第一篇：推動非公企業(yè)黨建工作取得新進展

推動非公企業(yè)黨建工作取得新進展

-中組部組織二局(基層辦)副局長(副主任)徐彥軍

今年是基層組織建設(shè)年，加強非公企業(yè)黨建工作是創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織建設(shè)的重要內(nèi)容。最近中辦印發(fā)《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》。3月21日，全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議就貫徹落實中辦《意見》，以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨建工作進行部署。

一、具有里程碑意義的文件和會議

這次全國非公企業(yè)黨建工作會議和中辦《意見》的意義是深遠(yuǎn)的，歸納起來就是“三個第一”：這次會議是經(jīng)中央同意召開的第一個全國非公企業(yè)黨建工作會議，會議規(guī)格高、參加人員多，充分體現(xiàn)中央對非公企業(yè)黨建工作的高度重視；中辦印發(fā)的《意見》是改革開放以來由中央層面下發(fā)的第一個關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的文件；這次會議和文件第一次全面系統(tǒng)地明確了非公企業(yè)黨建工作若干重大問題，如功能定位、組織覆蓋、隊伍建設(shè)、體制機制、基礎(chǔ)保障等。

與會同志高度評價這次會議，認(rèn)為會議規(guī)格高、水準(zhǔn)高、措施實、效果好，富于開創(chuàng)性，具有里程碑意義，中辦《意見》和會議明確了許多重大問題，提出了一系列加強和改進非公企業(yè)黨建工作的重大舉措，具有很強的創(chuàng)新性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性，標(biāo)志著非公企業(yè)黨建工作進入新的發(fā)展階段，必將對非公企業(yè)黨建工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、進一步明確新形勢下加強和改進非公企業(yè)黨建工作的重要意義

會議上，習(xí)近平和李源潮同志站在堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強非公企業(yè)黨建的重要意義。

首先，非公有制經(jīng)濟在我國獨特的地位，決定了非公企業(yè)黨建工作已成為黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域。習(xí)近平同志指出，非公企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，非公企業(yè)的數(shù)量和作用，決定了非公企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。目前，非公企業(yè)已占全國企業(yè)總數(shù)的70%，非公企業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，全國80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位由非公企業(yè)提供，90%新增就業(yè)崗位也在非公企業(yè)。第二，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。非公企業(yè)快速發(fā)展對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)提出新要求。非公有制經(jīng)濟作為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，新社會階層人士大量分布在非公企業(yè)。目前，非公企業(yè)從業(yè)人員近2億人，大學(xué)畢業(yè)生等高知群體越來越多聚焦在非公企業(yè)。但是沒有黨員的企業(yè)占70%，非公企業(yè)黨員占職工總數(shù)比例遠(yuǎn)低于農(nóng)村、國企等領(lǐng)域的黨員比例。在非公領(lǐng)域增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的任務(wù)日益重要而緊迫。

第三，非公企業(yè)黨建的現(xiàn)狀所決定。近年來，各地一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮，非公黨建工作取得明顯成效。全國涌現(xiàn)出一大批黨建強、發(fā)展強、社會形象好的典型。另一方面也要看到，非公企業(yè)黨建是黨建工作新的領(lǐng)域，也是薄弱環(huán)節(jié)，與非公企業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，存在黨組織覆蓋面不廣，黨員數(shù)量少，黨建工作力量薄弱等問題。加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)日益成為鞏固和發(fā)展黨的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。

第四，非公企業(yè)健康發(fā)展的需要。早在2002年，胡錦濤總書記就指出，加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會影響力的需要，也是保護非公有制經(jīng)濟組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。非公企業(yè)在快速發(fā)展的同時，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，維護職工合法權(quán)益，凝聚企業(yè)各方力量，有助于促進企業(yè)的健康發(fā)展。

三、準(zhǔn)確把握會議和文件的主要精神

1.把握“四個需要”。近年來，黨中央高度重視非公企業(yè)黨的建設(shè)工作。黨的十七大強調(diào)要全面推進包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的基層黨組織建設(shè)。此次中央的《意見》開宗明義，明確提出加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是加強和創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進社會和諧的需要，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，可謂高屋建瓴，具有戰(zhàn)略眼光。

2.貫穿“一條主線”。這就是改革創(chuàng)新的主線。習(xí)近平同志指出，非公企業(yè)是黨的工作的一個新領(lǐng)域，新情況新問題多。開展非公企業(yè)黨建工作，不能采取一個模式，要注重分類指導(dǎo)，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，增強工作的針對性和實效性。李源潮同志強調(diào)，非公企業(yè)黨建具有很強的開創(chuàng)性、探索性，既要運用傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作經(jīng)驗，又要針對新的特點進行創(chuàng)新。中央召開的會議和出臺的《意見》，提出了一系列加強和改進非公企業(yè)黨建工作的重大舉措，這些舉措源于改革開放以來各地非公企業(yè)黨建工作的實踐，順應(yīng)了形勢的發(fā)展，具有很強的創(chuàng)新性。

3.實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”、抓好“三項重點”、落實“三個保障”。也就是要實現(xiàn)夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、促進企業(yè)健康發(fā)展這兩個目標(biāo)。要抓好擴大黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，抓好黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員“兩支隊伍”的建設(shè)，抓好黨組織在職工群眾中政治核心和在企業(yè)發(fā)展中政治引領(lǐng)“兩個作用”的發(fā)揮。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強對出資人的教育引導(dǎo)，解決經(jīng)費和場所問題，為開展好黨的工作提供必要保障。

四、突出幾個工作重點

中辦《意見》和此次會議提出了一系列新任務(wù)、新要求。各地各部門要結(jié)合實際，切實抓好貫徹落實，要突出做好以下幾個方面：

1.突出抓好組織覆蓋。要按照中辦《意見》和會議要求，采取發(fā)展一批新黨員、找出一批“口袋”黨員、輸送一批黨員職工等辦法，不斷壯大黨員隊伍，努力實現(xiàn)職工50人以上企業(yè)有黨員的目標(biāo)。要在鞏固規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建成果的同時，把規(guī)模以下非公企業(yè)作為組織覆蓋的重點，摸清底數(shù)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，集中力量予以突破。要創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、樓宇共建等多種形式建立黨組織，做到具備條件的應(yīng)建盡建；尚不具備條件的，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等辦法，積極開展黨的工作，推動企業(yè)建立黨組織。

2.突出抓好書記隊伍。黨組織書記是在非公企業(yè)開展黨的工作的帶頭人。要按照守信念講奉獻重品行、懂經(jīng)營會管理善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，采取內(nèi)部民主選舉、上級組織協(xié)商委派、面向社會公開選聘等多種方式，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。要針對非公企業(yè)黨組織書記新手多、培訓(xùn)機會少的實際，大力加強教育培訓(xùn)，不斷提高非公企業(yè)黨組織書記隊伍能力素質(zhì)。要制定實施考核評價、規(guī)范管理、薪酬待遇、激勵保障等制度，充分激發(fā)非公企業(yè)黨組織書記的積極性。同時，還要重視加強黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為他們開展工作提供有力支持、創(chuàng)造良好條件。

3.突出抓好作用發(fā)揮。黨組織和黨員作用發(fā)揮情況，直接關(guān)系到非公企業(yè)黨建工作成效。要牢牢把握“兩個作用”的功能定位，指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織認(rèn)真履行六個方面的主要職責(zé)，切實做好宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、建設(shè)先進企業(yè)文化、促進企業(yè)健康發(fā)展、加強自身建設(shè)等工作，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，探索開展開放式黨組織活動，創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)，進一步增強非公企業(yè)黨組織工作和活動的有效性。要以創(chuàng)建“雙強六好”黨組織等為抓手，促進企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，彰顯黨的先進性。

4.突出抓好工作保障。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。要按照有人抓、有人管、有工作條件的要求，健全工作機構(gòu)，配強工作力量，加大經(jīng)費投入，加強場所建設(shè)，切實改善非公企業(yè)黨建工作保障條件。要把工作保障情況，作為基層組織建設(shè)年晉位升級、考核評價的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，加大督促檢查力度，確保落實到位。

第二篇：加強非公企業(yè)黨建工作

加強非公經(jīng)濟組織黨建工作

非公有制經(jīng)濟是成為國家經(jīng)濟中的重要組成部分。為進一步摸清開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑。我們對園區(qū)部分非公有制企業(yè)進行了調(diào)研，對園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我園區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實踐，雖然取得了一定的成績，但與上級提出的目標(biāo)任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和方法措施等，與當(dāng)前我區(qū)非公經(jīng)濟組織發(fā)展的形勢還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是思想認(rèn)識有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對加強非公經(jīng)濟組織黨建工作的認(rèn)識不高，認(rèn)為非公經(jīng)濟組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認(rèn)為過多強調(diào)黨建工作會影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點，相當(dāng)一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)

主對組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟組織部分員工政治意識淡薄、入黨意愿不強，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動難開展。黨組織開展活動無疑需要一定的經(jīng)費、場地和時間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動掏腰包，不愿提供活動場所，使黨組織開展活動的必要條件難以得到保證。同時，黨員職工包括一些黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是受雇于人，所以是否開展活動、開展多少活動都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進行。

四是黨員教育管理難實施。由于非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對策及建議

針對新情況、新問題，研究新思路、新對策，切實加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期，基層組織建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)，必須堅持與時俱進，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質(zhì)提升，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。著力強化非公企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會管理，群眾威信高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組

織負(fù)責(zé)人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強，能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。加強溝通與交流，確保非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和發(fā)言權(quán)，以吸納優(yōu)秀黨務(wù)人才從事非公企業(yè)黨建工作，并將此納入黨建工作目標(biāo)考核。在業(yè)務(wù)要求上，重視提升非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵非公企業(yè)黨務(wù)干部積極探索非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動工作的能力。

（二）要主動拓寬源頭，暢通黨員優(yōu)先發(fā)展機制。主動適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進門”。在選拔原則上，堅持強黨和興企相結(jié)合，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀員工和經(jīng)營管理骨干上。對生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和一線優(yōu)秀員工歸庫建檔，加強動態(tài)管理和思想引導(dǎo)，通過開展交心談心、行為示范，引領(lǐng)其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團組織推薦、企業(yè)推薦以及黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養(yǎng)對象。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項經(jīng)常性工作，堅持積極培養(yǎng)原則和個別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。重視對培養(yǎng)對象的黨務(wù)相關(guān)知識的先期培訓(xùn)，為提高非公企業(yè)新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力保證。

（三）要嚴(yán)格規(guī)范程序，規(guī)范黨員發(fā)展各項制度。遵照規(guī)范的企業(yè)黨員發(fā)展組織程序，有序?qū)嵤鷮嵧七M。在制度建設(shè)上，建立健全動態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項制度。在程序規(guī)范上，把好發(fā)展關(guān)口，切實履行各項程序，增

加工作透明度，對發(fā)展對象的考察、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任、落實到人。督促企業(yè)各黨組織加強對非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，下發(fā)了黨員發(fā)展流程指導(dǎo)手冊。在檢查考核上，建立了非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，堅持執(zhí)行黨員發(fā)展工作半年匯報制，對黨員發(fā)展工作長期滯后的非公企業(yè)黨組織，采取有效措施，加強指導(dǎo)和督促。

（四）改進培養(yǎng)模式。針對黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業(yè)，由管委會黨委建立委托培養(yǎng)模式，確保轉(zhuǎn)正跟得上、不脫節(jié)。管委會黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對年輕預(yù)備黨員進行“結(jié)對”培養(yǎng)，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養(yǎng)中。通過健立定期聯(lián)系、定期匯報、定期通報等一系列制度，有效構(gòu)建職責(zé)明確的培養(yǎng)體系。老同志幫助年輕黨員解決實際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實增強黨組織的感召力。

第三篇：非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)黨建工作對于推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)形象提升，提高員工能力素質(zhì)，影響深遠(yuǎn)，意義重大。當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設(shè)較為薄弱等等，影響了非公企業(yè)黨建工作的深入有效開展。具體表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業(yè)主對在企業(yè)中建立黨組織抱有抵觸情緒，認(rèn)為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的推動作用；一些黨員對開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質(zhì)量不高。非公企業(yè)中的黨員人數(shù)較少、高素質(zhì)黨務(wù)干部更為稀缺。非公企業(yè)用工制度高度開放、靈活，黨員流動常態(tài)化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業(yè)中的黨務(wù)干部幾乎都是兼職，工作重心在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，用于黨務(wù)工作的時間和精力很少，且缺乏黨建工作經(jīng)驗，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點不準(zhǔn)確，黨組織作用難發(fā)揮。黨組織在非公企業(yè)中的存在是以開展活動和發(fā)揮作用為前提的，但一些非公企業(yè)的黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產(chǎn)經(jīng)營中。

對當(dāng)前企業(yè)黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認(rèn)識，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步統(tǒng)一思想，不斷改進工作方法，運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的積極作用，推動企業(yè)發(fā)展和黨建工作互促共贏。具體來說，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點。

一要圍繞企業(yè)發(fā)展增強吸引力。

非公企業(yè)黨組織要堅持正確的自我定位，努力找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點，發(fā)揮好企業(yè)發(fā)展智囊團、業(yè)績助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神風(fēng)貌和與時俱進、頑強拼搏的模范作用來體現(xiàn)黨組織的作用；通過設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、開展建言獻策等主題活動，使每個黨員的力量在企業(yè)內(nèi)形成聚合效應(yīng)，圍繞明確企業(yè)發(fā)展思路、塑造企業(yè)核心價值觀、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能發(fā)揮黨組織的作用。要發(fā)揮好黨組織對企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持作用，善于把黨的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策行為，使企業(yè)守法經(jīng)營，保障企業(yè)健康發(fā)展。

二要堅持奮發(fā)有為贏得公信力。

非公企業(yè)黨組織無經(jīng)濟支配權(quán)和行政處置權(quán)，黨務(wù)工作者受聘于企業(yè)主，且企業(yè)用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數(shù)量少且分散。面對困難，我們要知難而進，拓寬思路，擺正位置，不爭權(quán)，不越位，努力破解非公企業(yè)黨建工作的難題。作為企業(yè)黨員，只有走上企業(yè)經(jīng)濟工作的第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的行家里手，才能在推動企業(yè)發(fā)展的實踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強化凝聚力。在非公企業(yè)黨建工作中，我們要積極發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，樹立黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關(guān)

心什么，希望解決什么問題。在企業(yè)管理實踐中，要把發(fā)揮黨組織作用的中心點放在加強思想政治工作上，形成黨組織理解人、關(guān)心人、凝聚人心的工作機制。要在黨建工作中開展交心談心、結(jié)對幫扶等活動，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，增強員工對企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，增強員工團隊的凝聚力。

四要永葆工作先進提升感召力。

黨員的先進性，在企業(yè)里最直接地表現(xiàn)為工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作業(yè)績，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。黨員在企業(yè)里必須是骨干，平常時刻要看得出來，關(guān)鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出去；黨員要成為企業(yè)發(fā)展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關(guān)頭拉得出的先鋒隊，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰(zhàn)斗力

第四篇：涼州區(qū)非公黨建工作取得新突破

創(chuàng)新思路，強化舉措，涼州區(qū)非公黨建工作取得新突破

涼州區(qū)現(xiàn)有非公有制企業(yè) 1607戶，在符合條件的非公企業(yè)中建立黨組織259個，其中黨委6個，黨總支2個，黨支部251 個，有黨員1589名。今年7月1日之后新組建黨組織154個，組建率從原來的5.75%提高到了現(xiàn)在的16.15 %。

一、確定了一個思路。緊緊圍繞“摸清底數(shù)、組建隊伍、夯實基礎(chǔ)、服務(wù)發(fā)展”的思路，深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，堅持一手抓促進非公經(jīng)濟發(fā)展，一手抓非公企業(yè)黨建工作，使全區(qū)的非公黨建工作從小到大，從弱到強，工作基礎(chǔ)進一步得到夯實。

二、配強了一個機構(gòu)。率先在武威市工商局涼州分局掛牌成立了中共涼州區(qū)非公有制企業(yè)工作委員會，實行“兩塊牌子，一班人馬”工作機制，設(shè)立了非公黨建辦公室，選派黨務(wù)工作人員，充實和壯大非公企業(yè)黨建工作隊伍。在12個工商所設(shè)立了非公經(jīng)濟黨建工作站，工商所所長擔(dān)任工作站站長，實行“一崗雙責(zé)”，保證了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”。

三、理順了一套體制。全區(qū)非公有制經(jīng)濟黨建工作初步形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部牽頭抓總，非公有制企業(yè)黨工委協(xié)調(diào)指導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨組織主管部門具體負(fù)責(zé)的黨建工作管理體制。由涼州分局黨組書記、局長兼任區(qū)非公企業(yè)黨工委書記，經(jīng)常性向區(qū)委請示匯報非公黨建工作，加強與組織部門的溝通協(xié)

調(diào)，融洽了關(guān)系。

四、掌握了一手資料。積極與區(qū)委組織部、兩新工委合作，對非公經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行銜接核實，開展了10次專題調(diào)研。發(fā)揮了基層工商所非公黨建工作站的作用，主動出擊，開展拉網(wǎng)式排查，準(zhǔn)確掌握了全區(qū)非公有制企業(yè)的基本情況和黨建情況。結(jié)合工商

局對企業(yè)登記注冊年檢的信息庫，建立健全了非公企業(yè)信息庫、非公企業(yè)黨組織信息庫、黨員信息庫、黨建工作指導(dǎo)員信息庫，動態(tài)掌握非公企業(yè)黨組織和黨員情況，實行非公企業(yè)黨建情況臺賬式管理，確保了非公企業(yè)底數(shù)清，數(shù)據(jù)明，為組建黨組織提供

了科學(xué)的依據(jù)。

五、組建了一批組織。充分發(fā)揮工商部門職能優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢和感情優(yōu)勢，抓好黨組織組建工作，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。一是采取聯(lián)合建、依托建、單獨建等模式。全區(qū)范圍內(nèi)，凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)，在工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)等建立黨組織。二是采用領(lǐng)導(dǎo)干部“包建”、黨建工作指導(dǎo)員“幫建”、群團組織“助建”等辦法。把黨組織組建和鞏固提高結(jié)合起來，力爭“成熟一個、建立一個，鞏固一個、提高一個”，防止出現(xiàn)“剛建了、又散了”的現(xiàn)象。三是采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研、帶頭蹲點、帶頭抓建。實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每名工委領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1至2家非公企業(yè)。定期到企業(yè)聽取工作匯報，掌握企業(yè)發(fā)展情況，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作，使聯(lián)系點建立了黨組織并使之成為黨建

示范點。

六、培養(yǎng)一支隊伍。一是培養(yǎng)了黨建指導(dǎo)員隊伍。向120戶非公企業(yè)派駐了49名黨建指導(dǎo)員。通過深入細(xì)致地開展思想政治工作和扎實的黨務(wù)知識培訓(xùn)，擔(dān)任指導(dǎo)員的干部普遍達到“一延伸兩結(jié)合三做到”，就是把工商干部由一崗雙責(zé)延伸為一崗多責(zé)，到企業(yè)履行職責(zé)時把非公黨建工作與監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，和促進企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，做到了進了企業(yè)會宣傳，遇到疑點會解答，發(fā)現(xiàn)問題會指導(dǎo)的要求。二是培養(yǎng)了信息采集和錄入人員。各黨建工作站指定專人，加強了信息錄入工作，將新建的黨組織、新發(fā)展和新找到的黨員做到了在兩日內(nèi)及時錄入，對原有數(shù)據(jù)及時更新，保證上報數(shù)據(jù)與軟件錄入數(shù)據(jù)的匹配，項目完整、準(zhǔn)確無誤。三是培養(yǎng)了黨務(wù)工作者隊伍。組織30名基層工商所黨務(wù)工作者和部分企業(yè)參加了市區(qū)組織部門舉辦的非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分2批組織10名非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加了甘肅省非公企業(yè)黨工委在深圳舉辦的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，通過課堂

學(xué)習(xí)和實地參觀極大地提高了業(yè)主對黨組織的認(rèn)同感。

七、規(guī)范了一套資料。一是完善各種資料。區(qū)非公黨建辦公室統(tǒng)一印制了13種非公黨建工作資料封面下發(fā)各非公黨建工作站。各工作站按照統(tǒng)一要求，對非公企業(yè)黨建工作開展以來的各類基礎(chǔ)資料（包括文件、報表、總結(jié)、簡報等等）進行收集、整理、完善、分類和裝訂，做到專人保管、資料統(tǒng)一、規(guī)范整齊，有效的提高了非公黨建工作的制度化和規(guī)范化。二是開展“八個一”工程。全面實施“八個一”工程：在非公企業(yè)黨組織中懸掛一面黨旗、完善一套黨建學(xué)習(xí)資料、建立一個黨建活動陣地、制作一幅黨建活動專欄；每位黨員配發(fā)一枚共產(chǎn)黨員黨徽、一本創(chuàng)先爭優(yōu)活動筆記、一支學(xué)習(xí)用筆、一本學(xué)習(xí)用書，使工作實現(xiàn)了

有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動。

八、開通了一個宣傳平臺。開通了涼州區(qū)非公企業(yè)黨建網(wǎng)，在全市率先開通了涼州非公經(jīng)濟黨建手機短信平臺，鼓勵非公企業(yè)和廣大黨務(wù)工作者積極投稿，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，大力宣傳中央、省委關(guān)于開展非公有制經(jīng)濟黨建工作的方針政策，宣傳非公有制企業(yè)主支持黨建工作的先進事跡，為非公有制企業(yè)黨建工作搭建了信息交流的平臺，也為省市非公企業(yè)黨工委和區(qū)委掌握我們的工作動向、正確決策提供了依據(jù)。全年在涼州區(qū)非公企業(yè)黨建網(wǎng)

上刊發(fā)非公黨建政務(wù)信息20篇，編發(fā)簡報 30期。

九、開展了企業(yè)一主題活動。緊密結(jié)合非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“一企業(yè)一主題”的原則創(chuàng)新活動載體。武酒集團黨委在生產(chǎn)一線開展了黨員“小紅帽”評選活動，“紅旗”黨支部爭創(chuàng)活動；全圣集團黨委開展了“我是黨員我承諾”活動，在紙業(yè)公司黨總支開展了“金點子”征集活動，皇臺集團黨委創(chuàng)立了《皇臺人》報刊，黃羊工業(yè)園區(qū)非公企業(yè)組織開展了“三高一創(chuàng)”活動；海石公司黨支部開展了“四個一”活動；市醫(yī)藥公司等黨支部為黨員設(shè)立了“黨員先鋒崗”，劃分了“黨員責(zé)任區(qū)”，組織開展了“解難題、辦實事”等多種活動；在各非公經(jīng)濟中組織開展各類形式的“送溫暖、獻愛心”活動，提高企業(yè)的奉獻意識。在舟曲特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，廣大非公企業(yè)踴躍捐款，累計向災(zāi)區(qū)捐獻24萬余元。通過一系列的活動

使企業(yè)黨組織和黨員的作用得到了充分發(fā)揮。

十、樹立了一批示范典型。確定了以全圣、武酒、金蘋果等100戶非公黨建重點示范企業(yè)，做到了“六有”，即有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，有黨建指導(dǎo)員、有黨務(wù)工作者、有陣地、有制度、有活動。重點對全圣的黨建工作做了全面的調(diào)研，并邀請省電視臺的記者制作了一部專題片，對推動全區(qū)的非公企業(yè)黨建起到了示范引領(lǐng)作

用。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)黨建工作

加強領(lǐng)導(dǎo) 完善機制合力開創(chuàng)抓非公企業(yè)黨建工作的新格局。改革開發(fā)以來，我國非公有制經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的一個重要組成部分。伴隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作也得到不斷加強，黨的組織覆蓋和工作覆蓋有了很大推進。但也必須清醒地看到，非公企業(yè)黨建工作仍然是黨的基層組織建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少困難和問題。如一些基層黨委和政府部門對非公企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識不到位；一些企業(yè)黨組織不能切實履行職責(zé)、發(fā)揮作用；一些企業(yè)主對黨建工作不支持，怕影響生產(chǎn)，怕受監(jiān)督制約。必須采取有效措施，進一步加強非公企業(yè)黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進非公企業(yè)的健康發(fā)展。從多年來的工作實踐來看，抓好非公企業(yè)黨建工作，一靠企業(yè)主的“開明程度”；二靠企業(yè)黨組織自身工作的探索力度；三靠各級黨委和政府部門對非公企業(yè)黨建工作的重視和支持力度。而各級黨委和政府部門對非公企業(yè)黨建工作的重視和支持程度是最為關(guān)鍵。因此，如何充分發(fā)揮各級黨委和政府其他部門的作用，形成非公企業(yè)黨建工作的合力，是當(dāng)前我們急需研究探索的一個課題。

當(dāng)前，各級黨委和政府部門對非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題主要有：一是各級黨委和政府部門對非公黨建工作的重視程度還不到位。雖然許多地方都成立了非公企業(yè)黨建工作委員會，下設(shè)辦公室專門抓非公企業(yè)黨建工作。但是一些基層黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對非公企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識還不單位，存在“輕視”的心理，在人力、財力方面的投入嚴(yán)重不足，非公企業(yè)黨建工作與其他中心工作相比較處于附屬的地位，忙起來就先放在一邊。二是各有關(guān)部門單位之間分工不明確。雖然工商、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)單位是非公企業(yè)黨建工作委員會的成員單位，但是在工作中這些部門單位的具體職責(zé)還不明確，缺乏工作的主動性，主要是組織部門在抓非公企業(yè)黨建工作，出現(xiàn)了“孤軍作戰(zhàn)”的現(xiàn)象。三是各級黨委和政府部門之間還沒有形成合力推進的工作機制。在具體工作中，各級黨委和政府部門之間、部門與部門之間缺乏齊抓共管的工作機制，致使許多涉及多個部門單位的具體政策措施也無法執(zhí)行到位。出現(xiàn)以上問題主要原因有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對非公黨建工作的重要性認(rèn)識還不到位。對非公企業(yè)黨建工作精力投入少、工作布置少，情況了解不全面。二是工作力量薄弱。許多地方都是實行非公辦與黨建辦合署辦公，工作人員多是兼職的，人手十分緊缺，同時由于農(nóng)村基層黨建日常工作任務(wù)十分繁重，直接影響了非公企業(yè)黨建工作的有效開展。三是考核機制還不健全。由于非公企業(yè)黨建工作缺乏相應(yīng)的考核制度，造成在具體工作中有關(guān)部門單位責(zé)任不明確，影響了工作措施的落實。

針對以上情況，我們必須認(rèn)真研究，采取有效措施：

1、建立和完善非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)保障機制。一是建立健全機構(gòu)。要進一步健全工作網(wǎng)絡(luò)，建立三個層面的機構(gòu)，把縣委非公企業(yè)黨建工作委員會作為一個單列的機構(gòu)，配備專職工作人員，真正做到有人抓、有人管；在非公企業(yè)較為集中的中心鎮(zhèn)建立非公企業(yè)黨建工作委員會，落實專人負(fù)責(zé)；建立個體私營企業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)黨委，在較大的工業(yè)園區(qū)也要建立黨總支，具體協(xié)調(diào)抓好企業(yè)黨建工作。二是建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，逐級簽定責(zé)任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。三是加強對各級領(lǐng)導(dǎo)的教育。要定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)非公企業(yè)黨建工作的有關(guān)文件和會議建設(shè)，使他們充分認(rèn)識到非公企業(yè)黨建工作的重要性，進一步增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)對加強非公企業(yè)黨建工作的自覺性和責(zé)任感。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)主動參與、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，幫助企業(yè)解決碰到的困難和問題，力爭把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點建設(shè)成為非公企業(yè)黨建工作示范點，帶動整體水平的提高。同時要實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點輪換制度，做到成熟一個更換一個，進一步鞏固擴大成果。五是建立健全非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。選好配強非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，加強對非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和幫助，特別要選派工商、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等與企業(yè)生產(chǎn)管理緊密相關(guān)的部門單位的干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，做到既指導(dǎo)黨建工作，又幫助企業(yè)抓好發(fā)展。

2、建立分工明確、齊抓共管的工作機制。一是進一步明確分工。要制定出臺相關(guān)的制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的職責(zé)，明確工作分工。科學(xué)制定非公企業(yè)黨建工作實施意見，將有關(guān)工作進行細(xì)化量化，落實到單位、到具體的責(zé)任人。二是發(fā)揮職能部門的作用。人大、政協(xié)要把企業(yè)主是否積極主動支持在企業(yè)建立黨組織、是否支持企業(yè)黨建工作作為推薦代表、委員人選的主要標(biāo)準(zhǔn)，以此教育、團結(jié)和影響企業(yè)主提高政治覺悟，重視、支持黨建工作；經(jīng)貿(mào)、工商等部門要把企業(yè)黨建工作與企業(yè)評選先進掛、政策扶持掛鉤；財政部門要加大對企業(yè)抓黨建工作的支持力度，對部分重點示范點的黨組織書記每年給予一定的補助，以調(diào)動其工作的積極性；工商聯(lián)、個協(xié)等群眾團體要發(fā)揮組織優(yōu)勢，加強對企業(yè)主思想的教育，引導(dǎo)其提高對黨建工作重要性的認(rèn)識；計劃發(fā)展部門要在企業(yè)項目立項時實行提前教育指導(dǎo)，要求一同考慮籌劃企業(yè)黨組織建設(shè)，組織部門要提前幫助物色黨組織書記。三是建立黨建與工建、團建整體推進的機制。把非公企業(yè)黨建工作與工會、共青團工作有機結(jié)合起來，在制訂目標(biāo)、部署工作、檢查考核時同步進行。對已經(jīng)建立黨組織的，提倡黨組織書記兼任企業(yè)工會主席，鼓勵符合條件的團組織書記進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；對暫時不具備建立黨組織條件的企業(yè)，先把工會、共青團組織建立起來，通過工會、共青團組織的工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。四是建立部門單位與非公企業(yè)黨組織共建制度。通過部門單位黨組織與企業(yè)黨組織結(jié)對，整合黨建資源，實行組織共建、活動共搞、發(fā)展共謀，創(chuàng)新工作機制，引導(dǎo)部門單位參與、指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，幫助實際問題，實現(xiàn)機關(guān)黨建與企業(yè)黨建互動。

3、建立關(guān)系順暢的管理機制。一是切實理順非公企業(yè)黨建工作的管理體制。為使非公企業(yè)黨建工作真正有人管、管得實、管得好，就必須進一步理順管理體制，明確非公企業(yè)黨建工作得責(zé)任主體。要建立以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的分級管理體系，大型和重點企業(yè)黨組織由縣委非公企業(yè)黨建工作委員會管理，個私企業(yè)由個私企業(yè)黨委管理，非公企業(yè)實行屬地管理。建立雙重管理制度，對黨員業(yè)主實行以企業(yè)黨組織為主，上級黨組織和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會為輔的雙重管理辦法。二是建立非公企業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。整合有關(guān)部門的資源，把非公企業(yè)的組建、職工構(gòu)成、生產(chǎn)經(jīng)營、黨組織建設(shè)等情況統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫，實行信息共享，為部署非公企業(yè)黨建工作提供科學(xué)依據(jù)。三是落實非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費。要把非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)費列入財政預(yù)算，不斷工作經(jīng)費的投入，確保工作順利進行。

4、建立運行有效的督查考核機制。一是加強督查。各級黨委及其組織部門要加強對非公企業(yè)黨建工作的檢查指導(dǎo)，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。可發(fā)揮離退休老干部的作用，成立非公企業(yè)黨建工作巡視組，強化工作的督查。要堅持季報告、季安排、季檢查制度，把非公黨建工作任務(wù)落實到基層、落實到人。二是完善考核制度。要把非公黨建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同步部署，同步檢查落實。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員工作情況考核制度，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員抓非公企業(yè)黨建工作的意識。三是建立激勵機制。要把非公企業(yè)黨建工作列為考核地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。把選派機關(guān)干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員作為干部到基層鍛煉的一項措施，作為考察培養(yǎng)干部的一項手段。定期開展“十佳非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員”、“十佳非公企業(yè)黨建工作先進工作者”和 “十佳非公企業(yè)黨建工作先進單位”等評選活動。四是建立健全例會制度。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各有關(guān)部門參加的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，分工落實好非公企業(yè)黨建工作的各項任務(wù)，共同分析解決工作中存在的困難和問題。建立非公企業(yè)黨建工作定期交流制度，及時總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗和做法，共同探討問題，實現(xiàn)相互促進。