第一篇：在集團公司招標工作研討會議上的講話

在集團公司招標工作研討會議上的講話

喻寶才

(2014年6月26日)

通過這次會議，我們一定能夠進一步提高對招標工作的認識，統一思想、以奮發有為的精神推進招標工作再上新臺階，為集團公司全面深化改革、實現有質量有效益可持續發展作出積極貢獻。這里，我談四方面意見。

一、關于近年來招標工作取得的成績

集團公司2009年開始大力推行工程、物資和服務統一招標管理，2010年召開第一次招標管理工作會議，開啟了招投標依法合規管理和運作的行程。這幾年，大家都深切感受到了招標工作發生的深刻變化。我們深入貫徹國家《招標投標法》，落實集團公司黨組的要求和部署，堅持“守法、公開、競爭、擇優、共贏”理念，依照“四二一”工作思路，瞄準“四有一創”工作目標，一步一個腳印向前邁進，取得了顯著成績。

一是強化統一歸口管理，推進了招標業務健康發展。出臺《集團公司招標管理辦法》等一系列制度，明確界定各級管理層面及權限，整合招標資源，理順“監、管、辦”的關系，初步形成了“統一管理、分級負責、聯合監督”的管理體制，完善了“管辦分開、分級分類管理、專業化實施”的管理模式，較好地解決了各自為政、規則各異、規避招標、監管缺失等問題。在此基礎上，物資招標持續規范，工程和服務招標逐漸步入規范軌道，招標范圍不斷擴大，招標項目數量和金額大幅增加，招標質量穩步提高。2013年，招標項目共15萬個，總體招標率達到64.4%，專業化招標率接近60%，公開招標率達到45%。

二是優化運行機制，增強了基礎實力。持續完善招標管理配套制度，規范業務流程，統一工作標準，堅持招標公開化、專業化兩個導向，同步優化招標管理和實施兩個層面，提升了招標專業化能力。目前，集團公司招標管理方面已形成1個管理辦法、3項配套制度和相關標準規范、業務流程、招標文件示范文本，構建了較為完善的制度標準體系。不斷加強招標監管體系建設，推進依法合規操作，強化過程監督和效能監察，促進了“資源在市場中配置、權力在陽光下運行”。大力推進專業化招標機構建設、招標從業人才隊伍建設、專家庫建設和信息平臺建設，夯實了招標工作基礎。目前，集團公司共有招標專業機構29家，各類專家23000余名，從事招標業務人員將近7800人，系統內有480人取得國家招標師職業資格，招標信息平臺基本建成。

三是拓展工作思路，促進了招標作用的有效發揮。以“三集中”采購為契機，加大招標在兩級物資采購中的理念傳播和推廣應用力度，推進了集中采購由量變向質變的升華，實現了招標資源與其它資源的協同利用，有效發揮了集團公司整體優勢。大力推進公開招標，積極推行電子招標，提高了招標過程的公開度、透明度，提升了對質量、價格和服務三個要

素的掌控能力。近年來，通過招標實現總體節資率超過4%，降本增效成果顯著。在招標過程中，充分利用國家指定媒體和中國石油招標投標網等電子平臺，推進了信息公開，促進了市場開放，保證了投標人信息對稱和充分公平競爭，得到了相關方及合作伙伴的認可和好評，體現了負責任的公司形象。

應當說，這些年集團公司上下對招標工作的認識還在不斷統一、理解還在不斷深化、實施還在深入進行，招標工作在推進過程中遇到不少困難，取得這些成績實屬不易，從事招標工作的干部員工確實也不容易。我們要倍加珍惜來之不易的成果。

二、關于加深對招標工作重要性的認識

說起招標工作的重要性，我們其實已經有了比較深刻的認識。我在2010年8月召開的招標管理工作視頻會上，也從國家要求、公司發展需要和降低運營成本手段等三方面進行了分析和闡述。這里為什么還要強調?就是要進一步加深認識，形成一個統一概念：招標是必須做的事，而且必須規范做、好好做，這是不以個人意志為轉移的，是社會主義市場經濟發展及企業持續健康發展的必然要求。

改革開放以來，黨中央一直在探索發展社會主義市場經濟，從黨的十四大到十八大的報告都對此有過重要論述。十八屆三中全會對社會主義市場經濟規律有了認識上的重大飛躍，明確提出要“使市場在資源配置中起決定性作用”。市場決定資源配置，本質上就是運用市場手段引導資源配置符合供求規律、價值規律、競爭規律，以最小投入獲得最大產出。統一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，關鍵是建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制。從招投標的概念來看，它是一種商品交易行為，是商品經濟高度發展的產物，是應用技術、經濟的方法，發揮市場經濟競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優選商的方式。首先，通過招標可以保障信息公開對稱、降低交易成本。市場經濟要求市場主體行為規范，并能以平等和便捷的方式獲取交易信息。招標首要的特點就是公開，交易機會公開，交易信息公開，使競爭更加充分，使交易雙方節約大量有關價格形成、避免欺詐、討價還價及信用保證等方面的成本，提高了資源配置效率。其次，通過招標可以保障有序競爭、培育良性市場氛圍。競爭是招標的根本內涵，也是招標最具市場機制意義的特性。招標具有標的物和交易條件的公開性和事先約定性，以及嚴格的程序設計，在招標過程中，市場主體按照既定的規則參與競爭，避免了無序競爭，創造了公平競爭的環境。招標規則下的競爭是一種有效的、健康的競爭，充分體現市場決定價格的機制，使“尋租”活動無從展開，最終能夠發揮市場對資源配置的決定性作用。

從法制層面看，國家關于招投標的法律法規日趨完善，監管也越來越嚴格。2000年國家頒布了《招標投標法》，有關部委和地方政府相繼出臺了一系列法規、規章。2012年國家正式出臺《招標投標法實施條例》，對于增強招投標法律可操作性和約束力、推進招投標規則完善和統一、加強行政監督和管理、促進行業自律和誠信發展都具有重要意義。招投標法律法規的主要目的是規范招投標市場行為、維護市場秩序。無論是個人還是企業，守法是最基本的底線。只有每一個市場主體都守法，才能增強招投標活動規范性，發揮市場作用，促進公平競爭。我們企業只有守法，才能構建規范有效的招標管理體系，才能解決招投標領域突出問題、預防和懲治腐敗，才能樹立良好的企業形象。

十八屆三中全會對全面深化改革作出了重要部署，特別是強調要“以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革”。當前，集團公司正處于從注重規模發展向更加注重質量效益發展的關鍵時期，全面深化改革既是中央的要求，也是企業自身發展的需要。集團公司黨組已經就全面深化改革作出了部署，“建立完善市場化機制”是六大主攻方向之一，推進內部市場化改革是今年九項重點任務之一。從市場化的角度看，強化招標管理無疑是完善競爭機制、規范內部市場、優選合作伙伴、有效配置資源、發揮集團公司整體優勢的重要手段。今年集團公司工作會議明確提出，到2020年全面建成世界水平綜合性國際能源公司。也就是說，我們要瞄準世界水平，提升引領行業發展和參與全球資源配置的能力，增強競爭能力和盈利能力。但是，集團公司發展中規模速度與質量效益不同步的矛盾依然突出，資產質量下降，經濟效益下滑，投資回報降低。要解決這些問題關鍵還在自身，必須要眼睛向內，強化管理，提高效率，降低運營成本。集團公司每年的投資額達到數千億元，其中工程項目、物資采購占了很大比重。通過規范招標促進降本增效，成為我們提升質量效益的有效途徑。

近年來，招投標成為反腐敗的重點領域，社會各界的關注度日益增加，國家進一步加大了審計監察力度。實事求是地講，我們在招投標領域的一些問題和矛盾仍然比較突出，對招標工作認識還不到位，招標管理體制機制還需完善，招標專業機構能力水平難以滿足需要，特別是招標法律法規和規章制度的執行力度不夠，應招標未招標、虛假招標、招標過程不規范、招標結果未嚴格執行等頑疾屢查屢犯。分析產生這些問題的原因，有能力層面的問題，因為制度標準、管理體系、體制機制出了問題，沒有能力做好；更深層次是文化層面的原因，因為道德、精神、價值理念出了問題，主觀上不愿做好或不做好。特別是有的領導干部和從業人員的權力觀、價值觀發生扭曲，把招投標作為權力尋租的手段和途徑。我們都知道，權力能夠支配資源，可以產生利益，但根據資源稀缺性原理，再大的權力可支配的資源、所能產生的利益都是有限的。可是人們的利益需求是無限的，有限的權力滿足不了無限的需求。擁有權力的人如果不能正確行使權力，不僅會損害國家利益、企業利益和員工利益，還往往面臨來自企業內外部的巨大壓力，得到不合理利益的集團或個人會更有資本和條件提出新的、更多的要求，沒有得到合理、不合理利益的集團或個人會投入更多資源，付出更大的努力，千方百計找到或突破各種關系來提出要求。當一個人擁有絕對的、最終的決定權時，會被各種公關所包圍，就擁有了絕對的煩惱，擁有的權力越大煩惱就越多，最終總是沒有能力平衡各種利益關系，陷入權力困境。要擺脫權力困境、解除權力煩惱，就要用制度規范權力，從由少數人、個人決定事項向由機制決定事項轉變，形成制度化、程序化、民主化的決策機制，并且對內對外都有足夠高的透明度。招標機制正是這樣的機制，是擺脫工程、物資、服務等領域權力困境的好辦法，有利于解決采購工作中的根本問題，有利于保護相關人員的從業安全。

三、關于抓好招標工作

形成正確的認識不容易，把正確的認識變成行動更難，始終如一地做到“知行合一”難上加難。集團公司招標工作要達到央企一流水平，就必須始終堅持守法、公開、競爭、擇優、共贏的理念，深入推進改革創新，在完善體制機制、加強制度建設、強化管理措施等方面狠下功夫。

一是完善招標管理體制。這幾年，集團公司招標工作一直按照管辦分開的思路在運作，總的方向沒錯，但還需要思考、探索、解決運行中的問題，做到“專業的人做專業的事、專業的機構做專業的事”。在管理方面，需要進一步明確集團公司和地區公司層面的管理職責、界面、定位等問題。管理職責在《集團公司招標管理辦法》中已經很明確了，關鍵是按制度執行。管理部門就是要根據職責范圍制訂相關制度標準，為執行制度標準提供服務和指導、給予必要的資源支持，并依靠制度加強管理、提升管控能力，同時做好招標領域內知識、經驗的集中、共享、傳播和有效利用，總結經驗、完善制度、提高標準，指導新的實踐。要研究加強招標統一歸口管理的問題，集團公司招標管理辦公室還要加強力量、提高能力；地區公司要按照“管辦分開、分級分類管理、專業化實施”的管理模式，從招標業務發展需要出發完善機構設置，結合實際應當把招標放到統一的部門管理，并明確分管領導及其職責，人員崗位盡量專職，兼職的必須滿足工作需要。在專業機構方面，集團公司招標中心要進一步加強職能建設，明確職能定位，發揮好主力軍和排頭兵的作用。不一定每個地區公司都要設置招標專業機構，工作量大、條件成熟、確實需要的可以設置。要按照“整合資源、合理布局、控制數量、提高質量”的思路，研究整合內部招標專業機構，適時推進區域招標中心建設，發揮專業優勢和整體優勢。

二是構建科學有效的工作機制。首要的是持續健全完善制度標準。依照《集團公司招標管理辦法》，圍繞招標工作中出現的新問題，深入開展調查研究，制定出臺招標投標程序和方式的審批、招標人投標人誠信承諾制度、保密制度、評標過程監管評價制度等規章制度，形成統一的招標文件標準文本和評標標準，細化招標、投標、開標、評標、定標等各個環節的流程標準。相關部門要加強制度標準制定的統籌管理，保證招標制度標準與其它制度標準的協調統一，確保招標結果的有效執行。在此基礎上，著力構建類似于“玻璃房子”的工作機制，把決策、執行、監督、責任追究等方面的要求融入其中，使“房子”外面的人能看清楚里面的人在干什么、怎么干、干到什么程度，但手伸不進去，無法干預里面的人做事，也無法影響房子內部情況；“房子”里面的人如果沒有規范做事，就會被外面的人發現，會被質疑、被告發，會受到責任追究以至被剝奪進入“房子”、從事相關工作的權力。這樣，就可以確保讓正確的人用正確的方法做正確的事，也會有力地促進廉潔從業。

三是培育規范健康的市場環境。沒有良好的環境，招標不可能規范運作，也就不可能促進競爭，市場對資源配置的決定性作用難以有效發揮。依靠保護無法實現企業持續健康發展，越保護越落后，越保護越會失去改革動力和創新壓力。我們要依靠改革創新，建立完善市場化機制，逐步解決內部保護、競爭不充分、誠信體系不完善等問題，形成統一開放、誠信自律、競爭有序的市場環境。著力建立公平開放透明的市場規則，穩步推進內部市場開放，鼓勵各類企業同臺競爭。依照國家法律法規要求，打破條塊分割，杜絕以不合理的條件限制

競爭，為外部企業提供公平競爭的平臺。推行戰略采購、戰略合作，在時間和空間上集中集團公司全部的資源和市場，使合作伙伴充分認識到中石油的巨大市場規模、成長潛力和合作機會，吸引有實力的優秀企業參與競爭，實現合作共贏。內部企業要主動適應市場化社會化國際化趨勢，適應招標的交易方式，在競爭中提升素質能力、增強發展活力。要著力搭建促進公平競爭的平臺，建設好統一的招標信息系統，推進信息和資源共享，提高工作效率和溝通質量，增加透明度，促進所屬企業、相關團隊的自律，保證不同團隊的招標結果是相近的、一致的。要著力健全自律誠信體系，強化招標人、招標專業機構、投標人等市場主體的自律意識，杜絕無序競爭、虛假招標等現象；加強招投標和合同履行過程的監管，推進中石油投標市場信用體系建設，規范市場主體的行為，營造誠信激勵、失信懲罰的市場氛圍。

四是把握招標核心要素。招標結果的好壞，主要取決于人、市場、規則三個核心要素。“專業的人”是招投標活動的實施主體，“規范的市場”是招投標活動的依托基礎，“科學的規則”是招投標活動的機制保障。市場因素前面已經說過。人的因素是最重要的，事業因人而興，企業因人而發展。我們既要通過文化建設解決不愿做好、不做好的問題，也要通過能力建設解決沒有能力做好的問題。從制度角度由“人性本惡”出發，通過提高制度質量，加強外在約束力量，使員工不敢、不能損害企業和合作伙伴的利益；從文化角度真正把員工當作主人，做到以人為本，致力于將員工變成優秀員工，強化內在激勵約束，解決員工忠誠問題，使員工不愿損害企業和合作伙伴的利益；還要通過建立有效的利益機制，優勝劣汰，使員工差的變好、好的更好，積極為企業和合作伙伴創造價值。解決好人的問題，關鍵還要靠文化。大慶精神鐵人精神是百萬石油員工的共同思想道德基礎、是中石油價值觀的集中體現，“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統仍然具有強大的生命力，“三老”是立身之本、“四嚴”是做事之基，這都是我們必須堅守的。同時要守本開新，把社會意識、市場觀念、服務理念融入進來，使我們的文化更有凝聚力、影響力和生命力。規則因素主要是指招標文件中訂立的規則。要歸納總結招標工作中的各種案例，注重知識經驗積累，融入到制度規范、標準文本、操作流程中，并進行固化和推廣，用知識管理的理念，逐步實現招標文件標準化、規范化，不斷提升招標質量和專業化水平。

五是積極推進電子招標。目前，集團公司基本建成電子招標平臺，中國石油招標投標網已實現招標公告、公示招標結果發布等功能。今年“三集中”工作首次實現所有品種均在網上開標，其中八個品種進行了全流程電子招標的運行。要總結經驗，進一步完善電子招標平臺的功能，認真做好中國石油招標投標網驗收和認證等工作，確保系統安全可靠，保證電子招標符合國家標準規范和行政監管要求。大力推廣電子化招標，推行信息公開，推進陽光操作、綠色招標，減少人為因素干擾，降低招投標成本，實現招標規范有效、科學合理、公開透明、安全保密。

四、關于加強招投標監管體系建設

中央反腐敗力度加大，為我們進一步強化招標工作監管、規范招投標行為提供了難得機遇和良好環境，也從深層次上促進企業持續健康發展。從集團公司來看，招標工作既要強化

統一歸口管理，也要多方協作、齊抓共管；既要強調專業化規范運作，也要加強全過程管理和監督；既要強化執行，也要嚴肅責任追究。

一是嚴守法律法規，確保規范操作。《招標投標法》、《招標投標法實施條例》是招標工作必須遵循的根本法律，《集團公司招標管理辦法》是招標工作必須遵守的基本規章制度。有任何違反這些法律法規行為的招投標活動，都是無效的。在招標之前，業務需求單位要提出清晰明確、標準規范的需求計劃，并給招標活動預留合理時間。在招投標過程中，要堅持公開、公平、公正、誠實信用的基本原則，規范操作程序，嚴格執行標準流程，采用“規定動作”，避免“自選動作”，有條件的可以進行全程聲像監控。在招標方式上，大力推行公開招標，法律規定的“國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目”，要公開招標；符合法律規定的特殊情形的，可以邀請招標或不進行招標，但是必須嚴格此類項目的審查、審批，避免違法行為。邀請招標、可不招標事項都要預先公示，包括招標方案、招標結果也要公示。集團公司招標項目要優先選擇招標專業機構實施。在已啟動一、二類項目專業化實施的基礎上，推進三類項目的專業化實施。

二是建立聯動機制，強化過程監督。監督說起來容易，做起來并不容易。有時候監督成了一個表面程序，甚至變成違法違規行為的“擋箭牌”。要解決監督不力的問題，關鍵是明確誰來監督、監督什么、監督到什么程度。我覺得，管理部門要抓好招標方案的審查備案、招標中投訴和質疑的處理以及招標結果合規性審查備案等工作，強化全過程監管；同時在制度設計是否全面合理、管理是否到位、審批權力運行是否合法合規等方面，接受其它部門和單位的監督。除此之外，法律、審計、紀檢監察部門的監督是比較直接和有效的。法律部門主要是參與招標方案及相關招標文件的會審，審查其合法性，對最終是否按招標結果簽訂合同進行審核，落實各方法律責任，協調解決法律糾紛。審計部門主要是通過對招標過程的審計，一方面找出招標制度、標準、流程以及執行等方面的問題，提出整改意見，促進管理提升，另一方面發現招投標活動中的違法違規和腐敗問題，為案件查辦提供線索。紀檢監察部門主要是加強對招標行為主體的監督，根據紀檢監察體制機制改革的新要求抓好案件查辦，嚴肅處理違法違規和腐敗行為。各管理和監督部門要按照縱向負責、橫向監督的要求，進一步明確工作界面，嚴格事前審查、加強事中監督、注重事后評估，開展對重點單位、重點項目招標工作的聯合檢查，形成監管合力，建立互相配合、協調一致的聯合監督機制，確保招標過程合法合規。要加強監管軟硬件配套設施建設，充分利用電子監控等現代化方法，創新監督手段。

三是強化責任追究，落實問責制度。總結這些年來集團公司招投標方面的教訓，最深刻的就是沒有解決好不執行制度成本低或零成本的問題。招投標違法違規行為屢查屢犯、邊查邊犯，主要原因之一是，只要沒有出現安全環保事故和腐敗事件，幾乎沒有人因為不執行法律法規和規章制度而被嚴肅處理過。如果不執行會付出高昂的代價，執行就會慢慢成為習慣。要抓緊從集團公司層面建立違反制度責任追究機制，明確主體責任和監督責任。建立和落實招標工作問責制，對監管過程中發現的問題，追根溯源，嚴肅處理，最大限度地防止應招未招標、虛假招標、圍標串標等現象的發生。對道德出了問題的人，一次機會都不能再給。

因不作為、亂作為、不當作為而造成嚴重后果的，嚴格追究有關人員責任；對招標工作人員、評審專家徇私舞弊等違規行為零容忍，發現一次處理一次，堅決清除隊伍，有違法和腐敗行為的，交由司法機關處理，決不姑息。

四是發揮領導作用，營造廉潔從業環境。抓好招標工作，領導是關鍵。領導的內心是不是很純凈，直接關系到能不能做好事情。沒私心是有魄力的前提，領導者沒私心、敢擔當，愿意和大家一起把事干好，那就會有魄力、有勇氣、有智慧、有品格。一旦有了私心雜念，就會被各種利益關系所左右，拋棄正確的理念，不敢堅持正確原則，不去做正確的事。領導者要通過強大的領導能力，把正確理念、共識變成整個組織乃至所有員工的自覺思想和行為，帶領干部員工堅守正確的工作原則和做人做事理念，尋找正確方法把正確事情做好，遵守法律法規和規章制度，不碰道德底線，不觸法律紅線，保障從業安全。就招標工作來說，不能找耽誤工作、影響工期等借口規避招標，只要領導不講借口、積極支持招標，執行層面就不會有借口不推進、不執行、不作為。領導者要積極推動規范招投標，并為此創造好的環境，提供必要資源和有價值的服務。領導者要以身作則，發揮好監督保障作用，帶頭制訂好的制度，不賦予任何人絕對的或最終的權力，避免個體非理性導致集體非理性；帶頭執行好的制度，自覺置身于制度之內、監督之下，同時推動整個組織認真執行制度，增強制度基礎上的領導管理能力；主持公平正義，對出現的不規范行為嚴肅追究責任。

以上就是我的一些思考和想法，與大家交流，供大家參考。

第二篇：集團公司總經理在安全會議上講話

總經理在安全生產工作緊急會議上的講話

同志們:

下面，我就抓好安全生產工作強調幾點

一、必須增強責任意識

目前，我們總公司系統的安全生產形勢十分嚴峻，總公司做出了對其他四個局主管領導的處分決定。我們集團公司的安全生產形勢也很不樂觀，絕不能掉以輕心，必須進一步強化我們的安全責任意識。各級企業主要負責人是安全生產的第一責任人。要全面負起責任，履行好職責，加強對安全生產工作的領導。要把總裁在總公司安全生產工作會議上關于集團公司對安全生產的責任、工程公司的責任、項目長的責任、項目技術干部與工班長的責任等四級責任制扎扎實實地落到實處。

黨和組織把企業這副重擔交給我們，我們要扛得起，絕不能辜負黨和組織的信任，不能因為發生安全事故而毀掉我們的企業；不能因為犧牲職工的生命而傷害職工的家庭。要對黨負責，對企業負責，對職工家庭負責。

二、必須狠抓工作落實

為什么安全生產年年抓、月月抓，安全事故仍然時有發生?面對嚴峻的安全生產形勢，必須解決落實難的問題。各級領導要把安全生產當作第一位的責任，要按照總公司的要 1

求，工程公司的主要領導要把精力放在施工現場上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生產。

一是安全教育要實。安全教育不能只停留在念念報告、發發文件上，要緊密結合職工的生命財產等切身利益開展安全教育，引導干部職工把安全精力集中到工作中來，確保安全萬無一失。要做到關鍵崗位持證上崗，對安全培訓不合格者，要扣發工資并追究責任。

二是落實制度要實。我們的各項安全管理制度是在長期的施工生產中總結出來的，有的甚至是用血的教訓換來的。對此，在施工生產中要不折不扣地堅決予以落實。對在施工生產中不按規章制度辦事，不按標準化作業，出現事故苗頭，拒不改正的領導和員工要堅決予以處理，防患于未然。三是嚴格考核要實。要把嚴格考核作為一種重要手段，實行安全一票否決制，出了問題，要層層追究當事人的責任，促使干部職工根據各自的職責，認真查找生產中的安全隱患，并在記事本、考核表、工作日志上詳細記錄，由檢查人、被檢查人雙方簽認，作為考核的依據。

三、必須實施管理科學

首先，必須制定科學的施工方案。從技術工藝、設備器材、作業流程、風險應對等各個方面做好預控措施，做到科學合理，一次到位，不留后患。尤其是對個別地質變化一時難以準確判識的，更要把措施上足，充分論證，做到穩固可

靠、萬無一失。同時要加強現場設計配合，及時做好變更設計，動態調整安全措施，避免風險擴大、出現事故。

二是必須實施科學管理。要緊緊抓住優化現場布局、合理配臵資源、規范作業流程、加強組織協調、落實安全措施、嚴格交接互檢等重點環節，全面推行現場標準化管理、文明化施工，實現施工現場人流、物流、信息流運轉有序、安全可控。

三是必須及時更新設備。要購臵世界最先進的檢測、檢驗，探傷和地質超前鉆孔、超前預報等設備，加大對安全保障設備的投入，提高安全事故預防預警能力。同時，要用科學的方法，對我們正在使用的機械設備進行安全可靠性評估，及時更新或改造，保證我們的機械設備處于安全的可控狀態。

四、必須注重工作細節

細節決定命運，細節決定成敗。抓安全必須抓細節。只有抓住了細節，才能掌握重要環節，才能梳理出關鍵控制點，才能檢查細致，才能措施周密，才能問題處理徹底。

抓好細節管理的前提是思想上高度重視。思想是行動的先導，只有思想上高度重視，才能在細節上認真把握對待，才能把安全牢記在心上，落實在行動上。在思想意識中，那種好像、也許、大概、幾乎、將近、大致、差不多之類的思想，是安全工作中最大的隱患，也只有在思想上高度重視才

能做到責任到位、人員到位、檢查到位、措施到位、落實到位。

抓好細節管理的關鍵是用心。要做好安全工作，必須用心從每件具體小事做起，從一點一滴做起，從本單位最薄弱的環節抓起。任何人、任何事如果在每一個環節鏈接上，每一個細節處理上不能夠到位，都會被擱淺，而導致最終的失敗。只有用心思考，用心觀察，用心工作，才能發現那些微不足道的小問題，做到不忽視安全的任何一個細節，不放過每一個危險點，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎實。

抓好細節管理，必須做到有章可循，有章必依，執章必嚴，違章必糾。安全規章是用血的教訓寫成的，不論什么樣的安全事故，查其原因，都是違章違紀所致，因為每項工作都有它固有的工作程序，不按程序辦事，就必然出亂子。我們一定要牢固樹立“違章就是犯罪，違章就是殺人”的思想，養成自覺按章辦事，標準作業的習慣，克服投機取巧的僥幸心理，杜絕隨心所欲的行為，以確保安全生產。

抓好細節管理，就要注意抓住生產中關鍵性環節。細節是復雜的，也是不斷發展變化的。無論是”指揮員”還是“戰斗者”，在抓好安全生產的過程中，都要轉變作風，把安全工作往深處想，往細處做，往實處抓。只要每位同志都把細節重視起來，認真按照標準，對照制度去做，倡導“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重點滴積累，就可以成就安全生產工作的大事。

“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”，只有抓實“小”才能防范“大”，只有多消除小隱患，才能防范大事故，只有把“安全第一、預防為主”的方針，落實到安全工作的每一個細節，落實到每一次行動上，才能真正保證生產安全。

第三篇：市委書記在全市防汛工作研討會議上的講話

市委書記在全市防汛工作研討會議上的講話

同志們：

剛才，我們調研了氣象工作，聆聽了省氣象局**同志的專題輔導報告，5位同志聯系思想和工作實際，圍繞學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示，汲取鄭州“7.20”特大暴雨災害教訓，就強化風險意識、做好防汛救災工作進行作了很好的發言。

總的來看，大家對習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示的學習領會比較深刻，對毫不松懈做好防汛救災工作的理解把握比較到位。下一步，要以知促行、知行合一，把學習成果轉化為做好工作的實際成效。

做好防汛救災工作，事關群眾生命安全，事關社會大局穩定，既是重大民生問題，也是重大政治任務。各地各有關部門要進一步樹牢底線思維，自覺把防汛救災準備工作做得更充分更到位，以萬全準備之“不變”應對洪澇災害之“萬變”，確保不發生大的問題。

一要強化風險意識。習近平總書記反復強調增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之，要求“寧可十防九空，不可失防萬一”。過去，一些人主觀上認為北方的雨不會太大，對特大暴雨可能造成的災害缺乏足夠的警醒。鄭州“7.20”特大暴雨災害的慘痛教訓告訴我們，發生強降雨和洪澇災害對每個地方都是個大概率事件，一旦應對不當，造成的危害將是難以估量的。根據氣象分析，今年我市發生強降雨和洪澇災害的概率較大，防汛形勢嚴峻復雜。要堅決避免麻痹思想、僥幸心理，始終保持對風險隱患的高度警惕，以大概率思維應對極端天氣和極有可能發生的重大自然災害，切實以防汛救災工作的主動為全局工作贏得主動。

二要扭住防范重點。**地質災害隱患點較多，一旦發生集中強降雨，防汛壓力不容小覷。必須扭住重點，有的放矢做好防范工作。要有效防范山洪風險。山區低洼地帶的景區景點和村莊，發生山洪災害后容易造成人員傷亡。要提早預判，建立汛期管控機制，確保洪水來臨前及時將群眾轉移到安全地帶。要有效防范地質災害風險。加強對重大風險點的監控研判，一旦研判容易發生滑坡、塌方、泥石流等險情，必須第一時間把群眾轉移出來。對瀕臨地質災害點易出問題的房屋，該加固的要及時進行加固，該搬離的要下決心把群眾搬離出來。要有效防范淤地壩和尾礦庫風險。特別是對伊洛河流域的64座病險淤地壩和南部山區的65座

“頭頂庫”，必須全面排查、消除風險隱患。要有效防范河道和水庫風險。進一步做好河道治理、水庫和堤防除險加固等工作，確保匯水速度加大情況下的行洪安全，確保河堤、水庫經得起暴雨洪水考驗。要有效防范城市內澇風險。重點檢查隧道、涵洞、居民小區地下車庫、城市地下工程等遇長時間較大降水易發生積水和內澇的部位，把風險隱患整治到位，堅決避免雨季“城中看海”現象。

三要健全工作機制。高效運轉的工作機制，是做好防汛救災工作的重要前提。要進一步健全責任落實機制。完善市直部門與縣區同責的責任體系，壓實各方責任，確保防汛救災工作有力有序有效開展。各縣區黨政“一把手”要靠前指揮，帶頭落實防汛救災責任，切實將責任傳導至每一名黨員干部、每一個工作崗位。要進一步健全會商研判機制。強化應急、水利等部門的協作配合，密切監視雨情水情災情變化，及時做好研判分析、風險應對等工作，確保各種險情早發現、早報告、早處置。要進一步健全定期調度機制。汛情平穩狀態下，市、縣兩級防汛指揮部每月要至少調度1次隱患排查整治、應急避險準備、防洪工程運用、搶險救援隊伍和物資落實等備汛工作。遇有重要天氣過程和重要汛情險情時，要隨時進行調度，及時安排部署防汛搶險救災工作。要進一步健全督導推進機制。市級層面要抽調專人組成督查組，對各縣區防汛風險隱患排查整治情況，采取“四不兩直”方式進行督導檢查，真正做到“汛期不結束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”。

四要提升工作本領。做好防汛救災工作，必須具備防災減災救災的過硬本領。剛才，結合專題輔導，我對提升防災減災救災能力提出了要求。大家要結合實際，切實加強專業知識學習，有針對性地補齊能力短板。各地各有關部門要加強對領導干部的專業培訓，通過專題授課與實地查看相結合等方式，引導廣大干部既弄明白防汛需要開展的準備工作、需要注意的重點問題，又結合實際研究如何做好防汛預案、科學有效處置汛情；要組織好大規模應急演練，引導廣大干部通過分險種、分級別、分區域、分類型的應急演練，更好地查漏補短，提升實戰能力。前段時間，我們對以鄉鎮（街道）和村（社區）干部為重點開展防汛培訓工作作了專門部署，各地各有關部門要抓實抓好。

五要切實轉變作風。防汛救災是實打實的工作，容不得半點馬虎大意，必須錘煉過硬作風。要深入研究工作。市委反復強調，領導干部要養成深入研究工作的習慣。對省委、市委關于防汛救災的部署要求，各地各有關部門要結合實際認真研究，拿出有針對性的舉措，絕不能大而化之。要下沉到一線。市級領導要經常到所分包的聯系點督導指導防汛救災工作，縣區和鄉鎮（街道）黨政主要領導要經常到一線防汛重點部位查隱患、找對策、督落實，確保各項工作一抓到底、抓出實效。要強化結果導向。把做好防汛救災工作作為改進作風的重要檢驗，著力把排查的隱患整治到位、該做的準備做扎實，用實實在在的行動堅決守牢防汛安全底線，向全市人民交出一份滿意的答卷。

第四篇：在集團公司領導干部會議上的講話[煤礦]

同志們：

今天我們召開全公司領導干部會議，這是集團公司新領導班子成立以來召開的一次非常重要的會議。目的就是進一步統一思想，提高認識，把廣大干部職工的思想統一到省國資委作出的決定上來，統一到集團公司重大決策部署上來，統一到確保實現首季開門紅和全年各項目標任務上來，動員全公司廣大干部職工立足本職，扎實工作，努力開創礦區改革發展的新局面。剛才，總經理宿洪濤同志傳達了集團公司行政領導班子和黨委常委分工意見，以及關于加強領導班子思想作風建設的決定。這三個文件是3月12日上午集團公司召開的黨政聯席會上討論通過的。這完全是根據礦區改革發展的形勢需要和新班子調整的實際作出的。特別是根據省國資委黨委提出的“肥礦集團領導班子職數基本維持目前狀況”的實際，本著保持工作連續性和穩定干部職工思想的原則，對行政領導班子和黨委常委進行了分工，這對于今后統一思想、加強領導、落實責任、推動工作、以新的思想和新的作風開創肥城礦區改革發展的新局面，具有十分重要的現實意義。

下面，我講三個方面的問題。

一、要進一步統一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的調整

3月9日，省國資委黨委宣布了肥礦集團領導班子調整的決定。這個決定，是省國資委黨委在充分聽取礦區廣大干部職工意見的基礎上，經過充分醞釀、反復權衡、慎重作出的。干部的新老交替，是永恒的自然規律，是事業發展的需要，也是從組織上保持我們黨的路線方針政策和礦區改革發展穩定等各項工作連續性的重要保證。希望大家進一步統一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的新老交替。由于年齡的原因，梁興泰同志從集團公司董事長、黨委書記的職位上離任了。實事求是地講，我們在長期的工作和交往中建立了深厚的感情和友誼，我本人對梁興泰同志的離任是戀戀不舍的，對他在任職期間為礦區改革發展作出的突出貢獻懷有深深的敬意，對他帶領礦區廣大干部職工取得的非凡業績由衷地欽佩。省國資委決定讓我擔任肥礦集團董事長、黨委書記，我確實感到了工作的壓力和責任，應該說擔子更重了，責任更大了，因為它承載著省國資委的信任和重托，更承載著集團公司廣大干部職工的希望和期盼。我深知這一崗位的分量、責任和作用，事關企業大局，事關企業興衰，事關企業的長遠發展和廣大干部職工群眾的切身利益。但我相信，有省國資委的正確領導，有班子集體的智慧，有廣大干部職工群眾的支持，我有決心、有信心挑起這副重擔。

二、要認清形勢，明確任務，堅定不移地抓好各項工作的落實

當前，肥城礦區正處于改革的攻堅階段，發展的關鍵時期，集團公司新一屆領導班子肩負著重大的歷史使命和異常艱巨的工作任務。為此，必須進一步認清形勢、明確任務，團結帶領廣大干部職工堅定不移地抓好各項工作的落實。集團公司工作會、職代會已經明確提出了“發展、發展、快發展”的總體要求，確定了“5112”的總體目標、“四個三”的總體思路、“四個新”的目標要求和今年的“雙十”目標任務，以及加快實施“五個戰略”、重點抓好八件大事的具體措施。集團公司黨委工作會也已經確定了繼續深化“1444”工程和“八個一”的總體思路、實現“八個一”的具體目標，以及重點抓好的八個方面的工作。可以說，思路正確，目標宏偉，措施得力。但要把任務落到實處，把目標變成現實，我們還面臨著一些不利因素，同時也面臨著許多有利條件。從不利因素來講：一是肥城老區資源枯竭，現有的煤炭儲量受水威脅嚴重，村莊和建筑物壓煤較多，合計占70％以上。二是我們有近10萬職工家屬，人多包袱重。三是非煤產業雖已初具規模，但還沒有達到應有的效益，特別是電解鋁廠和紙漿廠由于受市場的制約和影響，仍處于虧損狀態。四是新區開發相對滯后，梁寶寺新區、交口礦區還處于建設的攻堅階段。我們在新區開發上還只是解決了人員安置的問題，還沒有很突出的效益。下一步骨干項目建設都到了花錢的高峰期，資金仍然十分緊張。可以說，我們的企業才剛剛走上振興之路，企業的整體抗風險能力還不夠強。從有利條件來講：一是企業發展的機遇難得。與去年相比，今年全公司煤炭產量將新增150萬噸，精煤產量將增長一倍，特別是由于煤炭市場持續好轉，再加上我們適時調整煤炭產品結構，還做了一些其它的工作，噸煤價格又平均增長了70元以上，今年全公司收入將大幅度地增長。機遇常有不常在。我們一定要牢牢抓住這一難得的歷史機遇，加快發展，提高效益。二是企業發展的基礎相對增強。我們現在有60多億的國有資產，而且大部分都是優良資產，企業的經濟實力、發展潛力和后勁都有了明顯的增強，為企業的跨越式發展奠定了較好的基礎。特別是隨著衰老礦井破產、主輔分離輔業改制和剝離企業辦社會職能等政策的逐步落實到位，我們企業將面臨一個輕裝上陣的良機。三是企業發展的環境較好。在外部環境方面，我們有省委、省政府、省國資委的正確領導，有當地黨委、政府的大力支持，可以說外部環境非常好。在內部環境方面，我們有一支政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的各級領導班子和干部隊伍；有一支經得起困難和風險考驗，在企業改革發展穩定中發揮先鋒模范作用、充滿生機和活力的黨員隊伍；有一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和勞動技能，特別能吃苦、特

別能奉獻、特別能戰斗的職工隊伍。這些都為我們加快發展創造了有利的條件，提供了強大的精神動力。因此，我們要用發展和聯系的觀點，全面地、客觀地、辯證地看待我們面臨的形勢，進一步明確任務，堅定不移地按照集團公司工作會、職代會、黨委工作會已經確定的工作思路和部署抓緊、抓實、抓好各項工作。

三、要切實加強領導班子思想作風建設，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成目標任務確定之后，干部就是決定的因素。新的形勢和任務，給各級領導班子特別是集團公司新班子提出了新的更高的要求，也為各級領導干部施展聰明才智提供了更加廣闊的舞臺。能否以卓有成效的工作向黨組織和職工群眾交上一份滿意的答卷，能否把充滿生機和活力的肥城礦區繼續推向前進，關鍵在于各級領導班子是否有新的思想、新的作風。為此，集團公司新一屆領導班子決定，首先從自身建設抓起，從思想作風嚴起，帶頭加強思想作風建設，為礦區各級領導班子和廣大干部職工作出表率。剛才傳達的集團公司黨委《關于加強領導班子思想作風建設的決定》，是對集團公司新一屆領導班子的要求，同時也是對基層各級領導班子的要求。希望各級領導班子和領導干部要認真學習貫徹《決定》，嚴格按照決定中提出的“八個堅持”的要求，切實加強領導班子的思想作風建設，從嚴要求自己，在各個方面作出表率，不斷提高干部隊伍的整體素質和能力，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成。在此突出強調的是：

1、要加強干部的學習。學習是加強領導班子思想作風建設頭等重要的任務。面對礦區繁重的改革發展任務和激烈競爭的市場壓力，為適應形勢發展的需要，各級領導班子和領導干部都有一個再學習、再提高的任務，否則就很難適應工作。當前，各單位要按照上級的要求和公司黨委的安排部署，把學習貫徹好十六屆四中全會、全國“兩會”精神作為一項頭等重要的政治任務，開動一切宣傳工具，加大學習宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍，再掀學習新高潮。要充分利用多種有效形式和途徑，分層次組織各級干部、黨員和職工群眾，突出重點，加深理解，把握精髓，領會實質，在學深學透、學懂弄通上下功夫，切實靠學習來解放思想、統一思想、促發展，靠學習來增強素質、提高能力、促工作。要按照上級和集團公司黨委的要求，突出抓好理論中心組學習和領導干部的自學。通過學習，要切實提高各級領導干部的政治素質、理論素質、文化素質和業務素質；提高各級領導干部運用理性思考科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，科學、民主、依法決策的能力，應對復雜局面、處理復雜問題的能力，發現、分析和解決自身問題的能力，求真務實抓落實領導企業加快發展的能力，做一名合格的領導干部。要大力發揚理論聯系實際的學風，把四中全會、全國“兩會”精神作為統領全局、貫穿各項工作的根本指針，把立足點放在提高黨員干部素質、永葆黨的先進性上，特別是提高各級領導班子、領導干部的領導能力和水平上；把落腳點放在促進企業改革發展和提高經濟效益上。要聯系企業改革發展實際和干部職工群眾的思想實際，努力在科學判斷形勢、正確把握形勢上下功夫，在創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題上下功夫，在樹立和落實科學發展觀、堅持正確的政績觀上下功夫，在落實上級和集團公司各項工作部署上下功夫，在從實際出發創造性地開展工作上下功夫，堅持用改革發展穩定的成果來檢驗學習的效果。

2、要搞好班子的團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出效益，團結對于一個單位的領導班子來講，是合作共事的基礎，是做好一切工作的前提，沒有很好的團結合作，什么事情也很難做成、做好。我們講團結，首先要講各級領導班子的團結。因此，要靠團結來增強各級領導班子的凝聚力和戰斗力。要突出狠抓維護班子團結的“三個基礎一個武器”，繼續開展“五互三常一談”活動，堅持講黨性、講大局、講團結，以堅強的黨性、嚴格的組織生活來永保各級領導班子特別是黨政“一把手”之間的團結。希望我們各級領導班子的每位同志，都要自覺維護班子的團結，相互支持，相互配合，相互信任，相互諒解，相互拾遺補缺；多溝通，多交心，求大同，存小異；要搞五湖四海，不搞親親疏疏。班長要對班子團結負總責，帶頭貫徹民主集中制，胸懷坦蕩，公道正派，善于集思廣益，充分調動大家的積極性、創造性和主觀能動性，帶好班子，管好隊伍，不斷增強班子的凝聚力和向心力，提高班子的號召力和戰斗力。班子的其他同志都要增強大局意識和整體觀念，積極支持班長的工作。在座的各位都是單位、部門的主要領導，更要以自覺維護班子團結為己任，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不聽信、不傳播小道消息，共同努力，把我們的各級領導班子建設成為團結戰斗的堅強集體。對于極個別人的不利于團結的言論和行動，要予以說服教育和堅決抵制，在全公司上下形成心往一處想，勁往一處使，團結一致干事業，齊心協力謀發展的良好局面。

3、要做到勤政廉政。當前，各單位要以貫徹落實中紀委、中組部、監察部和國務院國資委聯合頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》為重要契機，以各級領導班子、領導干部為重點，圍繞加強企業廉政文化建設，進一步加強反腐倡廉教育，規范行權用權行為，著力增強教育的針對性和實效性，促使各級領導干部勤政廉政。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，不斷豐富教育內容，積極創新教育方式，切實建立起反腐倡廉“大宣教”的工作格局，促使各級領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，真正做到為民、務實、清廉。同時，要結合全黨開展保持黨員先進性教育活動和反腐倡廉的要求，組織廣大黨員、干部認真學習貫徹《黨章》，學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，深入開展以黨性黨風教育、學習“兩個條例”和保持政治本色、珍惜政治生命的教育、正反面典型教育，及牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。特別是要加強示范教育，在深入開展好向黨的好干部牛玉儒同志學習活動的同時，大力培養和選樹礦區優秀領導干部典型，充分發揮先進典型的引導作用。同時，要切實加強警示教育，使各級領導干部不斷加強思想道德修養，始終保持高尚的道德情操和良好的生活作風，努力在礦區營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。特別是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理，自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養，做到廉潔勤政，切實經受住權、錢、色的考驗。今后要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論中心組學習的重要內容，定期安排專題學習。集團公司黨委理論中心組擬于3月19日、20日，利用雙休日召開擴大的理論中心組學習會，突出加強反腐倡廉方面的教育。今后對新任領導干部在廉政談話的基礎上，要進行廉政培訓。單位黨政主要負責人要定期講廉政黨課，公司紀委、黨委組織部、宣傳部要切實抓好對礦處級及以上領導干部的反腐倡廉教育，切實形成反腐倡廉教育的整體合力，不斷增強反腐倡廉教育的滲透力，真正筑牢反腐倡廉的思想基礎，從而以良好的黨風、政風和礦風促使各級領導干部想干事、能干事、干成事，確保不出事。

4、要全身心地投入工作。面對新形勢新任務，要保持良好的發展勢頭，我們一定要全身心地投入工作，努力完成全年的各項目標任務。一是要始終保持清醒頭腦，進一步增強機遇意識，抓住煤炭市場持續好轉的大好時機，增強加快發展的緊迫感和責任感，扭住發展不放松，千方百計加快發展。要進一步增強危機意識，更加清醒地看到存在的困難和問題，看到我們與兄弟單位的差距和不足，居安思危，奮勇拼搏，積極主動應對各種困難，戰勝種種風險，經受種種考驗。要進一步增強創新意識，堅持與時俱進，勇于探索，不斷完善適應市場經濟的體制、制度和機制，不斷為集團公司跨越式發展注入新的生機和活力。二是要進一步加深對科學發展觀的認識，堅持以科學發展觀總攬全局，并貫穿到企業改革發展的各個方面，切實在樹立和落實科學發展觀上發揮示范和帶動作用，不斷提高駕馭科學發展的能力和水平，努力推動全公司各項工作邁上新臺階。三是要圍繞各項目標任務，齊心協力狠抓落實。要狠抓重點工作的落實。我們要緊緊圍繞發展這個主題和新一年的“雙十”目標，加快實施“五個戰略”，著力抓好安全、穩定、改革、效益、發展、科技人才、企業文化建設和群眾生活等八件大事。各級領導干部一定要把主要精力都用到抓好這些重點工作的落實上，始終緊緊地抓住這些重點工作不放松，堅持一步緊一步、一環扣一環，堅持雷厲風行抓落實，扎扎實實抓落實，確保這些重點工作項項都落到實處。要狠抓責任制的落實。年初，集團公司已經與各單位簽訂了安全、經濟、黨風、穩定等責任書。對集團公司部署的各項主要工作都要嚴格按照責任書的要求，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。公司領導班子調整是對全公司干部的一個考驗，能否在這段時間堅守崗位，堅定信心，團結帶領廣大職工完成責任書確定的各項目標任務，是對一名領導干部政治素質的檢驗。要狠抓干部作風轉變，繼續狠反“五個主義”，狠剎“四股歪風”，大力弘揚求真務實、開拓創新、團結奉獻的優良作風，多深入基層、多深入群眾、多深入井下、多解決實際問題，盡量減少不必要的應酬、外出和會議，嚴格執行外出請假制度，保證把100的工作時間和100的精力放到抓好工作上，真正做到認識、思想、責任、工作“四到位”，目標、任務、措施、要求“四落實”。同時，要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要對上服從領導，對下作出表率，在思想上、行動上與集團公司保持高度一致，自覺遵守各項制度、紀律、規定，繼續堅持把黨風責任制、穩定責任制、安全責任制，以及領導干部盯班值班制度等作為政治紀律來執行，確保礦區正常的生產、工作和生活秩序。總之，要以好的制度保證好的作風，以好的作風、過硬的措施推動各項工作的落實。在這里，我代表新班子向礦區廣大干部職工家屬承諾：要以高度的事業心和政治責任感，團結帶領礦區廣大干部職工堅決完成上級黨組織交給的各項工作任務；以高尚的道德情操和人格力量關愛礦區廣大干部職工家屬，讓大家的生活水平年年有提高，共同走向富裕。

同志們，我們的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。希望大家認真貫徹落實集團公司各項工作部署，團結一心，共同努力，求真務實，真抓實干，以新的思想、新的作風、新的舉措、新的思路，迎接新的挑戰，接受新的考驗，為全面完成今年全公司“雙十”目標任務、推動礦區跨越式發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第五篇：在集團公司黨委書記培訓會議上的講話[定稿]

在集團公司黨委書記培訓會議上的講話

同志們：

距年底還有不到兩個月的時間，進入了集團公司上下全力沖刺奮斗目標的關鍵階段，在這個承上啟下的重要階段，集團公司黨委組織主題為“踐行三嚴三實，改進工作作風，提高執行力”、全體黨委書記（總支、支部）參加的集中培訓學習，有著特殊的意義。//現階段，經濟運行持續下行，我們企業的生產經營遇到了前所未有的困難，職工群眾收入降低，思想活躍，給黨建工作帶來了新的挑戰和壓力；//當前，深化國有企業改革到了關鍵時刻，近日，中共中央辦公廳印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，為如何加強黨建工作指明了方向，提出了新的要求。//在這種形勢下，開展培訓學習，統一思想意志，凝聚力量智慧，推進黨建工作，有著十分重要的意義。

兩天來，集團公司黨委幾位書記經過精心準備，認真備課，結合實際，深入淺出地進行了授課，幾位書記緊扣企業面臨的形勢任務，全面貫徹中央、省及各級黨組織對企業黨委工作提出的要求，從理論和實踐層面進行了系統講解，對我們當前以致今后一段時期的工作極具指導意義。

同志們聽得認真，思考的深刻，討論的熱烈，應該說此次培訓取得了良好的效果，我自己體會頗深。下面，在幾位書記授課的基礎上，我想就如何引深這次學習成果，結合自己的認識和體會，我講幾點意見。

一、當前黨建工作面臨的形勢任務

全面加強黨的建設是深化國有企業改革的應有之意。中共中央、國務院出臺了《關于深化國有企業改革的指導意見》，明確提出了深化國企改革必須加強和改進黨對國有企業的領導，任務目標是：企業黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系更加完善，國有企業黨組織在公司治理中的政治地位更加鞏固，政治核心作用充分發揮。這給我們釋放了一個信號，傳遞了一個導向，我們黨建工作的強弱，直接關系著我們企業深化國有企業改革的成敗。

煤炭市場下行帶來的諸多問題迫切需要加強黨的建設。目前煤炭行業形勢依然嚴峻，煤價跌勢延續，供給持續收縮，需求依舊偏軟，穩增長政策效果低于預期，重點煤企平均利潤斷崖式下跌。據中國煤炭工業協會統計，目前煤炭產能過剩達15億噸以上，今年上半年，全國虧損企業虧損額達484.1億元，大中型煤炭企業虧損面已達70%以上。在行業寒冬的背景下，煤企紛紛加強自救。龍煤集團通過3個月分流10 萬人的目標，強力壓縮工資成本，實現企業現金流“止血”。潞安集團提出了員工“停薪留職”、“內部休假”管理辦法。集團公司目前也面臨著庫存高啟、成本倒掛、售價巨跌、銷售不暢、融資艱難等諸多困難，面臨著抓安全、促增長、抗風險、建項目、保穩定等種種壓力，采取了精細管理，嚴控成本，嚴控支出，部分單位人員輪崗，整合礦井停產放假的一系列特殊措施。隨著企業效益下滑，收入降低，職工家屬對收入增長、改善就醫、住房條件、子女就業等利益訴求沒有達到心理預期，在企業內部，在我們周圍，出現了一些不利于企業發展的狀況和聲音：部分單位職工收入減少，隊伍不穩，出勤不高，人員流失；一些員工甚至是黨員干部對企業前景喪失信心，悲觀失望情緒嚴重，得過且過；部分干部，憂患意識不強，精神疲軟，面對困難，不思進取，辦法不多，暮氣沉沉；上訪、群訪現象有增無減，職工家屬對黨員干部的信任感缺失，抵觸情緒嚴重。這些現象的背后，反映出的是思想建設滯后，干部作風松懈，凝聚力戰斗力削減。困難嚴重，形勢逼人，這就迫切需要我們各級黨組織、黨群各部門、廣大黨員干部充分發揮自身作用，認清形勢，振作精神，拓展思路，積極作為，努力破解目前出現的矛盾和問題，為企業渡過難關，健康發展創造穩定的環境，提供堅強的思想和政治保證。

二、明確職責，強化執行 找準黨委角色定位，有利于我們在推進企業工作的進程中，抓住中心，統攬全局，企業要發展，黨委書記職責何在，該做什么，不該做什么，要有準確的自我認識和把握。責任就要擔當，作為黨委書記，必須勇于面對困難、勇于承擔責任、勇于肩負工作職責，切實做到擔責不誤、臨難不卻，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

抓方向，謀全局。黨委在企業生產經營過程中是政治核心，在企業改革與發展的重大問題上，黨委必須把握方向，高瞻遠矚總攬全局，并通過強有力的組織工作，經常性的思想工作，來實現黨委統攬的決心和對行政的強大支持。黨委要圍繞企業中心任務，積極作為。對我們而言，就是堅持以企業的改革發展穩定為中心開展黨建工作，就是要依托基層單位，把企業黨組織的政治優勢轉化為管理要素進入管理之中。要充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，積極參與生產經營，確保中心任務的完成。要防止和避免黨建工作游離于企業行政工作之外的傾向，黨建工作有其特定的工作內容、工作方式和方法，如果不能圍繞企業中心去積極主動地掌方向、樹原則、想辦法、管好人，就會失去黨建工作的政治性和原則性，失去黨建工作在推進企業改革、發展、穩定的特有優勢。各單位黨組織的書記都要認真學習掌握黨的路線、方針、政策，學習上級關于企業改革和發展的重大決策，學習市場經濟和企業 經營管理知識，提高自身把握大局、參與決策的能力。要圍繞發揮政治核心作用，貫徹黨的意志和主張，積極參與企業決策，不僅要依法進入決策機構，而且要及時提出有益的意見和建議，在企業改革和發展過程中把握企業經營方向，提高企業發展質量，保證企業依法經營，沿著正確的軌道健康發展。各級黨組織要適應企業發展的要求，真正把生產經營中的難點作為黨組織活動的重點，在圍繞中心、服務大局、職工歡迎、黨員群眾滿意上下功夫，要繼續用好幾年來我們堅持的黨務政工示范工程等載體，使企業黨組織活動能夠緊貼企業生產經營的中心。

抓班子，帶隊伍。事業要發展，班子是關鍵。加強各級領導班子建設，造就一支精干高效、作風優良的干部隊伍，事關企業改革發展穩定大局。要繼續引深鞏固“四好班子”達標創建活動，確保各級領導班子實現“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的目標。一是加強領導班子思想政治建設，堅持思想理論武裝，要把理想信念教育貫穿于各級領導班子建設的始終，教育引導黨員領導干部高舉旗臶、踐行宗旨，不斷強化政治意識、大局意識、責任意識，在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗臶鮮明，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。二是堅持學習型班子建設，提高整體素質能力。要堅持中心組學習制度，組織專題學習研討，建 立學習筆記，緊密結合個人思想和工作實際，撰寫學習心得或體會文章，指導工作實踐，做到學以致用、用以促學。三是堅持民主集中制的原則，充分發揮集體領導作用。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善領導班子議事決策規則，堅持重大決策、人事任免、經營管理決策、大額資金使用等重大問題集體研究決定；堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題能力。提高領導班子依法決策、民主決策、科學決策水平；四是堅持黨的組織紀律，自覺維護班子團結。領導班子和班子成員要自覺做到講政治、顧大局、守紀律，黨委書記要充分尊重班子成員的意見，調動和發揮每個班子成員的積極性，帶頭維護和增強班子團結，增強全局觀念和團隊意識，自覺服從集體決定，形成團結共事的領導集體，切實增強班子的凝聚力和戰斗力。

人力資源是第一資源，干部隊伍和人才隊伍的素質是決定企業經營和管理水平的關鍵。把工作著力點放在建設高素質干部和人才隊伍上。各級黨組織要堅持“黨管干部”的原則，從企業發展戰略的總體要求出發，把黨建工作的重點放到抓干部隊伍和人才隊伍建設上，認真做好干部培養、選拔、考察和推薦工作。按照德才兼備，注重實績，群眾公認的原則，采取群眾推薦、公開招聘、任前公示的方法，完善干部考核評價體系，提高選人、用人公信度，做到民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制，激發創造活力和創業熱情。要根據企業組織結構、職責要求和崗位設臵的具體實際，確定不同崗位選人用人的標準和條件，建好后備人才隊伍，把好入口關，努力為企業發展提供人才保證和智力保證。要把“黨管干部”的外延擴大到黨管人才上，與行政經理層緊密配合，加強調查研究，通過制定好的政策來促使各類優秀人才脫穎而出，加大所需各類人才的引進、培養、選拔和使用，為人才成長和發揮才智創造良好的條件。要建立健全黨員培養和優秀人才培育的工作機制，努力把黨員培養成企業的優秀人才，把企業優秀人才培育成為黨員，從而不斷加強干部和人才隊伍建設，為企業打造一支勇于創新、善于攻堅的優秀干部隊伍和人才隊伍。

抓廉政，強作用。懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是事關企業健康發展的大事，是企業目前必須始終抓好的重大政治任務。目前我們面臨的反腐形勢不容樂觀。一段時期以來，經常接到舉報，反映部分干部違反八項規定和“反四風”要求，紅白喜事隱身大操大辦，事前請客、事后請客，分批分次請客，職工群眾意見很大；個別單位在公車使用、辦公面積、招待費支出等方面遮遮掩掩。這也充分反映出部分干部在對待廉潔自律上沒有引起高度重視，心存僥幸，依舊我行我素，甚至臵若罔聞。太原鐵路局局長和黨委書記因班子成員辦公用房面積全部超標受到 黨內嚴重警告處分，免去職務；焦煤集團一副總經理無視黨的政治紀律和規矩，嚴重違反組織紀律、人事紀律、財經紀律，違反中央八項規定精神和廉潔自律規定，身陷囹圄，被省委領導作為反面典型在會議上作警示教育，這些發生在身邊的案例還不能使我們的干部警醒？還不能從中吸取教訓？因此要充分認識反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性，保持懲治腐敗的決心信心，保持長期作戰的恒心耐心，堅決落實好“兩個主體責任”，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設成效。一是加強反腐倡廉教育，狠抓作風建設，形成黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的氛圍，以過硬的作風為黨凝心聚力、匯集力量提供堅實根基；二是黨委主要負責人要始終堅持守土有責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,不當甩手掌柜,親自抓、主動抓、嚴格抓,當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,加強對黨風廉政建設的統一領導。三是加大監督檢查和責任追究力度，不斷增強檢查考核的針對性和有效性，逐步形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，通過檢查考核促進黨風廉政建設責任制有效落實。

各級紀委要在黨委的領導下認真履行黨風廉政建設監 督責任。要堅決落實“三轉”要求，轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，突出主責主業，切實提高履職能力。要回歸黨章對紀檢監察機關的職能定位，集中力量做好監督執紀問責，對發生違紀問題的單位，特別是產生嚴重不良影響、造成重大損失的，必須嚴格按照黨風廉政建設責任制的規定執行，嚴肅追責，增強反腐倡廉工作實效。

要深入學習貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》及《中國共產黨紀律處分條例》精神。近日，中共中央印發了新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《巡視工作條例》)，新修訂的《巡視工作條例》通篇貫穿了全面從嚴治黨要求，充分凸顯了中央巡視工作方針，始終秉持了黨內監督的基本特質，聚焦強化了發現問題這一核心任務，是全面從嚴治黨、依規治黨的重大舉措，是加強黨內監督、把紀律和規矩挺在前沿、推動黨的先進性和純潔性建設的頂層設計，對于落實全面從嚴治黨、依規治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和干部隊伍建設，具有十分重要的作用。中共中央政治局10月12日召開會議，審議通過《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《廉潔自律準則》《紀律處分條例》）。《廉潔自律準則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，重在立德，是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規，是對黨章規定的具體化，體現了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現了共產黨人的高尚道德追求，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨內監督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。《紀律處分條例》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規治黨與以德治黨相結合，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對于貫徹全面從嚴治黨要求，把紀律和規矩挺在前面，切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。

三個黨內法規的相繼修訂出臺，充分顯示了中央落實全面從嚴治黨、依規治黨、黨紀嚴于國法要求，需要我們認真學習，抓緊貫徹落實。根據省委的統一安排,10月22日,省《中國共產黨巡視工作條例》巡回宣講組在XX集團進行宣講。XX公司黨委對在全焦煤宣傳貫徹《巡視工作條例》做了安排和部署。集團公司各級各單位特別是領導干部要充分認識中央修訂和頒布實施《巡視工作條例》的重大意義,先學一步,學深學透,自覺貫徹《巡視工作條例》,接受巡視監督。各級黨組織中心組要結合“三嚴三實”專題教育,深入進行專題學習,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,更好地發揮每位黨員領導干部的示范帶頭作用。要學習貫徹落實最近中央出臺的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,進一步嚴格黨的政治紀律,自覺學習自覺實踐準確踐行,自覺抵制歪風邪氣,決不觸碰紀律高壓線。各級黨組織和領導干部要不等不靠,帶頭學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,進行專題輔導,深刻領會精神,對照中央八項規定,鞏固整治“四風”取得的成果,堅決避免反彈。要結合當前實際,把握自身特點,抓好重點學習,達到融會貫通,強化責任意識,問好責把好關。要加強這三項基礎性法規的宣傳，各級宣傳部門要發揮各種宣傳輿論優勢，搞好法規精神解讀和基層宣講活動，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到中央決策和部署上來，為促進全年各項工作的開展，創造良好的環境氛圍。

抓穩定，促和諧。穩定的環境是取得發展的必要條件，作為國有企業，我們要從構建和諧企業的高度出發，進一步轉變作風，深入職工群眾，調查了解各種矛盾問題產生、發展的原因，妥善處理涉及職工群眾切身利益的矛盾，推進和諧企業建設。

一是加強疏導，建立和完善下訪、約訪制度，變職工群眾上訪為領導主動下訪，堅持開展“群眾接待日”等定期不 定期的經常性的下訪約訪活動，引導群眾采取正當的方式反映問題，維護權益，宣泄情緒，主動傾聽職工呼聲，解決群眾實際問題；二是強化信訪工作的管理和考核，將信訪工作領導責任分解量化，嚴格執行一票否決制，激發各級領導抓信訪、保穩定、促和諧的積極性。三是要堅持依靠方針，推進企務公開、民主評議領導干部等各項制度的落實，保證職工在企業做出重大決策時，享有知情權、參與權、選擇權和監督權，充分考慮措施和決策實施后有可能帶來的各種問題，實現企業利益與職工利益的統籌兼顧，調動員工參與和支持企業改革發展的積極性。四要立足于改善民生，及時把握職工群眾的利益訴求并做好相應工作。堅持從實際出發，真心實意對待群眾，盡心盡力為群眾辦實事。要關注困難群體的切身利益，為群眾排憂解難。各級黨員領導干部要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，堅持以人為本，尊重人、理解人、關心人，不斷改善職工的生產、生活條件。

在此，我再次明確，黨委書記是本單位信訪穩定工作的第一責任人，要發揮引領作用，帶頭深入職工群眾，主動走訪入戶，正確處理“疏”與“堵”的關系，樹立“宜疏不堵”和“化堵為疏”的思想，面對面聽取職工群眾訴求，實打實解決職工群眾問題，取得職工群眾的理解和信任。要加大責任倒查和問責追責力度，進一步樹立“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的導向，切實預防和減少信訪穩定問題。抓作風，強效果。近日開元小區分售房工作出現的一些問題令人深思。住房建設涉及廣大職工群眾千家萬戶的切身利益，是利企利民的民生工程，我們集全集團之力，克服資金嚴重短缺的困難，倒排工期，趕計劃，保進度，協調諸方關系，如期實現了基本完工的既定目標，具備了售房裝修的條件，卻仍然出現了部分職工不繳剩余房款，不領取房屋鑰匙的情況。這是哪項工作出了紕漏？哪個環節出了問題？解決職工的民生問題是我們的本職工作，我們絕不能一味偏執地認定是職工的無理要求，把所有責任推給職工。捫心自問，各級黨組織、黨員干部發揮了多少作用？做了多少工作？有沒有責任？近日在現場調研，我也發現了一些問題：個別基層支部書記不清楚本單位要房戶數，底子不清，情況不明；對本單位未繳剩余房款職工走訪不夠，原因不清；集團公司數次召開會議，安排分售房工作，書記約談三位黨委書記，專門督導此項工作，而基層單位有沒有層層安排，對公積金提取、貸款等事項進行廣泛宣傳？這些問題的出現，說明了有些單位對集團公司的工作安排執行不到位，出現了“中梗阻”，“水流不到頭”，反映了我們部分單位干部作風漂浮，推諉扯皮，不擔當，不作為，昏昏庸庸，無所事事，問題十分嚴重。需要我們立即警醒，端正思想，正視問題，積極整改，做好工作。

要突出抓好干部作風建設。作風建設既是個根本性的問 題，又是個長期性的課題，必須瞪著眼睛，緊盯不放，從“嚴”入手，一以貫之地深入抓下去，切實解決不擔當不作為的問題，提高干部的執行力。一是抓好領導帶頭。各級領導干部要努力踐行“三嚴三實”的新要求，時時銘記、事事堅持、處處上心，切實發揮示范表率作用，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實；做好領導下基層調研活動，領導要帶頭深入實際，深入群眾，帶頭到基層一線破解難題，促進工作落實。二是建立長效機制。要結合黨的群眾路線教育實踐活動回頭看、“學習討論落實”活動，特別是省委巡視組反饋意見整改工作，針對整改問題落實清單，認真梳理，按照務實管用、簡便易行的原則，圍繞機關管理、責任落實、優化服務、績效考評等關鍵環節，多探索一些興利除弊的有效制度，多創新一些激發活力的長效機制，完善作風建設的制度體系，加強內部管理，要制定崗位工作標準和行為準則，包括班子、科室和個人崗位職責、工作標準、工作流程、行為準則，讓群眾監督有依據，使每項工作都有人分管、有人負責、有人經辦，杜絕敷衍了事、推諉扯皮。三是抓好宣傳教育，要深入宣傳發動，運用典型推動，搞好輿論引導，營造濃厚的作風建設氛圍；各級宣傳部門要多種形式加大作風建設的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義，增強改進作風的自覺性和主動性。四是解決突出問題，作風建設能否真正取得實效，關鍵在于是否緊密聯系實際，動真碰硬地解決突出問題。要以最堅決的態度，嚴厲整治和嚴肅查處效能低下、不負責任、執行不力、弄虛作假的人和事。五是要加強考核，企管部、組織部要認真研究，制定切實可行的辦法措施，重點圍繞干部不履職、不作為、慢作為，給集團公司造成不良后果的行為進行考核問責，把考核作為加強作風建設、治理庸懶散、從嚴管理干部的重要抓手和剛性任務，將考核作為培養使用干部、實施獎懲的重要依據，不斷推動考核工作科學化、規范化、常態化，下大氣力解決干部在其位不謀其政，不擔當，不作為，作風漂浮的問題。

四、關于下一階段的黨建工作

2016年，是中央全面實施國企業改革和“十三五”的起步之年，在剛剛閉幕的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。明確提出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發展藍圖，體現了“四個全面”戰略布局，順應了我國經濟發展新常態的內在要求，將指引全黨全國人民奪取全面建成小康社會偉大勝利。省委書記王儒林前來調研，對集團公司提高煤炭生產集約化水平、推進千萬噸級礦井建設及發展非煤產業、開展礦用防爆純電動無軌膠輪電動車項目充分肯定。這兩項工作也完全符合省委、省政府積極應對煤炭市場新變化，落實國家戰略，堅持深化改革，推進全面創新，延伸產 業鏈條，努力破解資源型經濟困局，加快轉型升級的要求。我們要把思想統一到省委省政府“六型轉變”的要求上來，深入貫徹落實省委王書記的重要指示精神，進一步提振信心，堅定改革轉型發展目標，結合實際，迎難而上，創新進取，求得突破，做好集團公司改革發展、轉型升級這篇文章，向各級領導、職工群眾交上一份滿意的答卷。

針對當前形勢，結合實際情況，立足克難攻堅，聚焦發展，我們超前謀劃了明年工作的主要思路，概括講就是牢牢把握“堅持狠抓安全生產、狠抓煤炭主業、狠抓經營管理、狠抓項目推進、狠抓企業改革、狠抓團隊建設、狠抓企業黨建和民生改善”這“八個不放松”：狠抓安全生產，就是要增強安全意識、落實責任制、強化員工培訓和素質提升，通過狠抓業務保安、班組建設、安全監督檢查來夯實安全基礎，筑牢我們的工作底線；狠抓煤炭主業，煤礦的中心工作就是多出煤，出好煤，不出事。要通過抓緊生產組織、緊盯正規循環作業和加強煤礦資源爭取等有力措施保障有效煤量，這也是我們賴以生存、以此發展的根本；狠抓經營管理，嚴峻的市場逼迫我們必須由生產型向生產經營型轉變，明年將實行模擬市場化運作，切實調動大家抓成本的積極性，要加強對選煤、外運的考核，力爭所有洗煤廠全部盈利，要舞活銷售龍頭，改進運銷模式，提高運行效率，確保集團公司煤炭銷售效益最大化；狠抓項目推進，要借助國家行政審批改革 的契機，全力推進XX等接替礦井的手續辦理和建設，要大力發展電力產業，實現煤電聯動，確保煤炭銷售，降低企業經營風險；狠抓企業改革，要圍繞保安全、提效率、增效益，狠抓管理，運用有效考核，努力培育核心競爭力；狠抓團隊建設，要加強對各類人才的、培養、引進選拔和使用，通過建立選人用人機制，加強干部隊伍建設，為企業發展提高高素質的干部和人才隊伍；狠抓民生改善，越是在效益下滑、收入降低的形勢下，更要克服資金緊張等困難，抓好民生工作，多解職工之憂，共建和諧家園。

圍繞企業中心工作，黨委要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，堅持“圍繞中心、服務大局、體現作為、務實創新”的原則，充分發揮三大作用，為企業改革發展提高堅強的思想和政治保證。明年要著重抓好以下幾個方面工作：

——大力加強形勢任務教育。目前我們企業由于銷售不暢、融資艱難等諸多困難，遇到了前所未有、遠超預想的嚴重危機，煤炭行業運行態勢很不明朗，何時見底企穩回升極不明確，明年的形勢依舊異常嚴峻，謀生存，保吃飯的狀況實實在在地擺在了我們面前。要加強形勢任務教育，擺明現狀，統一思想，凝聚力量。黨委書記要切實負起職責，當好形勢教育的“宣傳員”，當好穩定職工隊伍的“主心骨”，要充分利用各種宣傳工具和形式，大力開展形勢任務教育：要講明煤炭行業面臨的種種壓力和困難，講明困難的嚴重性、復雜性和長期性，講明企業已經到了生死攸關的危急時刻；要統一廣大黨員干部、職工群眾的意識，摒棄以往四平八穩、按部就班甚至等、靠、要的不良思想，樹立戰勝困難、渡過危機的堅定信心；要弘揚企業精神，筑牢X煤人團結奮斗的共同思想基礎，凝聚廣大干部職工的意志，增強憂患意識、大局意識、責任意識和執行意識，自覺地與企業同呼吸，共命運，榮辱與共，同心同德，齊心協力，勇于進取，積極投身到企業危機中求生存、挑戰中求發展的實踐中來。

——著力各級領導班子和隊伍建設。實現困境破局、扭轉被動，發揮各級領導班子作用是重要因素。要繼續引深鞏固“四好班子”達標創建活動，努力把各級領導班子打造成政治堅定、團結一致、戰斗力強、作風過硬的堅強集體，帶領廣大干部職工直面困難，勇渡難關。要組織好各級班子的民主生活會，認真開展批評與自我批評，“紅紅臉，出出汗”統一思想，提高認識，解決矛盾，凝聚合力，提高班子的戰斗力、向心力；完善從嚴管理干部隊伍制度體系，打好“三個一批”組合拳，形成能上能下的選人用人機制，要科學合理運用前階段領導班子干部考評結果，結合日常工作情況，逐步實施有針對性的獎勵懲處、教育培訓及領導班子和領導干部的交流調整、選拔任用，提高領導班子和領導干部的能動性和創造性，推進建立結構合理、素質優良、儲備有序的干部隊伍；要繼續抓好各級各類技能競賽活動，建設各類專 業大師工作室及培訓工作，統籌推進操作序列、專業技術序列、管理序列三大序列員工隊伍建設，破解選人用人的難題，逐步創造出適應企業發展需求和各層次人才不斷涌現的生動局面。

——扎實開展干部作風建設。認真開展“三嚴三實”專題教育，要按照所制定實施方案，組織好專題學習研討、開好專題民主生活會和組織生活會、抓好整改落實和立規執紀，有效融入經常性學習教育，體現從嚴從實，以嚴促深入、以嚴求實效。要教育引導各級領導干部加強黨性修養，轉變工作作風，做到講大局、強本領、敢擔當、守規矩，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。要持續開展機關作風整頓，堅守以黨員領導干部的標準要求自己、模范執行各項既有的管理制度、嚴格遵守“八項規定”和反“四風”三條紀律,相關部門各負其責，主動檢查督查，按照“不但當就要問責，問責必須嚴厲”的要求，嚴肅追責，發現一起，處理一起，以機關作風的整頓帶動全集團公司范圍各級領導干部、工作人員作風的持續轉變，推動干部隊伍勇于擔當、恪盡職守、無私奉獻良好作風的養成。要廣泛宣傳埋頭苦干、開拓創新的先進典型人物及事跡，大力倡導講責任、講擔當的良好風氣，使敢于擔當成為黨員領導干部的自覺追求，使勇擔當、敢作為在干部隊伍中形成風尚。

——不斷推進黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設 “兩個責任”和班子成員黨風廉政建設責任制，落實黨委主體責任，必須認識到位，責任明晰，各級各部門要切實承擔主體責任，真正成為本單位本部門黨風廉政建設的領導者、推動者、執行者，將黨風廉政建設和反腐敗與各項中心工作同部署、同檢查、同考核。落實紀委監督責任，聚焦監督執紀問責主業，加快轉職能、轉方式、轉作風，對發生違紀問題的單位，特別是產生嚴重不良影響、造成重大損失的，必須嚴格按照黨風廉政建設責任制的規定執行，嚴肅追責；要繼續保持反“四風”的高壓態勢，堅定不移落實“八項規定”，加強督導檢查，重點查處職工群眾反映強烈的過壽、辦

十二、喬遷等問題，堅決杜絕大操大辦現象，嚴肅整治違反“八項規定”的人和單位；認真落實省委巡視反饋意見整改工作，按照省委、XX公司黨委的要求，繼續抓好整改工作，把整改成效貫穿到日常工作中，使整改制度成果形成長效機制，建立和鞏固企業良好的政治生態環境。

——全力做好企業和諧穩定工作。要切實抓好民生工作，要真心實意為老百姓辦實事，解難題，尤其是目前經濟下滑、收入降低的形勢下，要更加關注弱勢群體，關注職工生活；要想方設法，嚴格按計劃進度落實好安居工程、環保工程建設兌現承諾，絕不在民生方面欠賬；要繼續落實 “四個平臺、兩項機制”，堅持好“信訪接待日”，暢通職工訴求受理渠道，繼續做好民主管理、職工維權、社會救助、扶貧 幫困等工作，關心困難職工的生活、就醫、住房和子女上學問題，加大“一助一”結對幫扶、“助學工程”和“送溫暖”工作力度，將企業的關懷和溫暖惠及千家萬戶；要加強社會治安綜合治理工作，全面引深“六六創安”活動，進一步強化“打、防、控、管、教、建”工作格局，全面落實“四杜絕、四控制、四到位”工作目標，創造良好的礦區環境。要繼續扎實深入開展“黨務政工示范工程”建設活動，結合當前企業形勢，引導廣大黨員在謀求生存、降本增效、安全生產、提升服務等方面創先爭優、積極作為，真正發揮“示范工程”的引領和導向作用，走出一條黨建工作融入中心、務求實效的特色道路。

同志們，各級黨組織書記是黨建工作的第一責任人，必須切實承擔起保證企業政治方向的重大政治責任，對重大問題決策和班子團結的重要責任，對貫徹落實上級黨委決議、落實黨的工作責任制的直接領導責任，對執行黨的各項政策規定的帶頭示范責任。黨委書記使命光榮，任務艱巨，需要我們在座各位牢記使命，咬定青山，持之以恒，干出成效。在當前企業遇到效益下滑、運銷不暢的困難下，我相信，只要我們統一思想，團結一心，擺正位臵、明確責任，善于謀事、多干實事，充分發揮各級黨組織的政治核心作用，戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就一定會戰勝困難，渡過難關，保障企業健康發展，企業的黨建和思想政治工作也一 定會取得更大的成績！