第一篇：在全縣非公黨建會(huì)議的講話

在全縣非公企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

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（2011年3月29日）

同志們：

在全縣上下深入貫徹落實(shí)縣十四屆二次黨代會(huì)、縣十四屆十七次全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)刻，組織召開全縣非公企業(yè)黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市非公企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，全面安排部署我縣非公企業(yè)黨建工作。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市非公企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，3個(gè)非公企業(yè)的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，縣非公企業(yè)工委表彰命名了3戶非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)并授了牌，與基層各工作站及責(zé)任股、室簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。剛才，黨委書記、局長(zhǎng)**同志代表縣非公企業(yè)工委作了工作報(bào)告，認(rèn)真回顧總結(jié)了2010年全縣非公企業(yè)黨建工作情況，全面安排部署了2011年全縣非公企業(yè)黨建工作，講的很好，我完全同意。特別是市非公企業(yè)黨工委副書記、市工商局*局長(zhǎng)在百忙之中親臨指導(dǎo)會(huì)議，并做了重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講兩個(gè)方面的意見。

一、以對(duì)縣委高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好非公企業(yè)黨建-1-

工作的重要性和緊迫性

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，對(duì)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。2009年11月縣非公企業(yè)工委成立，特別是2010年5月份以來，縣非公企業(yè)工委緊緊圍繞全縣工作大局和黨建工作重點(diǎn)，以深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，抓基層夯基礎(chǔ)，全縣非公企業(yè)黨建工作取得了顯著成效。黨建工作基礎(chǔ)明顯夯實(shí)。成立了基層黨建工作站，全面落實(shí)了非公企業(yè)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓示范點(diǎn)制度和“一崗雙責(zé)”等落實(shí)機(jī)制，建立了非公企業(yè)黨建工作制度，完善了黨建基礎(chǔ)資料。黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。在非公企業(yè)中新成立黨組織**個(gè)，累計(jì)達(dá)到**個(gè)，非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到**%；新發(fā)展黨員**名，黨員總數(shù)達(dá)到**名，黨員在非公企業(yè)中的覆蓋率由**%提高到**%。黨建活動(dòng)進(jìn)一步深化。深入開展了各類主題實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選表彰了一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，培育樹立了一批黨建示范點(diǎn)，黨組織及黨員的先進(jìn)性進(jìn)一步發(fā)揮。非公企業(yè)黨建工作成效初步顯現(xiàn)，黨工委工作獲得全縣黨建責(zé)任目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣非公經(jīng)濟(jì)總量和非公企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小的實(shí)際情況短期內(nèi)不會(huì)有多大改變，非公企業(yè)黨組織組建難、覆蓋率不高仍是我們工作上的主要瓶頸；宣傳教育工作不深入，發(fā)展黨員難、活動(dòng)開展難仍舊是我們工作上的明顯短板；黨務(wù)工作人員黨建業(yè)務(wù)還不夠精通，指導(dǎo)不到位，少數(shù)非公企業(yè)對(duì)黨建工作的抵觸情緒仍很大，非公企業(yè)

黨建制度不夠完善，長(zhǎng)效運(yùn)行的工作機(jī)制尚處于探索階段等仍舊是我們工作上的最大硬傷，與省、市、縣委求突破、創(chuàng)品牌的要求相比，我們的工作更存在較大的差距。黨的十七大、十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作提出了新的更高的要求。2010年5月，習(xí)近平、李源潮同志分別就我省加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的做法作出重要批示，給予充分肯定，要求進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流推廣。去年年底以來，全國(guó)黨建研究會(huì)通過調(diào)研，先后授權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《黨建文匯》、《黨建研究》等權(quán)威媒體，總結(jié)推廣了我省加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的典型做法和經(jīng)驗(yàn)。最近，省委陸浩書記在《求是》雜志專門發(fā)表署名文章，全面介紹了全省推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的新路子。在全省非公企業(yè)黨建工作齊頭并進(jìn)、目前一定程度上“全國(guó)非公企業(yè)黨建學(xué)甘肅”的形勢(shì)下，作為基層組織建設(shè)的先進(jìn)縣，我們沒有任何理由停滯不前，必須把非公企業(yè)黨建工作放在與其他各領(lǐng)域黨建工作同等重要的位置，按照縣十四屆十七次全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全市非公企業(yè)黨建工作會(huì)議一系列部署要求，高度重視，積極探索，強(qiáng)化措施，規(guī)范提升，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，以百倍的努力把全縣非公企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新水平。

二、以求突破創(chuàng)品牌的勁頭，全力做好2011年度非公企業(yè)黨建各項(xiàng)工作

2011年，全縣非公企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固、規(guī)范、提升為重點(diǎn)，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，努力在黨組織組建、規(guī)范提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員發(fā)展、培樹典型五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新

突破。

第一，要以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，努力在擴(kuò)大黨組織覆蓋面上實(shí)現(xiàn)新突破。要把黨組織組建作為首要任務(wù)，以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋“兩個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，嚴(yán)格程序，分類實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)現(xiàn)有3名以上正式黨員且各方面條件具備的非公企業(yè)要盡快單獨(dú)組建黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3名的非公企業(yè)，要采取企企聯(lián)合、村企聯(lián)合、掛靠組建等模式，成立聯(lián)合黨組織；對(duì)尚未建立黨組織的非公企業(yè)，要及時(shí)選配黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助開展組建工作；對(duì)沒有黨員的非公企業(yè)，要抓緊組建工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，指導(dǎo)開展群團(tuán)活動(dòng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件；對(duì)新增規(guī)模以上的非公企業(yè)，要掌握情況，及時(shí)跟進(jìn)，建立黨組織，開展各項(xiàng)活動(dòng)。必須確保全縣非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到20%以上，鞏固率不低于98%。

第二，要以規(guī)范提升為重點(diǎn)，努力在發(fā)揮黨組織作用上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好已成立非公企業(yè)黨組織的規(guī)范提升工作，充分發(fā)揮黨組織及黨員作用，是非公企業(yè)黨建工作擁有持久生命力的核心所在。在具體工作中，必須突出抓好以下3個(gè)方面。一要建立健全工作制度。緊扣企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，建立健全非公企業(yè)黨建目標(biāo)管理、責(zé)任落實(shí)、開展黨建活動(dòng)等方面的制度機(jī)制，著力構(gòu)建目標(biāo)明確、責(zé)任到人、運(yùn)行規(guī)范的非公企業(yè)黨建工作格局。二要規(guī)范各項(xiàng)黨建活動(dòng)。重點(diǎn)抓好支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨員“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議等常規(guī)性黨建活動(dòng)的開展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，積極探索創(chuàng)新實(shí)踐載體，組織黨員開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)壯大增效，著力提高黨建活動(dòng)的實(shí)效性。對(duì)于制藥公司等沒有開展黨建工作、活動(dòng)不經(jīng)常的企業(yè)，要以“主動(dòng)”的態(tài)度和“破冰”的決心千方百計(jì)抓，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常化。三要健全完善黨建資料。不斷規(guī)范企業(yè)黨建基礎(chǔ)資料，逐步達(dá)到內(nèi)容齊全、記載規(guī)范的要求；已成立黨組織的非公企業(yè)，要全部建成黨員活動(dòng)室，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)非公企業(yè)黨組織有一處黨員活動(dòng)室的目標(biāo)。

第三，要以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，努力在推動(dòng)非公企業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是今年全縣組織工作的重點(diǎn)，也是非公企業(yè)黨建工作的重中之重。要緊緊圍繞慶祝建黨90周年，以加強(qiáng)黨的建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),在非公企業(yè)黨組織中深入開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織，在業(yè)主中開展“爭(zhēng)做優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者”活動(dòng)，在黨員中開展?fàn)幾觥拔鍌€(gè)先鋒”、黨員示范崗、黨員承諾制等活動(dòng)；同時(shí)，要注重在先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)中培育先進(jìn)黨組織，在納稅大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人和先進(jìn)個(gè)體戶中培育優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；要突出非公企業(yè)特點(diǎn)，注重細(xì)化承諾目標(biāo)，采取多種有效方式，促進(jìn)承諾事項(xiàng)的落實(shí)；要開展形式多樣的點(diǎn)評(píng)和評(píng)選表彰活動(dòng)，抓好典型，示范帶動(dòng)；要積極為企業(yè)、為職工辦實(shí)事、解難題，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

第四，要以做好黨員發(fā)展工作為基礎(chǔ)，努力在壯大黨員隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。黨員發(fā)展是黨建工作的基礎(chǔ)，也是組建非公企業(yè)黨組織、擴(kuò)大黨的覆蓋面的基礎(chǔ)。各非公企業(yè)黨組織要按照黨員發(fā)展“十六字”方針，嚴(yán)格程序，注重質(zhì)量，重點(diǎn)做好在企業(yè)生產(chǎn)一線和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中發(fā)展黨員工作，在保證質(zhì)量的前提下，全年每個(gè)非公企業(yè)黨組織至少發(fā)展黨員1名以上，30

人以上的非公企業(yè)至少發(fā)展1名黨員，同時(shí)要做到非公企業(yè)主的培養(yǎng)和發(fā)展入黨工作。要認(rèn)真組織開展“雙找三培養(yǎng)”活動(dòng)，通過組織找黨員、黨員找組織、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，做到流動(dòng)不流失。并通過把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)骨干，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中都有一定數(shù)量的黨員，中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例達(dá)到二分之一以上。

第五，要以培育樹立典型為抓手，努力在創(chuàng)建非公企業(yè)黨建品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。培育樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范輻射帶動(dòng)作用，是推動(dòng)非公企業(yè)黨建任務(wù)落實(shí)、提升整體工作水平的一項(xiàng)重要舉措，也是省、市、縣委提出的要求。縣非公企業(yè)工委要把這項(xiàng)工作抓在手上，做到有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有對(duì)象、有考核、有獎(jiǎng)罰，真正抓建2-3個(gè)在全市、全縣有影響力、“特色突出、內(nèi)涵豐富、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，著力在靠實(shí)責(zé)任、整合資源、形成合力上探路子、下功夫，使抓建的示范點(diǎn)具有實(shí)實(shí)在在說服力、影響力、帶動(dòng)力，推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨建工作上水平、上臺(tái)階。

同志們，做好非公企業(yè)黨建工作意義重大，任務(wù)艱巨。縣非公企業(yè)黨工委和非公企業(yè)黨組織要切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷探索新思路、解決新問題，努力開創(chuàng)我縣非公企業(yè)黨建工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。

謝謝大家！

第二篇：在全市非公企業(yè)和社區(qū)黨建會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究同意，我們?cè)谌薪M工會(huì)議以后，立即召開了這次全市非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議、社區(qū)黨建工作座談會(huì)精神，研究和部署下一步工作。開好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一大家的思想、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我市非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作具有十分重要的意義。下面，我就非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，分二個(gè)部分，講幾點(diǎn)意見。

第一部分，關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作

一、全市非公有制企業(yè)黨建工作狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年12月，全市共有個(gè)體工商戶37989戶，私營(yíng)企業(yè)906家，外商投資企業(yè)4家，從業(yè)人員約7.7萬人。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為地方財(cái)政收入的主要來源，同時(shí)對(duì)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，開辟城市新的就業(yè)途徑也起到了重要的作用。全市共建立非公有制企業(yè)黨組織32個(gè)，已建占應(yīng)建總數(shù)的68左右。在非公有制企業(yè)中，應(yīng)建黨組織尚未建立的有15家，僅有個(gè)別黨員的117家，沒有黨員的746家，在非公有制經(jīng)濟(jì)中從業(yè)的黨員僅有1619名。從以上數(shù)字可以看到，非公有制企業(yè)黨建工作是我市黨的基層組織建設(shè)中一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)，還存在許多困難和問題。一是黨員人數(shù)少，黨的力量十分薄弱，黨員數(shù)僅占從業(yè)人員的2.1。二是黨組織的覆蓋面過小，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)中沒有黨組織。三是部分非公有制企業(yè)黨組織不能切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，黨建工作缺人才、少經(jīng)費(fèi)、無場(chǎng)所等問題還比較突出。從現(xiàn)狀看，非公有制企業(yè)黨建工作明顯地滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從趨勢(shì)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)還會(huì)有更大的發(fā)展，黨建工作如果不及時(shí)跟進(jìn)，滯后效應(yīng)將越來越明顯，黨建工作為經(jīng)濟(jì)工作提供服務(wù)和保障的要求，也就難以實(shí)現(xiàn)。

二、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工作的重要措施。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感。

1、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切需要。實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是全市各族人民的強(qiáng)烈愿望。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷推進(jìn)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，我市對(duì)外開放在不斷擴(kuò)大，改革步伐進(jìn)一步加快，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力將全面迸發(fā)出來。面對(duì)這種形勢(shì)，黨的建設(shè)要為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，為加快富民興市新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為促進(jìn)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)，就必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。只有這樣，黨的路線方針政策才能在非公有制企業(yè)得到貫徹落實(shí)，黨的工作才能有效地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，各方合法權(quán)益才能得到進(jìn)一步的協(xié)調(diào)和維護(hù)，企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到基層的迫切需要。“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是統(tǒng)攬全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針。把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到我市當(dāng)前正在進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到基層各項(xiàng)工作中，是我們各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要更好地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的指導(dǎo)作用和推動(dòng)作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，使廣大非公有制企業(yè)黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，抓好非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮好黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的作用，只有這樣，才能把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，讓“三個(gè)代表”重要思想在廣大職工中扎根，成為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。

3、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個(gè)重

第三篇：在全市非公企業(yè)和社區(qū)黨建會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究同意，我們?cè)谌薪M工會(huì)議以后，立即召開了這次全市非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議、社區(qū)黨建工作座談會(huì)精神，研究和部署下一步工作。開好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一大家的思想、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我市非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作具有十分重要的意義。下面，我就非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，分二個(gè)部分，講幾點(diǎn)意見。

第一部分，關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作

一、全市非公有制企業(yè)黨建工作狀況

二、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工作的重要措施。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感。

2、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到基層的迫切需要。“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是統(tǒng)攬全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針。把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到我市當(dāng)前正在進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到基層各項(xiàng)工作中，是我們各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要更好地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮其強(qiáng)大的指導(dǎo)作用和推動(dòng)作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，使廣大非公有制企業(yè)黨組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，抓好非公有制企業(yè)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮好黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的作用，只有這樣，才能把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步宣傳好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，讓“三個(gè)代表”重要思想在廣大職工中扎根，成為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大力量。

新的社會(huì)階層廣大人員在內(nèi)的一切力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚在富民興市、全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟下，只有這樣，我們黨才有更加堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)，更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動(dòng)搖的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能有戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的巨大力量。

三、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步明確加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的基本要求和主要任務(wù)

根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)精神以及全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議的部署，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市非公有制企業(yè)黨建工作的基本要求和主要任務(wù)是：

主要任務(wù)：今后五年，要切實(shí)做好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，力爭(zhēng)使絕大多數(shù)職工人數(shù)在50名以上的企業(yè)有黨員，使所有在非公有制企業(yè)工作的黨員都能納入到黨的一個(gè)基層組織中管理；要切實(shí)做好在非公有制企業(yè)中建立黨組織工作，力爭(zhēng)使有3名以上正式黨員的企業(yè)都能建立黨組織。使絕大多數(shù)職工人數(shù)在100名以上的企業(yè)有黨組織。在著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨組織組建工作的基礎(chǔ)上，要突出抓好企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使越來越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的要求，把非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。完成這一任務(wù)，必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者和黨員的整體素質(zhì)。非公有制企業(yè)黨組織是否有戰(zhàn)斗力，有沒有作為，關(guān)鍵在于黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)高不高。因此，我們把提高黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員和黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

一是選好配強(qiáng)黨組織書記。繼續(xù)通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、文化水平較高，善于做思想政治工作的黨員，選配到書記崗位上來。有條件的地方要利用黨建網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，面向全社會(huì)招聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步充實(shí)人才庫(kù)，并采取雙向選擇的方式，及時(shí)向企業(yè)推薦和輸送優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。要通過建立培訓(xùn)基地、舉辦培訓(xùn)班以會(huì)代訓(xùn)等方式，每年對(duì)黨組織書記進(jìn)行不少于1期的黨務(wù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，努力提高黨組織書記開展黨建工作的素質(zhì)和能力。同時(shí)，也要為他們放手工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要采取有效措施，維護(hù)和保障企業(yè)黨組織書記在企業(yè)中的合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍，使其更好地發(fā)揮作用，企業(yè)解聘黨組織書記時(shí)必須符合有關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)事先征得上級(jí)黨組織的同意并說明理由。

二是擇優(yōu)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。這幾年，區(qū)內(nèi)一些縣（市、區(qū)）委從機(jī)關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)大批黨員干部，選派到非公有制企業(yè)指導(dǎo)開展黨建工作，是充實(shí)非公有制企業(yè)黨的工作力量的有效措施。因此，我們必須學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)已創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的實(shí)際，做好完善和提高工作。在選拔條件上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員既可以從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中挑選，也可以由非公有制企業(yè)所在地或所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任。在選派方式上要堅(jiān)持因企制宜。對(duì)部分規(guī)模較大的企業(yè)，可以選派一名黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員；規(guī)模較小的，可以由一名黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系若干家企業(yè)。在工作內(nèi)容上要堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員既要成為幫助非公有制企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，又要成為在非公有制企業(yè)中學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公有制企業(yè)解決困難的協(xié)調(diào)員。這方面其他地方有不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)并大膽探索。當(dāng)然，這項(xiàng)工作的推進(jìn)既要積極又要穩(wěn)妥，要注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，取得業(yè)主的理解和支持，不要增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。最近，自治區(qū)黨委組織部起草了《關(guān)于向非公有制企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員的意見》（征求意見稿），待征求意見加以完善后將印發(fā)各地貫徹實(shí)施，規(guī)范和推進(jìn)這項(xiàng)工作。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育和管理工作。非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少，黨的力量薄弱，黨員先進(jìn)性難以體現(xiàn)，是制約黨組織發(fā)揮作用的一個(gè)瓶頸。因此，各級(jí)黨組織要重視抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)非公有制企業(yè)人員流動(dòng)快、分布散的實(shí)際，制定非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)、教育、管理的有效辦法，及時(shí)把非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，堅(jiān)持把發(fā)展黨員對(duì)象的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、科技骨干、一線優(yōu)秀職工上，放在沒有黨員的企業(yè)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，在不少非公有制企業(yè)中存在著黨員不愿意亮明身份的現(xiàn)象。各地要把解決“隱型”黨員問題作為壯大黨的力量的一項(xiàng)重要措施來抓，要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員，教育他們牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)群眾觀念、黨性觀念和法制觀念，提高和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。在加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育的同時(shí)，要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進(jìn)群體。要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，積極開展民主評(píng)議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨的純潔性。要堅(jiān)持和完善黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)中黨員組織關(guān)系管理。在非公有制企業(yè)中工作半年以上的黨員，只要不在原籍村委組織擔(dān)任職務(wù)的，一般應(yīng)及時(shí)把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織。因特殊原因不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)持黨員證明信參加黨組織活動(dòng)。工作崗位不穩(wěn)定的黨員，可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加企業(yè)或企業(yè)所在地黨組織活動(dòng)，保證每個(gè)黨員都能夠參加組織生活。

4、不斷推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織制度化規(guī)范化建設(shè)。

一是要深入開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)黨委要把“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)納入黨建工作規(guī)劃，對(duì)“五個(gè)好”的基本要求進(jìn)行細(xì)化和分解，形成具體的工作目標(biāo)，并結(jié)合非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行逐個(gè)分析，按照工作目標(biāo)要求，列出企業(yè)名單，逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)范化建設(shè)的措施。

二是要重視黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。上級(jí)黨組織要重視企業(yè)黨員活動(dòng)室建設(shè)，對(duì)有黨員活動(dòng)室的，主要幫助規(guī)范活動(dòng)室的設(shè)置內(nèi)容；對(duì)沒有黨員活動(dòng)室的，要引導(dǎo)企業(yè)主，積極創(chuàng)造條件，或在企業(yè)會(huì)議室共同布置或利用辦公場(chǎng)所等途徑予以解決。一般情況下，活動(dòng)室都要配備黨員電化教育設(shè)施，對(duì)一些企業(yè)一時(shí)解決不了的，上級(jí)黨組織要設(shè)法幫助解決，并提供豐富的電教片，加強(qiáng)對(duì)黨員的電化教育。要幫助企業(yè)黨組織建立黨的宣傳窗口，定期宣傳黨的路線方針政策，讓黨員、職工及時(shí)了解黨和國(guó)家以及企業(yè)的形勢(shì)和任務(wù)。通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，不斷豐富黨員活動(dòng)內(nèi)容，提高黨員活動(dòng)質(zhì)量，促進(jìn)黨的活動(dòng)正常化。

三是以有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則，明確非公有制企業(yè)的隸屬關(guān)系。非公有制企業(yè)中的黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道社區(qū)或開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)；專業(yè)性較強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的，可由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織歸口領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，也可直接由所在縣（市、區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地要按照黨章的要求，結(jié)合非公有制企業(yè)的實(shí)際，建立一套規(guī)范黨組織工作程序、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式的規(guī)章制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度等，為企業(yè)黨組織更好地開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，不斷提高黨組織自身建設(shè)的水平。

第二部分，關(guān)于社區(qū)黨建工作

一、全市社區(qū)黨建工作的基本情況

二、深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

黨的十六大明確提出：“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作新格局”。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展的需要。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式等，已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展，一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦組織，紛紛在社區(qū)落戶。特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國(guó)有企業(yè)逐步把下崗和解除勞動(dòng)關(guān)系的職工在教育、管理、醫(yī)療、衛(wèi)生、服務(wù)、就業(yè)等多方面的職能和責(zé)任轉(zhuǎn)給社區(qū)。這些新情況、新任務(wù)，要求必須大力加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)。只有堅(jiān)強(qiáng)的社區(qū)黨組織，才能承擔(dān)這些繁重的任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)。

4、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，是增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要。江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，一定要從基層組織抓起。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”社區(qū)黨的工作的好壞，直接影響到黨在人民群眾中的威信。如果將每個(gè)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)搞好了，那么黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會(huì)增強(qiáng)，黨和群眾之間的聯(lián)系就會(huì)更加密切。因此，在新的歷史條件下，要以更嚴(yán)密的組織體系，更有效的活動(dòng)方式和工作方法，把社區(qū)黨組織作為社區(qū)內(nèi)各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮出來，把街道社區(qū)黨組織貼近群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)充分利用起來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作的滲透力和影響力，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快富民興市新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為主線，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力擴(kuò)大黨的工作在城鎮(zhèn)社區(qū)的覆蓋面，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總的目標(biāo)要求是：通過開展社區(qū)黨建工作，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)有明顯的提高，社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，社區(qū)黨建工作和黨員教育管理工作有明顯改進(jìn)，社區(qū)各項(xiàng)工作躍上新水平，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建，把社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型文明社區(qū)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，必須從以下幾個(gè)方面下功夫：

2、要采取有力措施，進(jìn)一步建立和完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)社區(qū)黨建工作的內(nèi)在活力。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，形成社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建工作格局。要繼續(xù)建立和完善社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等一些有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)內(nèi)一些城市經(jīng)過實(shí)踐探索，逐步形成了共識(shí)：轄區(qū)內(nèi)單位的基層黨組織在地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中，要接受社區(qū)黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地參加社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)。因此，在組織形式上，各縣（市、區(qū)）要建立以街道社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，駐區(qū)單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)街道社區(qū)黨建工作；在工作機(jī)制上，要以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，以開展活動(dòng)為載體，以目標(biāo)管理為抓手，按照“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的社區(qū)理念和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)的原則運(yùn)行，形成社區(qū)黨建工作的合力，做到黨員教育聯(lián)抓，思想工作聯(lián)做，社會(huì)治安聯(lián)防，公益事業(yè)聯(lián)辦，貧困對(duì)象聯(lián)幫，文明社區(qū)聯(lián)建，使社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用在共建活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮；在發(fā)揮社區(qū)黨組織作用上，要強(qiáng)化“兩個(gè)意識(shí)”，即強(qiáng)化“屬地管理”意識(shí)，淡化“隸屬管理”意識(shí)；強(qiáng)化“責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”意識(shí)，淡化“權(quán)利管理”意識(shí)。要做好“三個(gè)結(jié)合”，即把社區(qū)黨建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)相結(jié)合；把社區(qū)黨建與創(chuàng)建文明社區(qū)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合。同時(shí)，要賦予社區(qū)黨組織一定的職權(quán)，使社區(qū)黨組織有權(quán)協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，有權(quán)對(duì)轄區(qū)單位黨組織和職工黨員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，有權(quán)對(duì)無上級(jí)主管單位的社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)；各部門、各單位評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和文明單位，評(píng)選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)個(gè)人，以及發(fā)展黨員、選拔任用干部，要注意征求社區(qū)黨組織的意見。從而保證社區(qū)黨組織有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

4、積極探索黨員教育管理的新路子。當(dāng)前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型，使大批黨員回到社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)中我市共有黨員1941名。如何管理好這些黨員，發(fā)揮他們的作用，是每個(gè)社區(qū)黨組織面臨的一個(gè)新課題。一是要抓好在職黨員的“雙重管理”。要充分調(diào)動(dòng)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的積極性。駐區(qū)單位要督促在職黨員到社區(qū)黨組織報(bào)到，接受單位、社區(qū)黨組織的“雙重”管理。社區(qū)黨組織也要適時(shí)、適宜地組織在職黨員利用雙休日、業(yè)余時(shí)間，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)在職黨員“八小時(shí)”以外的自律意識(shí)和參與社區(qū)建設(shè)的自覺意識(shí)。二是要積極發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)黨建工作中的作用。按照中央和自治區(qū)黨委的要求，接轉(zhuǎn)好單位離退休黨員的組織關(guān)系，按照離退休黨員的特點(diǎn)和具體情況，編入相應(yīng)的黨組織或單獨(dú)成立支部，組織他們過好組織生活。通過建立老年學(xué)校、老年活動(dòng)中心，組織和引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)離退休干部、職工黨員開展一些喜聞樂見、健康有益的活動(dòng)，使他們老有所養(yǎng)，老有所教，老有所為，老有所樂，充分發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)社區(qū)和維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定方面的作用。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員教育和管理，積極做好服務(wù)，為他們排憂解難，使他們感受到黨組織的溫暖。要針對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理工作中普遍存在著黨組織活動(dòng)難、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系難、黨費(fèi)收繳難和黨員教育難的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

6、要發(fā)揮示范點(diǎn)的典型示范作用，全面推進(jìn)社區(qū)黨建工作。興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)遷江社區(qū)被列為自治區(qū)社區(qū)黨建示范點(diǎn)。從今年開始，各縣（市、區(qū)）都要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。創(chuàng)建示范點(diǎn)的目的在于樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面提升社區(qū)黨建工作的整體水平。各級(jí)黨委和組織部門要注意總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，積極探索新途徑新方法，把示范點(diǎn)真正創(chuàng)建成社區(qū)黨建工作的樣板點(diǎn)。注意發(fā)揮它們的帶動(dòng)、引導(dǎo)和輻射作用，以推動(dòng)和促進(jìn)面上工作的健康開展。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問題。

各縣（市、區(qū)）委要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作落到實(shí)處。搞好非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

2、健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作網(wǎng)絡(luò)。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各有關(guān)部門參與的非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)黨組織建設(shè)，作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作系統(tǒng)工作中的配套工程，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的開展。要充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用，協(xié)助企業(yè)和社區(qū)黨組織共同做好黨建工作。

同志們，加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，我們一定要振奮精神，扎實(shí)工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作的新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為加快富民興市新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

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第四篇：在全市非公黨建開展活動(dòng)上的講話

在啟動(dòng)市屬企業(yè)黨組織群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

及安排2014年黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

按照關(guān)于搞好市、縣（區(qū)）企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知》要求，今天我們召開市工委直屬企業(yè)非公企業(yè)黨組織群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署。下面，我就圍繞市屬非公企業(yè)黨組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和2014年非公企業(yè)黨建工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

為了扎實(shí)搞好非公企業(yè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，市委專門特定下發(fā)了《實(shí)施方案》，各企業(yè)黨組織要緊緊圍繞《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。

（一）要切實(shí)提高在非公企業(yè)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性

在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)，是黨中央在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。非公企業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨員作為黨組織和黨員隊(duì)伍的重要組成部分，積極參與學(xué)習(xí)教育活動(dòng)既是任務(wù)也是需要。在

第五篇：非公黨建

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號(hào)）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)和諧園區(qū)建設(shè)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公司法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，大力實(shí)施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機(jī)制和活動(dòng)方式創(chuàng)新，著力擴(kuò)大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國(guó)數(shù)字娛樂第一區(qū)任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織保證。

加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作目標(biāo): 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導(dǎo)常態(tài)化、載體建設(shè)豐富化、工作方式項(xiàng)目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動(dòng)園區(qū)非公黨建工作科學(xué)化建設(shè)，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運(yùn)行體系,爭(zhēng)創(chuàng)中關(guān)村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標(biāo)：（1）推動(dòng)黨組織建設(shè)。力爭(zhēng)2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達(dá)到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強(qiáng)化組織建設(shè)，支持和推動(dòng)3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強(qiáng)樓宇黨建，建成10家以上北京市認(rèn)定的一級(jí)樓宇社會(huì)工作站。（2）推動(dòng)信息化建設(shè)。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員手機(jī)報(bào)，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，啟動(dòng)非公黨建會(huì)議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動(dòng)群團(tuán)建設(shè)。以非公企業(yè)黨建工作帶動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，2015年年底，努力實(shí)現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會(huì)集體勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議和女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到100%。

二、黨組織主要任務(wù)及工作職責(zé)

非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù):根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”

非公企業(yè)黨組織工作職責(zé):(1)宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。(2)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問題,提出意見和建議,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權(quán)益。(4)做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(5)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。(6)維護(hù)各方的合法權(quán)益,堅(jiān)持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(7)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。(8)完成上級(jí)黨組織交辦的其他任務(wù)。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實(shí)有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立黨的組織,開展黨的活動(dòng)。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進(jìn)其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標(biāo)。(3)對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動(dòng)黨員比較集中的地方,依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。(5)國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會(huì)等委員。（7）沒有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請(qǐng),由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關(guān)系。

進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級(jí)黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。在園區(qū)注冊(cè)的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關(guān)系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好服務(wù)對(duì)接，促使更多黨員將組織關(guān)系主動(dòng)、及時(shí)轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)

選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。重視選拔政治上堅(jiān)定、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、熱心黨的工作、有群眾基礎(chǔ)、善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔(dān)任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔(dān)任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵(lì)配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人及其近親屬以外的黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人選舉產(chǎn)生后,報(bào)園區(qū)黨工委批準(zhǔn)。

重視發(fā)展黨員工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展和嚴(yán)格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。非公企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,條件成熟的要及時(shí)發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動(dòng)態(tài)培養(yǎng)、入黨預(yù)審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過3-5年時(shí)間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例超過半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會(huì)工作站、黨員活動(dòng)室（電教室）,有針對(duì)性地組織開展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)等活動(dòng),分層、分類、分批抓好黨員教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。園區(qū)非公企業(yè)在注冊(cè)、入園登記、年檢時(shí)，要按照國(guó)家工商行政管理總局工商個(gè)字〔2010年〕196號(hào)文件《關(guān)于做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作的通知》要求，應(yīng)主動(dòng)注明黨員數(shù)量及有關(guān)情況，填報(bào)各類黨統(tǒng)報(bào)表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時(shí)要設(shè)置黨員情況欄,同時(shí)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)流動(dòng)黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計(jì)工作，督促其辦理（流動(dòng)）黨員活動(dòng)證。非公企業(yè)黨組織要主動(dòng)做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務(wù)監(jiān)督。

創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng),要始終堅(jiān)持需求出發(fā)、服務(wù)入手、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持、務(wù)實(shí)靈活的原則，努力拓寬活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)載體,改進(jìn)活動(dòng)方式,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實(shí)踐活動(dòng),努力把廣大黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻(xiàn)上,體現(xiàn)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)。按照黨章和區(qū)委對(duì)非公企業(yè)黨建工作的要求,進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議和工作等相關(guān)制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設(shè)。在做好打基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會(huì)一課”制度為工作著眼點(diǎn)，設(shè)計(jì)制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會(huì)一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進(jìn)一步規(guī)范組織程序，完善組織設(shè)置，強(qiáng)化制度建設(shè)，激發(fā)黨建工作生機(jī)與活力。推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強(qiáng)正面宣傳教育引導(dǎo)。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺(tái)，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),主動(dòng)借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),營(yíng)造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動(dòng)有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)和嘗試黨組織負(fù)責(zé)人列席董事會(huì)會(huì)議和經(jīng)理行政會(huì)議,進(jìn)一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問題決策更加科學(xué)化、民主化、合理化，帶頭落實(shí)企業(yè)重大決策,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動(dòng)企業(yè)組織實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),建立完善學(xué)習(xí)教育制度和培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)黨員和職工進(jìn)行教育培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)保障機(jī)制,努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力建設(shè)。非公企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動(dòng),把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強(qiáng)企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導(dǎo)企業(yè)樹立先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)支持群團(tuán)組織開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴(kuò)大黨的影響、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中的作用。引導(dǎo)企業(yè)探索建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推動(dòng)企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營(yíng)管理層的溝通渠道,及時(shí)反映和幫助解決員工關(guān)心的實(shí)際問題,建立和諧的人際關(guān)系,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時(shí)向上級(jí)黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭(zhēng)取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導(dǎo)員工作機(jī)制。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，推動(dòng)非公企業(yè)黨建各項(xiàng)工作和活動(dòng)的開展。黨建指導(dǎo)員從園區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開面向社會(huì)招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等問題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)，公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務(wù)工作人員一般應(yīng)納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動(dòng)，企業(yè)解聘或辭退黨務(wù)工作人員應(yīng)報(bào)告園區(qū)黨工委，及時(shí)做好黨務(wù)人員補(bǔ)充。每年園區(qū)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動(dòng)。日常開支由黨組織負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),按照企業(yè)黨建工作計(jì)劃和科目，按企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定核報(bào)，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍有困難的,園區(qū)管委會(huì)視情況給予相應(yīng)支持和補(bǔ)助。非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，用于黨的活動(dòng),主要使用范圍是:(1)教育和培訓(xùn)黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購(gòu)買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;(4)其他相關(guān)黨建活動(dòng)。

落實(shí)黨組織活動(dòng)時(shí)間和場(chǎng)所。非公企業(yè)黨組織每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動(dòng),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，可與企業(yè)中心工作結(jié)合起來組織實(shí)施。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級(jí)黨組織的有關(guān)活動(dòng),需占用工作時(shí)間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎(jiǎng)金和其他福利。黨組織活動(dòng)場(chǎng)所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設(shè)立不少于20平方米以上的黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)室，并在醒目位置設(shè)立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)，納入園機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務(wù)工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓(xùn)班,有計(jì)劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學(xué)習(xí)考察，園區(qū)黨工委適時(shí)對(duì)黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關(guān)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。對(duì)積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評(píng)先選優(yōu)、推薦安排公益性社會(huì)職務(wù)時(shí),給予優(yōu)先考慮。關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

建立健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，完善機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評(píng)比，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)黨工委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務(wù)，工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等有關(guān)部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)、擴(kuò)大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報(bào)制度。企業(yè)要按時(shí)核實(shí)并上報(bào)企業(yè)黨組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機(jī)報(bào)、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報(bào)工作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實(shí)工作。非公企業(yè)黨組織要按照?qǐng)@區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),狠抓督促落實(shí)。工作中注重總結(jié)、宣傳和報(bào)送工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。