第一篇：在全縣黨建工作調(diào)度會上的講話

在全縣黨建工作調(diào)度會上的發(fā)言

林青

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

換屆以來，我鎮(zhèn)“三送”活動在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市第四次黨代會、縣十三次黨代會精神，承接前任，突破創(chuàng)新，取得了一些實實在在的成績。在送政策方面，圍繞市、縣、鎮(zhèn)三級黨代會和縣、鎮(zhèn)人大、政協(xié)兩會精神，以及胡錦濤總書記在七一講話精神，先后召開主題講座60余場，印刷宣傳資料1萬多份、宣傳標語60多條，黑板報100多期，有效地將會議精神傳達到黨員群眾。此外，“三送”隊員還發(fā)揮自身知識、崗位優(yōu)勢，經(jīng)常進村入戶，為村民講解法律糾紛、土地規(guī)劃、山林糾紛等法律法規(guī)常識，比如說縣法院下派駐九龍村“三送”工作隊隊員鐘宗清同志，自“三送”活動開展以來，先后接待法律咨詢12起，為村民挽回或避免經(jīng)濟損失10余萬元，得到了群眾的好評。在送溫暖方面，深入群眾6800多戶，為群眾辦好事實事152件，收集基層群眾問題訴求204件，排解矛盾糾紛57起，七一前夕，我鎮(zhèn)各村“三送”工作組對孤、寡、殘、弱等弱勢群體以及對老黨員、老干部進行了走訪慰問，共送出慰問金15000余元；開學(xué)前夕，我又對困難家庭兒童以及部分留守孩童進行了走訪慰問，發(fā)放了總計5000千余元的書包及其他文具用品；教師節(jié)前夕，共為全鎮(zhèn)教師 1

發(fā)放獎金慰問金等10000余元。此外，全鎮(zhèn)“三送”隊員還進行了愛心募捐活動，共集資7300元，用于全鎮(zhèn)公益事業(yè)。在送服務(wù)方面，新修村級公路3.8公里，在建2.8公里；新建安全飲水工程18處；規(guī)劃設(shè)計農(nóng)村建房點23個。特別是前段時間的干旱天氣，我鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度，集中全鎮(zhèn)“三送”隊員以及鎮(zhèn)干部力量，先后將細車村、九龍村、坳丘村等幾個重點水渠進行了清淤，確保了附近近千畝農(nóng)田的灌溉。

我們主要做法是：

一、夯實底細，重新走訪摸查。我鎮(zhèn)開展了“三送”干部“回頭看”活動，對前半年“三送”活動進行自查，并對自查出來的問題進行查漏補缺。同時，利用一周時間，對所包扶村組進行了一次全面的走訪，走訪覆蓋面達到了90%以上。

二、高標準打造了九龍村市級示范點、寨背村縣級示范點，促進了全鎮(zhèn)“三送”活動的開展，得到了市“三送”督導(dǎo)組及縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。尤其是九龍村，為方便群眾辦事，將“兩服務(wù)雙落實”工作站設(shè)立全村出口處，并在服務(wù)站門口設(shè)立一塊高四米的指示牌，服務(wù)站內(nèi)設(shè)辦事區(qū)、接待區(qū)、閱覽區(qū)，娛樂區(qū)等四區(qū)，真正做到了群眾辦事有辦事流程，群眾休息有茶水，群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)有場所，群眾娛樂有地方，極大地方便了群眾辦事，聚集了人氣。

三、多渠道、多層次實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。一是在對全

鎮(zhèn)居民進行全面走訪的基礎(chǔ)上，建立了戶情臺賬；二是完善“三送”干部包組聯(lián)戶、村小組長定組包干、“兩服務(wù)雙落實”工作站成員及自愿者隊伍結(jié)對幫扶制度；三是建立短信平臺，對外出打工和在外居住人員利用短信平臺進行幫扶；四是在全鎮(zhèn)各個主要出口、各村人口集聚區(qū)設(shè)立“三有三找”（有困難有問題有訴求、找黨員找干部找組織）指示牌，將鎮(zhèn)黨委書記、“三送”干部、兩服務(wù)雙落實工作站成員及自愿者隊伍聯(lián)系方式標注出來，方便群眾聯(lián)系辦事。

四、突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重在實效。農(nóng)民要致富，產(chǎn)業(yè)做支柱。我鎮(zhèn)將“三送”活動的落腳點放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民上，實現(xiàn)了雙促進雙發(fā)展的良性格局，初步形成了有龍頭支撐、有基地帶動、有合作組織、有營銷網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展新態(tài)勢。比如九龍村確立了著力壯大棕櫚花卉，大棚西瓜(蔬菜)兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧帶動生豬、優(yōu)質(zhì)水稻、工業(yè)原料林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，抓基礎(chǔ)、壯龍頭、建協(xié)會、強科技、創(chuàng)品牌、重營銷，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯。目前，通過組建棕櫚、西瓜專業(yè)合作社，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，新發(fā)展合作社社員100多戶，新增棕櫚花卉2000畝，西瓜300畝。

五、創(chuàng)新社會管理。按照農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)模式，將“三送”活動與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，積極探索農(nóng)村社會管理新機制。

第二篇：在全縣第一季度工作調(diào)度會上的講話

在全縣第一季度工作調(diào)度會上的講話

（2011年4月）

同志們：

這次會議是在全縣各項重點工作即將進入“黃金建設(shè)期”的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是認真總結(jié)第一季度全縣工作，動員全縣各級各部門再加壓力，再鼓干勁，狠抓落實，奮戰(zhàn)二季度，確保全年目標任務(wù)的順利完成。縣委、縣政府非常重視這次會議，前天召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會，昨天召開了全縣十大重點工作推進會，都是為這次會議作準備工作。剛才，財政局、發(fā)改局等部門負責(zé)人通報了全縣第一季度經(jīng)濟指標完成、財政收支和經(jīng)濟社會運行等情況，講的很具體，很實在，比較全面準確地反映和總結(jié)了全縣第一季度經(jīng)濟運行情況。同志作了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和移民搬遷工作專題發(fā)言，同志作了社會維穩(wěn)工作專題發(fā)言，同志作了黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作專題發(fā)言。我完全同意，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各單位會后一定要認真加以貫徹落實。下面，我從總的方面再強調(diào)四點。

一、認真分析，提高認識，正確看待經(jīng)濟工作面臨的形勢

退耕還林補植2萬畝。全縣經(jīng)濟社會十大重點工作全面鋪開，取得初步成效。開展了“四抓”行動，干部作風(fēng)有了進一步轉(zhuǎn)變。相繼開展了“春季攻勢”嚴打?qū)ｍ椂窢帯⒂吞镏伟仓刃蛘巍按豪仔袆印薄⑽救藛T大收戒專項行動和打擊賭博專項行動等，破獲了一批有影響的大案要案，社會大局保持穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，從第一季度經(jīng)濟運行和各項重點工作開展情況看，我縣經(jīng)濟增長速度比較平穩(wěn)，但距離達標遠遠不夠，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢非常嚴峻，抓好今年各項工作的壓力更大、任務(wù)更重、時間更緊。一是全縣十大重點工作進展緩慢，幾乎都沒有進入實質(zhì)性進展階段。二是重大項目推進速度緩慢，新建項目開工率不足20%，前期項目處于停滯狀態(tài)，遲遲不能進入落地階段。三是完成全年地方生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資任務(wù)不容樂觀，調(diào)動全社會各方面投資的力度不夠。四是招商引資進展速度慢，投資環(huán)境還需進一步優(yōu)化。五是領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的力度不夠，干部作風(fēng)還需進一步轉(zhuǎn)變。

總體來看，第一季度目前存在的問題和困難，既有歷史的，也有現(xiàn)實的，既有客觀的，也有主觀的。如遇有春節(jié)這個重大節(jié)日，真正開展工作的時間并不足三個月；年

140.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到,82.5億元，財政總收入達到31億元，其中地方財政收入達到7.05億元，全社會消費品零售總額達到17.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12150元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達到5000元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.85‰以內(nèi)，每萬元GDP能耗下降4%以上。圍繞上述目標任務(wù)，針對第一季度存在的突出問題，我著重對幾個重點關(guān)注的問題強調(diào)一下。

一、關(guān)于全社會固定資產(chǎn)投資的問題。今年市下達的全社會固定資產(chǎn)投資指標是165億元，第一季度預(yù)計完成7.5億元，僅為目標任務(wù)的4.6%。其中，重點項目建設(shè)投資7.22億元，占到全社會固定投資的96.3%。可以看出，第一季度全社會固定投資增長主要是依賴中省市駐靖企業(yè)投資和中省市在靖項目投資，新的招商引資項目投資和民間投資還沒有真正啟動起來。第二季度，加大投資要堅持統(tǒng)籌兼顧，向上爭取項目投資、招商引資落地投資、縣本級投資、銀行信貸、民間投資和動員縣內(nèi)社會力量投資等多管齊下，充分調(diào)動各個方面積極性，通過多渠道籌資、多元化投資，多措并舉，形成合力，全力保投資、保增長。

二、關(guān)于項目建設(shè)問題。一要突出“快”。各項目分

四、關(guān)于招商的問題。今年的招商引資任務(wù)非常艱巨，目標是80億。第一季度，完成招商引資任務(wù)1.05億元，遠遠低于目標數(shù)額。對今年的招商引資工作將動真的，來實的，已經(jīng)向相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）下達了招商引資任務(wù)指標，并與目標任務(wù)考核相結(jié)合。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，迅速行動，既要“對癥下藥”地解決問題，又要“推陳出新”地把握重點，盡快完成國華20兆瓦太陽能的所有前期工作，完成華能、魯能、國電、大唐、中電投、華電的風(fēng)電所有前期工作，力爭在第二季度結(jié)束前開展項目落地工作。切實啟動和實行項目落地“保姆式”服務(wù)新機制，推動項目的落實。

五、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作。一是抓好春耕備耕工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入生產(chǎn)一線，靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，切實采取措施，掀起春耕春播高潮，促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。二是抓好植樹造林工作。搶抓當(dāng)前植樹造林的黃金季節(jié)，全面推進“萬棵大樹進縣城”城市綠化工程，重點抓好人工造林、飛播造林、工程造林，提高造林質(zhì)量，保證成活率，擴大覆蓋面，完成各項植樹造林任務(wù)。三是抓

二要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的“五查四抓三降兩禁止”活動，加強干部隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為開展當(dāng)前各項工作奠定堅實的組織保障。特別是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在真抓實干上下功夫。一要潛心謀事，圍繞全縣總體任務(wù)目標，重點把精力用到十大重點工作上來，用到和諧穩(wěn)定、共建和諧的大局上來，形成領(lǐng)導(dǎo)帶著干、干部領(lǐng)著干、群眾跟著干，以政風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)氣。二要精心做事，切實轉(zhuǎn)變不思進取，不抓大事，作風(fēng)漂浮，心態(tài)浮躁的思想作風(fēng)，定出實實在在的措施，研究出實實在在的策略，拿出實實在在的干勁，干出成效，干出成績。三是真心成事，切實克服工作部署多、落實少、效率低等問題，千方百計地克服困難，創(chuàng)造性地求取突破，富有成效地開展工作。

三要進一步加大督查力度。圍繞年初既定的各項工作任務(wù)，強化督促檢查，創(chuàng)新督查制度，切實落實考核預(yù)警機制，對縣委、縣政府確定的十大重點工作，要全程跟蹤督查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為，促使各項目標任務(wù)全面或超額完成。把十大重點工作納入目標任務(wù)考核體系，加大其所占總分值比例，加大考核力度，實行一票否決制度，對十大重點工作完成不

第三篇：在全市計劃生育工作調(diào)度會上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次會議，主要是傳達貫徹（上級市）市計生工作調(diào)度會精神，總結(jié)前段工作，動員各級各部門進一步認清形勢，明確任務(wù)，強化措施，狠抓落實，善始善終地完成好今年計生工作的各項任務(wù)目標，以優(yōu)異成績迎接上級的檢查考核，為明年全市計生工作再上新臺階奠定基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好計生工作的責(zé)任感和自覺性

今年以來，全市各級各部門堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全激勵和社會保障機制為重點，以爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市為總抓手，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，深入宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”，整個計生工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢。1-10月份，全市共出生7381人，計生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標基本符合上級要求。從面上來看，主要有以下六個特點：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。全市各級在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，把計劃生育工作牢牢抓在手上。市委、市政府多次聽取計生工作匯報，研究解決工作中的問題，并及時召開工作會議。繼全市人口資源環(huán)境工作會議之后，市委、市政府又接連召開了分片調(diào)度會、爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣動員會和信息化建設(shè)現(xiàn)場會、城區(qū)流動人口計生管理工作座談會等專題會議，對階段性的工作進行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，也都按照任務(wù)要求，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上，經(jīng)常檢查、督促，狠抓措施落實。各有關(guān)部門和單位，認真履行職責(zé)，堅持齊抓共管，綜合治理，為計生工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三是依法管理得到加強。村村設(shè)立了計劃生育政務(wù)公開欄，生育政策、獎懲辦法、生育計劃安排等內(nèi)容及時向群眾公開，發(fā)動群眾參與和監(jiān)督。廣泛實施公開舉報制度，今年累計發(fā)放30多萬份有獎舉報公開信，發(fā)動群眾舉報問題。并采取市、鄉(xiāng)聯(lián)動辦案制度，加大了對違法生育案件的查處力度，1—10月份，共查處41起違法生育案件。市計生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦簽訂了《依法行政責(zé)任書》，規(guī)范了行政執(zhí)法程序和社會撫養(yǎng)費征收管理辦法。同時，還由監(jiān)察局牽頭，審計局、計生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對全市的計生執(zhí)法情況、各項收費情況、社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用情況進行了專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了解決。

五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有了新的進展。圍繞爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”，市、鄉(xiāng)、村積極開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。到目前，有

22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站已經(jīng)達到（上級市）市級優(yōu)秀服務(wù)站標準，大多數(shù)村基本達到了有房屋、有設(shè)備、有人員、有活動的“四有”要求。工作中，積極發(fā)揮各級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對符合生育條件的育齡婦女，開展優(yōu)生檢測服務(wù)。市、鄉(xiāng)服務(wù)站還定期為已婚育齡婦女開展生殖保健服務(wù)，在服務(wù)中同時查治婦女病，深受群眾歡迎。知情選擇已全面鋪開，育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實率達915%，其中有18多萬人落實了以放環(huán)為主的長效避孕節(jié)育措施。繼續(xù)辦好“計生300”生殖健康熱線，24小時為群眾提供咨詢服務(wù)。今年以來，共接答群眾咨詢電話2000多個。市計生部門還根據(jù)群眾需求，抽調(diào)十幾名業(yè)務(wù)骨干，巡回城區(qū)和鄉(xiāng)村授課。到目前，已講課30多場次，受益群眾6000多人次。

六是利益導(dǎo)向機制逐步建立起來。按照市政府出臺的《××市激勵育齡群眾實行計劃生育的暫行規(guī)定》，各級各部門對計劃生育家庭，實行了優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策。落實了獨生子女待遇。獨生子女父母獎勵費全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥到計生辦，到年底由計生辦直接兌付到獨生子女父母手中。建立完善了計劃生育社會保障制度。到目前，全市獨生子女“兩全”保險、母嬰安康保險、農(nóng)村獨生子女戶雙女戶父母補充養(yǎng)老保險，累計投保人數(shù)32239人，投保金額143萬元。利益導(dǎo)向機制的逐步確立，在一定程度上促進了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，全市已有1500多對符合二孩政策的夫婦主動退掉指標。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前計生工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，計生管理正處在一個轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)行生育政策、群眾的生育觀念和實際控制能力之間仍然存在明顯的差距。從前段清理核查的情況看，一些新情況、新問題正在逐漸暴露出來。主要表現(xiàn)在：

一是部分單位存在領(lǐng)導(dǎo)力量弱化的問題。在連年獲獎的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了松懈麻痹、盲目樂觀思想，對計生工作的重視程度低了，投入的精力少了。個別地方對性別比失調(diào)、經(jīng)費短缺、隊伍建設(shè)和部門職責(zé)等問題長期沒有解決好，制約了計劃生育工作開展。

二是個別地方管理出現(xiàn)放松傾向，應(yīng)對措施和辦法不力。長期以來，計劃生育主要是靠行政措施實現(xiàn)的。在新舊管理轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)相繼頒布出臺，強調(diào)以人為本，突出依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，過去那種行政命令、突擊活動的威力、陣勢、狀態(tài)沒有了，不少同志留戀懷念過去，對新形勢下的計生工作如何開展缺乏思想準備，顯得手忙腳亂，無所適從，造成了管理放松、弱化的問題。前段清理檢查發(fā)現(xiàn)的種種問題，也從一個側(cè)面說明了管理措施不很到位。個別地方的群眾，不接受、不服從管理的現(xiàn)象也開始出頭。

三是宣傳教育氛圍不濃。近幾年，計劃生育“一法三規(guī)一條例”相繼頒布實施，社會出現(xiàn)了一些謠傳，什么“放開了、交上錢就可以多生孩子了”等等，說法很多。這些謠傳，誤導(dǎo)了社會和群眾，產(chǎn)生了許多負面影響。主流媒體對計劃生育的宣傳聲勢不大，氣氛不濃，在一定程度上影響了工作的開展。

四是工作發(fā)展不平衡。最近幾年，個別單位計生基層基礎(chǔ)工作明顯弱化，一些制度、措施落實不到位，陣地建設(shè)和人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求。這次清理核查發(fā)現(xiàn)，全市有70多個村問題很多，有的村甚至連續(xù)3年出現(xiàn)計劃外生育。這說明這些地方最近幾年工作滑坡、人口反彈，拖了全市的后腿，影響了整體工作上臺階、上水平。

五是經(jīng)費投入不足，政策落實不到位。從近幾年的考核情況看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在投入不足的問題。有錢養(yǎng)人沒錢辦事的現(xiàn)象在一些地方普遍存在。還有的資金沒有撥付到位，先撥后抽，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，有的地方服務(wù)站房屋簡陋破舊，設(shè)施老化短缺，導(dǎo)致工作、服務(wù)難以開展。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵費沒有按照市政府的通知要求予以兌現(xiàn)，獨生子女兩全保險、獨生子女戶雙女戶父母補充養(yǎng)老保險工作也遲遲開展不起來。

對這些問題，希望大家要予以高度重視，并采取得力措施，盡快加以解決。

二、突出重點，強化措施，建立計劃生育長效機制

（一）統(tǒng)一思想，切實提高對計生工作的認識。從目前看，我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾，群眾婚育觀念與國家生育政策之間的矛盾，各項政策的出臺調(diào)整與現(xiàn)行管理方式之間的矛盾，計劃生育家庭的后顧之憂與社會保障能力之間的矛盾，還不可能在短時間內(nèi)得到根本解決。所以說，我們的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了；工作不是好做了，而是難度更大了；面臨的形勢不是樂觀了，而是更加嚴峻了。但是，從前段了解的情況看，在很多領(lǐng)導(dǎo)同志中主要存在三種片面認識。一是在實現(xiàn)低生育水平后，產(chǎn)生了盲目樂觀、松懈麻痹情緒，認為計劃生育最困難的時候已經(jīng)過去了，存在“不大用抓”了的思想。二是由于忙于抓經(jīng)濟工作，對計生工作存在“顧不上抓”的問題。三是面對新的矛盾和問題，一些同志消極畏難，存在“不愿意抓”的問題。為此，當(dāng)前首要的是消除和克服以上三種錯誤認識，真正從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識人口問題的重要性，以對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責(zé)的精神，堅持不懈地抓好計生工作。各級各部門要圍繞適應(yīng)新形勢、探索新思路、推進新發(fā)展這個主題，深刻認識當(dāng)前工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極創(chuàng)新思想觀念、工作思路和工作方法，堅持依法行政、依法管理和依法辦事，認真解決群眾多樣性需求問題，解決“有人管事，有錢辦事，有章理事”問題，防止工作滑坡和人口反彈，達到實現(xiàn)計劃生育和群眾滿意“雙贏”的局面。

（三）抓根治本，努力加強和改進農(nóng)村、城區(qū)和企業(yè)計生工作。計生工作的重點難點，農(nóng)村在村組，城市在社區(qū)和企業(yè)。下一步，一是要提高村民自治能力。要把推行村民自治與農(nóng)村“三個文明”建設(shè)結(jié)合起來，進一步加強村級班子建設(shè)和計生隊伍、陣地、制度建設(shè)，增強村級工作的活力，提高村民自治的運行質(zhì)量。二是狠抓后進轉(zhuǎn)化。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對薄弱村轉(zhuǎn)化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。但總的看，效果并不理想，政策處理不到位、工作無人抓的問題沒有得到根本解決。還有的老問題沒有解決好，新的問題又冒出來了。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步摸清底子，全面排查，本著“什么弱抓什么，缺什么補什么，是什么問題解決什么問題”的原則，從整頓班子、落實責(zé)任入手，采取典型帶動、重點幫促、調(diào)度指導(dǎo)等辦法，盡快改變薄弱村面貌。三是強化城區(qū)計生管理。近年來，市直各單位積極支持和參與計生工作，扎扎實實地履行職責(zé)，保持了計生工作健康發(fā)展的良好局面。但是，個別單位，對應(yīng)履行的職責(zé)看成是一種額外負擔(dān)，參與意識不夠，主動性不強，配合不得力，應(yīng)該落實的各項政策、措施不落實。尤其是對沿街門店、住宅小區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的流動人口，沒有定期清理，管理不到位，服務(wù)跟不上。為此，市直各單位，包括一些私營企業(yè)和“三資”企業(yè)，要認真落實法人代表負責(zé)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，搞好經(jīng)常性的日常管理和服務(wù)。特別是要強化對失業(yè)、辭職辭退、人戶分離等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。同時，要按照屬地管理的要求，加強流動人口的管理，確保建檔、持證、驗證、聯(lián)系率符合上級要求，從根本上提高城區(qū)計生工作水平。

（四）以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，加強市、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務(wù)站（室）建設(shè)，并建立健全規(guī)范化、標準化的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。要堅持以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動，爭取明年跨入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣行列。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機制。全面推進計劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規(guī)范“信息收集-科學(xué)決策-組織實施-考核評估”辦法，把滿足群眾需求，作為計劃生育各項工作的出發(fā)點和落腳點，基本形成以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式。三是要抓好節(jié)育措施落實。在全市范圍內(nèi)，廣泛推行“五個好”的避孕節(jié)育知情選擇法，即通過上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對面的指導(dǎo)、簽好知情選擇服務(wù)協(xié)議書、抓好術(shù)后隨訪服務(wù)，確保避孕節(jié)育措施落實到位。四是要加快信息化建設(shè)步伐，提高管理服務(wù)水平。總的要按8月份現(xiàn)場會的要求，逐步加快計算機網(wǎng)絡(luò)向村級延伸的步伐，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要試點推行幾個信息化建設(shè)示范村，實力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可搞3至5個，稍差點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可搞2至3個，不準有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處

現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間，省、（上級市）市考核即將開始，計生工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、單位一定要高度重視，打好攻堅戰(zhàn)。

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)。大量事實說明，要做好計劃生育工作，一靠黨委領(lǐng)導(dǎo)高明，二靠政府領(lǐng)導(dǎo)開明，三靠計生部門聰明。所謂高明，就是要善于把計劃生育放在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實行人口與發(fā)展綜合決策，做到重要時刻親自出面，重要問題親自拍板。所謂開明，就是要堅持算大帳，算全局之帳，舍得在人、財、物等方面，加大對計生工作的投入。所謂聰明，就是要善于把部門調(diào)查研究的情況變成領(lǐng)導(dǎo)的決策，再把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成全社會的行動，積極當(dāng)高參、獻良策、搞協(xié)調(diào)、抓落實。這就要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，對計生工作必須高度重視，分管的同志要具體靠上，真抓實管，認真解決工作中遇到的實際問題，確保各項工作落到實處。

二是確保計劃生育經(jīng)費投入。計劃生育是具有顯著經(jīng)濟社會效益的公益性事業(yè)，對計劃生育的投入屬于基礎(chǔ)性投入，計劃生育的產(chǎn)出集中體現(xiàn)在減少人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，提高人均水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，一定要算大帳，算全局帳，算長遠帳，把計劃生育納入財政預(yù)算統(tǒng)籌解決，該投入的一定要千方百計確保各項法定支出投入到位，不能因為經(jīng)費短缺，造成違規(guī)收費、工作滑坡、人口反彈問題。各級財政部門要確保計劃生育經(jīng)費投入基本滿足實際需要。在村級，要認真解決好計生干部的工作報酬，以充分調(diào)動他們的工作積極性。

三是強化齊抓共管、綜合治理。齊抓共管、綜合治理，是做好計生工作的治本之舉，也是加快建立長效工作機制的必然要求和現(xiàn)實選擇。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，把好計劃生育關(guān)口。民政部門要把好晚婚關(guān)，每月一次向計生部門通報婚姻登記信息，避免和減少漏管育齡婦女。衛(wèi)生部門要把好b超執(zhí)機關(guān)和流引產(chǎn)關(guān)，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和嚴格執(zhí)行流引產(chǎn)報批制度，禁止選擇性流引產(chǎn)。公安部門要把好出生嬰兒落戶關(guān)，在辦理落戶手續(xù)時，要首先查驗計生部門出具的證明，沒有計生部門證明的不予落戶。報社、電臺、電視臺等新聞單位要免費舉辦計生專題欄目，宣傳黨和國家的計生法律法規(guī)、方針政策和避孕節(jié)育知識，在全社會形成強大輿論氛圍。市直其他部門和單位要按照分工，把本職工作與計劃生育職責(zé)有機結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使分工負責(zé)、垂直管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，鞏固并不斷開創(chuàng)齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四是全面做好迎接上級考核的準備工作。從現(xiàn)在開始，全市上下都要迅速行動起來，投入到緊張的迎查工作中去。要抓住考核前這段時間，對照考核要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，進行自我清理、自我檢查和自我整改，看一看政策是否落實，經(jīng)費投入是否到位，各項指標是否符合要求。具體抓好四點：一要抓緊搞好清理清查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要按照《責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，在前段清理清查的基礎(chǔ)上，再拉一遍網(wǎng)，再過一遍篩。對所有統(tǒng)計信息、微機管理、育齡婦女的各種證件，一項不漏的進行核對，該取證的取證，該上報的上報，確保各種檔簿、微機信息、有關(guān)證件與實際“四統(tǒng)一”，切實做到準確無誤。對那些外出流動和外買媳婦的人員，一定要摸清底數(shù)，堅決杜絕錯、漏報現(xiàn)象發(fā)生。二要抓好計算機的應(yīng)用與管理。上級的考核以計算機數(shù)據(jù)信息為依據(jù)。因此，計算機數(shù)據(jù)準確與否事關(guān)大局，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要逐村、逐戶、逐個單位、逐人逐項地對微機數(shù)據(jù)、報告單與實際情況三對照，達到準確無誤。三要抓好重點村、重點人的管理。從全市看，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一部分落后村，相當(dāng)一部分村都有一些重點戶、重點人，這些都是我們抓計劃生育的主要隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對后進村、重點人排排隊，列出單子，專人承包，限期加以解決。四要抓好服務(wù)站綜合功能的發(fā)揮。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，確保在上級考核中不出問題。

在迎接好上級年終考核的同時，市里要在前段考核的基礎(chǔ)上，認真搞好年終考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門都要對年初簽訂的《責(zé)任書》執(zhí)行情況認真搞好考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考到每一個村，市直要考到每一個部門和企業(yè)，不能留死角。總之，通過考核，考出實效，考出等次，拉開檔次，不搞滿堂紅，并實行動態(tài)管理。對工作做得好、成績顯著、名次排前的，進行重獎；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位、達不到規(guī)定標準的，堅決按規(guī)定處罰；對工作嚴重失職、上級檢查考核和本市考核出現(xiàn)重大問題的，實行一票否決，并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前我市計生工作面臨的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，團結(jié)一致，真抓實干，確保完成各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接上級的檢查考核，為明年全市計生工作的大發(fā)展大提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會上的講話

在全縣招商引資工作調(diào)度會上的講話

同志們：

今天的會議，既是一次推進會，也是一次總結(jié)會，更是一次加壓鼓勁會。剛才，縣委常委何新平同志通報了1-7月全縣招商引資工作情況，既肯定了成績，也點出了不足，希望干得好的再接再厲，暫時落后的要迎頭趕上。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績、正視不足，增強招商引資緊迫感

今年以來，我們完善了招商政策，創(chuàng)新了招商機制，“走出去、引進來”取得了明顯成效。上半年，全縣實際利用外資6082萬美元，列全市第7位，同比增長13.96%，增速列全市第6位；利用省外項目資金20.65億元，列全市第8位，同比增長10.9%，增速列全市第2位。全面總結(jié)前一階段工作，主要有以下幾個特點：一是力度更大。成立了36支招商小分隊，招商的主動性、能動性明顯增強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認真搜集、篩選招商信息，對一些有眉目的招商項目主動出擊、及時跟進，迅速掀起了招商引資的熱潮。1－7月，全縣外出招商129批次，共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個部門外出開展招商，招商地點覆蓋北上廣深發(fā)達城市和珠三角、長三角、閩西等重要區(qū)域，招商人員之多、招商范圍之廣、招商頻次之高都是前所未有。二是效果更好。截至目前，全縣共收集招商信息356條，其中在談項目有104個，已簽約項目45個，簽約總額28.54億元，其中總部經(jīng)濟類18個，其他工業(yè)類24個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類3個。特別是圍繞紡織服裝首位產(chǎn)業(yè)進行了重點突破，已簽約的項目中，首位產(chǎn)業(yè)紡織服裝類項目23個，占比達51.1%，為補齊產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群增強了動力、提供了無限可能。三是影響更廣。加強了和于都在外商會的聯(lián)系對接，加大在外開展招商推介會的力度，已累計在外召開專題推介會8次，吸引1000余名客商參與，幫助成立了于都長三角商會，對外聯(lián)系的平臺和紐帶逐步增多。特別是首次參加第十七屆中國（深圳）國際品牌服裝服飾交易會，獲得了深圳服交會頒予的“最佳支持單位獎”和“最佳展位設(shè)計獎”，18家企業(yè)獲得了“最佳參展企業(yè)獎”，向國內(nèi)外紡織服裝業(yè)界展示了“時尚新于都”的魅力，搭建了知名服裝品牌與于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作的橋梁。

在總結(jié)成績的同時，我們也必須認識到存在的不足和問題：在引進大工業(yè)項目、高科技項目、帶動性強的項目、稅收貢獻大的項目上還未取得實質(zhì)性突破，經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯不足。要真正打造千億級服裝產(chǎn)業(yè)...（剩余全文78.85%）

加載中，請稍后

第五篇：在全市防汛工作調(diào)度會上的講話

在全市防汛工作調(diào)度會上的講話

XXX領(lǐng)導(dǎo)（2012年4月5日）

同志們：

在全市防汛工作會議結(jié)束不久，今天召開這次防汛工作調(diào)度會議，主要是傳達3月27日召開的全省防汛工作會議精神和4月1日省防總視頻見面會上副省長的講話精神，對今年的防汛工作進行再部署、再落實。市委、市政府高度重視防汛工作，市委X書記在全市防汛工作會議上對今年的防汛工作提出了明確要求，他指出，要在思想上立足于早：雨情汛情要早研判，在建工程要早防范，各級領(lǐng)導(dǎo)要早到位，防汛責(zé)任要早明確；要在舉措上著眼于防：全力抓好撫河及其重要支流的防洪、水庫安全度汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、在建涉水工程安全度汛和城鎮(zhèn)防洪五個重點；要在落實上致力于嚴：要求準備工作務(wù)求嚴格，組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)求嚴密，防汛紀律務(wù)求嚴明。張市長對今年防汛工作也作出強調(diào)，要求一要抓緊在建工程掃尾，二要落實好防汛責(zé)任，三要備足防汛物資，四要防患地質(zhì)災(zāi)害，五要加強防汛值班。

剛才，市防總副總指揮、XX局長傳達了全省防汛工作會議精神，通報了前期防汛準備工作情況；XX同志對

部分河流可能發(fā)生較大洪水，整個汛期，都要高度關(guān)注局地集中降雨可能帶來的各種災(zāi)害。

從今年歷次防汛檢查中暴露出的問題看，我市防汛工作還存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為“兩多三擔(dān)憂”。“兩多”：一是各級防汛指揮長新手多。去年換屆后，分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)基本上都是新人，對當(dāng)?shù)赜昵樗楣で橛幸粋€熟悉的過程，對防洪預(yù)案等情況有一個掌握的過程，對防汛調(diào)度和指揮搶險有一個提高的過程。二是在建水庫和其他涉水工程多。受去冬今春長時間陰雨天氣影響，我市一些水利工程進度滯后，特別是49座小（1）型和130座小（2）型水庫除險加固工程，有不少水庫壩下涵管翻修等工程未能按期完工；一些橋梁等涉水工程的施工圍堰和構(gòu)筑物，由于不能及時拆除，也會影響行洪安全。“三擔(dān)憂”：一是人為活動對防汛造成的不利影響令人擔(dān)憂，特別是一些地方違法侵占河道、水庫攔汊養(yǎng)魚的現(xiàn)象，影響防洪安全。二是防汛物資儲備情況令人擔(dān)憂，少數(shù)地方防汛物資儲備嚴重不足，尤其是一些圩堤、水庫工程現(xiàn)場應(yīng)急搶險備料遠未到位。三是個別水利工程質(zhì)量令人擔(dān)憂，特別是一些招商引資建設(shè)的水電站水庫存在不少隱患。

綜上所述，對今年的防汛形勢，我們的總體判斷是，主汛期很有可能發(fā)生流域性的大洪水；我們的基本要求是，做好迎戰(zhàn)類似1998年洪水的準備。對此，我們在思想上不能有絲毫麻痹，要切實增強防大汛、抗大洪、戰(zhàn)

中，以不死人或少死人為最高準則，把確保人民群眾生命安全放在首位。二是科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的原則。在撫河發(fā)生流域性大洪水時，要統(tǒng)攬全局、科學(xué)調(diào)度，兼顧好方方面面的關(guān)系，特別是要兼顧好上下游、左右岸的關(guān)系，在這一點上，有關(guān)縣（區(qū)）一定要顧全大局。同時，要突出重點，確保城市、重要工礦企業(yè)和重要設(shè)施安全度汛。三是以防為主、全力搶險的原則。防汛工作的立足點是“防”，要努力做到防患于未然。一旦發(fā)生險情，要加強協(xié)同配合，全力組織搶險。

三、進一步落實各項防汛措施

前一段時期，全市各地各部門對防汛工作高度重視，迅速有序地開展各項防汛準備工作。一是啟動了防汛應(yīng)急值班；二是提前召開了防汛工作會議；三是及早制定了度汛方案和防汛預(yù)案；四是逐座水利工程落實了防汛行政責(zé)任人并在媒體公布；五是進行了防汛檢查；六是加強了在建水庫加固工程調(diào)度；七是積極儲備防汛物資；八是組建防汛隊伍和落實防汛人員；九是組織防汛培訓(xùn)等。但從近期省、市防總多次檢查和我到一些地方了解的情況看，我們的防汛工作準備得還不充分，各項防汛措施還沒有完全到位，還不能滿足防大汛的要求，這就需要我們再調(diào)度、再落實。歸納起來，要進一步抓好“五個落實、五個加強”：

1、落實防汛物資。要按照防大汛的要求和省防總下達的防汛物資儲備標準，備足、備齊各類防汛物資、器

位徹底清除施工圍堰、施工廢棄物等阻水設(shè)施，確保河道行洪暢通；確需跨汛期施工的，要落實度汛應(yīng)急措施，既要防止因洪水對在建工程造成重大損失，確保在建工程安全，又要堅決防止因工程建設(shè)影響防洪安全。

4、落實城鎮(zhèn)防洪排澇措施。近年來，城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增加，經(jīng)濟總量迅速增長，因強降雨導(dǎo)致的城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害日趨嚴重，影響城鎮(zhèn)的正常運行，甚至威脅居民生命安全。各地要科學(xué)制定城鎮(zhèn)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，落實防洪排澇應(yīng)急措施和預(yù)警措施，努力減輕城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害損失。

5、落實防災(zāi)避災(zāi)措施。要在“防”字上作文章，在“避”字上下功夫，堅持提前轉(zhuǎn)移制度。當(dāng)務(wù)之急要進一步檢查維修山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，保證監(jiān)測預(yù)警設(shè)施正常運行。要認真開展山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點，包括切坡建房、土坯房、中小學(xué)校危房等排查，進一步完善防御預(yù)案，落實聯(lián)戶防范責(zé)任制，發(fā)放安全轉(zhuǎn)移明白卡。加強監(jiān)測預(yù)警，要認真落實預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，從監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布，到組織轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置，都要有專人負責(zé)，做到包戶包人聯(lián)戶防范。要制定水庫、圩堤失事影響范圍內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移方案，當(dāng)達到轉(zhuǎn)移雨量或出現(xiàn)滑坡、崩塌跡象，以及水庫圩堤發(fā)生重大險情，要及時發(fā)布預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移并穩(wěn)住受威脅的群眾，確保人民群眾生命安全。要加強防御知識宣傳，增強群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，提高自救能力。

交通、公路部門要加強渡改橋、跨河橋梁等涉河工程管理，督促建設(shè)和施工單位抓緊徹底清除河道內(nèi)施工圍堰、施工便道等阻洪礙洪臨時設(shè)施及棄渣料，修復(fù)破損圩堤，確保河道行洪及堤防安全。供電部門要抓緊確定市城區(qū)、唱凱堤等新建排洪排澇閘站電源接入方案，并盡快實施到位，負責(zé)好防洪排澇搶險電力供應(yīng)，確保汛期正常用電。安監(jiān)部門要加強尾砂、尾礦壩(庫)的安全監(jiān)管，督促業(yè)主制定落實度汛方案及防汛應(yīng)急預(yù)案。

8、加強預(yù)測預(yù)報。氣象、水文部門要加強雨水情監(jiān)測預(yù)報，暴雨洪水期間要加密監(jiān)測、滾動預(yù)報，及時提供預(yù)報信息，氣象部門要提前8小時提供比較準確的降雨預(yù)報，水文部門要至少提前4小時作出準確的洪水預(yù)報。各級防汛指揮部要堅持防汛會商制度，加強對雨水情、工情、險情和防汛形勢的分析研判，分析可能出現(xiàn)的問題，提前采取應(yīng)對措施。汛情緊張時期實行“一大四小”：即指揮長坐陣，氣象、水文、水利、國土在防指集中辦公，及時會商，及時為防汛指揮決策當(dāng)好參謀和助手。各級各部門要根據(jù)《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》要求，按照不同等別的應(yīng)急響應(yīng)要求做好相關(guān)工作。

9、加強防汛調(diào)度。各級防汛部門要嚴格實行汛期24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時收集汛情信息，做好上傳下達。要加強水庫蓄水調(diào)度，各水庫管理單位和主管部門要嚴格執(zhí)行批準的度汛方案，堅決服從防汛