第一篇：在全縣招商引資工作調度會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣招商引資工作會議，主要目的就是動員全縣上下迅速行動起來，掀起今年的招商引資新高潮。剛才，黃青同志對前一階段的招商引資情況進行了回顧總結，對下一階段的工作進行了安排部署，五大招商產業牽頭縣領導對所領辦的產業推進情況作了發言，都講得很好，很有針對性和操作性，我完全贊同。這次會議原定吳書記講話，因吳書記因公外出，臨時確定我講，由于情況不太熟悉，準備不太充分，下面我講三個方面的意見，供同志們參考，請大家按照年初的部署和安排抓好落實。

一、在思想認識上，要強化“三種”意識

當前，到底該如何來定位招商引資，招商引資在經濟社會發展中充當什么角色，我想在思想認識上，要強化以下“三種”意識：

第一，招商引資是經濟工作的總抓手。招商引資是一個永恒的話題。不管是先進的地方，還是落后的地方，產業的發展、經濟的發展要靠招商引資，社會事業的發展、民生工程的實施，也要靠招商引資。可以說，抓招商引資就是抓發展，抓發展就要抓招商引資。美國這么先進，這么發達，它的招商引資也抓得非常緊。在美國只要在其境內投資100萬美金以上，就可申領“綠卡”，目前它仍然是世界上引資最多的國家。深圳是我們國家改革開放最早的地方，但是深圳也在大力招商引資。再看昆山市，應該說這些年來引進了大量的外資企業，但是它每年都要召開金秋經貿招商活動，以繼續保持其發展外向型經濟的優勢和強勢。這些地方為什么要這樣做？我看原因主要有三個：第一，在市場經濟條件下，資金和資本都是流動的。追求利潤的最大化是資本的根本目標。資本的趨利性，導致資本不可能永遠停留在一個地方，它必定不斷尋找新的、能夠產生更大利潤的地方，由此就造成一個地方原有資本的流失，而流失的資本需要有新的資本補充進來，否則這個地方的經濟就要受到影響，因此需要不斷地招商引資。第二，產業的結構升級和市場競爭的優勝劣汰，需要不斷補充新的資本。深圳最初引進的都是勞動力密集型企業，但今天它需要引進的是技術密集型企業。原有的企業必須撤走，新的企業必須引進，這就是形成產業梯度轉移的原因；同時，由于激烈的市場競爭，有一部分企業在競爭中被淘汰，這也需要有新的企業補充。第三，市場的占領必須擴大招商引資。招商引資引來的不僅僅是資金、項目，還能引進人才、引進技術、引進市場。市場經濟是靠技術打天下，靠市場坐天下的，離開市場，發展經濟就成了一句空話。前些年我在汕頭參觀陶瓷生產，那里的老板講江西生產的陶瓷是精品，但不是商品，因為江西生產產品不是根據市場需求而定的，而是用產品尋找市場，這樣產品的價值就難以實現。而他們是先看市場、找訂單，再來組織生產。市場經濟就是這樣，誰擁有市場，誰有定單，誰就是老板。在我們這里，同樣的項目，外地人和本地人來做就是不一樣，為什么？就是因為本地經濟的市場空間小，難以進入國際國內經濟的大循環，這就應了那句話：“外來的和尚會念經”。所以，要提高產品的市場占有量，非得引進外商、外資不可。而且外來企業做龍頭，本地企業與之配套發展，這樣的結構才科學、合理，才會有潛力，這也是加快發展的唯一出路。所以說，只要是市場經濟，就會有招商引資，招商引資是一個永恒的話題。加快發展，動力在招商引資，潛力在招商引資，招商引資的重要性怎么說也不過份，招商引資的工作怎么做也不嫌多。王昭悠同志任贛州市市長的時候說，經濟工作第一是招商，第二是招商，第三還是招商。

第二，招商引資是增加投入的主渠道。大家知道，縣域經濟是投入拉動型經濟，投資、消費、出口三駕馬車核心要素是投資。今年我們提出了規模以上工業增加值突破10億元、財政總收入達到5億元、gdp實現60億元的目標。這些目標如何實現？停留在口號上，寫在文件里是不行的，關鍵還是要靠發展，而發展要解決投入問題。只有大投入，才能大產出。我縣“吃飯財政”的現實，決定了政府投入十分有限。如何突破這一制約經濟發展的“瓶頸”？靠自我積累太慢，靠民間資本太少，靠銀行貸款太難，最現實有效的途徑是堅持眼睛向外，千方百計向上爭資，堅定不移招商引資，依靠外力發展經濟。在全球經濟一體化浪潮中，招商引資在縣域經濟發展中的貢獻率越來越大，就拿我縣來說，2011年全縣固定資產投入18.3億元，其中46%來自于招商引資。13家稅收超百萬元的企業中，有7家是招商引資企業，中化環保化工是除煙廠之外全縣最大的納稅企業，去年上繳稅收2372萬元，僅此一家就占了規模以上工業企業稅收的11%。實踐證明：招商引資是實現興國追趕型跨越式發展的切入點，是實現全縣經濟又好又快發展的主抓手，是增加投入的主渠道，更是應對當前金融危機、實現“三保”目標的重要手段。實踐也告訴我們，抓住了招商引資，就抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就抓住了促進生產力發展的關鍵，就抓住了贏得未來競爭的主動權。隨著對外開放的進一步擴大，招商引資對全縣經濟社會的發展還將產生更為直接、更為重要的影響。

第三，招商引資是檢驗干部素質高低的“試金石”。招商引資是一項硬功夫，它既要求招商者要有廣博的知識和豐富的閱歷，又要懂行，能準確把握市場經濟規律；既要吃透縣情，又要有敏銳的經濟觸角；既要有扎實的工作作風，又要具備人格魅力，能贏得外商認可、信賴。所以，這些年縣委、縣政府實行離崗抓招商制度，目的就是要把“招了多少商、爭了多少資”作為檢驗考察干部，特別是領導干部是否有開放型思維，是否有駕馭市場經濟本領的“試金石”。如果一個干部“既招不到商，又爭不到資，業務又創造不了特色”，能說是自己一名稱職的干部嗎？能說自己有能力嗎？能說自己對興國經濟社會各項事業的發展有貢獻嗎？我看不能。所以我們要通過招商引資，促使廣大干部不斷創新發展理念，錘煉一批懂經濟、通市場、精政策、熟法律、會謀劃、善決策，適應時代要求，能夠推動經濟社會更好更快發展的精兵強將，為興國的持續發展提供強大的智力支持。在招商引資工作中，我們要特別理解“三種人”：一是投資人。有不少人認為老板小氣、苛刻、愛精打細算，你幾千萬的資金都能投入，交一點點錢算什么？如果這也不算什么，那也不算什么，這個項目的投入就不知要多少了。我們每個人都要設身處地想一想，多想想老板的難處。換位思考一下，假如你是老板，會不會計劃好、使用好、珍惜好每一分錢投入。其實大凡有實力的老板，會辦事的老板，都很會算經濟賬，他的生產資本永遠都不會直接用來作無效支出。那種這也可以、那也行的老板，是絕對做不成什么好項目的。二是招商人。現在招商實在太難，招商者為做成項目特別是工業項目，必須經常去找部門、找單位，磨“嘴皮子”，辦這個事那個事，從而成為某些部門、單位的“煩人”。并且招商越多，惹的麻煩就越多，包袱就越重，越做事越多，越做越累，真可謂“自找麻煩，引火燒身”。對這些“煩人”，我們要倍加理解、倍加支持、倍加愛護，因為現在真正愿招商、會招商的實在太少太少。三是整治環境的人。整治環境實際上就是切斷某些人、某些單位的利益來源，做的是得罪人的事。但環境不整治不行，因為沒有好的環境，就無法新上項目，就沒有發展的基礎和條件。

二、在工作措施上，要做到“六個為主”

隨著科學發展觀的深入人心，我們發展的思路更加科學，目標任務更加符合興國實際，措施更實，對招商引資工作的要求也逐步步入科學化、理性化、制度化軌道。對此，大家必須要有足夠清醒的認識和領會，在發展主導產業上一定要有主見，不能盲目跟風，在具體的工作上，要堅持做到“六個為主”：

一要以注重質量和效益為主。注重質量和效益是實現經濟又好又快發展的必然要求，也是落實科學發展觀的具體體現。落實到招商引資上，就是要由原來簡單的追求數量轉變到追求質量和效益上來，由粗放的開發轉變到集約高效的開發上來，在項目認定上把關要更嚴，在土地利用率上要求要更高，對那些污染型、高能耗、沒有很好發展前景，若干年后就會被市場淘汰的產業項目要堅決拒之門外，寧可曬地也不能濫竽充數，對環保型、高科技、高回報、高稅收、產業前景廣闊的產業項目則要大力引進。同時要完善項目入園審批制度，在投資強度、畝均產值、出口創匯、稅收貢獻等指標上科學設置入園門檻，嚴把項目入園關口，今后原則上投資不足5000萬元的企業不進入工業園區（配套項目除外）。項目入園后，要規定其建設進度，限時完成規劃設計，限時動工建設，限時竣工投產，限時達產達標。

二要以引進戰略投資者為主。“滿天繁星不如一輪明月”。一個地方的發展，沒有大企業、大項目的支撐，靠零星項目很難；一個產業的壯大，沒有骨干企業、領軍企業，也實現不了集聚和裂變。要把引進戰略投資者和領軍企業作為今后招商引資的首要目標，積極吸引大公司、大集團在興國設立生產基地、研發中心、采購中心和地區總部，鼓勵支持縣內的企業拿出優質資產、優勢產品、重大后勁項目與戰略投資者進行合資合作，共同開發新產業、培育新品牌、開拓新市場。要對世界500強、國內500強項目或國家高新技術產業和對縣域經濟發展有重大促進作用的項目，實行“一事一議”、“一廠一策”，給予更大的優惠和支持，盡可能引進、留住，實現互惠雙贏、共同繁榮。今后每年都要竭盡全力洽談一批、落地一批、建成投產一批重大項目，否則就沒有后勁，沒有競爭力。一個地方的變化看城市建設，后勁看工業發展。我們的bt融資、銀行貸款都要還，靠什么？收儲的土地、開發的房產都要賣，賣給誰？如果沒有工業發展，一切都無從談起。當然，在突出引進戰略投資者的同時，我們也不能忽視、忽略配套項目的引進，如果產業前景好、發展潛力大，特別是分析它以后有配套的能力、擴張的能力、提升的能力，開始進入的時候規模哪怕小一點也可以。

三要以產業招商為主。實踐證明，緊緊圍繞龍頭企業和特色產業招商，是實現產業集聚和項目集群的有效途徑。再好的項目引進來，如果沒有配套服務，也難以留得住、壯得大。因此一定要按產業集群的需要確定招商方向。比如蘇州昆山市的it產業招商，他們在招來一批it產業的企業之后，實施有針對性的招商，使it產業的上下游企業之間環環相扣，把后續企業都拉過來，形成了以外引外的產業鏈招商。上世紀90年代捷安特自行車進入昆山，之后10年間，相繼引入了30多家配套企業和3億美元的投資。富仕康進入后，跟進的企業更是多達50多家。從我縣現有的產業情況看，就是要圍繞氟化工、新型建材、食品加工、機械電子、現代輕紡和體育運動用品等產業，千方百計引進一批產業鏈式化、關聯度大的項目。

四要以組團招商為主。要引進戰略投資者，提高招商引資項目的質量和效益，避免出現“撿到籃里都是菜”、引進“移動公司”等現象，最關鍵的就是要改變招商方式，變分散力量招商向集中力量組團式招商轉變，實行任務到單位、到鄉鎮，完成任務實行組團式，通過整合人、財、物來集中引進、建成大項目。每個招商小分隊，帶隊縣領導要親自組織責任單位和隊員外出找信息、找項目，做到有錢出錢、有力出力、資源共享、目標同向、措施同步。只有這樣，才能提高招商引資項目的效益，才不會出現單位各自為戰，只滿足于完成自己本單位的幾百萬招商引資任務，導致小項目、技術含量低的項目遍地開花，才能提高開放型經濟對財稅、工業、就業和gdp的貢獻率，實現投資者、政府、社會三者的共贏。

五要以做大做強現有企業為主。“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。”再好的種子，沒有肥沃的土壤和陽光雨露的滋潤，也不可能結出豐碩的果實。再好的項目，只有政策的洼地而沒有服務的高效，不僅招不來，而且留不住、長不大。前些年，我們比較注重在“招”上下功夫，今后要開始重視搞活現有企業，在現有企業做大做強上下功夫。因為現有企業的增資擴股，占用資源比較少，產出效益相對較高，而且能減少招商成本，遠比我們出去外面辛辛苦苦招商要好得多。所以，我們不能“喜新厭舊”、“葉公好龍”，不能引進來“轟轟烈烈”，引進后“冷冷清清”，置之不理，一定要從現有企業抓起，從優質服務做起，引導現有企業通過增資擴股來做大做強，促進產業鏈的延伸，促進資源的高效集約利用，不斷放大現有企業的輻射帶動效應。同時要扶持引導縣內優勢企業上市融資，實現企業裂變式發展。比如，崇義縣委、縣政府堅定不移地做大做強章源鎢業，從而使該企業年年增加資金，年年新上項目，年年壯大規模，現在這個企業已在多個國家購買了礦山，建立了生產基地，并在倫敦建立了分支機構，設立了博士后工作站。這里，我要特別指出的是，在營造環境、提升服務水平過程中，縣領導和部門負責同志固然重要，但一般工作人員和普通群眾同樣重要。有的時候，一個辦事員、一個司機的所作所為，就可以決定老板的去留；一個普通群眾的言行舉止，就可以左右老板的判斷。因此，全縣上下必須進一步強化“人人都是招商環境，個個都是興國形象”的主人翁意識。要敢于大膽變通，在不違反大原則的前提下，適時給予變通，簡化程序，減少費用，不能拿著“雞毛當令箭”，動不動就停產，要多為企業著想、多為發展著想，多換位思考，把執法建立在優質服務的基礎上，實現“安全生產、環境保護、經濟發展”的有機統一。

六要以激勵為主。對招商引資工作，我們不要形式的東西，我們就注重結果，我們需要的不是紙上的數字，而是實實在在的項目，憑業績論英雄，憑結果論獎賞。今后，我們對招商引資工作要始終堅持以激勵為主，對任務完成好的，當然要認認真真考核，不能打馬虎眼，縣委、縣政府將堅決按照年初方案兌現獎勵，不僅在經濟上給予獎勵和補貼，對表現突出、業績優秀的干部，還要給予提拔重用。我們就是要通過充滿吸引力的激勵措施，獎得大家眼紅，獎得大家心跳，充分調動大家招商引資的主動性、積極性和創造性。

三、在具體操作上，要擁有“三心”

第一，要熱心。對招商引資工作要充滿激情、滿腔熱情、帶著真情。招商引資是廣種薄收的行業，對待招商引資工作，要留一半清醒、留一半醉，誰花費的精力越大、時間越多，誰的收獲就越大。因此，在信息上，要充分利用各類資源，布下天羅地網，廣泛捕捉；在對象上，要廣交八方朋友，要學會與外商、個體工商戶、流通戶交朋友，通過他們了解商情，獲取信息，吸引客商；在方式上，要多走動，實行“走出去”與“引進來”相結合，要多打電話、多溝通感情。要向我們的老領導賴聯明書記學習，凡是逢年過節都堅持主動跟客商打電話，一個一個拜年、一個一個問候，跟客商結下了深厚的友情，在他的影響和帶領下，上猶、興國的招商引資和工業園建設始終走在全市的前列。我們要做招商引資的熱心人，堅持開口就談招商引資、見人就說招商引資、聊天就聊招商引資，在家聊招商、出門談招商，就像打拳的人 “拳不離手”、唱歌的人“曲不離口”，做到隨時隨地講招商、上上下下抓招商，全力營造招商、親商、安商的濃厚氛圍。鐘際躍同志在龍南任縣委書記時，一年到頭抓招商，大會小會講招商，開會開始講招商、中間講招商、結果也講招商，通篇就是講招商引資。他所有的講稿、所有的講話就講一件事：招商引資。最后才造就了他的成功。由此看來，對認準了的事，抓到了底，就是經驗，就是成效。現在的問題是，我們能不能一抓到底，我們具不具備堅韌性。一個人，有沒有成就，決定于兩方面：一是有沒有正確的思路；二是確立了正確的思路以后，有沒有一抓到底的信心和決心，具不具備堅韌性。如為了引進香港戴麗絲內衣項目，不管是天晴下雨，不管是白天深夜，只要是該公司董事以上來考察，都親自帶領縣四套班子領導到縣交界處迎接，連續堅持了幾個春秋，就憑著這股熱情和執著，終于使龍南工業園和贛州經濟技術開發區一樣，成為了江西省的省級重點工業園。對待招商引資的客商，盡管魚龍混雜、良莠不齊，但我們要寧可信其有，不可信其無，都要笑臉相迎、熱情接待，唱好沙家浜、當好阿慶嫂、“來的都是客”。

第二，要細心。能否招到好項目，能否讓好項目按計劃實現開工、投產，能否讓項目真正產生效益，關鍵是要細心。在廣泛獲取信息的基礎上，哪些是符合產業政策、符合我縣產業規劃的，哪些是符合本地實際、具有發展潛力的，要 “火眼金睛”，認真分析、認真研究，認真對待、認真篩選，去粗存精、去偽存真、選商選資。同時，在具體引進時，還要完善對客商的反制條件，如明確開工時間節點、投資強度、投資時限、上交稅收、環保、安全、讓利條件等，要講究策略，算好賬，不能稀里糊涂，讓企業牽著鼻子走。

第三，要有決心。就是在掌握招商信息、形成投資意向后，不管千山萬水、千難萬險、千辛萬苦，都要窮追不舍，下定決心、排除萬難，千方百計促成項目簽約、項目落地、項目開工、項目建成投產和達產達標。在項目落地后，服務工作要做到先人一步、持之以恒，不僅要想人之所想，還要想人之未想；不僅要有求必應，還要未求先應；不僅要及時解決好出現的問題或投資方考慮到的問題，而且要對未出現的、將要出現的或投資方沒有考慮到的問題先化解掉、解決好。要把“無障礙、無麻煩、無矛盾、無問題”作為我們搞好招商引資服務的最大追求、最高境界。要通過真誠、周到、高效、便捷的服務，讓投資商感到不在興國投資過意不去、不加快項目建設過意不去、不為地方作貢獻過意不去。如智慧彩鋼，前段時間找到我們，提了兩個問題，一個是原材料的問題。他說在我們縣里沒辦法生存下去了，因為他的原材料的運輸成本費用太高，在我們這里沒有一點兒優勢，比在其他地方的生產成本要高出100多元/噸，沒有競爭力了，這個項目也就沒有辦法維持下去了，如果要維持下去，就必須要上冷軋線，而上冷軋線就面臨著兩個問題：一是我們江西省范圍內，這個原材料的供應商只有新余鋼廠，需要我們去幫他平衡關系。二是他必須讓這個投資2、3個億的項目建立在自己有使用權的土地上。當時，我知道劉琮副市長在省里參加培訓班，加上他非常熟悉這個項目，于是，我馬上給他掛電話，當時劉市長就滿口答應了。第二天中午劉市長就打回電話給我，問我們具體的數量、規格，下午就找到國資委李天鷗主任，李天鷗主任當即就與新余鋼廠的董事長聯系，答應了我們可以去訂合同、簽協議。一個副市長，能做到這一點，很令我們感動。因為這個項目投資比較大、產出比較高，要搞40萬噸的冷軋線，就算5000元/噸的價格，銷售收入就是20多個億，這個數額就是我們江西省的一個重點項目，可以列入50強。所以，我們上上下下必須有這個意識，服務的意識、開放的意識、高效的意識。目前，存在的最大問題是我們的招商引資的項目進展慢，談的項目沒有落地、沒有開工；開工了的項目進展非常慢，有些項目現在開了工，也半死不活、停工停產，還有些項目沒有實質性的進展。所以現在最大的、最重要的工作就是要加快進度，讓簽了約的盡快落地，落了地的盡快開工，盡快建成投產，這是我們工作的重中之重。最近我們簽了一些項目，這些項目規模比較大，談了一些項目，規模也比較大。因此，這些項目做成了之后，對我們地方經濟的貢獻是很大的。不管是主營業務、工業增加值，還是銷售收入、稅收，都可以在我們原有的基礎上翻倍。如智慧彩鋼，投資3個億，建成后銷售收入為20個億，現在我們工業園的所有業務，總共有40多個億，他一個企業的收入就是半壁江山，他的增加值算1000元/噸，就差不多是我們縣里規模以上工業增加值的一半。所以說，這些項目都是比較好的，包括南方建材，200萬噸水泥的生產線，建成后這個項目也是比較大的。還有逸豪，電站就已經賣給他了，項目卻還沒有動，這也是一個大問題。斌杰食品項目，上次調度之后，有些進展，但是總體情況還是慢。這些項目建成后對我們的作用很大，所以目前最大、最重要的工作就是讓這些項目盡快投產、盡快建設。各相關的分管領導、引進單位和鄉鎮一定要集中力量、集中時間，全力以赴抓好這些項目，持之以恒地跟蹤、千方百計地推進、全力以赴地服務，促使這些項目早落地、早開工、早投產、早見效。我初步計劃在9月份組織一次視察活動，除了縣領導參加之外，還要請一些黨代表、人大代表、政協委員參加，對我們5個產業招商組牽頭招商引資的項目進行一次現場視察，屆時請“兩辦”做好安排。

同志們，我們正處于新一輪追趕與跨越的重要歷史階段，做好今年的招商引資工作，意義深遠、責任重大，希望大家以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，銳意創新，真抓實干，努力提升招商引資工作的層次和水平，為興國的經濟社會發展插上騰飛的翅膀、注入強大的動力！

第二篇：在全縣招商引資工作調度會上的講話

在全縣招商引資工作調度會上的講話

同志們：

今天的會議，既是一次推進會，也是一次總結會，更是一次加壓鼓勁會。剛才，縣委常委何新平同志通報了1-7月全縣招商引資工作情況，既肯定了成績，也點出了不足，希望干得好的再接再厲，暫時落后的要迎頭趕上。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績、正視不足，增強招商引資緊迫感

今年以來，我們完善了招商政策，創新了招商機制，“走出去、引進來”取得了明顯成效。上半年，全縣實際利用外資6082萬美元，列全市第7位，同比增長13.96%，增速列全市第6位；利用省外項目資金20.65億元，列全市第8位，同比增長10.9%，增速列全市第2位。全面總結前一階段工作，主要有以下幾個特點：一是力度更大。成立了36支招商小分隊，招商的主動性、能動性明顯增強，各鄉鎮、各部門都能認真搜集、篩選招商信息，對一些有眉目的招商項目主動出擊、及時跟進，迅速掀起了招商引資的熱潮。1－7月，全縣外出招商129批次，共有13個鄉鎮、78個部門外出開展招商，招商地點覆蓋北上廣深發達城市和珠三角、長三角、閩西等重要區域，招商人員之多、招商范圍之廣、招商頻次之高都是前所未有。二是效果更好。截至目前，全縣共收集招商信息356條，其中在談項目有104個，已簽約項目45個，簽約總額28.54億元，其中總部經濟類18個，其他工業類24個，現代農業類3個。特別是圍繞紡織服裝首位產業進行了重點突破，已簽約的項目中，首位產業紡織服裝類項目23個，占比達51.1%，為補齊產業鏈條、打造產業集群增強了動力、提供了無限可能。三是影響更廣。加強了和于都在外商會的聯系對接，加大在外開展招商推介會的力度，已累計在外召開專題推介會8次，吸引1000余名客商參與，幫助成立了于都長三角商會，對外聯系的平臺和紐帶逐步增多。特別是首次參加第十七屆中國（深圳）國際品牌服裝服飾交易會，獲得了深圳服交會頒予的“最佳支持單位獎”和“最佳展位設計獎”，18家企業獲得了“最佳參展企業獎”，向國內外紡織服裝業界展示了“時尚新于都”的魅力，搭建了知名服裝品牌與于都紡織服裝產業合作的橋梁。

在總結成績的同時，我們也必須認識到存在的不足和問題：在引進大工業項目、高科技項目、帶動性強的項目、稅收貢獻大的項目上還未取得實質性突破，經濟發展的后勁明顯不足。要真正打造千億級服裝產業...（剩余全文78.85%）

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第三篇：在全縣招商引資調度會上的講話

蘇樹偉同志

在全縣招商引資調度會上的講話

同志們：

今天這次全縣招商引資調度會，主要是認真總結今年以來的招商引資情況，分析形勢，找出差距，研究對策，落實責任，動員全縣上下奮戰四季度，堅定不移地完成和超額完成年初確定的任務目標。剛才，8個鄉鎮和開發區的負責同志分別匯報了前段招商引資工作的開展情況，以及下一步工作打算

。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。

一、正確分析當前形勢，增強做好招商引資工作的危機感、責任感和緊迫感

今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發展這一主題，狠抓招商引資這個關鍵，努力克服非典等不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點，真抓實干，全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢。1－9月份，全縣共新引進各類項目123個，其中工業項目63個，房地產項目7個，商業項目18個，其它35個，合同引進資金49.78億元，實際到位資金5.76億元，占全年招商引資計劃的32；續建擴建項目53個，其中工業項目37個，共計劃追加投資13.1億元，實際到位資金7.24億元，占全年招商引資計劃的40.2;1－9月份全縣新引進項目及擴建項目共到位資金13.5億元，占全年招商引資計劃的72.2。

總結1－9月份的招商引資工作，有以下幾個明顯特點：

1、重點工程進展較快，一批大項目相繼開工。大魯閣項目投資總額2800萬美元，主要從事高檔化纖織物面料的織染及后整理加工等業務，該項目一期規劃建筑面積6萬平方米，計劃年底正式投產運營。濟陽熱電廠，一期工程投資1.5億，目前主體工程已完工，11月底可供熱試運行。青島廣源發集團100萬噸瀝青項目，總投資1.5億元，年銷售收入可達15億元，一期10萬噸正進行設備安裝調試，近期可正式啟動。今年7月17日，大魯閣、鈦白粉、新得康膠囊、金馬運輸車等10個項目同時開工建設，標志著我縣的招商引資工作進入了一個新階段。尤為可喜的是，山東三箭集團計劃總投資24億元進行的澄波湖公園暨周邊開發項目建設，已于9月25日正式簽訂協議，一期工程近期即可破土動工，這將是拉動全縣經濟和社會發展的標志性工程。全縣上下關注的國道220線拓寬、黃河大橋均已取得突破性進展，準備工作全部就緒，可望近期開工建設。管道天然氣、國美紡織、盛元紡織、三聚氫氨、旺旺集團、萬斯達、達利食品、含章造紙、元首針織等新建、續建和擴建項目進展都較為順利。這些項目的建成和投產，必將有力地拉動全縣經濟的快速發展。

2、招商引資領域不斷擴大，外商投資趨于多元化。今年以來，我縣進一步拓展招商引資領域，加大了對能源、交通、環保、教育、房地產等城建基礎設施領域的招商，成效顯著。濟陽黃河大橋的立項招標、污水處理廠、熱電廠、管道天然氣、澄波湖公園綜合開發、御景園、富豪新村、華凱苑、齊魯置業等項目的相繼開工建設，使我縣的城市面貌和承載能力大大增強，硬件環境得到明顯改善，逐步打破了基礎設施不配套的瓶頸，步入了以商招商、良性循環的發展軌道。目前，外來客商投資已涉及工業、環保、交通、能源、通訊、房地產、教育、旅游、商業等行業，外商投資領域的多元化，一方面促進了招商引資工作的進一步發展，另一方面也使干部群眾直接體會到了招商引資帶來的好處，感受到了經濟的發展和社會的進步，這必將進一步激發干部群眾參與招商引資和創業的熱情，有力地促進我縣各項事業的更快發展。

3、外來客商投資信心普遍增強，追加投資活躍。今年1－9月份，全縣實際到位資金13.5億元，其中續建項目追加投資7.24億元，占全部實際到位資金的55.7。這表明外來客商的投資信心較大。分析其原因主要有三點：一是硬件建設得到加強。通過加大城市基礎設施的投入，大大改善了硬件環境，城市功能更加齊全、完備。濟北開發區內基本實現了“七通一平”，并且經營機制靈活，經營成本相對較低，提高了獲利水平，增強了對客商的吸引力，特別是隨著濟北開發區的升格，這種勢頭將更趨明顯。二是我縣軟環境建設成效顯著。親商、愛商的社會氛圍已初步形成，侵商、擾商事件已基本杜絕，各級各部門的服務水平、工作效率大大提高，特別是行政審批中心和發展環境投訴中心的成立，使我縣軟環境建設上了一個新的臺階，進一步增強了外來客商的投資信心；三是隨著濟南城市發展新規劃的公布與實施，特別是“北跨”戰略的提出，提高了濟陽的知名度和社會影響力，極大地增強了投資商對發展預期的信心。

一分為二地分析判斷形勢，對今年以來取得的成績，應該給予肯定。但對存在的問題和差距也同樣需要引起高度重視。從統計數字和平時掌握的情況看，今年以來，無論是招商的數量還是招商的規模，無論是從點上還是從面上看都不理想。縣委、縣政府對這個結果并不滿意。應該說，這次會議不是一次總結成績的會議，而是一次找問題、找差距定措施、促發展的會議。那么，我們的差距到底在哪里呢？我認為重點在以下三個方面：

第一、思想認識上有差距。其表現形式：一是“與已無關”型。有的單位和部門對以經濟建設為中心的意識樹的不牢，認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標，發展經濟與已無關；二是“畏難發愁”型。有的單位的主要領導對招商引資存有畏難發愁情緒，對外無關系、對上

無門路，招商引資無從下手，束手無策，怨天憂人，消極等待；三是“被動應付”型。對安排的招商引資任務，被動應付，推一推，動一動，撥一撥，轉一轉，慢慢騰騰，皮皮沓沓，滿足于小打小鬧，工作標準低，認為有個項目撐著就可以，沒有大目標，總愛與差的單位比，結果越比越滿足，越比越懈勁，越比越停滯不前。四是“夜郎自大”型。對已取得的成績，沾沾自喜，盲目樂觀，總認為本地、本部門招商引資已經不錯了，已經走到了前頭，沒有招大商、大招商的氣魄和膽識。

第二、工作開展上有差距。從周邊來看，無論是與前段我們參觀的鄒平、茌平、高唐相比，還是與近期參觀的德州的一些縣市相比，我們都有很大的差距。人家既有頂天立地的大企業，又有普天蓋地的小項目，可謂是比著干，爭著上。德州在全省是欠發達地區，但士別三日當刮目相看，無論是他們的開發區建設、招商引資、民營經濟，還是小城鎮建設，到處熱火朝天，熱氣騰騰。從全市對我縣的任務來看，我們也僅僅是完成了任務，與市內的幾個縣區比，我們無論是項目數量、規模、效益都有很大的距離。從縣內來看，縣直與縣直之間，鄉鎮與鄉鎮之間，縣直與鄉鎮之間也都有差距。有的已經完成或接近完成全年任務，有的還是一無所有，無任何實績。今天我們通報的招商引資無實績的縣直部門有19個。這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現象，扣去這些水份，實際效果可能還要差。

第三、招商能力上有差距。目前，多數單位在招商引資的路子上存在思路窄、招數少、不得法的現象。有的屬于對縣情吃不透，沒有充分的依靠和挖掘我縣存在的自身優勢，充分利用我縣農副產品資源豐富、能源充足、土地寬滿等優勢實行項目招商；有的屬于對我縣優惠政策吃不透，掌握不了項目洽談技巧，招商引資的“本領”需要進一步增強；有的則屬于坐門等客，而不能主動出擊，致使招商引資工作遲遲沒有明顯進展。

經濟發展有如逆水行舟，不進則退，小進也是退。大家應該清醒的看到，省委工作會議之后，全省各地加快發展浪潮洶涌激蕩，各縣市都在對比、在反思、在謀劃、在行動，競爭愈演愈烈。對我們來說，既有機遇、又有挑戰，前有標兵、后有追兵，我們必須找準坐標、定出目標，要有一日無功、三日不安的責任感，要有只爭朝夕，奮力趕超的緊迫感，要有居安思危、如履薄冰的危機感。

二、突出重點，狠抓落實，再掀招商引資新高潮

從現在到年底，還有兩個月多一點的時間，從目前情況看，我們招商引資的成果不容樂觀，離完成全年的任務目標還有很大差距，形勢非常嚴峻。因此，我們一定要針對當前我縣招商引資中存在的突出問題和面臨的新形勢，進一步解放思想，提高認識、振奮精神，大干四季度，再掀招商引資新高潮。

1、認識要再提高。實施開放引進戰略，我們已經喊了很多年，招商引資對于加快我縣經濟的發展具有重大的推動作用，這一點大家也有了比較一致的認識。從我縣的情況看，支撐我縣財政的主要是我們近幾年引進的企業。可以這樣說，沒有招商引資，我們現在連吃飯都很難保證。從我們前一階段參觀的鄒平、茌平、高唐和近期參觀德州的幾個縣市來看，哪里的招商引資搞的好，哪里的經濟發展就快，哪里的知名度也就高，這是說必要性。再說可能性：我們面對著雙重的產業轉移；我們具有獨特的優勢條件。近幾年來，全國各地都在大力招商引資，各地都有各地的“招數”，這就使得各地優惠政策和優質服務方面的競爭日趨激烈，在這方面我們已沒有優勢可言，如果我們不再提高認識，搶抓機遇，就必然在這一段經濟發展競爭中站不穩腳,爭不得主動，與其他地區的差距就會越拉越大，就會被人家遠遠地拋在后面。因此，我們一定要進一步提高對招商引資工作的認識，增強憂患意識和壓力感，把這項工作擺到突出位置，作為全局工作重中之重，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

2、任務要再明確。今年，市委、市政府分配給我縣的招商引資任務是18億元。年初，我們已將這一任務指標分解到各鎮各部門，并與各單位簽訂了目標責任書。在這里我再強調一點，對于責任書上所分配到各單位的任務，我們必須不折不扣地去完成，沒有討價還價的余地（責任狀就是軍令狀）。要叫響“一把手工程”這一口號（德州叫天字號工程），各單位的“一把手”是招商引資的第一責任人,對本單位的招商引資工作負總責，希望各單位對照年初確定的目標任務，進一步總結前一階段招商引資工作中的得失，落實好每一位領導和干部職工在招商引資工作中的責任，做到從領導到一般人員人人肩上有指標。在明確任務的同時，還有個招商引資的重點問題。在三次產業中，要以引進工業項目為主，在工業項目中要以引進勞動密集型、資源加工型、能源消耗型項目為主；在經濟成分上要以引進外資、民營企業為主；在地域上要以引進省外，特別是東南沿海地區的項目為主。

3、力度要再加大。從現在到年底的這一段時間內，全縣要集中精力抓好經濟工作特別是招商引資工作。縣級領導要充分利用年前這一有利時機，采取走出去，請進來的方式，組織幾次大型的招商活動，并確保活動取得實效。要建立專門的招商引資隊伍，這支隊伍要對黨的路線、方針、政策，包括宏觀政策和專項政策有較詳細的了解，對我縣的各項經濟政策精通明白，對國際國內經濟運行的慣例、規則、法規、運作方式要清楚，還要加強對項目論證、談判技巧，立項程序的學習，使自己成為懂政策、會談判、頭腦靈活的招商引資行家里手。當前，各鄉鎮各部門的工作已接近收尾階段，要收好這個尾，關鍵要抓好招商引資和引進外資。因此，各單位一把手要上第一線，要把業務工作交給副職主持，親自帶領精兵強將，出去跑、盯、靠，不達目的絕不收兵。

4、方法要再改進。近幾年的招商引資工作，我們也探索出了一些成之有效的路子。但面對新的形勢，我們要在招商引資方式和策略上有所改進，學習和利用多種招商形式，實行全方位招商。要善于廣泛收集和捕捉各地大企業、大財團的信息，變坐門等客為主動出擊，實行登門招商；通過發函、登門拜訪、聘請招商顧問、召開招商新聞發布會等方式，借助他人委托招商；利用一些貿易洽談會、招商發布會、博覽會、交易會等形式，加強與國內外大企業、大財團的聯系，組織好專題招商；抓好經濟發展環境建設，兌現好各項優惠政策，促使外來企業盡快發展壯大，用他們的現身說法，吸引外來客商，實現以商招商等。從近幾年我縣及外地招商引資實績看，各地外商區域扎堆和行業扎堆現象比較突出，例如我縣的臺資企業、房地產企業等，我們要瞄準一些重點區域和重點行業，實現重點突破。近期我們要把重點放在臺資項目和江浙滬閩等地區的民營項目上（濟南的騰籠換業項目也可有選擇的爭取），尤其要努力把我們的臺灣工業園做大做強（獲取信息要準，出去要快，人員要精，洽談時要知己知彼，比較靈活。談成后要抓好項目跟進）。

5、考核要再嚴明。在對招商引資的考核中，有的單位存在有虛報現象，以致于影響了考核結果的準確性。今年不論是哪些項目的考核，一定要嚴格制定考核標準，從嚴把握考核尺度，真正通過考核，公平地體現各單位工作成績的優劣，調動方方面面干事創業的積極性。要對引進項目實行申報制度，及時將引進的項目報告給考核部門備案。縣委督查室、縣招商局要建立項目檔案，一個項目一套檔案，實行動態管理，及時掌握引進項目的進展情況。要加強對招商引資工作的調度，堅持跟蹤服務，在談的項目促簽約，簽約的項目促開工，開工的項目促投產，投產的項目促管理，保證引進一個，成功一個。要制定嚴格的考核方案和細則，增強考核的科學性和可操作性，建立和完善一套科學、規范、公正的考核評價體系。要嚴格獎懲、落實兌現。年終，我們將通過考核，對各單位的招商引資工作落實獎懲，該獎勵的獎勵，該處罰的堅決予以處罰。對在招商引資工作中做出突出成績的，經濟上重獎，使用上重用；對工作飄浮、完不成任務的，經濟上要實行處罰，使用上也要有說法、有體現，以真正體現憑政績用干部的用人導向。通過鞭策先進，激勵后進，形成人人爭先恐后，不甘落后的競爭局面，促進工作水平的進一步提高。

同志們，當前全縣形勢很好，政治安定，社會穩定，經濟發展，政通人和。縣委、縣政府相信，只要全縣上下振奮精神，團結一心，加壓奮進，扎實苦干，我縣的招商引資工作一定會取得明顯成效，我們的既定目標一定能夠實現。

第四篇：在市直招商引資工作調度會上的講話

在市直招商引資工作調度會上的講話

XXX

20XX年XX月XX日

同志們：

前不久，我們剛剛舉辦了全市開放型經濟知識干部培訓班，在座的有很大一部分同志參加了培訓，通過培訓我相信各位不同程度地都受到了啟發，對招商引資工作的重要性和必要性認識會更加深刻，如何做好今后的招商引資工作的思路也會更加清晰。剛剛三個單位分別作了很好的發言，介紹了他們單位招商引資工作的一些經驗和做法，值得大家借鑒。本次會議的目的是總結前一階段的工作，找到差距和不足，安排部署下半年的工作，要通過今天的會議，在思想上有所觸動，清楚看到市委、市政府抓市本級招商引資工作的決心，從解決思想認識入手，真正把招商引資作為各市直責任單位的中心任務來抓。XX書記和XX市長經常過問市直單位招商引資工作，等一下XX副書記還將作重要講話，充分說明市委、市政府對此項工作的高度重視。

下面我先講兩點意見：

一、市直單位招商引資基本情況

20XX年XX月至今，市直單位共引進合同項目XX個，其中投產項目XX個，開工項目XX個，合同項目XX個，合同引資額為XX億元，實際進資XX億元，占全年計劃任務的XX%；自XX月份通報以來，市直單位新增引進合XX個，合同引資額為XX元，新增實際進資為XX萬元。

XX個責任單位中有XX個單位引進了項目，引進項目單位占責任單位總數的XX%；未引進項目的單位中有在談項目的單位有XX個，占責任單位總數的XX%；既沒有引進項目，也沒有意向在談項目的單位XX個，占責任單位總數的XX%。

能取得上述成績，我想主要得益于以下三個方面：

一是領導重視，工作措施切實有效。自去年XX月XX日市直單位招商引資工作動員大會召開以來，絕大部分招商責任單位能一以貫之，認真貫徹落實會議精神，結合本單位實際，將單位業務工作和招商引資工作有機地融合起來，制定方案，明確分管領導，落實責任人員，扎實有力地開展市直單位招商引資工作，如市政協辦公廳采取強有力的措施促進XX有限公司開工、訂購及安裝設備等，XX主席還就專門組織政協委員就招商引資進行專題調研；市委宣傳部持之以恒抓好XX產業基地項目，XX部長親自調度項目進展情況，并多次組織召開協調會，有力推動項目的進展；農機局多次召開了局長辦公會和局務會，就招商引資工作進行專題研究，明確提出以XX項目為招商重點，目標是XX個億元以上合同項目，XX局長親自帶頭外出先后到海南、廣東、福建、上海、江蘇、浙江等地，現正結合農機業務在服務落實XX、XX、XX、XX、XX等五個項目，前三個項目已經落戶。市臺辦結合聯絡臺商較多的優勢，在為臺胞提供優質服務的同時不忘招商工作，成功地引進了XX項目投資XX萬元，項目進展非常迅速，現已租賃廠房投產。

二是責任單位人員盡心盡責，通力合作。去年XX月XX日召開市直單位招商引資工作動員大會至今一年多來，市直各招

商責任單位通過努力，引進了一批質量較高、規模較大的項目，共XX個，分別是：XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX，XX。這些項目中既有符合我市重點產業導向的工業項目，也有農產品深加工項目及重大基礎設施項目，項目的投產和完工將對我市經濟社會發展產生重要的影響

三是部門積極配合。每個項目的洽談、簽約、開工過程都要涉及市直單位和部門。市直招商責任單位引進的項目能順利實施，快速進展，這與市直各個部門的積極配合是分不開的。

四是項目落戶地大力支持。項目落戶地黨委、政府給予了市直單位招商引資工作大力支持，動員大會召開后不久，開發區和XX區就以文件的形式明確了區里與市直單位相對接的單位名稱及具體聯系人，并積極協調調度好市直單位引進項目落戶過程中遇到的各種問題從而使落戶項目得以順利進展。

以上是取得的成績和好的方面，但是我們冷靜的思考還是會發現工作中存在一些不容忽視的問題，總結一年多來的工作，主要還存在以下問題和不足：

一、部分單位領導不夠重視。大多數部門和單位能夠積極響應，堅決服從市委、市政府的決策部署，克服困難，創造條件開展招商引資活動，一些單位引進了質量較高的項目，完成任務很好，有的單位雖然沒有引進合同項目，但正在鍥而不舍積極跟進一些將對我市經濟社會發展產生深遠影響的大項目，這些單位所做的工作市委、市政府是非常清楚的，但是有的單位一把手對招商引資工作不管不問，缺乏壓力，對招商引資工作既不研究，也不采取行動，有點單位消極應付，得過且過。

二、思想認識不到位。個別部門領導和干部職工對招商引資工作認識不足，骨子里總認為招商引資于己無關，存在抵觸畏難情緒，缺乏創業發展的精神和主動招商的積極性。

三、單位之間工作進展不平衡。據統計，全市共有個XX單位引進了開工、合同項目，完成任務100%以上的單位有口岸辦、公路局等，仍有XX個單位目前沒有引進合同項目，甚至極個別單位還沒有在談意向項目。

四、招商效果不夠顯著。洽談項目數量多，落戶少，小項目多，大項目比例少，低檔次項目多，高科技項目少，從意向在談項目統計情況看，有的單位跟蹤洽談了不少項目，花費了不少精力和財力，但是真正落戶的數量極少，甚至為零。

二、創新思路，強化措施，確保完成招商引資工作任務。工作時間過去了XX，工作任務仍剩XX%，要用XX的工作時間來完成XX%的工作任務，難度特別大，沒有超常規的思路和方法是不太可能的，我認為要全面完成好市直單位招商引資工作任務，應從以下幾個方面著手：

一要升溫加壓，落實責任。一是思想再發動。各個市直招商責任單位要深入開展宣傳。在全體干部職工中進一步強化招商引資人人有責的思想觀念，真正把所有干部職工都發動起來，把大家的注意力、興奮點聚集到招商引資上來，形成人人關心招商引資、個個為招商引資出力的生動局面。要保證要素投入。在人力上，要真正舍得把本單位有能力、有門路的精兵強將派出去招商引資，把年紀輕、有培養前途的同志推向招商引資第一線，交任務，壓擔子，使他們在實踐中增長才干，增

強本領。絕不能應付了事，把工作平平、無足輕重的人派出去，貽誤招商引資工作；在財力上，要真正把招商引資放在突出位置，優先保證招商引資工作的經費需要，該用的錢一定要予以落實，寧可其他方面擠一點，決不能因為經費問題而影響招商引資工作；在車輛使用等其他方面，也要全力支持，有力保障。二是任務再明確。希望各個單位要對照市委市政府下達的任務，進一步細化分解目標，將任務具體落實到每個副職、每個干部，做到人人有指標，個個有壓力。三是責任再落實。各單位一把手是本單位招商引資的第一責任人，必須切實負起責任，正確處理好業務工作和招商引資工作的關系，保證三分之二的時間和精力抓招商引資，既當指揮員，又當戰斗員，親自帶隊外出招商，親自參與洽談，協調解決問題，走向招商引資第一線，帶頭完成自己的招商引資任務，確保全面完成本單位的招商任務。分管負責人是直接責任人，要把思想和精力集中到招商引資上，把智慧和才能用到招商引資上，全力以赴抓招商引資。

二要突出攻大項目。大項目是迅速壯大我市經濟總量的重要途徑之一，要突出大項目導向，跟蹤洽談大項目，及時調度大項目，采取高效快速的手段推進大項目的進資。如XX、XX、XX等大項目，要采取一切便利條件使項目有迅猛進展。

三要強化招商引資的調度考核和獎懲兌現。市本級招商引資領導小組辦公室要切實履行職責，會同有關部門，認真抓好市直單位招商引資的督查考核工作。要加大督查力度。完善項目引薦落戶登記制度。要嚴格獎懲兌現，這是市委、市政府進

一步加大市直單位招商考核力度的重要舉措。繼續堅持一月一調度、一季一通報制度，全面落實兌現招商引資優惠政策和獎勵政策，以調動投資者和引資單位及工作人員的積極性。

四要改善環境，強化服務。實現招商引資的新突破，必須全力創造良好的投資環境，這里重點說說軟環境建設，一是優化政務環境，全面落實優化投資環境的各項規定和招商引資有關政策，清理對企業的各種檢查和收費。及時查處外商投訴案件，讓外來投資者在我市安心投資，舒心生活，放心賺錢。二是優化社會環境。要大力宣傳招商引資先進典型和大項目成果，營造濃厚招商氛圍。各級各單位要樹立招商引資光榮的導向，對從事招商引資的同志高看一眼，厚愛一層，從政治上、經濟上關心、支持他們，大力表彰招商引資有功之臣。不斷加強誠信體系建設，努力營造安全、文明、和諧的投資環境。

五要進一步完善《市直單位招商引資管理辦法》。市本級招商引資領導小組辦公室要結合市直單位引進的項目情況及時完善《管理辦法》，尤其是原《管理辦法》中沒有考慮到的服務業方面招商項目的認定及進資核算方式，須盡快完善，拿出具體的措施來。

同志們，招商引資是實現我市經濟社會追趕型、跨越式發展的必由之路，市委、市政府對市直單位招商引資工作高度重視，重擔在肩，任重道遠，目標決定行動，決心產生信心，讓我們進一步樹立和落實科學發展觀，以強烈的責任感和使命感，搶抓機遇，為全面完成市直單位招商引資目標任務而努力奮斗！

第五篇：2011在全縣招商引資及項目工作調度會上的講話

在全縣招商引資及項目工作 考核評審調度會議上的講話

縣長XX

同志們：

這次全縣招商引資及項目工作考核評審調度會，是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是貫徹全市重點項目工作調度會精神，認真總結我縣上半年項目工作成效，安排部署下一步項目工作。并通過現場觀摩、聽取匯報，分析問題、查找不足，進一步動員各鄉鎮、各部門在下半年的時間里，認識再提高，措施再落實、責任再明確，力度再加大，力爭使全縣的項目建設實現大突破，推動全縣經濟更快更好跨越式發展。昨天下午和今天上午，我們現場觀摩了12個典型項目的建設情況。剛才，各重點項目負責單位和各鄉鎮匯報了項目建設情況，各鄉鎮和部門之間要相互學習，認真借鑒。會上，XXX常委宣讀了《關于縣領導包抓重點建設項目相關工作職責的規定》，宋縣長宣讀了縣委、縣政府《關于招商引資項目考核評審辦法》，一會兒，劉書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三方面意見。

一、上半年招商引資和項目建設工作的簡要回顧

2011年是“十二五”規劃的開局年，也是我縣開放開發和項目建設的關鍵年。上半年，在新一屆縣委的正確領導下，全縣上下堅持近年來形成的工作思路、發展目標不改變，突出工業強縣 1 地位，強化項目首位意識，深入開展“以狠抓落實為榮、以不思進取為恥”主題活動，全縣上下廣泛掀起了振奮精神、狠抓落實、思進圖強、以快趕強的熱潮。四月底五月初，特別是五一期間，劉書記和班子有關領導，利用休息時間，對全縣項目建設情況進行了廣泛調研，深入了解重點項目建設進度，下大力破解項目發展“瓶頸”，形成了重項目、抓項目、促發展的濃厚氛圍。全縣各級各部門把項目強縣作為推動經濟社會發展的主體戰略，作為促進跨越式發展的核心之舉，發揮資源優勢，加大爭跑力度，優化服務環境，使項目建設取得較大成效，支柱產業實力不斷提升，經濟增長速度進一步加快，帶動縣域經濟總量、質量、結構和后勁發生顯著變化。突出表現在：

項目總量再創新高，成效更加明顯。上半年，全縣招商引資到位縣外資金3.2億元，同比增長14.5%，完成市任務目標1億元的320%。全縣在建重點項目總數42個，其中億元以上項目9個（新建2個，續建7個）；3000萬元以上項目9個（新建4個，續建5個）；千萬元以上項目10個（新建2個，續建8個）；千萬元以下項目14個（均為續建）；在建項目總投資達到27.1億元，累計完成投資10.05億元，其中今年已完成投資2.9億元。從近期我市召開的重點項目工作調度會反映的情況看，我縣項目在數量和規模上有了很大的突破，總投資列全市第11位，3000萬元以上項目總數列全市第6位，全市3000萬元以上項目占到項目總數的49%，我縣占到了62%，高出全市平均水平13個百分點，可以看出我縣引大項目、上大項目的發展勢頭和成效是前所未有的。通過項目拉動，經濟發展速度明顯加快。上半年，全縣地區生產總值達到 4.89億元，同比增長21.3%，全社會固定資產投資達到3.65億元，同比增長28.8%。全部財政收完成3135萬元，增幅達到25.8%，是2005年全年收入的81%。

立縣項目位居主體，項目結構更趨合理。圍繞資源拓項目，依托項目興產業，培強產業促發展，以推進煤炭、風電、非煤礦產、肉食加工、雜糧雜豆等支柱產業的優化升級為重點，一批投入大、效益好、帶動力強的大項目落戶我縣。一是大項目多。42個重點在建項目，千萬元以上項目28項，占到重點項目的67%。其中3000萬元以上項目18項，占43%，億元以上項目9項，占21%。重點項目上半年完成的總投資占到全部項目總投資的90%多。同時，一批中小型項目進展也較快，對拉動鎮域經濟發展發揮了重要作用。二是生產性項目占比大。以xx煤田開發、xx井二期技改、xxx風電場、xxx飼草料加工、xx石材園區、xx肉食加工等為代表的生產性項目，占到全部項目的四分之三，呈現出良好的發展趨勢。三是重點產業項目發展勢頭好。煤炭產業：投資4000萬元的x礦集團xx井二期技改項目已經完成，年生產能力從30萬噸提高到50萬噸；投資3000萬元的xx煤礦擴建項目扎實推進；投資5億元的邯礦xx煤田開發項目進入精探階段，計劃打孔21個，已完成終探的17個孔，年內將完成地質詳查。風電產業：投資3億元的xx建投一期風電項目正在全速施工，第一臺機組9月底可并網發電，11月底40臺機組全部建成并投入運營，為全縣風電產業的蓬勃興起開了一個好頭。非煤礦產業：投資1億元的遼寧xx石材加工項目正在進行基礎工程建設，目前已經投產2個鋸房。xx鉛鋅探礦、xx金礦探采、xxx螢石精選等項目也有了不同 程度的進展。畜牧產業：投資6000萬元的河北xx飼草飼料加工項目一期工程已經開工建設，下半年可投入運營，為培強畜牧主導產業提供了有力支撐。雜糧產業：雜糧市場三期擴建工程全面展開，目前已新建營業場地7500平米、加工廠房2000平米，新購成套加工設備3套。三期擴建完成后，經營戶將發展到150戶，交易量達到20萬噸，營業額攀升至3.8億元。另外，投資3500萬元、建筑面積4.7萬平方米的xx、xx等住宅小區完成了主體工程。這些立縣項目的實施，使我縣經濟發展潛在優勢進一步顯現。四是項目前景看好。今年以來，我縣立足資源優勢，謀劃儲備了一批優勢項目，一批龍頭項目前期工作正在加緊進行，特別是隨著xx煤田精探工作的推進和幾家風能開發公司測風工作的陸續結束等，我縣的后續項目前景廣闊。

招商機制不斷創新，引資手段更加有力。一是責任更加明確。推行了縣級領導“1+1”項目工作責任制，實行“一名領導、一個項目、一個班子”的工作機制，從論證、立項到上馬、竣工，一包到底，包出成效，做到了領導分工到崗、責任目標到人、協調管理到位。建立起項目考核評審機制，對重點項目倒排工期、跟蹤督查，月調度、月通報，加快了重點項目的建設速度。二是機制更加完善。建立對鄉財政的激勵約束機制，把小型企業管理權下放給鄉鎮，實行屬地管理、收益掛鉤，以收定獎，多收多獎，完不成任務相應扣減轉移支付，將縣內留成部分的大頭劃歸鄉鎮，充分調動了各鄉鎮招商引資的積極性。三是方式更加靈活。全縣上下認真落實招商引資優惠政策和激勵機制，注重整合招商資源，打造招商平臺。著重在企業招商、產業招商、園區招商、以情招 商、以友招商、以商招商上下功夫，招商引資的針對性和實效性進一步增強。四是環境更加優化。落實了限時辦結、一站式服務、代辦代理、首問負責等制度，辦事效率、服務質量不斷提高。各部門的項目意識、服務意識和效能意識進一步增強，全縣投資環境和經濟秩序進一步優化，投資商和經營者的滿意度不斷提高，為招商引資營造了優越、寬松的環境。

總體上講，上半年，我縣項目工作成效大、勢頭好。各重點項目負責單位和各鄉鎮保持了良好的精神狀態、傾注了大量精力和汗水，思路清晰、措施有力，重點項目責任到位、進展較快、成效明顯，使我們看到了全縣經濟發展的前景，進一步增強了做好下步項目工作的信心，必將對推進縣域經濟跨越式發展發揮重要作用。

二、當前存在的主要問題和面臨的形勢

今年我縣的招商引資和項目工作雖然有了較大突破，但也必須清醒地認識到，我們在抓項目的過程中，還存在許多問題，不僅與先進縣區無法相比，就是與“左鄰右舍”比，也潛在著差距，需要大膽揭短、揚長避短，重點突破、奮力趕超。

存在問題：主要表現在，項目首位意識還不強。對縣委、縣政府項目立縣、項目強縣的發展戰略認識不到位、領會不深刻，沒有樹立“項目第一”的觀念，在抓項目上力度不強、效率不高、速度不快。針對這個問題，這次會上下發了項目考核獎懲辦法和實施細則，今后要嚴格按照這套辦法加以考核。項目投資進展慢。全年計劃完成投資10.1億元，上半年僅完成31.9%，其中3000萬元以上的項目完成投資3.14億元，進度僅為年計劃的27.3%，進 度不理想，與年初計劃要求進度差距很大。在建的項目投入少，跑辦的項目進度慢，簽約的項目履約率低。項目結構需進一步優化。農業產業化項目偏少，17個3000萬元以上項目中，農業項目僅有3個，占比為17.6%，農業項目明顯不足；技術含量和附加值普遍較低，大部分都是利用本地資源優勢的粗加工項目和一般服務業項目，資本密集型、技術密集型企業很少，對全縣經濟社會發展產生較大拉動作用的項目更少，且普遍存在規模小、檔次低的問題。各鄉鎮各部門發展不平衡。有的鄉鎮部門動手早、力度大、效果好，有的鄉鎮部門主動性不強、措施不硬、效果平平。從匯報和掌握的情況看，部分項目存在水分。以上這些問題，需要我們研究透徹，解決到位。

面臨挑戰：從剛剛結束的全市重點項目調度會上反映的情況看，各縣區今年抓項目的力度都很大、進度都很快，我們面臨的形勢是前有標兵，后有追兵。如xx縣，今年計劃總投資為12.5億元，上半年完成投資5.2億元，分別比我縣多2.4億元和2億元，其中億元以上項目中，生產性項目計劃投資8.8億元，比我縣多出3.6億元；xx的風電、煤電路和xx鐵路項目正在積極推進，建成后將產生極大的項目帶動效應，趕超之勢很明顯。從項目的接續力度上看，我縣也同這兩縣有差距，目前，xx、xx儲備項目均達到40個以上，我縣僅為32個。客觀現實告訴我們，如果不走出小進即滿的狀態，堅定以快趕強的決心，大抓項目，狠抓項目，我們確立的富民強縣和進軍億元縣行列的目標就難以實現，這就要求我們，要立足現實解決問題，分析優勢樹立信心，迎接挑戰全速推進。當前機遇：目前，我縣的項目工作總體上面臨有利的發展形勢。從宏觀環境看，全市抓大項目、引大投資的氛圍越來越濃，發展速度不斷加快，掀起了新一輪發展熱潮，為我縣項目工作營造了良好的環境。北京重點發展高新技術、文化兩大產業新的城市發展定位和大北京戰略規劃的實施，為我縣接受發達地區產業梯次轉移提供了極好的政策環境和發展機遇，如果我們把握好這些機遇，就能主動接受北京地區輻射，成為xx產業腹地中的項目洼地。特別是全市逐步融入“兩圈”和全省“一線兩廂”戰略的實施，為我們加快發展創造了良好條件。從自身發展看，通過強化工業強縣、農業富民兩大支撐，實施生態立縣、項目強縣、城鎮帶動、民營主體四大戰略，全縣經濟呈現出近年來最好的發展態勢。經濟的快速發展，極大地提高了我縣項目建設的承載力。從資源優勢上看，我縣近億噸煤、5億立方米花崗巖、167萬畝生態草場、充足的風能和綠色農產品等優勢資源，為發展特色支柱產業奠定了堅實基礎，資源優勢的深度挖掘，進一步增強了我縣項目建設的吸附力。把握好這些發展機遇，利用好這些優勢資源，就完全能夠掌握加速縣域經濟發展的主動權，就完全能夠實現我縣招商引資和項目建設的更大跨越。

三、下一步工作重點和措施

項目是改進增長方式和優化經濟結構的重要抓手。沒有項目，就實現不了經濟的快速發展、跨越發展、協凋發展。縣域經濟就是項目經濟，經濟建設為中心就是項目為中心。項目建設不僅是促進我縣經濟發展的有效載體，而且是激發我縣經濟活力的“助推器”，是推進我縣更快更好跨越式發展的“加速器”，更是我縣 實現“億元縣”目標的重要支撐。如果我們不能在項目上搶先于別人，XX就會永遠落后于別人。所以，各級各部門一定要全面貫徹落實市委、市政府“突出重點、明確目標、加快運作、狠抓落實、限時限質、確保投入”的總體要求，牢固樹立“要務是發展，中心是經濟，關鍵是項目，根本在投入”的發展理念，進一步把精力集中到項目建設上來，堅定不移地謀劃項目、推進項目、建設項目，力求出成果、出實效。

（一）方向要明確

思路決定出路，方向決定勝負。后5個月，我縣的項目工作要全力抓好“四個環節”。

要抓好項目謀劃環節。針對項目特別是大項目儲備斷檔的問題，進一步加大外宣力度，充分發揮好“同鄉會”等橋梁紐帶作用，繼續鞏固、加強、拓展與京津冀蒙的關系，推進與京津冀蒙企業和項目的對接。特別是要按照市委、市政府的部署，緊緊抓住北京發展定位的重大機遇，集中力量搞好與北京地區的產業對接。重點要利用我縣風能、煤炭、花崗巖、農產品等資源，立足產業對接謀劃項目，加強能源電力、綠色煤化工、建材產業、生態旅游等方面的對接。同時，要結合“十二五”規劃和各類專業規劃，圍繞工業化，謀劃強縣項目；圍繞農業產業化，謀劃富民項目；圍繞城市化，謀劃基礎建設項目。為縣域經濟跨越式發展打基礎、蓄后勁。要抓好項目儲備環節。建好招商項目庫、客戶資源庫、企業信息庫，做到抓大不放小、遠近結合抓。既要抓好支撐力強、輻射面廣、牽動全局、影響長遠的大項目，又要抓好投資小、工期短、見效快的小項目，大、小項目一齊上，實現優 勢互補、良性互動。同時，要把近期落地項目、遠期項目、后續項目結合起來抓，多管齊下、環環相接。要抓好項目跑辦環節。各級各部門要對照項目工作的要求，從現在開始，集中時間、集中精力，抓緊向外跑，已簽約的抓履約，有意向的抓緊聯系，有線索的抓住不放，爭取早實施,早落地，爭取抓出成效。要抓好項目落地環節。繼續實行項目包抓、督查問效、聯席會議等制度，對影響項目落地的問題，逐一排查，設定時限，盡快解決。突出抓好項目的跟進落實，續建在建項目，全力以赴抓進度、抓投產；簽約和計劃開工項目，積極運作抓落地、抓開工。

項目工作不可能一蹴而就，也不可能都是立竿見影。有的項目當年謀劃、當年跑辦、當年落地，當年就可見效；有的項目需要付出幾年的不懈努力，才能收到效果；有的項目甚至付出不少的努力卻無所收獲。各級各部門一定要胸懷大局，放眼長遠，樹立連續作戰的思想，投入一定的前期費用，做好項目的基礎性工作，既要抓見效快的短平快項目，又要長遠謀劃、長期運作，增強后勁。

（二）重點要突出

一是盯緊工期抓在建。要盯緊在建項目，狠抓進度，強力推進，努力做到快建設，快竣工，快投產，快見效。特別是今年全縣已確定的20個重點項目，要倒排工期、掛圖作戰，安排好每個項目的落實進度，今年要確保xx煤田開發項目完成詳查地質報告，力爭早開工，早建井、早投產，確保2011年年底前投產；xx風電一期、xx井技改、xx煤礦擴模、xx飼草料加工、xx石材加工等項目力爭年內竣工投產；雜糧市場擴建、xdx物流二期、商貿住宅 小區、xx肉食加工等項目要加快建設進度，確保按期完成建設任務。確保每個項目都能完成計劃任務，盡快發揮應有效益。二要明確重點抓開發。各級各部門要圍繞煤炭、風電、非煤礦產、肉食加工、雜糧、生態旅游六大強縣支柱產業，認真研究和吃透國家產業政策，充分用好產業優勢、資源優勢、行業優勢，積極尋找與國家政策支持的結合點，尋找與國家政策支持的對接點，用足、用活、用好國家政策，積極引進與之相配套的加工、轉運等產業型大項目，逐步形成規模大、競爭力強的產業項目群體，把國家、省、市的政策真正變成我縣的項目、我縣的投資、我縣的生產力。同時要抓好富民利縣的中小項目。以不破壞資源，不破壞環境為原則，把中小項目的引進作為完善產業體系、擴大社會就業、促進效益提升的有力載體，發揮好小項目聚沙成塔的效果。三是分類施策抓推進。產業結構上，突出工業主體地位，加快六大產業項目群建設，提高對財政的貢獻率；產業布局上，著力打造工業園區，加速聚集生產要素，形成規模優勢；梯次推進順序上，要突出生產型項目，突出優勢資源開發型項目，突出綠色環保型項目。按照“鞏固壯大一批、開發培育一批、改造提升一批”的原則，對在建的骨干項目，要重點傾注人力物力，保進度、保效果，擴規模、上水平；對風電、煤礦探采、旅游等領域，要加快后期開發進度，快動手、快跑辦，使資源成為財源，潛力變為實力；對舊有的釀酒、肉類加工等企業，要加快改造提升力度，提高效益水平；對危困和停產企業，要充分利用現有設備、場地，加大引聯力度，加快轉改步伐，逐步走出困境。

（三）責任要到位 沒有責任就沒有壓力、沒有動力。所以，抓落實關鍵是要把責任分配到位。下半年，要繼續以《XX縣關于項目建設工作的規定》、《XX縣招商引資項目評審及考核辦法》等項目工作機制為落實準則，一級抓一級，一級為一級負責，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。一要進一步強化重大項目縣領導包抓責任制。包抓縣領導對包抓項目要全程負責，親自參與洽談引進與跟蹤落實，隨時掌握項目進展情況，及時協調解決項目建設中的熱點難點問題，保進度、保質量、保效果，縣領導包抓的項目就要成為全縣的“標桿項目”。二要落實項目工作一把手負責制。各級各部門黨政一把手是項目工作第一責任人，必須把項目放在心上、抓在手上、投入精力跑，杜絕空喊口號、夸大項目、虛報數字等假大空行為。三要進一步落實目標任務。把指標任務落實到每個環節、每個崗位、每個人頭上，做到人人肩上有擔子。具體抓項目的同志要增強工作主動性和創造性，不斷提高解決實際問題和困難的能力，使每個項目落實得更快更好。四要完善協調解決機制。遇到問題，項目承辦部門自己能解決的，要想方設法抓緊解決；不能解決的，要及時上報分管領導、包抓縣領導協調解決；分管或包抓領導解決不了的，要及時請示匯報，縣委、縣政府集體協調研究解決。講求速度、講求效率，決不能耽誤拖延，貽誤戰機。五要切實搞好服務。各職能部門要樹立一切服務項目、一切服從項目、一切讓路項目的理念，增強大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，形成推動項目落實的強大合力，使我縣成為投資者的樂土、成為創業者的平臺，在落實縣委、縣政府“項目強縣”戰略中贏得主動，力促我縣早日跨入“億元縣” 行列。

（四）措施要有力

我們要在全縣上下牢固樹立以項目論英雄、以項目論政績的理念，依據項目工作評價領導干部的作風、能力、水平和實績，依據項目考驗干部、鍛煉干部、檢驗干部，進一步完善各項措施，獎勵招商引資功臣，懲罰影響招商引資人員，在全社會形成想干事、能干事、干成事的導向和氛圍，實現項目工作的大突破。一是健全落實機制。堅持量化和細分相結合，層層分解任務，做到責任主體、工作標準、完成時限“三明確”。繼續落實重點項目、重點產業、重點民營企業“三包抓”工作機制。對重點項目全力主攻，從論證、立項到上馬、竣工，一包到底，促進各項工作的有效落實。二是健全考評機制。沒有規矩，不成方圓。我們已經制定了各項考核獎懲制度，就要不折不扣地去執行。項目考核評審委員會要切實履行職責，加大對各鄉鎮各部門以及全縣重點項目的督查督辦力度，跟蹤落實、定期通報項目情況，把好項目政績關，用好評審權，評出真功臣、評出大效益。縣委、縣政府要把項目工作作為考核干部實績的一條重要依據，考核班子就是要考核項目，年底對各鄉鎮、縣直各部門進行嚴格的考核，依據考核結果，做到獎罰分明。三是健全激勵機制。從今年開始，要進一步健全對招商主體的獎勵制度，設定獎勵標準，嚴格評價程序，拿出一定的獎勵資金，加大獎勵力度。對受獎人員，縣委、縣政府要送“紅包”，戴“紅花”，給予大張旗鼓的獎勵和表揚。通過激勵機制的健全和落實，真正激出干勁，激出活力，激出項目工作大發展的良好局面。同志們，全年時間已過大半，做好下半年項目工作，既關系到全年項目任務的順利完成，又關系到明年乃至今后全縣經濟社會的持續發展，時間緊迫，任務繁重，各級各部門和項目單位要以只爭朝夕、時不我待的緊迫感和責任感，振奮精神，以快趕強，努力完成全年項目工作目標任務，為我縣富民強縣目標的盡快實現、為縣域經濟的跨越式發展奠定堅實基礎。