第一篇：機關黨建工作調研報告（范文）

機關黨建工作調研報告

義烏市人民防空辦公室（民防局）項榮章

（***，義烏市丹溪路88號4樓，322000）

為全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這一主線，深入研究和探索新形勢下人民防空部門黨的建設的理論與實踐問題，推動和創新機關黨建工作，市人防辦黨支部針對人民防空系統黨建工作的現狀、困難和問題進行調研，發現了一些亟待解決的問題，如:少數黨員對深入學習實踐科學發展觀認識不足、黨建工作與本職業務未能有機結合、政府中心工作與本職工作處理不當等。認真研究其原因及對策。人防黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分，具有舉足輕重的作用。黨支部建設應該緊緊圍繞全市的經濟建設、構建和諧服務等，不斷加強和穩步推進。當前，人防黨建工作面臨一些新情況、新問題，對黨建工作提出了新的要求。因此，黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務于人防工作的中心，充分體現人防系統特色，才能為全面、正確、充分地發揮職能起到保障和推動作用，以更好地為全市中心工作服務。

一、黨建工作必須以深入學習實踐科學發展觀為指導，確保黨建工作為人民服務

黨建工作的指導思想，從總體上說，是要“圍繞經濟建 1

設中心抓黨建，抓好黨建促中心”。強化服務意識和發揮服務職能是決定黨建工作的指導思想，這也是我們開展黨建工作的出發點和歸宿。因此，要牢固樹立大局意識，既要服從服務于黨委政府的中心，又要盡力搞好本職工作。在黨建工作中大力學習宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，充分發揮黨員的先鋒模范作用，與各項業務工作有機結合起來，協調發展。黨建工作有其方向和依托，就不會造成為抓黨建而抓黨建的單調、獨立、乏味的被動局面，黨建工作就會開展得富有生機與活力。機關黨建工作的健康、蓬勃發展，又會進一步激發黨員的工作熱情，提高工作的效率和質量，從而促進工作得到更好的完成，促進人防事業的進一步發展，最終形成黨建工作與業務工作相互協調、相互促進的良性發展，從而不斷開創機關黨建工作的新局面。

二、找準黨建工作與人民防空工作的結合點，使黨建工作充滿活力

一是要在服務業務工作上找準結合點。機關黨組織必須要圍繞人防工作的中心和總體要求，圍繞構建“創新創優、提質提效”主題活動開展實踐，調動廣大黨員干部的積極性，積極投身于職能發揮的主戰場。把各項業務工作作為黨建工作的中心內容，教育黨員干部正確理解堅持黨的領導與服務廣大群眾、服務全市中心工作的關系，把人防工作提高到新水平。

二是要在做好黨員思想政治工作上找準結合點。在社會主義市場經濟建立、發展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發生了重大變化。面對新形勢、新情況，黨支部要加強全體黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設，使其成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者；要切實抓好干部職工的政治理論學習，把政治理論學習擺到突出位置，采取各種形式，不斷豐富學習內容，拓寬理論學習的渠道，增強學習效果；要認真做好的思想政治工作，引導、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強思想政治工作的針對性、實效性，使黨員干部理直氣壯講正氣，旗幟鮮明扶正氣，以身作則樹正氣，端正服務思想，樹立服務意識，練好服務本領，搞好服務工作，使全體干部職工真正做到思想統一，同心協力，愛崗敬業，遵紀守法，無私奉獻，在機關樹立良好形象。

三是要在勤政廉政中找準結合點。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，而勤政廉潔不僅關系全黨工作大局，且關系黨和國家生死存亡，廣大人民群眾對腐敗深惡痛絕。要把嚴格執行黨風廉政建設責任制、勤政廉潔、反腐敗與職能發揮結合起來，做到旗幟鮮明，態度堅定，積極支持和參與反腐敗工作，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制

度體系、權力運行監控機制。有效遏制腐敗現象滋生。黨支部必須認真行使監督職能，完善監督機制，切實抓好機關自身的反腐敗工作，促進依法行政。黨員領導干部要率先垂范、廉潔自律、防微杜漸，在政治上做個堅定的人，經濟上做個清白的人，作風上做個正派的人，工作上做個能干的人，用自己的榜樣作用、人格力量去影響和帶動全體人員。

四是要在組織建設上找準結合點。加強支部黨建工作，完善各項制度，發揮支部作用，認真組織支部各項活動，把黨支部班子建設成為政治上堅定，組織上堅強，業務上過硬，思想上求真，作風上務實，政治敏銳性強的戰斗集體，充分發揮黨組織的保障作用；要注意尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境；要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護黨組織的權威，切實保證政令暢通；要培養和壯大非黨積極分子隊伍，按照新時期“十六字”方針，積極發展新黨員，把發展的重點放在那些政治上進步，思想素質好，業務上是骨干，紀律上嚴要求的積極分子身上。五是要在各項公益活動和豐富多彩的業余活動上找準結合點。黨支部要以機關黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動。可以面向社會開展有利于經濟發展、有益于構建和諧社會、有廣泛社會影響的公益活動，如人防宣傳進鄉村，進社區，開展多中形式的扶貧幫困、愛心助學、幫助

企業排憂解難等活動，通過開展這些活動，使黨員和積極分子受到教育，向社會展示黨員干部的良好形象。要充分發揮工會在黨建工作中的作用。倡導和開展一些積極向上的活動，寓教于樂，用高尚的理想鼓舞人，用正確的輿論激勵人，用豐富的知識教育人。

三、完善黨建制度建設，建立運行高效的機關黨建工作機制

黨建工作，從根本上要靠完善制度、健全機制來保證。建立健全黨建制度，是黨組織保持生機和活力的保證。沒有規矩，不成方圓。沒有一套好的制度并得到認真執行的黨組織，也不可能是一個堅強、具有生機與活力的戰斗堡壘。依靠完善的制度來加強機關黨組織建設，是多年黨建工作實踐中的一條經驗。因此，制度建設要做好：

第一、要抓制度的制定與完善。要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，《廉政準則》等的同時，根據機關內部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，并在實踐中根據出現的問題不斷予以發展和完善。第二、要抓黨員的教育管理。共產黨員先進性的本質要求，就是要具有堅定的共產主義理想信念。在任何時候，放松對黨員的理想信念教育，就會從信仰上產生動搖、就會在各種錯綜復雜的形勢面前迷失方向。在新形勢下，要求我們的黨員要進一步深入學習和領會“三個代表”的重要思想和科學發展觀，按照胡錦濤總書記提出的“四個一定要”的要求，以在工作崗位上的勤懇勞作、無私奉獻來不斷實踐“三個代表”和科學發展觀。

第三、要抓制度的監督與落實。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個方面，要保持和不斷增強機關黨建工作的生機與活力，關鍵還要看制度是否得到有效的監督，是否真正落到實處。不僅要通過平時的考核、學習筆記的檢查、年底的綜合考評等一系列切實有效的監督措施，更要通過長效機制來保證黨內民主生活會的定時召開，保證學習的質量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發展黨員等，從而使機關黨建工作充滿生機與活力。

四、充分利用活動載體，提高黨建工作水平

黨建工作必須依托于載體建設。以活動為依托，充分發揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強機關黨建工作的生機與活力的有效途徑。

一是要抓好創先爭優活動。通過開展爭創“雙十干部”、“優秀黨員”、“先進黨務工作者”等活動，結合實際，開展黨建工作，并把爭創活動貫穿于具體的黨建工作中，充分調動黨支部、黨小組的工作積極性，激勵廣大黨員去創造性地開展工作，推動機關黨建工作再上新臺階。

二是要注意發現、培養和樹立典型。對在爭創活動中涌

現出來的先進典型、模范人物，要及時加以培養和宣傳，充分發揮其模范帶頭作用，從而進一步帶動其他人員創先爭優的主動性、積極性，形成良好的爭創環境，進一步增強機關黨建工作的生機與活力。

三是要開展充滿生機、新鮮有效的黨內活動。增強黨員的黨性觀念，如黨組織給每個黨員贈送入黨紀念日賀卡、書籍、組織黨員積極參加集體活動等，開展豐富多彩的文體活動，以更加有效的吸引黨員參加到黨組織的活動中來，增強黨組織的凝聚力，最終促進人民防空工作向前發展。

第二篇：機關黨建工作調研報告

11月上旬，根據市直機關工委文件精神的要求，我們對機關各黨支部黨建工作情況進行了調研。調研采取與各支部黨員座談，個別訪談等方式，認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關黨建工作的意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、黨建工作基本情況

市工商局機關現有黨員101名（含離退休黨員28名），下轄7個黨支部。近幾年來，機關黨建工作在省局機關黨委和市直機關工委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，扎實開展思想建設、組織建設、作風建設和創先爭優活動，取得了較好的成效。

（一）以創建學習型黨組織為依托，切實加強黨員思想建設，提高黨員干部素質。

今年年初制定了機關學習計劃和黨員干部學習計劃，每兩周組織機關黨員集中學習一次，各黨支部。把深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤同志在建黨九十周年上的重要講話精神，作為機關黨組織學習活動的一項重要內容。機關黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭史，通過回顧中國共產黨建立及發展的歷程，增強了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護黨、跟黨走的堅定信心。同時堅持“三會一課”制度。黨總支每年都制定“三會一課”活動計劃，對全年學習活動進行具體詳細的安排，還根據不同時期的形勢要求，及時充實學習內容，組織開展活動。

（二）以建黨九十周年為契機，創先爭優為主線，開展好弘揚井岡精神、堅定理想信念、爭創一流業績主題教育。

（三）強化黨員干部廉潔從政教育，打造“廉政、勤政、務實、高效”的工商管理隊伍。

（四）強化《條例》學習，堅持標準，切實抓好機關黨務干部配備。

三、黨建工作存在的突出問題及原因

目前，全市工商系統的工作運行模式，是黨組領導下的行政制度管理模式，機關黨建工作很大程度上融化在工商業務工作當中，機關黨建工作特色不明顯。

（一）黨建工作認識存在模糊。有的支部領導及部分黨員，對機關黨建存在認識上的誤區，認為抓機關黨建是局黨組的事，與黨員、支部無關，抓黨建就是抓學習，搞活動。有些支部沒有落實黨建工作責任制，對執行黨建工作責任制缺少明確、具體的制約措施，機關黨建等同于機關建設。

（二）黨建工作制度形同虛設。本單位制定了一系列的黨內組織生活制度，但各支部真正落實到位的很少，缺少硬性約束條件，重業務輕黨務現象普遍存在，將黨建工作和業務工作剝離開，認為中心任務、主要業務工作是務實，黨建工作是務虛，“三會一課”制度、黨員民主評議制度流于形式，不能定期召開支部大會、支部委員會及黨小組會，黨支部的力量削弱，戰斗力發揮不出來，凝聚力和吸引力減弱。

（三）黨建工作關系有待理順。按照現行的基層黨組織屬地管理的工作要求，各項黨建活動歸地方機關工委領導，機關黨建抓得好與壞、在當地黨委的位次如何和省局、市局的整體工作部署、工作目標管理沒有關聯，工作脫節，機關黨建工作縱向不成線，造成很多工作上的被動。

四、對策建議

針對機關黨建工作中存在的主要問題，主要采取以下措施：

（一）黨建工作應在制度上下功夫：

1、建立責任機制。認真落實黨建工作責任制，黨組書記為黨建工作第一責任人，黨組成員、機關黨總支書記負專責，其它黨組成員為責任人，層層簽訂責任狀，一級抓一級，支部抓黨員。健全支部班子體系，按照“一崗雙責”的要求，行政領導班子成員也是支部班子成員，明確黨內職責分工，規范支部生活，逐步形成黨組負總責，機關黨總支直接抓，黨支部具體抓的工作格局。

2、建立考評機制。黨建工作主要依靠督促檢查措施抓工作落實，應建立橫向到邊、縱向到底的黨建工作評價考核體系。一是將機關黨建納入局工作目標管理考核之中。對全市系統機關黨建中共同要求開展的主題實踐活動作為機關黨建的一項重要考核內容，同工商業務工作同部署、同落實，抓住機關黨建這塊陣地。借鑒黨風廉政建設工作管理方式，每年定期召開機關黨建工作會議，創建一個互相學習、交流的平臺。二是建立尊重黨員主體地位的評價標準體系。按照機關黨建工作關鍵在黨組、重點在支部、主體是黨員的基本思路，將黨建工作責任制分解落實到每位黨員身上，把黨員的自身主體意識情況、民主權利維護情況、參與黨內組織生活情況作為評價的內容，通過民主評議黨員等方式，扎實推進對黨員主體地位的評價，形成黨建工作人人有責的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵機制，宣傳和表彰先進基層黨組織和優秀黨員，建立起包括精神鼓勵、物質獎勵、政治獎勵為主要內容的激勵機制，調動基層黨組織的工作積極性。

（二）黨建工作應在載體上做文章。機關黨組織不能單就為了黨建而抓黨建，必須尋找黨建與中心工作的最佳結合點，以黨建工作推動中心工作。一是在機關黨建中開展創建學習型機關、創新型機關、服務型機關、責任型機關、和諧型機關的“五型機關”活動。“五型機關”活動緊密貼近工商工作的實際，通過活動的開展有重點、有目的、有計劃地部署機關黨建工作，力求達到抓好黨建促中心，圍繞中心抓黨建的工作格局。二是將特色活動納入常態運行軌道。將春節、三八節、七一黨的生日、八一建軍節、國慶節等重大節日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。三是開展。活動，創建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

（三）黨建工作應在培訓上求突破。將機關黨建內容作為工商行政管理業務知識的一部分，納入到干部教育培訓工作中，通過培訓，使領導干部和黨務工作人員認識到機關黨建和業務工作的內在統一性，更好地找出與工商工作互相融合、互相促進的切入點，在完成工商業務工作的同時，體現機關黨建的特色，更好地發揮機關黨建在服務中心、隊伍建設上的促進保障作用。

第三篇：機關黨建工作調研報告

新時期機關黨建工作存在的問題及對策

XX區機關工委共有XX個建制性黨組織和X個非建制性黨組織，組織關系在機關工委的黨員有XXX名，占職工總數52%。

近期，在青山區機關工委的XX個單位XX個黨員中發放調查問卷，對機關黨建工作進行了全面了解，現將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。

一、存在的問題

1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄，與業務工作兩張皮。據調查顯示，24%的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密，黨建工作沒有促進業務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發展沒有科學規劃和主動創新，黨組織活動“業務化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動內容不夠吸引，機關黨建活力不強。據調查顯示，有40%的人認為，黨建工作內容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展和創先爭優等實踐教育活動，機關黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱“獨角戲”，各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和活動方案的設計上，千篇一律，沒有將學教活動與業務工作緊密結合，工作“虛”大于“實”，制約了機關黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓形式不夠靈活，效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織只追求形式，不注重內容，普遍存在學習組織難到位，學習形式難創新，學習成效難體現，學習制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式，政治理論與業務培訓沒有很好地結合，形式枯躁單一。

4、黨務干部隊伍素質不平衡，黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任，工作上“重業務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續性。調查中有16%的人認為機關黨務干部隊伍不穩定，素質、結構參差不齊，影響機關黨建工作的發展。

5、黨員隊伍政治思想意識不夠強，宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業務的工作，加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現。一些年齡大的黨員認為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風邪氣。調查中有37%的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發揮為基本滿意，有10%的人認為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認為對黨內腐敗現象不滿和對身邊黨員有意見，導致入黨積極性不高。有44%的人認為多數黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認為多數黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發展黨員質量不高，入口把關不嚴。一些黨組織對發展黨員工作視為每年的常規工作，對發展對象的考察、培養、吸收看做是簡單的“預備時候填填表，轉正時候談談話，表決時候舉舉手”，而沒有從思想上、行動上嚴格考察發展對象，是否真正符合一名共產黨員的要求，能否發展為黨員。一些黨員入黨動機不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標，調查中顯示，有13%的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。

二、對策及建議

(一)加強黨組織負責人隊伍建設，強化“三個”第一責任人意識

一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。黨組織負責人要及時發現并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的，要嚴格追究第一責任人的責任，嚴肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度，并把責任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責任人的責任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區委的一系列政策和要求，把黨建與業務緊密結合，豐富黨建工作的內容，提高黨建工作的質量。要強化黨務干部隊伍建設，對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要及時做出調整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強黨員干部素質提升工程，建立“三個層面”科學培訓機制

一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學習形式，采取小班制、高規格、高檔次培訓方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質和理論水平為重點，扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部，由區委組織部每年針對具體黨建業務工作舉辦培訓班，以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質狀況和機關工作需求，按照“普及、強化、提升”的原則，指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度，充分利用多媒體、電腦網絡等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓，形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。

(三)有效激發黨員內生動力，完善“三種黨內機制”

一是健全完善黨內激勵機制。建立責任獎懲激勵機制，要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵，對后進的全區通報批評。二是健全完善黨內關懷機制。重視黨員干部的成長，對黨員業務骨干、優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養推薦。同時，對一些政治素質好、議政能力強的黨員群眾，要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協委員。三是健全完善黨內幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，分類建立統計臺帳。對困難黨員要關心關懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。

(四)解決黨建業務兩張皮問題，確保“三個方面”步調一致

一是在目標制定上，機關黨建工作目標要與各單位、各部門業務目標相統一制定，用目標的統一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。二是在工作實施上，機關黨建工作內容要與各單位的發展相整合，使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環節。三是在目標考評上，要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制，科學合理地制定辦法，把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化，業務工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進性，做好“三個關口”審查工作

一是嚴把黨員入口關。堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發展數量，提高新黨員素質。把道德、作風的考察作為發展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進入黨內。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關系接轉上，對黨組織關系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關系介紹信何時到期、下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內容，使黨員清楚具體環節。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動，不執行黨的政策，意識淡化、宗旨意識淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經過民主評議定為不合格的黨員，經過黨組織反復教育仍不悔改的，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第四篇：新時代機關黨建工作調研報告

新時代機關黨建工作調研報告

XX區機關工委共有XX個建制性黨組織和X個非建制性黨組織，組織關系在機關工委的黨員有XXX名，占職工總數52％。

近期，在XX區機關工委的XX個單位XX個黨員中發放調查問卷，對機關黨建工作進行了全面了解，現將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。

一、存在的問題

1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄，與業務工作兩張皮。據調查顯示，24％的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密，黨建工作沒有促進業務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發展沒有科學規劃和主動創新，黨組織活動業務化或娛樂化。

2、黨組織活動內容不夠吸引，機關黨建活力不強。據調查顯示，有40％的人認為，黨建工作內容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展和創先爭優等實踐教育活動，機關黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱獨角戲，各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和活動方案的設計上，千篇一律，沒有將學教活動與業務工作緊密結合，工作虛大于實，制約了機關黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓形式不夠靈活，效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織只追求形式，不注重內容，普遍存在學習組織難到位，學習形式難創新，學習成效難體現，學習制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式，政治理論與業務培訓沒有很好地結合，形式枯躁單一。

4、黨務干部隊伍素質不平衡，黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任，工作上重業務，輕黨建，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續性。調查中有16％的人認為機關黨務干部隊伍不穩定，素質、結構參差不齊，影響機關黨建工作的發展。

5、黨員隊伍政治思想意識不夠強，宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業務的工作，加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現。一些年齡大的黨員認為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風邪氣。調查中有37％的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發揮為基本滿意，有10％的人認為不太滿意或不滿意。另外，有27％的人認為對黨內腐敗現象不滿和對身邊黨員有意見，導致入黨積極性不高。有44％的人認為多數黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6％的人認為多數黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發展黨員質量不高，入口把關不嚴。一些黨組織對發展黨員工作視為每年的常規工作，對發展對象的考察、培養、吸收看做是簡單的預備時候填填表，轉正時候談談話，表決時候舉舉手，而沒有從思想上、行動上嚴格考察發展對象，是否真正符合一名共產黨員的要求，能否發展為黨員。一些黨員入黨動機不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標，調查中顯示，有13％的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。

二、對策及建議

（一）加強黨組織負責人隊伍建設，強化第一責任人意識

一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。

黨組織負責人要及時發現并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的，要嚴格追究第一責任人的責任，嚴肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度，并把責任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責任人的責任，防止干部帶病提拔、帶病上崗。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區委的一系列政策和要求，把黨建與業務緊密結合，豐富黨建工作的內容，提高黨建工作的質量。要強化黨務干部隊伍建設，對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要及時做出調整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

（二）加強黨員干部素質提升工程，建立三個層面科學培訓機制

一是在科級干部層面。

參照副科級后備干部學習形式，采取小班制、高規格、高檔次培訓方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質和理論水平為重點，扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部，由區委組織部每年針對具體黨建業務工作舉辦培訓班，以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質狀況和機關工作需求，按照普及、強化、提升的原則，指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度，充分利用多媒體、電腦網絡等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓，形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。

（三）有效激發黨員內生動力，完善三種黨內機制

一是健全完善黨內激勵機制。

建立責任獎懲激勵機制，要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵，對后進的全區通報批評。二是健全完善黨內關懷機制。重視黨員干部的成長，對黨員業務骨干、優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養推薦。同時，對一些政治素質好、議政能力強的黨員群眾，要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協委員。三是健全完善黨內幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，分類建立統計臺帳。對困難黨員要關心關懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。

（四）解決黨建業務兩張皮問題，確保三個方面步調一致

一是在目標制定上，機關黨建工作目標要與各單位、各部門業務目標相統一制定，用目標的統一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。

二是在工作實施上，機關黨建工作內容要與各單位的發展相整合，使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環節。三是在目標考評上，要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制，科學合理地制定辦法，把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化，業務工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。

（五）保持黨的純潔性先進性，做好三個關口審查工作

一是嚴把黨員入口關。

堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發展數量，提高新黨員素質。把道德、作風的考察作為發展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進入黨內。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關系接轉上，對黨組織關系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關系介紹信按照“黨員E先鋒”系統要求下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內容，使黨員清楚具體環節。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動，不執行黨的政策，意識淡化、宗旨意識淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經過民主評議定為不合格的黨員，經過黨組織反復教育仍不悔改的，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

第五篇：機關基層黨建工作調研報告

機關總支部委員會

機關黨建工作調研報告

為進一步調查摸清機關黨建工作基本情況、總結提煉近年來加強機關黨建工作科學化建設的成功經驗和做法，按照《中共宜賓市直機關工委關于開展機關黨建工作大調研的通知》，黨總支對全辦近3年黨建工作進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、基本情況

（一）機關黨員干部隊伍基本情況。機關黨員28名，占干部職工人數的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領導干部5名，其中享受副廳級生活待遇1名，正縣級2名，副縣級2名，正科級2名。

（二）、機關基層黨組織設置及運行情況。機關黨總支直屬市直機關工委，下設黨支部2個：機關黨支部和離退休黨支部，目前運行良好。

（三）、機關專兼職黨務干部隊伍建設情況。市機關各級黨組織黨務干部全部為兼職，黨務干部共計8名，其中：黨總支委員3名：書記1名，副書記1名（兼任退休支部委員），支委成員1名。機關支部委員3名：書記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書記1名，委員2名。

（四）、機關黨建工作保障機制建設情況。一是嚴格落實黨建責任制。按照黨組書記為第一責任人、分管領導為第二責任人、其他黨員領導干部落實一崗雙責主動抓好黨建工作的要求落實。二是黨建經費保障有力。嚴格按照宜工委發[2000]10號“各單位在預算中按工作人員年工資總額的1.5%，安排作為各單位機關黨建專項經費。”的要求落實，保障黨報黨刊和資料訂閱、組織開展各項黨的活動、表彰先進基層黨組織及黨員和黨務工作者、開展黨內關愛等開支。三是基層組織活動陣地建設。離退休支部配置有功能較為配套的固定活動陣地，機關在職支部與單位合用會議室作為活動陣地。四是激勵關愛情況。黨總支和各支部每年七〃

一、春節開展表彰先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者活動。每年春節、七〃

一、重陽節等節日開展關愛優秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對口扶貧村活動，累計慰問慰問27人次，發放慰問金11700元。

二、構建創先爭優長效機制,發揮機關黨建工作服務中心、建設隊伍職能作用的有效做法和經驗

（一）突出抓好創先爭優活動，構建機關創先爭優長效機制。突出抓好“督諾”、“評諾”，在機關黨員干部中開展“四個一”承諾活動（即明確一個奮斗目標，打造一項精品工作，提升一項業務技能，結對幫扶一名困難群眾）。各支部根據每名黨員的承諾書，認真開展“督諾”活動，每半年督促其兌現承諾一次。每年末，各支部結合民主評議黨員活動，對每名黨員履行承諾進行一次評定，使公開承諾活動得到較好的落實。二是突出抓好典型示范引路。2011年6月，辦黨總支擬制了《評選示范科室（中心）、示范崗位和明星窗口活動方案》并在全辦在職職工中組織實施，挖掘、發現、樹立一批在促進事業發展的工作中充分發揮比、學、趕、幫、超精神的先進基層黨組織和優秀共產黨員，采取用身邊的人、身邊的事來教育引導黨員，在全辦掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。三是突出抓好領導點評。每年末，辦黨總支結合黨建工作考核對兩個支部

開展創先爭優活動進行了點評。各支部結合民主評議黨員活動對所屬黨員開展了創先爭優點評，確保了創先爭優活動的質量。四是加強創先爭優長效機制建設，特別是建立健全保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性、機關黨組織和黨員干部聯系基層、服務群眾等方面的工作機制，使創先爭優活動常態化、長效化。

（二）認真開展“掛包幫”活動，提高黨員干部工作作風。緊扣“服務群眾、服務基層和轉變作風、鍛煉干部”根本要求，切實深化、拓展“掛包幫”活動內涵，推動幫扶模式從訪貧問苦的輸血式向長遠規劃、系統幫扶、可持續發展的造血式轉型升級。一是加強調研，細化規劃。深入新發鄉新農村和鴨池鄉保護村，進一步摸清村情和組情，幫助聯系村理清發展思路、制定發展規劃，完善我辦對聯系村的幫扶思路、措施和辦法。二是強化責任，落實幫扶。建立健全幫扶工作機制，加強領導，落實責任。建立辦主要領導負總責，分管領導具體負責，駐村干部和聯絡員負責日常工作的機制，將工作落實到具體人頭，納入全辦目標考核。組織全辦黨員深入貧困戶查實情、解民意、問需求，實行“一對一”或“多對一”幫扶。三是落實項目或資金。將對口幫扶工作與協助屏山縣疏散基地建設相結合，因地制宜幫助對口幫扶村搞好基礎設施建設、發展特色農業、特色種養殖業。近年我辦將疏散基地建設與新農村建設相結合，為屏山縣新發鄉新農村提供幫扶資金20000余元，為屏山縣鴨池鄉保護村提供扶貧資金25000余元。四是捐款捐物、奉獻愛心。春節前夕，及時組織全辦職工開展送溫暖獻愛心捐款捐物活動，共捐款捐物80000余元。2011年9月，在辦黨組成員、紀律檢查組組長劉楓同志帶領下，組織機關黨總支、支部和

部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉保護村開展抗旱幫扶活動，為受災特困戶及時送去了飲用水，同時出資修建供村民飲用水的儲水池，解決保護村的生活飲水困難。2012年上半年，市政府辦黨組成員、主任雷經緯同志為屏山縣鴨池鄉保護村協調村級公路建設項目2.6公里，解決村民出行難。

（三）深化城鄉環境綜合治理活動，優化機關辦公人文環境。按照市委、市政府確定的“城鄉環境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅持不懈、繼續深化、構筑機制、保障常態。積極參加工委組織的“市級機關環境優美單位”、“ 市級機關環境風貌整治先進單位”評選活動，深入開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動，使市級機關環境達到“綠化、美化、凈化、亮化”標準。按照機關工委和街道的要求，投資15余萬元資金，對口部西郊職工宿舍樓進行了裝修和亮化、美化處理，同時多次對所屬的工程環境進行檢查，及時處理影響環境的問題，2011年被機關工委評為城鄉環境綜合治理先進單位。

（四）以黨建服務中心工作，發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞中心、服務大局，是機關黨建工作的根本目的，是我辦做好機關黨建工作的出發點和落腳點。近來，辦黨總支要求支部和黨員緊緊圍繞我辦人民防空工作這一中心，服務于這一中心，將服務指揮所建設、工程建設、工程維修改造、安全工作、應急指揮系統建設、鳴放防空警報等重要業務作為黨建工作的重要內容，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保工作按計劃有序推進，促進事業又好又快發展。近年來，在對大觀樓、文星街、西郊等3次工程搶險中，機關支部和黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，黨員干部沖鋒在前，不怕苦不怕累，為國家挽回了經濟損失的同時確保了人民生命財產安全。在行政審批工作中，行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴格把關、認真負責、周到服務，共辦理服務和審批160余件，接受咨詢190余人次，體現了黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

（五）大力開展黨風廉政建設，營造風清氣正和機關環境。大力落實黨風廉政責任制，制作了廉政責任制任務分解公示欄，確保責任制落到實處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強廉政風險防控機制建設，緊緊圍繞行政審批、行政執法、工程建設項目及“三重一大”事項，共清理事權53項、查找出風險點141個、形成單位、科室、崗位三個層次風險防控表20個、權力業務流程圖及風險防控圖13個，制定防范措施150個。加強對行政審批工作的督查，行政審批窗口和人員繼續3年保持優秀。進一步加強重點工程項目建設、工程維修、物資采購等事項的監督，無違規違紀事件發生。完善行政審批流程，對窗口實施效能監督，行政審批工作保持100%的辦結率，宜賓行政審批窗口和人員連續3年被評優秀，3年共審查行政審批收到易地建設費近1億元，無一違紀違規。

（六）強化學習和宣傳，搞好自身建設。要充分發揮好黨組織和黨員的作用，首先要強化自身建設。近年，我辦以建設學習型黨政機關為載體，切實加強思想政治建設和業務能力建設。一是開展了黨的知識學習。在保證“三會一課”正常學習教育的同時，我辦組織開展黨史知識、黨風廉政知識競賽3次，參觀學習3次，唱紅歌1次。二是搞好黨建宣傳。結合七〃一和其他專題活動，我辦制作了黨史知識、創先爭優、城鄉環境綜合治理和

黨風廉政責任制宣傳展板其計4塊，在辦公區懸掛廉政警示語。我辦還進一步拓展黨建工作的宣傳平臺，開展黨務公開工作，同時編制了黨務公開的目錄，通過政務內網和政務外網的網絡平臺公開我辦黨務工作動態，全年公開的黨務信息達50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發了黨建工作意見，及時組織召開黨建工作會議，總結前一年黨建工作，部署當年的黨建工作。各支部根據辦黨總支的意見和會議精神，制定了本支部的計劃。每年末，辦黨總支對考核工作進行部署，各支部按照要求，開展民主評議黨員、目標考核、上報表彰優秀、清理上繳黨費和工作總結。

三、存在的不足

（一）黨的組織機構有待明確。2011年，因政府序列機構改革，由獨立議事協調機構掛靠市政府辦，不再單設黨組，黨總支得以暫時保留，黨建工作領導體制方面有待明確。

（二）黨的干部隊伍建設力度不夠。我辦黨總支已按有關文件成立，下屬2個支部，黨員共計28名。雖有組織，但未按市委“專職黨務工作人員在機關總編制數內按機關工作人員總數的1-2%配備”的要求落實配備專職黨務干部，導致兼職黨務干部工作積極性不高，開展黨建工作的力度有待加強。

（三）黨員的主體意識不夠強。主要表現在：一是履行義務不到位，個別黨員在交納黨費時不積極主動。二是不正確行使黨員權利，對某些問題和意見，會上不說，會下同群眾一道不負責任亂議論。三是黨內民主監督機制不健全，多數停留在自上而下的監督機制上，黨員的監督意識不強。

四、對策建議

（一）加強組織建設。一是加強向市直機關工委和市政府辦請示報告，申請繼續保留機關黨總支，并直屬市直機關工委。二是增設基層黨組織1個。由于我辦在職黨員人數已達17名，經請示市直機關工委，擬將機關黨支部分為2個支部，以行政科室和下屬機構工作相近劃分，便于黨組織活動的開展。

（二）加強基層黨務干部隊伍建設。一是建立健全黨員激勵約束機制。搞好基層黨務干部教育、培養和使用方面的機制建設。及時向市直機關工委和市編委請示，請機關工委協調配備總支專職副書記。二是要有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流，挑選有培養前途的青年業務骨干到黨務工作崗位進行鍛煉，以提高他們的政治素質和“兩手抓”能力。三是加強機關兼職黨務干部的思想教育和業務能力的培養，使之想干事、能干事、干好事。

（三）選好黨建載體。一是將特色活動納入常態運行軌道。將春節、三八節、七一黨的生日、八一建軍節、國慶節等重大節日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。二是開展“創先爭優”、“三分類、三升級”、“四強一優”、“四帶頭四爭先”、“掛包幫”等專題活動，創建機關黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。