XX縣建筑施工場地標準化管理工作實施方案

為進一步抓好我縣建筑施工領域安全生產和建筑施工揚塵治理，推動安全生產和揚塵治理規范化、標準化、常態化建設，提升安全文明施工水平，根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全標準化規則》、《XX省安全生產風險管控與隱患治理規定》及《中華人民共和國大氣污染防治法》、《XX省揚塵污染防治辦法》等法律法規，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實建筑施工安全生產和揚塵治理各項規章制度，結合工地實際情況，統籌兼顧，精準施策，強化監管進一步提升建筑施工項目整體形象，有效遏制安全生產事故發生，維護全縣建筑施工項目安全生產的總體穩定形勢，推進空氣質量持續向好。

二、工作目標

建立完善一套建筑施工項目現場及企業內部管理的制度體系，明確施工現場的建設模式，推動安全生產和揚塵治理“雙提升”，不斷提升建筑施工管理的科學化、規范化水平。

三、工作標準

（一）施工場地外圍建設

施工單位對因建設工程施工可能造成損害的比鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項的防護措施。場外道路邊線與建筑物(或外腳手架)邊緣距離分別小于墜落半徑的，應搭設安全通道。施工現場必須沿四周連續設置封閉圍墻（圍擋）。

建筑施工項目應根據自身實際情況，在圍擋外側區域劃分出大小合適的員工停車場地，并懸掛標識，對摩托車、電車、小轎車等車輛集中規范停放、管理。

（二）施工圍墻（圍擋）建設

在施工現場周邊設置硬質封閉圍擋或者圍墻，嚴禁圍檔不嚴或敞開式施工，城區主干道圍擋高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米，在圍擋底端設置不低于0.2米的防溢座；臨主要街道存續使用一年以上的建筑圍擋采用“鐵皮+草皮+字體”裝配式形式，存續使用兩年以上的建筑圍擋采用圍墻形式，臨建工地周圍設置不低于2米的遮擋墻，市政設施、道路挖掘施工工地遮擋墻高度不低于2米。公益廣告展示面積不少于建筑圍擋墻體廣告總面積的二分之一。現場圍擋應定期進行維護，發現破損及時修復、更換。

圍擋（圍墻）應安裝圍擋噴淋系統，高出圍擋20厘米，噴頭間距不大于3米，定時對施工現場進行噴霧降塵。

（三）施工出入口及周邊環境建設

按規定標準設置大門，并在施工大門上張貼揚塵治理投訴舉報公示牌，公示牌一律采用藍底白字的PVC板并加裝塑料邊框，尺寸大小為長0.6米、寬0.4米（公示項目名稱、參建單位、揚塵監管單位、監管人員姓名及聯系電話等信息）。

工地大門按照人車分流設置，設置施工人員實名制通道，建立出入人員登記臺賬，對出入人員情況進行詳細登記，進入現場人員必須正確佩戴安全帽、口罩，在符合疫情防控及安全生產各項要求后方可進入。

施工出入口附近結合場所的實際情況設置必要的車輛沖洗設施，主要包括漫水路、沖洗臺、泥漿沉淀池等，并配備專職人員負責對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔；因場地受限的施工現場應安裝全自動高壓工程洗車機或“紅外線沖車時間控制儀”、“自動感應欄桿”等。嚴格規范車輛沖洗，對進出道口所有車輛進行沖洗保潔，嚴禁車輛密閉不嚴或帶泥上路。

出入口應設置警衛室，實行門衛交接班制度。大門進口處設置“非施工人員謝絕入內”等警示標志和標識。

出入口附近施工現場應按照標準設置十牌（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、文明施工牌、消防保衛管理制度牌、安全生產管理制度牌、安全生產紀律牌、安全技術措施牌、揚塵治理公示牌、揚塵治理措施牌、施工許可證牌）、四圖（使用總平面圖、現場安全標志布局總平面圖、施工現場排水網絡圖、消防平面布置圖），圖牌尺寸統一不小于90*110cm，圖牌底端距地面垂直高度不低于1米，上部頂端設有防雨裝置，各種標牌要大小均勻、排放整齊、表面干凈整潔。在出入口附近顯要位置要設置宣傳欄、消防箱，設立班前講評臺（尺寸大小根據工地場地實際確定）等。

（四）施工現場視頻監控及在線監測設備建設

施工現場應在出入口、加工區和主作業區安裝視頻監控設備，在施工區域建立閉路監控系統，加強內部安全管理。根據占地面積安裝揚塵治理在線監測設備，五千平方米以內至少安裝一臺，五千至一萬平方米至少安裝兩臺，一萬至十萬平方米至少安裝四臺，十萬平方米以上在至少四臺的基礎上，每增加十萬平方米增加一臺，不足十萬平方米的按十萬平米計算，并與生態環境部門在線監測系統聯網。

（五）施工現場管理

施工現場應將辦公、生活與作業區分開設置，并保持安全距離。辦公、生活區的設置應符合安全性要求。作業區應根據施工需要合理規劃劃分不同場地功能區塊，并懸掛各功能區塊標志標牌。工地內暫時不能開工的建設用地或閑置地塊，對裸露地面使用2000目（六針）防塵網進行遮蓋，超過三個月的，采取綠化、鋪裝等防塵措施。整個施工區域應堅持硬化、綠化、苫蓋三者的有機結合，確保現場不留空隙，不裸露地表。對硬化區域，要堅持定期濕掃，保持地面干凈、整潔。所有區域要保持整體環境良好，無隨意丟棄的各種垃圾和集聚的灰塵。

1、現場物料堆放。施工現場的工具、構件、材料必須按照總平面圖劃定區域放置，堆放整齊，按品種掛設定型化標牌。堆放場地要硬化、堅實、平坦并有排水措施。鋼筋堆放需用木方墊起，不宜放在潮濕和暴露在外，堆放高度不宜超過1.2米。磚、砌塊應碼成方垛，高度不超過1.5米。現場各類管線走向合乎規范要求，無私拉亂接現象。

2、現場臨建設施管理。臨建設施選址應合理，并應符合國家有關規定和安全、消防要求，應滿足堅固、美觀、通風、采光、防雨、防潮、保溫、隔熱、防水等性能要求，保持室內干凈、整潔。

3、環境衛生。施工現場必須設置密閉式垃圾站，施工垃圾與生活垃圾應分類存放，并及時清運出場。清運垃圾時，必須采用相應容器或密閉運輸車輛，駛出工地的渣土和粉狀物料運輸車輛應該平裝，不能高于車廂圍欄且遮蓋率達到100%，防止建筑材料、垃圾和工程渣土等沿途遺撒。定期對樓層和腳手架進行清掃，清掃時預先灑水濕潤，建筑廢棄物要日產日清，施工樓層建筑垃圾裝袋密封，利用垂直升降機或管道清運方式運至地面集中堆放并全部清出現場，嚴禁凌空拋擲，建筑物內干凈整潔、無浮土；不能清運的必須全面苫蓋，使用密目網不得少于6針2000目要求。施工現場禁止現場攪拌混凝土、禁止現場未密閉攪拌砂漿。

4、各類安全標識標牌設置管理。各類安全標識標牌必須按照安全生產有關內容、標準進行制作，牌面整潔，懸掛位置、張貼順序符合相關標準和要求。在施工場地明顯位置應設立風險管控臺賬、風險等級分布圖等，重大危險源位置設置重大危險源管控公示牌、風險等級管控牌及管控措施等符合安全生產標準的標牌、標識。

（六）其他要求

1、揚塵員配備。建筑面積十萬平方米以下的房屋建筑工地配備4名揚塵防治專管員（建設單位1名，施工單位2名，監理單位1名）；十萬平方米以上三十萬平方米以下的房屋建筑工地，建設單位、監理單位揚塵防治專管員不變，施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員；三十萬平方米以上六十萬平方米以下的房屋建筑工地，建設單位、監理單位各增加1名揚塵防治專管員，施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員，以此類推。

2、揚塵設施配備及管理。建筑施工需遵照大氣污染治理的有關規定，做好預警天氣的響應措施。土方施工期間，配備足夠覆蓋作業面的抑塵設備進行濕法作業，霧炮要壓力充足，噴霧超過10米，并連接電源確保正常使用，根據風向及時調整霧炮機位置，遇4級以上大風或重污染天氣預警時停止施工作業。

3、非道路移動機械管控。進入施工現場的非道路移動機械，必須安裝有尾氣凈化裝置、進行編碼登記并取得生態環境部門發放的綠色標識，凡是不滿足以上三個條件的非道路移動機械一律不準進入施工現場。

四、工作要求

（一）嚴格落實企業各方主體責任

各建設、施工、監理單位應當履行現場標準化建設的主體責任,明確一名懂政策、熟悉業務的工作人員負責推進現場的標準化治理。建設單位應當按照有關要求及時向施工單位撥付安全文明施工費用，保證施工單位能夠順利開展工作；

施工單位應嚴格落實安全生產和揚塵治理的各項規定，切實將各項措施落實到位；監理單位負責將建筑施工標準化治理的納入監管范圍，強化業務指導，發現問題，應當要求施工企業立即改正。

（二）嚴格落實部門監管責任

縣住建部門作為行業監管部門，將進一步強化部門監管責任的落實，加強工地標準化建設的組織協調，分解目標任務，推動工作開展。要健全標準化建設管控責任體系，全面實施差異化管控，對不同施工階段的項目突出不同的管控重點和內容，突出標準化管理的實效性。要建立完善工地標準化管理的制度機制，建立施工工地月度百分制考核，由相關部門主管同志帶隊，發現施工工地達不到要求的，視問題嚴重程度進行扣分，累計扣分超過40分后，采取停工整改措施，驗收合格后方可繼續施工。

五、保障措施

（一）提高思想認識。

各建設、施工、監理單位要深刻認識到加強施工工地現場標準化管理的重要意義，轉變老舊思想，杜絕僥幸心理和麻痹意識，把推進工地標準化管理放在工作的重要位置，做到真重視、真投入、真落實。

（二）加強組織領導。

縣住建局成立局主要負責人任組長、分管副職為副組長、相關股室工作人員為成員的建筑施工場地標準化管理推進工作領導小組，統籌安排部署，明確目標和責任分工，推動各項工作落實。各企業也要加強組織、制度建設，明確專人負責，扎實做好各項工作。

（三）加強督導執法。

縣住建局將加大日常巡查力度和頻次，發現問題第一時間責令相關企業整改到位，以督查促整改落實，對拒不整改或整改不到位的，依法依規嚴肅處理。對一年內受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體列入“黑名單”。

（四）發揮輿論宣傳監督作用。

縣住建局將充分發揮輿論宣傳和群眾監督作用，積極開展有關政策、法律法規和典型案例的宣傳，推廣先進經驗做法，公開曝光反面典型，公開部門投訴舉報電話等形式，為推動施工場地標準化管理營造良好的氛圍。