第一篇：在“教育質(zhì)量管理年”工作調(diào)度會(huì)上的講話

各位校長(zhǎng)、同志們：

今天召開全縣“教育質(zhì)量管理年”工作調(diào)度會(huì)，目的是通過對(duì)2009學(xué)年小考、中考、高考進(jìn)行分析，客觀總結(jié)成績(jī)、認(rèn)真查找不足、及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)校管理的提檔升級(jí)和教育的均衡發(fā)展。剛才，表彰了36所在教學(xué)方面取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)校，平泉一中等4所學(xué)校作了典型發(fā)言，河北蒙中等10個(gè)單位進(jìn)行了書面交流，他們的經(jīng)驗(yàn)都很有借鑒價(jià)值，會(huì)上，蒲局長(zhǎng)將要作重要講話，希望各位校長(zhǎng)會(huì)后要認(rèn)真消化，把蒲局長(zhǎng)的講話精神和發(fā)言學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到工作實(shí)踐中去。下面，就教學(xué)工作我講兩方面內(nèi)容。

一、對(duì)2008—2009學(xué)年教學(xué)質(zhì)量的分析

為進(jìn)一步提升我縣教育的競(jìng)爭(zhēng)力，去年十月縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育發(fā)展全面提高教育質(zhì)量的意見》，今年3月，教體局出臺(tái)了《關(guān)于開展教育質(zhì)量管理年活動(dòng)的實(shí)施意見》，先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)校精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》、《教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)估及獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《學(xué)區(qū)研訓(xùn)室及教研員、研訓(xùn)員工作考核辦法》等一系列指導(dǎo)性文件。各中小學(xué)以“質(zhì)量管理年活動(dòng)”為載體，高揚(yáng)了教育質(zhì)量主旋律，學(xué)校管理制度進(jìn)一步完善，教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制不斷健全。各校抓管理、建機(jī)制，抓師訓(xùn)、搞研討，活動(dòng)開展得有聲有色，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校管理的由行政領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)粗放型向科學(xué)精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由終結(jié)性評(píng)價(jià)向過程管理轉(zhuǎn)變，收到了良好的效果。下面我將2009年教學(xué)成績(jī)分析如下：

（一）小考成績(jī)分析

今年暑期，成功的組織了全縣小學(xué)畢業(yè)生水平測(cè)試，改變了那種慣用的只面向少數(shù)尖子生的抽考方式，全體畢業(yè)生參加考試，學(xué)區(qū)之間調(diào)換教師監(jiān)考，統(tǒng)一閱卷，統(tǒng)一登統(tǒng)，全面的了解到我縣小學(xué)畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平。

問題產(chǎn)生的原因及建議：一是一些學(xué)區(qū)校點(diǎn)相對(duì)分散，學(xué)區(qū)內(nèi)還沒有形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不利于教研活動(dòng)的開展和教師的專業(yè)成長(zhǎng)。分析發(fā)現(xiàn)，凡是小學(xué)高年級(jí)集中辦學(xué)的學(xué)區(qū)成績(jī)都較好，比如排在全縣前列的臥龍學(xué)區(qū)、縣城學(xué)區(qū)、黃土梁子學(xué)區(qū)高年級(jí)都相對(duì)集中，成績(jī)排位都靠前。而排在全縣第六位的南五十家子學(xué)區(qū)7所中心小學(xué)有畢業(yè)班，另外還有8個(gè)村小有畢業(yè)班，成績(jī)就不很理想。建議：南學(xué)區(qū)、楊樹嶺學(xué)區(qū)高年級(jí)適度集中。二是全縣專任教師還不充足，還存在著薄弱學(xué)科。比如；營(yíng)子中心小學(xué)只有兩位英語(yǔ)教師，每人要擔(dān)任4個(gè)年級(jí)的英語(yǔ)課，要到三所小學(xué)走讀任教。另外還有一些學(xué)科教師還不能把握教材、吃透教材、用好教材，甚至教給學(xué)生一些錯(cuò)誤的知識(shí)。建議：畢業(yè)班教師不要跨年級(jí)任課，可以校際之間評(píng)價(jià)教師。三是個(gè)別學(xué)校的管理不嚴(yán)。比如：一些學(xué)校教師備課不充分，學(xué)生輔導(dǎo)不到位。有的學(xué)校個(gè)別學(xué)科正常課時(shí)都不能完成，有隨意調(diào)課、甚至有缺課現(xiàn)象，建議：嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)檢查。五是初中提前招生學(xué)校考試科目太少，鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生只重視語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科，不能全面發(fā)展。建議：平泉四中將英語(yǔ)、科學(xué)納入招生考試科目。六是學(xué)生的理解能力還有欠缺，試卷書寫還不夠規(guī)范。閱卷中發(fā)現(xiàn)有一些學(xué)生、甚至是優(yōu)秀學(xué)生不能讀懂?dāng)?shù)學(xué)題意，造成思維障礙，影響成績(jī)。多數(shù)學(xué)生試卷書寫潦草，整潔率達(dá)不到50%，這些都影響他們以后的中高考成績(jī)。建議：加強(qiáng)寫字訓(xùn)練，建設(shè)書香校園。

（二）中考成績(jī)分析

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第二篇：在全縣第一季度工作調(diào)度會(huì)上的講話

在全縣第一季度工作調(diào)度會(huì)上的講話

（2011年4月）

同志們：

這次會(huì)議是在全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作即將進(jìn)入“黃金建設(shè)期”的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)第一季度全縣工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門再加壓力，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，奮戰(zhàn)二季度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。縣委、縣政府非常重視這次會(huì)議，前天召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)，昨天召開了全縣十大重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，都是為這次會(huì)議作準(zhǔn)備工作。剛才，財(cái)政局、發(fā)改局等部門負(fù)責(zé)人通報(bào)了全縣第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行等情況，講的很具體，很實(shí)在，比較全面準(zhǔn)確地反映和總結(jié)了全縣第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。同志作了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和移民搬遷工作專題發(fā)言，同志作了社會(huì)維穩(wěn)工作專題發(fā)言，同志作了黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作專題發(fā)言。我完全同意，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各單位會(huì)后一定要認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面，我從總的方面再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一、認(rèn)真分析，提高認(rèn)識(shí)，正確看待經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)

退耕還林補(bǔ)植2萬畝。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)十大重點(diǎn)工作全面鋪開，取得初步成效。開展了“四抓”行動(dòng)，干部作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。相繼開展了“春季攻勢(shì)”嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)、油田治安秩序整治“春雷行動(dòng)”、吸毒人員大收戒專項(xiàng)行動(dòng)和打擊賭博專項(xiàng)行動(dòng)等，破獲了一批有影響的大案要案，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，從第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況看，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)，但距離達(dá)標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，抓好今年各項(xiàng)工作的壓力更大、任務(wù)更重、時(shí)間更緊。一是全縣十大重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，幾乎都沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，新建項(xiàng)目開工率不足20%，前期項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，遲遲不能進(jìn)入落地階段。三是完成全年地方生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資任務(wù)不容樂觀，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面投資的力度不夠。四是招商引資進(jìn)展速度慢，投資環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。五是領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的力度不夠，干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

總體來看，第一季度目前存在的問題和困難，既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的，既有客觀的，也有主觀的。如遇有春節(jié)這個(gè)重大節(jié)日，真正開展工作的時(shí)間并不足三個(gè)月；年

140.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到,82.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到31億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到7.05億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12150元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5000元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.85‰以內(nèi)，每萬元GDP能耗下降4%以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)第一季度存在的突出問題，我著重對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)關(guān)注的問題強(qiáng)調(diào)一下。

一、關(guān)于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的問題。今年市下達(dá)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)是165億元，第一季度預(yù)計(jì)完成7.5億元，僅為目標(biāo)任務(wù)的4.6%。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資7.22億元，占到全社會(huì)固定投資的96.3%?？梢钥闯觯谝患径热鐣?huì)固定投資增長(zhǎng)主要是依賴中省市駐靖企業(yè)投資和中省市在靖項(xiàng)目投資，新的招商引資項(xiàng)目投資和民間投資還沒有真正啟動(dòng)起來。第二季度，加大投資要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、招商引資落地投資、縣本級(jí)投資、銀行信貸、民間投資和動(dòng)員縣內(nèi)社會(huì)力量投資等多管齊下，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，通過多渠道籌資、多元化投資，多措并舉，形成合力，全力保投資、保增長(zhǎng)。

二、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)問題。一要突出“快”。各項(xiàng)目分

四、關(guān)于招商的問題。今年的招商引資任務(wù)非常艱巨，目標(biāo)是80億。第一季度，完成招商引資任務(wù)1.05億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目標(biāo)數(shù)額。對(duì)今年的招商引資工作將動(dòng)真的，來實(shí)的，已經(jīng)向相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）下達(dá)了招商引資任務(wù)指標(biāo)，并與目標(biāo)任務(wù)考核相結(jié)合。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，迅速行動(dòng)，既要“對(duì)癥下藥”地解決問題，又要“推陳出新”地把握重點(diǎn)，盡快完成國(guó)華20兆瓦太陽(yáng)能的所有前期工作，完成華能、魯能、國(guó)電、大唐、中電投、華電的風(fēng)電所有前期工作，力爭(zhēng)在第二季度結(jié)束前開展項(xiàng)目落地工作。切實(shí)啟動(dòng)和實(shí)行項(xiàng)目落地“保姆式”服務(wù)新機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目的落實(shí)。

五、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓好春耕備耕工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入生產(chǎn)一線，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，切實(shí)采取措施，掀起春耕春播高潮，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是抓好植樹造林工作。搶抓當(dāng)前植樹造林的黃金季節(jié)，全面推進(jìn)“萬棵大樹進(jìn)縣城”城市綠化工程，重點(diǎn)抓好人工造林、飛播造林、工程造林，提高造林質(zhì)量，保證成活率，擴(kuò)大覆蓋面，完成各項(xiàng)植樹造林任務(wù)。三是抓

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。緊密結(jié)合當(dāng)前深入開展的“五查四抓三降兩禁止”活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為開展當(dāng)前各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。特別是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在真抓實(shí)干上下功夫。一要潛心謀事，圍繞全縣總體任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)把精力用到十大重點(diǎn)工作上來，用到和諧穩(wěn)定、共建和諧的大局上來，形成領(lǐng)導(dǎo)帶著干、干部領(lǐng)著干、群眾跟著干，以政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。二要精心做事，切實(shí)轉(zhuǎn)變不思進(jìn)取，不抓大事，作風(fēng)漂浮，心態(tài)浮躁的思想作風(fēng)，定出實(shí)實(shí)在在的措施，研究出實(shí)實(shí)在在的策略，拿出實(shí)實(shí)在在的干勁，干出成效，干出成績(jī)。三是真心成事，切實(shí)克服工作部署多、落實(shí)少、效率低等問題，千方百計(jì)地克服困難，創(chuàng)造性地求取突破，富有成效地開展工作。

三要進(jìn)一步加大督查力度。圍繞年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，創(chuàng)新督查制度，切實(shí)落實(shí)考核預(yù)警機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府確定的十大重點(diǎn)工作，要全程跟蹤督查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為，促使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。把十大重點(diǎn)工作納入目標(biāo)任務(wù)考核體系，加大其所占總分值比例，加大考核力度，實(shí)行一票否決制度，對(duì)十大重點(diǎn)工作完成不

第三篇：在全市計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹（上級(jí)市）市計(jì)生工作調(diào)度會(huì)精神，總結(jié)前段工作，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，善始善終地完成好今年計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接上級(jí)的檢查考核，為明年全市計(jì)生工作再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的責(zé)任感和自覺性

今年以來，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全激勵(lì)和社會(huì)保障機(jī)制為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為總抓手，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，深入宣傳貫徹“一法三規(guī)一條例”，整個(gè)計(jì)生工作繼續(xù)保持了健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1-10月份，全市共出生7381人，計(jì)生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標(biāo)基本符合上級(jí)要求。從面上來看，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把計(jì)劃生育工作牢牢抓在手上。市委、市政府多次聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決工作中的問題，并及時(shí)召開工作會(huì)議。繼全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議之后，市委、市政府又接連召開了分片調(diào)度會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)和信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作座談會(huì)等專題會(huì)議，對(duì)階段性的工作進(jìn)行研究部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門，也都按照任務(wù)要求，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上，經(jīng)常檢查、督促，狠抓措施落實(shí)。各有關(guān)部門和單位，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理，為計(jì)生工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三是依法管理得到加強(qiáng)。村村設(shè)立了計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，生育政策、獎(jiǎng)懲辦法、生育計(jì)劃安排等內(nèi)容及時(shí)向群眾公開，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督。廣泛實(shí)施公開舉報(bào)制度，今年累計(jì)發(fā)放30多萬份有獎(jiǎng)舉報(bào)公開信，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)問題。并采取市、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)辦案制度，加大了對(duì)違法生育案件的查處力度，1—10月份，共查處41起違法生育案件。市計(jì)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂了《依法行政責(zé)任書》，規(guī)范了行政執(zhí)法程序和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法。同時(shí)，還由監(jiān)察局牽頭，審計(jì)局、計(jì)生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全市的計(jì)生執(zhí)法情況、各項(xiàng)收費(fèi)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了解決。

五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有了新的進(jìn)展。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”，市、鄉(xiāng)、村積極開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。到目前，有

22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站已經(jīng)達(dá)到（上級(jí)市）市級(jí)優(yōu)秀服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)村基本達(dá)到了有房屋、有設(shè)備、有人員、有活動(dòng)的“四有”要求。工作中，積極發(fā)揮各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)符合生育條件的育齡婦女，開展優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。市、鄉(xiāng)服務(wù)站還定期為已婚育齡婦女開展生殖保健服務(wù)，在服務(wù)中同時(shí)查治婦女病，深受群眾歡迎。知情選擇已全面鋪開，育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)915%，其中有18多萬人落實(shí)了以放環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。繼續(xù)辦好“計(jì)生300”生殖健康熱線，24小時(shí)為群眾提供咨詢服務(wù)。今年以來，共接答群眾咨詢電話2000多個(gè)。市計(jì)生部門還根據(jù)群眾需求，抽調(diào)十幾名業(yè)務(wù)骨干，巡回城區(qū)和鄉(xiāng)村授課。到目前，已講課30多場(chǎng)次，受益群眾6000多人次。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立起來。按照市政府出臺(tái)的《××市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門對(duì)計(jì)劃生育家庭，實(shí)行了優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)了獨(dú)生子女待遇。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥到計(jì)生辦，到年底由計(jì)生辦直接兌付到獨(dú)生子女父母手中。建立完善了計(jì)劃生育社會(huì)保障制度。到目前，全市獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女戶雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)投保人數(shù)32239人，投保金額143萬元。利益導(dǎo)向機(jī)制的逐步確立，在一定程度上促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，全市已有1500多對(duì)符合二孩政策的夫婦主動(dòng)退掉指標(biāo)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前計(jì)生工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，計(jì)生管理正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)行生育政策、群眾的生育觀念和實(shí)際控制能力之間仍然存在明顯的差距。從前段清理核查的情況看，一些新情況、新問題正在逐漸暴露出來。主要表現(xiàn)在：

一是部分單位存在領(lǐng)導(dǎo)力量弱化的問題。在連年獲獎(jiǎng)的情況下，有些地方和單位產(chǎn)生了松懈麻痹、盲目樂觀思想，對(duì)計(jì)生工作的重視程度低了，投入的精力少了。個(gè)別地方對(duì)性別比失調(diào)、經(jīng)費(fèi)短缺、隊(duì)伍建設(shè)和部門職責(zé)等問題長(zhǎng)期沒有解決好，制約了計(jì)劃生育工作開展。

二是個(gè)別地方管理出現(xiàn)放松傾向，應(yīng)對(duì)措施和辦法不力。長(zhǎng)期以來，計(jì)劃生育主要是靠行政措施實(shí)現(xiàn)的。在新舊管理轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)相繼頒布出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)以人為本，突出依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，過去那種行政命令、突擊活動(dòng)的威力、陣勢(shì)、狀態(tài)沒有了，不少同志留戀懷念過去，對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)生工作如何開展缺乏思想準(zhǔn)備，顯得手忙腳亂，無所適從，造成了管理放松、弱化的問題。前段清理檢查發(fā)現(xiàn)的種種問題，也從一個(gè)側(cè)面說明了管理措施不很到位。個(gè)別地方的群眾，不接受、不服從管理的現(xiàn)象也開始出頭。

三是宣傳教育氛圍不濃。近幾年，計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”相繼頒布實(shí)施，社會(huì)出現(xiàn)了一些謠傳，什么“放開了、交上錢就可以多生孩子了”等等，說法很多。這些謠傳，誤導(dǎo)了社會(huì)和群眾，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。主流媒體對(duì)計(jì)劃生育的宣傳聲勢(shì)不大，氣氛不濃，在一定程度上影響了工作的開展。

四是工作發(fā)展不平衡。最近幾年，個(gè)別單位計(jì)生基層基礎(chǔ)工作明顯弱化，一些制度、措施落實(shí)不到位，陣地建設(shè)和人員素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。這次清理核查發(fā)現(xiàn)，全市有70多個(gè)村問題很多，有的村甚至連續(xù)3年出現(xiàn)計(jì)劃外生育。這說明這些地方最近幾年工作滑坡、人口反彈，拖了全市的后腿，影響了整體工作上臺(tái)階、上水平。

五是經(jīng)費(fèi)投入不足，政策落實(shí)不到位。從近幾年的考核情況看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在投入不足的問題。有錢養(yǎng)人沒錢辦事的現(xiàn)象在一些地方普遍存在。還有的資金沒有撥付到位，先撥后抽，為了應(yīng)付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，有的地方服務(wù)站房屋簡(jiǎn)陋破舊，設(shè)施老化短缺，導(dǎo)致工作、服務(wù)難以開展。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)沒有按照市政府的通知要求予以兌現(xiàn)，獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)、獨(dú)生子女戶雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也遲遲開展不起來。

對(duì)這些問題，希望大家要予以高度重視，并采取得力措施，盡快加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，建立計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制

（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。從目前看，我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾，群眾婚育觀念與國(guó)家生育政策之間的矛盾，各項(xiàng)政策的出臺(tái)調(diào)整與現(xiàn)行管理方式之間的矛盾，計(jì)劃生育家庭的后顧之憂與社會(huì)保障能力之間的矛盾，還不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。所以說，我們的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了；工作不是好做了，而是難度更大了；面臨的形勢(shì)不是樂觀了，而是更加嚴(yán)峻了。但是，從前段了解的情況看，在很多領(lǐng)導(dǎo)同志中主要存在三種片面認(rèn)識(shí)。一是在實(shí)現(xiàn)低生育水平后，產(chǎn)生了盲目樂觀、松懈麻痹情緒，認(rèn)為計(jì)劃生育最困難的時(shí)候已經(jīng)過去了，存在“不大用抓”了的思想。二是由于忙于抓經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)計(jì)生工作存在“顧不上抓”的問題。三是面對(duì)新的矛盾和問題，一些同志消極畏難，存在“不愿意抓”的問題。為此，當(dāng)前首要的是消除和克服以上三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問題的重要性，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)群眾利益、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)生工作。各級(jí)各部門要圍繞適應(yīng)新形勢(shì)、探索新思路、推進(jìn)新發(fā)展這個(gè)主題，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，積極創(chuàng)新思想觀念、工作思路和工作方法，堅(jiān)持依法行政、依法管理和依法辦事，認(rèn)真解決群眾多樣性需求問題，解決“有人管事，有錢辦事，有章理事”問題，防止工作滑坡和人口反彈，達(dá)到實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育和群眾滿意“雙贏”的局面。

（三）抓根治本，努力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、城區(qū)和企業(yè)計(jì)生工作。計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，農(nóng)村在村組，城市在社區(qū)和企業(yè)。下一步，一是要提高村民自治能力。要把推行村民自治與農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和計(jì)生隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)工作的活力，提高村民自治的運(yùn)行質(zhì)量。二是狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。但總的看，效果并不理想，政策處理不到位、工作無人抓的問題沒有得到根本解決。還有的老問題沒有解決好，新的問題又冒出來了。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步摸清底子，全面排查，本著“什么弱抓什么，缺什么補(bǔ)什么，是什么問題解決什么問題”的原則，從整頓班子、落實(shí)責(zé)任入手，采取典型帶動(dòng)、重點(diǎn)幫促、調(diào)度指導(dǎo)等辦法，盡快改變薄弱村面貌。三是強(qiáng)化城區(qū)計(jì)生管理。近年來，市直各單位積極支持和參與計(jì)生工作，扎扎實(shí)實(shí)地履行職責(zé)，保持了計(jì)生工作健康發(fā)展的良好局面。但是，個(gè)別單位，對(duì)應(yīng)履行的職責(zé)看成是一種額外負(fù)擔(dān)，參與意識(shí)不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，配合不得力，應(yīng)該落實(shí)的各項(xiàng)政策、措施不落實(shí)。尤其是對(duì)沿街門店、住宅小區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)人口，沒有定期清理，管理不到位，服務(wù)跟不上。為此，市直各單位，包括一些私營(yíng)企業(yè)和“三資”企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)法人代表負(fù)責(zé)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，搞好經(jīng)常性的日常管理和服務(wù)。特別是要強(qiáng)化對(duì)失業(yè)、辭職辭退、人戶分離等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。同時(shí)，要按照屬地管理的要求，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，確保建檔、持證、驗(yàn)證、聯(lián)系率符合上級(jí)要求，從根本上提高城區(qū)計(jì)生工作水平。

（四）以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要大力開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站（室）建設(shè)，并建立健全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標(biāo)，通過體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，爭(zhēng)取明年跨入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制。全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規(guī)范“信息收集-科學(xué)決策-組織實(shí)施-考核評(píng)估”辦法，把滿足群眾需求，作為計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基本形成以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式。三是要抓好節(jié)育措施落實(shí)。在全市范圍內(nèi)，廣泛推行“五個(gè)好”的避孕節(jié)育知情選擇法，即通過上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對(duì)面的指導(dǎo)、簽好知情選擇服務(wù)協(xié)議書、抓好術(shù)后隨訪服務(wù)，確保避孕節(jié)育措施落實(shí)到位。四是要加快信息化建設(shè)步伐，提高管理服務(wù)水平?？偟囊?月份現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，逐步加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向村級(jí)延伸的步伐，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要試點(diǎn)推行幾個(gè)信息化建設(shè)示范村，實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可搞3至5個(gè)，稍差點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可搞2至3個(gè)，不準(zhǔn)有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

現(xiàn)在到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，省、（上級(jí)市）市考核即將開始，計(jì)生工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、單位一定要高度重視，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。大量事實(shí)說明，要做好計(jì)劃生育工作，一靠黨委領(lǐng)導(dǎo)高明，二靠政府領(lǐng)導(dǎo)開明，三靠計(jì)生部門聰明。所謂高明，就是要善于把計(jì)劃生育放在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實(shí)行人口與發(fā)展綜合決策，做到重要時(shí)刻親自出面，重要問題親自拍板。所謂開明，就是要堅(jiān)持算大帳，算全局之帳，舍得在人、財(cái)、物等方面，加大對(duì)計(jì)生工作的投入。所謂聰明，就是要善于把部門調(diào)查研究的情況變成領(lǐng)導(dǎo)的決策，再把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成全社會(huì)的行動(dòng)，積極當(dāng)高參、獻(xiàn)良策、搞協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，對(duì)計(jì)生工作必須高度重視，分管的同志要具體靠上，真抓實(shí)管，認(rèn)真解決工作中遇到的實(shí)際問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育是具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育的投入屬于基礎(chǔ)性投入，計(jì)劃生育的產(chǎn)出集中體現(xiàn)在減少人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，提高人均水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，一定要算大帳，算全局帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，把計(jì)劃生育納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌解決，該投入的一定要千方百計(jì)確保各項(xiàng)法定支出投入到位，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺，造成違規(guī)收費(fèi)、工作滑坡、人口反彈問題。各級(jí)財(cái)政部門要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入基本滿足實(shí)際需要。在村級(jí)，要認(rèn)真解決好計(jì)生干部的工作報(bào)酬，以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

三是強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理。齊抓共管、綜合治理，是做好計(jì)生工作的治本之舉，也是加快建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，把好計(jì)劃生育關(guān)口。民政部門要把好晚婚關(guān)，每月一次向計(jì)生部門通報(bào)婚姻登記信息，避免和減少漏管育齡婦女。衛(wèi)生部門要把好b超執(zhí)機(jī)關(guān)和流引產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和嚴(yán)格執(zhí)行流引產(chǎn)報(bào)批制度，禁止選擇性流引產(chǎn)。公安部門要把好出生嬰兒落戶關(guān)，在辦理落戶手續(xù)時(shí)，要首先查驗(yàn)計(jì)生部門出具的證明，沒有計(jì)生部門證明的不予落戶。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位要免費(fèi)舉辦計(jì)生專題欄目，宣傳黨和國(guó)家的計(jì)生法律法規(guī)、方針政策和避孕節(jié)育知識(shí)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論氛圍。市直其他部門和單位要按照分工，把本職工作與計(jì)劃生育職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，使分工負(fù)責(zé)、垂直管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，鞏固并不斷開創(chuàng)齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四是全面做好迎接上級(jí)考核的準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在開始，全市上下都要迅速行動(dòng)起來，投入到緊張的迎查工作中去。要抓住考核前這段時(shí)間，對(duì)照考核要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，進(jìn)行自我清理、自我檢查和自我整改，看一看政策是否落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入是否到位，各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。具體抓好四點(diǎn)：一要抓緊搞好清理清查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要按照《責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，在前段清理清查的基礎(chǔ)上，再拉一遍網(wǎng)，再過一遍篩。對(duì)所有統(tǒng)計(jì)信息、微機(jī)管理、育齡婦女的各種證件，一項(xiàng)不漏的進(jìn)行核對(duì)，該取證的取證，該上報(bào)的上報(bào)，確保各種檔簿、微機(jī)信息、有關(guān)證件與實(shí)際“四統(tǒng)一”，切實(shí)做到準(zhǔn)確無誤。對(duì)那些外出流動(dòng)和外買媳婦的人員，一定要摸清底數(shù)，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。二要抓好計(jì)算機(jī)的應(yīng)用與管理。上級(jí)的考核以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息為依據(jù)。因此，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否事關(guān)大局，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要逐村、逐戶、逐個(gè)單位、逐人逐項(xiàng)地對(duì)微機(jī)數(shù)據(jù)、報(bào)告單與實(shí)際情況三對(duì)照，達(dá)到準(zhǔn)確無誤。三要抓好重點(diǎn)村、重點(diǎn)人的管理。從全市看，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一部分落后村，相當(dāng)一部分村都有一些重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，這些都是我們抓計(jì)劃生育的主要隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)后進(jìn)村、重點(diǎn)人排排隊(duì)，列出單子，專人承包，限期加以解決。四要抓好服務(wù)站綜合功能的發(fā)揮。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，確保在上級(jí)考核中不出問題。

在迎接好上級(jí)年終考核的同時(shí)，市里要在前段考核的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好年終考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門都要對(duì)年初簽訂的《責(zé)任書》執(zhí)行情況認(rèn)真搞好考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考到每一個(gè)村，市直要考到每一個(gè)部門和企業(yè)，不能留死角?？傊ㄟ^考核，考出實(shí)效，考出等次，拉開檔次，不搞滿堂紅，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工作做得好、成績(jī)顯著、名次排前的，進(jìn)行重獎(jiǎng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決按規(guī)定處罰；對(duì)工作嚴(yán)重失職、上級(jí)檢查考核和本市考核出現(xiàn)重大問題的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前我市計(jì)生工作面臨的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，確保完成各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)的檢查考核，為明年全市計(jì)生工作的大發(fā)展大提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)上的講話

在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，既是一次推進(jìn)會(huì)，也是一次總結(jié)會(huì)，更是一次加壓鼓勁會(huì)。剛才，縣委常委何新平同志通報(bào)了1-7月全縣招商引資工作情況，既肯定了成績(jī)，也點(diǎn)出了不足，希望干得好的再接再厲，暫時(shí)落后的要迎頭趕上。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)、正視不足，增強(qiáng)招商引資緊迫感

今年以來，我們完善了招商政策，創(chuàng)新了招商機(jī)制，“走出去、引進(jìn)來”取得了明顯成效。上半年，全縣實(shí)際利用外資6082萬美元，列全市第7位，同比增長(zhǎng)13.96%，增速列全市第6位；利用省外項(xiàng)目資金20.65億元，列全市第8位，同比增長(zhǎng)10.9%，增速列全市第2位。全面總結(jié)前一階段工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是力度更大。成立了36支招商小分隊(duì)，招商的主動(dòng)性、能動(dòng)性明顯增強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認(rèn)真搜集、篩選招商信息，對(duì)一些有眉目的招商項(xiàng)目主動(dòng)出擊、及時(shí)跟進(jìn)，迅速掀起了招商引資的熱潮。1－7月，全縣外出招商129批次，共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)部門外出開展招商，招商地點(diǎn)覆蓋北上廣深發(fā)達(dá)城市和珠三角、長(zhǎng)三角、閩西等重要區(qū)域，招商人員之多、招商范圍之廣、招商頻次之高都是前所未有。二是效果更好。截至目前，全縣共收集招商信息356條，其中在談項(xiàng)目有104個(gè)，已簽約項(xiàng)目45個(gè)，簽約總額28.54億元，其中總部經(jīng)濟(jì)類18個(gè)，其他工業(yè)類24個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類3個(gè)。特別是圍繞紡織服裝首位產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)突破，已簽約的項(xiàng)目中，首位產(chǎn)業(yè)紡織服裝類項(xiàng)目23個(gè)，占比達(dá)51.1%，為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)了動(dòng)力、提供了無限可能。三是影響更廣。加強(qiáng)了和于都在外商會(huì)的聯(lián)系對(duì)接，加大在外開展招商推介會(huì)的力度，已累計(jì)在外召開專題推介會(huì)8次，吸引1000余名客商參與，幫助成立了于都長(zhǎng)三角商會(huì)，對(duì)外聯(lián)系的平臺(tái)和紐帶逐步增多。特別是首次參加第十七屆中國(guó)（深圳）國(guó)際品牌服裝服飾交易會(huì)，獲得了深圳服交會(huì)頒予的“最佳支持單位獎(jiǎng)”和“最佳展位設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”，18家企業(yè)獲得了“最佳參展企業(yè)獎(jiǎng)”，向國(guó)內(nèi)外紡織服裝業(yè)界展示了“時(shí)尚新于都”的魅力，搭建了知名服裝品牌與于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)合作的橋梁。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到存在的不足和問題：在引進(jìn)大工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目上還未取得實(shí)質(zhì)性突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯不足。要真正打造千億級(jí)服裝產(chǎn)業(yè)...（剩余全文78.85%）

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第五篇：在全市防汛工作調(diào)度會(huì)上的講話

在全市防汛工作調(diào)度會(huì)上的講話

XXX領(lǐng)導(dǎo)（2012年4月5日）

同志們：

在全市防汛工作會(huì)議結(jié)束不久，今天召開這次防汛工作調(diào)度會(huì)議，主要是傳達(dá)3月27日召開的全省防汛工作會(huì)議精神和4月1日省防總視頻見面會(huì)上副省長(zhǎng)的講話精神，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。市委、市政府高度重視防汛工作，市委X書記在全市防汛工作會(huì)議上對(duì)今年的防汛工作提出了明確要求，他指出，要在思想上立足于早：雨情汛情要早研判，在建工程要早防范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要早到位，防汛責(zé)任要早明確；要在舉措上著眼于防：全力抓好撫河及其重要支流的防洪、水庫(kù)安全度汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、在建涉水工程安全度汛和城鎮(zhèn)防洪五個(gè)重點(diǎn)；要在落實(shí)上致力于嚴(yán)：要求準(zhǔn)備工作務(wù)求嚴(yán)格，組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)求嚴(yán)密，防汛紀(jì)律務(wù)求嚴(yán)明。張市長(zhǎng)對(duì)今年防汛工作也作出強(qiáng)調(diào)，要求一要抓緊在建工程掃尾，二要落實(shí)好防汛責(zé)任，三要備足防汛物資，四要防患地質(zhì)災(zāi)害，五要加強(qiáng)防汛值班。

剛才，市防總副總指揮、XX局長(zhǎng)傳達(dá)了全省防汛工作會(huì)議精神，通報(bào)了前期防汛準(zhǔn)備工作情況；XX同志對(duì)

部分河流可能發(fā)生較大洪水，整個(gè)汛期，都要高度關(guān)注局地集中降雨可能帶來的各種災(zāi)害。

從今年歷次防汛檢查中暴露出的問題看，我市防汛工作還存在許多不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為“兩多三擔(dān)憂”?！皟啥唷保阂皇歉骷?jí)防汛指揮長(zhǎng)新手多。去年換屆后，分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)基本上都是新人，對(duì)當(dāng)?shù)赜昵樗楣で橛幸粋€(gè)熟悉的過程，對(duì)防洪預(yù)案等情況有一個(gè)掌握的過程，對(duì)防汛調(diào)度和指揮搶險(xiǎn)有一個(gè)提高的過程。二是在建水庫(kù)和其他涉水工程多。受去冬今春長(zhǎng)時(shí)間陰雨天氣影響，我市一些水利工程進(jìn)度滯后，特別是49座小（1）型和130座?。?）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，有不少水庫(kù)壩下涵管翻修等工程未能按期完工；一些橋梁等涉水工程的施工圍堰和構(gòu)筑物，由于不能及時(shí)拆除，也會(huì)影響行洪安全?！叭龘?dān)憂”：一是人為活動(dòng)對(duì)防汛造成的不利影響令人擔(dān)憂，特別是一些地方違法侵占河道、水庫(kù)攔汊養(yǎng)魚的現(xiàn)象，影響防洪安全。二是防汛物資儲(chǔ)備情況令人擔(dān)憂，少數(shù)地方防汛物資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，尤其是一些圩堤、水庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)備料遠(yuǎn)未到位。三是個(gè)別水利工程質(zhì)量令人擔(dān)憂，特別是一些招商引資建設(shè)的水電站水庫(kù)存在不少隱患。

綜上所述，對(duì)今年的防汛形勢(shì)，我們的總體判斷是，主汛期很有可能發(fā)生流域性的大洪水；我們的基本要求是，做好迎戰(zhàn)類似1998年洪水的準(zhǔn)備。對(duì)此，我們?cè)谒枷肷喜荒苡薪z毫麻痹，要切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大洪、戰(zhàn)

中，以不死人或少死人為最高準(zhǔn)則，把確保人民群眾生命安全放在首位。二是科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的原則。在撫河發(fā)生流域性大洪水時(shí)，要統(tǒng)攬全局、科學(xué)調(diào)度，兼顧好方方面面的關(guān)系，特別是要兼顧好上下游、左右岸的關(guān)系，在這一點(diǎn)上，有關(guān)縣（區(qū)）一定要顧全大局。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，確保城市、重要工礦企業(yè)和重要設(shè)施安全度汛。三是以防為主、全力搶險(xiǎn)的原則。防汛工作的立足點(diǎn)是“防”，要努力做到防患于未然。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要加強(qiáng)協(xié)同配合，全力組織搶險(xiǎn)。

三、進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

前一段時(shí)期，全市各地各部門對(duì)防汛工作高度重視，迅速有序地開展各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。一是啟動(dòng)了防汛應(yīng)急值班；二是提前召開了防汛工作會(huì)議；三是及早制定了度汛方案和防汛預(yù)案；四是逐座水利工程落實(shí)了防汛行政責(zé)任人并在媒體公布；五是進(jìn)行了防汛檢查；六是加強(qiáng)了在建水庫(kù)加固工程調(diào)度；七是積極儲(chǔ)備防汛物資；八是組建防汛隊(duì)伍和落實(shí)防汛人員；九是組織防汛培訓(xùn)等。但從近期省、市防總多次檢查和我到一些地方了解的情況看，我們的防汛工作準(zhǔn)備得還不充分，各項(xiàng)防汛措施還沒有完全到位，還不能滿足防大汛的要求，這就需要我們?cè)僬{(diào)度、再落實(shí)。歸納起來，要進(jìn)一步抓好“五個(gè)落實(shí)、五個(gè)加強(qiáng)”：

1、落實(shí)防汛物資。要按照防大汛的要求和省防總下達(dá)的防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，備足、備齊各類防汛物資、器

位徹底清除施工圍堰、施工廢棄物等阻水設(shè)施，確保河道行洪暢通；確需跨汛期施工的，要落實(shí)度汛應(yīng)急措施，既要防止因洪水對(duì)在建工程造成重大損失，確保在建工程安全，又要堅(jiān)決防止因工程建設(shè)影響防洪安全。

4、落實(shí)城鎮(zhèn)防洪排澇措施。近年來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增加，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，因強(qiáng)降雨導(dǎo)致的城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重，影響城鎮(zhèn)的正常運(yùn)行，甚至威脅居民生命安全。各地要科學(xué)制定城鎮(zhèn)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防洪排澇應(yīng)急措施和預(yù)警措施，努力減輕城鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害損失。

5、落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)措施。要在“防”字上作文章，在“避”字上下功夫，堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移制度。當(dāng)務(wù)之急要進(jìn)一步檢查維修山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，保證監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施正常運(yùn)行。要認(rèn)真開展山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，包括切坡建房、土坯房、中小學(xué)校危房等排查，進(jìn)一步完善防御預(yù)案，落實(shí)聯(lián)戶防范責(zé)任制，發(fā)放安全轉(zhuǎn)移明白卡。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，要認(rèn)真落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，從監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布，到組織轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置，都要有專人負(fù)責(zé)，做到包戶包人聯(lián)戶防范。要制定水庫(kù)、圩堤失事影響范圍內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移方案，當(dāng)達(dá)到轉(zhuǎn)移雨量或出現(xiàn)滑坡、崩塌跡象，以及水庫(kù)圩堤發(fā)生重大險(xiǎn)情，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移并穩(wěn)住受威脅的群眾，確保人民群眾生命安全。要加強(qiáng)防御知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高自救能力。

交通、公路部門要加強(qiáng)渡改橋、跨河橋梁等涉河工程管理，督促建設(shè)和施工單位抓緊徹底清除河道內(nèi)施工圍堰、施工便道等阻洪礙洪臨時(shí)設(shè)施及棄渣料，修復(fù)破損圩堤，確保河道行洪及堤防安全。供電部門要抓緊確定市城區(qū)、唱?jiǎng)P堤等新建排洪排澇閘站電源接入方案，并盡快實(shí)施到位，負(fù)責(zé)好防洪排澇搶險(xiǎn)電力供應(yīng)，確保汛期正常用電。安監(jiān)部門要加強(qiáng)尾砂、尾礦壩(庫(kù))的安全監(jiān)管，督促業(yè)主制定落實(shí)度汛方案及防汛應(yīng)急預(yù)案。

8、加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象、水文部門要加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，暴雨洪水期間要加密監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供預(yù)報(bào)信息，氣象部門要提前8小時(shí)提供比較準(zhǔn)確的降雨預(yù)報(bào)，水文部門要至少提前4小時(shí)作出準(zhǔn)確的洪水預(yù)報(bào)。各級(jí)防汛指揮部要堅(jiān)持防汛會(huì)商制度，加強(qiáng)對(duì)雨水情、工情、險(xiǎn)情和防汛形勢(shì)的分析研判，分析可能出現(xiàn)的問題，提前采取應(yīng)對(duì)措施。汛情緊張時(shí)期實(shí)行“一大四小”：即指揮長(zhǎng)坐陣，氣象、水文、水利、國(guó)土在防指集中辦公，及時(shí)會(huì)商，及時(shí)為防汛指揮決策當(dāng)好參謀和助手。各級(jí)各部門要根據(jù)《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》要求，按照不同等別的應(yīng)急響應(yīng)要求做好相關(guān)工作。

9、加強(qiáng)防汛調(diào)度。各級(jí)防汛部門要嚴(yán)格實(shí)行汛期24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)收集汛情信息，做好上傳下達(dá)。要加強(qiáng)水庫(kù)蓄水調(diào)度，各水庫(kù)管理單位和主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的度汛方案，堅(jiān)決服從防汛