第一篇：在全縣春季計生工作調度會上的講話

同志們：

今天在這里召開全縣春季人口計生工作調度會議，目的就是貫徹落實全市春季人口計生工作會議精神，安排部署我縣春季人口計生工作，動員全縣上下扎實開展好春季人口計生技術服務專項活動，給今年的各項工作開一個好頭。剛才，大家聽取了各鄉鎮春季人口計生工作的開展情況，黃馬鄉、岡上鎮還分別就“非訴”執行和長效節育措施落實工作作

了典型發言，相信對鄉鎮之間增加經驗交流，提高工作水平有一定幫助。縣計生委丁學善主任通報了今年春節以來全縣人口計生工作的開展情況，對下一步工作提出了具體要求，說得很好，我很贊同.希望大家認真貫徹落實。下面，我就如何開展全縣春季計劃生育工作講三點意見。

一、認清形勢，把握時間，進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感

春節以來，我縣還沒有開過專門的計生工作會議，但今年的年度工作任務早已下達到各鄉鎮（開發區），大家心里也都有底。今年是我縣人口計生工作的重要一年，中央、省、市對我們的人口計生工作提出了更高的要求。按照統計口徑，3月底就將結束上半年工作，今天是3月11日，只剩下20天的時間。大家一定要算好時間帳、任務帳，務必進一步增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感，扎實開展春季各項計劃生育工作，為全年人口計生工作奠定堅實的基礎。

二、明確目標，狠抓落實，認真開展春季人口計生工作

1、“四術”任務。各鄉鎮要按照省人口計生委要求，認真開展“四清理、六落實”活動，確保“四術”任務完成過半。四清理，即：清理長效節育措施落實情況；清理人口出生情況；清理違法生育情況；清理社會撫養費征收情況。六落實，即：落實環孕情檢查；落實長效節育措施；落實補救措施；落實社會撫養費征收；落實違法生育查處；落實人口出生統計。要以環孕檢到位為手段，查清長效節育措施、補救措施和計外生育情況。要先查黨員干部自身，后查親屬，再查群眾。對于瞞報違法生育實情的黨員干部，尤其是公職人員，要從嚴追究，不能遷就。要以二女戶結扎措施到位為重點，邊查邊落實措施，帶動其他四術對象措施落實到位。由于7、8月份氣溫偏高，不宜進行結扎手術，所以縣里分解到各鄉鎮的“四術”任務，大家必須確保在3月底前完成全年任務的60%，力爭在7月底前完成全年結扎任務。

2、“非訴”執行工作。今年社會撫養費征收要求高、任務重、壓力大。征收指導性任務也已經分解到了各鄉鎮。為推進征收工作順利開展，大家務必做到：一是統一征收標準，做到一視同仁，不能關親顧友；二是提高社會撫養費征收額度，逐漸向征收標準靠攏，真正起到控制計劃外生育的作用；三是要切實加大“非訴”執行力度，把有征繳能力卻不繳納撫養費、在群眾中影響極壞的“釘子戶”優先列為“非訴”執行對象，勇于拔釘子、破難題，達到“征收一例、教育一片”的作用，推進征收工作順利開展。黃馬鄉“非訴”執行工作開展得很好，已完成“非訴”執行案例6起，大家要向他們學習。

3、“兩非”案件查辦。大家都為尋找“兩非”線索犯難，感覺工作很難開展。原因不外乎兩個方面：一方面是客觀原因，兩非行為越來越隱蔽，給工作帶來了難度；另一方面是主觀原因，我們有的同志對查處“兩非”決心不大、意志不強、重視程度不夠。沒有線索時不去查處，有了線索又瞻前顧后，怕得罪人。類似的思想和想法，直接影響了“兩非”案件查辦任務的開展和突破。大家不能只強調客觀因素，不重視自身努力，一定要下大決心，出大力氣，從各種渠道去尋找和分析線索。在偵查上碰到困難，就要尋求縣“兩非”專案組的幫助。自己有能力解決的，就要組織精干力量、爭取強力偵破，確保完成“兩非”案件查辦任務。

三、加強調度，定期通報，促進春季人口計生各項工作落到實處

剛才，岡上鎮的發言講的很好，有目標、有時間規定、有獎懲制度，工作調度每周一次，進度排名每日一次。對限期補課不到位的村，書記降為副職主持工作，村主任給予行政處分。因為督促有力、調度及時，岡上鎮長效節育措施工作已走在全縣前列，值得各鄉鎮（開發區）借鑒。大家要加強調度，要不定期召開調度會議，各村委會要及時交帳。交帳發言不能敷衍塞責，欠帳的要講清楚原因，并限期補課到位。

縣人口計生領導小組將加強通報制度，對“四術”完成情況每周一通報，對重點難點工作每月一調度，對于工作不得力、進度上不去的鄉鎮，主要領導必須到會說明情況。

最后，我再強調一點，大家今天在會上承諾的東西，回去一定要抓好落實，要拿出實際成效。下一次開會交帳的時候，不要解釋過程與原因，直接匯報成績和結果。同志們，春季計劃生育工作的質量直接影響今年全縣人口計生工作全局，我們務必以更高的熱情、更實的作風、更強的舉措，把人口與計生工作抓緊、抓實、抓好，為我縣經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

第二篇：在全縣計生工作會上的講話

同志們：在縣委、縣政府的領導下，在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下，2003年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。今天召開計劃生育工作會，既是總結大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結了2003年的工作，部署了2004年的工作任務，建國書記還要作重要指示，大家一定要結合實際，認真貫徹執行。下面，我講五點意見。

一、提高認識，強化責任黨的十六屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。《決定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統籌”的要求，進一步抓好計劃生育這一基本國策。“五個堅持”特別強調，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。“五個統籌”中，特別強調統籌人與自然的和諧發展。總體講，就是要促進經濟社會和人的全面發展。縣委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經濟保持持續快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均ＧＤＰ才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發展戰略就特別強調人均指標觀念。要干好頭五年,準備后五年謀劃再十年，確保分段地實現目標，我們一定要有“人均”這個概念。所以，要強調以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經濟要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實現追趕型、跨越式發展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現自滿松勁情緒。由于我們人口基數較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴格控制人口數量，又要努力提高人口質量，這樣才能實現經濟增長與人口、資源、環境相協調。計劃生育工作不是哪一個部門的事，縣政府各部門都有責任，要共同關心，要在縣委、縣政府的領導下，繼續堅持黨政一把手親自抓，負總責，進一步明確責任，加大力度，強化措施，狠抓落實。建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責，明確計劃生育技術服務機構的性質，落實各相關部門在各自職責范圍內制定有利于人口與計劃生育的經濟社會政策的責任。目前，償有部分鄉鎮仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養“計生”的現象不同程度存在，嚴重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉鎮要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業、事業單位和社會各方面協助政府管理計劃生育、普及科學知識、開展宣傳教育、通報有關信息、兌現獎勵與優待、結合實際提供計劃生育技術和生殖保健服務等義務，并建立對其履行義務的監督機制。三是充分發揮計劃生育協會和社會團體在計劃生育工作中的民主參與、民主管理、民主監督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施，明確相關部門在流動人口計劃生育管理與服務方面的職責，加強社區所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務。

二、突出重點，分步推進“十五”期間是我縣經濟社會快速發展的關鍵時期，也是穩定生育水平的關鍵時期，必須始終堅持發展經濟和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據《人口與計劃生育法》關于對人口實施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。2003年改革的重點是計劃生育避孕節育“知情選擇”和政策到位，2004年改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統。各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標體系的要求，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施，狠抓落實，突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規，全面推進依法管理。要加快政府職能的轉變，把育齡群眾實行計劃生育的權利和義務統一于服務之中，在服務中加強管理，寓管理于服務之中，堅持依法行政，履行政府承諾，維護好育齡群眾的合法權益。要建立一個更加開放的服務體系，以群眾需求為導向，以技術服務為重點，以相關經濟社會政策為支撐，計生、衛生等相關部門緊密配合，優勢互補，實現人群、技術、政策、資源的優化組合，廣泛開展創建優質服務先進鄉鎮活動，使優質服務工作成為維護人口安全，增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革，層層建立目標考核責任制，獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結經驗，樹立典型，特別是在計劃生育村民自治與“三村建設”相結合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實政策，積極引導《人口與計劃生育法》明確規定：“國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計劃生育利益導向機制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調查研究，了解群眾實行計劃生育需求的基礎上，結合本地實際，制定切實可行的具體措施，對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，以激勵和調動公民自覺實行計劃生育的積極性，從根本上轉變傳統的生育觀念。對實行計劃生育的農民家庭，要在資金、技術、培訓、就醫、入學、產品銷售、就業安置等方面給予優惠待遇，有效引導農村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的具體體現。去年的獨生子女父母獎勵金，各鄉鎮兌現得很及時，群眾反響很好，今年我們也要想方設法逐步全面兌現，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強管理嚴格遵守現行的社會撫養費征收管理制度。加強計劃生育經費管理，是人口與計劃生育事業持續穩定發展的治本之策，長遠大計。要嚴格按照國務關于《社會撫養費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求，加強社會撫養費的征收管理，執行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會撫養費全部上繳財政，計劃生育所需經費納入財政預算。對不按標準征收，隨意減免社會撫養費、挫支、截留等行為要嚴肅查處，并對主要責任人進行嚴肅處理，紀委、監察、審計、計生、財政、物價等相關部門要加大平時監督、檢查力度，發現一起處理一起，絕不姑息。省、市下撥的計劃生育工作經費全部用于計劃生育事業，各級財政不得截留挪用，必須按時足額到位，任何單位和個人不得違反規定向育齡夫婦收費。要認真落實農村免費技術服務經費，補助的免費技術服務經費必須建立專戶、專款專用，用于計劃生育子女的獎勵兌現和補助計劃生育避孕節育手術費用，絕不能把經費挪作他用。

五、轉變作風，依法行政《人口與計劃生育法》已頒布實施，計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統要切實轉變作風，做到依法行政、文明執法、優質服務。當前和今后一個時期，要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學習、宣傳和貫徹工作。首先，各級干部和計生干部要帶頭學法、守法，依法履行職責，努力做到程序合法、行為合法。要抓好執法培訓，切實增強工作人員和技術服務人員的法制觀念，用法律法規規范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體和人口學校，在全縣掀起學習、宣傳熱潮，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，把《人口與計劃生育法》及相關的法律法規的基本精神和主要內容傳達到機關、企事業單位、社會團體、鄉村社區和廣大人民群眾中去，加快我縣農村、社區群眾婚育觀念的轉變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執法程序、過錯責任追究、政務公開等行政執法制度，實現依法行政的規范化、程序化。要嚴格執行計劃生育“七個不準”規定和省、市、縣關于禁止亂收費、亂罰款和減輕農民負擔的有關規定，杜絕亂收費、亂罰款等侵害群眾合法權益的行為。四是大力加強計生干部隊伍能力建設，建立有效激勵、嚴格管理、競爭擇優、充滿活力的用人機制。穩定隊伍、調整結構、改善服務條件、規范服務標準。以爭做新時期最可愛的人為目標，注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風建設，注重知識更新和專業技術培訓，注重對一切好的經驗、好的方法的學習和研究，著力解決好想服務、會服務、服好務的問題，要嚴明工作紀律，切實做到戒拖、戒浮、戒懶、戒空、戒軟，把計生部門建設成為服務型正氣機關。鄉（鎮）工作多、任務重，各鄉鎮領導要做到精心組織、統籌安排。與會同志要嚴格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作，根據本鄉鎮工作中的實際問題，制定出今年的工作計劃，拿出切實可行的措施，為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件，切實做到責任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視，親自抓負總責，分管領導要具體狠抓落實，工作認真要集中精力，多深入村、社調查了解，掌握好工作信息，及時查漏補缺，把基礎打牢，把工作抓實。春節過后，要及時開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時評估檢查的準備，節日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現重大問題，影響縣上等級升位的鄉鎮，今年將嚴格實行“一票否決”制，并追究相關人員行政或紀律責任。對工作扎實、成績突出的鄉鎮，要予以獎勵。同志們，計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三個代表”重要思想的要求，以十六大、十六屆三中全會精神為指針，團結拼搏，扎實工作，努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實，抓出成效，共同開創我縣人口與計劃生育事業的新局面。謝謝大家。

第三篇：在全市計生工作會上的講話

王 鐵 同 志

在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

（2008年2月 日）

同志們：

今天的人口計生工作會議非常重要。總結過去，成績鼓舞人心；展望未來，我們深感責任重大。在此，我謹代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位，并向全市人口計生戰線上的同志們以及關心支持人口計生工作的社會各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！剛才，繼敬同志代市委、市政府作了一個很好的工作報告，對全市人口計生工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望各縣區、各部門要結合實際，認真抓好落實。

黨中央、國務院作出的《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，對今后一個時期的人口和計劃生育工作提出了新的要求，做出了新的部署。省委、省政府，市委、市政府也相繼下發貫徹實施意見，《決定》的發布，是人口和計劃生育事業發展史上的一件大事，是黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業發展的全局出發，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰略決策，對于以科學發展觀統領人口和計劃生育工作全局，穩定低生育水平，統籌解決人口 問題，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展，加快全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。從我市的情況看，近年來，我市人口計生事業取得了長足發展，低生育水平保持穩定，人口質量穩步提高，為全市經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。但是，我們清醒地看到，全市人口計生的整體工作水平還比較低，還存在一些突出問題和薄弱環節，比如，低生育水平還不夠穩定，人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾日趨尖銳，部分黨政領導對人口計生工作取得的成績估計過高、對新形勢下人口計生領域出現的新情況新問題應對不力，等等。再加上我市山區面積大、貧困人口多，人口計生工作更具長期性、復雜性和艱巨性。統籌解決好我市的人口問題，任重而道遠，更需要我們付出堅持不懈、艱苦卓絕的努力。我市是一個人口大市。人口問題是社會發展面臨的首要問題，也是制約經濟發展的關鍵因素。當前，我們正處于實施“十一五”規劃的關鍵時期。無論是貫徹落實科學發展觀，還是構建和諧社會，無論是實現全面小康目標，還是推進新農村建設，都必須積極應對和統籌解決人口問題，都必須高度重視并切實抓好人口計生工作。

下面，我圍繞如何統籌解決人口問題，著重講四點意見：

一、要深化認識,增強統籌解決人口問題的主動性 人口問題關系到現代化建設全局。多年來，我市大力加強 人口和計劃生育工作，取得了顯著成績，積累了寶貴經驗，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。但是，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，統籌解決人口問題和建設魅力信陽的實際還存在著一定的差距。我們要從以下三個方面來深化認識：

一要從全面落實科學發展觀的高度來深化認識。堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是推進社會主義現代化建設必須長期堅持的指導方針。堅持以人為本，是科學發展觀的核心。人口問題始終是影響科學發展的首要問題，是制約協調發展和可持續發展的關鍵因素。我市是個典型的資源小市，隨著經濟社會的迅速發展，我們所面臨的資源要素制約、人口和環境壓力將會越來越大。只有牢牢抓住人口問題這個“牛鼻子”，充分考慮人口問題對資源支撐、生態環境和社會承受力的影響，處理好經濟發展與人口增長的關系，堅定不移地貫徹計劃生育基本國策，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，才能推進我市經濟社會全面協調可持續發展。

二要從實現全面建設小康社會的高度來深化認識。當前，我市正處在全面建設小康社會的攻堅階段。我市三次黨代會提出了當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽的宏偉目標。這個目標，不僅包括經濟發展的指標，還包括社會發展的指標；不僅 包括總量指標，還包括人均指標。2007年，我市的人均GDP達到

元，經濟社會發展進入了一個新的發展階段。我們要基本實現全面小康社會的目標，全面推進魅力信陽建設。控制人口數量始終是一項十分重要的基礎性工作。在這一過程中，如果對人口數量增長控制不力，全市經濟社會發展各項指標的實現程度將大打折扣，全面建設小康社會、建設魅力信陽的進程將受到影響。我們必須在保持經濟持續快速發展勢頭的同時，繼續毫不放松地抓好人口計生工作。

三要從構建社會主義和諧社會的高度來深化認識。構建社會主義和諧社會，是我們黨提出的一項重大歷史任務。和諧社會，包括人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧。人口是構成社會的基本要素，人口安全是和諧社會的基本要素。沒有適度的人口規模，沒有與現代社會發展相適應的人口素質，沒有正常的人口性別結構、年齡結構，沒有合理的人口分布，建設和諧社會就無從談起。根據市人口計生委提供的情況表明，我市多年保持的低生育水平還存在不穩定因素，“十一五”及以后較長一個時期將先后迎來人口總量、就業人口、流動人口、老年人口“四大高峰”。這將對我市的社會就業、社會保障、社會管理、婚姻家庭、公共服務等各個方面產生深遠影響，給構建和諧社會帶來巨大壓力。我們必須堅持不懈地抓好人口計生工作，堅持以人的全面發展統籌解決好人口問題，進一步穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口分布，開發人口資源，以確保人口安全，促進和諧社會建設。

面對新形勢新任務，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認識不松、基本政策不變、工作力度不減、工作作風不散，繼續加強和改善人口和計劃生育工作。

二、要突出重點,增強統籌解決人口問題的針對性 統籌解決我市的人口問題，必須全面貫徹落實科學發展觀，優先投資于人的全面發展，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人的全面發展。為此，要堅持“兩個統籌”，就是統籌人口發展與經濟、社會、資源、環境的關系，統籌人口數量與素質、結構、分布的關系；推動“兩個轉變”，就是工作思路由單純控制數量為主向在穩定低生育水平基礎上統籌解決人口問題轉變，工作方式由行政制約為主向依法管理、優質服務和綜合治理轉變；實現“兩個促進”，就是促進我市由人口大市向人力資本強市轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。

第一，要抓住穩定低生育水平這個首要任務。我市人口對經濟社會發展壓力沉重的局面，人口與資源環境關系緊張的狀況，始終是全面建設小康社會、實現當好中原崛起生力軍、建設魅力信陽的突出矛盾和問題。人口問題上的任何失誤，都將對魅力信陽建設產生難以逆轉的影響。我們必須堅定不移地 把穩定低生育水平作為人口和計劃生育工作第一位的任務，作為統籌解決人口問題的首要任務，毫不放松、常抓不懈。要牢牢堅持“四個不動搖”，即：堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。要科學制定人口控制目標，嚴密監控人口計劃執行情況；完善人口安全預報預警制度，準確掌握人口出生動態；搞好計劃生育技術服務，預防和減少計劃外懷孕。

第二，要抓住落實現行生育政策這個根本。實踐證明，黨中央、國務院和省委、省政府作出的關于人口和計劃生育工作的方針政策是完全正確的，必須堅定不移地貫徹落實。當前要做到“四個堅決”：一是堅決落實現行生育政策，就是鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。二是堅決落實避孕節育政策，就是做好孕前型管理和服務，指導育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕方法。三是堅決落實獎懲政策，就是認真落實法定的計劃生育獎勵優惠措施，依法落實對違法生育對象的處罰措施。對于違法生育的名人、富人，要依法處理，影響惡劣的予以公開揭露；對于違法生育的黨員干部，堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領導職務，不得作為后備干部，農村基層黨員干部違法生育的不得進入村“兩委”班子。這里特別 強調，在落實現行計劃生育政策方面，市委、市政府態度明確、措施堅決，任何單位、任何人都必須不折不扣地貫徹執行，決不能抱幻想、存僥幸，去踩高壓線、以身試法。四要堅決落實持依法管理政策。依法行政是計劃生育工作的基本要求和有力保障。在這方面，我們要注意克服兩種傾向：一是要杜絕行政亂作為，堅決禁止非法采用強制手段侵犯公民人身權和財產權；二是要防止行政不作為，切實承擔起依法履行人口和計劃生育公共管理的職責。近年來，人口計生工作中執法不嚴的問題比較突出，在自覺不自覺中放任了違法生育。要通過整頓生育秩序，治理生育環境，落實責任追究和追蹤制度，堅決糾正一些地方放任不管、以罰代管、弄虛作假等行政不作為、亂作為行為，維護現行生育政策的嚴肅性。

第三，要抓住農村人口計生工作這個工作重點。我市約70％的人口在農村，每年新增人口的80％在農村，農村人口問題始終是我市人口問題的主要矛盾。統籌解決人口問題，必須堅持把農村作為重中之重，切實做到“三個深入”。一要深入農村，大力宣傳中央《決定》精神，倡導男女平等和生男生女一樣好的文明風尚；二要深入群眾，全面落實對計劃生育家庭的優惠獎勵政策，不斷提高其生活水平；三要深入計劃生育家庭，開展計劃生育、生殖健康及家庭保健等服務，不斷提高其健康水平。通過倡導新風尚，培育新農民，爭創新農家，建設新農村，使廣大農村真正走上“生產發展、生活富裕、生育 文明、生殖健康、生態良好”的發展新路。

第四，要抓住流動人口計劃生育這個工作難點。流動人口計劃生育管理與服務，是當前人口和計劃生育工作的難點，流動人口違法生育占全市的80％。要切實加強流動人口計劃生育管理與服務工作，努力做到“三個落實”。一要落實流動人口“六個一”管理機制（流出前辦理一份證明、簽一份合同、做一次康檢、確定一名聯系人、落實一項節育措施、每三個月寄回一次康檢證明）。二要落實流動人口“五關愛”活動這個載體。深入開展對流動人口勞動技能培訓的關愛，開展對流動人口務工介紹的關愛，開展對流動人口維權服務的關愛，開展對流動人口回歸創業的關愛，開展對留守老人、子女的關愛。

三要落實流動人口信息交換機制，相關部門要互通信息，密切配合，及時將流動人口生育、節育信息反饋到位。

第五，要抓住提高素質優化結構這個關鍵環節。提高出生人口素質，優化人口結構，事關千家萬戶的幸福，事關國家的長治久安。從我國人口發展的歷史規律來看，不能優生，就難以優育；不能優育，就難以實現國家和民族的興旺發達。舉一個側面的例子。從秦始皇算起，到清朝末代皇帝溥儀，中國經歷了300多位皇帝，他們的平均壽命還不到14歲。有學者認為，封建社會的生產力之所以長期停滯不前，一個很重要的原因在于皇帝妻妾成群，雖然有一大堆皇子皇孫，但是先天素質不高，很難選出一個優秀的繼承人，這個國家和民族當然也 沒有大的希望。過去我們講，“人多好干活”，這是在特殊的歷史時期不得已的選擇。現在看來，還是“人少吃好饃”。50年代開始，我們“錯批一個人，多生幾億人”。據有關專家測算，如果采納馬寅初的建議，及時實行計劃生育政策，現在中國人口還不到10億人，這樣我們的人口素質和綜合國力就大不一樣。從我市目前的情況看，由于建國以來長期沒有實行計劃生育，人口在發展中所顯現出的素質、結構和質量的矛盾，已經開始呈現，并且日益突出。俗話講，千羊不能抵獨虎，萬雀不能抵一鷹。如果我市能夠多出一些像賈占波、劉文新、張青剛等優秀人才，我市經濟發展就會有一個全新的面貌。與其造就一批庸才，不如集中財力培養一個人才。我們一定要從這樣的高度來重視和加強提高素質優化結構這個關鍵環節，少生則優育，優育則人才輩出，民富國強。要完善措施、積極干預，有效解決出生缺陷發生率較高的問題。組織人員進行全面調查，對影響出生缺陷的危險因素進行認真研究評估，尋找對策；制定提高出生人口素質的規劃和行動計劃，注重提高群眾的優生保健意識；倡導科學婚檢，把好優生第一關。要堅持標本兼治、綜合治理，解決好出生人口性別比長期偏高的問題。從《詩經》中“關關睢鳩，在河之洲”的經典詩句，到黃梅戲中的“樹上的鳥兒成雙對，綠水青山帶笑顏”的經典唱詞，都道出對男女性別和諧的向往。而在當前，我市卻出現了性別比持續升高的勢頭。因此，要深入開展婚育新風宣傳，努力消除性別歧視； 對出生性別比偏高的地區進行重點監控和專項治理，嚴厲打出非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為；制定完善有利于女孩健康成長的社會經濟政策，對農村計劃生育女兒戶給予獎勵；要認真落實市委[2007]33號《關愛女性的實施意見》，全方位提高女性的社會經濟地位。要積極應對人口老齡化問題，認真實施我市老齡事業“十一五”發展規劃，把建立覆蓋城鄉居民的養老保障制度作為社會保障體系建設的重點，逐步構建以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構照料為補充的養老服務體系。

三、要創新機制，增強統籌解決人口問題的創造性 統籌解決人口問題是一項復雜的系統工程，必須不斷創新工作思路，健全體制機制，促進人口和計劃生育工作由單一政府推動向全社會互動、由單一部門管理向各方綜合治理轉變，實現政府投入與利益導向相一致，政策推動與社會保障相銜接，依法管理與優質服務相統一，引導群眾與村（居）民自治相結合，統籌推進，務求實效。

（一）要創新利益導向機制。人口和計劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計劃生育家庭為國家做出了貢獻，應該優先分享改革發展的成果。強化利益導向。堅持少生快富的利益導向，制定有利于人口合理流動、有利于促進出生人口性別比平衡、有利于應對人口老齡化的政策，建立政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益 導向政策體系。認真落實獎勵扶助優惠政策。制定和完善對計劃生育家庭特別是農村獨生子女和計劃生育雙女戶的優惠政策，在農村就醫、就業、低保、扶貧等方面，對計劃生育家庭給予照顧。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、獨生子女父母獎勵制度、獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，嚴把獎勵對象確認關、資金發放關和監督檢查關。切實解決廣大計劃生育家庭的后顧之憂。建立完善計劃生育特殊困難家庭扶助制度，把計劃生育困難家庭及時納入社會救助范圍，積極推行生育保險。市委[2007]26號文件提出了自2008年起，要全面開展為農村計劃生育雙女絕育戶辦理養老保險，這是一項硬任務，各縣區必須保證辦理保險的所需費用，不折不扣地落實好。要精神組織實施好此項工作，要制訂方案，納入考核，對為農村計劃生育雙女絕育戶辦理保險不徹底的，要堅決扣除全年目標考核總分。

（二）要創新管理服務機制。充分發揮行政部門、服務機構、自治組織、群眾團體相結合的管理服務網絡的作用，以服務促進管理，在管理中體現服務。要提高技術服務水平。加強人口和計劃生育服務體系建設，大力推進城市人口計生管理服務規范化建設，健全完善縣、鄉、村人口計生工作規范。著力抓好優質服務示范站建設，立足家庭和社區，開展滿足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務。推進信息化建設。把人口和計劃生育信息化，納入政府信息化建 設統一規劃、重點支持，構建安全暢通的人口和計劃生育信息網絡，建立統計、公安、衛生、民政、人口計生等部門協作配合、信息共享的人口統計制度。實行計劃生育村民自治。在農村推行計劃生育政務公開，推進計劃生育村（居）民自治。通過制定村規民約，實現群眾計劃生育自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。要積極探索建立“政府主導、依法自治、民主管理、維權自律”的計劃生育村民自治工作機制，把依法行政、優質服務、利益導向融入村民自治之中，充分調動廣大群眾自覺參與、自覺實行計劃生育的積極性。

（三）要創新投入保障機制。對人口和計劃生育事業的公共投入，是保穩定、促發展的基礎性投入。各縣區要認真貫徹落實中央提出的優先投資于人的全面發展的新要求，在調整財政支出結構中進一步加大投入力度，投入增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度。對落實法律法規規定的各項獎勵優惠政策、計劃生育免費基本技術服務、縣鄉人口和計劃生育隊伍建設等方面所需的經費，要千方百計給予保證。力爭每年全市人均人口和計劃生育事業費在上年末的基礎上有較大幅度增加。實行財政投入分級負擔、監督考核制，嚴肅查處違紀違規行為，確保資金安全，提高資金使用效益。

（四）要創新監督考核機制。實踐證明，以目標管理責任為重點的監督考核制，在控制人口數量、提高人口素質中發揮了重要作用，必須繼續堅持、不斷完善、嚴格執行。要健全目 標考核制度。適應人口和計劃生育工作的新要求，不斷完善目標管理責任制，建立橫向到邊、縱向到底的管理體系，建立可衡量、可操作、可落實、科學簡便的考核體系。堅持人口和計劃生育重點檢查制度。市每年對計劃生育三類鄉、后進村、信訪嚴重的村要進行重點檢查。對后進轉化不力的，要采取果斷措施追究有關人員的責任，督促迅速扭轉后進面貌。嚴格執行“一票否決”制度。科學制定人口和計劃生育目標，完善目標管理責任制，嚴格實行“一票否決”制。

四、要強化領導，增強統籌解決人口問題的實效性  溫家寶總理指出：人口計生工作是天下第一要事，也是天下第一難事。加強領導是做好人口計生工作、促進人口計生事業持續健康發展的重要保證。統籌解決人口問題，是一項艱巨復雜的重大任務，需要全社會的廣泛參與和共同努力。全社會都應該牢固樹立責任意識，切實加強領導，真正做到“三個有力”。

一是黨政領導有力。各級黨政一把手是做好人口計生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。評價黨政領導干部對人口計生工作重視不重視、責任到位不到位，關鍵看三條：一要看“位置正不正”，是不是自覺地把人口計生工作納入當地經濟社會發展全局，納入社會主義新農村建設的總體規劃，做到統一謀劃、統一部署、統一落實。二要看“措施硬不硬”，是不是有清晰的工作目標和思路，嚴格執行人口計生目標管理 責任制和“一票否決制”，并逐年增加人口計生工作經費。對人口計生工作出現重大失誤的地方，要追究黨政一把手的責任。三要看“作風實不實”，是不是經常下鄉調研、督查指導，定期聽取匯報、及時研究解決具體問題。要抓督查。要將人口和計劃生育納入黨委、政府重大事項的督查范圍，對部署的工作，要跟蹤問效，定期開展人口計生工作督查。對督查存在的問題，要責令其限期整改，對整改不力的，要通報全市，追究責任，確保人口計生工作始終保持在一緊再緊、一硬再硬、一實再實、一嚴再嚴的高壓態勢。只有位置正了、措施硬了、作風實了，領導責任才能真正落實到位。

二是部門配合有力。實行齊抓共管、綜合治理，是統籌解決好人口問題的有效途徑。要按照中央《決定》的要求，將統籌解決人口問題的職責分解落實到各有關部門。市人口計生領導小組肩負著領導、協調全市人口計生工作的職責，要健全完善人口計生領導小組成員單位經常性協調機制，解決好執法協調、政策配套、管理服務、人口信息共享、人財物投入等問題。要進一步完善對有關部門的考核辦法，最大限度地調動各有關部門履行職責的積極性。市直各有關部門要率先垂范，切實履行好工作職責，努力形成綜合治理人口問題的合力。各部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，而不是額外包袱，進一步增強自覺性和主動性，積極支持配合，切實履職到位，形成推動人口計生工作的強大合力。三是隊伍保障有力。事業成敗，核心在人。要牢固樹立人才興業的觀念，高度重視人口和計劃生育干部隊伍建設，立足政治上合格、業務上精通、作風上過硬的基本標準，切實加強能力建設，增強為群眾解難題、辦實事、做好事的本領，不斷提高依法行政、優質服務、綜合協調能力，引導他們愛崗敬業、勤于學習、勇于創新、甘于奉獻，為人口和計劃生育事業發展提供堅強的人才保證和智力支持。各級黨委、政府對人口計生干部要在政治上關心、工作上支持、生活上照顧，為他們學習工作創造良好的環境。對德才兼備的優秀干部應予大膽使用；對違害計生工作的違法違紀行為要堅決予以打擊，為人口和計劃生育工作營造一個良好的氛圍。要這方面，市委已經作出了表率，去年市委[2007]26號文件就作出了特殊規定，對連續五年一類以上且連續任職五年以上的人口計生委主任，優先提拔為副處級干部。浉河區人口計生委主任馮云符合條件，市委已在年前對其落實了待遇。希望各縣區要結合實際，制訂有利于德、能、勤、績突出的優秀計生干部，脫穎而出的隊伍建設機制。調動廣大計生干部干好人口計生工作的積極性。

同志們，做好新形勢下的人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，關乎社稷安危，關乎經濟發展，關乎人民利益，責任重于山，使命高于天。過去計劃生育工作是天下第一難事。現在隨著社會的進步，要求更高，措施更人性化，統籌解決人口問題仍是一大難事。近代學者彭端淑在《為學》中說：“天 下事有難易乎？為之，則難者亦易矣，不為則易者亦難矣。”難事做于易，繁事做于細。再難的事情，只要去做，總會完成。我們一定要本著對人民負責，對未來負責，對子孫后代負責的精神，真抓實干，迎難而上，克難奮進，以科學發展觀為指導，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新的水平，為當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽做出積極貢獻。

第四篇：在全縣計生工作會上的講話

同志們：

在縣委、縣政府的領導下，在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下，～年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。今天召開計劃生育工作會，既是總結大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結了～年的工作，部署了～年的工作任務，建國書記還要作重要指示，大家一定要結合實際，認真貫徹執行。下面，我講五點意見。

一、提高認識，強化責任

黨的十六屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。《決定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統籌”的要求，進一步抓好計劃生育這一基本國策。“五個堅持”特別強調，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。“五個統籌”中，特別強調統籌人與自然的和諧發展。總體講，就是要促進經濟社會和人的全面發展。縣委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經濟保持持續快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均ＧＤＰ才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發展戰略就特別強調人均指標觀念。要干好頭五年,準備后五年謀劃再十年，確保分段地實現目標，我們一定要有“人均”這個概念。所以，要強調以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經濟要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實現追趕型、跨越式發展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現自滿松勁情緒。由于我們人口基數較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴格控制人口數量，又要努力提高人口質量，這樣才能實現經濟增長與人口、資源、環境相協調。計劃生育工作不是哪一個部門的事，縣政府各部門都有責任，要共同關心，要在縣委、縣政府的領導下，繼續堅持黨政一把手親自抓，負總責，進一步明確責任，加大力度，強化措施，狠抓落實。

建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責，明確計劃生育技術服務機構的性質，落實各相關部門在各自職責范圍內制定有利于人口與計劃生育的經濟社會政策的責任。目前，償有部分鄉鎮仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養“計生”的現象不同程度存在，嚴重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉鎮要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業、事業單位和社會各方面協助政府管理計劃生育、普及科學知識、開展宣傳教育、通報有關信息、兌現獎勵與優待、結合實際提供計劃生育技術和生殖保健服務等義務，并建立對其履行義務的監督機制。三是充分發揮計劃生育協會和社會團體在計劃生育工作中的民主參與、民主管理、民主監督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施，明確相關部門在流動人口計劃生育管理與服務方面的職責，加強社區所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務。

二、突出重點，分步推進

“十五”期間是我縣經濟社會快速發展的關鍵時期，也是穩定生育水平的關鍵時期，必須始終堅持發展經濟和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據《人口與計劃生育法》關于對人口實施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。～年改革的重點是計劃生育避孕節育“知情選擇”和政策到位，～年改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統。

各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標體系的要求，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施，狠抓落實，突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規，全面推進依法管理。要加快政府職能的轉變，把育齡群眾實行計劃生育的權利和義務統一于服務之中，在服務中加強管理，寓管理于服務之中，堅持依法行政，履行政府承諾，維護好育齡群眾的合法權益。要建立一個更加開放的服務體系，以群眾需求為導向，以技術服務為重點，以相關經濟社會政策為支撐，計生、衛生等相關部門緊密配合，優勢互補，實現人群、技術、政策、資源的優化組合，廣泛開展創建優質服務先進鄉鎮活動，使優質服務工作成為維護人口安全，增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革，層層建立目標考核責任制，獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結經驗，樹立典型，特別是在計劃生育村民自治與“三村建設”相結合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實政策，積極引導

《人口與計劃生育法》明確規定：“國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計劃生育利益導向機制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調查研究，了解群眾實行計劃生育需求的基礎上，結合本地實際，制定切實可行的具體措施，對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，以激勵和調動公民自覺實行計劃生育的積極性，從根本上轉變傳統的生育觀念。對實行計劃生育的農民家庭，要在資金、技術、培訓、就醫、入學、產品銷售、就業安置等方面給予優惠待遇，有效引導農村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的具體體現。去年的獨生子女父母獎勵金，各鄉鎮兌現得很及時，群眾反響很好，今年我們也要想方設法逐步全面兌現，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強管理

嚴格遵守現行的社會撫養費征收

第五篇：在全縣第一季度工作調度會上的講話

在全縣第一季度工作調度會上的講話

（2011年4月）

同志們：

這次會議是在全縣各項重點工作即將進入“黃金建設期”的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真總結第一季度全縣工作，動員全縣各級各部門再加壓力，再鼓干勁，狠抓落實，奮戰二季度，確保全年目標任務的順利完成。縣委、縣政府非常重視這次會議，前天召開了全縣農業農村工作推進會，昨天召開了全縣十大重點工作推進會，都是為這次會議作準備工作。剛才，財政局、發改局等部門負責人通報了全縣第一季度經濟指標完成、財政收支和經濟社會運行等情況，講的很具體，很實在，比較全面準確地反映和總結了全縣第一季度經濟運行情況。同志作了現代農業示范園建設和移民搬遷工作專題發言，同志作了社會維穩工作專題發言，同志作了黨風廉政建設及反腐倡廉工作專題發言。我完全同意，各部門、各鄉鎮場和各單位會后一定要認真加以貫徹落實。下面，我從總的方面再強調四點。

一、認真分析，提高認識，正確看待經濟工作面臨的形勢

退耕還林補植2萬畝。全縣經濟社會十大重點工作全面鋪開，取得初步成效。開展了“四抓”行動，干部作風有了進一步轉變。相繼開展了“春季攻勢”嚴打專項斗爭、油田治安秩序整治“春雷行動”、吸毒人員大收戒專項行動和打擊賭博專項行動等，破獲了一批有影響的大案要案，社會大局保持穩定。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，從第一季度經濟運行和各項重點工作開展情況看，我縣經濟增長速度比較平穩，但距離達標遠遠不夠，經濟社會發展面臨的形勢非常嚴峻，抓好今年各項工作的壓力更大、任務更重、時間更緊。一是全縣十大重點工作進展緩慢，幾乎都沒有進入實質性進展階段。二是重大項目推進速度緩慢，新建項目開工率不足20%，前期項目處于停滯狀態，遲遲不能進入落地階段。三是完成全年地方生產總值和固定資產投資任務不容樂觀，調動全社會各方面投資的力度不夠。四是招商引資進展速度慢，投資環境還需進一步優化。五是領導干部抓工作的力度不夠，干部作風還需進一步轉變。

總體來看，第一季度目前存在的問題和困難，既有歷史的，也有現實的，既有客觀的，也有主觀的。如遇有春節這個重大節日，真正開展工作的時間并不足三個月；年

140.5億元，全社會固定資產投資力爭達到,82.5億元，財政總收入達到31億元，其中地方財政收入達到7.05億元，全社會消費品零售總額達到17.5億元，城鎮居民人均可支配收入達到12150元，農村居民人均現金收入達到5000元，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在5.85‰以內，每萬元GDP能耗下降4%以上。圍繞上述目標任務，針對第一季度存在的突出問題，我著重對幾個重點關注的問題強調一下。

一、關于全社會固定資產投資的問題。今年市下達的全社會固定資產投資指標是165億元，第一季度預計完成7.5億元，僅為目標任務的4.6%。其中，重點項目建設投資7.22億元，占到全社會固定投資的96.3%。可以看出，第一季度全社會固定投資增長主要是依賴中省市駐靖企業投資和中省市在靖項目投資，新的招商引資項目投資和民間投資還沒有真正啟動起來。第二季度，加大投資要堅持統籌兼顧，向上爭取項目投資、招商引資落地投資、縣本級投資、銀行信貸、民間投資和動員縣內社會力量投資等多管齊下，充分調動各個方面積極性，通過多渠道籌資、多元化投資，多措并舉，形成合力，全力保投資、保增長。

二、關于項目建設問題。一要突出“快”。各項目分

四、關于招商的問題。今年的招商引資任務非常艱巨，目標是80億。第一季度，完成招商引資任務1.05億元，遠遠低于目標數額。對今年的招商引資工作將動真的，來實的，已經向相關部門和各鄉鎮（場）下達了招商引資任務指標，并與目標任務考核相結合。全縣各級領導干部要高度重視，迅速行動，既要“對癥下藥”地解決問題，又要“推陳出新”地把握重點，盡快完成國華20兆瓦太陽能的所有前期工作，完成華能、魯能、國電、大唐、中電投、華電的風電所有前期工作，力爭在第二季度結束前開展項目落地工作。切實啟動和實行項目落地“保姆式”服務新機制，推動項目的落實。

五、關于當前幾項重點工作。一是抓好春耕備耕工作。領導干部要深入生產一線，靠前指揮，及時協調解決農業生產中遇到的各種困難和問題，切實采取措施，掀起春耕春播高潮，促進糧食和農業生產穩定發展，促進農民持續增收。二是抓好植樹造林工作。搶抓當前植樹造林的黃金季節，全面推進“萬棵大樹進縣城”城市綠化工程，重點抓好人工造林、飛播造林、工程造林，提高造林質量，保證成活率，擴大覆蓋面，完成各項植樹造林任務。三是抓

二要進一步轉變作風。緊密結合當前深入開展的“五查四抓三降兩禁止”活動，加強干部隊伍建設，進一步轉變作風，為開展當前各項工作奠定堅實的組織保障。特別是全縣各級領導班子和領導干部必須在真抓實干上下功夫。一要潛心謀事，圍繞全縣總體任務目標，重點把精力用到十大重點工作上來，用到和諧穩定、共建和諧的大局上來，形成領導帶著干、干部領著干、群眾跟著干，以政風引領社會風氣。二要精心做事，切實轉變不思進取，不抓大事，作風漂浮，心態浮躁的思想作風，定出實實在在的措施，研究出實實在在的策略，拿出實實在在的干勁，干出成效，干出成績。三是真心成事，切實克服工作部署多、落實少、效率低等問題，千方百計地克服困難，創造性地求取突破，富有成效地開展工作。

三要進一步加大督查力度。圍繞年初既定的各項工作任務，強化督促檢查，創新督查制度，切實落實考核預警機制，對縣委、縣政府確定的十大重點工作，要全程跟蹤督查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為，促使各項目標任務全面或超額完成。把十大重點工作納入目標任務考核體系，加大其所占總分值比例，加大考核力度，實行一票否決制度，對十大重點工作完成不