第一篇：在全縣第一季度工作調度會上的講話

在全縣第一季度工作調度會上的講話

（2011年4月）

同志們：

這次會議是在全縣各項重點工作即將進入“黃金建設期”的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真總結第一季度全縣工作，動員全縣各級各部門再加壓力，再鼓干勁，狠抓落實，奮戰二季度，確保全年目標任務的順利完成。縣委、縣政府非常重視這次會議，前天召開了全縣農業農村工作推進會，昨天召開了全縣十大重點工作推進會，都是為這次會議作準備工作。剛才，財政局、發改局等部門負責人通報了全縣第一季度經濟指標完成、財政收支和經濟社會運行等情況，講的很具體，很實在，比較全面準確地反映和總結了全縣第一季度經濟運行情況。同志作了現代農業示范園建設和移民搬遷工作專題發言，同志作了社會維穩工作專題發言，同志作了黨風廉政建設及反腐倡廉工作專題發言。我完全同意，各部門、各鄉鎮場和各單位會后一定要認真加以貫徹落實。下面，我從總的方面再強調四點。

一、認真分析，提高認識，正確看待經濟工作面臨的形勢

退耕還林補植2萬畝。全縣經濟社會十大重點工作全面鋪開，取得初步成效。開展了“四抓”行動，干部作風有了進一步轉變。相繼開展了“春季攻勢”嚴打專項斗爭、油田治安秩序整治“春雷行動”、吸毒人員大收戒專項行動和打擊賭博專項行動等，破獲了一批有影響的大案要案，社會大局保持穩定。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，從第一季度經濟運行和各項重點工作開展情況看，我縣經濟增長速度比較平穩，但距離達標遠遠不夠，經濟社會發展面臨的形勢非常嚴峻，抓好今年各項工作的壓力更大、任務更重、時間更緊。一是全縣十大重點工作進展緩慢，幾乎都沒有進入實質性進展階段。二是重大項目推進速度緩慢，新建項目開工率不足20%，前期項目處于停滯狀態，遲遲不能進入落地階段。三是完成全年地方生產總值和固定資產投資任務不容樂觀，調動全社會各方面投資的力度不夠。四是招商引資進展速度慢，投資環境還需進一步優化。五是領導干部抓工作的力度不夠，干部作風還需進一步轉變。

總體來看，第一季度目前存在的問題和困難，既有歷史的，也有現實的，既有客觀的，也有主觀的。如遇有春節這個重大節日，真正開展工作的時間并不足三個月；年

140.5億元，全社會固定資產投資力爭達到,82.5億元，財政總收入達到31億元，其中地方財政收入達到7.05億元，全社會消費品零售總額達到17.5億元，城鎮居民人均可支配收入達到12150元，農村居民人均現金收入達到5000元，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在5.85‰以內，每萬元GDP能耗下降4%以上。圍繞上述目標任務，針對第一季度存在的突出問題，我著重對幾個重點關注的問題強調一下。

一、關于全社會固定資產投資的問題。今年市下達的全社會固定資產投資指標是165億元，第一季度預計完成7.5億元，僅為目標任務的4.6%。其中，重點項目建設投資7.22億元，占到全社會固定投資的96.3%。可以看出，第一季度全社會固定投資增長主要是依賴中省市駐靖企業投資和中省市在靖項目投資，新的招商引資項目投資和民間投資還沒有真正啟動起來。第二季度，加大投資要堅持統籌兼顧，向上爭取項目投資、招商引資落地投資、縣本級投資、銀行信貸、民間投資和動員縣內社會力量投資等多管齊下，充分調動各個方面積極性，通過多渠道籌資、多元化投資，多措并舉，形成合力，全力保投資、保增長。

二、關于項目建設問題。一要突出“快”。各項目分

四、關于招商的問題。今年的招商引資任務非常艱巨，目標是80億。第一季度，完成招商引資任務1.05億元，遠遠低于目標數額。對今年的招商引資工作將動真的，來實的，已經向相關部門和各鄉鎮（場）下達了招商引資任務指標，并與年度目標任務考核相結合。全縣各級領導干部要高度重視，迅速行動，既要“對癥下藥”地解決問題，又要“推陳出新”地把握重點，盡快完成國華20兆瓦太陽能的所有前期工作，完成華能、魯能、國電、大唐、中電投、華電的風電所有前期工作，力爭在第二季度結束前開展項目落地工作。切實啟動和實行項目落地“保姆式”服務新機制，推動項目的落實。

五、關于當前幾項重點工作。一是抓好春耕備耕工作。領導干部要深入生產一線，靠前指揮，及時協調解決農業生產中遇到的各種困難和問題，切實采取措施，掀起春耕春播高潮，促進糧食和農業生產穩定發展，促進農民持續增收。二是抓好植樹造林工作。搶抓當前植樹造林的黃金季節，全面推進“萬棵大樹進縣城”城市綠化工程，重點抓好人工造林、飛播造林、工程造林，提高造林質量，保證成活率，擴大覆蓋面，完成各項植樹造林任務。三是抓

二要進一步轉變作風。緊密結合當前深入開展的“五查四抓三降兩禁止”活動，加強干部隊伍建設，進一步轉變作風，為開展當前各項工作奠定堅實的組織保障。特別是全縣各級領導班子和領導干部必須在真抓實干上下功夫。一要潛心謀事，圍繞全縣總體任務目標，重點把精力用到十大重點工作上來，用到和諧穩定、共建和諧的大局上來，形成領導帶著干、干部領著干、群眾跟著干，以政風引領社會風氣。二要精心做事，切實轉變不思進取，不抓大事，作風漂浮，心態浮躁的思想作風，定出實實在在的措施，研究出實實在在的策略，拿出實實在在的干勁，干出成效，干出成績。三是真心成事，切實克服工作部署多、落實少、效率低等問題，千方百計地克服困難，創造性地求取突破，富有成效地開展工作。

三要進一步加大督查力度。圍繞年初既定的各項工作任務，強化督促檢查，創新督查制度，切實落實考核預警機制，對縣委、縣政府確定的十大重點工作，要全程跟蹤督查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為，促使各項目標任務全面或超額完成。把十大重點工作納入年度目標任務考核體系，加大其所占總分值比例，加大考核力度，實行一票否決制度，對十大重點工作完成不

第二篇：在全區第一季度招商引資工作調度會上的講話2021年

在全區第一季度招商引資工作調度會上的講話2021年

同志們：

今天召開全區第一季度招商引資工作調度會，對第一季度的招商引資工作進行回顧和總結。與以往不同的是，我們在會議室第一排列出“零外出席”，讓第一季度零外出的單位入席，其目的是通過此種方式給零外出的單位施加壓力，增強做好招商工作的積極性和主動性。

剛才，志陽同志通報了一季度全區招商引資工作情況，數據比較光鮮，讓我們看到了一些成績。一季度，全區招商引資實際到位資金5.4億元，完成一季度目標任務（3億元）180%，同比增長125%；14個招商專班外出拜訪客商累計60批次，同比增長81.8%；邀請到訪客商累計96批次，同比增長41.2%；全區共簽約項目6個，其中，簽約合同項目5個，同比增長150%。

一季度的招商成績有很多，讓我印象最深刻的是以商招商。比如，x田野總部經濟項目，為了加快田野項目建設步伐，我們全力支持它的第二期重資產建設，并通過與田野公司溝通交流，田野公司推介引進其上下游的一些企業進駐了我們園區。我們將寶得瑞的6條生產線全部引進來，并給予該企業減免2000萬、調度資金1000萬的政策優惠，今年6條生產線將全部投產，投產后每年稅收將達到5000萬，這樣計算下來，我們給予的政策支持是非常值的，彰顯了管理區的氣魄。豪豐、品田等項目的以商招商都有進展，有行動。當然，以商招商不僅僅只有這些。但總得來說，目前，以商招商的成績最大。

第一季度，大家都付出了辛勤的勞動，也開動了腦筋，甚至在某些方面思想更加解放，思路進一步打開。過去我們以商招商沒有這么高的認識，而現在我們的認識提升到了一個新高度。總之，一季度有很多的成績，但是問題也很多，通報里面說到“信息不多、質量不高、氛圍不濃”，氛圍確實不濃，很多同志一季度一次都沒有出去招商，像田野、豪豐、寶德瑞這樣的企業一個都沒引進。屈家嶺奮斗了這么多年，希望奮斗出幾十個像田野、豪豐、寶德瑞、東潤木業這樣千萬稅收的企業，否則我們就沒有前途。最大的問題就是還有一批同志責任沒有上肩，壓力還不夠。那么我們召開這個調度會，就是要好好總結一季度招商引資工作，把成績和問題拿出來晾一晾、曬一曬，讓同志們都能形成壓力，然后再想一些辦法，再增加一些措施，再增添一些動力，迅速打開第二季度招商引資工作的局面。

為做好二季度以及今后的招商引資工作，下面，我再談幾點想法。

一、統一思想，搶抓機遇，進一步優化招商引資優惠政策

把思想解放，把思路打開，優化我們的招商引資政策。我們很多同志思想不解放，思想僵化。x寶德瑞重資產建設項目成功落戶我區就是一個典型的案例，沒有思想上的大解放，沒有大出手，就沒有好的企業愿意進來。有多大的回報，就要敢有多大的投入，先予后取，這是最起碼的道理。過去中央沒有放開政策，不讓地方出臺優惠政策，去年終于放開了。x市在全省樹立了思想解放的典范，出臺了《x市招商引資創新發展“十項”政策清單》，屈家嶺作為農谷核心區，更要敢于解放思想，圍繞農產品精深加工、農機裝備制造及其產業鏈上的產業和文化旅游產業，按照市委書記和市長的要求，出臺比x市更加優惠、含金量更高的政策。沒有這些，我們出去招商就拿不出更富有競爭力的政策，那么別人憑什么到這里來投資。我們說自己通江達海，但是我們沒有高鐵，沒有碼頭，沒有交通區位優勢，拿什么與別人競爭?只有靠政策，靠進一步解放思想。我們的班子成員有些思想還是不夠解放，希望你們以我為標桿，進一步解放思想。所以，我們還要在近期制訂的《屈家嶺管理區強化招商引資八項措施》上繼續動腦筋，“一事一議”雖然要有，但是不夠，不能什么都“一事一議”，“一事一議”是放在口袋里的，要擬一個有競爭力的政策，讓所有人都知道。同時，對于《x市招商引資創新發展“十項”政策清單》和我們即將出臺的《屈家嶺管理區強化招商引資八項措施》，大家一定要認真學習，了然于胸，出去了要講的頭頭是道。

剛到屈家嶺的時候，我就講過，屈家嶺的干部一定要會講三句話：屈家嶺文化、中國農谷戰略、現代農業。我們的文化旅游產業是全域布局，全域注入旅游文化的元素，打造x的后花園，這些每個同志都要熟記于心。

二、明確重點，落實責任，進一步提高招商工作成效

1.明確重點。當前，全區招商的重點就是現代農業（農產品精深加工、農機裝備制造）和文化旅游兩大產業。有的產業遲遲定不下來，主要還是因為不是重點產業。我們要保護、彰顯、發揮我們的生態環境優勢。

2.落實責任。零簽約、零落地開工的單位，要全部晾出來。零外出的單位，接下來也要采取措施，讓這些單位的一把手全部出去招商。再就是作風問題。發展靠項目，項目靠招商，招商靠大家，而有些同志覺得應該靠別人、靠少數人，有這種觀念是不行的，不要指望別人，指望少數人，招商工作人人都有責任。在座的每一個人都有人脈關系，同學、同事、親戚、老鄉都是你們的人脈，要研究你的人脈，通過聊天、喝茶等方式多聯絡感情，獲取信息。客商來了要接待，不要因為身體等各種原因不接待。

3.創新方式方法。一是以商招商。因為春節期間對企業的拜訪，聯絡了感情，讓我們取得了很大的成績，所以大家一定要把以商招商作為一個重點。已經招進來的，包聯領導、包聯秘書要給企業全身心的服務，然后通過他們以商招商。當前，寶得瑞已經進來，下一步就要看到通過寶得瑞進行以商招商的成效。以此類推，田野、品田包裝、豪豐，都要通過“回頭看”的方式開展以商招商，進行信息傳遞。二是委托招商。要加快出臺委托招商管理辦法，積極主動依靠委托招商。與我區開展合作的x大地孵化器管理有限公司為我們引進了很多大項目，簽約了7個協議。長灘的新農村建設項目，讓我們向前走了幾步，現在很多市場主體都在找特色小鎮，中新房集團把長灘所有的新農村建設全部接手過去，長灘建設成為最好的鄉鎮指日可待。我們要通過x大地孵化器管理有限公司開展招商推介會，主動出擊，與企業積極對接。依靠好委托招商，復制類似招商方式。三是重資產招商。辦法總比困難多，不要愛惜羽毛，解決好重資產過程中遇到的各種問題。四是總部經濟招商。每一個招商專班都要行動起來，要加快進度，要有大作為，要爭取實現2個億的稅收。五是開展脫產招商。抽一批干部到招商局脫產招商，在羅志陽主任的指揮下，劉迪武局長的協調和帶領下，到食品產業園集中的地區，像x、晉江，x、廈門、x等地，想方設法走進去。六是科技招商。可以到科技廳去，向他們要目錄。再一個，對接大專院校、科研院所和開發區，與他們建立合作關系。

三、創新機制、加強管理，進一步調動干部的招商積極性

一是營造濃厚的招商引資氛圍。二季度要卯足勁，營造濃厚的招商氛圍，一個月外出招商兩次必須落實，招商專班每周都要有人出去，辦事處必須要有項目進來。二是優化招商工作機制。要在去年基礎上改進完善招商引資工作機制，建立招商外出、來訪、洽談、簽約等一系列流程。要加大信息報送力度，各招商專班要積極主動地向招商局報送信息，并及時在微信群反饋信息。三是做好考核問責工作。考核工作要記臺賬、進檔案。對第一季度每月或連續兩個月招商引資工作排名后三名的招商專班，由區分管招商領導協同紀委書記或組織部長約談招商專班牽頭單位負責人，并進行通報。下季度，根據情節的輕重進行升級問責，到了年終，再升級為干部調整。

希望通過今天的會議，落后的單位奮起直追，領先的單位要有憂患意識，更上一層樓，全區上下，齊心協力完成全年招商引資工作任務。

第三篇：在第一季度州委經濟形勢分析調度會上的講話

在第一季度州委經濟形勢分析調度會上的講話

同志們：

剛才，州發改委、州統計局分析了全州一季度經濟運行情況，各縣市、*高新區分別作了匯報，州直相關部門作了書面發言。等下，*書記將作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、要肯定來之不易的發展成績，切實增強實現全年目標的信心和決心。

今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，在州委的堅強領導下，全州各級各部門緊緊圍繞年初目標任務，凝心聚力，迎難而上，統籌疫情防控和經濟社會發展，狠抓“三大支撐八項重點”工作落實，實現了一季度“開門紅”“開門穩”，達到了預期效果。

第一，在去年高基數基礎上，主要經濟指標繼續保持穩定增長。一季度地區生產總值增長5.7%，高于全國低于全省平均增速；進出口總額、規模工業增加值分別增長144.1%、13.8%，均居全省第一；金融機構貸款余額、固定資產投資、一般公共預算收入分別增長13.3%、10.1%、5.9%；城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%、6.7%。這些主要經濟指標增長，是在去年同期高增長基礎上實現的，彰顯了我州經濟發展的穩定性和可持續性。

第二，“三大支撐八項重點”工作抓得早、來勢好。以“三大支撐八項重點”為經濟工作的總抓手，在全省率先制定下發了具體實施方案，州委州政府主要領導召開了高規格培訓推進會，走在了全省前面。從市場主體、產業發展、“五好”園區建設、招商引資和優化營商環境工作看，均取得了階段性重要進展。一是市場主體培育成效初顯。精準落實各項助企紓困政策，辦理企業退稅9500萬元，提振了市場主體信心，全州各類市場主體累計達到16.4萬戶，增長8.9%。二是產業發展來勢較好。優勢產業鏈和重點企業帶動明顯，10大優勢產業鏈實現產值82.8億元、增長32.6%，實現稅收4.7億元，增長59.5%；其中白酒產業鏈增長90.8%，綠色礦業及新材料產業鏈增長33.3%，生物醫藥和生物科技產業鏈增長44.3%，32戶重點調度企業產值預計增長46%，酒鬼酒、恒裕新材、泰和美新能源、湘泉藥業等重點企業增長勢頭好。三是重點項目有力推進。開展“產業項目加速年”活動，科學謀劃推進27個省重點項目、391個州重點項目建設，全州第一批總投資355億元的100個重大項目集中開工，固定資產投資在去年同期增長52.9%的基礎上，繼續保持增長勢頭，增長10.1%。大興寨水庫等一批重大項目前期工作取得重大突破性進展，渝湘高鐵黔江至吉首段已納入國家“十四五”鐵路發展規劃。四是“五好”園區建設加快推進。健全“五好”園區建設推進機制，組建強有力的工作專班推進，全面完成產業園區土地專項清理自查工作，9個產業園區簡要講三點觀點實現生產總值43億元，增長20.4%，規模工業增加值21.2億元，增長41.7%，引進省內境外資金18.3億元，增長41.1%，成為我州經濟增長主引擎。五是招商引資成效明顯。以“湘商回歸”為重點，克服疫情影響，創新招商方式，大力開展“云招商”“云簽約”和小分隊精準招商，實現省外境內到位資金31.8億元，增長64.8%。六是營商環境不斷優化。大力開展“營商環境攻堅年”活動，扎實推進六大攻堅行動，工程建設項目審批實行一單告知、并審聯批，12個項目通過“工程審批系統”共享區域評估成果。全州一體化平臺辦件量49.9萬件，同比增長率排名全省第一。

第三，特色重點工作推進有力，綠色低碳發展邁出新步伐。從鄉村振興、農業特色產業發展、全國生態文明樣板州、5A級旅游景區建設看。一是鄉村振興戰略全面實施。深入開展“鄉村振興突破年”活動，鄉村振興“六大行動”扎實推進。落實今年防返貧致貧專項救助保障基金2025萬元，已發放資金646.7萬元，救助幫扶1604戶5800人，筑牢了防返貧“防火墻”。全面規范農村建房，編印推廣農村建房示范圖集。推廣人居環境整治“花垣模式”創新治理經驗，提升了鄉村治理水平。二是農業特色產業提質增效。農業春耕生產和特色產業發展來勢好，省定糧食生產任務全面落實，高標準農田建設完成形象進度90%以上，油茶新造、蠶桑種植、煙葉生產、柑橘獼猴桃品改等任務完成較好，春茶產銷兩旺、質價雙升，截至目前，實現產量2951.7噸、產值25.5億元。三是生態文明樣板州啟動建設。《*州打造全國生態文明樣板州實施方案》已通過州政府專題研究，并銜接國家部委給予支持，著力打造綠色低碳發展、生態修復治理、生態文化旅游等10大樣板。與三峽集團簽訂戰略合作框架協議，加快推進大興寨水庫項目、新能源建設開發、林業碳匯開發利用和項目儲備等工作。正在開展與相關機構合作，推動*綠色發展。四是文化旅游產業提質發展。《矮寨·十八洞·德夯大峽谷旅游片區發展概念性規劃》編制完成，協同推進五大片區提質建設。矮寨·十八洞·德夯大峽谷民族生態文化旅游助推鄉村振興示范區啟動建設。鳳凰古城5A創建、苗疆邊墻申遺等重點工作扎實推進，在疫情防控時期，景區景點提質升級步伐全面提速。

第四，風險防控化解有力有效，社會大局保持和諧穩定。統籌抓好發展和安全兩件大事，著力防范化解重大安全風險。一是疫情防控精準科學。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，果斷處置花垣縣輸入性病例突發情況，保持了本土“零感染”“零新增”“零外溢”。我州疫情防控典型做法，紅網以“‘圍追堵截’奧密克戎

*‘快狠準’”予以推介。及時派出20名衛健人員支援懷化，派出74名精干醫務人員援助上海，為全省全國疫情防控貢獻了*力量。二是保障民生有力有效。完成民生支出58.2億元，省定10件、州定15件民生實事有序推進。開展就業“春風行動”，加強重點群體就業幫扶，開發鄉村公益性崗位2.3萬個，轉移農村勞動力就業80萬人以上。三是各類風險應對有力。安全生產責任全面壓實，全州無較大安全事故發生，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。政府債務風險防范提上重要議事日程，做了認真的具體安排部署。生態環境突出問題整治有力推進，科學應對7輪低溫雨雪冰凍極端天氣，統籌抓好防汛防火、信訪維穩、社會治安等領域風險防范，守住了各項風險底線。

總體來看，一季度全州經濟發展實現了“開門紅”“開門穩”，這是在經濟發展面臨前所未有困難和挑戰的情況下實現的，成績來之不易，值得充分肯定。特別是換屆之后，在州委的堅強領導下，四套班子凝心聚力，同向發力，州縣鄉班子成員和部門領導，加強學習提升，迅速進入角色，扎實推進工作，干事創業的精氣神日益增進，較好的抓住了經濟工作的主動權。

二、要正視經濟運行中的困難挑戰，積極應對和化解突出矛盾。

我們抓經濟工作，要善于研判形勢，順勢而為，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點工作的突破帶動整體的提升。對階段性經濟工作，既要堅持問題導向，把困難估計得更充分些，把挑戰研究得更到位些，又要看到發展機遇，化危為機，切實解決問題化解矛盾推動發展。

一是宏觀環境更趨嚴峻復雜。

從國際看，國際環境出現一些超預期變化，俄烏沖突可能持續影響能源、化肥、糧食等大宗商品價格，新冠病毒持續變異及一些國家放松管制，加速了疫情傳播，加上國際金融市場不確定性加大，產業鏈、供應鏈更趨緊張，國內輸入性通脹壓力增加，對經濟平穩運行帶來更大的挑戰。近期，國際貨幣基金組織（IMF）再次下調今年全球經濟增長預期至4.4%以下。從國內看，我國經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加之3月份以來，國內疫情多點散發，對服務業恢復發展和產業鏈、供應鏈造成很大沖擊，部分企業原材料出現斷供，給我國相關企業帶來了巨大成本壓力。這些不利因素將不同程度傳導，對我州相關產業和企業生產經營造成嚴重影響。

二是我州經濟增長分化加劇。

從區域看，9個縣市區經濟增速差距拉大，地方財政收入、金融機構貸款余額、規模工業增加值增幅分別拉開17.4個、15.2個、15.1個百分點，個別縣市財政總收入出現負增長，縣域經濟發展不平衡的問題更加凸顯。從行業看，30個工業大類行業中有11個下降，其中，黑色金屬礦采選業，化學原料和化學制品制造業，計算機通信和其他電子設備制造業下降較快，白酒、精制茶、礦業等行業增速比上月均有所回落。傳統礦業受錳行業協會控能保價等因素影響，電解錳企業處于全面停產狀態，中、低碳錳鐵等電解錳替代產品加快投用，電解錳價格斷崖式下滑，行業發展前景不容樂觀；房地產回落過快，一季度商品房銷售面積下降23.4%；文旅產業復蘇不確定性大，住宿、餐飲、建筑、交通運輸等接觸性服務業恢復緩慢。從企業看，全州317家規模工業企業，產能利用率下降21.4%，產值較去年下降的有113家、占35.6%，下降幅度達到50%以上的有50家、占15.8%。特別是大量中小微企業和個體工商戶出現短期經營困難和盈利下降，甚至關門停業。

三是投資消費后勁不足。

從投資看，隨著張吉懷高鐵等一批重大基礎設施項目相繼建成投運，在建、新建的重大項目不足，大興寨水庫、吉鳳融城大道等重大項目形成較大投資還需時間，一季度基礎設施投資下降32.8%，工業技改投資下降33.5%。從消費看，限上商貿企業規模小、數量少、結構單一，汽車、石油及制品占限額以上消費80%左右，拉動消費的新增長點不多，石油價格開始回調，汽車、家具家裝等重大消費大幅下滑，這些都將影響消費恢復增長。從動力看，金融機構存貸比高位運行，貸款投放空間壓縮，難以保持較大幅度增長。用地供應后續乏力，新批建設用地同比減少70.3%，取回用地批文總面積同比減少73.6%；大宗商品及生產要素價格大幅上漲，物流鏈受阻，運輸成本、倉儲成本增加。適應新形勢發展要求，善于包裝項目、招商引資、企業運營、金融領域等人才匱乏，爭資上項、對外溝通交流素質還有待提升。

四是財政收支矛盾比較突出。

從財源增長動能看，2020年起，易地辦煙稅收按20萬大箱頂格入庫，增速回歸正常；房地產稅收下滑，一季度房地產、建筑行業稅收分別下降19.5%、20.7%，土地流拍率較高、交易額大幅下降。同時，新的組合式減稅政策必定會帶來財稅短期減收，而新的稅源項目難以彌補減收空間。從財稅結構看，我州煙酒稅收過重導致地方稅占比相對較少，一季度地方稅比重較全省低10.9個百分點，非稅收入非均衡入庫導致占比高于40%。從財政支出看，民生、三保等剛性支出仍然較大，預計今年政府債務還本付息占地方財政收入的75%以上，而且存在財政資金錯配的現象，縣市財政收支矛盾比較突出。

五是風險防范任務仍然較重。

疫情防控壓力依然較大，就業面臨新的嚴峻形勢。進入汛期之后，我州防汛防災和地質災害等自然災害風險防控壓力加大。安全生產、信訪維穩、森林防火、生態環保等領域仍然存在較大風險。

與此同時，我們也要看到有利的一面，切實增強穩增長的信心。一要看到國家宏觀政策利好，我國經濟長期向好的基本態勢沒有改變，黨中央、國務院針對當前經濟形勢，圍繞擴投資、促消費、保市場主體、減稅降費、穩崗就業等，出臺了系列優惠政策，這些政策都是滿滿的干貨。國務院常務會議明確，將根據需要研究更大力度的政策舉措，央行已于近日“降準”。特別要看到國家加快建設全國統一大市場，暢通全國大循環，將進一步激活增長動能。今天會上，我們編印了國省9個重要政策，大家要認真研究，加強對接爭取，抓好兌現落實。二要看到全省發展態勢利好，省委省政府以“三大支撐八項重點”為經濟工作有效抓手，把穩增長放到更加突出位置，發揮工業穩增長的關鍵作用，加快恢復和提振消費，先后出臺“26條”穩工業經濟、“36條”助服務業恢復發展的助企紓困政策，這對我州經濟穩增長提供了堅實基礎。三要看到我州經濟發展來勢較好，去年我州經濟走勢“前高后低”，今年我們判斷，全州經濟將是“前低后高”，二季度、下半年增速有望節節攀升。特別是我州產業鏈建設、“五好”園區建設來勢好，只要我們堅定信心、主動作為、攻堅克難，完全可以對沖不利因素影響，順利實現經濟發展既定目標。

三、要集中精力抓好發展這個最大實事，確保實現時間過半任務過半。

前天，偉明省長主持召開市州長視頻會議，明確當前主要任務，就是要緊盯目標實現“雙過半”。一季度我州經濟增速比全省低0.3個百分點。我們要把穩增長放在更加突出的位置，加強監測調度，堅持以月保季，在二季度迎頭趕上，確保主要經濟指標保持較高增長，GDP增長7%以上，地方財政收入增長6.5%以上，固定資產投資增長10%以上，規模工業增加值增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，金融機構存貸款余額分別增長8%、15%，10條優勢產業鏈產值及稅收均增長15%以上，畝均稅收增長20%以上，確保實現“雙過半”目標。

第一，“三大支撐八項重點”要全面到位。“三大支撐八項重點”是全省經濟工作的總抓手，省委省政府高度重視，偉明省長親自按月調度，并由省政府督查室牽頭實行月通報機制。從這次通報的情況看，我州還存在一些短板弱項。雖然我州在部署安排起步上走在了全省前列，但在抓落實上還沒有很好傳導到基層一線。對這項工作，州級層面抓得早抓得緊，但在縣市層面落實還存在較大差距，重視程度還不夠，抓落實氛圍還不濃。各級各部門要對照省州文件，量化目標、細化政策、實化舉措，抓好落實。州直“三大支撐八項重點”牽頭部門要履行職責，加強督導，推進落實。州政府督查室要負責全盤調度，每一項重點都要有牽頭單位管總負責，每一個任務都要把責任壓實到部門、到科室、到責任人。各縣市區要把工作重心、主要精力、關鍵資源都集中到“三大支撐八項重點”上來，把指標抓上來，把任務完成好，在全州范圍營造你追我趕、爭創一流、上下協同的良好氛圍。

第二，實體經濟和產業發展要全面加速。要以實體經濟和產業發展的全面加速，推動實現上半年“雙過半”目標。一要抓好市場主體增長。一季度我州新增市場主體僅2664戶，新增規上企業5戶，規模工業企業1戶，與周邊市比存在較大差距。要扎實推進市場主體倍增工程、“新增規模以上工業企業”行動、產業發展“萬千百”工程、企業上市“金芙蓉”躍升行動，落實好我州已出臺的各項舉措，健全“個轉企、小升規、規改股、股上市”機制，確保各項指標逐月上行，超過全省平均水平。要加快推動國省促進工業經濟平穩增長、促進服務業領域部分困難行業恢復發展等政策落地，特別是要對旅游等受疫情影響比較嚴重的行業，生產經營困難和有退庫風險的企業，制定針對性幫扶措施，持續提振市場信心，對沖疫情給企業發展帶來的沖擊。二要抓好產業鏈發展。目前，產業鏈建設的推進機制已經建立，各條產業鏈鏈長、相關責任部門和推進專班，要圍繞目標抓，緊盯產值、增速、稅收等關鍵經濟指標，特別針對電子信息、數字經濟、建材與裝配式建筑指標下滑的產業鏈，加強調度監測，研究解決問題，加快實現增速轉正、指標回升。要圍繞龍頭抓，對缺乏龍頭企業支撐的部分產業鏈，至少要選擇1家企業重點培育、使之加速成長，龍頭企業比較強的產業鏈也要鞏固龍頭、壯大骨干，形成“頭雁效應”。要圍繞基礎抓，高標準編制產業鏈專項規劃和“兩庫、兩池、兩報告”，4月底前要印發到位，逐步完善推進機制，錘煉抓經濟、抓產業、抓產業鏈的能力。三要抓好“五好”園區建設。要強化園區經濟支撐，推行“大部門、扁平化”管理，構建“管委會+公司”運行機制，逐步剝離園區社會事務管理職能。要健全考評體系，突出綠色發展和畝均效益，更好引領園區高質量發展。要統籌抓好園區土地利用清理、化工園區申報、園區發展規劃編制、投融資體制改革等工作，爭取在全省“五好”園區考核中排名進位。

第三，項目建設和有效投資要全面提速。一季度5個縣區固投指標低于全州平均增速。要抓住擴大有效投資這一關鍵變量，二季度重點項目要靠前安排和加快節奏，上半年要大頭落地，形成更多實物工作量。一要抓緊項目開工。當前，省、州重點項目投資均未達到序時進度要求，主要原因是在建項目不足。要聚焦重大項目，加強調度推進，加大工作力度，爭取盡早實質性開工建設。要緊盯尚未開工的100個州重點項目，逐個解決存在的問題，原則上今年上半年都要實現開工。要加快總投資28.5億元亞行貸款項目，初設文本編制報批，盡快實現開工。二要抓緊項目建設。落實好領導聯系制度，強化協調督辦，負面清單管理，特別對于*機場、G209高新區至鳳凰公路等進展緩慢的重大項目，州縣主要領導要親自調度，親自協調解決問題；對于國省干線公路、城市防洪、中小河流治理、200-500千伏和35-110千伏輸變電5個進度在全省排名后10位的項目，州縣領導要在本周內現場調度到位，科學組織、有序施工，搶抓工期，努力趕上時序進度。2021年全州共發行專項債券51.24億元，已全額撥付至項目單位，但實際支出僅為13.2億元，支出進度嚴重滯后，要加快支出進度，確保債券資金用得好、用得快、用出效益。三要抓緊項目謀劃。要充實中央省預算內投資項目、專項債券項目、省州縣重點項目、重點產業項目、政銀企合作項目、招商引資項目6個項目儲備庫，確保動態儲備項目投資1800億元以上、產業項目占比60%以上，確保7月份之前謀劃篩選好明年計劃開工的項目。要搶抓國家實行宏觀政策發力適當靠前、適度超前開展基礎設施投資、專項債券較往年大幅提前發行、中央投資加快下達等系列機遇，對標中央預算內投資8大領域、專項債券投資9大領域，加強重點專項對接溝通，積極申報中央預算內投資和地方政府專項債券，爭取更多項目資金支持。四要抓緊項目入統。針對重大項目入統率低問題，統計部門要會同相關職能部門加大入規入統力度，確保應統快統、應統盡統。

第四，重點工作推進落實要全面加力。一要突出招商引資。今年，疫情給招商引資帶來諸多不便，但投資者的投資需求還在，我州的招商需求還在，要繼續轉變招商方式，通過“云招商”“云簽約”開展招商。要圍繞10大產業鏈建設需要，策劃包裝推介一批有市場潛力、有投資前景、有盈利空間的大項目、好項目。要抓好招商項目落地，以企業需求為導向，對招引項目及時對接，提前介入，把服務做的更細、更好，提升項目履約率、資金到位率和竣工投產率。二要恢復提振消費。一季度尤其是3月份，全州消費明顯收縮。要深入開展消費促進活動，加大保供保暢穩價力度，擴大汽車、家電家具家裝等重點領域消費，推動消費恢復發展。要研究出臺穩定房地產市場政策，適度加大公積金支持力度，協調金融機構降低房貸利率，促進房地產良性循環和健康發展。要前瞻考慮疫情好轉、旅游產業恢復情況，抓實景區提質、宣傳營銷和企業紓困，時機一到就要快速恢復文旅市場，讓文旅消費快速回升。三要優化營商環境。要積極推進“優化營商環境攻堅年”活動，特別要針對獲得電力、獲得用氣、獲得信貸、開辦企業、知識產權創造保護和運用、跨境貿易、納稅、市場監管、包容普惠創新9項全省排名靠后的指標，要加快補齊短板，力爭全州營商環境綜合水平實質提升、排名進位。要聚焦企業反映強烈的問題，開展營商環境專項整治行動，嚴格規范行政執法，全面進行中介機構清理，推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，做到“有呼必應，無事不擾”。四要強化民生保障。要扎實推進鄉村振興突破年活動，守住保障國家糧食安全、不發生規模性返貧兩條底線，抓好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三項重點任務，著力增加農村居民收入。要落實落細企業穩崗政策，強化高校畢業生就業服務，抓好有組織勞務輸出和就近就地就業。要辦好民生實事，對于推進較慢、沒有實現既定目標的，要緊盯不放、一抓到底，確保按照時間節點完成任務。要完成省定恢復耕地任務。五要抓好要素保障。要大力開展“百行進萬企”融資對接活動，實行行長與企業“一對一”掛鉤制度和金融聯絡員制度，全面落實好各項金融惠企政策，更多更好的滿足企業、項目資金需求。要加強用地保障，加快12大類、346宗違法違規用地問題整改，抓好產業園區土地利用清理，做大增量、盤活存量，推進土地節約集約高效利用。要大力推進降低水、電、氣、物流成本方案的落實落地，切實降低要素成本。特別要落實國務院聯防聯控機制《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，全力暢通交通運輸通道，保物流運輸暢通。要切實加強人才保障，引育一批研發設計、對外貿易、招商引資、經營管理、金融服務等高層次和急需緊缺人才，服務*發展。

第五，風險防范化解底線要全面兜牢。要抓好常態化疫情防控，建立健全智能化多點觸發機制和多渠道監測預警機制，堅決拒疫情于州門之外。要抓好政府債務風險防控，嚴肅財經紀律，著力解決財政資金錯配現象，堅決遏制新增隱形債務。要加強財政績效管理，盤活行政事業單位閑置資源、資產、資金，把存量資產優化變現，解決流動性問題，優先用于“三保”支出。要統籌抓好安全生產、生態環境突出問題整治、防汛抗災、森林防火、社會治安、電信詐騙、網絡輿情等領域風險防范，堅決遏制較大以上事故發生。此外，隨著經濟下行壓力不斷加大，各種社會不穩定問題易發、多發，各縣市各部門一定要做好社會穩定工作，將信訪工作做扎實，化解工作做到位，涉及的法律法規要宣傳到位。特別是針對房地產領域引發凸顯的社會問題，要積極制定工作預案，把問題化解在萌芽狀態，為穩增長營造和諧穩定的社會環境。

第四篇：在全市計劃生育工作調度會上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次會議，主要是傳達貫徹（上級市）市計生工作調度會精神，總結前段工作，動員各級各部門進一步認清形勢，明確任務，強化措施，狠抓落實，善始善終地完成好今年計生工作的各項任務目標，以優異成績迎接上級的檢查考核，為明年全市計生工作再上新臺階奠定基礎。下面，根據市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好計生工作的責任感和自覺性

今年以來，全市各級各部門堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以深化優質服務，建立健全激勵和社會保障機制為重點，以爭創全國計劃生育優質服務先進市為總抓手，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主題，深入宣傳貫徹“一法三規一條例”，整個計生工作繼續保持了健康發展的態勢。1-10月份，全市共出生7381人，計生率995%；女性初婚4548人，晚婚率951%；出生嬰兒性別比為1069，主要控制指標基本符合上級要求。從面上來看，主要有以下六個特點：

一是組織領導進一步加強。全市各級在加快經濟發展的同時，把計劃生育工作牢牢抓在手上。市委、市政府多次聽取計生工作匯報，研究解決工作中的問題，并及時召開工作會議。繼全市人口資源環境工作會議之后，市委、市政府又接連召開了分片調度會、爭創全國優質服務先進縣動員會和信息化建設現場會、城區流動人口計生管理工作座談會等專題會議，對階段性的工作進行研究部署。各鄉鎮（街道）、市直各部門，也都按照任務要求，堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體靠上，經常檢查、督促，狠抓措施落實。各有關部門和單位，認真履行職責，堅持齊抓共管，綜合治理，為計生工作的開展創造了良好的環境。

三是依法管理得到加強。村村設立了計劃生育政務公開欄，生育政策、獎懲辦法、生育計劃安排等內容及時向群眾公開，發動群眾參與和監督。廣泛實施公開舉報制度，今年累計發放30多萬份有獎舉報公開信，發動群眾舉報問題。并采取市、鄉聯動辦案制度，加大了對違法生育案件的查處力度，1—10月份，共查處41起違法生育案件。市計生局與各鄉鎮計生辦簽訂了《依法行政責任書》，規范了行政執法程序和社會撫養費征收管理辦法。同時，還由監察局牽頭，審計局、計生局三家聯合組成執法檢查組，對全市的計生執法情況、各項收費情況、社會撫養費的征收、管理、使用情況進行了專項檢查，對發現的問題，及時進行了解決。

五是優質服務工作有了新的進展。圍繞爭創“全國計劃生育優質服務先進市”，市、鄉、村積極開展了“三級聯創”活動。到目前，有

22處鄉鎮（街道）服務站已經達到（上級市）市級優秀服務站標準，大多數村基本達到了有房屋、有設備、有人員、有活動的“四有”要求。工作中，積極發揮各級服務網絡的作用，對符合生育條件的育齡婦女，開展優生檢測服務。市、鄉服務站還定期為已婚育齡婦女開展生殖保健服務，在服務中同時查治婦女病，深受群眾歡迎。知情選擇已全面鋪開，育齡婦女綜合避孕節育措施落實率達915%，其中有18多萬人落實了以放環為主的長效避孕節育措施。繼續辦好“計生300”生殖健康熱線，24小時為群眾提供咨詢服務。今年以來，共接答群眾咨詢電話2000多個。市計生部門還根據群眾需求，抽調十幾名業務骨干，巡回城區和鄉村授課。到目前，已講課30多場次，受益群眾6000多人次。

六是利益導向機制逐步建立起來。按照市政府出臺的《××市激勵育齡群眾實行計劃生育的暫行規定》，各級各部門對計劃生育家庭，實行了優先優惠獎勵政策。落實了獨生子女待遇。獨生子女父母獎勵費全部由鄉鎮財政撥到計生辦，到年底由計生辦直接兌付到獨生子女父母手中。建立完善了計劃生育社會保障制度。到目前，全市獨生子女“兩全”保險、母嬰安康保險、農村獨生子女戶雙女戶父母補充養老保險，累計投保人數32239人，投保金額143萬元。利益導向機制的逐步確立，在一定程度上促進了人們婚育觀念的轉變，全市已有1500多對符合二孩政策的夫婦主動退掉指標。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前計生工作的內外部環境發生了重大變化，計生管理正處在一個轉型期，現行生育政策、群眾的生育觀念和實際控制能力之間仍然存在明顯的差距。從前段清理核查的情況看，一些新情況、新問題正在逐漸暴露出來。主要表現在：

一是部分單位存在領導力量弱化的問題。在連年獲獎的情況下，有些地方和單位產生了松懈麻痹、盲目樂觀思想，對計生工作的重視程度低了，投入的精力少了。個別地方對性別比失調、經費短缺、隊伍建設和部門職責等問題長期沒有解決好，制約了計劃生育工作開展。

二是個別地方管理出現放松傾向，應對措施和辦法不力。長期以來，計劃生育主要是靠行政措施實現的。在新舊管理轉型期，法律法規相繼頒布出臺，強調以人為本，突出依法行政、村民自治、優質服務，過去那種行政命令、突擊活動的威力、陣勢、狀態沒有了，不少同志留戀懷念過去，對新形勢下的計生工作如何開展缺乏思想準備，顯得手忙腳亂，無所適從，造成了管理放松、弱化的問題。前段清理檢查發現的種種問題，也從一個側面說明了管理措施不很到位。個別地方的群眾，不接受、不服從管理的現象也開始出頭。

三是宣傳教育氛圍不濃。近幾年，計劃生育“一法三規一條例”相繼頒布實施，社會出現了一些謠傳，什么“放開了、交上錢就可以多生孩子了”等等，說法很多。這些謠傳，誤導了社會和群眾，產生了許多負面影響。主流媒體對計劃生育的宣傳聲勢不大，氣氛不濃，在一定程度上影響了工作的開展。

四是工作發展不平衡。最近幾年，個別單位計生基層基礎工作明顯弱化，一些制度、措施落實不到位，陣地建設和人員素質跟不上形勢發展的要求。這次清理核查發現，全市有70多個村問題很多，有的村甚至連續3年出現計劃外生育。這說明這些地方最近幾年工作滑坡、人口反彈，拖了全市的后腿，影響了整體工作上臺階、上水平。

五是經費投入不足，政策落實不到位。從近幾年的考核情況看，不少鄉鎮存在投入不足的問題。有錢養人沒錢辦事的現象在一些地方普遍存在。還有的資金沒有撥付到位，先撥后抽，為了應付檢查考核突擊造假帳。由于投入不足，有的地方服務站房屋簡陋破舊，設施老化短缺，導致工作、服務難以開展。還有個別鄉鎮獨生子女父母獎勵費沒有按照市政府的通知要求予以兌現，獨生子女兩全保險、獨生子女戶雙女戶父母補充養老保險工作也遲遲開展不起來。

對這些問題，希望大家要予以高度重視，并采取得力措施，盡快加以解決。

二、突出重點，強化措施，建立計劃生育長效機制

（一）統一思想，切實提高對計生工作的認識。從目前看，我市人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾，群眾婚育觀念與國家生育政策之間的矛盾，各項政策的出臺調整與現行管理方式之間的矛盾，計劃生育家庭的后顧之憂與社會保障能力之間的矛盾，還不可能在短時間內得到根本解決。所以說，我們的任務不是減輕了，而是更加繁重了；工作不是好做了，而是難度更大了；面臨的形勢不是樂觀了，而是更加嚴峻了。但是，從前段了解的情況看，在很多領導同志中主要存在三種片面認識。一是在實現低生育水平后，產生了盲目樂觀、松懈麻痹情緒，認為計劃生育最困難的時候已經過去了，存在“不大用抓”了的思想。二是由于忙于抓經濟工作，對計生工作存在“顧不上抓”的問題。三是面對新的矛盾和問題，一些同志消極畏難，存在“不愿意抓”的問題。為此，當前首要的是消除和克服以上三種錯誤認識，真正從戰略和全局的高度，充分認識人口問題的重要性，以對黨和國家、對群眾利益、對子孫后代高度負責的精神，堅持不懈地抓好計生工作。各級各部門要圍繞適應新形勢、探索新思路、推進新發展這個主題，深刻認識當前工作面臨的新形勢、新任務、新要求，積極創新思想觀念、工作思路和工作方法，堅持依法行政、依法管理和依法辦事，認真解決群眾多樣性需求問題，解決“有人管事，有錢辦事，有章理事”問題，防止工作滑坡和人口反彈，達到實現計劃生育和群眾滿意“雙贏”的局面。

（三）抓根治本，努力加強和改進農村、城區和企業計生工作。計生工作的重點難點，農村在村組，城市在社區和企業。下一步，一是要提高村民自治能力。要把推行村民自治與農村“三個文明”建設結合起來，進一步加強村級班子建設和計生隊伍、陣地、制度建設，增強村級工作的活力，提高村民自治的運行質量。二是狠抓后進轉化。今年以來，各鄉鎮（街道）對薄弱村轉化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。但總的看，效果并不理想，政策處理不到位、工作無人抓的問題沒有得到根本解決。還有的老問題沒有解決好，新的問題又冒出來了。對此，各鄉鎮（街道）要進一步摸清底子，全面排查，本著“什么弱抓什么，缺什么補什么，是什么問題解決什么問題”的原則，從整頓班子、落實責任入手，采取典型帶動、重點幫促、調度指導等辦法，盡快改變薄弱村面貌。三是強化城區計生管理。近年來，市直各單位積極支持和參與計生工作，扎扎實實地履行職責，保持了計生工作健康發展的良好局面。但是，個別單位，對應履行的職責看成是一種額外負擔，參與意識不夠，主動性不強，配合不得力，應該落實的各項政策、措施不落實。尤其是對沿街門店、住宅小區和企業內部的流動人口，沒有定期清理，管理不到位，服務跟不上。為此，市直各單位，包括一些私營企業和“三資”企業，要認真落實法人代表負責制，健全工作網絡，搞好經常性的日常管理和服務。特別是要強化對失業、辭職辭退、人戶分離等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。同時，要按照屬地管理的要求，加強流動人口的管理，確保建檔、持證、驗證、聯系率符合上級要求，從根本上提高城區計生工作水平。

（四）以開展“三級聯創”活動為總抓手，全面深化計劃生育優質服務。一是要大力開展“三級聯創”活動。要按照“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”的要求，加強市、鄉、村三級計劃生育服務站（室）建設，并建立健全規范化、標準化的技術服務質量保證體系。要堅持以人的全面發展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標，通過體制創新、機制創新和科技創新，深入開展爭創全國優質服務先進縣活動，爭取明年跨入全國優質服務先進縣行列。二是建立優質服務工作新機制。全面推進計劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規范“信息收集-科學決策-組織實施-考核評估”辦法，把滿足群眾需求，作為計劃生育各項工作的出發點和落腳點，基本形成以群眾需求為導向的優質服務工作模式。三是要抓好節育措施落實。在全市范圍內，廣泛推行“五個好”的避孕節育知情選擇法，即通過上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對面的指導、簽好知情選擇服務協議書、抓好術后隨訪服務，確保避孕節育措施落實到位。四是要加快信息化建設步伐，提高管理服務水平。總的要按8月份現場會的要求，逐步加快計算機網絡向村級延伸的步伐，不斷擴大網絡覆蓋面。各鄉鎮（街道）都要試點推行幾個信息化建設示范村，實力強的鄉鎮（街道）可搞3至5個，稍差點的鄉鎮可搞2至3個，不準有空白鄉鎮。

三、加強領導，落實責任，確保各項工作任務落到實處

現在到年底還有一個多月的時間，省、（上級市）市考核即將開始，計生工作已經到了最關鍵的時期。各鄉鎮（街道）、市直各部門、單位一定要高度重視，打好攻堅戰。

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責。大量事實說明，要做好計劃生育工作，一靠黨委領導高明，二靠政府領導開明，三靠計生部門聰明。所謂高明，就是要善于把計劃生育放在實施可持續發展戰略的首要位置，實行人口與發展綜合決策，做到重要時刻親自出面，重要問題親自拍板。所謂開明，就是要堅持算大帳，算全局之帳，舍得在人、財、物等方面，加大對計生工作的投入。所謂聰明，就是要善于把部門調查研究的情況變成領導的決策，再把領導的決策變成全社會的行動，積極當高參、獻良策、搞協調、抓落實。這就要求各級黨政領導特別是一把手，對計生工作必須高度重視，分管的同志要具體靠上，真抓實管，認真解決工作中遇到的實際問題，確保各項工作落到實處。

二是確保計劃生育經費投入。計劃生育是具有顯著經濟社會效益的公益性事業，對計劃生育的投入屬于基礎性投入，計劃生育的產出集中體現在減少人口數量，提高人口素質，提高人均水平，實現可持續發展。因此，一定要算大帳，算全局帳，算長遠帳，把計劃生育納入財政預算統籌解決，該投入的一定要千方百計確保各項法定支出投入到位，不能因為經費短缺，造成違規收費、工作滑坡、人口反彈問題。各級財政部門要確保計劃生育經費投入基本滿足實際需要。在村級，要認真解決好計生干部的工作報酬，以充分調動他們的工作積極性。

三是強化齊抓共管、綜合治理。齊抓共管、綜合治理，是做好計生工作的治本之舉，也是加快建立長效工作機制的必然要求和現實選擇。各有關部門要發揮職能作用，把好計劃生育關口。民政部門要把好晚婚關，每月一次向計生部門通報婚姻登記信息，避免和減少漏管育齡婦女。衛生部門要把好b超執機關和流引產關，嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別和嚴格執行流引產報批制度，禁止選擇性流引產。公安部門要把好出生嬰兒落戶關，在辦理落戶手續時，要首先查驗計生部門出具的證明，沒有計生部門證明的不予落戶。報社、電臺、電視臺等新聞單位要免費舉辦計生專題欄目，宣傳黨和國家的計生法律法規、方針政策和避孕節育知識，在全社會形成強大輿論氛圍。市直其他部門和單位要按照分工，把本職工作與計劃生育職責有機結合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使分工負責、垂直管理制度化、規范化、經常化，鞏固并不斷開創齊抓共管、綜合治理的良好局面。

四是全面做好迎接上級考核的準備工作。從現在開始，全市上下都要迅速行動起來，投入到緊張的迎查工作中去。要抓住考核前這段時間，對照考核要求，集中領導、集中精力、集中時間，進行自我清理、自我檢查和自我整改，看一看政策是否落實，經費投入是否到位，各項指標是否符合要求。具體抓好四點：一要抓緊搞好清理清查工作。各鄉鎮（街道）、市直各單位要按照《責任書》規定的內容，結合本單位實際，在前段清理清查的基礎上，再拉一遍網，再過一遍篩。對所有統計信息、微機管理、育齡婦女的各種證件，一項不漏的進行核對，該取證的取證，該上報的上報，確保各種檔簿、微機信息、有關證件與實際“四統一”，切實做到準確無誤。對那些外出流動和外買媳婦的人員，一定要摸清底數，堅決杜絕錯、漏報現象發生。二要抓好計算機的應用與管理。上級的考核以計算機數據信息為依據。因此，計算機數據準確與否事關大局，會后各鄉鎮（街道）、市直各單位要逐村、逐戶、逐個單位、逐人逐項地對微機數據、報告單與實際情況三對照，達到準確無誤。三要抓好重點村、重點人的管理。從全市看，每個鄉鎮都有一部分落后村，相當一部分村都有一些重點戶、重點人，這些都是我們抓計劃生育的主要隱患，各鄉鎮要對后進村、重點人排排隊，列出單子，專人承包，限期加以解決。四要抓好服務站綜合功能的發揮。按照“四優一滿意”的要求，確保在上級考核中不出問題。

在迎接好上級年終考核的同時，市里要在前段考核的基礎上，認真搞好年終考核。各鄉鎮和市直各部門都要對年初簽訂的《責任書》執行情況認真搞好考核，鄉鎮要考到每一個村，市直要考到每一個部門和企業，不能留死角。總之，通過考核，考出實效，考出等次，拉開檔次，不搞滿堂紅，并實行動態管理。對工作做得好、成績顯著、名次排前的，進行重獎；對領導不力、工作不到位、達不到規定標準的，堅決按規定處罰；對工作嚴重失職、上級檢查考核和本市考核出現重大問題的，實行一票否決，并嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們，當前我市計生工作面臨的任務十分艱巨。市委、市政府要求，全市上下要進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，團結一致，真抓實干，確保完成各項任務，以優異的成績迎接上級的檢查考核，為明年全市計生工作的大發展大提高奠定堅實的基礎。

第五篇：在全縣招商引資工作調度會上的講話

在全縣招商引資工作調度會上的講話

同志們：

今天的會議，既是一次推進會，也是一次總結會，更是一次加壓鼓勁會。剛才，縣委常委何新平同志通報了1-7月全縣招商引資工作情況，既肯定了成績，也點出了不足，希望干得好的再接再厲，暫時落后的要迎頭趕上。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績、正視不足，增強招商引資緊迫感

今年以來，我們完善了招商政策，創新了招商機制，“走出去、引進來”取得了明顯成效。上半年，全縣實際利用外資6082萬美元，列全市第7位，同比增長13.96%，增速列全市第6位；利用省外項目資金20.65億元，列全市第8位，同比增長10.9%，增速列全市第2位。全面總結前一階段工作，主要有以下幾個特點：一是力度更大。成立了36支招商小分隊，招商的主動性、能動性明顯增強，各鄉鎮、各部門都能認真搜集、篩選招商信息，對一些有眉目的招商項目主動出擊、及時跟進，迅速掀起了招商引資的熱潮。1－7月，全縣外出招商129批次，共有13個鄉鎮、78個部門外出開展招商，招商地點覆蓋北上廣深發達城市和珠三角、長三角、閩西等重要區域，招商人員之多、招商范圍之廣、招商頻次之高都是前所未有。二是效果更好。截至目前，全縣共收集招商信息356條，其中在談項目有104個，已簽約項目45個，簽約總額28.54億元，其中總部經濟類18個，其他工業類24個，現代農業類3個。特別是圍繞紡織服裝首位產業進行了重點突破，已簽約的項目中，首位產業紡織服裝類項目23個，占比達51.1%，為補齊產業鏈條、打造產業集群增強了動力、提供了無限可能。三是影響更廣。加強了和于都在外商會的聯系對接，加大在外開展招商推介會的力度，已累計在外召開專題推介會8次，吸引1000余名客商參與，幫助成立了于都長三角商會，對外聯系的平臺和紐帶逐步增多。特別是首次參加第十七屆中國（深圳）國際品牌服裝服飾交易會，獲得了深圳服交會頒予的“最佳支持單位獎”和“最佳展位設計獎”，18家企業獲得了“最佳參展企業獎”，向國內外紡織服裝業界展示了“時尚新于都”的魅力，搭建了知名服裝品牌與于都紡織服裝產業合作的橋梁。

在總結成績的同時，我們也必須認識到存在的不足和問題：在引進大工業項目、高科技項目、帶動性強的項目、稅收貢獻大的項目上還未取得實質性突破，經濟發展的后勁明顯不足。要真正打造千億級服裝產業...（剩余全文78.85%）

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