在2020年全縣基層黨建工作調度會上的講話

同志們：

這次基層黨建工作調度會是縣委決定召開的一次重要會議。會前，縣委×書記、政府×縣長分別就開好這次會議專門提出了具體意見。這次會議的主要任務是思考、總結我們第三季度的黨建工作，安排部署第四季度工作任務，特別是落實近期市委組織部和縣委對抓好黨建工作的一些新思路、新部署。剛才，七個單位的負責同志分別做了典型發言，另外一些單位做了書面匯報，是對全縣黨建工作的整體反映。總體來看，前半年各單位的黨建工作抓的很扎實、有成效。下面，我講幾點意見。

一、黨建工作成效顯著，整體質量穩步提升

主要表現在三個方面：

（一）黨建基礎更加鞏固。

一是加大了陣地建設力度。2019年，全縣共建設基層活動陣地×平米，在各村兩委和鎮（鄉、街道、管委會）書記的共同努力下，已全部開工。社區陣地建設方面,×社區在縣財政比較困難的情況下，仍獲得了×萬元撥款。二是組織覆蓋進一步擴大。一方面，我們在農村構建起了“鎮黨委+聯合黨總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶（根據×地區地廣人稀難以集中地現狀，重點發展了黨員中心戶）”五級組織架構鏈；另一方面，通過對非公企業和國有企業的前沿服務，組織建設取得了長足的進步。×經濟區等企業的黨建工作放在全市來比較，也不落后。

（二）工作機制更加健全。

一是大力推行了“三共三化”區域化黨建工作機制。今年，我們以“三共三化”區域化黨建工作機制為突破口，通過組織共建、合署化辦公，資源共享、社區化服務，產業共創、區域化發展，取得了非常好的效果。二是制定出臺了系列規范性文件。從去年11月份開始，我們先后印發《關于在農村推行“一統三化”模式的意見》《關于分類指導、分層推進村級組織黨的建設的意見》《關于村級組織星級化管理的考評辦法》《關于學習推廣×工作法的通知》《關于推行黨建工作“雙述雙評雙考”的實施辦法》《關于創建服務型鎮黨委、政府和落實鎮服務責任制的工作方案》《關于向后進村選派第一書記的通知》和《關于社區黨組織星級化管理的意見》等一系列黨建工作的文件。這些文件涵蓋了黨建責任、管理辦法、運行機制及督導考核等各個方面，為提高全縣基層黨建工作規范化、科學化水平奠定了很好的基礎。特別是縣委印發的《關于推行黨建工作“雙述雙評雙考”的實施辦法》，明確了年底各級黨組織書記要向上級黨組織書記述職，所以各級黨組織書記要在指導經濟建設的同時，更要抓好黨建工作。三是“搭文體臺、唱黨建戲”黨員活動機制已破題。剛才有些鎮在發言中也有提到“搭文體臺、唱黨建戲”，這一機制讓我們知道了用什么樣的辦法可以吸引我們的黨員，用什么樣的辦法可以把我們的黨員凝聚起來，讓我們知道老百姓和黨員喜歡什么不喜歡什么，活動已經收到了一些成效，但是還有很大的提升空間，希望各村繼續堅持，深入推進。

（三）作用發揮更加明顯。

農村、、社區黨建作用發揮更加明顯，功能更加健全，將建起來的活動陣地充分利用起來，開展了“搭文體臺、唱黨建戲”等一系列黨建活動，最大化發揮了活動陣地功能。獨貴塔拉工業園區“三進、三轉、六促進”活動就為老百姓、企業和園區搭建起了一個很好的議事平臺，形成了利益共同體。企業將適合村集體完成的項目工程轉包給村集體，既方便了企業的用工，又發展了當地村集體經濟，讓老百姓得到了實惠。另外，我們通過在“三到”活動中開展群眾工作能力提升專項行動，也為老百姓解決了一大批實際困難。

二、矛盾問題不容忽視，需要各級引起反思

一是鎮（鄉、街道、管委會）的黨建工作抓的較實，機關黨建普遍抓得弱。

盡管有些機關配置了專職的支部書記，但是所發揮的作用不大，年初，從×個機關支部中選×個機關黨建工作真正做得好的支部都很難，現在的工作也很難說有什么成效。二是非公有制黨建雖然有所突破，但沒有形成配套的制度體系。下一步要著手抓非公有制企業的黨建工作，形成一套管用、可靠的體制機制。三是具體工作和常規工作有進步，但是亮點工作少。能拿得出手的好經驗好做法很少，既是有也不是太突出，下一步要注重總結，加強提煉，讓我縣的黨建工作推陳出新，上水平、上臺階。四是黨組織負責人的責任心得到了強化，但工作業績不顯著，工作成效不明顯。有些科局一把手對黨建工作的重要性認識不足，找各種借口不配合工作，甚至還有一些不當言論，與黨的干部身份很不相稱。今后各機關一把手要放手支持機關黨支部書記開展工作，支部書記要迅速扭轉這種不正確的態度，主動上手抓黨建，抓實黨建促發展。

三、主動振奮精神狀態，保質保量完成任務

一要在識大勢中做大事。黨務干部尤其要懂得如何“識大勢、知大局、做大事”，只有這樣才能真正做到圍繞中心，服務大局。各級各部門要圍繞鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果這一活動，積極為省×發展思路、市委提出的“四個更加”以及全縣經濟健康有序發展提供堅強有力的組織保障。要圍繞中心，服務大局，努力完成我縣×黨建工作部署。年初，縣委組織部與各鎮（鄉、街道、管委會）、縣直機關工委及各機關黨支部都簽訂過責任狀。大家要認真對照責任狀梳理一下，看看哪些工作已完成，哪些工作還沒做到位，哪些工作可以做的更好，哪些工作可以做出成效。會后，要認真傳達會議精神，認真剖析，認真總結，振奮精神，主動作為，積極完成各項黨建工作任務目標。

二要在建機制中抓落實。主要談談“雙述雙評雙考”制度的落實問題。各地各部門要認真按照文件要求，領會文件內容，重點抓好述、評、考工作的落實。縣委組織部年底要重點抓好考評工作，確保黨建工作取得實效。黨建制度在一定程度上是解決問題的關鍵。縣委、組織部年初下發了一些列關于制度建設方面的文件。最近，還要在干部管理和黨員管理上出臺一系列的文件和制度。一些文件是直接就可以運用的，有些還需結合各地各部門實際，細化相關政策。制度建設很關鍵，要保證工作不偏、不移。在現有的基礎上，各地還要進一步形成一整套有用、管用、高效的制度。在出制度的同時，也要出經驗、出典型，各地各部門要立足實際，進一步提煉一些經驗性做法，黨組織負責人要帶頭引領，積極探索、不斷創新各領域基層黨組織的工作內容、活動方式，充分發揮出黨組織的功能與作用。

三要在守正道中搞創新。目前，全縣基層黨建工作仍存在創新力度不強的問題。創新工作既是對現有工作的修正、糾偏，也是促使整體工作躍上新臺階的重要手段。我個人認為，硬條件不行，軟條件一定要通過創新不斷得到改善。各地各部門要加大外出學習力度，多走出去看看，多學習一下先進地區的新經驗、新做法，進一步拓寬思路，這樣工作上才能有所創新，整體工作才能與時俱進。要認真貫徹中央“八項規定”有關要求，堅決抵制“四風”。各地各部門要對照文件要求，能改的要先改起來，能做的要先做起來。要規范黨員管理機制。繼續制定出臺一系列相關制度，嚴把黨員的入口關，規范黨員的職責和行為，嚴格控制的黨員數量，進一步提升我縣黨員管理工作的綜合水平。要加強干部管理工作。下一步，在明確干部管理權限和范圍，規范干部管理程序等方面出臺一系列制度，增強干部日常管理水平。各地、各部門要對干部“嚴管厚愛”，既要出臺具體的文件對干部“嚴管”，又要對干部工作、生活上“厚愛”，激發廣大黨員干部干事激情。

四要在煉內氣中提精神。要有精氣神，天有三寶“日、月、星”，人有三寶“精、氣、神”。干部的“精氣神”主要體現在能不能敢闖、敢干、敢拼上。“精氣神”很關鍵，抓黨建的同志要拿出應有的“精氣神”來，要做到言必行、行必果，要做到果斷、決斷，要做到善謀、善抓、善出成效。雖然我縣經濟水平落后，硬件條件跟不上，但我們要有不甘落后的雄心，要有敢于拼搏的壯志。端正作風。就是上面我所講到的，要嚴格貫徹中央“八項規定”，堅決抵制“四風”。要增強執行力。學習力決定思考力，思考力決定創新力，創新力決定執行力，執行力決定了我們工作的成效。所以說，我們黨建工作者要發揮自身主觀能動性，認真思考，結合實際，在保證工作時限和質量的基礎上，把執行力提高到一個新的水平和層次上來。

同志們，我縣基層黨建工作任務依然艱巨，希望通過我們的共同努力，把全縣黨建工作建設推上一個新的臺階。