第一篇：關(guān)于機關(guān)黨建的調(diào)研報告

如何做好基層黨建工作

金灘鄉(xiāng)黨委 拉吉麻

認真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會精神，堅持按照人本理念和民生精神對待落實各項工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各級黨組織和廣大黨員必須正確面對的現(xiàn)實問題，高度重視、充分認識和加強改進基層黨建這種保障性、基礎(chǔ)性的工作，對于落實省委要求、端正干部作風(fēng)、樹立三創(chuàng)精神、推動突破發(fā)展具有非常重要的意義。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)首先要從加強基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)做起。因為基層黨組織是黨的政策、方針、路線傳輸運行的中樞體系，他作為黨的特殊而重要的基層組織，擁有高素質(zhì)的基層干部黨員成為黨的隊伍中的中堅力量，也構(gòu)成正確執(zhí)行黨的政策、穩(wěn)步推動社會進步的主力軍。也是黨建工作的重要組成部分，在整個黨建工作中起著事關(guān)全局、舉足輕重的作用。十六屆四中全會提出要全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這就要求黨的各級組織特別是基層黨組織要適應(yīng)新時代、新形勢、新變化、新任務(wù)的要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證執(zhí)行黨的路線方針政策反映人民群眾的根本利益和時代發(fā)展的需求；要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力；要改革

和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；堅持把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，切實解決存在的突出問題。通過鍥而不舍的努力，體現(xiàn)我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

一、基層黨建工作的職能、地位和作用

基層黨組織是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的重要戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

(一)基層黨建工作的職能。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層基層組織工作條例》規(guī)定，基層黨建工作的主要職能和任務(wù)有以下十項：一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；二是組織基層黨員認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識；三是對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯；四是對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；五是負責(zé)做好基層工作人員的思想政治工作，維護干部職工的正當權(quán)益，幫助干部職工解決實

際困難，推進基層精神文明建設(shè)；六是對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作；七是協(xié)助黨委(黨組)管理基層黨組織和群團組織干部，配合組織人事部門對基層領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議，對基層干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議；八是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；九是領(lǐng)導(dǎo)基層工會、共青團、婦聯(lián)會等群團組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責(zé)地開展工作；十是按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬機構(gòu)黨的工作。

(二)基層黨建工作的地位。基層黨組織在基層工作運行中占據(jù)著十分重要的引導(dǎo)地位，這種地位是黨的性質(zhì)所決定的，是其它組織所不能代替的。一是具有政治領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，是領(lǐng)導(dǎo)社會各階層和團結(jié)廣大人民群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明豐碩成果的優(yōu)秀組織。我們黨的最大優(yōu)勢就是政治優(yōu)勢，有完整的政治綱領(lǐng)，從政治上領(lǐng)導(dǎo)一切。黨的中央組織和黨的地方組織都能按照黨員代表大會討論形成的決定、決議和制定的路線、方針、政策履行職責(zé)，基層黨組織重點是從政治上領(lǐng)導(dǎo)基層黨員確保黨的路線方針政策不偏不移的貫徹執(zhí)行。二是具有戰(zhàn)斗核心地位。基層黨組織是黨的基層組織的一個主要分枝，是發(fā)動基層黨員干部職工發(fā)揮戰(zhàn)斗核心作用的指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部體現(xiàn)黨的先進性，激發(fā)廣大黨員干部職工發(fā)揮積極

性、主動性和創(chuàng)造性，帶頭完成單位和黨組織分配的各項工作任務(wù)，組織的號召力、向心力、凝聚力十分明顯，戰(zhàn)斗核心地位非常突出。三是具有組織統(tǒng)領(lǐng)地位。基層黨組織按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層基層組織工作條例》履行相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，組織帶領(lǐng)基層廣大黨員模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項決議，引導(dǎo)、團結(jié)和帶領(lǐng)其它各社會階層力量和人民群眾，改造世界，促進發(fā)展，共同推進中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)，全面加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，積極完成基層黨組織所擔(dān)負的神圣職責(zé)和莊嚴使命。

(三)基層黨建工作的作用。基層黨建工作的核心是抓好基層黨組織和管好基層黨員，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨的先進性和與時俱進的要求，樹立基層黨組織和黨員求真務(wù)實、開拓進取、清正廉潔的良好形象。一是具有戰(zhàn)斗保壘作用。《黨章》第五章第三十一條中規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。革命戰(zhàn)爭年代，黨的基層組織在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展壯大黨員隊伍，貫徹執(zhí)行黨的路線，充分發(fā)揮核心戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾推翻舊社會，打敗外來列強侵略和國民黨反動勢力，建立起人民民主專政的社會主義新中國。社會主義建設(shè)年代，黨的基層組織充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策同服務(wù)人民群眾緊密結(jié)合起來，推動了社會主義事業(yè)改革和發(fā)展的順利進

行，基層黨組織發(fā)揮了十分突出和非常重要的作用，戰(zhàn)斗堡壘地位得到進一步鞏固。進入二十一世紀，我黨提出全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，基層黨組織正面臨新形勢、新任務(wù)的考驗，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻。二是先進帶動作用。基層黨組織是基層單位中最先進的組織，其組織中的每名黨員都能按照黨章要求自己，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，對黨忠誠，積極工作，吃苦在前，享受在后，率先垂范，甘于奉獻，時時處處給基層單位其他非黨人員做好表率和示范作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性和模范性，帶動基層廣大黨員干部職工開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。這種先進帶動作用是黨的執(zhí)政性質(zhì)、執(zhí)政地位和執(zhí)政需要所決定的，是黨的自身建設(shè)所必須做到的，是基層黨組織作為黨的基層組織在人民群眾中樹立威信和擴大影響的有效手段和必然途徑。三是教育引導(dǎo)作用。教育是基層黨建的一項重要內(nèi)容，也是基層黨組織堅持不懈常抓的一件重要工作。基層黨員除了干好崗位工作以外，還必須經(jīng)常不斷地接受基層黨組織開展的黨內(nèi)各項教育活動，學(xué)習(xí)黨的新理論、新政策、新知識，增進黨性修養(yǎng)，提高理論知識水

平，增強自身能力素質(zhì)。學(xué)習(xí)先進的科學(xué)文化知識和法律法規(guī)知識，做學(xué)習(xí)科學(xué)、運用科學(xué)的模范，做遵紀守法的模范。通過基層黨組織的教育和引導(dǎo)，使廣大黨員增強黨性，加強修養(yǎng)，樹立更為牢固的服務(wù)意識、奉獻意識和大局意識，強化立黨為公、執(zhí)政為民思想，保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，自覺引導(dǎo)和動員社會各階層力量貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，大力弘揚政治文明和精神文明，鞏固黨的執(zhí)政地位。四是管理監(jiān)督作用。基層黨建的一項重要工作就是加強對黨員的管理和監(jiān)督，這是基層黨組織的一項重要職責(zé)，也是純潔黨性、端正黨風(fēng)的一項有效機制。基層黨組織通過對黨員思想教育管理、制度約束管理、行為監(jiān)督管理，使黨員的思想境界提高和升華，堅定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信心和決心，堅定為黨和人民利益犧牲一切的理想信念，通過黨的制度管理和黨員行為規(guī)范約束，使黨員從言行上與黨保持一致，嚴格按照黨紀法規(guī)履行職責(zé)，從黨性黨悟上管住自己的立身言行，遵守黨的各項制度法規(guī)。基層黨組織在管理黨員的同時還履行對黨員的監(jiān)督作用，通過對黨員思想和行為的監(jiān)督，有效預(yù)防滋生腐敗現(xiàn)象，純潔黨的組織和黨員形象。其重點是加強對黨員行使權(quán)力的監(jiān)督，防止黨員權(quán)力失控，加強對黨員決策工作的監(jiān)督，防止黨員決策失誤，加強對黨員日常行為的監(jiān)督，防止黨員行為失范。管理和監(jiān)督黨員是我們純潔黨的隊伍的有力武器和至勝法寶。五是聯(lián)系群眾作

用。聯(lián)系群眾是我們黨的基層組織的最大優(yōu)勢之一，密切聯(lián)系群眾、同人民群眾建立血肉關(guān)系更是我們黨的工作目標，一切依靠群眾、一切為了群眾更是我們黨的一貫主張。黨組織通過宣傳黨的路線方針政策，發(fā)動人民群眾改造社會、改造自然，發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國。我們黨的各項政策、決議、主張只有被各基層黨組織通過聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、動員群眾，被廣大人民群眾所接受和認同，黨的路線和主張才能通過人民群眾的具體實踐變?yōu)楝F(xiàn)實，黨的綱領(lǐng)才能正確實施，才能證明我們黨是為人民群眾謀利益的黨，是帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮正確的黨。基層黨組織面對基層、服務(wù)一線，有著聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢，也是貫徹和執(zhí)行黨聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的要求體現(xiàn)，更是基層黨組織的一項重要職責(zé)。黨一貫堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，聽取群眾呼聲，了解群眾疾苦，幫扶群眾所需，一切為了群眾，一切服務(wù)群眾，把群眾的利益作為最大的利益，把服務(wù)群眾作為最大的政治，規(guī)范基層黨組織的從政行為，體現(xiàn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨，通過聯(lián)系群眾從而把服務(wù)群眾的工作做到最好程度。六是推動工作作用。搞好基層黨的建設(shè)對推動基層各項工作起著至關(guān)重要的組織保障作用，基層黨組織用黨的工作教育黨員、激勵員工、凝聚人心，特別是強化了黨員的大局意識、宗旨意識、服務(wù)意識，基層黨員更能比其他成員在工作上表現(xiàn)的積極主動，在思想上表現(xiàn)先進成熟，在紀律上能夠嚴格要求，能夠堅持發(fā)揮以干克難、勇于拼搏、不怕犧牲的精神，能夠帶頭模范遵守單位的各項規(guī)章制度，能夠率先垂范地完成單位所分配的各項工作，能夠多給單位的領(lǐng)導(dǎo)班子提建議、出主意、想辦法，能夠齊心協(xié)力地推動單位的各項工作任務(wù)順利完成。

二抓好基層黨建工作的主攻重點

第一，規(guī)范村支部生活。基層黨建工作的正常化主要依靠規(guī)范基層支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項黨內(nèi)生活，要靠基層支部書記嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認真組織進行民主評議黨員活動，堅持開展黨員周五集中學(xué)習(xí)活動。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保基層各項黨建工作的順利開展。

第二，加強黨員教育。基層黨員是基層黨組織的主體力量，基層黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高基層黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實現(xiàn)，教育黨員也是基層支部的一項重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。一要強化黨性宗旨觀念教育，使基層黨員牢固樹立遠大的共產(chǎn)主義理想信念，把為集體奉獻、為人民服務(wù)的思想植根于靈魂深處。二要強化先進科技

文化知識教育，通過學(xué)習(xí)先進科技文化知識，提高自身素質(zhì)，增強為黨的事業(yè)奮斗堅實本領(lǐng)。三要強化法制和道德教育，增強黨員的法律觀念和道德水平。黨員的教育要突出以日常為主、以自覺學(xué)習(xí)運用為主，確保收到良好效果。

第三，嚴把入黨關(guān)口。純潔黨的隊伍是基層黨建必須常抓的一項工作，確保黨員隊伍純潔性的重要途徑之一就是嚴把入黨關(guān)口。要務(wù)必按照《黨章》規(guī)定的“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴格做好基層黨員的發(fā)展工作。既不能機械地抬高標準幾年不發(fā)展積極分子入黨，也不能隨意降低標準濫竽充數(shù)吸收不符合要求的積極分子入黨，更不能簡化程序接納黨員。必須以嚴肅、認真、正確的態(tài)度對待納新黨員問題，確保把基層黨員建成一支純潔、高尚、優(yōu)秀、過硬的隊伍。

第四，開展黨建活動。黨建活動是促進黨建工作順利開展的有效載體。開展黨建活動要注重研究新形勢下基層黨建工作的趨勢方向和廣大黨員的思想動向，遵照黨建工作的宗旨和內(nèi)容，開展一系列行之有效的黨建主題活動，激發(fā)基層廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為搞好基層黨建工作開辟活力和動力。

第五，塑造先進典型。學(xué)習(xí)先進典型是激發(fā)基層黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進典型是基層黨組織應(yīng)竭力做好 的一項基本工作。要針對各個基層的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型，使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過典型帶全局，通過先進帶一般，推動基層黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。

第六，強化黨內(nèi)監(jiān)督。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺為強化黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了有效的法規(guī)依據(jù)，要把這部條例運用好、落實好，還必須依靠各級黨組織特別是基層黨組織認真按照《條例》中的章節(jié)條款規(guī)定履行相應(yīng)有監(jiān)督職能，充分動員和引導(dǎo)基層廣大黨員自覺運用監(jiān)督權(quán)利，大膽履行監(jiān)督職責(zé)，積極做好黨內(nèi)監(jiān)督工作，主動向黨組織建言獻策，為改進和完善基層黨建工作發(fā)揮重要作用。三做好基層黨建工作的方法措施

第一，依照《黨章》和《基層組織工作條例》搞好黨建工作。《黨章》和《基層組織工作條例》是搞好基層黨建工作的綱領(lǐng)性文件，基層各級黨組織特別是黨支部的負責(zé)同志應(yīng)該認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實質(zhì)，嚴格按照《黨章》和《基層組織工作條例》中的規(guī)定抓好基層黨建工作，尤其是在開展支部生活、黨員發(fā)展和教育管理、民主評議黨員和黨內(nèi)監(jiān)督等方面堅持按照《黨章》和《條例》要求進行，確保基層黨建工作的規(guī)范化和制度化。

第二，不斷創(chuàng)新機制推動黨建工作。創(chuàng)新是基層黨建工作的不竭動力和生命源泉。基層黨建要實現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來完成。一要創(chuàng)新管理機制，切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé)，把基層支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，營造基層黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實提高基層黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型基層打牢堅實的基礎(chǔ)。三要創(chuàng)新教育機制，基層黨支部務(wù)必探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制，加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，通過教育使黨員的黨性宗旨觀念堅定不移。四要創(chuàng)新監(jiān)督機制，充分運用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進行黨內(nèi)監(jiān)督，基層黨組織和基層黨員應(yīng)認真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé)，通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督，純潔黨的隊伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。五要創(chuàng)新防范機制，切實加強黨內(nèi)保密監(jiān)控工作，防范黨內(nèi)工作泄密和被敵對勢力滲透、破壞或利用。六要創(chuàng)新保障機制，要為黨建工作提供堅強有力地組織保障、陣地保障、經(jīng)費保障和安全保障，制定和完善各項保障措施，為促進基層黨建工作順利開展打牢堅實的基礎(chǔ)。

第三，運用靈活多樣的活動載體促進黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn)，開展活動要緊緊抓住基層黨建的主題和中心內(nèi)容，以動員基層廣大黨員廣泛參與為

手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過學(xué)習(xí)競賽、團體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動，推動基層黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。

第四，切實找準黨建與中心工作的結(jié)合點，以黨建工作推動中心工作，贏得三個文明建設(shè)的好成效。作為基層黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結(jié)合單位的工作實際，尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點，有重點、有目的、有計劃地部署基層黨建工作，力求達到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建工作與中心工作的交融互動、相互促進，從而達到黨建與中心工作齊頭并進的雙贏效果，開創(chuàng)基層三個文明建設(shè)的新局面。

第五，運用和發(fā)揮基層黨建工作的優(yōu)勢地位和作用，充分團結(jié)和依靠社會各階層力量推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，樹立黨的良好形象。基層黨組織應(yīng)該正確運用政治、組織、服務(wù)優(yōu)勢和引導(dǎo)、宣傳、帶動作用，積極主動團結(jié)和動員民主人士、黨外人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團、婦聯(lián)等組織力量認同黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)，擁護社會主義的路線、方針、政策，齊心協(xié)力投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)小康社會的宏偉目標貢獻力量，樹立基層黨員應(yīng)有的社會地位和在人民群眾心目中的良好形象。

第二篇：機關(guān)黨建調(diào)研報告

機關(guān)黨建調(diào)研報告

近年來，阿克陶縣直屬機關(guān)工作委員會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，整班子，強隊伍，建制度，創(chuàng)思路，抓落實，力爭把我縣機關(guān)黨建工作推上一個新臺階。

為了進一步貫徹落實自治區(qū)、州上召開的機關(guān)黨建工作會議的精神扎實開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作，全面提高廣大機關(guān)黨員干部的自覺性、推進機關(guān)黨的建設(shè)機關(guān)工委組織干部職工深入30多個黨支部進行調(diào)研，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

調(diào)研組調(diào)研之前準備好調(diào)研提綱分成六個調(diào)研項目，我主要負責(zé)調(diào)研陣地建設(shè)方面。陣地建設(shè)在黨建具有非常重要的地位，通過建設(shè)規(guī)范化和標準化的黨員活動陣地，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員素質(zhì)，通過黨員個體影響力的普遍增強來促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。我在調(diào)研過程中主要是看了公章的使用、黨組織、黨員亮明身份等等情況。黨員學(xué)習(xí)活動室的設(shè)置、黨務(wù)公開、學(xué)習(xí)園地、支部簡介、組織機構(gòu)以及組織愿景上墻等等內(nèi)容。

一、存在的問題

（一）支部自身建設(shè)難度較大。

黨員管理難，各個支部的黨員隊伍里有在職的，離退休的黨員不便于組織學(xué)習(xí)和管理。

（二）個別單位基礎(chǔ)辦公條件差，開展工作不平衡。

有些單位人數(shù)少、黨員數(shù)少，沒有足夠的組織開展黨員學(xué)習(xí)活動的環(huán)境。有些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視支部

（三）對黨建工作重要性認識不足，影響了黨建工作的正常開展。當前有個別同志對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高，導(dǎo)致對黨建工作熱情不高、工作不實；還有的同志有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為財政稅收工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

（四）部分黨務(wù)干部業(yè)務(wù)工作繁忙，難以履行職責(zé)到位。黨務(wù)干部多數(shù)都是兼職，是本單位本部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的業(yè)務(wù)工作，無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。不堅持“三會一課”制度，不了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，放松黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，黨內(nèi)各項制度的檢查和落實不夠等等。由于黨務(wù)干部職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致整體工作的推進效果不明顯，出現(xiàn)工作重心缺失現(xiàn)象。

二、加強機關(guān)黨建工作的幾點建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機關(guān)黨的組織處在黨建工作的第一線，擔(dān)負著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員和群眾完成各項工作任務(wù)的重要職責(zé)。黨組織的強弱，直接影響著機關(guān)黨員隊伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。轉(zhuǎn)變思想觀念，就要消除對機關(guān)黨建工作錯誤的認識：一是

認為機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要；二是認為黨建工作內(nèi)容較虛、沒有很多干頭、難有大的作為；三是認為機關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高；四是認為機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙。思想是行為的先導(dǎo)，這些錯誤的思想認識直接導(dǎo)致了黨建的工作松散。做好黨建工作，最根本的就是要改變這些錯誤的思想，深刻認識到黨建工作在機關(guān)的重要地位和作用，樹立“圍繞財稅抓黨建，抓好黨建促財稅”的思想，創(chuàng)造性開展工作，理直氣壯、盡心盡職地抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)財稅的重要作用。

（二）加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，是做好機關(guān)黨建工作的基本保證。倡導(dǎo)“政治堅定，服從組織，勤奮敬業(yè)”的工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識、大局意識和自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

（三）改進思路，創(chuàng)新工作方法，提升黨建工作水平。增強工作的主動性，前瞻性，培植典型意識。全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

（四）健全規(guī)章制度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務(wù)和責(zé)任落到實處。健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制，全面推行機關(guān)黨建工作目標管理。要把機關(guān)黨建工作作為考核部門整體工作重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務(wù)

和責(zé)任同財稅工作一樣落到實處。

做好黨建工作，還要加大對機關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和交流力度，要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部，給他們營造成長的空間，用感情留人、事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧耍龠M更加優(yōu)秀的人才進入黨建工作領(lǐng)域。

以上幾點是本人的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，希望大家多提批評意見。

阿克陶縣委組織部

拜爾迪〃藝薩克

2012年9月19日

第三篇：機關(guān)黨建調(diào)研報告

近來年，我局機關(guān)黨委在市直工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚求實創(chuàng)新精神，不斷加強自身建設(shè)，履行職責(zé)的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用得到了充分發(fā)揮。黨員干部職工積極投身林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，為建設(shè)開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻。

一、加強學(xué)習(xí)，進一步推進黨員干部職工全面素質(zhì)的提高

1、緊貼林業(yè)工作，深化學(xué)習(xí)。組織并督導(dǎo)各支部結(jié)合林業(yè)工作任務(wù)，積極探索和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新方式、新方法，將分類指導(dǎo)與分層施教、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)與專家講座、專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，增強教育的針對性和實效性。完善學(xué)習(xí)制度，有計劃地合理安排黨員的集體學(xué)習(xí)，保證黨員每年參加集體學(xué)習(xí)的時間累計不少于12天，黨組織學(xué)習(xí)力不斷增強，廣大干部職工思想認識得到了提高。

2、緊扣主題教育，開展堅定理想信念教育。組織了科學(xué)發(fā)展觀、黨的知識、思想道德知識測試，促使廣大黨員干部成為實踐科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者。以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶祝活動，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

3、緊抓活動載體，提升黨員干部職工素質(zhì)。以“解放思想，科學(xué)發(fā)展，奮力實現(xiàn)新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，教育引導(dǎo)黨員干部樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，促進解決制約科學(xué)發(fā)展的重點問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。通過學(xué)習(xí)、廣泛征求意見和深入調(diào)研，提升了能力素質(zhì)，提高了工作標準，找準了工作落腳點，促進了工作的開展。

二、夯實基層基礎(chǔ)工作，進一步加強黨的組織建設(shè)

1、認真落實黨員的教育、管理和服務(wù)。督導(dǎo)各支部加強黨建工作長效機制建設(shè)，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓(xùn)”、“黨員聯(lián)系群眾”、“黨員干部談話”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等具體制度。組織各支部利用節(jié)日期間走訪慰問老干部黨員、生活因難黨員，抓好對困難黨員、老黨員的關(guān)懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員干部職工9人，幫扶困難黨員6人次。

2、進一步規(guī)范基層黨的組織生活。落實基層黨建工作制度，進一步嚴格和規(guī)范黨的組織生活。繼續(xù)做好基層黨組織活動記錄本、黨員手冊使用管理，指導(dǎo)并督促各支部按時、按要求開展各項活動，為進一步嚴格和規(guī)范黨的組織生活，落實基層黨建工作制度，組織各支部委員現(xiàn)場觀摩了森林公安局支部黨員大會，并進行了研討，加深了對黨建工作制度的理解，提高了黨務(wù)工作者的工作水平。

3、進一步做好發(fā)展黨員工作。認真貫徹“十六字”方針，做好新黨員發(fā)展工作，積極組織入黨積極分子進行了培訓(xùn)，近兩年來共培訓(xùn)了11名人員，培訓(xùn)成績都達到了良好以上。推行發(fā)展黨員公示制，實行發(fā)展黨員表決制和責(zé)任追究制，確保新黨員質(zhì)量。新發(fā)展預(yù)備黨員5名，通過了2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養(yǎng)。

三、深入開展以“爭先進、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題的教育活動

“爭先進、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動是2009年的主題教育。這一活動統(tǒng)攬“黨員先鋒工程”、“五好”基層黨組織等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“兩創(chuàng)兩爭”活動的深化和發(fā)展。根據(jù)活動要求，我們要結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)，制定活動方案和措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴格落實創(chuàng)爭責(zé)任，強化考評獎勵，深入扎實開展好“爭先進、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題教育。結(jié)合精神文明創(chuàng)建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評比工作，共評選出了88名文明職工，14個文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優(yōu)秀黨員1名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名、先進基層黨組織1個。局機關(guān)表彰9名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、2個先進基層黨支部。

四、貫徹落實《工作規(guī)劃》，大力推進作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)

1、深入開展黨性黨風(fēng)黨紀和反腐倡廉教育。制定并下發(fā)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見。局黨組組織學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話精神。機關(guān)黨委結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真組織播放和觀看廉政教育電教片，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀和反腐倡廉教育，增強黨性修養(yǎng)，提高道德風(fēng)尚，筑牢思想防線。

2、加強監(jiān)督，切實保障黨員民主權(quán)利。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揚民主，積極推進黨務(wù)公開，接收新黨員前進行了公示。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系工作實際明確民主生活會主題內(nèi)容，召開了專題民主生活會和組織生活會。

五、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、糾風(fēng)工作進一步拓展和深入

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實省委、省政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業(yè)局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境組織機構(gòu)，加大監(jiān)察力度，對森林公安、林政執(zhí)法人員開展了執(zhí)法檢查，推進依法行政。積極承擔(dān)市糾風(fēng)辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務(wù)，加強對行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務(wù)。

六、信訪工作進一步穩(wěn)定有序

信訪工作本著“上替政府分憂，下為群眾解難”的宗旨，加強信訪領(lǐng)導(dǎo)，暢通信訪渠道。堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。按照《信訪條例》的各項規(guī)定抓住重點、講究方法、解決具體問題，做到件件有著落，事事有結(jié)果。今年來，紀檢監(jiān)察室共轉(zhuǎn)辦信訪事項24件(次)，辦結(jié)21件(次)。其中省廳轉(zhuǎn)來11件(次)、市信訪局轉(zhuǎn)來1件(次)、市領(lǐng)導(dǎo)批示3件(次)，市林業(yè)局接受9件(次)，接待來訪群眾1人(次)，群眾對已辦結(jié)的信訪件比較滿意，沒有出現(xiàn)纏訪鬧訪和非法越級上訪現(xiàn)象。

七、創(chuàng)新活動載體，積極開展各種活動

堅持深入基層，聯(lián)系群眾，服務(wù)困難職工。每逢重大節(jié)日，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊走訪慰問老干部、老黨員、困難職工、困難群眾，切實加大對困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難職工群眾中。2009年雙節(jié)期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計達1萬多元。國慶、中秋節(jié)日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊慰問了全體離退休干部職工。

發(fā)掘干部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了2009年迎新春聯(lián)歡晚會，以多種表演藝術(shù)形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市10年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)成績，展現(xiàn)我市林業(yè)戰(zhàn)線干部職工團結(jié)協(xié)作、開拓進取、昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶祝活動，并組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情和工作干勁。

從職業(yè)道德、社會公德、家庭關(guān)系教育入手，把開展道德規(guī)范進萬家活動同創(chuàng)建文明單位活動結(jié)合起來，從活動載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評選活動，提高了每個干部職工的文明創(chuàng)建意識和城市公民意識。

“五一”期間，組織全體干部職工到河西林場林區(qū)開展了“登山生態(tài)游”活動，提高了干部職工對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)的認識，進一步激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性和主動性，增強了推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主人翁責(zé)任感。同時積極組織干部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運動會，報名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項活動，同時積極組織人員參加市六運會，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進一步豐富了干部職工文化生活。

八、下步工作打算

(一)結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，繼續(xù)深入開展好以“爭先進、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動，為推進全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)和推動全市項目年建設(shè)提供強有力的思想政治保證。

(二)深入落實黨建工作長效機制，進一步加強基層組織建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實際，進一步完善和強化黨建工作機制，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓(xùn)”等制度，扎實推進機關(guān)黨建工作的制度化、規(guī)范化。保障黨員的民主權(quán)利，關(guān)心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難。重視和關(guān)心機關(guān)老干部支部工作，積極開展適合老干部特點的文體娛樂活動。

(三)堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉上有新發(fā)展。要繼續(xù)抓好《實施綱要》的貫徹落實。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。堅持從嚴治黨方針，嚴肅查處各種違紀違法的案件，保持黨員隊伍的高度純潔。

(四)進一步加強群眾工作，在努力打造和諧機關(guān)建設(shè)上有新發(fā)展。加強和改進對工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)，認真指導(dǎo)幫助開展工作，充分調(diào)動和發(fā)揮三大組織的工作積極性，搞好機關(guān)群眾文化娛樂活動，不斷活躍機關(guān)文化生活，營造健康向上的機關(guān)文化氛圍。

(五)進一步加強機關(guān)黨委自身建設(shè)，在提升黨建工作能力上有新發(fā)展。認真貫徹 “一崗雙責(zé)”責(zé)任制。機關(guān)黨委要切實履行教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督等職責(zé)，加大目標管理責(zé)任制落實力度，進一步實現(xiàn)目標管理的規(guī)范化、科學(xué)化;重視加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，運用多種形式加強對黨務(wù)干部的培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力，不斷適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。

第四篇：機關(guān)黨建專題調(diào)研報告（范文）

中共高縣直屬機關(guān)工作委員會

關(guān)于建立健全“務(wù)實型”機關(guān)黨建新機制的專題

調(diào)研報告

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國機關(guān)黨建工作會精神，扎實推進機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為建設(shè)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣提供堅強的政治保證和組織保證，按照市委、縣委關(guān)于推進機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展的工作部署和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?大調(diào)研?的安排，從5月中旬到9月中旬，縣直工委開展了建立健全?務(wù)實型?機關(guān)黨建新機制的專題調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我縣機關(guān)黨建的基本情況

（一）我縣黨政機關(guān)黨組織現(xiàn)有黨委6個，機關(guān)黨委1個，黨組26個，直屬黨總支18個，直屬黨支部36個。工委領(lǐng)導(dǎo)和管理的基層黨組織143個，黨員1687人。

（二）近年來，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持圍繞服務(wù)中心、保證發(fā)展來確定目標，圍繞融入中心、推動發(fā)展來創(chuàng)新機制，并以服務(wù)中心、推動發(fā)展的成效為檢驗標尺，著力于責(zé)任體系、運行機制、推進載體?三大?創(chuàng)新，構(gòu)建起以責(zé)任體系及其落實機制為保障、以?五大基礎(chǔ)工程?規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、以?創(chuàng)建人民滿意機關(guān)、實踐全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣?主題實踐活動為載體的?務(wù)實型?機 關(guān)黨建新格局和制度體系。機關(guān)黨的工作實踐中，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這兩大任務(wù)，主動融入，主動作為，著力抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五項建設(shè)，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的黨政機關(guān)。縣級機關(guān)?走在前、作表率、創(chuàng)佳績?的示范、引領(lǐng)作用切實發(fā)揮。

（三）參加專題調(diào)研活動的人員計1160人，包括部分縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)黨員、干部、非黨職工，事業(yè)干部，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，部分離休老干部等。參加專項問卷調(diào)查的人數(shù)為771人。為確保調(diào)研成果具有針對性、真實性，在總的調(diào)研課題下，分設(shè)?機關(guān)黨建工作責(zé)任制及其落實機制調(diào)研課題?、?縣級機關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷機制調(diào)研課題?、?黨務(wù)干部隊伍建設(shè)與激勵機制調(diào)研課題?3個子課題，建立3個調(diào)研小組，確定6個重點調(diào)研單位，形成3項調(diào)研報告，有序開展調(diào)研活動。

二、我縣縣級機關(guān)黨的建設(shè)存在的問題及原因

（一）黨建責(zé)任制度落實力度有待進一步加強。責(zé)任制的落實到位是抓好機關(guān)黨建工作的根本保證。制度的生命在于落實，制度不落實，就如同一紙空文，形同虛設(shè)。調(diào)研中，90%以上的調(diào)查對象認為?機關(guān)黨建工作只要‘一把手’重視了，什么都好辦?。從調(diào)查問卷來看: 認為?制度比較健全，關(guān)鍵在抓落實?的有477人,占62%。其原因，主要是責(zé)任制的落實力度不夠。一是考核不嚴格，應(yīng)進一步增強量化考核的規(guī)范性、科學(xué)性，應(yīng)進一步強化黨內(nèi)民 主和社會評價在黨建責(zé)任制量化考核中是運用；二是獎懲不強硬，應(yīng)突出抓好?一把手?責(zé)任制考核，實行重獎重懲；三是結(jié)果運用不到位，是造成?干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣?的根本原因。

（二）機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)有待完善和強化。機關(guān)黨的建設(shè)，黨員是主體，制度是保證，黨務(wù)干部是基石。機關(guān)黨務(wù)干部隊伍擔(dān)負著基層組織和黨員隊伍建設(shè)、管理的重任，這支隊伍的能力素質(zhì)、敬業(yè)精神和工作狀況，直接影響縣級機關(guān)骨干、中堅作用和表率、示范作用的發(fā)揮，直接影響整個機關(guān)的活力。目前，我縣機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，主要存在三方面的問題。一是人難選。縣級機關(guān)除6個黨委和質(zhì)監(jiān)局、地稅局等8個部門配備了專職黨務(wù)干部外，其余均為兼職。從調(diào)查座談和走訪來看，96%的部門黨組織負責(zé)人認為黨務(wù)干部崗位沒有吸引力，多數(shù)單位連中層干部的待遇都達不到，大多數(shù)黨員（特別是年輕黨員）不愿意從事兼職黨務(wù)工作；89%的黨務(wù)干部認為是為了?支持單位領(lǐng)導(dǎo)?才服從?組織安排?擔(dān)任兼職黨務(wù)干部的。從問卷調(diào)查看，認為?黨務(wù)干部崗位吸引力不強，人難選?的有168人，占22%；認為?對黨務(wù)干部缺乏嚴格、科學(xué)的目標管理和激勵?的有153人，占20%；認為?對黨務(wù)干部使用多、交流少、提拔少，干黨務(wù)不如干業(yè)務(wù)?的有244人，占32%；認為?對黨務(wù)干部沒有有效的考核、評價、機制，激勵手段嚴重缺乏?的有179人，占23% ；認為?黨務(wù)干部崗位工作缺乏廣泛的社會認可，工作實績不易得到承認?的有270人，3 占35%；認為?對黨務(wù)干部重選配、輕培養(yǎng)?的有112人，占 15%。二是素質(zhì)低。機關(guān)黨務(wù)干部崗位的客觀現(xiàn)狀和對黨務(wù)工作不正確的看法是造成黨務(wù)干部隊伍整體上年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏弱的主要原因。加之交流少，教育培訓(xùn)體系不健全，橫向交流、縱向聯(lián)系不夠，嚴重制約著整體素質(zhì)的提高。三是事難辦。由于機關(guān)黨務(wù)干部兼職過多，感到黨建業(yè)務(wù)工作太雜，瑣碎事情太多，頭緒多，任務(wù)重，壓力大，加之人力、財力、時間保障不到位，很難集中精力抓好機關(guān)黨務(wù)工作。

（三）機關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷機制有待進一步完善和落實。黨內(nèi)關(guān)懷是體現(xiàn)組織的魅力，體現(xiàn)組織的吸引力、凝聚力，讓黨員感受到組織的溫暖的內(nèi)在要求和有力載體。據(jù)調(diào)查了解，近年來，我縣縣級機關(guān)單位（部門）陸續(xù)建立了一些成文或不成文的職工關(guān)懷慰問制度，如黨員生日慰問制度、生病住院看望慰問制度、困難黨員定期慰問制度、年輕黨員成長幫扶制度、黨組織與黨員雙向承諾制度等，但缺乏有效的針對性和規(guī)范性。一是在關(guān)懷對象上，沒有將黨員與非黨干部區(qū)別開來。對黨員的關(guān)懷，一般與普通職工等同進行，沒有把黨員作為一個特殊的群體來對待。二是在關(guān)懷的主體上，沒有凸現(xiàn)黨組織的關(guān)懷。許多單位在關(guān)心慰問上，主要以機關(guān)單位行政身份為主，而以機關(guān)黨組織的身份慰問和關(guān)懷偏少。三是在關(guān)懷的經(jīng)費上，沒有專門的預(yù)算，缺乏經(jīng)費保障。各單位慰問和關(guān)懷所需經(jīng)費絕大部分來源于單位的行政辦公經(jīng)費（工作經(jīng)費），對黨組織沒有專門預(yù)算工作 4 經(jīng)費，經(jīng)費開支?師出無門?，名不正，言不順，可開支，也可不開支，隨意性大。從調(diào)查問卷得知，認為?很有必要建立黨內(nèi)關(guān)懷機制?的有630人，占82%；認為?應(yīng)該在黨內(nèi)激勵、特困幫扶、重病探望、去世吊慰等方面形成制度?的有376人，占49%。另據(jù)統(tǒng)計，1687名機關(guān)黨員中，有離退休黨員313人。從健康狀況看，有病的225人，占13.9%，其中，長病、重病89人，占5.3%。從生活狀況看，?有困難?的74人，占4.4%，其中，?特別困難?17人，占1%。可見，從思想上、政治上、生活上、工作上關(guān)懷全體黨員，建立和完善全方位、多層次、全覆蓋的黨內(nèi)關(guān)懷機制，非常必要，迫在眉睫。

三、措施建議

（一）進一步健全黨建責(zé)任制的落實機制，增強黨建工作的落實力。

1、明確責(zé)任主體。構(gòu)建?橫到邊、縱到底?、運行有序、推動有力的機關(guān)黨建責(zé)任體系及其落實機制。切實落實黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直屬支部（總支）的直接責(zé)任和基層支部的具體責(zé)任。明確縣級各部門和企事業(yè)單位黨組織(黨組)書記是基層黨建工作的第一責(zé)任人，主要承擔(dān)對黨建工作的安排、部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等職責(zé)；分管負責(zé)人是基層黨建工作的直接責(zé)任人，主要承擔(dān)對黨建工作的督促、檢查、落實、考核等職責(zé)。行政負責(zé)人要積極支持、配合抓好黨建工作，提供保障。著力于把機關(guān)黨建辦成?一把手?工程。

2、健全考評制度。一要健全量化考核制度。建立縣級各部門黨委和各企事業(yè)單位黨組織（黨組）黨建工作、經(jīng)濟工作、社會評價?三位一體?的基層黨建綜合量化考核評價機制。以明查暗訪、隨機抽查、調(diào)閱資料等方式，進行量化考核。

二要建立述職評議制度。一是每年選擇2-4名縣級部門黨委（黨組）書記向縣委全委會就履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職，接受無記名測評，測評結(jié)果列入基層黨建綜合考核社會評價。其余縣級部門黨委書記就落實黨建工作責(zé)任制情況向縣委書面述職。

三要建立社會評價制度。落實黨務(wù)公開，年初，將本本單位3－5項黨建重點工作、創(chuàng)新工作，廣泛征求意見，并在本單位公示。年底，要將黨建工作的經(jīng)費投入及年初確定的重點工作、創(chuàng)新工作完成情況向社會公開。要建立部門黨組織書記向黨員大會述職并接受測評的制度。建立機關(guān)黨建工作社會評價制度，黨建工作的社會評價，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位、服務(wù)對象、?兩代表一委員?、基層黨員干部組成的測評會上以民主測評的方式進行。做到年初有承諾，年末有述職，有評價。

四是健全落實督查通報制度。每季度對基層黨建工作進行督導(dǎo)檢查，重點督查年初確定的基層黨建重點創(chuàng)新工作的推進落實情況，督查結(jié)果向全縣通報并列入考核。

3、強化考評結(jié)果運用。

一是縣級各部門和各事業(yè)單位黨組織(黨組)書記，每年 年初繳納一定數(shù)額的基層黨建綜合考核風(fēng)險責(zé)任金，年終根據(jù)考核等次決定獎懲。

二是強化考評結(jié)果使用。對基層黨建綜合考評獲得一、二等獎的縣級部門和企事業(yè)單位，給予表彰獎勵。被評為三等格次的縣級部門和企事業(yè)單位，其黨政主要負責(zé)人及分管責(zé)任人當年個人考核不得評為優(yōu)秀。連續(xù)兩年考評分別名列縣級部門和企事業(yè)單位三等格次的，對主要負責(zé)人和分管責(zé)任人進行誡勉談話；連續(xù)三年考評名列三等格次的，對主要負責(zé)人和分管責(zé)任人予以免職。縣委表彰 ?四好班子?必須是連續(xù)兩年考評為一等獎的部門，縣委推薦給上級黨組織表彰的優(yōu)秀黨組織，必須連續(xù)三年考評為一等獎，推薦給上級表彰的優(yōu)秀黨組織書記，其黨組織必須連續(xù)三年考評為一等獎。

（二）加強隊伍建設(shè)，進一步完善機關(guān)黨務(wù)干部的選、育、管、用機制。

一要強化選拔培養(yǎng)。要強化黨務(wù)干部的選拔工作。要按照?四化?方針、德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，選好配強黨組織書記和專（兼）職黨務(wù)工作者。要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要充分利用黨校等培訓(xùn)機構(gòu)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，廣泛采取講座、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流、外出考察學(xué)習(xí)等多種形式，抓好黨務(wù)干部隊伍政治理論、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，拓展知識視野，增強創(chuàng)新意識，提高工作水平。要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過建立 ?聯(lián)系點?和機關(guān)黨建分片聯(lián)系制等方式，開展多渠道的工作指 7 導(dǎo)，提高指導(dǎo)的針對性。

二要做好交流的工作。建立黨務(wù)干部交流、輪崗制度，實行黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部、行政干部雙向交流，原則上黨務(wù)書記干滿兩屆必須交流，打破黨務(wù)干部?終身制?，以增強活力。

三要強化激勵關(guān)懷，切實提高黨務(wù)干部的工作積極性。一是提高黨務(wù)干部的政治和經(jīng)濟待遇，增強黨務(wù)干部崗位的吸引力。部門黨委書記按正科級選配，部門黨總支書記按副科級選配，機關(guān)黨支部書記按正股級選配。專（兼）職黨務(wù)干部優(yōu)先列入縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部。二是建立考核激勵機制。以黨建工作綜合考核結(jié)果為基礎(chǔ)，每年評選表彰?黨建工作創(chuàng)新標兵?10－15名，實行重獎。對獲得綜合考核一、二等獎的單位（部門）的黨務(wù)干部，給與一次性經(jīng)濟獎勵。三是建立黨務(wù)干部關(guān)懷機制。組織開展機關(guān)黨務(wù)工作者新春團拜會，外出學(xué)習(xí)考察交流和療（休）養(yǎng)，召開離崗離任黨務(wù)干部座談會等方式，增強黨建工作的吸引力。

（三）完善黨內(nèi)關(guān)懷，增強黨建工作的凝聚力。1.設(shè)立機關(guān)黨員關(guān)懷基金。每年從黨費總額中安排10%，縣財政每年預(yù)算安排10萬元，同時廣泛吸納基層黨組織、廣大黨員和社會捐款，設(shè)立關(guān)懷基金。細化?章程?和制度，規(guī)范管理，重點用于重病探視、去世吊慰、特困補助。

2.多角度地健全黨內(nèi)關(guān)懷制度。首先是完善機關(guān)黨組織結(jié)對幫扶制度。組織開展好機關(guān)黨組織結(jié)對共建、黨員結(jié) 8 對幫扶、黨員志愿者行動等活動，豐富機關(guān)黨員互動式關(guān)懷活動的形式和內(nèi)容。其次是建立定期不定期走訪慰問制度。對重大節(jié)日如元旦、春節(jié)、?七一?等廣泛開展?送溫暖、獻愛心?慰問制度。對黨員患病住院、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織主要負責(zé)同志要及時進行走訪慰問。三是為黨員過?政治生日?。對黨員入黨5周年、10周年、20周年等紀念日，由所在黨組織，通過贈送?入黨生日紀念卡?、召開黨員會議、與其談心等多種形式，與黨員重溫入黨誓詞，為黨員過?政治生日?。四是建立黨員亡故關(guān)懷制度。黨員亡故時，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，所在黨組織一般應(yīng)派人參加，與有關(guān)部門為其舉行一定形式的吊唁活動。

3、建立健全離退休黨員關(guān)懷機制。一要加強對離退休黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，關(guān)心離退休黨支部的工作，提供必要保障，建立離退休黨支部工作考核激勵制度。二是對未單獨設(shè)立離退休黨支部的單位（部門），要建立副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休黨員制度，建立和落實離退休黨員關(guān)懷機制。

2010年10月6日

第五篇：機關(guān)黨建工作調(diào)研報告

11月上旬，根據(jù)市直機關(guān)工委文件精神的要求，我們對機關(guān)各黨支部黨建工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取與各支部黨員座談，個別訪談等方式，認真聽取廣大黨員對進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、黨建工作基本情況

市工商局機關(guān)現(xiàn)有黨員101名（含離退休黨員28名），下轄7個黨支部。近幾年來，機關(guān)黨建工作在省局機關(guān)黨委和市直機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了較好的成效。

（一）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為依托，切實加強黨員思想建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)。

今年年初制定了機關(guān)學(xué)習(xí)計劃和黨員干部學(xué)習(xí)計劃，每兩周組織機關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)一次，各黨支部。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和胡錦濤同志在建黨九十周年上的重要講話精神，作為機關(guān)黨組織學(xué)習(xí)活動的一項重要內(nèi)容。機關(guān)黨委組織黨員干部重溫中共黨史和紅色斗爭史，通過回顧中國共產(chǎn)黨建立及發(fā)展的歷程，增強了廣大黨員和職工熱愛黨、擁護黨、跟黨走的堅定信心。同時堅持“三會一課”制度。黨總支每年都制定“三會一課”活動計劃，對全年學(xué)習(xí)活動進行具體詳細的安排，還根據(jù)不同時期的形勢要求，及時充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展活動。

（二）以建黨九十周年為契機，創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，開展好弘揚井岡精神、堅定理想信念、爭創(chuàng)一流業(yè)績主題教育。

（三）強化黨員干部廉潔從政教育，打造“廉政、勤政、務(wù)實、高效”的工商管理隊伍。

（四）強化《條例》學(xué)習(xí)，堅持標準，切實抓好機關(guān)黨務(wù)干部配備。

三、黨建工作存在的突出問題及原因

目前，全市工商系統(tǒng)的工作運行模式，是黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政制度管理模式，機關(guān)黨建工作很大程度上融化在工商業(yè)務(wù)工作當中，機關(guān)黨建工作特色不明顯。

（一）黨建工作認識存在模糊。有的支部領(lǐng)導(dǎo)及部分黨員，對機關(guān)黨建存在認識上的誤區(qū)，認為抓機關(guān)黨建是局黨組的事，與黨員、支部無關(guān)，抓黨建就是抓學(xué)習(xí)，搞活動。有些支部沒有落實黨建工作責(zé)任制，對執(zhí)行黨建工作責(zé)任制缺少明確、具體的制約措施，機關(guān)黨建等同于機關(guān)建設(shè)。

（二）黨建工作制度形同虛設(shè)。本單位制定了一系列的黨內(nèi)組織生活制度，但各支部真正落實到位的很少，缺少硬性約束條件，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)現(xiàn)象普遍存在，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作剝離開，認為中心任務(wù)、主要業(yè)務(wù)工作是務(wù)實，黨建工作是務(wù)虛，“三會一課”制度、黨員民主評議制度流于形式，不能定期召開支部大會、支部委員會及黨小組會，黨支部的力量削弱，戰(zhàn)斗力發(fā)揮不出來，凝聚力和吸引力減弱。

（三）黨建工作關(guān)系有待理順。按照現(xiàn)行的基層黨組織屬地管理的工作要求，各項黨建活動歸地方機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨建抓得好與壞、在當?shù)攸h委的位次如何和省局、市局的整體工作部署、工作目標管理沒有關(guān)聯(lián)，工作脫節(jié)，機關(guān)黨建工作縱向不成線，造成很多工作上的被動。

四、對策建議

針對機關(guān)黨建工作中存在的主要問題，主要采取以下措施：

（一）黨建工作應(yīng)在制度上下功夫：

1、建立責(zé)任機制。認真落實黨建工作責(zé)任制，黨組書記為黨建工作第一責(zé)任人，黨組成員、機關(guān)黨總支書記負專責(zé)，其它黨組成員為責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，支部抓黨員。健全支部班子體系，按照“一崗雙責(zé)”的要求，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員也是支部班子成員，明確黨內(nèi)職責(zé)分工，規(guī)范支部生活，逐步形成黨組負總責(zé)，機關(guān)黨總支直接抓，黨支部具體抓的工作格局。

2、建立考評機制。黨建工作主要依靠督促檢查措施抓工作落實，應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的黨建工作評價考核體系。一是將機關(guān)黨建納入局工作目標管理考核之中。對全市系統(tǒng)機關(guān)黨建中共同要求開展的主題實踐活動作為機關(guān)黨建的一項重要考核內(nèi)容，同工商業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，抓住機關(guān)黨建這塊陣地。借鑒黨風(fēng)廉政建設(shè)工作管理方式，每年定期召開機關(guān)黨建工作會議，創(chuàng)建一個互相學(xué)習(xí)、交流的平臺。二是建立尊重黨員主體地位的評價標準體系。按照機關(guān)黨建工作關(guān)鍵在黨組、重點在支部、主體是黨員的基本思路，將黨建工作責(zé)任制分解落實到每位黨員身上，把黨員的自身主體意識情況、民主權(quán)利維護情況、參與黨內(nèi)組織生活情況作為評價的內(nèi)容，通過民主評議黨員等方式，扎實推進對黨員主體地位的評價，形成黨建工作人人有責(zé)的工作局面。三是建立黨組織和黨員激勵機制，宣傳和表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，建立起包括精神鼓勵、物質(zhì)獎勵、政治獎勵為主要內(nèi)容的激勵機制，調(diào)動基層黨組織的工作積極性。

（二）黨建工作應(yīng)在載體上做文章。機關(guān)黨組織不能單就為了黨建而抓黨建，必須尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點，以黨建工作推動中心工作。一是在機關(guān)黨建中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、責(zé)任型機關(guān)、和諧型機關(guān)的“五型機關(guān)”活動。“五型機關(guān)”活動緊密貼近工商工作的實際，通過活動的開展有重點、有目的、有計劃地部署機關(guān)黨建工作，力求達到抓好黨建促中心，圍繞中心抓黨建的工作格局。二是將特色活動納入常態(tài)運行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態(tài)運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。三是開展。活動，創(chuàng)建機關(guān)黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。

（三）黨建工作應(yīng)在培訓(xùn)上求突破。將機關(guān)黨建內(nèi)容作為工商行政管理業(yè)務(wù)知識的一部分，納入到干部教育培訓(xùn)工作中，通過培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作人員認識到機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在統(tǒng)一性，更好地找出與工商工作互相融合、互相促進的切入點，在完成工商業(yè)務(wù)工作的同時，體現(xiàn)機關(guān)黨建的特色，更好地發(fā)揮機關(guān)黨建在服務(wù)中心、隊伍建設(shè)上的促進保障作用。