第一篇：在基層黨建工作會上的講話

在基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設動員部署大會上的講話

講話人XX

同志們：

根據中組部《在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》、中共貴州省委《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設實施方案》和縣實施方案，為推動我鄉基層黨建工作制度化、規范化，今天在這里組織召開大田鄉基層黨建工作會。下面，結合我鄉基層黨建工作實際，講三點意見。

一、充分認識加強基層黨建工作的重要性

（一）加強基層黨的建設，是鞏固黨的執政基礎的根本要求。鄉屬部門、村級基層單位是我國社會組織結構中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發展和穩定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結帶領群眾大力發展先進生產力，才能鞏固黨在基層的物質基礎；只有在經濟不斷發展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規范化建設，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現實需要。當前，我鄉發展穩定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發展速度慢的問題，政府信譽危機的問題，群眾發展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實現又好又快發展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結底是基層黨的建設不到位，沒有把黨的方針政策落到實處。

我鄉基層黨組織整體狀況比較好，但戰斗力不強、不適應發展、不適應變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業心和責任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關系不協調，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴；社區黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區群眾的新需要；機關黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉發展穩定大局的各種隱患，保證我鄉實現又好又快發展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質的飛躍。

二、今年基層黨建工作的主要任務

今年，我鄉各基層黨支部要從實際出發，按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經濟和社會各項事業發展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我鄉基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農村建設，深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農村的實踐中去體現，要用農村經濟社會的發展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。年初，我們出臺的村級目標考核辦法，把經濟工作和基礎設施建設作為今年村上工作的重點，充分體現了黨委政府對農村經濟工作的重視。各村黨支部要把加快農村經濟社會的發展作為農村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部

隊伍建設。要借今年村級班子換屆之機，把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。同時，鄉黨委要抓好村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜發展工業經濟，發展特色農業等不同方式方法發展壯大集體經濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業強鄉戰略，加強非公有制經濟組織黨建工作。本屆政府提出了“工業強鄉，勞果畜富民”的戰略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的精神，要在我鄉推進工業強鄉戰略，必須加強非公有制企業的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業7個，今后一段時期，我們要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發揮，有利于非公有制企業發展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業，要采取聯合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯絡員等措施，積極在非公有制經濟組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動。

（三）圍繞和諧社區建設，提升社區黨建工作水平。進一步健全完善條塊結合、共駐共建的社區黨建機制，發揚民主、依靠群眾的考評監督機制，能上能下、能進能出的社區干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規范化管理的基礎上，全面加強社區領導班子建設，把社區班子建設成為“社區發展的帶頭人，社區居民的知心人”。積極探索

社區黨員發揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區”等創建活動，影響和帶動居民群眾創建“文明社區、和諧社區”。社區黨支部要采取有效措施，面向社區弱勢群體提供社會救助、優撫保障服務，面向社區居民提供便民利民服務，面向下崗職工提供再就業服務和社會保障服務，使社區建設和社區黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。結合正在開展的機關作風整頓建設活動，切實轉變機關作風，提高工作效能，同時把先進性教育活動中創造的好經驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質的全面提高；全面完善服務承諾制、首問負責制，規范工作程序，精簡辦事環節，提高服務質量。特別是結合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領導在一線服務、干部在一線創業、政策在一線體現、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認真落實聯系村（居）工作的總體安排部署，切實把大田鄉機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創新型機關。

三、切實加強對基層黨建工作的領導

一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，鄉黨委和村級黨支部都負有重大責任。要進一步明確村（社區）黨支部的工作責任，進一步明確鄉黨委對村（社區）、學校、企業、機關黨支部黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每位黨組織負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的意識。分管負責人（黨務副書記）要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負責人，要親自掛

帥，經常研究工作中出現的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發展。

二要完善管理機制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部

門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成鄉黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標管理體系。今年，縣上對我們鄉的黨建目標考核中，黨建占7 0分，經濟工作占30分；經濟目標考核中，經濟工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經濟都是雙算。我鄉也把黨建工作列為今年村級和部門年度考核的重要內容，同時我們也要把考核結果作為干部使用的重要依據，作為部門評先選優的重要依據。

三要關心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。鄉黨委要進一步關心幫助基層干部，對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為基層干部創造良好的工作環境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項系統工程，任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作，我們責任重大，任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學的態度，更加扎實的作風，不斷開創新時期我鄉基層黨建工作新局面。

第二篇：在基層黨建工作述職會上的講話

在基層黨建工作述職會上的講話

剛才，8位支部書記和委員分別對抓基層黨建工作情況進行了述職。大家的述職內容詳實、重點突出、問題及打算實事求是，從中可以看到2021年各支部工作都很扎實，不僅完成了黨總支指定的工作任務，還在方式方法上進行了很多新的嘗試，切實激發了黨員干部的積極性主動性。我認為這次會議開得很好，開出了動力，開出了干勁，開出了全面從嚴治黨的精氣神。

2021年，各黨支部主動擔責、認真履責、扎實盡責，我隊黨建工作取得新進步、新成效。歸納起來，主要表現在“四個提升”。一是責任意識進一步提升。各黨支部書記和委員堅持把黨建工作放到突出的位置，較好地履行了抓黨建工作主體責任和支部書記“第一責任人”的職責。二是隊伍活力進一步提升。通過開展支部規范化建設、全面落實“三會一課”、民主評議黨員制度等舉措，各支部工作進一步規范，黨員教育管理制度有效落實，全體黨員干部黨員意識、紀律意識和規矩意識有了明顯增強。三是學習效果進一步提升。在黨史學習教育中，各支部積極比學趕超，通過學習研討、知識競答、支部書記講黨課等形式深化黨史學習教育效果，黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定，自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、行動自覺有所提高。四是服務水平進一步提升。各支部圍繞“我為群眾辦實事”，開展了疫苗接種、文明祭掃等普法宣傳活動和文明交通引導志愿服務、開設“共享書屋”等活動，扎扎實實為群眾辦實事、解民憂。

在看到工作成績的同時，我們也不能忽視問題和差距。一是思想上不夠重視。對于基層黨建和衛生健康執法工作的重要性認識不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、責任落實不到位。各支部對于黨總支安排的任務很少結合本支部實際深入研究、扎實推進，存在照搬照抄、應付檢查等現象。部分黨員干部有“事不關己高高掛起”的思想，在工作上推諉扯皮、敷衍塞責多，真抓實干、主動擔當少，責任意識不夠。二是措施上不夠有力。在基層黨組織規范化建設上，規定動作多、自選動作少，對黨員干部的感染力不強，黨員教育管理的針對性和實效性有待進一步提升。三是制度執行上不夠嚴格。各支部或多或少存在基層組織生活質量不高、集中學習教育不及時、開展“三會一課”不規范等問題。部分黨員干部執行工作紀律和規矩不嚴格，工作上遲到早退、脫崗串崗，開會時拖拖拉拉、接打電話，無組織無紀律。下一步，我們要大力整治這些問題。

管黨治黨，重在基礎，基礎不牢，地動山搖。2022年，我們要繼續深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移把黨建工作作為戰略性、基礎性工作來抓，推出新舉措，拿出新招數，不斷提升基層黨建工作水平。

一是加強理論武裝，持續鞏固黨史學習教育成果。

各支部要在學懂弄通做實上下真功夫，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大會議精神深入進行學習研討、交流實踐，進一步把穩思想之舵，筑牢信仰之基，開拓實踐之路；要進一步完善學黨史與學理論相結合的制度機制，把學習“四史”作為必修課常修課，從科學理論中找方法、找思路、找對策，切實把學習成果轉化為推動支部工作高質量發展的生動實踐。

二是堅持提質增效，持續推進黨支部標準化規范化建設。

2022年，各支部要以支部標準化規范化建設為著力點，謀實策、出實招、求實效。進一步壓實支部書記第一責任人責任，各支部書記要切實擔負起管黨治黨責任，堅持支部黨建工作與分管業務工作齊抓共管，經常深入分管科室和執法一線調查研究，著力解決和推進工作中的重難點問題，真正做到思想上心、責任上肩、任務上身、措施上手。進一步加強黨員教育管理，建立健全教育管理黨員的長效機制,豐富黨員學習方式方法,切實激發黨員隊伍的生機活力。進一步提高組織生活質量，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，認真開展主題黨日活動，防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化、娛樂化傾向，切實增強組織生活的活力。進一步突出亮點特色，不斷創新工作思路和方法，采取多種方式、運用多種載體，推動各支部黨建工作出特色、出亮點，不斷開創我隊基層黨建工作新局面。

三是深入正風肅紀，持續創建風清氣正的文明單位。

各支部書記要強化“有權必有責、有責必擔當”的責任意識，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與支部日常工作同研究、同部署、同落實。要深入貫徹落實中央八項規定及黨總支實施細則精神，抓住具體問題，緊盯重要節點，加強對黨員干部的警示教育和廉政提醒談話，堅決防止“四風”問題反彈回潮壓，齊心協力推動我隊政治生態更加風清氣正、健康向上。

四是勇于擔當作為，持續推進黨建與業務工作融合發展。

按照省、市第十二次黨代會部署，對照國家、省市下達的目標任務，科學確定工作計劃及重點并有序推進，保質保量完成2022年工作任務；繼續在重點領域，集中時間力量開展專項監督檢查，重拳出擊、嚴格執法，以雷霆之力整頓市場秩序，維護百姓健康權益；堅持“外防輸入、內防反彈”總要求，堅持常態化防控和應急處置相結合，確保各項防控措施落實到位，堅決守好疫情防控陣地，奮力譜寫事業新篇章！

第三篇：市委書記在全市基層黨建工作會上講話

市委書記在全市基層黨建工作會上的講話 同志們：

過去一年，在市委的堅強領導下，全市各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞打響“黨建工作樣板”名片，以黨的建設質量提升年為契機，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，各級黨組織書記抓黨建工作的主責意識明顯增強，各領域黨建呈現出齊頭并進、全面提升的良好態勢。

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，全市各級黨員干部普遍接受了一次黨性淬煉和思想洗禮，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。我們把強化政治功能作為基層黨建“牛鼻子”，動態“清零”軟弱渙散黨組織，排查清理問題村干部，深入開展掃黑除惡村級專項整治行動，一舉解決積存多年的頑瘴痼疾，群眾有了更多獲得感。特別是春節以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、沖鋒在前，堅守一線、日夜奮戰，把初心使命書寫在大戰大考最前沿，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，向全社會傳遞了打贏疫情防控阻擊戰的堅定信心，為守護全市人民生命安全和身體健康構筑起銅墻鐵壁。這些成績的取得，得益于市委的堅強領導，凝結著全市各級黨組織和廣大黨員干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通過大家，向全市各條戰線黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市基層黨建工作在點上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環節。全市基層黨建工作存在責任落得不夠實，黨的建設與業務工作融合度不高，各領域黨建用力不夠均衡，工作創新力度不夠大。這些共性和個性問題，必須引起大家高度重視，在今后工作中切實加以整改。

2020年，是全面建成小康社會決勝之年，又是脫貧攻堅決戰之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基層黨建工作，意義非同一般。越是這種特殊時期，越是嚴峻復雜階段，越要加強和改進黨的建設。只有黨建工作抓好了、抓實了，我們各項工作才會有方向、有準星，才會有持續動力和不竭力量。下面，我講四點意見。

一、堅定政治信仰，在強化理論武裝上提站位。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導工作的必修課、常修課，重點解決學習不自覺、不系統、不深入和落實不到位、行動跟不上的問題。一要通讀原文原著。緊扣《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平談治國理政》等學習教材，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，在讀原著、學原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚氣、固本培元。二要落細載體抓手。堅持自學與理論學習中心組學習研討相結合、集中培訓與在線學習相結合，依托干部教育培訓基地，聚焦工作薄弱點和干部不會為、不善為突出問題，用好實踐案例，精準開展教育，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進醫院、進企業、進車間、進頭腦，進而“飛入尋常百姓家”。三要聯系實際運用。持續深入學習習近平總書記來視察重要講話和重要指示批示精神，認真學習習近平總書記關于各個領域工作的重要論述，緊密聯系依托“八大優勢”、打響“八張名片”各方面工作，以更加強烈的責任擔當，增強信心、找好辦法，加快推進毗鄰區域中心城市建設。

二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上踐初心。不忘初心、牢記使命，是加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。我們黨之所以能戰勝前進道路上各種艱難險阻，始終堅如磐石、堅毅前行，一個致勝密碼，就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。1月份，我們初步制定了《關于建立不忘初心、牢記使命制度，縱深推進全面從嚴治黨的實施意見》，在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，印發各單位征求意見。大家要認真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意見建議。要修訂完善、印發實施。各黨委（黨組）要先行對照市委《實施意見》，拿出具體措施、切實抓好落實。這里，我重點強調四個方面：一要建立紅色基因庫。去年，我們按照“樸素真實、保持原貌”原則，啟動布設“黨史展”，一期布展全面開放。今年要在完成二期布展的基礎上，深度挖掘紅色資源，建立教育基地。同時，要全面普查市域內的紅色基地、紅色資源、紅色人才，建立紅色基因庫。要有針對性地組織黨員干部到紅色教育基地，開展黨史國史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動，傳承紅色基因、講好故事。二要加強政治歷練。組織黨員干部通過參加民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、黨性體檢等活動，通過重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體，通過先進典型教育和反面案例警示，守護初心，補鈣壯骨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法，根據不同領域黨員特點，分類制定差異化積分考評標準，在考什么、怎么考、結果怎么用上求突破。以新時代文明實踐中心（站、所）為依托，建立無職黨員設崗定責、崗位承諾踐諾、認領志愿服務等制度，納入黨員積分管理考核。加強和改進流動黨員、離退休黨員管理，依規穩妥處置不合格黨員，確保黨的肌體先進純潔。四要強化小微權力約束。探索建立村級事務小微權力清單，規范和約束村級權力運行，把小微權力關進制度“籠子”。依托智慧黨建平臺，市委組織部已經啟動村級黨務村務財務網上公開系統開發工作，市財政、農業農村、民政等部門要在跟進指導、強化協作上下功夫，通過靈活設置公開目錄、事項和方式，使公開內容接地氣，群眾看得懂、能監督、好參與，保證村級事務陽光運行，化解基層干群“信任危機”，從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。

三、突出政治引領，在夯實基層基礎上強功能。基層組織是黨的“神經末梢”，處在聯系服務群眾的“最后一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是農村黨組織。重點落實農村基層組織工作條例，抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。要下勢整頓軟弱渙散基層黨組織，派強用好第一書記和駐村工作隊。要著力深化“評星樹旗、追趕超越”活動，讓“三面紅旗村”成為引領基層治理的紅色引擎。要推進城鄉黨組織聯建互促常態化制度化，開啟農村與機關、企業、“兩新”組織多元聯建模式，實現優勢互補、互動共贏。要深化“村定鎮管市統籌”制度，緊盯需求、科學研判，合理確定承諾事項。要探索支部引領、產業帶動、資產盤活、資源開發、股份經營、村企共建等多種模式，因地制宜發展壯大村集體經濟，力爭通過2—3年努力，實現動態“清零”、全面“脫殼”。鎮黨委要依托行業協會、農民專業合作社等新型組織，積極探索黨組織設置模式，把黨組織建在產業鏈上，打造“黨員帶富鏈”，實現“建一個組織、興一項產業、富一方百姓”。二是城市黨組織。市委成立了黨建引領城市基層社會治理委員會，下設五個工作專班，統籌推進黨建引領基層治理工作。我們計劃在XX舉辦一期黨建引領基層治理高級研修班，通過專題講座+現場教學+交流研討，來提升各級干部服務基層治理能力現代化的能力水平。近期，市委印發了《關于黨建引領城市基層治理的意見》，這是當前和今后一個時期全市城市基層黨建工作的綱領性文件。要充分發揮街道社區黨組織領導作用，把居委會、業委會、物業服務企業“三駕馬車”串聯起來，推進單位黨建、行業黨建、區域黨建互聯互動、共駐共建。對物業服務企業、商圈市場、各類園區、互聯網企業等新興領域黨建，要逐個研究、統籌推進。今年重點在依托物業服務企業上加快建立樓宇黨組織，依托街道、市場監管部門、協會商會或產權單位加快建立商圈市場黨組織。要下沉力量、整合資源，按照基層組織向樓院、黨員管理向網格、黨建活動向共建單位、認崗承諾向在職黨員、服務觸角向居民家庭“五個延伸”原則，為居民提供公共事務、文體活動、衛生健康等精準服務。這里重點強調的是，今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區延伸，對一些久拖不決、群眾意見大的物業亂象等問題，市委政法委要成立工作組，一事一議、一事一案，確保把根源查清楚，堅決把矛盾化解掉；

涉及公職人員的，市紀委監委要及時介入，深挖徹查，決不姑息和手軟。三是“兩新”黨組織。去年，我們理順了“兩新”組織隸屬關系，在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織，初步實現有形覆蓋，但離有效覆蓋差距還很大。近期，各黨委要抓緊摸清實際情況，多少黨組織應建未建、已建的作用發揮怎么樣，要把情況吃透摸準。要加大黨建指導員選派力度，明確職責，蹲點指導，當好組織組建服務員、陣地建設組織員、工作開展指導員、助推發展協調員、政策理論宣傳員、企情民意聯絡員等“六員”，推動黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。要學習借鑒X等地“兩新”黨建先進做法，以“評星晉級、爭創雙強”活動為抓手，切實解決“有組織、無活動”問題。四是機關黨組織。重點落實《機關基層組織工作條例》，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，切實解決“兩張皮”問題。黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯系點，從基礎工作、基本制度、基本能力建設抓起，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。啟動機關黨支部標準化規范化建設，開展模范機關、特色支部創建活動，努力形成“一機關一品牌”“一支部一特色”。這里，我強調一點，機關是黨支部的，單位主要負責人必須擔任黨支部書記，不能只抓業務不抓黨建，或者把黨建責任壓給副職，這是不允許的。如果機關支部書記不是主要負責同志擔任的，組織部牽頭立即責令限期整改。五是國有企業黨組織。重點落實《國有企業基層組織工作條例》，壓實企業黨組織管黨治黨責任，把黨建優勢體現到加快自主創新、攻克關鍵核心技術、做強做優做大國有企業和國有資本上來。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構中，著力解決國有企業黨的領導弱化虛化邊緣化問題。今年，中小企業融資擔保公司、程家川水電公司要先行探索、趟出路子。六是學校黨組織。學校是立德樹人的地方，有問題就會影響一代人甚至幾代人，我們萬不可小覷。不論是公辦還是民辦，全市各級各類學校黨組織關系隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實加強對學校黨建工作的指導、督促和檢查，與教育教學業務同部署、同落實、同考評，確保黨建工作一開始就嚴起來、實起來。要把黨建工作融入教育教學各環節，嚴防“兩張皮”“空對空”。要實施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，扎實開展崗位建功、教學競賽、建言獻策等活動。要大力提高思政課教學質量，探索“三全育人”新途徑。

四、夯實政治責任，在凝聚多方合力上抓落實。抓黨建工作，說到底是責任問題，關鍵在于抓好落實。一要靠“頭雁”來引領。黨組織書記是基層黨組織“領頭雁”，要選優配強基層黨組織書記，下氣力解決基層黨建沒人抓、不會抓、抓不好的問題。去年我們經過努力，全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書記管理辦法，在提高質量、發揮作用上下功夫。要注重發現優秀黨員作為黨組織書記后備人才培養，真正把那些有干勁、會干事、作風正、辦事公的黨員充實到黨組織書記崗位。要探索試行選派黨組織書記市域內雙向掛職，讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來、思路活起來、腰板挺起來。要通過學習觀摩、匯報交流、外出考察等方式，加大教育培訓力度，推動黨組織書記成為黨務工作專家、服務發展行家。對作風不實、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記，該批評的批評，該查處的查處，該調整的調整，該清理的清理。二要靠責任來保證。全市各級黨組織要聚焦主責主業，把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到抓規范、抓精細、抓提升。各級黨組織書記要牢固樹立“最大政績”意識，堅持書記抓、抓書記，切實擔負起第一責任人職責，重點工作、重大問題、重要環節要親自部署、親自過問、親自協調。班子其他成員要履行“一崗雙責”，督促抓好分管領域黨建工作。三要靠典型來引路。要學會抓點帶面，善于從平凡中發現“閃光點”、從細微處尋找“感人點”，注重挖掘培育和總結提煉，產生“點亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應。今年，我們要開展黨建品牌評選活動，挖掘基層鮮活經驗和有效做法，培樹一批立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌，為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎。四要靠合力來推動。全市各級各部門要強化“一盤棋”思想，組織部門要搞好綜合協調、監督檢查、跟蹤問效。紀檢監察機關要加大監督執紀問責力度，盯住不落實的事、追究不落實的人，倒逼工作任務落實落地。宣傳部門要統籌市級主流媒體，采取現代融媒體、全媒體手段，及時跟進和介入、選準角度和焦距，營造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發揮“主渠道”作用，突出提升基層治理能力這條主線，加緊黨員教育培訓。財政部門要把黨建工作經費納入預算、按時足額撥付，把每一分錢都花在刀刃上。同時，市委對黨建工作實行“以獎代補”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

最近，經市委研究決定，向全市X個居民小區選派了X名社區“連心員”。這是我們推進黨建引領基層社會治理的有力抓手，也是延伸基層治理觸角的有益探索，更是識別一線干部、錘煉過硬隊伍的有效舉措。市委對大家寄予厚望，群眾對大家充滿期待。這里，我對選派“連心員”工作再提三點要求。

一要有奉獻的意識。城市治理工作千頭萬緒，越往基層走，越具體、越復雜、越需要投入精力。各位“連心員”要在做好分內事的基礎上，進一步增強奉獻意識，把組織的信任、群眾的厚望轉化為踐行初心使命、為民辦事服務的實際行動，想群眾所想、急群眾所急，在一件件順民意、解民憂、增民利的好事實事中贏得組織肯定和群眾認可。

二要有服務的本領。首批社區“連心員”涉及的X個機關企事業單位要建立聯系幫帶機制，推動“連心員”與社區“兩委”干部、社區工作者、網格員結成對子。市委組織部要舉辦專題培訓班，切實提高“連心員”履職能力和服務本領。各位“連心員”要沉到小區、深入樓棟，拜群眾為師、向群眾學習，在學中干、在干中學，在具體工作中學思踐悟、增長本領，讓黨旗在社區樓棟高高飄揚。

三要有保障的機制。市委組織部要加大典型選樹力度，及時宣傳優秀“連心員”，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗。“連心員”所在單位要加大對“連心員”的支持力度，鼓勵和協助他們到社區開展工作。城關街道和各社區黨組織要幫助他們快速走近群眾、融入群眾、服務群眾，真正成為鄰里守望、貼心服務的“紅管家”。

同志們，堅強有力可靠的基層黨組織，是改革發展穩定各項事業的根本保障。全市各級黨組織要認真貫徹新時代黨的建設總要求，切實扛起全面從嚴治黨主體責任，以更高的標準、更實的作風，把管黨治黨各項任務落實好、推進好，推動黨建成果轉化為服務改革發展穩定的強大動力，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強的組織保障！

第四篇：在全市基層黨建創新工作會上的講話

在基層黨建創新工作會上的講話

王大發

（2010年7月13日）

同志們：

今天召開2010年基層黨建創新工作會，一是對2009-2010基層黨建創新項目進行評審，二是布置下一輪基層黨建創新工作。剛才，我們對29家參評單位的創新項目進行了評審，紅花套鎮等單位的黨建創新工作抓得實、效果好，為全市的基層黨建創新工作樹立了很好的榜樣，希望各單位認真加以學習和借鑒。借此機會，我講三點意見供大家參考。

一、認真抓好前兩輪基層黨建創新項目的深化工作，做到有始有終

我市基層黨建創新項目的研究工作已經開展了兩輪，總體來看，效果不錯。下來要進一步鞏固和深化。

1、注重經驗總結，進一步提高基層黨建創新工作的能力和水平。兩年來，全市各級黨組織精心組織、扎實工作，推動基層黨建創新工作健康發展，同時也積累了豐富的經驗，這些經驗必然會成為推動今后基層黨建創新工作的最好借鑒。全市各級黨組織要對這兩年的創新工作進行深入系統的總結，總結出把握全局、找準基層黨建工作難題的經驗，總結出科學組織、推動創新工作有序開展的經驗，總結出確保實效、提煉和運用創新成果的經驗，總結出營造氛圍、形成創新工作合力的經驗，總結出注重宣傳、提高創新工作影響力的經驗。并把這些經驗用于指導下一輪的創新工作，進一步提高創新工作的能力和水平，不能時間到、任務了。

2、注重成果運用，進一步增強基層黨建創新工作的實際功效。

各基層黨組織要認真總結創新工作成果，把已經取得的成果運用好、鞏固好，要在更廣的范圍內讓成果內化為自覺行動。黨員服務承諾活動可在全市廣大黨員中開展，充分發揮每個黨員的先進性；擴大的黨組織會議要在范圍、成效上拓展，真正解決群眾的實際困難；黨員創業工程要在全市黨員中普遍開展，積極推動黨員出能人；黨員關愛工程取得的成功經驗我市要加以借鑒，助推溫暖行動計劃的落實。總之，研究任務雖然結束，但成果的取得來之不易，要鞏固好、運用好，進一步增強基層黨組織的戰斗力，進一步充分體現黨員的先進性。

3、注重研究發現，進一步引領基層黨建創新工作走向深入。基層黨建面臨許多值得關注的問題，作為從事黨務工作的同志，要細心發現、潛心研究。開展創新項目研究，選取的只是基層黨建工作中的一個方面、一個時段，解決的問題、取得的成果不代表基層黨建工作的全部。因此，不能用創新項目評審的結果簡單衡量黨建工作的水平。要善于把創新項目的研究與整個黨建工作有機結合，用研究的成果逐一解決黨建工作遇到的問題。同時基層黨建工作也要借鑒黨建創新項目研究的思路、方式、途徑和經驗，引領基層黨建工作向縱深發展。

二、全面規劃2010—2012年基層黨建創新工作，做到有章有序 從目前來看，創新項目的研究工作存在著一些突出的問題，主要在于：一是不善于全局謀劃，研究工作缺少章法；二是日常工作不夠重視，基礎工作不夠落實；三是研究工作在廣度和深度上不夠等等。這些問題要在今后的工作中加以解決。為保證黨建創新項目研究的時間，進一步提高項目的實踐水平和成果層次，經研究決定，全市把基層黨建創新項目的研究和評審改為兩年一次。

1、從整體著眼，做好全局謀劃。各級黨組織要把2010—2012年的創新項目研究工作謀劃好。一是要選好課題。既可以是前兩輪課題的繼續深化，也可以根據實際重新選擇。尤其是要注意當前中央、省、地和市重點關注的熱點難點問題，結合基層實際開展研究。非公企業黨建、新型村級集體經濟發展、“創先爭優”活動、黨員信息員等要引起高度重視；二是要統籌安排。可以把兩年的研究時間劃分為幾個階段，分階段提出目標、任務和要求，做到時段清、任務明、要求細，避免研究工作雜亂無序；三是要整體推進。把研究任務的開展與活動、成果的總結宣傳有機結合，與基層黨建的其他工作有機結合，整體推進基層黨建工作，避免項目研究和黨建工作“兩張皮”。

2、從關鍵著手，做好措施細化。一是要加強領導、強化責任。從目前的實際來看，凡是領導重視的地方和單位，創新工作開展的情況也較好，取得的成效也較明顯。各級黨組織要成立課題組，黨組織書記是第一責任人。要明確課題組成員的職責和任務，在領導班子會議上要經常研究交流創新項目開展的情況，要把創新工作開展的情況納入黨建工作述職。二是要活動具體、循序漸進。要明確每個階段開展什么活動、采取什么措施、達到什么目標，有計劃地推進創新工作。三是要強化考核、保障得力。各級黨組織要對創新項目開展的情況分階段進行檢查督辦，市委組織部也要進一步修訂完善組織工作考核細則，分時段進行檢查。要保障創新項目研究必要的人力、物力和財力，要在黨建工作經費中保證創新工作經費。四是要營造氛圍、形成合力。創新項目的研究工作不只是分管黨務工作領導和組織委員的事，要積極爭取“一把手”對創新工作的重視，力爭讓“一把手”親自動員、親自部署、親自督辦。要在本系統本單位大力宣講創新工作開展的重大意義、目標任務，讓人人知曉、人人參與。

3、從階段著力，做好活動亮化。各級黨組織要借鑒學習實踐活動的成功經驗，做好每個階段活動載體的設計，在每個階段開展一些有影響、有實效的活動，讓每個階段都有亮點。活動載體的設計要緊貼實際，要吸引基層黨組織和全體黨員參與，要善于創新。通過活動的開展，把各階段的工作要求落到實處。

三、切實加強對基層黨建創新工作的總結宣傳，做到有聲有色 回顧兩年來創新工作開展的情況，總結宣傳不夠是很突出的問題，一是工作動態宣傳不及時，二是經驗成果總結不深入，三是成果推介效果不明顯。這些問題必須下大力氣加以解決。

1、要把宣傳工作作為創新項目研究中的一項重要工作進行安排部署。各級基層黨組織要高度重視創新工作的總結宣傳，在具體謀劃中，要把宣傳工作作為一個部分納入整體思路中。要成立宣傳專班，及時反映創新項目研究開展的情況，及時報送相關信息。要明確各階段宣傳重點，科學確定宣傳方向。

2、要把宣傳工作作為提升創新項目研究質量的一項重要載體進行深度發掘。宣傳工作是助推創新項目發展的重要載體，要善于發現工作中的細枝末節，加以總結提煉，形成良好的宣傳素材。要善于統籌各種宣傳媒體，整體推進宣傳工作。要善于深度挖掘和總結提煉，提高宣傳的精品意識。

3、要把宣傳工作作為創新項目評審中的一項重要內容進行考核評價。我們將逐步完善創新項目評審辦法，逐步加大宣傳工作的比分權重，要結合組織工作考核、創新項目階段性檢查對宣傳工作進行督辦考核，要大力改變平時不見宣傳、只見評審專題片的不良現象。

同志們，胡錦濤同志在中共中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話中明確指出：要進一步推動基層黨建工作創新，要找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創新黨的基層組織發揮作用的途徑和方式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發展的能力，服務群眾、凝聚人心的能力，協調關系、維護社會和諧穩定的能力。推進基層黨建工作創新是一項長期、艱巨的任務，全市各級黨組織、黨員干部要緊緊圍繞市委中心工作，善于用敏銳的眼光洞察新形勢，用創新的理念謀劃新舉措，用務實的作風探索新方法，積極推進基層黨建工作創新，不斷加強基層黨建工作，為我市的改革和發展提供堅強的組織保證。

第五篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話

在全市基層黨建工作座談會上的講話

在全市基層黨建工作座談會上的講話

關于問題，感覺比較突出的有這么幾個方面：

（一）形式主義的問題。任何工作都需要借助一定的形式，基層黨建工作本身務虛的成份就多，同樣需要形式來承載、來體現，但是具體工作中，有時把形式與內容的關系顛倒了。比如，為了督導組織生活落實，往往要求基層支部要有黨員活動日記錄、“三會一課”記錄、學習筆記等等，要求一定的工作資料無可厚非，但現實中一方面過多過雜，一方面關注形式比關注內容和效果多，導致基層敷衍應付，甚至搞材料突擊，增加了基層負擔，引起了黨員干部反感。再如，黨員活動日上一些支部書記只會照本宣科，黨員干坐著聽得麻木不仁，組織生活會不敢紅臉出汗，評議黨員一律都是好，搞是搞了，只是走個形式，沒有達到應有的效果。

（二）管理粗放的問題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細規范。比如，對支部書記的管理，還存在績效考核等不少薄弱環節，各鎮考核辦法科學性可操作性不強、執行不嚴甚至成為擺設，最后干好干差只憑模糊印象。比如，對網格員的管理，縣里考慮照顧實際給鄉鎮“放權”，但到了鄉鎮卻成了“放羊”；比如對黨員的教育管理，對農村、機關、企業、老黨員、流動黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領域、分類別、分特點的精細化措施。

（三）抓而不死的問題。一些工作抓得不夠死，缺乏釘釘子的韌勁和一竿子插到底的力度。比如推行黨員積分制管理，文件發下去后，沒有跟進指導，也沒有立即開展督導，導致一些黨組織開展積分不及時、不合理。再如，城市黨建共駐共建工作，安排部署后，只是收集了共建協議和社區報到回執，但是結對和報到后開展了哪些工作，掌握調度不夠，沒有實現駐區資源的有效整合。

（四）分散作戰的問題。去年組織部門牽頭推進的城鄉網格化管理和支部領辦土地股份合作社工作，涉及部門多，需要協調推進、同向發力，但實際工作中，存在“誰牽頭就是誰的事”的問題，協調議事機構運轉不暢，其他部門積極性不高、參與不深，各自為政的問題比較突出，比如網格化管理，盡管聚焦三項底線、建立了信息渠道，但政法委、安監局、環保局等相關部門仍然主要依靠原有渠道開展工作，一張網只是形式上的，內部連接并不緊密。不解決統籌資源、聯合機制的問題，網格化就會空檔空轉，合作社就不可能健康持續發展。

（五）上熱下冷的問題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮村不推不動甚至推了也不動，這里有形式主義的問題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責任問題。比如，網格化鎮街片區工作站建設形同虛設，支部領辦合作社一些符合條件的村沒有發動，就說明了這個問題；再如，整頓軟弱渙散黨組織本來是夯實基礎的有力抓手，但鄉鎮普遍有“不發病不治”的惰性，排查不深入、措施不精準，“病而不知”“久病不治”“邊治邊癱”“治后復發”等現象同時存在，這次“兩委”換屆就曝露出很多問題。

（六）創新不足的問題。黨建理念不新，多數工作都是按部就班、上下一般粗，缺乏開拓性、原創性、牽引性的創新動作。比如，城市黨建理念落后，沒有牢固樹立一盤棋、區域化的思想，還停留于街道社區黨建階段，沒有跟上全縣推進產城融合就地城鎮化的步伐；比如產業特色鮮明、民營經濟發達，怎么形成符合實際的非公企業黨建模式，研究不深、措施不多。

（七）問題麻痹的問題。對一些老問題、基本問題有“問題疲勞”“視覺疲勞”，不覺得是問題，想不起來去解決，或者知道是問題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，機關黨務力量不足的問題，機關黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現支部書記不管黨建、黨務干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮街機關黨組織設置不合理的問題，個鎮街機關黨員最少的名、最多的名，都只設一個支部，明顯不符合規定和實際需要；比如，離退休黨員、流動黨員教育管理不到位的問題，黨費收繳不及時不足額的問題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問題，等等，這些都是全面從嚴治黨的堵點痛點，但是因為種種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項治理”。

今年總的思路是：落實整體提升和高質量發展的要求，實施“質量黨建”，實現基層黨建工作的“四個轉變”：從注重數量擴張向強化質量效能轉變，從粗放式管理向精細化、標準化管理轉變，從封閉分散的傳統模式向開放包容的協作模式轉變，從問題導向逐步向需求導向、價值導向轉變。具體到抓手性的工作，初步有這么四點考慮。

（一）通過嚴肅組織生活把支部主體作用調動起來。對黨員活動日制度進行細化完善，推行政治學習、交納黨費、民主議事、服務群眾、談心談話“黨日五件事”制度，將“三會一課”與活動日具體有機結合，建立“三會一課”計劃報告、過程紀實、結果備案、資料留存制度，真正把基本制度落實。結合黨員積分管理，創新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導黨員對照標準畫好像、對照畫像查不足、對照先進明方向，切實把組織生活搞活。

（二）通過完善治理機制把農村基礎夯實起來。抓好換屆后續工作，對去年探索推行的“支部統領、主體分工”村級治理機制進行完善，依法依規配套健全村民議事會、村民監事會等村級組織，對村級議事規則、重大事項聯章聯簽、黨務村務財務公開等操作層面的具體制度集中進行規范細化，形成村級治理“政策包”“工具箱”，推進村級組織操作規范化、村民自治法治化、村務監督民主化，夯實鄉村振興基礎。

（三）通過服務創衛把黨員組織凝聚起來。創建國家衛生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的理念，同時也將創衛攻堅為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰斗堡壘指數和黨員先鋒指數的實踐載體。突出黨建引領、紅色帶動，推行“街長制”“夜巡制”“示范網格”“黨員創衛先鋒隊”“支部示范區”等有效做法，把支部建在一線、把黨旗插在前沿，每月一主題，四月亮綠、五月亮劍、六月亮裝、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮標，在創衛攻堅中凝聚提升黨員干部精氣神。

（四）通過壓實責任把工作積極性調動起來。沒有督導就沒有落實，把常態督查考核貫穿始終，建立健全日常考核、集中督查、現場觀摩、述職評議“四位一體”經常性督查考核機制。創新推行基層黨建重點任務縣委書記交辦單制度、村級組織黨建助手制度、巡查問題跟進整改機制，統籌資源、壓實責任、推動工作。