市委書記在全市防汛工作研討會議上的講話

同志們：

剛才，我們調研了氣象工作，聆聽了省氣象局**同志的專題輔導報告，5位同志聯系思想和工作實際，圍繞學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示，汲取鄭州“7.20”特大暴雨災害教訓，就強化風險意識、做好防汛救災工作進行作了很好的發言。

總的來看，大家對習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示的學習領會比較深刻，對毫不松懈做好防汛救災工作的理解把握比較到位。下一步，要以知促行、知行合一，把學習成果轉化為做好工作的實際成效。

做好防汛救災工作，事關群眾生命安全，事關社會大局穩定，既是重大民生問題，也是重大政治任務。各地各有關部門要進一步樹牢底線思維，自覺把防汛救災準備工作做得更充分更到位，以萬全準備之“不變”應對洪澇災害之“萬變”，確保不發生大的問題。

一要強化風險意識。習近平總書記反復強調增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之，要求“寧可十防九空，不可失防萬一”。過去，一些人主觀上認為北方的雨不會太大，對特大暴雨可能造成的災害缺乏足夠的警醒。鄭州“7.20”特大暴雨災害的慘痛教訓告訴我們，發生強降雨和洪澇災害對每個地方都是個大概率事件，一旦應對不當，造成的危害將是難以估量的。根據氣象分析，今年我市發生強降雨和洪澇災害的概率較大，防汛形勢嚴峻復雜。要堅決避免麻痹思想、僥幸心理，始終保持對風險隱患的高度警惕，以大概率思維應對極端天氣和極有可能發生的重大自然災害，切實以防汛救災工作的主動為全局工作贏得主動。

二要扭住防范重點。**地質災害隱患點較多，一旦發生集中強降雨，防汛壓力不容小覷。必須扭住重點，有的放矢做好防范工作。要有效防范山洪風險。山區低洼地帶的景區景點和村莊，發生山洪災害后容易造成人員傷亡。要提早預判，建立汛期管控機制，確保洪水來臨前及時將群眾轉移到安全地帶。要有效防范地質災害風險。加強對重大風險點的監控研判，一旦研判容易發生滑坡、塌方、泥石流等險情，必須第一時間把群眾轉移出來。對瀕臨地質災害點易出問題的房屋，該加固的要及時進行加固，該搬離的要下決心把群眾搬離出來。要有效防范淤地壩和尾礦庫風險。特別是對伊洛河流域的64座病險淤地壩和南部山區的65座

“頭頂庫”，必須全面排查、消除風險隱患。要有效防范河道和水庫風險。進一步做好河道治理、水庫和堤防除險加固等工作，確保匯水速度加大情況下的行洪安全，確保河堤、水庫經得起暴雨洪水考驗。要有效防范城市內澇風險。重點檢查隧道、涵洞、居民小區地下車庫、城市地下工程等遇長時間較大降水易發生積水和內澇的部位，把風險隱患整治到位，堅決避免雨季“城中看海”現象。

三要健全工作機制。高效運轉的工作機制，是做好防汛救災工作的重要前提。要進一步健全責任落實機制。完善市直部門與縣區同責的責任體系，壓實各方責任，確保防汛救災工作有力有序有效開展。各縣區黨政“一把手”要靠前指揮，帶頭落實防汛救災責任，切實將責任傳導至每一名黨員干部、每一個工作崗位。要進一步健全會商研判機制。強化應急、水利等部門的協作配合，密切監視雨情水情災情變化，及時做好研判分析、風險應對等工作，確保各種險情早發現、早報告、早處置。要進一步健全定期調度機制。汛情平穩狀態下，市、縣兩級防汛指揮部每月要至少調度1次隱患排查整治、應急避險準備、防洪工程運用、搶險救援隊伍和物資落實等備汛工作。遇有重要天氣過程和重要汛情險情時，要隨時進行調度，及時安排部署防汛搶險救災工作。要進一步健全督導推進機制。市級層面要抽調專人組成督查組，對各縣區防汛風險隱患排查整治情況，采取“四不兩直”方式進行督導檢查，真正做到“汛期不結束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”。

四要提升工作本領。做好防汛救災工作，必須具備防災減災救災的過硬本領。剛才，結合專題輔導，我對提升防災減災救災能力提出了要求。大家要結合實際，切實加強專業知識學習，有針對性地補齊能力短板。各地各有關部門要加強對領導干部的專業培訓，通過專題授課與實地查看相結合等方式，引導廣大干部既弄明白防汛需要開展的準備工作、需要注意的重點問題，又結合實際研究如何做好防汛預案、科學有效處置汛情；要組織好大規模應急演練，引導廣大干部通過分險種、分級別、分區域、分類型的應急演練，更好地查漏補短，提升實戰能力。前段時間，我們對以鄉鎮（街道）和村（社區）干部為重點開展防汛培訓工作作了專門部署，各地各有關部門要抓實抓好。

五要切實轉變作風。防汛救災是實打實的工作，容不得半點馬虎大意，必須錘煉過硬作風。要深入研究工作。市委反復強調，領導干部要養成深入研究工作的習慣。對省委、市委關于防汛救災的部署要求，各地各有關部門要結合實際認真研究，拿出有針對性的舉措，絕不能大而化之。要下沉到一線。市級領導要經常到所分包的聯系點督導指導防汛救災工作，縣區和鄉鎮（街道）黨政主要領導要經常到一線防汛重點部位查隱患、找對策、督落實，確保各項工作一抓到底、抓出實效。要強化結果導向。把做好防汛救災工作作為改進作風的重要檢驗，著力把排查的隱患整治到位、該做的準備做扎實，用實實在在的行動堅決守牢防汛安全底線，向全市人民交出一份滿意的答卷。