第一篇：在非公黨建工作推動會上的講話（模版）

在非公黨建工作推動會上的講話

從上次召開非公黨建領導小組會議到現在已經過去四個多月了，在這段時間里非公黨工委牽頭抓總，統計局等部門積極配合，鎮街黨（工）委和高新區黨辦具體落實，現全區企業情況已經基本摸清，街道黨工委、高新區黨辦分別與各自分管的企業進行了對接，并開展了活動，大家都做了大量工作，也有不少好的做法，開局還算不錯。但是還應看到，我們的工作還有一些不足，具體表現在:有的單位對非公黨建工作認識上還有差距、還不到位；對做非公黨建工作面臨的困難準備不足，有畏難情緒，缺少迎難而上的精神；抓非公黨建工作進入情況比較慢，短時間內還不適應這項工作，缺少工作經驗，工作方式方法還有待改進；非公黨建工作責任制還沒有落實到位，有的單位的一把手還沒有和對接的企業主見過面；工作開展的深度還不夠，對接工作沒有達到區委的要求。針對出現的問題和區委對這項工作的要求，現就如何做好非公黨建工作我講幾點意見：

一、在思想上要正確認識，樹立信心。一是從上到下都很重視這項工作?，F在從中央到地方各層都十分重視非公黨建工作，今年3月21日，國家副主席習近平在全國非公有制企業黨建工作會議上做了重要講話，中央辦公廳印發了《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》，省、市多次召開工作會議，4

1月12日區委趙書記在聽取基層黨建工作匯報時對非公黨建工作提出了重要意見，5月中旬趙書記還要專門聽取非公黨建工作匯報。二是正確理解新管理體制。新的管理體制是區委經過深思熟慮做出的決定，相關單位要正確理解，非公黨工委做為領導小組辦公室，牽頭拿總落實區委部署，與街鎮是業務指導、工作溝通的關系，不是領導和被領導的關系，不要認為是誰管誰，任何工作都有牽頭部門，非公黨建工作也不例外。三是克服畏難情緒。實施新的管理體制，街道的工作任務又增加了，工作很難干，人員經費還不能增加，這些情況區委都知道，但即使有困難，活兒也得有人來干，況且這項工作很重要，事關我們黨的執政之基，是我們必須要做好的工作，更是考驗干部的時候，真行假行用業績來說話?，F在非公黨建工作成熟的經驗很多，都可以拿來借鑒，只要有強烈的事業心，踏踏實實的去干，就一定能做好這項工作，一定要有這個信心。

二、在目標上要同向一致，形成合力。做好非公黨建工作是我們共同的目標，在座的各位都有責任，在同一工作任務下既有分工又有合作，遇到困難要心往一處想，勁往一處使，團結一致、齊心協力地把這項工作做好。今后，領導小組會經常開會研究解決前一階段工作中遇到的問題，部署下一階段的工作任務；組織部要總覽全局、協調各方來支持非公黨建工作；非公黨工委要牽頭拿總，銜接好各方關系，出主意、想辦法、重指導、勤溝通，促進工作協同、穩步、全面發展；鎮街黨（工）委、高新區黨辦要不推不讓、勇挑重擔，創造業績；相關單位要各盡其能、全力配合。

三、在工作上要盡快入角，熟悉方法。實施新管理體制，大家都需要有一個適應、磨合的過程，工作上出現這樣那樣的問題是可以理解的。前一段有的街道和企業對接還不到位，有的單位工作還沒有落到實處，當然這也不是說你們不積極，確有部分企業主態度不積極，工作上甚至不配合，工作人員去了幾次也見不到人。非公黨建工作不好開展，這是現實情況，要做好這項工作就必須抓住關鍵，掌握一定的方式方法，這個關鍵就是做通企業主的工作，普通工作人員去做企業主的工作效果不會太好。下一步，鎮街一把手要親自上陣，利用各種關系（工作上的、親戚朋友），不管是啥，只要是能獲得企業主認同和支持就是好的，把沒對接到位的對接好，沒落到實處的落到實處。非公黨建工作有它的特點，各個企業情況不一樣，工作要因企制宜，不能太教條，比如企業黨組織開展“三會一課”，就不能總是象機關這樣固定時間、集中學習，有時需要利用吃飯、工余或休息的時間來搞，也可以把學習討論內容直接發到黨員手里，讓他們邊工作、邊思考、邊討論，過后再整理記錄學習內容。非公黨工委經過多年的工作實踐已積累了一些做企業的黨建工作好的作法和經驗，非公黨工委要把這些傳下去，做好指導培訓工作，讓街道盡快熟悉、掌握工作的方式方法。

四、在責任上要落實到位，有獎有罰。一是建立分級責任制。鎮街是非公黨建工作的主要責任單位，鎮街一把手負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓，責任落實到人頭，定期開會研究工作，做得好的要表揚，做的不好的要批評。二是做好社區、村委會和企業結對子工作。鎮街不能把黨建工作直接推給社區和村委會，讓它們具體負責指導企業黨組織工作，那樣的話企業也不會聽，社區和村委會也落實不了工作。鎮街要先協調好與各自企業的關系，關系理順后再讓社區和村委會與企業結對子，讓它們為企業服務，比如幫企業招工、共同搞文體活動等，做到幫忙而不添亂，從而實現互利共贏。三是認真做好對企業黨組織和法人代表的激勵考核工作。市、區的激勵考核辦法都有了，你們要在企業中多宣傳，讓企業上下都了解激勵考核的內容，并用好這些辦法，干得好與不好要有區別，讓激勵考核辦法起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。

五、在任務上要確保完成，保質保量。今年是基層組織建設年，非公黨建“提質擴面”的工作任務雖然很重，但是我們也一定要完成好。所謂“提質”就是提高非公黨建工作質量，抓好現有的企業黨組織規范化建設，對其進行規范化管理，分類指導，好的往上推，一般的抓規范，不好的要整頓提高，盡快達標。所謂“擴面”就是擴大黨建工作覆蓋面。前一段，街鎮做了企業摸

底工作，摸上來一些有黨員的企業，其中有的企業能獨立建立黨組織，我想，能獨立建的在五月份就都建起來，暫時不能獨立建的企業，能聯合建的就聯合建，不能聯合建的就掛靠管起來。同時還要做好黨員的培養、發展、發現工作，真正實現黨建工作的全覆蓋。今后，鎮街黨（工）委和高新區黨辦要實時了解各自轄區的企業和組織的動態情況，對從業人員在20人以上的要重點掌握，隨時做好擴面準備。七一之前，非公黨工委要組織一次規范化建設觀摩，領著鎮街和企業黨務工作者到做的好的企業去看看，大家互相學習，共同提高。

六、在活動上要圍繞生產，靈活多樣。黨組織在企業里開展建言獻策、科技攻關、幫貧助困活動，開展黨員先鋒崗、黨員責任區活動，幫助企業凝聚人心，提高勞動生產率，形成企業文化，這些都是圍繞企業生產經營的活動，是受企業歡迎的。每個企業的需求不同，你們要找到它們的需求，結合“創先爭優”活動，有針對性的開展多種活動，通過活動來帶動黨建工作，推動企業黨建工作上臺階，上水平。

第二篇：在全市基層黨建工作推動會上的講話提綱

在全市基層黨建工作推動會上的講話提綱

（2 0 1 3年2月2 8日）

牛 士 琦

同志們：

這次基層黨建工作推動會，是經市委組織部部務會同意召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大和市委十屆二次全會精神，認真落實全市組織部長會議的部署要求，研討交流基層組織建設面臨的新形勢新任務和新舉措，研究落實今年的主要工作任務，以改革創新精神推動基層組織建設再上新水平。市委組織部對這次會議高度重視，市委常委、組織部部長尹德明同志親自審定了會議方案，強調要按照黨的十八大的部署和市委要求，著力創新基層黨建工作，使黨的基層組織更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

大家知道，剛剛過去的2012年對基層組織建設來說，是極不平凡的一年，大事多、難事多，工作任務十分繁重。全市基層組織建設戰線的廣大同志，認真貫徹中央和市委的部署要求，以創先爭優為動力，深入開展基層組織建設年活動，緊貼中心、服務大局，改革創新、狠抓落實，上下聯動、共同努力，各項工作取得了顯著成效。一是圓滿完成我市出席黨的十八大代表選舉工作和市委換屆有關工作。堅持高標準、高要求，圓滿完成了我市出席黨的十八大代表和市第十次黨代會代表的推薦提名選舉、代表集中培訓、“兩委”人選推薦考察、大會選舉等工作，選舉產生的我市出席黨的十八大代表具有廣泛代表性，各項結構比例完全符合中央要求，市第十次黨代會選舉工作取得圓滿成功。二是集中開展創先爭優活動圓滿結束。深入推進創先爭優活動，突出抓好窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，建立健全黨組織和黨員承諾踐諾、聯系和服務群眾、群眾監督評判等長效機制，組織召開慶祝建黨91周年暨創先爭優活動表彰會，表彰了105個先進基層黨組織和101名優秀共產黨員，組織召開創先爭優經驗交流會，對轉入經常性創先爭優工作進行部署推動。三是基層組織建設年活動取得重要成果。分領域制定了8個指導意見，認真組織推動全市基層組織建設年活動，扎實開展調查摸底和分類定級工作，切實搞好各類基層黨組織的整改提高、晉位升級工作，突出抓好后進黨組織整頓轉化，選優訓強基層黨組織帶頭人，大力加強基礎保障建設，幫助解決實際問題，推動了每個基層黨組織都有新的提升，全市80% 的基層黨組織實現晉位升級。四是農村和社區基層組織換屆工作順利完成。按照市委統一部署，會同有關部門扎實做好村級組織和社區黨組織換屆工作，應換屆的1264個社區黨組織全部換屆，其中1233個社區黨組織采取公推直選方式進行； 完成了3290個村黨組織、3376個村委會的換屆選舉工作。換屆后，及時舉辦了街道社區黨組織書記培訓班、村黨組織書記培訓班和新當選村“兩委”大學生村官市級示范培訓班，提高了基層組織帶頭人推動發展、服務群眾的能力。五是黨的組織和黨的工作全社會覆蓋工程取得新突破。深入貫徹全國非公企業黨建工作會議精神和中辦發11號文件，研究制定了我市加強非公企業黨建工作的實施意見，繼續開展非公企業和社會組織黨組織組建集中攻關行動，強化黨組織書記教育培訓，進一步提升基礎保障水平。全市已建立非公企業黨組織6900個，覆蓋企業82923家，基本實現非公企業的有效覆蓋；2525個社會組織黨組織和1005名社會組織黨建工作指導員覆蓋了4142個社會組織，提前一年半實現全覆蓋。國企、機關、事業單位、高校和科研院所黨建工作進一步推進。六是黨員教育管理和現代遠程教育工作取得新成效。黨員教育培訓工作扎實開展，全年共培訓黨員812727人次；黨員服務中心建設深入推進，評選表彰了58個市級黨員服務中心（服務站）示范點；發展黨員質量進一步提高，黨員隊伍結構進一步優化。這些成績的取得，是中組部關心幫助的結果，是市委堅強領導的結果，是各級黨委（黨組）大力支持的結果，也是基層組織建設戰線全體同志共同努力的結果，在座各位傾注了全部心血、作出了突出貢獻。在此，受德明同志委托，我向在座的各位，并通過你們向全市基層組織建設戰線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

面對成績，我們也要清醒地看到，與面臨的新形勢新任務相比，與廣大干部群眾的新期待新要求相比，基層黨建工作還存在一些差距和不足，我們必須高度重視，以改革創新精神認真研究解決。今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好今年的基層組織建設工作，意義重大。根據全市組織部長會議的部署，今年全市黨的基層建設工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和市委十屆二次全會精神，以深入實施“強基創先”工程為總抓手，緊密結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢牢抓住加強基層服務型黨組織建設這條主線，拓寬領域，強化功能，分類指導，統籌推進，全面加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、制度機制、場所陣地建設，不斷提升基層黨建工作科學化水平。重點要抓好以下七個方面的工作。

一、按照中央和市委統一部署，提早謀劃深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

黨的十八大明確提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是在新的形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期待、加強黨的自身建設的重大部署。中央對開展好這次教育實踐活動高度重視。總書記對搞好這項活動提出了明確要求，強調要貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，要讓黨員干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，確?；顒尤〉脤嵭?。他強調指出，活動一定要解決問題，一定要突出領導干部這個重點。劉云山同志多次主持召開座談會，聽取各方面意見建議，研究有關工作。去年12月下旬至今年1月中旬，中央組成6個調研組深入全國各地開展專題調研，同時委托天津等23個省區市進行專題調研。

今年1月，按照中組部的部署要求，我市認真開展了大規模的專題調研工作。市委高度重視這次專題調研工作。春蘭書記多次深入區縣和部委辦局開展調研，專門召開改進干部作風座談會，到基層一線面對面聽取黨員群眾意見建議，接受個別訪談，就開展教育實踐活動向中央提出了意見和建議。興國市長組織市政府班子成員走訪了70多戶困難群眾，主持召開了區縣主要負責人、鄉鎮領導干部、普通黨員群眾參加的三個座談會，廣泛聽取意見，在接受個別訪談中，對開展教育實踐活動提出了意見和建議。市委副書記何立峰和市紀委書記臧獻甫、市委組織部部長尹德明、市委宣傳部部長成其圣同志也廣泛開展調查研究，作了充分準備和深入思考，分別對教育實踐活動提出了意見和建議。專題調研活動中，全市共發放調查問卷5014份，個別訪談42人，召開各類座談會24個，面對面征求意見建議438人次，最后形成了高水平的專題調研綜合報告和有關上報材料，得到了市委領導和中組部的好評。

中央對各省區市主要領導個別訪談和各地專題調研情況進行了匯總分析，并通報了有關情況。各地黨員干部對搞好教育實踐活動提出的意見建議，主要集中在七個方面：一是普遍認為教育實踐活動抓住了當前黨的建設的關鍵，意義重大，非常必要。二是要明確教育實踐活動的指導思想和目標，特別是要突出為民務實清廉的主要內容，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為教育實踐活動的重要目的。三是要科學把握教育活動的基本原則，堅持正面教育、整風肅紀； 堅持因地制宜，分類指導；堅持開門教育、群眾評判；堅持領導帶頭、示范引領。四是要切實解決當前存在的突出問題，重點是干部作風不正、不實、不廉現象突出的問題；與民爭利現象嚴重的問題；有些具體政策不切實際和政策落實出現偏差的問題；基層組織和基礎工作薄弱等問題。五是要突出領導機關和領導干部這個重點。六是要采取務實管用的方式方法，進一步改進學習方法，改進活動搞法，改進民主生活會開法，改進指導方式，改進組織領導。七是要總結運用好各地區各部門聯系群眾的成功做法，結合教育實踐活動堅持和發揚下去并形成制度。目前，中央在充分吸收各方面意見建議的基礎上，正在研究制定試點工作方案和整體活動的意見，試點工作方案很快就會印發下來，試點工作將從3月份開始，大體在7月底結束，整個教育實踐活動將在明年底前結束。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全黨政治生活中的大事，我們基層組織建設戰線肯定要參與進來。當前，要重點圍繞基層黨組織建設和黨員隊伍的教育管理，不等不靠，超前謀劃、提早做好準備工作。一是要搞好調查摸底。從3月份開始，利用一個多月時間，對所屬基層黨組織和黨員隊伍基本情況進行全面調查摸底，做到“一庫四清”。二是抓好相對后進黨組織整頓轉化工作。對相對后進黨組織，研究制定“一支一策”的整改措施，多渠道、多方式幫助轉化提高，繼續推動各類基層黨組織晉位升級。三是查找和解決存在的問題。適時召開黨員和群眾代表座談會，廣泛征求意見建議，認真分析和查找存在的突出問題，及時制定整改措施，抓好整改落實。四是總結宣傳典型案例。認真總結各單位直接聯系服務群眾的典型做法和成功經驗，加強宣傳交流，充分發揮典型引路的作用。

二、以服務群眾、做群眾工作為主要任務，大力加強基層服務型黨組織建設

黨的十八大報告明確提出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。大力加強基層服務型黨組織建設，既是貫徹落實黨的十八大精神和市第十次黨代會精神的重要措施，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，對于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，進一步鞏固黨的執政地位，實現黨的執政使命，具有重要意義。市委組織部在今年1月份就制定印發了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，對全市開展基層服務型黨組織建設提出了明確要求，我們要切實抓好貫徹落實。一是要結合實際，認真研究制定具體貫徹落實措施。各區縣各系統要結合各自實際，在認真總結相關工作經驗做法的基礎上，研究制定具體的貫徹落實措施和辦法。制定的措施辦法，要講實際、求實效，推動基層黨組織重點從管理轉到服務上來，通過切實可行的措施辦法，使基層黨組織更好地服務發展、服務民生、服務群眾，公開服務承諾，自覺接受群眾監督和評判；要統籌推進，把基層服務型黨組織創建活動覆蓋到農村、社區、國有企業、機關等各領域的基層黨組織。二是要突出重點，加強分類指導。根據不同領域、不同行業基層黨組織的職責和特點，明確加強基層服務型黨組織建設的工作重點和目標任務，不同類型的基層黨組織可根據具體的服務內容和對象，確定符合實際的工作目標和具體措施。各級黨組織要加強工作指導，及時總結、宣傳基層涌現出的好經驗、好做法、好成效。三是整合資源，大力加強服務載體建設。各區縣各系統要統一規劃、有效整合基層黨建資源，大力推動功能完善、管理規范、服務優質的綜合性、一體化服務陣地建設；深入研究新形勢下群眾工作的規律和特點，推進基層黨建工作理念、工作機制、工作方式創新，不斷提升做好群眾工作的能力水平；進一步加強城鄉基層黨建資源統籌，通過資源共享、結對共建等方式，推動城市和機關優勢資源向農村流動，國有企業優勢資源向非公企業流動，努力形成城鄉統籌、互促共贏的基層黨建新格局。

三、深入實施黨組織和黨的工作全覆蓋工程，不斷推動非公企業和社會組織黨建工作取得新突破

2008年以來，我們抓住深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動契機，以非公企業、社會組織和新建社區為重點，通過拉網式調查、網格化組建、重點性突破、數字化管理、整體性提升，大力實施黨組織和黨的工作全社會覆蓋工程。2011年初在全市開展了非公企業基本情況大規模普查，并進一步明確工作目標和責任，分建黨90周年、2011年年底和黨的十八大召開三個時間節點，與各區縣委組織部簽定黨組織組建目標責任書，開展了黨組織組建集中攻堅行動。在社會組織中也廣泛開展了調查摸底，明確責任、層層推動，大力開展黨組織集中組建工作。到去年年底，各區縣基本上都完成了各自的工作目標任務，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率大幅度提升，在全國位于先進行列。

但是，相對于農村、街道社區、國企等傳統領域，非公企業和社會組織黨組織建設基礎還比較薄弱，我們的全覆蓋無論是數量，還是質量水平，都有很大的提升空間。比如，黨組織單獨組建率還不高，聯合黨組織網格化覆蓋的面積過大、覆蓋的數量過多，個別地方以聯合黨組織形式覆蓋后，很長時間都沒有新建黨組織，說明個別單位只滿足于表面上、形式上的覆蓋，在工作推動上還有很大欠缺；一些非公企業和社會組織黨組織的作用發揮還不明顯，黨組織開展工作的保障水平還比較低。我們要緊緊抓住這些問題，持之以恒地抓好全覆蓋工程的深入實施。一是強化工作指導。4月份，我們將召開全市非公企業黨建工作會議，研究部署我市進一步加強和改進非公企業黨建工作。同時，要抓好我市非公企業黨建工作實施意見的配套制度建設，今年重點要抓好直接聯系非公企業、聯席會議、示范點評選等制度的建立落實。研究制定我市《加強社會組織黨的建設工作的意見》，強化對全市社會組織黨建工作的宏觀指導和推動，建立社會組織黨建工作聯席會議制度，制定社會組織黨建工作標準，健全社會組織黨建工作機制。二是繼續加大黨組織組建工作力度。通過發展壯大黨員隊伍、選派黨建工作指導員、發揮聯合黨組織孵化器作用，不斷細化、密織網格，切實加大黨組織組建工作力度。突出重點，大力抓好各類工業園區、商務樓宇等重點區域和科技型中小企業黨組織組建工作。在社會組織中，大力推廣把黨組織建在理事會和會員中的做法，規范黨組織設置，完善各項工作制度。三是不斷提高黨建工作水平。要堅持一手抓組建，一手抓作用發揮，選準工作載體，積極開展“兩強六好”非公企業黨組織和“五個好”社會組織黨組織創建活動，大力推動示范點建設，拓展發揮黨組織作用、黨員作用的渠道。積極拓寬選聘視野，選優配強非公企業和社會組織黨組織書記，繼續辦好黨組織書記示范培訓班。探索建立黨組織書記管理、激勵的有效辦法。加大經費投入和陣地建設力度，積極與農村、街道社區等基層黨組織共同推動黨群活動陣地建設。

四、以農村、街道社區為重點，統籌推進各領域基層黨建工作

基層黨建工作涉及的領域多、范圍廣，不同類型黨組織的情況各不相同，我們必須加強分類指導，強化整體推進，統籌抓好各領域的基層黨建工作。一是以推進村級組織規范化運行為重點，進一步加強農村基層黨建工作。目前，全市村級組織換屆工作已基本完成，今年要全面梳理村級組織工作運行制度，加強調查研究，制定加強村級組織規范化運行工作機制的意見。積極推行“一站三中心”服務工作模式和“文建明工作法”，堅持村級重大事務“六步決策法”和“四議兩公開”，推動科學決策民主監督。進一步健全民情聯絡員、民情聯系點、民情接待日制度，認真落實駐村干部工作，規范駐村干部的工作職責和工作任務。堅持抓兩頭、帶中間，繼續抓好相對后進村治理整頓和轉化工作。按照中組部有關要求，進一步加強村級干部隊伍建設，全面落實“一定三有”政策，繼續辦好村黨組織書記示范培訓。積極適應城鄉一體化發展的新形勢，及時抓好村改居黨組織的組建工作，加強專業協會、專業合作社、產業鏈黨組織組建工作。二是完善選拔培養使用政策，進一步加強大學生村官工作。認真貫徹落實中組部等6部委聯合下發的《關于進一步加強大學生村官工作的意見》和有關會議精神，研究制定加強大學生村官管理、使用、培養、選拔的意見和從任職期滿大學生村官中考錄公務員、選調生和事業編制的意見。認真做好2013年大學生村官選聘工作。三是以服務群眾、促進和諧為核心，進一步加強街道社區黨建工作。健全完善“一個體系、六個機制”，積極創建服務型社區黨組織，圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定，在建設文明和諧社區中發揮領導核心作用。創新街道社區黨組織設置，積極推行街道“大工委制”和社區“大黨委制”，在鞏固把黨委建在社區、黨支部建在樓院、黨小組建在樓門等有效方式的基礎上，大力推廣在民間組織、文化團隊、活動場所和商務樓宇中組建黨組織工作，健全黨組織、居委會、業委會和物業公司交叉任職、分工協作的“四位一體”工作模式。大力推行社區黨建工作標準化，建立健全統籌協調、民主管理、服務群眾、維護穩定、發揮黨員作用和工作保障等工作機制，努力提高服務群眾、促進和諧的能力和水平。今年，要繼續開展社區黨建工作示范點創建活動。四是著眼加快轉變經濟發展方式、促進企業健康發展，扎實推動國有企業黨建工作。緊緊圍繞企業生產經營，充分發揮國有企業黨組織政治核心作用，繼續深化國有企業“四強四優”創建活動。加強國有企業黨組織書記隊伍建設，會同有關部委舉辦國有企業黨組織書記示范培訓班，著力提高黨務管理、經營管理和參與企業決策的能力素質。進一步健全完善黨組織參與企業重大決策的工作機制和程序，為國有企業黨組織發揮政治核心作用提供保證。堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，切實維護職工群眾利益，推動和諧企業建設。五是以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步提高機關黨的建設工作水平。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和全市“促惠上”活動，進一步推動機關干部轉變作風，引導機關干部深入基層直接聯系群眾、服務群眾。不斷推進機關黨建工作改革創新，提升機關黨建工作科學化水平。六是進一步加強和改進事業單位和科研機構黨的建設。研究制定《在推進事業單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》，確保在事業單位改革過渡期間黨的工作不間斷、黨組織和黨員作用不削弱，在改革中得到加強。搞好科研院所黨建工作調查研究，制定黨建工作規范標準。進一步加強學校、衛生和體育等事業單位黨建工作。

五、健全黨的組織制度，穩步推進基層黨內民主建設

黨內民主是黨的生命。黨的十八大報告強調，“要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主”。我們要按照黨章有關規定以及中央和市委有關要求，進一步完善黨的組織制度，積極穩妥推進基層黨內民主建設。一是建立健全落實黨代表任期制的體制機制。積極組建工作機構，落實人員，明確職責，扎實推進黨代表任期制。探索黨代表聯系和服務群眾工作的載體平臺，研究通過黨代表提議表達意見建議的具體方法，積極做好黨代表列席黨委全委會、重要工作征求黨代表意見、重要活動請黨代表參與等工作。有計劃地組織黨代表參加學習培訓，增強代表意識，提高履職能力。已經開展黨代會常任制試點的區縣，可以進一步加強研究，深化試點工作。二是嚴格執行黨內生活制度。認真開好領導班子民主生活會，做好征求意見、批評與自我批評、落實整改措施等各個環節的工作，進一步提高領導班子解決自身問題的能力。嚴格落實上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織民主生活會制度，積極探索黨員干部和同級黨代表列席領導班子民主生活會、對民主生活會進行民主測評等做法，進一步提升民主生活會質量。加強對黨支部召開組織生活會的指導，防止出現形式主義、“走過場”的現象。三是切實加強基層黨組織換屆工作的指導。建立換屆情況定期排查制度，結合實際制定換屆指導工作計劃，推動基層黨組織領導班子屆滿即換。落實換屆工作制度，規范工作程序，增強基層黨組織換屆工作的規范化、程序化和制度化。加強對召開黨員大會（黨員代表大會）的組織指導，規范基層黨組織換屆選舉和投票工作，充分保障黨員的知情權、選舉權、表決權等各項民主權利。

六、著眼于保持黨的先進性和純潔性，進一步加強和改進新形勢下黨員隊伍建設

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。今年1月28日，總書記在中央政治局會議上強調指出，加強新形勢下黨員發展和管理工作，對于貫徹落實黨的十八大精神、保持黨的先進性和純潔性具有十分重要的意義。要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。我們要按照中央要求，認真抓好貫徹落實。

一是提高發展黨員工作質量，保持黨員隊伍適度規模。始終堅持政治標準，加強入黨積極分子培養教育，擴大發展黨員工作中的民主，提高發展黨員質量。要著力在工人中發展黨員，繼續做好在農民中發展黨員工作，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。建立發展黨員工作定期分析制度，每年對本區縣本系統發展黨員工作情況進行分析評估，重點加強對企業、農村、高校等領域發展黨員工作的指導。加強對發展黨員工作的宏觀調控，制定和落實發展黨員工作規劃，保持黨員隊伍適度規模。需要強調的是，今年中組部要出臺加強新形勢下黨員發展和管理工作的意見，同時研究制定2013-2022年全國發展黨員工作規劃，提出未來10年全國黨員數量年均凈增1.5%左右。2012年底我市黨員數量為108.93萬人，按照中組部要求，今年發展黨員數量要比2012年減少，到2022年逐步實現中央提出的目標要求。經測算，今年全市發展黨員要控制在3.8萬名左右，以后發展黨員計劃還要逐步減少。市委組織部已按照中組部要求，對今年全市新發展黨員計劃數進行了適當減少。請各單位在調查研究的基礎上，對前段時間確定的發展黨員計劃進行再調整，嚴格發展黨員手續和程序，嚴把發展黨員“入口關”，真正把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來。

二是堅持管理與服務并重，充分激發黨員發揮作用的內生動力。堅持用黨章規定的黨員標準規范黨員的言行，教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，切實加強黨性修養，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識。對于新發展的黨員，更要加強這方面的教育，切實做到“思想上入黨”。要充分尊重黨員主體地位，以落實“三會一課”制度、黨員組織生活制度、黨員領導干部民主生活會制度和黨員主題黨日活動制度為重點，健全黨員日常教育管理，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理。按照積極、穩妥、慎重的要求，進一步疏通黨員隊伍出口，建立加強思想教育與組織處理相結合、及時處置與相對集中處置相銜接的黨員隊伍出口機制，使黨員隊伍更加純潔、充滿活力。進一步加強各級黨員服務中心建設，健全配套設施，完善服務功能，提升工作水平。健全黨內激勵關懷幫扶機制，加強和改進對流動黨員的教育、管理、服務，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系。

三是探索利用新傳媒新載體，不斷提高黨員教育工作信息水平。認真貫徹落實《天津市黨員教育培訓工作實施意見》，創新教育培訓方式，整合教育培訓資源，著力提升黨員隊伍整體素質。加快推進黨員教育培訓基地建設，整合黨員服務中心、現代遠程教育終端站點、村（社區）組織活動場所等各類資源，充分發揮各類培訓機構和培訓基地在黨員教育培訓中的重要作用。注重用好黨員干部現代遠程教育平臺、濱海先鋒網、黨建手機信息系統、手機黨報，開展形式多樣、喜聞樂見、時效性強的黨員教育活動。進一步推進黨員干部現代遠程教育平臺進社區、進機關、進企業、進事業單位，拓展濱海先鋒網和各區縣分網站的功能，不斷提高遠程教育覆蓋面。認真做好黨員電化教育工作，提高各級黨建電視欄目制播水平，加強黨員教育教學資源建設，不斷增強黨員教育工作的針對性和吸引力。

七、大力加強制度機制建設，不斷提高基層黨建科學化水平 制度機制建設是提高基層黨建工作科學化水平的重要保障?？倳洀娬{指出，加強和改進黨的建設，要結合新的實際把我們黨在長期奮斗中形成的包括制度優勢在內的五個方面獨特優勢發揮好，這是我們黨的偉大事業能夠戰勝一切困難風險繼續前進的根本保證。市委書記孫春蘭同志十分重視基層黨建工作機制建設，提出了明確要求。德明同志在上月召開的組織部長會議上對在基層黨建工作中抓好制度機制建設作出了明確部署。我們必須高度重視制度機制建設，把中央和市委的部署要求貫徹落實好。首先，要深入開展調查研究，努力形成各領域務實管用的工作機制。各地區各系統在工作中，圍繞中心任務，探索實踐了許多好經驗好做法。但也有一些單位忙于事務性工作比較多，開展調查研究、深入進行理性分析還不夠，許多成功的經驗做法還沒有系統分析，上升為規律性制度措施。我們必須既抓好具體工作落實，更要自覺做到思想艱苦，善于搞理論研究，善于抓宏觀指導、整體謀劃。面對基層黨建工作的新形勢新任務，我們必須下大力抓好調查研究，深入研究和把握各類基層黨組織特點，認真總結運用基層在實踐中創造的成功經驗，創新基層黨組織工作內容、活動方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，積極探索形成一系列明確具體、簡便易行、務實管用的基層黨建工作機制，不斷增強基層黨組織的活力和凝聚力。比如，農村要圍繞推動社會主義新農村建設，不斷完善以村黨組織為核心的村級組織規范運行機制；街道社區要把服務群眾、促進和諧作為出發點和落腳點，進一步健全完善“一個體系、六個機制”；非公企業要圍繞促進企業科學發展，抓好“兩個覆蓋”、發揮“兩個作用”、建好“兩支隊伍”、提高保障水平等建立健全相關制度機制；機關要圍繞提高干部素質，轉變作風、提高工作效率，建立健全直接聯系服務群眾等制度機制。其他各領域也要結合各自實際，建立健全相應的制度機制。其次，要強化工作責任，抓好已有制度機制落實。抓好已有制度落實，本身就是制度機制建設的一部分?；鶎狱h建工作更需要抓實、更需要落地。各級黨組織都要切實抓好已有制度機制的貫徹落實，特別是鞏固好創先爭優和基層組織建設年活動成果，抓好黨員承諾踐諾、基層黨組織晉位升級等5個文件的落實，健全完善黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動創先爭優常態化。要認真落實基層黨建工作責任制，完善基層黨建工作領導體制和基層黨組織建設責任體系，強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責任，實行基層黨建工作“聯述聯評聯考”制度，確保基層黨建工作任務落到實處、落到基層。要大力加強督促檢查，各級黨組織要通過互比互查互看、明查暗訪等多種形式，加強工作督導。市委組織部將通過不提前通知，直接深入各類基層黨組織，調查了解有關工作情況。第三，要注重示范引導，積極搞好宣傳推廣。近年來，我們積極推廣了“一線工作法”、“一站三中心”工作模式、機關黨組織“雙聯”工作和“入戶談心”等制度，取得了非常好的效果。各區縣各系統都要充分發揮制度機制建設對基層黨建工作的整體推動作用，積極搭建平臺和載體，把具有典型意義的制度機制宣傳好、推廣好。市委組織部將通過《基層組織建設情況通報》選登、分領域組織互比看互學、經驗交流會等形式，對基層探索成功的制度機制進行宣傳推廣，大力推動全市基層黨建制度機制建設。同志們，基層組織建設責任重大、使命光榮。讓我們在市委的領導下，進一步解放思想，開拓創新，狠抓落實，努力推動全市基層組織建設再上新水平，為早日實現中央對天津的定位作出新的貢獻。

第三篇：在全縣非公企業和社會組織黨建工作座談會上的講話

在全縣非公企業和社會組織黨建工作座談會上的講話

這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市、縣委關于加強非公企業和社會組織黨建工作的部署，進一步推動全縣非公企業和社會組織“兩個覆蓋”工作扎實深入開展。剛才，聽取了非公黨委、社會組織黨委、經開區黨工委的工作匯報。下面，我就“兩新”組織黨建工作講三點意見。

一、以政治建設為統領，引導“兩新”組織聽黨話跟黨走。

非公企業和社會組織是黨的基層組織建設的重要領域，習近平總書記多次作出重要指示，強調要高度重視和積極探索推進非公企業和社會組織黨建工作，為加強和改進兩個領域黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。近年來，我縣在人員力量配備、抓組織覆蓋和工作覆蓋、抓典型示范引領上做了大量工作，選派黨建指導員，建設全市領先非公黨群服務活動中心，率先成立健身舞步黨委等創新做法得到了上級領導的充分認可。雖然在抓“兩新”組織黨建上取得了一些成績，但也存在一些短板。主要表現在，全縣非公企業和社會組織黨組織覆蓋率較低；黨建工作力量薄弱，存在著選人難、留人難、作用發揮難的問題，個別選派的黨建指導員聯系指導企業開展黨建工作不實；一些黨組織作用發揮不好，與企業生產經營結合不緊，在職工群眾中凝聚力影響力弱；有的業主對抓黨建促發展的重要性認識不清，擔心牽扯精力影響企業生產經營效益。這些問題的出現，主要原因還是各黨委抓非公企業和社會組織黨建的重視程度不高、推進力度不夠，缺少抓覆蓋的硬招實招。提高全縣

“兩個覆蓋”質量，要求我們必須認清形勢，高度重視，把持續推進“兩個覆蓋”作為當前和今后一個時期非公企業和社會組織黨建工作的首要任務，切實抓緊抓實抓出成效。

二、以創新突破為抓手，提高“兩新”黨組織覆蓋質量。

非公企業和社會組織黨建工作的重點、難點是擴大“兩個覆蓋”?？h委組織部牽頭成立非公企業和社會組織黨的組織和工作“雙覆蓋”協調小組，明確了相關單位的工作職責，各成員單位一定要各司其責，認真履責，完成好各自工作任務，努力把“兩個覆蓋”任務落實落靠。一要精準搞好覆蓋排查。全縣有非公企業98個，已建立黨組織企業數70個，覆蓋率達71.4％，比全市平均水平低3.8％；社會組織26個，已建立黨組織社會組織數16個，覆蓋率達61.5％，比全市平均水平低16.7％。這次，要建立定期摸排長效機制，實施動態管理，把準全縣非公企業和社會組織數量和信息。（非公企業是指在工商登記時登記為企業的，非國有或非集體性質的經濟組織，包括私營企業，外商投資企業，港澳臺商投資企業，非國有控股股份制企業。社會組織是指社會團體和民辦非企業單位，包括中介組織、社會團體、基金會、民辦非企業單位以及各類群眾團隊。）要嚴格按照時間節點要求，集中清理非公企業和社會組織中的“死虛戶”“僵尸戶”，調整重組“殘缺”和不能正常運行的黨組織。在核準非公企業和社會組織基數的基礎上，各黨委要強化日常監管，每季度清理核準一次，上報縣委組織部備案。二要靈活黨組織組建方式。要突出重點行業，按照“誰審批、誰組建，掛靠誰、誰管理”的原則，對行業主管部門管轄范圍內非公企業和社會組織，實行行業統建，業務主管部門要發揮管理職能和作用，集中抓好黨組織組建工作。凡有3名以上正式黨員的非公企業和社會組織，都要單獨建立黨組織，做到應建必建；黨員不足3名的，可依托行業性協會、區域性商會、樓宇經營者、市場主辦者、園區管理者和產業鏈的龍頭企業聯合組建黨組織，這里要注意，聯合建立的黨組織最多涵蓋5家非公企業和社會組織；對規模較小、數量較多、沒有黨員的小微企業和社區內社會組織，要由所在鄉鎮、村、社區黨組織負責兜底，積極開展黨的工作，推動建立黨組織。三要推動黨建晉位升級。按照市委組織部《關于在全市

“兩新”組織黨組織中開展“建紅色堡壘·創紅色家園”活動實施方案》的要求，對非公企業和社會組織黨組織按照“示范型、標準型、一般型、后進型”四個類型進行分類管理，通過配強支部班子、完善規章制度、豐富活動載體、強化工作保障，激勵黨組織比學趕超，推動非公企業和社會組織黨組織晉位升級。今年是“創紅色堡壘、建紅色家園”活動的收官之年，各部門要狠抓落實，確保今年年末“示范型”黨組織數量達到非公企業和社會組織黨組織總數的10％，“標準型”黨組織達到50％，“一般型”黨組織達到40％，基本消除“后進型”黨組織。

三、以加強領導為重點，推進“兩新”黨組織全面進步。

一要認真履職盡責。各黨委、成員單位要切實加強組織領導，履行非公企業和社會組織黨的組織和工作“雙覆蓋”牢頭抓總職能，落實協調小組聯席會議工作要求，安排部署推進。要參照市級非公企業和社會組織黨的組織和工作“雙覆蓋”工作模式，協調本地相關部門單位做好所屬非公企業和社會組織的核準清理、信息上報、動態管理等工作；做好所屬非公企業和社會組織黨組織的組建調整、清理整頓、規范化建設、活動開展和黨員教育管理等工作，保證“雙覆蓋”工作質量。二要重視黨建指導員、黨建聯絡員開展工作。對已建立黨組織的非公企業和社會組織要逐戶落實黨建工作聯絡員，對尚不具備組建條件，或黨建工作還不夠規范且規模相對較大的非公企業和社會組織，通過選派離退休干部、后備干部，到非公企業和社會組織中擔任黨建工作指導員，指導開展黨建工作，發展新黨員，培養黨的工作力量，實現指導工作全覆蓋，每名同志負責聯系指導不超過5家非公企業和社會組織。要關心和支持黨建指導員和聯絡員的工作和生活，提供必要的工作條件，幫助解決工作中存在的問題和困難，引導黨建指導員和黨建聯絡員在非公企業和社會組織中積極發揮作用，主動深入企業調研指導，研究謀劃特色黨建活動載體，激發黨員的內在動力，發揮黨員的先鋒模范作用，推進非公企業和社會組織黨建工作創新發展。三要強化督導檢查?？h委“兩新”黨工委將對非公企業和社會組織黨建工作進行跟蹤指導，采取隨機調研，晾曬進度等方式，全程跟蹤督辦組建工作。各黨委、成員單位要在規定的時間內完成自檢自查和集中組建。對工作不力、質量不高、調查摸底明顯不實、沒有按期達標、存在應建未建的，將約談有關負責同志或進行通報，同時下發整改通知單限期整改，問題嚴重的，要按照黨內問責條例有關規定追究相關責任，確保高標準高質量完成兩個覆蓋工作任務。

第四篇：在全市非公企業黨建工作座談會上的講話

在全市非公企業黨建工作座談會上的講話

（2008年12月3日）

郭文海

這次座談會是經市委領導同意召開的一次重要會議，對于在全球金融危機下如何認清形勢，統一思想，理清思路，明確任務，進一步推進全市非公企業黨建工作具有十分重要的意義。今天上午，大家一起參觀了佛山創意產業園、佛山市國星光電股份有限公司、佛山市安東尼針織有限公司等3家非公企業黨建工作現場。剛才，禪城區委非公黨工委、順德區容桂街道黨工委、佛山市源田床具機械有限公司黨支部、高明區恒威集團黨支部和廣東金盛集團公司黨委等5名代表分別介紹了開展非公黨建工作的經驗、做法，很好地反映了我市非公企業黨建工作的水平和成效，聽了很受啟發，希望大家認真學習，加以實踐。下面，我就明年如何進一步加強全市非公企業黨建工作談三點意見。

一、認清形勢，統一思想，不斷增強搞好非公企業黨建工作的責任心和緊迫感

加強非公企業黨建工作，是黨的基層組織建設的一個新的重要領域，是貫徹落實黨的十七大精神、不斷豐富黨建工作內容的需要，是建設有中國特色社會主義、貫徹落實科學發展觀的需要，是不斷鞏固和加強黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的需要。中央、省委和市委高度重視非公企業黨建工作。胡錦濤總書記對規模以上非公企業黨建工作專門作出重要批示，指出：要在繼續抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的經驗。中央政治局委員、省委書記汪洋同志在全省組織工作會議上強調，包括非公企業在內的黨的建設和組織工作必須緊 緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀來開展。市委書記林元和同志在全市組織工作會議上提出，要推進基層黨組織設臵創新，推進包括非公企業在內的基層黨建工作，實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展所有領域的廣泛覆蓋。市委組織部制定和下發了《關于加強新經濟組織和新社會組織黨建工作的意見》，明確了我市非公企業黨建工作的總體要求、目標任務和措施，為全市非公企業黨建工作提供了具體指引。

當前，國際國內經濟形勢發生了新變化，既給我市非公企業黨建工作帶來新的挑戰，也帶來了新的機遇。近年來，我市各級黨組織認真抓好規模以上非公企業黨組織組建工作，積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效方法和途徑，取得了明顯成效。目前，全市規模以上非公企業2836家，有黨員2836家，占100%，單獨建立黨組織的1553家，聯合建立黨組織的1283家，黨組織覆蓋率100%。但是我市非公企業黨建工作仍然存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱、企業主黨建意識不強等問題，影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。同時，受美國次貸危機引發的全球金融風暴和我國宏觀調控政策影響，我市經濟和社會發展遇到了前所未有的挑戰和壓力，部分非公企業生產經營陷入困境，今年以來我市共有526家企業倒閉關停。因此，我們必須認清形勢，統一思想，提高認識，以更強的責任感和緊迫感，加強對非公企業黨建工作的調查研究，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發揮非公企業黨組織和黨員積極作用，推動非公有制企業健康發展，為促進全市經濟又好又快發展提供保證。

二、明確任務，突出重點，充分發揮非公企業黨組織和黨員積極作用

1、要以創建“五個好”為目標要求，進一步落實非公企業黨建工作任務。當前和今后一個時期，我市非公企業黨建工作要以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營活動，堅持一手抓黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發揮，不斷擴大黨的工作的覆蓋面，增強黨的工作的影響力，為推動非公企業健康發展，推動我市“兩轉型一再造”和加快建設“現代制造基地、產業服務中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”提供組織保證。要把研究、探索黨組織和黨員在非公有企業中發揮作用作為今后一個時期非公企業黨建工作的重點，通過健全組織、完善制度、創新機制、抓好班子、改善結構、壯大隊伍等措施，不斷增強非公企業黨組織的凝聚力和戰斗力，力爭通過三年時間的努力，使80%以上的規模以上非公企業黨組織發揮作用明顯，達到“領導班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發展業績好，群眾反映好”的目標要求。

2、要以加強黨員隊伍建設為重點，不斷夯實非公企業黨組織和黨員發揮作用的組織基礎。要大力推進非公企業發展黨員和建立黨組織工作，明年年底前要實現50人以上的非公企業有黨員、規模以上的非公企業有獨立黨組織“兩個有”工作目標；每個非公企業黨支部每年要確定2名建黨對象，培養3名入黨積極分子，杜絕3年沒有發展黨員的現象發生。在發展黨員中，要注意把生產一線、高知識群體和青年、婦女作為發展黨員的重點和主體，注重發展企業主、班組長、生產經營骨干和技術能手入黨，不斷優化黨員隊伍結構。要加強黨組織領導班子建設，注意在符合條件的中層以上管理人員中挑選優秀黨員擔任黨組織書記。要深入開展學習實踐科學發展觀活動，探索建立健全城鄉一體化的黨員動態管理和教育機制，強化對黨員的思想政治教育和技能培訓，使黨員成為企業的技術骨干。探索在相對集中的鎮（街道）、工業園區建立非公企業黨員服務中心，統一為區域內的非公企業黨員提供學習教育、開展活動平臺。要加強黨建帶工建、團建、婦建工作，凝聚黨群合力。要加強非在編黨建指導員和非公企業黨務工作 者隊伍建設，完善培訓機制，探索在企業黨員較多的社區或村下派黨建指導員，加強工作力量。

3、要在全市非公企業黨組織中開展“黨企攜手，共渡難關”主題實踐活動，充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用。針對全球金融海嘯導致部分非公企業發展困難的實際情況，制定下發《關于在全市非公企業黨組織中開展“黨企攜手，共渡難關”主題實踐活動的通知》，充分發揮非公企業黨組織推動企業健康發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的積極作用，發揮黨員在非公企業生產經營各個環節、各個崗位中發揮先鋒模范作用。一是開展“宣講形勢、堅定信心”活動。通過采取舉辦形勢宣講、政策講座、板報宣傳等形式，廣泛宣傳各級黨委政府幫助非公企業共渡難關的政策和措施，振奮精神、鼓舞士氣，堅定非公企業走出困境的信心和決心。二是深入開展“我為企業發展建一言、我為黨建工作獻一策”活動。圍繞非公企業經營生產的中心環節，針對非公企業產品結構、技術設備、新產品開發等情況，以及圍繞黨組織和黨員如何發揮作用等問題，形成有效的建議和意見，為非公企業健康發展出謀劃策。三是開展“一名黨員一面旗、多為企業做貢獻”活動。深入開展“一名黨員一面旗”活動，通過舉辦“技術創新”、“勞動競賽”、“黨員示范崗”、成立黨員攻關隊等，充分發揮黨員在生產經營中的骨干作用，感召和引導非公企業職工以實際行動支持企業共渡難關。四是開展“厲行節約、節能降耗”活動。非公企業黨組織要開展各種節能降耗活動，引導職工在保證產品質量的前提下，節省用水用電，節約辦公用品，降低企業能耗，減少原材料使用，降低生產成本，最大限度地減少企業各項開支。五是開展“團結凝聚人心、促進和諧企業建設”活動。通過開展“崗位能手”、“青年文明號”、“巾幗建功”等各類文體活動，設立志愿者服務、維權崗、互助基金等形式，建立“黨員帶群眾、先進幫后進”等制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，深入 了解職工群眾的合理訴求，穩定職工隊伍，引導企業和企業主支持黨建、關心職工、回報社會，重視員工福利，努力構建和諧企業。

三、加強領導，落實責任，為非公企業黨組織和黨員發揮作用提供保障

1、落實工作責任，形成工作合力。各級黨組織要高度重視非公企業黨建工作，把其作為新時期加強和改進黨的建設的重要任務抓緊抓好。要完善非公企業黨建工作機構，理順領導管理體制，配備必要的專職工作人員。要建立健全黨建工作責任制，落實各級黨組織“一把手”的第一責任人職責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊抓共管的工作機制。組織、非公黨工委、統戰、經貿、工商、稅務、統計和群團組織等部門和單位要齊抓共管，形成部門聯動、群團互動、合力推動的工作運行機制。要完善掛鉤聯系點制度，區、鎮（街道）領導干部要結合各自分工，掛鉤聯系1家非公企業黨組織，幫助、指導他們開展黨的工作。

2、加強分類指導，推進規范建設。要根據實際，對非公有制企業黨組織設臵、隸屬關系，黨組織發揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。注重區分層次，分類指導，抓大帶小，逐步推進，不斷增強非公企業黨建工作的實效性。把“培植典型，典型引路”作為抓好非公企業黨建工作的重要方法，發揮典型的示范、引導、輻射和帶動作用。市、區、鎮（街）要三級共建非公企業黨建工作示范點，抓好一批示范點建設，抓好各級示范點的掛牌工作，市重點抓好30家非公企業黨建工作示范點。積極推進非公企業黨建規范化建設工作，非公企業黨組織要做到“六個有”，即有人員、有制度、有場地、有經費、有活動，有作用。

3、探索保障機制，強化黨建意識。采取上繳黨費返撥、企業撥出專項活動經費以及納入財政預算等辦法，著力解決非公企業黨組織經費保障和活動場所等問題。要深入研究、制定《關于落實非公企業黨組織活動經 費的實施意見》，通過財政撥款、黨費撥付，按每名黨員每年100元的經費下撥。要加強對企業主的團結、教育和引導，各地在評先評優、安排社會職務時，要把企業主對黨建工作的態度作為重要條件，使他們真正從內心支持黨組織的工作。要充分利用黨校等陣地，在明年舉辦1至2期培訓班，選調部分黨員企業主和規模較大、影響較大的企業主參加培訓，提高他們的經營管理能力和黨建意識。定期組織非公企業黨務工作者開展理論學習和考察觀摩活動，通過參觀典型、交流經驗，提高做好非公企業黨建工作的能力和水平。

4、營造良好氛圍，加強督促檢查。采取多種方式、深度挖掘報道黨建工作成效顯著的非公企業，報道非公企業優秀黨員和黨務工作者的先進事跡，報道關心支持非公企業黨建工作的企業主。每兩年評選表彰一批“五個好”非公企業黨組織和“十大外來工”優秀黨員，為非公企業黨建工作順利開展營造良好的輿論環境。及時研究非公企業黨建工作中遇到的新情況，解決新問題。建立督查制度，不定期對非公企業黨建工作開展情況進行督促檢查。把非公企業黨建工作納入固本強基工程目標考核體系，列為考核區、鎮（街）黨政領導班子和領導干部工作實績的重要內容，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。

同志們，做好非公企業黨建工作責任重大、任務艱巨，希望大家深入領會中央、省委和市委關于非公企業黨建工作的精神，以高度的責任感和緊迫感，振奮精神，克服困難，再接再厲，為開創全市非公企業黨建工作新局面做出新的更大貢獻。

第五篇：在2020全區非公企業黨建工作推進會上的講話

在2020全區非公企業黨建工作推進會上的講話

同志們：

這次全區非公企業黨建工作推進會，是近幾年我區專門針對非公企業黨建工作召開的一次重要會議。剛才，XX部長全面總結了近幾年我區非公企業黨建工作取得的成績，指出了目前這一領域存在的不足，并對下一階段全區非公企業黨建工作進行了部署，具有很強的針對性和實踐性，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步推進全區非公企業黨建工作再談四點意見。

一、認清形勢，提高認識，以更加奮發有為的精神狀態推進非公企業黨建工作

改革開放以來，非公有制經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和現代化建設的重要推動力量。我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識加強非公企業黨建的重要意義。

(一)充分認識加強非公企業黨建工作的重要性。

截至2020年5月，全區民營企業達X家，個體工商戶達X戶，吸納就業人員達X萬余人。他們都是建設新北、發展新北的重要力量，也是我們黨執政的重要階級基礎和群眾基礎。加強非公企業黨建工作，就是要實現對非公經濟的有效領導，把非公經濟組織中的廣大職工群眾團結凝聚在黨的周圍，進一步鞏固黨的執政地位。

(二)充分認識加強非公企業黨建工作的緊迫性。

今年是基層組織建設年，非公企業黨建作為基層黨組織建設的組成部分，必須要納入黨建工作大局，放到更加突出的位置。與村、社區以及機關事業單位的黨建工作相比，非公企業黨建工作還是一個相對薄弱的環節，主要是黨組織的地位作用還不夠明晰，黨務工作人員專業程度還不夠高，黨的活動陣地還不夠完善，工作機制和制度還不夠健全，黨的紀律監督保障作用發揮還不夠。這些在一定程度上影響了基層黨組織建設整體水平的提高，迫切需要我們統籌謀劃、合力推進，不斷提高非公企業黨建工作水平。

(三)充分認識加強非公企業黨建工作的必要性。

當前，隨著經濟發展日趨多元化，非公經濟已經成為推動區域經濟社會發展的重要力量。就我區而言，2020年，全區規模以上民營工業企業實現產值X億元，同比增長X%;實現利稅X億元，同比增長X%。私營企業注冊資本規模達X億元，戶均注冊資本達到X萬元。非公有制經濟的發展壯大，有效優化了經濟結構，增加了財政收入，拓寬了就業渠道。我們加強非公企業黨建工作，就是要更好地促進企業提升管理水平，幫助企業構建和諧勞動關系，推動非公企業健康發展。

二、加大力度，積極探索，以更加務實有效的工作舉措推進非公企業黨建工作

區委為了加強新時期非公企業黨建工作，專門研究出臺了相關意見和辦法，對各級黨組織加強非公企業黨建工作進行了具體部署。新時期做好非公企業黨建工作，必須強化以下三個重要抓手。

(一)加大組建力度，努力實現“兩個覆蓋”。

抓好黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，是非公企業黨組織發揮作用的基本前提，是加強非公企業黨建的首要任務。要在鞏固規模以上非公企業黨組織組建成果的同時，把規模以下非公企業作為組織覆蓋重點，集中力量，逐一破解。一是發展壯大黨員隊伍。堅持“造血”和“輸血”相結合，采取發展一批、找出一批、輸入一批等辦法，發展壯大黨員隊伍。二是創新組織設置方式。堅持單獨組建和區域、行業組建相結合，外力推動和企業內動相結合，實體組建和網絡組建相結合，創新黨組織設置方式，把黨組織建在企業內、區域里、行業中、網絡上，形成覆蓋全面、組織嚴密的組織網絡體系。三是擴大組織工作覆蓋。對未建立黨組織的非公有制企業，可采取選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、組織開放式活動、先行組建工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。要積極協調有關職能部門，推動黨的政策進企業、政府服務進企業、先進文化進企業。

(二)突出關鍵環節，全面抓好“兩支隊伍”。

以黨組織書記和黨建工作指導員為重點，全面加強非公企業黨務工作者隊伍建設。一是多樣化選用。黨組織書記要注意從生產、經營、管理骨干中推薦人選，也可面向社會公開招聘黨務工作人才。加大向非公企業推薦和選派黨建工作指導員的力度，建立非公企業黨務人才信息庫。二是規范化管理。建立健全非公企業黨組織書記和黨建工作指導員目標管理、績效考核、民主評議制度，黨組織書記要定期向上級黨組織報告工作，并接受評議。三是專業化培訓。完善非公企業黨組織書記分級分類培訓制度，有針對性地設計培訓內容，重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業生產經營管理等方面的培訓，提高做好群眾工作的本領和服務企業發展的能力。四是制度化激勵。推動企業建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度，上級黨組織可給予黨組織書記和黨務工作者適當的工作津貼。推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。

(三)強化功能定位，充分發揮“兩個作用”。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。一要圍繞促進企業健康發展發揮作用。非公企業黨組織要把黨的活動與生產經營管理有機融合,引導和監督企業誠信經營、規范管理,自覺履行社會責任,幫助支持出資人和經營者把企業做強做大做優。二要圍繞服務企業職工群眾發揮作用。積極協調各方利益關系,及時化解勞資糾紛,維護各方合法權益,構建和諧勞動關系,促進企業和社會穩定。要加強和改進企業思想政治工作,注重對職工的人文關懷和心理疏導,幫助解決實際困難,真正成為廣大職工群眾的貼心人。三要圍繞深化企業創先爭優發揮作用。要在非公企業廣泛開展“雙為雙增”主題實踐活動,促進企業黨組織履職盡責創先進,廣大黨員立足崗位爭優秀。通過黨員示范崗、黨員責任區等載體,激發黨員的積極性創造性，每個非公企業黨組織至少要建立一項務實管用的創先爭優制度,使創先爭優常態化、長效化。四要圍繞建設企業先進文化發揮作用。非公企業黨組織要堅持把黨建工作與企業文化建設互通共融,引領企業建設符合社會主義核心價值體系的先進文化。積極開展企業精神文明創建活動,豐富職工群眾精神文化生活。以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設，提高職工群眾綜合素質，增強企業創新能力。

三、銳意進取，開拓創新，以更加科學規范的體制機制推進非公企業黨建工作

全區各級黨組織要把非公企業黨建工作作為當前和今后一個時期我區基層組織建設的一項重要任務，精心部署、周密安排，不斷探索加強非公企業黨建工作的思路和方法，努力開創非公企業黨建工作的新局面。

(一)推進統籌共建，進一步強化整合意識。

各級黨組織要堅持在整合上下功夫，著力破解非公企業黨建熱點難點問題，確保各項工作統籌推進。一是區域統建，形成合力。根據企業發展規模和黨建工作情況，在全區選樹培植一批非公企業黨建工作示范點，按照“區域黨組織+基層單位+黨員服務中心”的基本模式，整合協調農村、社區、非公企業、新社會組織等各類基層組織，構筑完善的基層組織工作體系。二是行業帶建，協同發展。積極探索“行業協會+會員單位”的黨建模式，發揮協會黨組織孵化器和服務企業的功能，推進區域化黨建示范點“塊狀”創建與行業性社團黨建“線型”創建有機結合起來，形成良性互動機制。三是黨群共建，互促共贏。按照“1+3”的模式建立企業黨群組織，“1”是指建立企業黨組織，全面負責企業黨群工作，“3”是指將工、青、婦工作納入黨群工作整體格局，成立企業職工之家、青年中心和巾幗維權服務中心，建立健全黨群工作一體化模式。四是整合資源，強化服務。按照“區域統籌、集中配備、集約共享”的工作原則，充分整合區域內現有的黨群組織活動場所等陣地資源，加強黨員服務中心建設，完善辦公設備、閱覽室、檔案室、黨員活動室等硬件設施，建立健全規章制度，擴大服務功能，積極為黨員群眾服務。

(二)堅持因企制宜，進一步強化分類指導。

非公企業面廣量大、類型多樣、各具特色，開展非公企業黨建工作，要注重分類指導，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，增強工作的針對性和實效性。一要在組織設置上堅持分類指導。根據企業規模、地域、行業的差異，根據黨員數量、黨建工作基礎的不同，堅持因地制宜、因企施策，采取獨立式、聯合式、掛靠式等多種形式靈活設置黨組織。二要在理順隸屬關系上堅持分類指導。堅持有利于黨組織開展活動、有利于促進企業發展的原則，采取屬地管理、行業管理、委托管理三種方式，進一步理順黨組織隸屬關系，促進企業黨組織作用更好發揮。三要在黨組織活動開展上堅持分類指導。企業黨員人數較多的，可以定期開展主題活動;黨員人數較少的，可以采取小型、靈活的方式開展組織活動;片區綜合黨組織可以在公共黨群活動中心開展活動。提倡開設微黨課、黨建微博、網上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網絡上，增強黨組織活動的影響力和吸引力。

(三)完善體制機制，進一步強化制度保障。

健全完善的制度和機制是非公企業黨建工作健康開展的重要保障。一要完善黨政互動機制。進一步理順企業經營管理和加強黨的建設之間的關系，引導企業黨組織為企業發展出謀劃策，幫助企業業主和職工之間協調勞動關系，確保企業業主和黨組織始終同心同向，互相支持。二要完善后勤保障機制。要從活動經費、活動陣地、人員經費等方面入手，采取財政撥一點、黨組織籌一點、企業出一點的辦法，建立黨建經費保障機制。按照“三室八有”標準加強非公企業黨組織活動陣地建設，確保黨的各項活動有序開展。三要完善工作評價機制。前期組織部對基層黨組織進行了分類定級，各級黨組織要根據分類定級情況，加強對非公企業黨建工作指導。同時要不斷完善科學合理的非公企業黨建工作考評體系，進一步完善相關考核流程。

四、齊抓共管，凝心聚力，以更加堅強有力的組織領導推進非公企業黨建工作

全區各級黨組織要適應非公經濟發展的需要，切實加強對非公企業黨建工作的領導和指導，做到與非公經濟發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步考核，把非公企業黨建工作真正抓在手中，抓出實效。

(一)明確責任，強化督查考核。

要進一步完善非公企業黨建工作責任制，真正做到黨委書記親自抓，分管書記具體抓，其他領導協同抓，形成責任明晰、措施到位的工作體系。非公企業黨建領導小組要進一步加強對全區非公企業黨建工作的研究和指導，落實好成員單位抓非公企業黨建的責任，真正做到一級抓一級，一級帶一級，層層落實責任制。各基層黨(工)委也要定期召開專題會議，研究推動非公企業黨建工作，形成相應的目標考核措施，并把考核結果作為選拔任用干部、評比表彰先進的一項重要條件。

(二)齊抓共管，匯聚工作合力。

要完善黨(工)委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參加的非公企業黨建工作聯席會議制度，健全工作網絡，有效整合勞動、人事、工商、稅務、工商聯、工會、共青團等部門的職能優勢，形成相互配合、各司其職、齊心協力抓黨建的工作格局。要建立非公企業黨組織書記例會制度，經常性地交流經驗，研究問題，相互促進。要充分發揮工業園區黨總支和村黨總支的作用，建立更為靈活高效的指導和聯系機制，切實抓好所屬企業黨建工作。

(三)典型引路，營造濃厚氛圍。

要堅持“培植典型，示范引路”的方法，選樹一批先進典型在全區推廣，擴大非公企業黨建工作的影響力，營造各級黨組織高度重視、社會各界關心支持非公企業黨建的良好氛圍。要堅持正確的輿論導向，大力宣傳加強企業黨建工作的重要意義，宣傳我區企業黨建工作的動態和成效，宣傳企業黨建工作中涌現出來的先進典型和先進事跡，不斷擴大企業黨建工作的社會影響力。

同志們，加強非公企業黨建工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。大家要以更加主動的工作、更加有力的措施、更加務實的作風，努力探索新形勢下非公企業黨建工作的規律和路子，抓出成效，抓出特色，不斷提升非公企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為又好又快推進我區經濟社會高質量發展作出新的貢獻，以優異成績助力全面建成小康社會!