第一篇：機關黨建工作調研報告

機關黨建工作調研報告

根據會議安排，通過深入調研我局機關黨建工作，對目前黨建工作現狀、存在問題及原因進行了分析，并就明年的黨建工作進行了細致謀劃。現將具體情況報告如下：

一、目前黨建工作形勢

黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，強調要以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設，將黨的政治建設提高到前所未有的高度。從國家層面來看，今年7月，習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。從省市層面來看，今年，省委組織部將黨支部建設標準化工作作為基層黨建工作的重中之重，大力進行推進。市委組織部按照“工作到支部，督查抓落實”的工作要求，每月開展督查和暗訪，每季度開展觀摩評比，督促落實基層黨建重點任務，黨建工作壓力進一步傳導到了基層。從我們縣上來看，今年相繼召開了全縣基層黨建重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作部署啟動會和全縣黨的建設工作暨組織工作推進會，舉辦了全縣黨員管理業務培訓班，壓實靠牢黨建工作任務。近日，中共中央印發《中國共產黨支部工作條例(試行)》，這是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規，法規一個嚴字貫穿始終，對黨員嚴、對組織生活嚴、對支部建設從嚴。由此可見，要進一步加強機關黨建工作重要性認識，將黨建工作與業務工作同部署、同推進、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二、我局機關黨建工作開展情況

我局機關黨建工作在縣委組織部和縣直機關工委的精心指導下，局黨組落實全面從嚴治黨要求，以黨支部建設標準化為抓手，提高政治站位，聚焦主責主業，強化擔當作為，全面提升新形勢下黨建工作水平，以推進黨建工作與業務工作深度融合為目標，強化黨內制度落實和載體創新，使審計業務在黨建工作統領下高效運行、快速發展，實現了凝聚合力雙向提升。

(一)壓實黨建主體責任，以標準化建設固本強基

一是黨建主體責任落實到位。局黨組把機關黨建工作放在重要位置，知責、明責，支部書記深入支部抓支部工作，推動黨建重點任務落實，年初以簽訂綜合目標責任書的形式，層層明確黨建責任，確保了各項任務落到實處;黨組會議經常研究黨建工作，黨支部定期向黨員大會做工作匯報，黨建陣地建設和活動經費足額保障，明確黨務分管領導和黨務干部，扎實推進工作任務落實。二是黨支部組織力得到提升。根據支部工作需要補選、增選了3名支委委員，選優配強了支部班子成員，做到結構合理、職責明確;以黨員領導分管股室為基礎，合理劃分黨小組，小組內開展結對幫帶，提升審計能力;以保障“三會一課”和廉政防控責任落實為重點，修改完善審計組臨時黨支部管理辦法，強化外派審計組臨時黨支部職能，戰斗堡壘作用得到有效發揮。三是黨支部建設標準化工作扎實推進。制定了《中共審計局黨支部開展黨支部建設標準化工作推進方案》，根據《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》，對照機關黨支部標準化建設6個方面，27條標準，對標對表查缺補漏，規范了黨支部各項日常工作流程，分板塊歸類整理黨建資料，多角度多方位對黨建工作做了細致的歸納，對規范開展的工作以制度的形式進行固化，修訂完善了《黨員發展制度》《黨支部談心談話制度》《黨支部組織生活會制度》《主題黨日制度》等制度，使黨建工作有章可循，保證了黨內生活的嚴肅性，為發揮黨組織凝聚力和戰斗力奠定了基礎。

(二)抓好“三會一課”，以嚴實標準促隊伍素質提升

一是高度重視黨內制度落實，依照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，支部通過嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度，增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，目前已召開黨員大會3次，支委會10次，上專題黨課3次;開展組織生活會1次，民主評議黨員2次，主題黨日活動10次。以創建學習型黨組織為目標，采取集體研討、個人自學、專題調研、專家輔導等方式，開展切實有效的學習教育，全年開展集體學習48次，專題研討4次，規范填寫《黨支部工作手冊》、《黨員記實手冊》，全程記實黨支部及黨員活動;以不忘初心、牢記使命為主題，在局機關打造了2個高標準黨建陣地，提升了黨員教育管理水平。二是結合“兩學一做”學習教育，把“實”作為著力點，以舉辦專題輔導講座、組織參加警示教育基地、開展結對幫扶共建、黨員進社區活動和向韓玉民等先進典型學習等系列活動，開展弘揚“鐵人精神”主題實踐活動，教育和引導黨員干部踐行發揚瓜州審計精神，積極在審計項目中主動擔當作為，發揮模范帶頭作用，爭創“文明股室”，爭當“先鋒黨員”。2018年1名黨員領導被評為全市優秀黨員，1名黨員領導被評為全市審計機關“十佳”審計能手，5名黨員被局機關評為“五手一師一典范”。

(三)樹立鮮明導向，以抓黨建促業務工作機制建立

牢固樹立抓黨建就是講政治、抓黨建就是抓隊伍、抓黨建就是推動業務工作的理念，推進黨建與業務工作深度融合，找準黨建工作與業務工作的結合點，明確“1235”黨建工作思路，創新黨建載體，打造了“黨建+先鋒引領”、“黨建+精品項目”、“黨建+創新突破”、“黨建+文明創建”的“黨建+”模式，把黨建工作融入審計業務，推動審計工作創新發展。一是每周一次專題理論學習，強化理論武裝。局黨組通過制定每月理論學習安排表，每周開展1次集中理論學習，將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規和全國、省市縣重要會議精神及領導講話作為“必修課”，引導黨員筑牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，以政治建設為統領，把堅定理想信念、對黨忠誠體現在做好本職工作上，推動建設高素質專業化審計干部隊伍。二是每月一次“主題黨日”活動，增強了黨支部活力。按照黨支部建設標準化的要求，形成了《黨支部主題黨日活動規范》，支部主題黨日在規定動作基礎上，與審計機關的特點和工作實際相結合，創新形式、豐富內容，通過學習研討、紅色教育、廉政教育、志愿服務、扶貧攻堅、業務培訓、崗位比武、文體活動等形式和紅西路軍安西戰役紀念館、廉政教育基地、義務植樹、學習“鐵人精神”等實踐載體開展“主題黨日”活動，增強了黨組織活力，錘煉了黨員黨性修養，強化了宗旨意識和服務意識。三是每月開展總結點評，促進了黨員干部作風轉變。每年將黨建、審計業務、審計宣傳等工作任務目標按月進行分解，每月月初制定工作安排表，明確責任領導、責任人員、完成時限和具體要求。月末晾曬成績單，進行總結、分析和點評，督促黨員干部盡職盡責，扎實推進審計各項任務。四是每年開展評優樹模，營造了干事創業氛圍。黨組為充分發揮身邊典型和先進的示范、帶動作用，每年開展一次先進股室、先進工作者、優秀新人、道德模范和審計能手及優秀審計項目評選活動，激勵黨員發揮先鋒模范作用，形成了像徐鳳、張建霞等優秀黨員為代表的先進典型，使職工學有榜樣、趕有目標，營造了比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。

三、存在問題分析

目前，我局黨建工作在堅持以往好的做法基礎上，按照從嚴治黨要求和上級黨組織的安排部署，扎實推進各項任務落實，但以“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”的標準看，還存在四個方面的差距。

一是黨建工作的特色還不突出。我局作為黨員人數較多的縣直部門，在班子建設、隊伍建設、作風建設、工作業績等方面都走在全縣前列，各項成績的取得是黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮的結果。但是，面對審計工作的新形勢、新任務和新時期黨的建設總要求，局機關黨建工作按部就班開展，沒有創新點和特色經驗做法，黨建品牌不突出，需要進一步細化黨建工作措施，發揮黨建引領作用，結合審計機關實際抓黨建工作的特色還不鮮明，黨建工作巨大的影響力和推動力還有待于加強。

二是黨員管理還有差距。一方面在新時期黨的建設全面加強的大背景下，日常個別黨員埋頭審計業務，在工作中很少接觸黨建工作，看不到黨建工作在單位發展中的作用，認為黨建工作是機關黨務干部的任務，對黨建相關工作存在事不關己的思想，缺乏責任感，黨內活動被動參與的多，主動建言獻策的少。另一方面黨建載體作用發揮不夠，比如“五好先鋒示范崗”、“雙評雙比”兩個重要載體，在實際用運中經常專注于做資料，在真評、真比上還沒有做到位，在建立行之有效的長效機制，引導黨員在本職崗位上主動亮身份、做承諾、樹形象，自覺主動奉獻、務實擔當和對標先進、比學趕超方面還有欠缺。

三是黨建宣傳教育工作還存在短板。一方面優秀典型培樹方面做得還不夠，對審計一線黨員先進事跡的挖掘、總結、宣傳不到位，向外缺少可宣傳推出的典型，向內缺少黨員可學習的身邊模范，不能充分發揮先進典型在隊伍建設中的示范引領作用;另一方面黨務干部工作能力不夠強，黨員思想教育工作僅僅停留在簡單的說教上，缺乏凝聚力與吸引力，同時，對機關抓黨建促審計的經驗做法以及取得的突出工作成效總結不出來，沒有形成全面系統的黨建工作模式，黨組織的影響力受到制約。

四是黨建與業務工作深度融合還不夠。目前，通過黨支部建設標準化的推進，黨內制度執行和黨員管理日趨規范，提升黨建工作水平推動審計工作創新發展是一個新的課題。怎樣以黨建強業務，以審計促黨建，發揮好黨建的最大效應，引導審計干部鍛造優良作風、激發個人動能，自覺在黨組織的統一領導下形成共識、凝心聚力、迎難而上，確保各項任務目標的順利實現，做好黨建與業務深度融合工作，在這方面還需要繼續探索和推進。

四、下一步工作謀劃

在下一步工作中，要高站位謀劃機關黨建工作，按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》和甘肅省黨和國家機關黨支部標準化建設要求，在推進黨建工作規范化、標準化的基礎上，瞄準黨建工作短板和不足，從解決影響和制約審計事業發展的突出問題抓起，強化黨建工作措施，提升黨組織的組織力和領導力，建立黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮的長效機制，打造黨建與業務工作深度融合、互促共進的新模式，使黨建工作的效果真正“看得到、摸得著、有實效”。

要聚焦打造機關黨建品牌，提升黨建工作水平，著力創建“兩高一常態”服務型黨組織，即：高素質審計隊伍、高質量審計成果、推進監督服務常態化。建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍;堅持監督和服務并重的原則，寓服務于監督之中，善于從完善相關體制機制方面提出審計建議，創造高質量審計成果;準確把握“三個區分開來”，更好履行審計監督職責，大力開展文明審計，推進監督服務常態化。同時，要深入開展“五好先鋒示范崗”創建評選活動，通過“評績效、比能力，評素質、比作風”雙評雙比，提升機關服務效能，助力打造“公信審計”黨建品牌。

一是進一步發揮黨組織的引領推廣作用，實現黨建帶業務。堅持黨建和審計業務工作深度融合,充分發揮黨組織政治上核心作用和業務上保障作用，使黨建品牌輻射作用向各個層面不斷延伸。把黨建工作的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為推動工作發展的動力，促進審計項目的實施，做到黨組織建設與審計項目進點同步展開,支部工作與審計項目同步實施,黨建成效與審計成果同步總結,達到黨建工作成效和審計項目成果相互促進、共同提升的目的。

二是進一步發揮黨員的模范帶頭作用，實現黨員帶干部。黨員作用發揮的好，其他干部就會跟著學，干部的積極性和創造性就會得到充分調動，就會把全部的精力凝聚到認真履職履責，發展審計事業這個中心任務上來。因此，在實施審計項目時，要統籌安排審計人員，實行黨員與非黨員搭配。讓黨員帶頭服務項目、帶頭擔任項目主審、帶頭啃業務“硬骨頭”、帶頭作出“精品項目”，更好地展示黨員的良好形象，增強在機關干部中的凝聚力、號召力，有效推動各項審計工作的開展。

三是進一步發揮領導干部的表率作用，實現黨風帶作風。領導干部是作風建設的“風向標”。在實際工作中既要當指揮員，又當戰斗員，重大審計項目要親自擔任組長，碰到審計中的問題，要親自深入一線協調處理。只有這樣才能增強在干部職工中的凝聚力、感召力，帶動整個機關形成你追我趕、共同進步的良好工作氛圍，真正把機關黨建品牌創建的過程轉化為推動中心工作、服務基層群眾、轉變機關作風、提升單位形象的過程。

四是進一步發揮典型示范引領作用，實現先進帶后進。深入開展先進典型培樹工作，全面展示審計一線黨員干部的風采，激發審計干部立足崗位建功立業的積極性和主動性，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。積極總結提煉典型的先進事跡，深入挖掘其工作、生活和學習中的閃光點和精神內涵，從可信、可學、可復制的角度開展宣傳策劃，并向上級黨組織推薦、宣傳，進一步提升黨組織的影響力。

第二篇：XX年機關黨建工作調研報告

XX年機關黨建工作調研報告范文

機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質、密切黨群干群關系等方面發揮著基礎性和主導性作用。

一、基本情況

市財政局機關黨委共有黨員114人，有5個機關黨支部，一個離退休黨支部，一個注冊會計師行業黨總支。機關各支部都有書記和組織委員、宣傳委員，并分別設立黨小組，機關各級黨組織機構健全，領導班子配備齊全，分工明確，各負其責，各項職責得到全面、深入、切實的履行。近年來，市財政局機關黨建工作在局黨組的領導下，緊緊圍繞“加快發展，富民強市”的主題，以經濟建設為中心，以加強和改進機關作風建設為重點，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

二、拓寬思路，黨建工作呈現新局面

1、基層組織建設有了新的進展。學習貫徹落實黨的十八大精神，深入開展創先爭優活動。加強機關黨組織自身建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;組織開展創建基層黨建工作示范點建設，打造黨建工作“品牌”、“精品”;窗口單位組織開展單位樹形象、“三亮、三比、三創、三評”活動，做到主題實踐活動內容豐富，載體鮮明，公開承諾、領導點評和群眾評議，成效顯著。

2、制度建設進一步完善，堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織生活

嚴格堅持民主集中制原則，建立健全機關黨委議事制度，發揚黨內民主，多次召開民主生活會。黨內各項制度完善并能認真執行，全面推行黨務公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位，激發黨員能動作用。

嚴格執行黨員教育管理制度，抓好黨內組織生活尤其市“三會一課”制度的落實，局黨員領導干部親自上黨課。

3、廉政教育和黨內監督進一步加強，黨風廉政教育和反腐敗斗爭是一項艱巨而又長期的任務。機關黨委在繼續抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作的同時，針對薄弱環節，著力強化教育和監督這個關鍵環節，不斷加強黨風廉政建設的教育、預防與懲治工作，加大反腐敗斗爭的工作力度，建立并完善了黨風廉政建設懲防體系，不斷督促黨員領導干部過好雙重組織生活，不斷加強對黨員領導干部的監督和管理。局黨組切實履行機關黨組織教育、監督、管理黨員的職責，行業黨總支、各黨支部認真負責地協助本單位局黨組做好黨員領導干部民主生活會的各項工作。

4、機關精神文明創建活動深入推進，精神文明創建活動有計劃、有目標，大力構建和諧機關。認真組織學習和落實《公民道德建設實施綱要》，以創建文明機關、文明機關標兵以及“五型”機關和“四好”科室為載體，深入持久開展精神文明創建活動。

三、觀念有待更新，工作存在問題不容忽視

長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經驗和做法，機關黨建工作總體運行態勢是好的。但是，隨著形勢的發展，特別是對照十八大對黨的建設提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”的新要求，機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不活的問題。

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的支部黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的支部參與共建仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現真正意義上的“優勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。

三是活動方式內容缺乏創新性。有的支部在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

四、多措并舉，提升黨建工作能力

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。普遍建立完善多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。

二是提高服務業務工作的能力。一要提高服務的素質和本領。要經常開展財政形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解財政工作動態，不斷提高服務業務工作、做好本職工作的素質和本領，同時加強本職業務的學習，使業務部門的黨員干部成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創建活動，努力打造學習型、誠信型、廉潔型、效能型、服務型的“五型”機關。

三是提高對黨員進行管理和監督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。

四是提高做群眾路線教育實踐活動的能力。總書記在黨的十八大后提出：“實現中華民族偉大復興的中國夢”，這一方面在黨與群眾之間架起了一座直通的橋梁，使得黨的十八大精神能夠更好的轉化落實到各族人民的行動中;另一方面，也要求我們更好地密切黨與群眾的關系。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯系點制度。通過建立和完善干部聯系點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創新，在增強活力上下功夫

一是創新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創新黨建工作的方式方法。由于各科室(單位)業務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞精神文明創建，開展“道德講堂”活動等。

第三篇：機關黨建專題調研報告（范文）

中共高縣直屬機關工作委員會

關于建立健全“務實型”機關黨建新機制的專題

調研報告

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國機關黨建工作會精神，扎實推進機關黨建工作的創新與發展，為建設全省縣域經濟發展強縣提供堅強的政治保證和組織保證，按照市委、縣委關于推進機關黨建工作的創新與發展的工作部署和學習實踐科學發展觀活動?大調研?的安排，從5月中旬到9月中旬，縣直工委開展了建立健全?務實型?機關黨建新機制的專題調研活動。現將調研情況報告如下。

一、我縣機關黨建的基本情況

（一）我縣黨政機關黨組織現有黨委6個，機關黨委1個，黨組26個，直屬黨總支18個，直屬黨支部36個。工委領導和管理的基層黨組織143個，黨員1687人。

（二）近年來，始終堅持以科學發展觀為統領，始終堅持圍繞服務中心、保證發展來確定目標，圍繞融入中心、推動發展來創新機制，并以服務中心、推動發展的成效為檢驗標尺，著力于責任體系、運行機制、推進載體?三大?創新，構建起以責任體系及其落實機制為保障、以?五大基礎工程?規范化建設為基礎、以?創建人民滿意機關、實踐全省縣域經濟發展強縣?主題實踐活動為載體的?務實型?機 關黨建新格局和制度體系。機關黨的工作實踐中，牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，主動融入，主動作為，著力抓好思想政治建設、業務能力建設、機關作風建設、黨內民主建設、反腐倡廉建設等五項建設，努力建設為民、務實、清廉的黨政機關。縣級機關?走在前、作表率、創佳績?的示范、引領作用切實發揮。

（三）參加專題調研活動的人員計1160人，包括部分縣級黨員領導干部，機關黨員、干部、非黨職工，事業干部，部分鄉鎮、村（社區）、企業領導，部分離休老干部等。參加專項問卷調查的人數為771人。為確保調研成果具有針對性、真實性，在總的調研課題下，分設?機關黨建工作責任制及其落實機制調研課題?、?縣級機關黨內關懷機制調研課題?、?黨務干部隊伍建設與激勵機制調研課題?3個子課題，建立3個調研小組，確定6個重點調研單位，形成3項調研報告，有序開展調研活動。

二、我縣縣級機關黨的建設存在的問題及原因

（一）黨建責任制度落實力度有待進一步加強。責任制的落實到位是抓好機關黨建工作的根本保證。制度的生命在于落實，制度不落實，就如同一紙空文，形同虛設。調研中，90%以上的調查對象認為?機關黨建工作只要‘一把手’重視了，什么都好辦?。從調查問卷來看: 認為?制度比較健全，關鍵在抓落實?的有477人,占62%。其原因，主要是責任制的落實力度不夠。一是考核不嚴格，應進一步增強量化考核的規范性、科學性，應進一步強化黨內民 主和社會評價在黨建責任制量化考核中是運用；二是獎懲不強硬，應突出抓好?一把手?責任制考核，實行重獎重懲；三是結果運用不到位，是造成?干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣?的根本原因。

（二）機關黨務干部隊伍建設有待完善和強化。機關黨的建設，黨員是主體，制度是保證，黨務干部是基石。機關黨務干部隊伍擔負著基層組織和黨員隊伍建設、管理的重任，這支隊伍的能力素質、敬業精神和工作狀況，直接影響縣級機關骨干、中堅作用和表率、示范作用的發揮，直接影響整個機關的活力。目前，我縣機關黨務干部隊伍建設，主要存在三方面的問題。一是人難選。縣級機關除6個黨委和質監局、地稅局等8個部門配備了專職黨務干部外，其余均為兼職。從調查座談和走訪來看，96%的部門黨組織負責人認為黨務干部崗位沒有吸引力，多數單位連中層干部的待遇都達不到，大多數黨員（特別是年輕黨員）不愿意從事兼職黨務工作；89%的黨務干部認為是為了?支持單位領導?才服從?組織安排?擔任兼職黨務干部的。從問卷調查看，認為?黨務干部崗位吸引力不強，人難選?的有168人，占22%；認為?對黨務干部缺乏嚴格、科學的目標管理和激勵?的有153人，占20%；認為?對黨務干部使用多、交流少、提拔少，干黨務不如干業務?的有244人，占32%；認為?對黨務干部沒有有效的考核、評價、機制，激勵手段嚴重缺乏?的有179人，占23% ；認為?黨務干部崗位工作缺乏廣泛的社會認可，工作實績不易得到承認?的有270人，3 占35%；認為?對黨務干部重選配、輕培養?的有112人，占 15%。二是素質低。機關黨務干部崗位的客觀現狀和對黨務工作不正確的看法是造成黨務干部隊伍整體上年齡偏大、素質偏低、能力偏弱的主要原因。加之交流少，教育培訓體系不健全，橫向交流、縱向聯系不夠，嚴重制約著整體素質的提高。三是事難辦。由于機關黨務干部兼職過多，感到黨建業務工作太雜，瑣碎事情太多，頭緒多，任務重，壓力大，加之人力、財力、時間保障不到位，很難集中精力抓好機關黨務工作。

（三）機關黨內關懷機制有待進一步完善和落實。黨內關懷是體現組織的魅力，體現組織的吸引力、凝聚力，讓黨員感受到組織的溫暖的內在要求和有力載體。據調查了解，近年來，我縣縣級機關單位（部門）陸續建立了一些成文或不成文的職工關懷慰問制度，如黨員生日慰問制度、生病住院看望慰問制度、困難黨員定期慰問制度、年輕黨員成長幫扶制度、黨組織與黨員雙向承諾制度等，但缺乏有效的針對性和規范性。一是在關懷對象上，沒有將黨員與非黨干部區別開來。對黨員的關懷，一般與普通職工等同進行，沒有把黨員作為一個特殊的群體來對待。二是在關懷的主體上，沒有凸現黨組織的關懷。許多單位在關心慰問上，主要以機關單位行政身份為主，而以機關黨組織的身份慰問和關懷偏少。三是在關懷的經費上，沒有專門的預算，缺乏經費保障。各單位慰問和關懷所需經費絕大部分來源于單位的行政辦公經費（工作經費），對黨組織沒有專門預算工作 4 經費，經費開支?師出無門?，名不正，言不順，可開支，也可不開支，隨意性大。從調查問卷得知，認為?很有必要建立黨內關懷機制?的有630人，占82%；認為?應該在黨內激勵、特困幫扶、重病探望、去世吊慰等方面形成制度?的有376人，占49%。另據統計，1687名機關黨員中，有離退休黨員313人。從健康狀況看，有病的225人，占13.9%，其中，長病、重病89人，占5.3%。從生活狀況看，?有困難?的74人，占4.4%，其中，?特別困難?17人，占1%。可見，從思想上、政治上、生活上、工作上關懷全體黨員，建立和完善全方位、多層次、全覆蓋的黨內關懷機制，非常必要，迫在眉睫。

三、措施建議

（一）進一步健全黨建責任制的落實機制，增強黨建工作的落實力。

1、明確責任主體。構建?橫到邊、縱到底?、運行有序、推動有力的機關黨建責任體系及其落實機制。切實落實黨組（黨委）的領導責任、直屬支部（總支）的直接責任和基層支部的具體責任。明確縣級各部門和企事業單位黨組織(黨組)書記是基層黨建工作的第一責任人，主要承擔對黨建工作的安排、部署、統籌、協調等職責；分管負責人是基層黨建工作的直接責任人，主要承擔對黨建工作的督促、檢查、落實、考核等職責。行政負責人要積極支持、配合抓好黨建工作，提供保障。著力于把機關黨建辦成?一把手?工程。

2、健全考評制度。一要健全量化考核制度。建立縣級各部門黨委和各企事業單位黨組織（黨組）黨建工作、經濟工作、社會評價?三位一體?的基層黨建綜合量化考核評價機制。以明查暗訪、隨機抽查、調閱資料等方式，進行量化考核。

二要建立述職評議制度。一是每年選擇2-4名縣級部門黨委（黨組）書記向縣委全委會就履行黨建工作第一責任人職責情況述職，接受無記名測評，測評結果列入基層黨建綜合考核社會評價。其余縣級部門黨委書記就落實黨建工作責任制情況向縣委書面述職。

三要建立社會評價制度。落實黨務公開，年初，將本本單位3－5項黨建重點工作、創新工作，廣泛征求意見，并在本單位公示。年底，要將黨建工作的經費投入及年初確定的重點工作、創新工作完成情況向社會公開。要建立部門黨組織書記向黨員大會述職并接受測評的制度。建立機關黨建工作社會評價制度，黨建工作的社會評價，在鄉鎮、部門和企事業單位、服務對象、?兩代表一委員?、基層黨員干部組成的測評會上以民主測評的方式進行。做到年初有承諾，年末有述職，有評價。

四是健全落實督查通報制度。每季度對基層黨建工作進行督導檢查，重點督查年初確定的基層黨建重點創新工作的推進落實情況，督查結果向全縣通報并列入考核。

3、強化考評結果運用。

一是縣級各部門和各事業單位黨組織(黨組)書記，每年 年初繳納一定數額的基層黨建綜合考核風險責任金，年終根據考核等次決定獎懲。

二是強化考評結果使用。對基層黨建綜合考評獲得一、二等獎的縣級部門和企事業單位，給予表彰獎勵。被評為三等格次的縣級部門和企事業單位，其黨政主要負責人及分管責任人當年個人考核不得評為優秀。連續兩年考評分別名列縣級部門和企事業單位三等格次的，對主要負責人和分管責任人進行誡勉談話；連續三年考評名列三等格次的，對主要負責人和分管責任人予以免職。縣委表彰 ?四好班子?必須是連續兩年考評為一等獎的部門，縣委推薦給上級黨組織表彰的優秀黨組織，必須連續三年考評為一等獎，推薦給上級表彰的優秀黨組織書記，其黨組織必須連續三年考評為一等獎。

（二）加強隊伍建設，進一步完善機關黨務干部的選、育、管、用機制。

一要強化選拔培養。要強化黨務干部的選拔工作。要按照?四化?方針、德才兼備和群眾公認的原則，選好配強黨組織書記和專（兼）職黨務工作者。要強化學習培訓。要充分利用黨校等培訓機構，創新培訓方式，廣泛采取講座、短期培訓、現場學習交流、外出考察學習等多種形式，抓好黨務干部隊伍政治理論、業務技能培訓，拓展知識視野，增強創新意識，提高工作水平。要做好業務指導。通過建立 ?聯系點?和機關黨建分片聯系制等方式，開展多渠道的工作指 7 導，提高指導的針對性。

二要做好交流的工作。建立黨務干部交流、輪崗制度，實行黨務干部和業務干部、行政干部雙向交流，原則上黨務書記干滿兩屆必須交流，打破黨務干部?終身制?，以增強活力。

三要強化激勵關懷，切實提高黨務干部的工作積極性。一是提高黨務干部的政治和經濟待遇，增強黨務干部崗位的吸引力。部門黨委書記按正科級選配，部門黨總支書記按副科級選配，機關黨支部書記按正股級選配。專（兼）職黨務干部優先列入縣級部門領導班子后備干部。二是建立考核激勵機制。以黨建工作綜合考核結果為基礎，每年評選表彰?黨建工作創新標兵?10－15名，實行重獎。對獲得綜合考核一、二等獎的單位（部門）的黨務干部，給與一次性經濟獎勵。三是建立黨務干部關懷機制。組織開展機關黨務工作者新春團拜會，外出學習考察交流和療（休）養，召開離崗離任黨務干部座談會等方式，增強黨建工作的吸引力。

（三）完善黨內關懷，增強黨建工作的凝聚力。1.設立機關黨員關懷基金。每年從黨費總額中安排10%，縣財政每年預算安排10萬元，同時廣泛吸納基層黨組織、廣大黨員和社會捐款，設立關懷基金。細化?章程?和制度，規范管理，重點用于重病探視、去世吊慰、特困補助。

2.多角度地健全黨內關懷制度。首先是完善機關黨組織結對幫扶制度。組織開展好機關黨組織結對共建、黨員結 8 對幫扶、黨員志愿者行動等活動，豐富機關黨員互動式關懷活動的形式和內容。其次是建立定期不定期走訪慰問制度。對重大節日如元旦、春節、?七一?等廣泛開展?送溫暖、獻愛心?慰問制度。對黨員患病住院、家庭受災或發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，所在黨組織主要負責同志要及時進行走訪慰問。三是為黨員過?政治生日?。對黨員入黨5周年、10周年、20周年等紀念日，由所在黨組織，通過贈送?入黨生日紀念卡?、召開黨員會議、與其談心等多種形式，與黨員重溫入黨誓詞，為黨員過?政治生日?。四是建立黨員亡故關懷制度。黨員亡故時，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，所在黨組織一般應派人參加，與有關部門為其舉行一定形式的吊唁活動。

3、建立健全離退休黨員關懷機制。一要加強對離退休黨支部工作的領導和支持，關心離退休黨支部的工作，提供必要保障，建立離退休黨支部工作考核激勵制度。二是對未單獨設立離退休黨支部的單位（部門），要建立副科級以上黨員領導干部聯系離退休黨員制度，建立和落實離退休黨員關懷機制。

2010年10月6日

第四篇：縣委政法委機關黨建調研報告

縣委政法委機關黨建調研報告

—堅持以人為本發揚黨員先鋒模范作用促進社會平安穩定和諧

近日，縣委政法委安排專人，先后深入部分鄉鎮、政法各部門及縣直有關單位進行了走訪調研，在調研中自己發現，基層群眾對政法干警工作作風有很大的意見，甚至有的還越級上訪，對此，自己進行了客觀冷靜地分析，結合落實科學發展觀要求，形成調研材料。

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，四個方面的內涵是一個科學體系、統一整體。用科學發展觀統領政法工作，重點是在政法工作中堅持以人為本這個核心。

政法工作堅持以人為本，就是要尊重人民的主體地位，把群眾的利益放在第一位，視群眾的利益高于一切，切實維護好群眾利益。具體來講，應當做到以下三個方面：

一、要懷著對人民群眾的深厚感情去做工作

感情問題就是立場問題，是政治方向、政治原則問題。感情也是做好各項工作的基礎，決定著工作思路、工作方法、工作部署和工作效果。如果一個人、一個團體、一個政黨對人民群眾有感情，做出的決策部署，制定的政策措施，就是為人民群眾謀利益的，就符合人民群眾的意愿和需求；反過來，對人民群眾沒有感情，做決策、辦事情就不可能符合人民群眾的利益。政法機關是國家專政機器的重要組成部分，肩負著鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的神圣職責。鞏固政權、維護穩定、促進發展，說到底都是一個人心向背的問題。政法機關履行好工作職責，一方面要發揮好打擊和預防犯罪的職能作用，在人民群眾的利益受到侵害的時候，及時有力的打擊犯罪、保護人民，維護人民群眾權益，維護社會和諧穩定；另一方面，要發揮好服務群眾的職能作用，切實落實各項便民利民措施，全心全意為群眾辦實事，辦好事，以良好的作風和優質的服務，樹立政法機關的良好形象。因此，政法機關能不能履行好肩負的職責，第一位的就是要看是不是對人民群眾有感情。

如果我們對人民群眾充滿感情，就會積極主動去做好各項工作，即使是外行也能很快成為內行，責任心事業心都會得到加強，作風也可以很快得到改進，工作效果也會顯現出來。如果黑惡團伙成勢、“兩搶一盜”等刑事犯罪多發、人民群眾缺乏安全感，就不僅僅是工作方法和工作手段上的問題，就應當在工作責任心上找問題，就要認真反思一下，政法機關是不是履行好自己的職責了，是不是真正為群眾著想了。我們講人民是我們的衣食父母，但有些事情卻沒有做到為群眾著想、為群眾服務。現實生活中一些群眾為了維護自己的切身權益，到鄉里、縣里上訪解決不了問題，又長途奔波，到省里、到市上上訪，有些地方花費大量的人力、物力、財力，把他們攔回來、哄回來，甚至押回來，但又不去真正解決問題。這些上訪群眾如果是自己的兄弟姐妹，會這樣對待他們嗎？如果問題在應該解決的地方解決了，群眾是不愿意花費那么大的精力、財力四處上訪告狀的。產生大量越級上訪、集體上訪、非正常上訪的原因，主要是我們工作沒做好，特別是我們執法辦案部門沒做好，關鍵問題是對群眾尤其是農民群眾有沒有感情，有沒有責任心、事業心，是不是把上訪群眾反映的問題作為份內的事情去認真對待、認真解決了。而責任心和事業心來自于對群眾的感情，來自于對黨的忠誠。只有帶著真情實感，才能切實解決問題、做好工作。

二、要圍繞維護好人民群眾的根本利益部署工作

對群眾是不是充滿感情，體現在工作上，就是看站在哪個立場上、從什么樣的出發點來做工作的。政法機關安排部署工作，首先要考慮是否符合人民群眾的利益，考慮當前人民群眾最需要我們做什么、最希望我們做什么，圍繞著群眾的要求和期待去研究思考、部署落實。如果只是為自己的利益、為自己的官位著想，工作中就會走形式、擺花架子，就會圍繞著出政績、應付上級檢查來安排部署，而不是從群眾的要求和期待出發來部署和落實。帶著這樣的思想觀念去做工作，是不可能取得好的效果的。無論是從政法機關的性質和職責上講，還是從人民群眾的要求和期待上講，我們的各項工作安排都必須緊緊圍繞群眾的利益，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。只有緊緊抓住這一點，切實維護好廣大群眾的利益，政法隊伍的形象才能得到提升，政法工作才會有深厚的群眾基礎和強大動力。體現在實際工作中，要從人民群眾對嚴格公正執法的需求出發，把維護公平正義作為政法工作的生命線，依法公正地處理每一起案件，為人民主持公道，伸張正義；要從人民群眾對安全穩定的需求出發，嚴厲打擊和預防侵害群眾利益的違法犯罪，保證人民群眾生命財產安全，保持社會和諧穩定，增強群眾安全感，為人民群眾安居樂業創造良好環境；要從人民群眾對優質高效服務的需求出發，進一步增強服務意識，強化服務職能，拓寬服務途徑，牢固樹立以改善服務為重點的社會管理新理念，把服務的理念融入到政法工作的各個方面。這幾年，我們部署開展的社會主義法治理念教育、解決法院執行難、處理涉法涉訴上訪問題、“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、政法機關承諾為群眾辦實事等，無一不是從維護好人民群眾的利益出發的。這些工作部署既符合廣大人民群眾的切身利益，也符合政法工作實際。因此，我們要不斷地深入研究思考當前要做好什么工作，怎樣維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，找準工作的切入點和努力方向。

三、要以人民群眾滿意作為檢驗政法工作的根本標準

評價一個地方、一個部門的工作，得了多少榮譽、受了多少表彰并不十分重要，這些固然能夠說明點問題，但不一定能代表工作的全貌。一個地方、部門的工作如何，主要應由人民群眾來評判，根本標準是人民群眾的滿意度。政法工作與人民群眾的利益息息相關，與人民群眾的聯系最直接，群眾對政法工作的感受最準確、最真實，也最有發言權。因此，檢查考核工作要采取多種辦法，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，看群眾的評價。政聲人去后，民意閑談中。從群眾的談話中就可以了解一個地方工作的真實情況、干部作風的真實情況。不僅對一個部門的工作，對一個干部的評價也是如此。今后，評價政法機關的工作，要更加全面、更加深入地聽取群眾的意見和反映，讓群眾來評價，這既是體現人民民主的一個重要方面，也是政法工作貫徹落實科學發展觀的具體體現。政法部門本質上是為人民服務的，應該自覺接受人民群眾的監督和檢驗，把人民群眾滿意不滿意作為工作的根本目標和最高標準，多做讓人民群眾長期受益的事，努力創造經得起歷史、經得起群眾、經得起實踐檢驗的實績，為我縣的改革與發展營造良好的社會環境。

第五篇：黨建工作調研報告

黨建工作調研報告

黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是基層單位完成各項任務、促進單位全面建設的重要保證。加強基層黨組織建設對于促進社會穩定發展、提高廣大人民群眾的生活水平和質量、維護黨在群眾中的形象、鞏固黨的執政地位都具有十分重要的意義。近年來，隨著社會快速發展，基層黨組織建設面臨著許多新問題、新情況，與黨在新時期面臨的新任務、新要求還存在著許多問題與差距。結合黨校具體工作實際，做出報告如下：

一、基本情況

本單位下設三個黨支部，共有黨員41人，其中離退休黨員26人，在職黨員15人。

從總體上看，我校黨員隊伍的主流是好的，一是年齡結構比較均衡，在注入新鮮血液的同時，順利完成了以老帶新和新老交替，為黨校工作帶來了活力；二是廣大黨員能夠做到立足本職、勤奮工作、開拓進取，在各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，能夠發揮先鋒模范作用，為我校改革發展做出了重要貢獻。

二、工作內容

1、政治建設成效顯著。根據十九大報告的要求，堅持“把黨的政治建設擺在首位”，特別是對年輕同志來說，“黨校姓黨”的意識還比較薄弱，政治立場還不夠堅定，對此，黨校多次組織黨員進行思想政治學習，認真貫徹“兩學一做”要求，做到統一思想，對不符合黨的路線方針政策的東西能夠鑒別和抵制，確保了廣大黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

2、理論建設全面落實。針對黨校教育內容多、范圍廣的特點，市委黨校始終把理論學習擺在重要位置，一方面選派黨員干部到上級行政學院、黨校學習，開闊視野，拓展思路；另一方面，黨校自身開展骨干理論學習培訓，建立了每周一、周五開展政治學習的制度，并形成常態，為黨校教師隊伍建設和培訓工作的順利進行提供了有力支持。除此之外，還要求黨校教師能做到運用理論來回答實際問題，即立足于理論，結合實際，得出科學結論或為解決問題提供思路，真正做到理論聯系實際，學有所用。

3、作風建設有序推進。校黨委以十九大精神為指引，以市委提出的“三抓三創”工作為落腳點，強化了政治紀律和組織紀律，加大了監督和管理力度，特別是針對個別教職員工敬業精神不足，不能嚴格遵守上級黨委和黨校的各項紀律要求，工作中執行力和落實力不強的問題，做了詳細嚴格的規定，同時加強思想政治學習，提高黨員素質和自律意識，把他律和自律有機結合，切實把“抓提升，創建作風一流班子”落實到實處。

4、領導班子建設逐漸完善。在狠抓思想政治建設不放松的同時，引入了“精準化”理念，注重精準化培訓，緊密結合黨校工作發展需要和工作崗位需要，有針對性地完善領導干部知識結構、增長專業才干，打造了專業化的黨員干部隊伍。今年3月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委領導班子，一批政治過硬、作風優良、思想解放、專業能力強的同志進入了校領導班子，使校領導班子的整體素質得到明顯提高。

三、存在問題

1、思想倦怠，事業心和責任感不強。部分黨員工作中不思進取，得過且過，想著安于現狀，缺乏對黨校教學和日常工作的熱情和奉獻精神。個別教職工精神狀態不佳，不能也不愿積極主動的去工作，也不想發揮工作的主觀能動性，在黨校日常工作中缺乏積極性和創造性。

2、思想觀念過于保守，不能與時俱進。面對發展中不斷出現的新情況、新問題，部分同志在思想和工作方法上創新意識不強，拘泥于原有的一些思想觀點和具體做法，習慣于用慣性思維思考問題，用老辦法解決新問題，變化、變革、創新意識還不夠強，先行先試、創造性開展工作不夠主動。

3、對黨建工作認識不清和重視程度不足。部分黨員對黨建工作的理解出現偏差，出現了重業務、輕黨建的思想，把黨建工作單純地理解為讀報紙、聽報告和補材料，看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，使黨建工作與業務工作脫節，制約了黨建工作向前推進。

四、解決辦法

1、在全校開展保持黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨校觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校黨員干部領導能力、領導水平的現實考驗，同時也有利于集中時間和精力，通過強化教育，解決黨員隊伍中存在的思想倦怠、事業心和責任感不強的問題。黨員領導干部要針對出現的問題及時談話，把“三個比談”工作落實到實處。

2、針對思想保守問題，要強化創新意識，堅決破除思想守舊好為難情緒，樹立只要是對黨校發展有利、對開展工作有利、對解決問題有利的事，就要敢于嘗試，敢于冒險，敢于打破常規。黨委要把鼓勵創新納入到制度中，用行動鼓勵和支持創新，對在創新上有所突破的同志要進行宣傳和表彰，增強全體黨員的創新積極性。

3、繼續加強思想政治學習，強化全體黨員對黨建工作的重視程度，把黨建工作擺到黨校工作的突出位置。領導干部要起帶頭作用，進一步明確黨建工作的重要性，同時，未來黨建工作的開展要更加規范化和制度化，工作安排要具體化好有針對性，避免出現工作內容過于籠統和含糊不清，使黨建工作真正深入到全體黨員心中。