第一篇：全區非公企業黨建工作推進會上的講話

在全區非公企業黨建工作推進會上的講話

同志們：

在慶祝建黨90周年之際，我們在這里召開全區非公企業黨建工作推進會，意義重大，也很有必要。剛才，X部長宣讀了《關于加強全區非公企業黨建工作的意見》，聽取了4家單位的交流發言和表態發言?！兑庖姟穼ξ覅^當前和今后一個時期的非公企業黨建工作進行部署安排，具有很強的針對性。4家單位的發言，從不同的側面介紹了開展非公企業黨建工作的做法、經驗和體會，對開拓非公企業黨建工作思路、創新工作方法很有啟發幫助，希望大家在今后的工作中多交流、多學習、多借鑒。下面，我就加強全區非公企業黨建工作講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好非公企業黨建工作的責任感和緊迫感

開發區建區以來，非公企業數量不斷增加，規模不斷擴大，非公經濟已成為我區經濟的主要支柱，因此，只有非公企業實現了跨越發展，我區才能真正實現后發先至。在非公企業中開展黨建工作，有利于引導非公企業轉變發展方式、加快轉型升級，有利于擴大黨組織和黨的工作覆蓋面、鞏固發展黨執政的階級基礎和群眾基礎。做好非公企業黨建工作是我區黨建工作的重點，做好非公企業黨建工作就能成為我區黨建工作的亮點和特色。各非公企業必須充分認識開展黨建工作的重要意義，在思想上高度重視，在工作上積極支持，在建設上給予保障。

1、加強非公企業黨建工作，是鞏固黨的執政地位的重要舉措。

1目前，全區共有非公企業2942家，其中規模以上生產型企業145家，從業人員21300多名。由此可見，非公企業已成為我區鞏固執政基礎、密切群眾聯系的重要陣地。如果我們不能用超前的眼光、戰略的思維去看待和重視非公企業黨建問題，就會失去這塊重要陣地。因此，大力開展非公企業黨建工作，努力擴大黨組織的覆蓋面，對于加強和改進基層黨的建設，促進非公企業健康發展，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，都具有重要的現實意義。

2、加強非公企業黨建工作，是促進企業科學發展的客觀需要。在非公企業中工作的黨員，大都是生產、經營和管理的骨干，對職工群眾有較強的影響力和帶動作用。非公企業要在激烈的市場競爭中求得進一步發展壯大，需要黨組織的引導、支持和幫助，需要黨員職工發揮先進性和積極作用。非公企業黨組織幫助企業應對金融危機沖擊的實踐證明，發揮好企業黨組織的作用，有利于促進企業科學決策、提高管理水平；有利于提高職工隊伍素質、增強企業的凝聚力；有利于協調各方面的關系、調動各方面的積極性；有利于樹立企業良好形象、從而得到社會各方面的認可和支持。

3、加強非公企業黨建工作，是保持我區經濟平穩較快發展的必然要求。隨著我區三次創業的開始，沿海大開發的推進，非公企業將逐漸改變以往的生產運營模式，越來越與現代企業制度相銜接，越來越與高新技術相結合，越來越與先進生產力相匹配，這就要求我們必須大力加強和改進非公企業黨建工作，提升黨在企業和員工中的凝聚力、號召力和戰斗力。只有這樣，黨的路線方針政策才能在非公企業得到貫徹落實，黨的工作才能更有效地

為非公企業生產經營服務。

二、創新思路，提高標準，不斷促進非公企業黨建工作上水平

目前，非公經濟組織黨建工作已發展到新的階段。面對新的形勢，我們要以新的理念為指導，以開展“創先爭優”活動為新的抓手，強化組織建設、提升隊伍素質、有效發揮作用，努力開創我區非公企業黨建工作新局面，1、抓工作延伸，力求黨的工作覆蓋面有新的拓展。近年來，我們在加強非公企業黨建工作的實踐中，重點抓了一些較大規模非公企業的黨建工作，取得了一定的成效。但從總體上看，還不能適應形勢發展的需要，黨建工作覆蓋面仍然很小，還有許多企業的黨建工作還是個“空白點”，我們一定要認清這樣一個現實，這是我們工作的基礎。因此，今年我們要進一步加大工作力度，把黨的工作向中小企業、外資企業延伸，拓展黨的工作覆蓋面，提高非公企業黨組織的建制率，擴大黨在非公企業的影響力。凡有正式黨員3名以上的非公企業，都要按照黨章規定，建立獨立黨支部；對一些規模較小，黨員人數不滿3人的非公企業，要按地域相鄰或行業相近的原則，組建聯合黨支部；對僅有個別黨員，又不具備建立聯合黨組織條件的非公企業，在園區范圍內的，要將黨員的組織關系掛靠到非公企業黨建指導站，在鎮街的，則將組織關系掛靠在村（社區）黨組織，實行掛靠管理；對沒有黨員的企業，要通過上級黨組織的幫助，建立群團組織，培養入黨積極分子、發展黨員，為建立黨組織創造條件。總之，要通過努力，年內使全區的非公企業中具備獨立和聯合組建黨組織的企業100%組建黨組織，不具備獨立組建的企業，要采取多種方式實現100%

黨的組織覆蓋。

2、抓隊伍建設，力求黨員隊伍的整體素質有新的提高。非公企業黨組織是否有戰斗力，有沒有作為，關鍵在于黨務工作者和黨員隊伍的整體素質高不高。因此，我們要按照“三支”隊伍一起抓的思路，把黨組織書記、黨建工作指導員、黨員隊伍建設作為加強非公企業黨建工作的關鍵環節來抓。一是要選好配強黨組織書記。要通過外聘、內選等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營、善管理、文化水平高，善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織書記崗位上來。要經常性地加強對非公企業黨組織書記的培訓，提高黨組織書記的政策理論水平和實際工作能力。二是要選優派強黨建指導員。我區將從區黨群工作部等部門選派一批素質好、能力強、水平高的黨員干部擔任黨建指導員，幫助和指導非公企業做好黨建工作。黨建指導員要切實履行職責，主動與業主溝通、定期到企業走訪、參與到活動之中，尤其是區企工工委和黨群部的同志，每個月都要拿出一個星期的時間到企業調研，及時了解和掌握全區非公企業黨建工作的情況。三是要加強黨員隊伍建設。要按照“優秀人才在哪里，黨組織培養重點就在哪里”的工作思路，把發展對象的重點放在企業生產經營、科技骨干、一線優秀職工上，放在沒有黨員的企業上，不斷壯大黨員隊伍，特別是企業工委要在發展黨員上起到作用。

3、抓作用發揮，力求黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有新的增強。在非公企業中建立黨組織，目的在于通過黨組織作用的有效發揮，促進企業健康發展。企業黨組織要貼近企業發展需要、貼近企業黨員思想和工作實際來開展黨的工作，增強黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。一是要在協助解決發展難題上發揮作用。

比如，有的企業主對項目實施、產業準入、環境保護、安全管理等方面的政策不夠熟悉，可能會遇到較多的問題和困難。企業黨組織可以通過組織關系，協助企業主解決好項目報批、要素調度等問題。二是要在維護企業穩定上發揮作用。在現代企業發展的過程中，企業主與職工是利益雙方的主體，不可避免會引發權益保障方面的糾紛。企業黨組織可以通過思想政治工作，和諧勞資關系，化解權益糾紛，營造和諧環境。三是要在進言獻策上發揮作用。黨組織要大力開展“與企業發展同行”、“我為企業發展建言獻策”等活動，集中黨員、職工的意見建議，為企業的健康發展出謀劃策、貢獻才智。同時還要積極引導企業中黨員骨干為企業技術革新、推動企業轉型升級貢獻力量。四是要在企業文化建設上發揮作用。企業的日常生產經營活動產出的是物質產品，黨組織可以通過培育企業精神、打造企業品牌，建設企業文化，“產出”各種有利于企業做大做強的精神產品。五是要“黨工團婦”聯動共建上發揮作用，要充分發揮黨組織領導工會、共青團、婦聯組織這一政治優勢，創造更多的條件讓黨員參與群團活動，團結群眾、教育群眾、引導群眾，實現優勢互補，互相促進。

三、明確職責，狠抓落實，著力提高非公企業黨建工作的有效性

搞好非公企業黨建工作，必須加強對非公企業黨建工作的領導和具體指導，力求做到與非公經濟的發展同步規劃、同步研究、同步部署、同步推進，從而提高非公企業黨建工作的有效性，把黨建工作真正抓出成效。

1、要建立健全非公企業黨建工作責任制。為了加大全區非公經濟組織黨建工作的力度，明確目標，落實責任，從明年開始，企業工委將與各非公企業簽訂《非公企業黨建工作目標任務書》，明確工作任務，量化工作指標，年終進行考核評比。考核結果作為評選納稅先進企業、發放中小型科技企業扶持基金、精神文明單位創建等評先、評優活動重要的衡量評價要素之一。

2、要形成推動非公企業黨建工作的合力。黨群部要聯絡協調機關各部門和駐區機構，定期研究非公企業黨建工作中遇到的新情況、新問題，及時制定工作措施，創造性地開展工作。各有關部門要按照各自的分工，發揮各自的優勢，主動與企業溝通、主動上門服務、及時通報最新的政策法規、及時幫助解決企業發展的熱點、難點和疑點問題，共同推進非公企業黨建工作。

3、要加強對非公企業的分類指導。區黨群部和企業工委要緊貼服務企業又好又快發展這一主題，大力強化“服務型”黨建理念，做到規范與靈活相統一，要根據不同單位的不同情況，按照“五好”黨組織的標準將企業黨組織分為好、較好、一般和差四個等次，按照不同的等次進行分類指導，幫助非公企業扎實開展黨建工作，切實解決非公企業黨組織存在的突出問題。

同志們，非公企業黨建工作的實踐沒有止境，做好非公企業黨建工作任重而道遠。我們要以這次會議為新的起點，以創優爭先活動為契機，以改革創新的精神和扎實有效的措施，努力開創非公企業黨建工作新局面，為促進非公企業又好又快發展，為開發區實現后發先至作出新的貢獻。

第二篇：在2020全區非公企業黨建工作推進會上的講話

在2020全區非公企業黨建工作推進會上的講話

同志們：

這次全區非公企業黨建工作推進會，是近幾年我區專門針對非公企業黨建工作召開的一次重要會議。剛才，XX部長全面總結了近幾年我區非公企業黨建工作取得的成績，指出了目前這一領域存在的不足，并對下一階段全區非公企業黨建工作進行了部署，具有很強的針對性和實踐性，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就進一步推進全區非公企業黨建工作再談四點意見。

一、認清形勢，提高認識，以更加奮發有為的精神狀態推進非公企業黨建工作

改革開放以來，非公有制經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和現代化建設的重要推動力量。我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識加強非公企業黨建的重要意義。

(一)充分認識加強非公企業黨建工作的重要性。

截至2020年5月，全區民營企業達X家，個體工商戶達X戶，吸納就業人員達X萬余人。他們都是建設新北、發展新北的重要力量，也是我們黨執政的重要階級基礎和群眾基礎。加強非公企業黨建工作，就是要實現對非公經濟的有效領導，把非公經濟組織中的廣大職工群眾團結凝聚在黨的周圍，進一步鞏固黨的執政地位。

(二)充分認識加強非公企業黨建工作的緊迫性。

今年是基層組織建設年，非公企業黨建作為基層黨組織建設的組成部分，必須要納入黨建工作大局，放到更加突出的位置。與村、社區以及機關事業單位的黨建工作相比，非公企業黨建工作還是一個相對薄弱的環節，主要是黨組織的地位作用還不夠明晰，黨務工作人員專業程度還不夠高，黨的活動陣地還不夠完善，工作機制和制度還不夠健全，黨的紀律監督保障作用發揮還不夠。這些在一定程度上影響了基層黨組織建設整體水平的提高，迫切需要我們統籌謀劃、合力推進，不斷提高非公企業黨建工作水平。

(三)充分認識加強非公企業黨建工作的必要性。

當前，隨著經濟發展日趨多元化，非公經濟已經成為推動區域經濟社會發展的重要力量。就我區而言，2020年，全區規模以上民營工業企業實現產值X億元，同比增長X%;實現利稅X億元，同比增長X%。私營企業注冊資本規模達X億元，戶均注冊資本達到X萬元。非公有制經濟的發展壯大，有效優化了經濟結構，增加了財政收入，拓寬了就業渠道。我們加強非公企業黨建工作，就是要更好地促進企業提升管理水平，幫助企業構建和諧勞動關系，推動非公企業健康發展。

二、加大力度，積極探索，以更加務實有效的工作舉措推進非公企業黨建工作

區委為了加強新時期非公企業黨建工作，專門研究出臺了相關意見和辦法，對各級黨組織加強非公企業黨建工作進行了具體部署。新時期做好非公企業黨建工作，必須強化以下三個重要抓手。

(一)加大組建力度，努力實現“兩個覆蓋”。

抓好黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，是非公企業黨組織發揮作用的基本前提，是加強非公企業黨建的首要任務。要在鞏固規模以上非公企業黨組織組建成果的同時，把規模以下非公企業作為組織覆蓋重點，集中力量，逐一破解。一是發展壯大黨員隊伍。堅持“造血”和“輸血”相結合，采取發展一批、找出一批、輸入一批等辦法，發展壯大黨員隊伍。二是創新組織設置方式。堅持單獨組建和區域、行業組建相結合，外力推動和企業內動相結合，實體組建和網絡組建相結合，創新黨組織設置方式，把黨組織建在企業內、區域里、行業中、網絡上，形成覆蓋全面、組織嚴密的組織網絡體系。三是擴大組織工作覆蓋。對未建立黨組織的非公有制企業，可采取選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、組織開放式活動、先行組建工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。要積極協調有關職能部門，推動黨的政策進企業、政府服務進企業、先進文化進企業。

(二)突出關鍵環節，全面抓好“兩支隊伍”。

以黨組織書記和黨建工作指導員為重點，全面加強非公企業黨務工作者隊伍建設。一是多樣化選用。黨組織書記要注意從生產、經營、管理骨干中推薦人選，也可面向社會公開招聘黨務工作人才。加大向非公企業推薦和選派黨建工作指導員的力度，建立非公企業黨務人才信息庫。二是規范化管理。建立健全非公企業黨組織書記和黨建工作指導員目標管理、績效考核、民主評議制度，黨組織書記要定期向上級黨組織報告工作，并接受評議。三是專業化培訓。完善非公企業黨組織書記分級分類培訓制度，有針對性地設計培訓內容，重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業生產經營管理等方面的培訓，提高做好群眾工作的本領和服務企業發展的能力。四是制度化激勵。推動企業建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度，上級黨組織可給予黨組織書記和黨務工作者適當的工作津貼。推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。

(三)強化功能定位，充分發揮“兩個作用”。

非公企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。一要圍繞促進企業健康發展發揮作用。非公企業黨組織要把黨的活動與生產經營管理有機融合,引導和監督企業誠信經營、規范管理,自覺履行社會責任,幫助支持出資人和經營者把企業做強做大做優。二要圍繞服務企業職工群眾發揮作用。積極協調各方利益關系,及時化解勞資糾紛,維護各方合法權益,構建和諧勞動關系,促進企業和社會穩定。要加強和改進企業思想政治工作,注重對職工的人文關懷和心理疏導,幫助解決實際困難,真正成為廣大職工群眾的貼心人。三要圍繞深化企業創先爭優發揮作用。要在非公企業廣泛開展“雙為雙增”主題實踐活動,促進企業黨組織履職盡責創先進,廣大黨員立足崗位爭優秀。通過黨員示范崗、黨員責任區等載體,激發黨員的積極性創造性，每個非公企業黨組織至少要建立一項務實管用的創先爭優制度,使創先爭優常態化、長效化。四要圍繞建設企業先進文化發揮作用。非公企業黨組織要堅持把黨建工作與企業文化建設互通共融,引領企業建設符合社會主義核心價值體系的先進文化。積極開展企業精神文明創建活動,豐富職工群眾精神文化生活。以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設，提高職工群眾綜合素質，增強企業創新能力。

三、銳意進取，開拓創新，以更加科學規范的體制機制推進非公企業黨建工作

全區各級黨組織要把非公企業黨建工作作為當前和今后一個時期我區基層組織建設的一項重要任務，精心部署、周密安排，不斷探索加強非公企業黨建工作的思路和方法，努力開創非公企業黨建工作的新局面。

(一)推進統籌共建，進一步強化整合意識。

各級黨組織要堅持在整合上下功夫，著力破解非公企業黨建熱點難點問題，確保各項工作統籌推進。一是區域統建，形成合力。根據企業發展規模和黨建工作情況，在全區選樹培植一批非公企業黨建工作示范點，按照“區域黨組織+基層單位+黨員服務中心”的基本模式，整合協調農村、社區、非公企業、新社會組織等各類基層組織，構筑完善的基層組織工作體系。二是行業帶建，協同發展。積極探索“行業協會+會員單位”的黨建模式，發揮協會黨組織孵化器和服務企業的功能，推進區域化黨建示范點“塊狀”創建與行業性社團黨建“線型”創建有機結合起來，形成良性互動機制。三是黨群共建，互促共贏。按照“1+3”的模式建立企業黨群組織，“1”是指建立企業黨組織，全面負責企業黨群工作，“3”是指將工、青、婦工作納入黨群工作整體格局，成立企業職工之家、青年中心和巾幗維權服務中心，建立健全黨群工作一體化模式。四是整合資源，強化服務。按照“區域統籌、集中配備、集約共享”的工作原則，充分整合區域內現有的黨群組織活動場所等陣地資源，加強黨員服務中心建設，完善辦公設備、閱覽室、檔案室、黨員活動室等硬件設施，建立健全規章制度，擴大服務功能，積極為黨員群眾服務。

(二)堅持因企制宜，進一步強化分類指導。

非公企業面廣量大、類型多樣、各具特色，開展非公企業黨建工作，要注重分類指導，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，增強工作的針對性和實效性。一要在組織設置上堅持分類指導。根據企業規模、地域、行業的差異，根據黨員數量、黨建工作基礎的不同，堅持因地制宜、因企施策，采取獨立式、聯合式、掛靠式等多種形式靈活設置黨組織。二要在理順隸屬關系上堅持分類指導。堅持有利于黨組織開展活動、有利于促進企業發展的原則，采取屬地管理、行業管理、委托管理三種方式，進一步理順黨組織隸屬關系，促進企業黨組織作用更好發揮。三要在黨組織活動開展上堅持分類指導。企業黨員人數較多的，可以定期開展主題活動;黨員人數較少的，可以采取小型、靈活的方式開展組織活動;片區綜合黨組織可以在公共黨群活動中心開展活動。提倡開設微黨課、黨建微博、網上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網絡上，增強黨組織活動的影響力和吸引力。

(三)完善體制機制，進一步強化制度保障。

健全完善的制度和機制是非公企業黨建工作健康開展的重要保障。一要完善黨政互動機制。進一步理順企業經營管理和加強黨的建設之間的關系，引導企業黨組織為企業發展出謀劃策，幫助企業業主和職工之間協調勞動關系，確保企業業主和黨組織始終同心同向，互相支持。二要完善后勤保障機制。要從活動經費、活動陣地、人員經費等方面入手，采取財政撥一點、黨組織籌一點、企業出一點的辦法，建立黨建經費保障機制。按照“三室八有”標準加強非公企業黨組織活動陣地建設，確保黨的各項活動有序開展。三要完善工作評價機制。前期組織部對基層黨組織進行了分類定級，各級黨組織要根據分類定級情況，加強對非公企業黨建工作指導。同時要不斷完善科學合理的非公企業黨建工作考評體系，進一步完善相關考核流程。

四、齊抓共管，凝心聚力，以更加堅強有力的組織領導推進非公企業黨建工作

全區各級黨組織要適應非公經濟發展的需要，切實加強對非公企業黨建工作的領導和指導，做到與非公經濟發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步考核，把非公企業黨建工作真正抓在手中，抓出實效。

(一)明確責任，強化督查考核。

要進一步完善非公企業黨建工作責任制，真正做到黨委書記親自抓，分管書記具體抓，其他領導協同抓，形成責任明晰、措施到位的工作體系。非公企業黨建領導小組要進一步加強對全區非公企業黨建工作的研究和指導，落實好成員單位抓非公企業黨建的責任，真正做到一級抓一級，一級帶一級，層層落實責任制。各基層黨(工)委也要定期召開專題會議，研究推動非公企業黨建工作，形成相應的目標考核措施，并把考核結果作為選拔任用干部、評比表彰先進的一項重要條件。

(二)齊抓共管，匯聚工作合力。

要完善黨(工)委統一領導、組織部門牽頭、各有關部門參加的非公企業黨建工作聯席會議制度，健全工作網絡，有效整合勞動、人事、工商、稅務、工商聯、工會、共青團等部門的職能優勢，形成相互配合、各司其職、齊心協力抓黨建的工作格局。要建立非公企業黨組織書記例會制度，經常性地交流經驗，研究問題，相互促進。要充分發揮工業園區黨總支和村黨總支的作用，建立更為靈活高效的指導和聯系機制，切實抓好所屬企業黨建工作。

(三)典型引路，營造濃厚氛圍。

要堅持“培植典型，示范引路”的方法，選樹一批先進典型在全區推廣，擴大非公企業黨建工作的影響力，營造各級黨組織高度重視、社會各界關心支持非公企業黨建的良好氛圍。要堅持正確的輿論導向，大力宣傳加強企業黨建工作的重要意義，宣傳我區企業黨建工作的動態和成效，宣傳企業黨建工作中涌現出來的先進典型和先進事跡，不斷擴大企業黨建工作的社會影響力。

同志們，加強非公企業黨建工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。大家要以更加主動的工作、更加有力的措施、更加務實的作風，努力探索新形勢下非公企業黨建工作的規律和路子，抓出成效，抓出特色，不斷提升非公企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為又好又快推進我區經濟社會高質量發展作出新的貢獻，以優異成績助力全面建成小康社會!

第三篇：非公企業黨群共建工作推進會上的講話

在全區非公有制企業

黨群共建工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區非公企業黨群共建工作推進會，主要任務是深入學習貫徹黨的十七大精神和上級關于加強非公企業黨建工作的部署要求，以“黨建帶群建、群建促黨建”為抓手，統一思想，創新舉措，整合資源，形成合力，推動全區非公企業黨群組織建設取得新的進展。剛才，聘用了一批非公企業黨建指導員和工會協理員；開發區、工商局等4家單位從不同角度作了交流發言，集中反映了近年來全區開展黨群共建工作的主要成果，希望大家認真學習借鑒。下面，我就如何推進非公企業黨群共建工作，講三點意見。

一、統一思想，在推進非公企業黨群共建認識上要有新提高 非公企業黨群共建工作雖是一個老課題，但落實如何、進展如何、成效如何，需要客觀地分析、把握。今天，我們之所以再強調這塊工作。主要基于三個方面的考慮：一是“要求”；二是“需求”；三是“迫切”。

1、所謂“要求”，就是上級的各項部署要求各級黨群組織去認真貫徹。中央和省市委對非公企業黨建工作十分重視，胡錦濤總書記，原省委書記、現任中組部部長李源潮都對非公企業黨建工作作出重要批示。今年6月22日，省委組織部、省總 工會在常州召開了全省開發區非公企業黨工組織組建提高工作推進會，7月31日，省委又召開了加強非公企業黨建工作座談會，強調要堅持以黨建帶工建、以工建促黨建，依托群團組織擴大黨的工作覆蓋面。黨的十七大對黨組織和群團組織的建設與作用提出了新的定位和要求。我們召開今天這樣一個會議，就是為了更好地貫徹落實黨的十七大精神和中央、省市委的重要部署。

2、所謂“需求”，就是實現全面小康、構建和諧捕魚達人的任務需要各級黨群組織去積極落實。非公企業是全區經濟發展的主要增長點，是勞動力就業創業的重要空間，是維系群眾切身利益的重要載體。我們常說，黨建工作、群團工作要圍繞中心、服務大局，就是要求我們黨群部門要充分發揮自身的政治、組織和群眾優勢，努力在加快發展、促進和諧等方面有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、服務大局中找準工作定位，為實現全面小康、構建和諧捕魚達人作出更大的貢獻。

3、所謂“迫切”，就是全區非公企業黨建工作的現狀逼迫全區各級黨群組織要盡力所為。這幾年，我區非公企業黨群工作雖然取得了一些成績，但仍然是我們工作中的一個薄弱環節。一方面，黨群組織的覆蓋面需要進一步擴大。主要表現在：部分非公企業黨員人數還比較少，黨的力量比較薄弱；相當一部分非公企業黨群組織尚未建立；有些企業還出現有成員無組織、有組織無活動的情況，有的甚至存在黨員、團員、工會會員“掛空”，組織活動“真空”現象。另一方面，黨群組織的工作合 力需要進一步增強。單就建立組織來說，黨、工、團、婦等組織分別到非公企業談組織建立問題，工作重復、效率不高。因此，加強黨群共建，整合資源、形成合力顯得尤為迫切。

二、突出重點，在提升非公企業黨群共建水平上要有新作為 黨群共建工作是一項系統工程，必須認真研究其內在規律，探索新途徑、新路子。重點要抓好以下五方面的工作：

1、把握切入點，在組織覆蓋上下功夫。一要明確目標任務。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團組織”的要求，努力實現職工人數50人以上非公企業有黨員，有黨員的非公企業都有黨組織，規模以上企業、正式黨員3名以上企業都要單獨建立黨組織。同時，要同步考慮和推進工會、婦聯、共青團等群團組織的建設。對已建黨組織但未建工青婦組織的企業，黨組織要創造條件依法支持職工群眾建立工青婦組織，并指導他們開展工作。二要加大宣傳引導。突出抓好團結引導非公企業業主工作，積極宣傳《黨章》、《工會法》、《公司法》的有關規定，使他們認識到在企業組建黨群組織的合法性、必要性和重要性。以真心服務企業、真正幫助解決實際問題的行動，消除業主的思想顧慮，為建立黨群組織、開展黨群活動提供有力支持。三要講究工作方法。按照“先搭臺、后充實、再完善”的方法，切實抓好黨群組織的組建。對僅有個別黨員或無黨員、暫不具備建黨條件的非公企業，依法先建立工青婦等群團組織，并依托群團組織積極培養入黨積極分子，做好發展黨員工作，為建立黨組織創造條件。

2、把握落腳點，在發揮作用上下功夫。加快推進組建是基礎，切實發揮作用才是目的，也是我們黨群共建工作的落腳點。一要在服務發展上發揮作用。要充分發揮黨群組織的自身優勢和“橋梁、紐帶”作用，搭建信息平臺，提供政策咨詢，及時向上級黨組織和政府職能部門反映投資者、經營者的合理要求，爭取各方支持，為企業又好又快發展營造良好的外部環境。二要在促進和諧上發揮作用。要以構建和諧企業為目標，遵照《工會法》、《公司法》、《勞動法》、《勞動合同法》等有關法律法規，暢通企業各方之間的溝通渠道，及時化解企業中不同利益主體間的隔閡，維護、實現和發展好各方的合法權益。三要在培養人才上發揮作用。非公企業中集聚了大批新型產業工人、知識分子和新社會階層人士。要切實加強對非公企業黨員、職工的教育培養和引導，提高他們的文化素質和專業技能，鼓勵引導他們為企業生產與發展出謀劃策，發揮先鋒模范作用。四要在文化建設上發揮作用。把黨群工作與塑造企業文化有機融合起來，使黨的核心價值觀和優良傳統在企業文化中得到充分體現和張揚，提升企業文化品位，塑造企業精神，使企業管理、精神文明建設、黨群工作融為一體。

3、把握著力點，在隊伍建設上下功夫。著重抓好三支隊伍建設。一要抓好黨群組織負責人隊伍建設。推行規模以上非公企業黨組織書記職業化管理，提倡黨組織書記與黨員工會主席交叉兼職、黨組織負責青年工作的委員與團組織書記交叉兼職、工會女工委主任與婦聯主席交叉兼職。同時，加強對黨組 織和工會、共青團、婦聯組織負責人的培訓，提高他們做好黨群工作的能力水平。二要抓好黨建指導員和工會協理員隊伍建設。剛才，我們從工商、勞動、工會等部門選聘了一批區級黨建工作指導員和工會工作協理員。下一步，還要加強對選聘人員的管理監督和考核激勵。希望被選聘的同志增強責任意識，認真履行職責，積極主動開展工作。各鎮街、園區也要結合實際，抓好本區域內非公企業黨建工作指導員和工會工作協理員的選聘。三要抓好黨員、工會會員、團員隊伍、婦聯干部隊伍建設。深入開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織”和“把企業業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干”活動。工會、人事、勞動等部門要通過企業用工信息發布和招聘會，大力向非公企業輸送黨員員工，壯大黨員群體。工會組織、團組織、婦女組織要大力開展“推優”工作，為黨組織培養人才、積聚力量。

4、把握共同點，在活動結合上下功夫。找準非公企業生產經營與黨群工作的結合點，選擇最生動、最有現實意義的活動載體，共同開展、推進和提高。一要在形式上合拍。堅持黨群互動，統一安排，以方便職工群眾參加、贏得業主理解和支持為目的?；顒蛹纫獓@企業發展來設計，圍繞企業急難險重任務來組織，圍繞塑造企業形象來籌劃，又要體現黨群組織的不同特點，各有各的主打項目，還要做到精簡、集中，做到共同籌劃、相互配合。二要在內容上合拍。要把黨組織開展的“五個好”創建活動同群團組織開展的創建“合格職工之家”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”活動結合起來；把黨組織開展的黨員掛牌、黨員示范崗、黨員承諾等活動同群團組織開展的勞動競賽、崗位練兵、技能比武、巾幗建功、提合理化建議等活動結合起來；把黨員教育管理與“四有”職工隊伍建設結合起來，保證工作實效。三要在陣地建設上合拍。黨員活動室、職工活動室、青年活動室、婦女活動室堅持“一室多用”，可統一掛“黨群之家”的牌子，做到黨群組織共同建設、綜合利用，提高利用效率。

5、把握關鍵點，在完善機制上下功夫。一要建立組織協調機制。聯合工商部門認真落實非公企業“登記申報、年檢年報”制度，建立健全組織、工、青、婦和工商、勞動、稅務、統戰（工商聯）等部門參加的聯系會議制度，定期研究問題，總結經驗，推進工作。二要建立工作運行機制。當前，各鎮街、園區要突出抓好兩個運行平臺的建設：一是成立園區綜合黨支部，負責園區內僅有個別黨員和暫時沒有黨員的非公企業黨建工作；二是成立園區黨員服務中心，可與職工之家建設等統籌建設。上述兩個平臺的建設，要力爭在明年6月底前完成。三是建立示范帶動機制。注意發現和培育一批不同類型的黨群共建工作先進典型，打造品牌，形成特色和亮點，發揮示范、導向和輻射作用。四是建立督查考核機制。采取分片負責、季度督查、半年通報等辦法，經常性地開展督促指導，定期檢查考核，考核結果納入考核范疇。五是要建立保障激勵機制。采取“黨費和工會會費支持、企業分擔、鎮街（園區、部門）兜底”的辦法，加大對非公企業黨群工作經費的扶持?！包h費和工會會費支持”，就是留存和返還的黨費以及工會會費在使用上要向 非公企業黨工組織傾斜?！捌髽I分擔”，就是要嚴格貫徹落實省委組織部等四部門聯合下發的文件要求，把非公企業黨組織活動經費按職工工資總額的千分之五列入企業財務計劃，在稅前扣除，由黨組織掌握使用。同時，要關心愛護非公企業黨務工作者，根據條件發放必要的崗位津貼，或采取以獎代補、定期慰問等形式，調動其工作積極性。

三、強化責任，在落實非公企業黨群共建任務上要有新要求

1、要強化領導，明確責任。區委黨建工作領導小組各成員單位要按照各自工作的職責，切實加強對非公企業黨群共建工作的指導和組織協調。各鎮街、園區、有關部門黨組織要把非公企業黨群共建工作列入黨（工）委重要議事日程，納入工作規劃和月季工作計劃。同時，要建立健全非公企業黨群工作的聯系點制度，經常深入非公企業調查研究、具體指導，幫助解決非公企業黨建工作中存在的突出問題，各企業黨組織和工會、共青團和婦女組織也要密切合作，努力工作，帶領黨員職工充分發揮作用，形成更加堅強的戰斗堡壘。

2、要整合資源，齊抓共管。具體來講，組織部門負責牽頭抓總、組織協調等工作；工會、團委、婦聯等組織要按照黨群共建的要求，具體抓好實施與落實；宣傳部門要負責宣傳黨建工作先進經驗；統戰、工商聯要負責宣傳黨的路線方針政策，引導業主追求政治進步、協助抓好黨建工作；工商部門要按照“雙報”要求，認真做好非公企業黨建工作的基本情況調查摸底、數據統計分析等工作，財政、國稅、地稅等部門要加大“經費稅 前列支”制度的落實力度，并利用各自職能優勢做好對業主的教育引導和服務工作。

3、要加強宣傳，加大探索。通過網絡、電視等多種形式，宣傳非公企業黨群共建的重要性和必要性，宣傳黨群共建工作的經驗典型，形成良好的輿論氛圍。緊密聯系非公企業發展實際，加強對非公企業黨群共建工作的研究探索，不斷調整工作思路，掌握工作動態，找準突破方向；尊重基層的首創精神，總結基層的新鮮經驗，提出加強和改進黨群共建工作的思路和措施，并在實踐中以求真務實的態度，真抓實干，迎難而進。

同志們，扎實推進非公企業黨群共建工作，意義深遠，責任重大。各級黨組織和群團組織要按照中央和省市區委的要求，進一步堅定信心，齊心協力，加大力度，創新理念，探索新路，不斷開創我區非公企業黨群共建工作新局面。

第四篇：加強非公企業黨建工作

加強非公經濟組織黨建工作

非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發區非公有制企業中黨建工作情況和動態，了解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業黨建工作的方法和途徑。我們對園區部分非公有制企業進行了調研，對園區非公有制企業黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調研分析，可以看出，我園區非公經濟組織黨建工作，經過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標任務相比還存在一定的差距；非公經濟組織黨建工作的領導體制、工作機制和方法措施等，與當前我區非公經濟組織發展的形勢還存在不相適應的方面。主要表現在以下幾點：

一是思想認識有誤區。少數基層黨組織對加強非公經濟組織黨建工作的認識不高，認為非公經濟組織單位小，企業開業、歇業比較頻繁，黨員人數少、抓不抓黨建工作意義不大；認為過多強調黨建工作會影響經營者的積極性，影響企業自身發展。

二是黨組織設置不到位。一方面，非公經濟組織大都呈現“多、散、小、雜”的特點，相當一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現象普遍存在。另一方面，部分業

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態度。此外，非公經濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經費、場地和時間，這與經營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負責人認為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據業主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經濟黨組織設置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務工黨員不能及時接轉組織關系，外出務工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，是當前和今后一個時期，基層組織建設的一項重要而緊迫的任務，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質提升，加強黨務干部隊伍建設。著力強化非公企業黨務干部的素質，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業聘用熟悉黨務工作，懂技術，會管理，群眾威信高的黨員擔任企業黨組

織負責人；并且要求黨組織領導班子成員整體素質高，工作活力強，能堅決貫徹執行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業黨組織負責人在企業有一定地位和發言權，以吸納優秀黨務人才從事非公企業黨建工作，并將此納入黨建工作目標考核。在業務要求上，重視提升非公企業黨組織負責人業務素質，鼓勵非公企業黨務干部積極探索非公企業黨建出現的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優先發展機制。主動適應非公企業黨建環境變化，變“等上門”為“領進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結合，把發展黨員的重點放在生產一線和關鍵崗位的優秀員工和經營管理骨干上。對生產經營管理骨干和一線優秀員工歸庫建檔，加強動態管理和思想引導，通過開展交心談心、行為示范，引領其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業推薦以及黨組織“選優”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養對象。在工作步驟上，把非公企業黨員發展工作作為基層發展黨員的一項經常性工作，堅持積極培養原則和個別吸收原則，不搞突擊發展，穩扎穩打，均衡發展。重視對培養對象的黨務相關知識的先期培訓，為提高非公企業新發展黨員質量提供有力保證。

（三）要嚴格規范程序，規范黨員發展各項制度。遵照規范的企業黨員發展組織程序，有序實施，扎實推進。在制度建設上，建立健全動態培養制、公示制、票決制、責任追究制等非公企業黨員規范發展的各項制度。在程序規范上，把好發展關口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發展對象的考察、審批等關鍵環節明確責任、落實到人。督促企業各黨組織加強對非公企業黨員發展工作的指導，下發了黨員發展流程指導手冊。在檢查考核上，建立了非公企業黨建基本情況信息庫，堅持執行黨員發展工作半年匯報制，對黨員發展工作長期滯后的非公企業黨組織，采取有效措施，加強指導和督促。

（四）改進培養模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業，由管委會黨委建立委托培養模式，確保轉正跟得上、不脫節。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預備黨員進行“結對”培養，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養中。通過健立定期聯系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構建職責明確的培養體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關心和幫助，切實增強黨組織的感召力。

第五篇：非公企業黨建工作

非公企業黨建工作對于推動企業生產經營，促進企業形象提升，提高員工能力素質，影響深遠，意義重大。當前，非公企業黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱等等，影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。具體表現為：一是思想認識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業主對在企業中建立黨組織抱有抵觸情緒，認為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業生產經營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設缺乏認同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質量不高。非公企業中的黨員人數較少、高素質黨務干部更為稀缺。非公企業用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業中的黨務干部幾乎都是兼職，工作重心在企業的生產經營工作，用于黨務工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準確，黨組織作用難發揮。黨組織在非公企業中的存在是以開展活動和發揮作用為前提的，但一些非公企業的黨組織在生產經營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產經營中。

對當前企業黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認識，要以深入開展創先爭優活動為契機，進一步統一思想，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用，推動企業發展和黨建工作互促共贏。具體來說，應當做到以下幾點。

一要圍繞企業發展增強吸引力。

非公企業黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準黨建工作與企業生產經營的結合點，發揮好企業發展智囊團、業績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業、無私奉獻的精神風貌和與時俱進、頑強拼搏的模范作用來體現黨組織的作用；通過設置黨員責任區、黨員先鋒崗、開展建言獻策等主題活動，使每個黨員的力量在企業內形成聚合效應，圍繞明確企業發展思路、塑造企業核心價值觀、提高企業生產經營效能發揮黨組織的作用。要發揮好黨組織對企業發展的引導扶持作用，善于把黨的意圖轉化為企業決策行為，使企業守法經營，保障企業健康發展。

二要堅持奮發有為贏得公信力。

非公企業黨組織無經濟支配權和行政處置權，黨務工作者受聘于企業主，且企業用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數量少且分散。面對困難，我們要知難而進，拓寬思路，擺正位置，不爭權，不越位，努力破解非公企業黨建工作的難題。作為企業黨員，只有走上企業經濟工作的第一線，成為企業生產、經營和管理的行家里手，才能在推動企業發展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強化凝聚力。在非公企業黨建工作中，我們要積極發揮黨組織的政治優勢，樹立黨組織在企業中的政治核心地位，適應企業發展的要求，摸準黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關

心什么，希望解決什么問題。在企業管理實踐中，要把發揮黨組織作用的中心點放在加強思想政治工作上，形成黨組織理解人、關心人、凝聚人心的工作機制。要在黨建工作中開展交心談心、結對幫扶等活動，為員工創造良好的工作生活環境，增強員工對企業的歸屬感和認同感，增強員工團隊的凝聚力。

四要永葆工作先進提升感召力。

黨員的先進性，在企業里最直接地表現為工作態度、工作作風、工作效率、工作業績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。黨員在企業里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業發展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰斗力