第一篇：在集團公司領導干部會議上的講話稿

同志們：

安全生產工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》。根據會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性

黨中央、xx對安全生產工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議，對安全生產提出了新的要求。胡錦濤總書記指出：安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處。溫家寶總理強調：進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管，堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產法》、《xx關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規和重大舉措，最近xx辦公廳又下發了《關于加強中央企業安全生產工作的通知》，對新時期依法加強安全生產工作做出了具體規定，提出了明確要求。

搞好安全生產工作是集團公司保持持續穩定發展、建設具有國際競爭力跨國企業集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產工作，組建以來特別是重組改制以來，堅持”安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹黨中央、xx關于安全生產工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，生產經營秩序和安全生產條件不斷改善，安全生產狀況呈穩定好轉態勢。但重特大事故時有發生，特別是去年發生了”12o23”井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響了集團公司形象。

今年以來，集團公司深刻吸取”12o23”事故教訓，采取一系列措施強化安全生產管理。先后召開黨組會、總經理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產工作；黨組成員帶隊進行安全生產大檢查；開展”安全生產管理年”、群眾性安全教育及全國安全生產月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把”安全”寫進《企業文化建設綱要》的核心經營管理理念中。從總體上看，各企業都加大了安全生產工作力度，采取一系列有力措施強化管理。上半年，集團公司共發生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發生火災事故10起，死亡2人，沒有發生重、特大安全事故。但安全生產指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務非常艱巨。

痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產工作，我們還仍然發生了”12o23”事故？為什么我們加大了安全生產工作力度，安全生產狀況還仍然沒有明顯好轉？客觀地分析事故多發原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業化中期階段，生產力水平還比較低，正處于安全事故多發期；二是石油石化企業屬于高危行業，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業場所多，時時都存在著潛在事故災害的威脅；三是我們石油集團規模大、人員多、戰線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發生的嗎？按照”12o23”事故責任認定，這起事故的直接原因是作業現場管理不嚴，違章作業。分析”12o23”事故，在生產流程的各個環節，連續違章，起鉆與鉆井液循環時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規定；不執行坐崗觀察制度，未能及時發現溢流征兆等等。上述環節，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發生。分析近幾年我們發生的事故，”三違”行為導致的事故，都在60%以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數的85%以上。”12o23”事故還暴露了安全生產工作的很多薄弱環節，突出反映在安全生產責任制沒有得到完全落實，有關安全生產的規章制度及技術標準規范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發性事故應急預案還不夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。”12o23”事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。

正確分析集團公司面臨的安全生產形勢，既要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，又要看到總體穩定，趨于好轉的一面。近幾年有90%以上的基層隊沒有發生事故，大多數企業是達標的，還出現了連續三年、五年，甚至更長周期的安全生產先進企業。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，特別是重特大事故發生的。因此，我們必須創新安全管理，從基礎工作入手，從提高員工素質特別是全員安全意識出發，立足于建立安全生產的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產工作。為切實做好新形勢下的安全生產工作，不斷提高安全生產水平，集團公司在認真總結長期以來安全生產工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產工作的決定》。決定不同于規定、辦法，決定主要對關系安全生產全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節問題，來實現決定的主張。

二、《決定》的主要內容

《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經理陳耕同志5月初就提出建立安全生產長效機制、實現本質安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質量安全環保部具體組織起草《決定》。5月底，質量安全環保部抽調部分企業的安全管理人員，邀請～生產監督管理局有關專家組成起

草組，開始起草《決定》。起草組認真學習國家有關安全生產法律法規，以及集團公司現有的安全生產規章制度，在認真總結經驗和調查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業單位，以及有關領導、專家的意見，數易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。

《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產工作關鍵問題；二是根據國家近幾年頒布的安全生產法律法規，將對企業的安全生產要求具體化；三是結合企業實際，將多年來安全生產工作的實踐經驗和教訓體現在《決定》中。《決定》共計五部分36條。

第一部分提高認識，切實把安全生產工作擺在各項工作第一位。

這一部分共5條，包括思想認識、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和管理機構。

指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產工作的重要性，以及集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產長效機制的戰略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現目標努力。

安全生產，責任重于泰山。安全生產責任制是保障安全生產的關鍵，必須建立完善安全生產責任制。《決定》規定了企業要逐級明確安全生產責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規定，這樣從制度上保證安全生產責任制有人抓，安全生產有人管。

從業人員既是安全生產保障的對象，又是實現安全生產的基本要素。《決定》既規定了企業要保障員工的安全生產權力，又規定了從業人員必須履行的安全生產責任和義務，有利于調動廣大員工自覺搞好安全生產的積極性。

管理機構和管理人員是安全生產工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全管理機構不健全、人員配備不到位等問題，對企業建立三級管理機構和人員配備作出了規定，對人員素質也提出了明確要求。從根本上說，設置安全管理機構和配備安全管理人員，要以滿足本單位安全生產管理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產工作有人具體管、具體負責。

第二部分夯實基礎，進一步規范和加強安全生產管理

這一部分共10條，主要對安全生產的基礎性管理工作作出了規定。其中，安全政策管理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產規章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術管理基礎工作方面4條，即實行危險作業許可、加強安全質量標準化、嚴格執行安全評價和”三同時”管理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障管理工作方面2條，即強化企業安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求。

基礎不牢，地動山遙夯實基礎管理，對進一步規范和加強安全生產管理具有重要作用。因此，本著”預防為主”的原則，對安全生產的基礎工作作出規定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。

第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發生

這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產法律法規要求，對有效遏制重特大事故發生需要重點加強管理的工作作出規定。國家相關法律法規對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業健康、交通、消防、建設項目現嘗事故隱患整改與重大危險源監控、自然災害等安全管理作出了具體規定，這些方面都是我們企業安全生產工作的重點；加強井控管理是油氣田勘探開發的重中之重，也是”12o23”事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個”加強”，并把加強井控安全管理放在第一位。對建立重大突發事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規定，是為了有效地控制和處置突發事件、減少損失。

第四部分強化監督，嚴格事故處理和責任追究

這一部分共6條，主要規定了健全安全監督體系、強化安全監督檢查、糾正”三違”行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴肅事故報告紀律等內容。這些規定，是做好安全生產工作的必要手段。

集團公司近幾年來建立安全監督體系，配備安全總監、副總監，推行施工作業項目監管分離、實施異體監督，是符合各企業生產經營特點和管理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業內部作業者或建設單位對工程項目的安全監督，使其逐步走上真正的第三方監督。

嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發生的事故，包括”12o23”井噴特大責任事故，絕大多數是違章行為以及監督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反”三違”行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發生的事故，要嚴格按照”四不放過”原則處理，杜絕同類事故重復發生。

嚴肅事故責任追究，近年來黨中央、xx特別重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發，規定要依據事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。

第五部分加強領導，構建全員全過程的安全生產責任網絡和工作格局

這一部分共3條，對加強安全生產工作的領導、構建安全生產網絡和工作格局作了規定。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作是一項系統工程。因此各企業要把安全生產作為頭等大事，列入企業的重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導。企業的各部門都要切實負起相應的安全生產工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建

立起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成企業各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監負監督責任的安全生產責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統負責、分層次管理、層層抓落實的安全生產工作格局，為搞好安全生產工作提供強有力的組織保障、物質保障和技術支持。

三、貫徹落實《決定》的幾點意見

《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產管理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》，我強調三點。

（一）貫徹落實《決定》，”實”是關鍵

”實”就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產工作的各項措施落到實處，取得實效。

安全生產責任制要扎實。各企業要把強化員工安全意識，落實全員安全生產責任制作為安全生產工作的一項關鍵性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產責任制重新進行修訂完善，安全生產職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產責任制的考核辦法，實行安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況作為干部考核的重要內容，完善安全生產責任制的考核機制。以落實安全生產責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產責任制的落實，做到安全生產人人有責，實現從”要我安全”到”我要安全”、”我會安全”的轉變。

安全生產管理機構要落實。各企業要認真摸清現有安全管理機構和安全管理人員配備情況，以滿足安全生產工作需要為原則，設置安全生產管理機構，落實編制和充實人員。各企業及企業所屬二、三級單位，特別是油氣生產、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業所屬三級單位，要按規定設置專門安全生產管理機構，盡快形成企業”三級機構，四級管理”的安全生產組織網絡。機構設置要在今年年底全部完成，力爭****年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監察部門、安全部門一起督導落實。

安全生產費用要據實列支。各企業要保證用于安全生產方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優先保證。按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經費。作業者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產所必需的資金投入，保證企業生產經營和施工作業現場達到規定的安全生產條件，不得以經營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改關鍵在于及時，各企業要繼續全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業安全監管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。

安全培訓要注重實效。搞好安全生產培訓，是提高安全生產管理人員和從業人員安全技術素質的重要途徑。各企業要抓好安全培訓機構建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產培訓網絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質量。****年底以前，完成生產經營企業及所屬重點二級生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，取得上崗資格，滿足申請～生產許可證的基本條件。企業還要做好其他管理人員、有關技術人員的培訓，強化現場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗員工的培訓，力爭在～年底前，脫產培訓一遍。

安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。****年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；****年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體管理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。

（二）貫徹落實《決定》，”嚴”是前提

”嚴”就是嚴格管理、令行禁止。凡事”嚴”字當頭，真正做到在安全思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。

查處違章要嚴肅。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章特別是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、”三違”行為明顯下降的良好氛圍。

專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好”十個加強”。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化管理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。

安全評價、”三同時”管理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安

全預評價、竣工驗收評價、三同時管理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質安全水平。

（三）貫徹落實《決定》，”細”是保證

”細”就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節上的失誤。因此，抓安全生產工作，必須把精細化管理貫穿于生產過程的各個環節和每道工序，精雕細刻、精益求精。

安全指標要細化。各企業要結合《決定》提出的～年、2010年分階段目標，制定安全生產中長期發展規劃，分別提出各個階段安全生產工作的預期目標，并依據規劃進一步細化和具體化，制定分年度的安全生產控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產發展規劃列入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，做到統籌安排，統一部署，同步實施，共同推進。發揮安全生產控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。

修訂規章制度、完善事故預案要細致。要根據《決定》的規定，抓緊制修訂相關配套規定、辦法。年內集團公司將出臺《安全生產管理規定》等一系列規章制度。各企業要結合貫徹《決定》和集團公司規章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產規章制度。力爭在****年底前形成安全生產規章制度體系。通過完善規章制度，推動依法簽訂安全生產合同，實行危險作業許可制度等各項制度的實施。要分類別、分級次編制事故應急預案。各企業要針對油氣井井控、劇毒化學品、重點煉化裝置、大型油氣儲存站庫、長輸管道、海上作業和民爆器材、放射源等有可能發生重大突發事件的危險源，編制企業級應急救援預案，并力爭年末完成，上報當地政府安全主管部門備案。企業二級單位和部門要根據應急救援預案職責和分工要求，編制完善應急響應預案。各基層單位要針對實際，修訂完善應急處置預案。要加強與當地政府、周邊相關方的信息溝通，特別是同一地區上市與非上市企業之間的協調、溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制。各企業要根據預案規定，分級進行培訓和演練；并對相關方和周邊群眾進行廣泛的應急自救知識宣傳；要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，切實增強隊伍的應急救援能力，有效避免事故發生或把事故損失減少到最低限度。

安全質量標準化要精細。廣泛開展安全質量標準化活動是加強企業安全生產的基層和基礎工作重要載體，是落實企業責任主體的基本途徑。各企業要重視這項工作，制定活動的具體內容、步驟和方法，今、明兩年開展”施工現場標準化，崗位操作標準化，基層管理標準化”的達標試點活動，～年全面推開。在生產作業過程中的各環節、各崗位要嚴格按照技術標準和管理規范組織生產，特別要認真執行年內即將出臺的含硫鉆井技術等標準，按照工藝規范、操作規程規范安全生產行為，搞好生產作業全過程控制。要將質量標準化活動與加強基層安全建設、專項整治和依靠科技提高安全生產水平結合起來，建立自我約束機制。

同志們，做好新形勢下的安全生產工作，任務艱巨而繁重，希望各級領導干部進一步認清形勢、明確責任，與時俱進、開拓創新，切實抓好《決定》的貫徹落實，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實搞好安全生產工作，為建設具有國際競爭力的跨國企業集團創造安全穩定的環境。

謝謝大家。

第二篇：在集團公司領導干部會議上的講話稿

在集團公司領導干部會議上的講話稿

同志們：

安全生產工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》。根據會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性

黨中央、國務院對安全生產工作十分重視。黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議，對安全生產提出了新的要求。xx指出：安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處。xx總理強調：進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管，堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發了《關于加強中央企業安全生產工作的通知》，對新時期依法加強安全生產工作做出了具體規定，提出了明確要求。

搞好安全生產工作是集團公司保持持續穩定發展、建設具有國際競爭力跨國企業集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產工作，組建以來特別是重組改制以來，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，生產經營秩序和安全生產條件不斷改善，安全生產狀況呈穩定好轉態勢。但重特大事故時有發生，特別是去年發生了“12o23”井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響了集團公司形象。

今年以來，集團公司深刻吸取“12o23”事故教訓，采取一系列措施強化安全生產管理。先后召開黨組會、總經理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產工作；黨組成員帶隊進行安全生產大檢查；開展“安全生產管理年”、群眾性安全教育及全國安全生產月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把“安全”寫進《企業文化建設綱要》的核心經營管理理念中。從總體上看，各企業都加大了安全生產工作力度，采取一系列有力措施強化管理。上半年，集團公司共發生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發生火災事故10起，死亡2人，沒有發生重、特大安全事故。但安全生產指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務非常艱巨。

痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產工作，我們還仍然發生了“12o23”事故？為什么我們加大了安全生產工作力度，安全生產狀況還仍然沒有明顯好轉？客觀地分析事故多發原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業化中期階段，生產力水平還比較低，正處于安全事故多發期；二是石油石化企業屬于高危行業，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業場所多，時時都存在著潛在事故災害的威脅；三是我們石油集團規模大、人員多、戰線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發生的嗎？按照“12o23”事故責任認定，這起事故的直接原因是作業現場管理不嚴，違章作業。分析“12o23”事故，在生產流程的各個環節，連續違章，起鉆與鉆井液循環時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規定；不執行坐崗觀察制度，未能及時發現溢流征兆等等。上述環節，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發生。分析近幾年我們發生的事故，“三違”行為導致的事故，都在60%以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數的85%以上。“12o23”事故還暴露了安全生產工作的很多薄弱環節，突出反映在安全生產責任制沒有得到完全落實，有關安全生產的規章制度及技術標準規范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發性事故應急預案還不夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。“12o23”事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。

正確分析集團公司面臨的安全生產形勢，既要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，又要看到總體穩定，趨于好轉的一面。近幾年有90%以上的基層隊沒有發生事故，大多數企業是達標的，還出現了連續三年、五年，甚至更長周期的安全生產先進企業。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，特別是重特大事故發生的。因此，我們必須創新安全管理，從基礎工作入手，從提高員工素質特別是全員安全意識出發，立足于建立安全生產的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產工作。為切實做好新形勢下的安全生產工作，不斷提高安全生產水平，集團公司在認真總結長期以來安全生產工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產工作的決定》。決定不同于規定、辦法，決定主要對關系安全生產全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節問題，來實現決定的主張。

二、《決定》的主要內容

《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經理陳耕同志5月初就提出建立安全生產長效機制、實現本質安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質量安全環保部具體組織起草《決定》。5月底，質量安全環保部抽調部分企業的安全管理人員，邀請國家安全生產監督管理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》。起草組認真學習國家有關安全生產法律法規，以及集團公司現有的安全生產規章制度，在認真總結經驗和調查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業單位，以及有關領導、專家的意見，數易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。

《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產工作關鍵問題；二是根據國家近幾年頒布的安全生產法律法規，將對企業的安全生產要求具體化；三是結合企業實際，將多年來安全生產工作的實踐經驗和教訓體現在《決定》中。《決定》共計五部分36條。

第一部分 提高認識，切實把安全生產工作擺在各項工作第一位。

這一部分共5條，包括思想認識、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和管理機構。

指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產工作的重要性，以及集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產長效機制的戰略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現目標努力。

安全生產，責任重于泰山。安全生產責任制是保障安全生產的關鍵，必須建立完善安全生產責任制。《決定》規定了企業要逐級明確安全生產責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規定，這樣從制度上保證安全生產責任制有人抓，安全生產有人管。

從業人員既是安全生產保障的對象，又是實現安全生產的基本要素。《決定》既規定了企業要保障員工的安全生產權力，又規定了從業人員必

須履行的安全生產責任和義務，有利于調動廣大員工自覺搞好安全生產的積極性。

管理機構和管理人員是安全生產工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全管理機構不健全、人員配備不到位等問題，對企業建立三級管理機構和人員配備作出了規定，對人員素質也提出了明確要求。從根本上說，設置安全管理機構和配備安全管理人員，要以滿足本單位安全生產管理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產工作有人具體管、具體負責。

第二部分　夯實基礎，進一步規范和加強安全生產管理

這一部分共10條，主要對安全生產的基礎性管理工作作出了規定。其中，安全政策管理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產規章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術管理基礎工作方面4條，即實行危險作業許可、加強安全質量標準化、嚴格執行安全評價和“三同時”管理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障管理工作方面2條，即強化企業安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求。

基礎不牢，地動山搖。夯實基礎管理，對進一步規范和加強安全生產管理具有重要作用。因此，本著“預防為主”的原則，對安全生產的基礎工作作出規定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。

第三部分　突出重點、有效遏制重特大事故發生

這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產法律法規要求，對有效遏制重特大事故發生需要重點加強管理的工作作出規定。國家相關法律法規對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業健康、交通、消防、建設項目現場、事故隱患整改與重大危險源監控、自然災害等安全管理作出了具體規定，這些方面都是我們企業安全生產工作的重點；加強井控管理是油氣田勘探開發的重中之重，也是“12o23”事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個“加強”，并把加強井控安全管理放在第一位。對建立重大突發事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規定，是為了有效地控制和處置突發事件、減少損失。

第四部分　強化監督，嚴格事故處理和責任追究

這一部分共6條，主要規定了健全安全監督體系、強化安全監督檢查、糾正“三違”行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴肅事故報告紀律等內容。這些規定，是做好安全生產工作的必要手段。

集團公司近幾年來建立安全監督體系，配備安全總監、副總監，推行施工作業項目監管分離、實施異體監督，是符合各企業生產經營特點和管理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業內部作業者或建設單位對工程項目的安全監督，使其逐步走上真正的第三方監督。

嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發生的事故，包括“12o23”井噴特大責任事故，絕大多數是違章行為以及監督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反“三違”行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發生的事故，要嚴格按照“四不放過”原則處理，杜絕同類事故重復發生。

安全培訓要注重實效。搞好安全生產培訓，是提高安全生產管理人員和從業人員安全技術素質的重要途徑。各企業要抓好安全培訓機構建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產培訓網絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質量。****年底以前，完成生產經營企業及所屬重點二級生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，取

得上崗資格，滿足申請國家安全生產許可證的基本條件。企業還要做好其他管理人員、有關技術人員的培訓，強化現場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗員工的培訓，力爭在XX年底前，脫產培訓一遍。

安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。****年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；****年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體管理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。

（二）貫徹落實《決定》，“嚴”是前提

“嚴”就是嚴格管理、令行禁止。凡事“嚴”字當頭，真正做到在安全思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。

查處違章要嚴肅。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章特別是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、“三違”行為明顯下降的良好氛圍。

專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好“十個加強”。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化管理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。

安全評價、“三同時”管理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時管理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質安全水平。

（三）貫徹落實《決定》，“細”是保證

“細”就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節上的失誤。因此，抓安全生產工作，必須把精細化管理貫穿于生產過程的各個環節和每道工序，精雕細刻、精益求精。

安全指標要細化。各企業要結合《決定》提出的XX年、2011年分階段目標，制定安全生產中長期發展規劃，分別提出各個階段安全生產工作的預期目標，并依據規劃進一步細化和具體化，制定分的安全生產控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產發展規劃列入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，做到統籌安排，統一部署，同步實施，共同推進。發揮安全生產控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。

修訂規章制度、完善事故預案要細致。要根據《決定》的規定，抓緊制修訂相關配套規定、辦法。年內集團公司將出臺《安全生產管理規定》等一系列規章制度。各企業要結合貫徹《決定》和集團公司規章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產規章制度。力爭在****年底前形成安全生產規章制度體系。通過完善規章制度，推動依法簽訂安全生產合同，實行危險作業許可制度等各項制度的實施。要分類別、分級次編制事故應急預案。各企業要針對油氣井井控、劇毒化學品、重點煉化裝置、大型油氣儲存站庫、長輸管道、海上作業和民爆器材、放射源等有可能發生重大突發事件的危險源，編制企業級應急救援預案，并力爭年末完成，上報當地政府安全主管部門備案。企業二級單位和部門要根據應急救援預案職責和分工要求，編制完善應急響應預案。各基層單位要針對實際，修訂完善應急處置預案。要加強與當地政府、周邊相關方的信息溝通，特別是同一地區上市與非上市企業之間的協調、溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制。各企業要根據預案規定，分級進行培訓和演練；并對相關方和周邊群眾進行廣泛的應急自救知識宣傳；要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，切實增強隊伍的應急救援能力，有效避免事故發生或把事故損失減少到最低限度。

安全質量標準化要精細。廣泛開展安全質量標準化活動是加強企業安全生產的基層和基礎工作重要載體，是落實企業責任主體的基本途徑。各企業要重視這項工作，制定活動的具體內容、步驟和方法，今、明兩年開展“施工現場標準化，崗位操作標準化，基層管理標準化”的達標試點活動，XX年全面推開。在生產作業過程中的各環節、各崗位要嚴格按照技術標準和管理規范組織生產，特別要認真執行年內即將出臺的含硫鉆井技術等標準，按照工藝規范、操作規程規范安全生產行為，搞好生產作業全過程控制。要將質量標準化活動與加強基層安全建設、專項整治和依靠科技提高安全生產水平結合起來，建立自我約束機制。

同志們，做好新形勢下的安全生產工作，任務艱巨而繁重，希望各級領導干部進一步認清形勢、明確責任，與時俱進、開拓創新，切實抓好《決定》的貫徹落實，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實搞好安全生產工作，為建設具有國際競爭力的跨國企業集團創造安全穩定的環境。

謝謝大家

第三篇：在集團公司領導干部會議上的講話稿

在集團公司領導干部會議上的講話稿

同志們：安全生產工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》。根據會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性黨中心、國務院對安全生產工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會和中心經濟工作會議，對安全生產提出了新的要求。胡錦濤總書記指出：安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處。溫家寶總理強調：進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管，果斷遏制重大安全事故頻發的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發了《關于加強中心企業安全生產工作的通知》，對新時期依法加強安全生產工作做出了具體規定，提出了明確要求。搞好安全生產工作是集團公司保持持續穩定發展、建設具有國際競爭力跨國企業集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產工作，組建以來非凡是重組改制以來，堅持安全第一，預防為主的方針，認真貫徹黨中心、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，生產經營秩序和安全生產條件不斷改善，安全生產狀況呈穩定好轉態勢。但重特大事故時有發生，非凡是去年發生了12o23井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響了集團公司形象。今年以來，集團公司深刻吸取12o23事故教訓，采取一系列措施強化安全生產治理。先后召開黨組會、總經理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產工作；黨組成員帶隊進行安全生產大檢查；開展安全生產治理年、群眾性安全教育及全國安全生產月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把安全寫進《企業文化建設綱要》的核心經營治理理念中。從總體上看，各企業都加大了安全生產工作力度，采取一系列有力措施強化治理。上半年，集團公司共發生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發生火災事故10起，死亡2人，沒有發生重、特大安全事故。但安全生產指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴重，任務非常艱巨。痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產工作，我們還仍然發生了12o23事故？為什么我們加大了安全生產工作力度，安全生產狀況還仍然沒有明顯好轉？客觀地分析事故多發原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業化中期階段，生產力水平還比較低，正處于安全事故多發期；二是石油石化企業屬于高危行業，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業場所多，時時都存在著潛在事故災難的威脅；三是我們石油集團規模大、人員多、戰線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發生的嗎？按照12o23事故責任認定，這起事故的直接原因是作業現場治理不嚴，違章作業。分析12o23事故，在生產流程的各個環節，連續違章，起鉆與鉆井液循環時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規定；不執行坐崗觀察制度，未能及時發現溢流征兆等等。上述環節，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發生。分析近幾年我們發生的事故，三違行為導致的事故，都在60以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數的85以上。12o23事故還暴露了安全生產工作的很多薄弱環節，突出反映在安全生產責任制沒有得到完全落實，有關安全生產的規章制度及技術標準規范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發性事故應急預案還不夠完備等

等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。12o23事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。正確分析集團公司面臨的安全生產形勢，既要看到形勢嚴重、任重道遠的一面，又要看到總體穩定，趨于好轉的一面。近幾年有90以上的基層隊沒有發生事故，大多數企業是達標的，還出現了連續三年、五年，甚至更長周期的安全生產先進企業。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，非凡是重特大事故發生的。因此，我們必須創新安全治理，從基礎工作入手，從提高員工素質非凡是全員安全意識出發，立足于建立安全生產的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產工作。為切實做好新形勢下的安全生產工作，不斷提高安全生產水平，集團公司在認真總結長期以來安全生產工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產工作的決定》。決定不同于規定、辦法，決定主要對關系安全生產全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節問題，來實現決定的主張。

二、《決定》的主要內容《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經理陳耕同志5月初就提出建立安全生產長效機制、實現本質安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質量安全環保部具體組織起草《決定》。5月底，質量安全環保部抽調部分企業的安全治理人員，邀請國家安全生產監督治理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》。起草組認真學習國家有關安全生產法律法規，以及集團公司現有的安全生產規章制度，在認真總結經驗和調查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業單位，以及有關領導、專家的意見，數易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產工作要害問題；二是根據國家近幾年頒布的安全生產法律法規，將對企業的安全生產要求具體化；三是結合企業實際，將多年來安全生產工作的實踐經驗和教訓體現在《決定》中。《決定》共計五部分36條。第一部分提高熟悉，切實把安全生產工作擺在各項工作第一位。這一部分共5條，包括思想熟悉、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和治理機構。指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產工作的重要性，以及集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產長效機制的戰略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現目標努力。安全生產，責任重于泰山。安全生產責任制是保障安全生產的要害，必須建立完善安全生產責任制。《決定》規定了企業要逐級明確安全生產責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規定，這樣從制度上保證安全生產責任制有人抓，安全生產有人管。從業人員既是安全生產保障的對象，又是實現安全生產的基本要素。《決定》既規定了企業要保障員工的安全生產權力，又規定了從業人員必須履行的安全生產責任和義務，有利于調動廣大員工自覺搞好安全生產的積極性。治理機構和治理人員是安全生產工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全治理機構不健全、人員配備不到位等問題，對企業建立三級治理機構和人員配備作出了規定，對人員素質也提出了明確要求。從根本上說，設置安全治理機構和配備安全治理人員，要以滿足本單位安全生產治理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產工作有人具體管、具體負責。第二部分 夯實基礎，進一步規范和加強安全生產治理這一部分共10條，主要對安全生產的基礎性治理工作作出了規定。其中，安全政策治理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產規章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術治理基礎工作方面4條，即實行危險作業許可、加強安全質量標準化、嚴格執行安全評價和三同時

治理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障治理工作方面2條，即強化企業安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求。基礎不牢，地動山搖。夯實基礎治理，對進一步規范和加強安全生產治理具有重要作用。因此，本著預防為主的原則，對安全生產的基礎工作作出規定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。第三部分 突出重點、有效遏制重特大事故發生這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產法律法規要求，對有效遏制重特大事故發生需要重點加強治理的工作作出規定。國家相關法律法規對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業健康、交通、消防、建設項目現場、事故隱患整改與重大危險源監控、自然災難等安全治理作出了具體規定，這些方面都是我們企業安全生產工作的重點；加強井控治理是油氣田勘探開發的重中之重，也是12o23事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個加強，并把加強井控安全治理放在第一位。對建立重大突發事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規定，是為了有效地控制和處置突發事件、減少損失。第四部分 強化監督，嚴格事故處理和責任追究這一部分共6條，主要規定了健全安全監督體系、強化安全監督檢查、糾正三違行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴厲事故報告紀律等內容。這些規定，是做好安全生產工作的必要手段。集團公司近幾年來建立安全監督體系，配備安全總監、副總監，推行施工作業項目監管分離、實施異體監督，是符合各企業生產經營特點和治理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業內部作業者或建設單位對工程項目的安全監督，使其逐步走上真正的第三方監督。嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發生的事故，包括12o23井噴特大責任事故，絕大多數是違章行為以及監督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反三違行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發生的事故，要嚴格按照四不放過原則處理，杜絕同類事故重復發生。嚴厲事故責任追究，近年來黨中心、國務院非凡重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發，規定要依據事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。第五部分 加強領導，構建全員全過程的安全生產責任網絡和工作格局這一部分共3條，對加強安全生產工作的領導、構建安全生產網絡和工作格局作了規定。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作是一項系統工程。因此各企業要把安全生產作為頭等大事，列入企業的重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導。企業的各部門都要切實負起相應的安全生產工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成企業各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監負監督責任的安全生產責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統負責、分層次治理、層層抓落實的安全生產工作格局，為搞好安全生產工作提供強有力的組織保障、物質保障和技術支持。

三、貫徹落實《決定》的幾點意見《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產治理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》，我強調三點。

（一）貫徹落實《決定》，實是要害實就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產工作的各項措施落到實處，取得實效。安全生產責任制要扎實。各企業要把強化員工安全意識，落實全員安全生產責任制作為安全生產工作的一項要害性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產責任制重新進行修訂完善，安全生產職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產責任制的考核辦法，實行安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況作為干部考核的重要內容，完善安全生產責任制的考核機制。以落實安全生產責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產責任制的落實，做到安全生產人人有責，實現從要我安全到我要安全、我會安全的轉變。安全生產治理機構要落實。各企業要認真摸清現有安全治理機構和安全治理人員配備情況，以滿足安全生產工作需要為原則，設置安全生產治理機構，落實編制和充實人員。各企業及企業所屬二、三級單位，非凡是油氣生產、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業所屬三級單位，要按規定設置專門安全生產治理機構，盡快形成企業三級機構，四級治理的安全生產組織網絡。機構設置要在今年年底全部完成，力爭****年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監察部門、安全部門一起督導落實。安全生產費用要據實列支。各企業要保證用于安全生產方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優先保證。按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經費。作業者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產所必需的資金投入，保證企業生產經營和施工作業現場達到規定的安全生產條件，不得以經營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改要害在于及時，各企業要繼續全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業安全監管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。安全培訓要注重實效。搞好安全生產培訓，是提高安全生產治理人員和從業人員安全技術素質的重要途徑。各企業要抓好安全培訓機構建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產培訓網絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質量。****年底以前，完成生產經營企業及所屬重點二級生產經營單位主要負責人、安全治理人員的培訓，取得上崗資格，滿足申請國家安全生產許可證的基本條件。企業還要做好其他治理人員、有關技術人員的培訓，強化現場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗員工的培訓，力爭在2006年底前，脫產培訓一遍。安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。****年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；****年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體治理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。

（二）貫徹落實《決定》，嚴是前提嚴就是嚴格治理、令行禁止。凡事嚴字當頭，真正做到在安全思想上嚴厲、制度上嚴謹、組織上嚴密、治理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。查處違章要嚴厲。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章非凡是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴厲處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、三違行為明顯下降的良好氛圍。專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好十個加強。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化治理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。安全評價、三同時治理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時治理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質安全水平。

（三）貫徹落實《決定》，細是

保證細就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節上的失誤。因此，抓安全生產工作，必須把精細化治理貫穿于生產過程的各個環節和每道工序，精雕細刻、精益求精。安全指標要細化。各企業要結合《決定》提出的2006年、2010年分階段目標，制定安全生產中長期發展規劃，分別提出各個階段安全生產工作的預期目標，并依據規劃進一步細化和具體化，制定分的安全生產控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產發展規劃列入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，做到統籌安排，統一部署，同步實施，共同推進。發揮安全生產控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。修訂規章制度、完善事故預案要細致。要根據《決定》的規定，抓緊制修訂相關配套規定、辦法。年內集團公司將出臺《安全生產治理規定》等一系列規章制度。各企業要結合貫徹《決定》和集團公司規章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產規章制度。力爭在****年底前形成安全生產規章制度體系。通過完善規章制度，推動依法簽訂安全生產合同，實行危險作業許可制度等各項制度的實施。要分類別、分級次編制事故應急預案。各企業要針對油氣井井控、劇毒化學品、重點煉化裝置、大型油氣儲存站庫、長輸管道、海上作業和民爆器材、放射源等有可能發生重大突發事件的危險源，編制企業級應急救援預案，并力爭年末完成，上報當地政府安全主管部門備案。企業二級單位和部門要根據應急救援預案職責和分工要求，編制完善應急響應預案。各基層單位要針對實際，修訂完善應急處置預案。要加強與當地政府、周邊相關方的信息溝通，非凡是同一地區上市與非上市企業之間的協調、溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制。各企業要根據預案規定，分級進行培訓和演練；并對相關方和周邊群眾進行廣泛的應急自救知識宣傳；要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，切實增強隊伍的應急救援能力，有效避免事故發生或把事故損失減少到最低限度。安全質量標準化要精細。廣泛開展安全質量標準化活動是加強企業安全生產的基層和基礎工作重要載體，是落實企業責任主體的基本途徑。各企業要重視這項工作，制定活動的具體內容、步驟和方法，今、明兩年開展施工現場標準化，崗位操作標準化，基層治理標準化的達標試點活動，2006年全面推開。在生產作業過程中的各環節、各崗位要嚴格按照技術標準和治理規范組織生產，非凡要認真執行年內即將出臺的含硫鉆井技術等標準，按照工藝規范、操作規程規范安全生產行為，搞好生產作業全過程控制。要將質量標準化活動與加強基層安全建設、專項整治和依靠科技提高安全生產水平結合起來，建立自我約束機制。同志們，做好新形勢下的安全生產工作，任務艱巨而繁重，希望各級領導干部進一步認清形勢、明確責任，與時俱進、開拓創新，切實抓好《決定》的貫徹落實，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實搞好安全生產工作，為建設具有國際競爭力的跨國企業集團創造安全穩定的環境。謝謝大家。

公司領導在安全工作會議上的講話

今天，公司召開 ** 安全生產總結表彰大會。首先，我代表公司黨委和公司向在今年安全管理工作中創造優異成績，受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，同時也希望安全工作不達標的單位要振奮精神，力爭在 ** 年的工作中取得好成績。剛才，于公司長代表公司對 ** 年安全工作進行了總結，對 ** 年工作進行了安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。** 年公司安全工作的目標已經明確，就是 “ 全年無亡人，年底奪金牌 ”。全公司上下都要奔著這個目標去工作，保證目標的實現。關于如何做好 ** 年的安全工作，我再強調幾點： 第一，要強化責任意識，??

第四篇：在集團公司領導干部會議上的講話[煤礦]

同志們：

今天我們召開全公司領導干部會議，這是集團公司新領導班子成立以來召開的一次非常重要的會議。目的就是進一步統一思想，提高認識，把廣大干部職工的思想統一到省國資委作出的決定上來，統一到集團公司重大決策部署上來，統一到確保實現首季開門紅和全年各項目標任務上來，動員全公司廣大干部職工立足本職，扎實工作，努力開創礦區改革發展的新局面。剛才，總經理宿洪濤同志傳達了集團公司行政領導班子和黨委常委分工意見，以及關于加強領導班子思想作風建設的決定。這三個文件是3月12日上午集團公司召開的黨政聯席會上討論通過的。這完全是根據礦區改革發展的形勢需要和新班子調整的實際作出的。特別是根據省國資委黨委提出的“肥礦集團領導班子職數基本維持目前狀況”的實際，本著保持工作連續性和穩定干部職工思想的原則，對行政領導班子和黨委常委進行了分工，這對于今后統一思想、加強領導、落實責任、推動工作、以新的思想和新的作風開創肥城礦區改革發展的新局面，具有十分重要的現實意義。

下面，我講三個方面的問題。

一、要進一步統一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的調整

3月9日，省國資委黨委宣布了肥礦集團領導班子調整的決定。這個決定，是省國資委黨委在充分聽取礦區廣大干部職工意見的基礎上，經過充分醞釀、反復權衡、慎重作出的。干部的新老交替，是永恒的自然規律，是事業發展的需要，也是從組織上保持我們黨的路線方針政策和礦區改革發展穩定等各項工作連續性的重要保證。希望大家進一步統一思想，提高認識，正確看待這次集團公司領導班子的新老交替。由于年齡的原因，梁興泰同志從集團公司董事長、黨委書記的職位上離任了。實事求是地講，我們在長期的工作和交往中建立了深厚的感情和友誼，我本人對梁興泰同志的離任是戀戀不舍的，對他在任職期間為礦區改革發展作出的突出貢獻懷有深深的敬意，對他帶領礦區廣大干部職工取得的非凡業績由衷地欽佩。省國資委決定讓我擔任肥礦集團董事長、黨委書記，我確實感到了工作的壓力和責任，應該說擔子更重了，責任更大了，因為它承載著省國資委的信任和重托，更承載著集團公司廣大干部職工的希望和期盼。我深知這一崗位的分量、責任和作用，事關企業大局，事關企業興衰，事關企業的長遠發展和廣大干部職工群眾的切身利益。但我相信，有省國資委的正確領導，有班子集體的智慧，有廣大干部職工群眾的支持，我有決心、有信心挑起這副重擔。

二、要認清形勢，明確任務，堅定不移地抓好各項工作的落實

當前，肥城礦區正處于改革的攻堅階段，發展的關鍵時期，集團公司新一屆領導班子肩負著重大的歷史使命和異常艱巨的工作任務。為此，必須進一步認清形勢、明確任務，團結帶領廣大干部職工堅定不移地抓好各項工作的落實。集團公司工作會、職代會已經明確提出了“發展、發展、快發展”的總體要求，確定了“5112”的總體目標、“四個三”的總體思路、“四個新”的目標要求和今年的“雙十”目標任務，以及加快實施“五個戰略”、重點抓好八件大事的具體措施。集團公司黨委工作會也已經確定了繼續深化“1444”工程和“八個一”的總體思路、實現“八個一”的具體目標，以及重點抓好的八個方面的工作。可以說，思路正確，目標宏偉，措施得力。但要把任務落到實處，把目標變成現實，我們還面臨著一些不利因素，同時也面臨著許多有利條件。從不利因素來講：一是肥城老區資源枯竭，現有的煤炭儲量受水威脅嚴重，村莊和建筑物壓煤較多，合計占70％以上。二是我們有近10萬職工家屬，人多包袱重。三是非煤產業雖已初具規模，但還沒有達到應有的效益，特別是電解鋁廠和紙漿廠由于受市場的制約和影響，仍處于虧損狀態。四是新區開發相對滯后，梁寶寺新區、交口礦區還處于建設的攻堅階段。我們在新區開發上還只是解決了人員安置的問題，還沒有很突出的效益。下一步骨干項目建設都到了花錢的高峰期，資金仍然十分緊張。可以說，我們的企業才剛剛走上振興之路，企業的整體抗風險能力還不夠強。從有利條件來講：一是企業發展的機遇難得。與去年相比，今年全公司煤炭產量將新增150萬噸，精煤產量將增長一倍，特別是由于煤炭市場持續好轉，再加上我們適時調整煤炭產品結構，還做了一些其它的工作，噸煤價格又平均增長了70元以上，今年全公司收入將大幅度地增長。機遇常有不常在。我們一定要牢牢抓住這一難得的歷史機遇，加快發展，提高效益。二是企業發展的基礎相對增強。我們現在有60多億的國有資產，而且大部分都是優良資產，企業的經濟實力、發展潛力和后勁都有了明顯的增強，為企業的跨越式發展奠定了較好的基礎。特別是隨著衰老礦井破產、主輔分離輔業改制和剝離企業辦社會職能等政策的逐步落實到位，我們企業將面臨一個輕裝上陣的良機。三是企業發展的環境較好。在外部環境方面，我們有省委、省政府、省國資委的正確領導，有當地黨委、政府的大力支持，可以說外部環境非常好。在內部環境方面，我們有一支政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的各級領導班子和干部隊伍；有一支經得起困難和風險考驗，在企業改革發展穩定中發揮先鋒模范作用、充滿生機和活力的黨員隊伍；有一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和勞動技能，特別能吃苦、特

別能奉獻、特別能戰斗的職工隊伍。這些都為我們加快發展創造了有利的條件，提供了強大的精神動力。因此，我們要用發展和聯系的觀點，全面地、客觀地、辯證地看待我們面臨的形勢，進一步明確任務，堅定不移地按照集團公司工作會、職代會、黨委工作會已經確定的工作思路和部署抓緊、抓實、抓好各項工作。

三、要切實加強領導班子思想作風建設，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成目標任務確定之后，干部就是決定的因素。新的形勢和任務，給各級領導班子特別是集團公司新班子提出了新的更高的要求，也為各級領導干部施展聰明才智提供了更加廣闊的舞臺。能否以卓有成效的工作向黨組織和職工群眾交上一份滿意的答卷，能否把充滿生機和活力的肥城礦區繼續推向前進，關鍵在于各級領導班子是否有新的思想、新的作風。為此，集團公司新一屆領導班子決定，首先從自身建設抓起，從思想作風嚴起，帶頭加強思想作風建設，為礦區各級領導班子和廣大干部職工作出表率。剛才傳達的集團公司黨委《關于加強領導班子思想作風建設的決定》，是對集團公司新一屆領導班子的要求，同時也是對基層各級領導班子的要求。希望各級領導班子和領導干部要認真學習貫徹《決定》，嚴格按照決定中提出的“八個堅持”的要求，切實加強領導班子的思想作風建設，從嚴要求自己，在各個方面作出表率，不斷提高干部隊伍的整體素質和能力，以新的思想、新的作風確保全年各項目標任務的完成。在此突出強調的是：

1、要加強干部的學習。學習是加強領導班子思想作風建設頭等重要的任務。面對礦區繁重的改革發展任務和激烈競爭的市場壓力，為適應形勢發展的需要，各級領導班子和領導干部都有一個再學習、再提高的任務，否則就很難適應工作。當前，各單位要按照上級的要求和公司黨委的安排部署，把學習貫徹好十六屆四中全會、全國“兩會”精神作為一項頭等重要的政治任務，開動一切宣傳工具，加大學習宣傳力度，營造濃厚的學習氛圍，再掀學習新高潮。要充分利用多種有效形式和途徑，分層次組織各級干部、黨員和職工群眾，突出重點，加深理解，把握精髓，領會實質，在學深學透、學懂弄通上下功夫，切實靠學習來解放思想、統一思想、促發展，靠學習來增強素質、提高能力、促工作。要按照上級和集團公司黨委的要求，突出抓好理論中心組學習和領導干部的自學。通過學習，要切實提高各級領導干部的政治素質、理論素質、文化素質和業務素質；提高各級領導干部運用理性思考科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，科學、民主、依法決策的能力，應對復雜局面、處理復雜問題的能力，發現、分析和解決自身問題的能力，求真務實抓落實領導企業加快發展的能力，做一名合格的領導干部。要大力發揚理論聯系實際的學風，把四中全會、全國“兩會”精神作為統領全局、貫穿各項工作的根本指針，把立足點放在提高黨員干部素質、永葆黨的先進性上，特別是提高各級領導班子、領導干部的領導能力和水平上；把落腳點放在促進企業改革發展和提高經濟效益上。要聯系企業改革發展實際和干部職工群眾的思想實際，努力在科學判斷形勢、正確把握形勢上下功夫，在創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題上下功夫，在樹立和落實科學發展觀、堅持正確的政績觀上下功夫，在落實上級和集團公司各項工作部署上下功夫，在從實際出發創造性地開展工作上下功夫，堅持用改革發展穩定的成果來檢驗學習的效果。

2、要搞好班子的團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出效益，團結對于一個單位的領導班子來講，是合作共事的基礎，是做好一切工作的前提，沒有很好的團結合作，什么事情也很難做成、做好。我們講團結，首先要講各級領導班子的團結。因此，要靠團結來增強各級領導班子的凝聚力和戰斗力。要突出狠抓維護班子團結的“三個基礎一個武器”，繼續開展“五互三常一談”活動，堅持講黨性、講大局、講團結，以堅強的黨性、嚴格的組織生活來永保各級領導班子特別是黨政“一把手”之間的團結。希望我們各級領導班子的每位同志，都要自覺維護班子的團結，相互支持，相互配合，相互信任，相互諒解，相互拾遺補缺；多溝通，多交心，求大同，存小異；要搞五湖四海，不搞親親疏疏。班長要對班子團結負總責，帶頭貫徹民主集中制，胸懷坦蕩，公道正派，善于集思廣益，充分調動大家的積極性、創造性和主觀能動性，帶好班子，管好隊伍，不斷增強班子的凝聚力和向心力，提高班子的號召力和戰斗力。班子的其他同志都要增強大局意識和整體觀念，積極支持班長的工作。在座的各位都是單位、部門的主要領導，更要以自覺維護班子團結為己任，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，不聽信、不傳播小道消息，共同努力，把我們的各級領導班子建設成為團結戰斗的堅強集體。對于極個別人的不利于團結的言論和行動，要予以說服教育和堅決抵制，在全公司上下形成心往一處想，勁往一處使，團結一致干事業，齊心協力謀發展的良好局面。

3、要做到勤政廉政。當前，各單位要以貫徹落實中紀委、中組部、監察部和國務院國資委聯合頒布的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》為重要契機，以各級領導班子、領導干部為重點，圍繞加強企業廉政文化建設，進一步加強反腐倡廉教育，規范行權用權行為，著力增強教育的針對性和實效性，促使各級領導干部勤政廉政。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，不斷豐富教育內容，積極創新教育方式，切實建立起反腐倡廉“大宣教”的工作格局，促使各級領導干部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之想，真正做到為民、務實、清廉。同時，要結合全黨開展保持黨員先進性教育活動和反腐倡廉的要求，組織廣大黨員、干部認真學習貫徹《黨章》，學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》，深入開展以黨性黨風教育、學習“兩個條例”和保持政治本色、珍惜政治生命的教育、正反面典型教育，及牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。特別是要加強示范教育，在深入開展好向黨的好干部牛玉儒同志學習活動的同時，大力培養和選樹礦區優秀領導干部典型，充分發揮先進典型的引導作用。同時，要切實加強警示教育，使各級領導干部不斷加強思想道德修養，始終保持高尚的道德情操和良好的生活作風，努力在礦區營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。特別是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理，自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養，做到廉潔勤政，切實經受住權、錢、色的考驗。今后要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論中心組學習的重要內容，定期安排專題學習。集團公司黨委理論中心組擬于3月19日、20日，利用雙休日召開擴大的理論中心組學習會，突出加強反腐倡廉方面的教育。今后對新任領導干部在廉政談話的基礎上，要進行廉政培訓。單位黨政主要負責人要定期講廉政黨課，公司紀委、黨委組織部、宣傳部要切實抓好對礦處級及以上領導干部的反腐倡廉教育，切實形成反腐倡廉教育的整體合力，不斷增強反腐倡廉教育的滲透力，真正筑牢反腐倡廉的思想基礎，從而以良好的黨風、政風和礦風促使各級領導干部想干事、能干事、干成事，確保不出事。

4、要全身心地投入工作。面對新形勢新任務，要保持良好的發展勢頭，我們一定要全身心地投入工作，努力完成全年的各項目標任務。一是要始終保持清醒頭腦，進一步增強機遇意識，抓住煤炭市場持續好轉的大好時機，增強加快發展的緊迫感和責任感，扭住發展不放松，千方百計加快發展。要進一步增強危機意識，更加清醒地看到存在的困難和問題，看到我們與兄弟單位的差距和不足，居安思危，奮勇拼搏，積極主動應對各種困難，戰勝種種風險，經受種種考驗。要進一步增強創新意識，堅持與時俱進，勇于探索，不斷完善適應市場經濟的體制、制度和機制，不斷為集團公司跨越式發展注入新的生機和活力。二是要進一步加深對科學發展觀的認識，堅持以科學發展觀總攬全局，并貫穿到企業改革發展的各個方面，切實在樹立和落實科學發展觀上發揮示范和帶動作用，不斷提高駕馭科學發展的能力和水平，努力推動全公司各項工作邁上新臺階。三是要圍繞各項目標任務，齊心協力狠抓落實。要狠抓重點工作的落實。我們要緊緊圍繞發展這個主題和新一年的“雙十”目標，加快實施“五個戰略”，著力抓好安全、穩定、改革、效益、發展、科技人才、企業文化建設和群眾生活等八件大事。各級領導干部一定要把主要精力都用到抓好這些重點工作的落實上，始終緊緊地抓住這些重點工作不放松，堅持一步緊一步、一環扣一環，堅持雷厲風行抓落實，扎扎實實抓落實，確保這些重點工作項項都落到實處。要狠抓責任制的落實。年初，集團公司已經與各單位簽訂了安全、經濟、黨風、穩定等責任書。對集團公司部署的各項主要工作都要嚴格按照責任書的要求，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。公司領導班子調整是對全公司干部的一個考驗，能否在這段時間堅守崗位，堅定信心，團結帶領廣大職工完成責任書確定的各項目標任務，是對一名領導干部政治素質的檢驗。要狠抓干部作風轉變，繼續狠反“五個主義”，狠剎“四股歪風”，大力弘揚求真務實、開拓創新、團結奉獻的優良作風，多深入基層、多深入群眾、多深入井下、多解決實際問題，盡量減少不必要的應酬、外出和會議，嚴格執行外出請假制度，保證把100的工作時間和100的精力放到抓好工作上，真正做到認識、思想、責任、工作“四到位”，目標、任務、措施、要求“四落實”。同時，要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要對上服從領導，對下作出表率，在思想上、行動上與集團公司保持高度一致，自覺遵守各項制度、紀律、規定，繼續堅持把黨風責任制、穩定責任制、安全責任制，以及領導干部盯班值班制度等作為政治紀律來執行，確保礦區正常的生產、工作和生活秩序。總之，要以好的制度保證好的作風，以好的作風、過硬的措施推動各項工作的落實。在這里，我代表新班子向礦區廣大干部職工家屬承諾：要以高度的事業心和政治責任感，團結帶領礦區廣大干部職工堅決完成上級黨組織交給的各項工作任務；以高尚的道德情操和人格力量關愛礦區廣大干部職工家屬，讓大家的生活水平年年有提高，共同走向富裕。

同志們，我們的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。希望大家認真貫徹落實集團公司各項工作部署，團結一心，共同努力，求真務實，真抓實干，以新的思想、新的作風、新的舉措、新的思路，迎接新的挑戰，接受新的考驗，為全面完成今年全公司“雙十”目標任務、推動礦區跨越式發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第五篇：在全區領導干部會議上的講話稿

今天召開全區領導干部會議，主要任務是貫徹落實全市領導干部會議精神，回顧總結前三季度全區經濟社會發展情況，安排部署第四季度工作，動員全區上下進一步拉高標桿，振奮精神，全力沖刺四季度,確保圓滿完成全年各項目標任務。稍后x還要作重要講話，我先總結安排一下具體工作。

今年以來，全區上下按照區委、區政府部署，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，經濟社會呈現總體平穩、穩中有進的發展態勢。一是經濟運行穩中向好。前三季度，全區地區生產總值預計完成x億元，同比增長x%。1-9月份，規模以上工業增加值完成x億元，同比增長x%，增速全市排名第x;固定資產投資完成x億元，同比增長x%，增速全市排名第x;社會消費品零售總額完成x億元，同比增長x%;全區一般公共預算收入完成x億元，同比增長x%。主要經濟指標保持持續較快增長。二是項目建設有序推進。前x季度，全區x個產業重點項目完成投資x億元，占計劃x%。x高新、x振動等x個項目竣工投產，x紡織高端紡紗智能生產線、深圳精智智能車庫生產線等x個新建項目開工建設，x廣場、x大廈等x個服務業重點項目順利推進，為我區可持續發展提供了有力支撐。特別是xx開發漸入佳境，中軸步行街一期工程建設全面展開。三是轉型升級步伐加快。強力實施“x”工業發展行動計劃，五大園區建設有序推進，高新技術產業園入駐企業x家，x家企業已經投產。靜脈產業園、高端裝備產業園、循環經濟產業園建設已經啟動，首批項目開工建設。x軟件等x家企業被認定為國家高新技術企業，萬里路橋榮獲市級科技進步一等獎。四是改革開放卓有成效。“放管服”改革全面推進，公車改革圓滿完成，三級河長體制逐步建立，區城市綜合執法局掛牌成立。開放招商結出碩果，x科技與x集團簽署了合作備忘錄，中鐵聯運物流園、中國科技城中航xx產業園等重大招商項目正在積極推進。1-9月份，全區實際利用外資x萬美元，實際利用省外資金x億元;簽約項目x個，合同利用資金x億元，履約率達到x%，開工率x%，招商成效前所未有。五是城市提質成效明顯。深入實施百城建設提質工程，開工項目x個，完成投資x億元，在全市考核中位居中心城區組第x名。棚戶區改造實現突破，x安置房已經建成，總計目前已經建成安置房x套，可安置群眾x多戶，全部回遷后，困擾我區多年的群眾回遷安置問題將得到基本解決。扎實開展中心城區重點區域綜合整治，x沿線拆遷取得階段性成果。六是民生民本持續改善。持續推進民生x工程，全民體質監測站、x家社區生鮮便利店改造提升、x個老舊庭院改造、x條背街小巷提升改造等x項民生事項提前完成。社會大局保持穩定，公共安全感指數位列全市前茅、全省前列。七是重點工作亮點紛呈。經過全區上下的共同努力，完成了創建國家生態園林城市和全國文明城市屆滿復審迎檢工作，為全市創建工作增光添彩。強力開展污染治理攻堅，列入省臺賬的x家“散亂污”企業全部取締到位，pm10年均濃度位居市轄區組第x名，x地表水出口達標率均實現x%。社區、養老、基層黨建、家庭醫生簽約服務等工作走在全市乃至全省前列。這些都為我們完成全年目標任務，實現“五個x”奮斗目標奠定了堅實基礎。在此，我代表區委、區政府向大家表示衷心的感謝!

四季度是我們完成今年、謀劃明年，收官“十三五”、開局“十四五”的關鍵時期。我們要拉高標桿，持續求進，力爭在完成今年目標任務上爭先進位，在新的發展競爭中走在前列。

一、精準發力，克難攻堅，確保完成全年目標任務

區委、區政府年初確定的目標任務，是我們向全區人民做出的莊嚴承諾，要不講條件、不找借口、不畏困難，堅決完成。各級各部門都要對前三季度的工作進行一次“回頭看”，對照承擔的目標任務，查找工作中的差距和短板，針對存在的問題，采取有力措施，盡快填平補齊，努力創造佳績。就全區來講，要努力做到以下四點：

一要力爭各項考評指標爭先進位。按照市里出臺的考評辦法，年底要對x項指標進行考核排名。在x月x日召開的全市領導干部會議上，通報了各縣(市、區)相關指標和工作排名情況。對這些考評指標，區委、區政府的要求，一是必須完成，二是目前排名靠前的規模以上工業增加值、固定資產投資等指標要保持全市先進位次、不能下滑，三是目前排名第x位及x位以后的指標，要達到全市平均水平，力爭進入全市前x位。落實以上要求，要把握好兩點：一是經濟主管部門要加強對經濟運行的監測分析，對每項指標要逐項逐月分析研判，提前搞好對接銜接，堅決防止考評指標增速和排名前高后低。二是要緊盯排名靠后的指標。前三季度，我區房地產銷售面積、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、進出口、重點項目投資完成比例等x項指標排名全市第x位;房地產開發投資增速倒數第x位，這是我們的差距所在。對這些指標，要查找落后原因，制定趕超措施，迅速扭轉被動局面。做到這一點很不容易，比如財政收入，前9個月我區增速并不低，是x%，但是x增速都在x%以上，而且增速逐月提高，年底面臨很大的壓力，各個縣市區都會在指標增速上下很大功夫，競爭壓力非常大。我們要達到全市平均水平，光財政收入這一項，增速就必須達到x%以上，這就需要財政、稅務和各辦事處加倍努力。再比如，對房地產開發投資增速和房地產銷售面積，對房地產開發投資增速排名全市倒數第二，這說明我們在土地出讓、房地產項目建設上數目比較少，供出的土地比較少。要解決這個問題，一方面要加快在建房地產項目建設，幫助具備預售條件的樓盤加快辦理相關手續，盤活問題樓盤，多渠道增加房地產投資和銷售面積;另一方面，要抓住當前房地產市場需求旺盛的機遇，加快土地收儲出讓。這是一項關系全局的重大舉措，前期，xxx專門聽取了相關部門的匯報，承擔這項任務的相關辦事處和區直部門務必加大工作力度，按時完成土地清表出讓任務。

二要加快滯后項目建設進度。重點抓好前期未開工項目和進度滯后于市定節點的重大專項，對xx高新制藥藥品生產線及檢測中心等未開工項目，分包縣級領導要深入一線，加強督導協調，環保、國土、規劃等部門和相關辦事處要做好征地拆遷、手續辦理等前期工作，力爭盡快開工建設。對列入全市x個重大專項的靜脈產業園項目，要加強匯報對接，盡快完成天健熱電異地遷建項目和xx裝配式建筑項目土地、規劃等前期手續辦理，盡快進入實質建設階段;要千方百計啟動xx項目建設，為后續項目落地創造條件。

三要確保實現環境治理目標。按照省市要求，今年我區要確保pm10年均濃度降到102微克/立方米以下，pm2.5年均濃度降到63微克/立方米以下,全年空氣優良天數達到207天。前兩項指標目前已動態達標，但是截止9月底，空氣優良天數還差x天。進入冬季后，受靜穩天氣和取暖等多種因素影響，完成任務的難度很大。國慶節前，中央專門召開了京津冀地區環境治理專項工作會議，明確提出了新的目標，就是從今年10月份到明年3月份，pm2.5平均濃度要求要同比下降10%以上，重污染天氣要同比下降15%以上。這是一項新的要求，這給環境治理提出了更高要求。環境治理不達標，年底實行一票否決。對此，各單位要高度重視，按照“百日攻堅”的要求，扎實推進工地揚塵治理、車輛分流、監測點油煙整治、“散亂污”企業淘汰治理等專項整治行動，全面落實好施工工地“六個100%”揚塵治理措施，扎實做好秸稈禁燒、燃煤替代、煙花爆竹禁燃禁放、重污染天氣應急管控等各項工作，確保全面完成環境污染治理攻堅任務。要持續抓好水污染治理，確保出口水斷面水質達標。

四要堅決兌現惠民承諾。對慢于市定節點的x及其附小項目，由區教體局和x辦事處負責，規劃、國土部門配合，盡快完成拆遷清表、規劃報批等工作，確保11月份開工建設;對xx建設等x項進展緩慢的民生項目，分包縣級領導和牽頭部門、責任單位，要不講條件、克服困難，真抓實做，確保年底前完成各項民生項目建設任務。需要強調的是，完成全面目標任務，要充分發揮企業和企業家的作用，全區上下要認真落實中共中央國務院《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，全方位保護和激勵企業家創新創業。各位企業家要大力弘揚愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗的精神，弘揚創新發展、專注品質、追求卓越的精神，弘揚履行職責、敢于擔當、服務社會的精神，努力為建設“五個x”多做貢獻。

二、抓住關鍵，積極作為，著力打造x工作亮點

對一個地方、一個單位來說，完成任務是基本要求，要出彩就要抓住重點、打造亮點。結合我區實際，四季度，我們要著力在四個方面下功夫、出亮點。

(一)要在xx建設上下功夫、出亮點。目前，我國人均可支配收入已突破x萬元，旅游業發展已進入大眾化時代。根據媒體公布的數據，今年雙節期間，全國旅游市場接待旅客x億人次，旅游收入達到x億元;具體到我市，鄢陵縣接待游客達到x萬人次，x接待游客達到x萬人次，旅游業正在迎來一個大發展時代，我們的xx建設是恰逢其時。在全市領導干部會議上，xxx明確提出xx建設x步行街年底要開街，明年全市“兩會”期間，要組織全市人大代表、政協委員到xx現場觀摩。國慶期間，我和指揮部幾位同志專程到xx古鎮進行考察學習，xx古鎮從開工到一期建成對外開放，僅僅用了1年半的時間，創造了一個xx速度、一個奇跡，得到了市委、市政府主要領導同志的肯定。我們要向xx學習，以更大的決心和毅力，全力推進xx建設。要繼續堅持日晨會、周例會和聯席會議等工作制度，強力推進xx建設。x辦事處和工商、稅務、公安等部門要形成合力，嚴厲打擊阻工等行為，切實保證施工環境。扎實做好中軸步行街房屋租賃、招商等工作，為年底開街創造條件。要科學謀劃xx明年建設項目，及早做好前期工作，加快解決遺留問題，使xx盡快出形象、成規模、見實效。

(二)要在城建提質上下功夫、出亮點。重點抓好四件事：一要高標準籌備全省“全域創建、百城提質”現場會。全省“百城提質、全域創建”現場會將在xx召開，區委、區政府“兩辦”要按照全市城市社區規范化建設工作現場會的標準，認真制定籌備方案。對x等觀摩點要精心打造，確保到時出形象、出效果。要認真做好觀摩線路周邊的市容市貌、建筑工地、環境衛生等綜合整治工作，集中展現我區良好的城市建設和管理水平。二要高標準推進棚戶區改造。對xx已建成的安置房項目，要抓緊組織群眾回遷;對區投資公司參與的xx社區等棚改項目，要抓緊解決遺留問題，理順關系，加快建設進度;對xx棚戶區改造，要抓緊研究確定改造方案，盡早啟動。三要善始善終搞好天寶路沿線拆遷。經過兩個多月的強力攻堅，天寶路沿線一期拆遷已大頭落地。對剩余的xx戶未簽約戶，辦事處要成立專班，一戶一策，強力攻堅，務求全勝。對已簽約房屋、場院，要加快附屬物清表和土地整理進度，做到場光地凈，盡快達到出讓條件。四要深入開展“美麗社區”建設。xx日，市里專門用一天時間在xx召開了關于改善人居環境建設美麗鄉村的現場會，對美麗鄉村建設進行了安排部署。由城管局和農水局牽頭，抓緊制定《進一步改善社區人居環境建設美麗社區的實施意見》及配套方案，著力打造一批達標社區、示范社區、美麗社區，讓社區凈起來、綠起來、美起來。在城區，要重點抓好“四改一增”工程，“四改一增”工程就是改造“老庭院、老廠院、老市場、老街道”和增加停車位這是市里的一項重要部署，要結合美麗社區建設，由百城提質辦牽頭，組織住建交通等相關主管部門參與，盡快制定方案，摸清底數，明確目標任務，盡快啟動實施。對涉農社區，要選好試點，對照“三無一規范一眼凈”的要求，突出村莊和鎮區，突出垃圾和污水處理，扎實開展“鄉村清潔”百日行動，確保年底前實現全域凈化。

(三)要在開放招商上下功夫、出亮點。積極參加市里四季度組織的xx等地集中招商活動及東盟(曼谷)中國進出口商品博覽會，商務局、產業集聚區等部門要提前做好準備，務求招商實效。對xx等重點招商項目要加強對接，跟蹤問效，力爭項目盡快取得實質性進展。區商務局要對今年以來已簽約但尚未落地項目，逐一拉出單子，建立臺賬，加強對接，切實提高履約率、開工率、資金到位率。

(四)要在項目建設上下功夫、出亮點。明年三、四月份全市要舉行產業集聚區、服務業“兩區”建設觀摩活動和百城建設提質工程重點項目觀摩活動。各分包項目縣級領導、責任單位主要負責同志要高度重視，親力親為，確保形象進度。產業項目方面，前期已謀劃了幾個項目，建立了臺賬，要堅持重點項目周例會制度，對擬觀摩項目，要及早準備，主動服務。目前未開工項目，要做實做細前期工作，盡快開工;在建項目，要倒排工期，建立臺賬，全力推進。百城建設提質工程重點項目，要按照x提出的“五個有利于”標準，認真篩選謀劃，搶抓進入冬季前施工的有利時機，加快施工進度，確保明年觀摩時達到形象進度。區紀委監察局、區委區政府督查室、重點項目辦要全程介入，按照工作臺賬對項目進展情況加強督導。

三、吃透精神，科學謀劃，牢牢把握明年工作主動權

四季度是承前啟后、謀劃明年的關鍵時期，各級各部門要立足實際，著眼長遠，積極主動搞好明年工作謀劃，爭取各項工作的主動。要緊扣工業和服務業轉型發展、百城提質、棚戶區改造、民生工程等事關全區大局的重點工作，搶抓機遇，拉高標桿，深入謀劃明年的重要指標、重點項目、重大專項，為全區經濟社會發展增添后勁。要加強對國家、省政策動態的學習研究，善于從重大戰略、重大規劃、重大政策、重大工程中捕捉機遇。各部門的工作謀劃，要在10月底前基本謀劃到位，近期，區委、區政府要分口聽取各單位明年工作謀劃情況，大家要及早做好準備。各部門要加強對上級對口部門溝通協調，千方百計爭取省、市政策、資金、試點、項目，為我區今后發展爭取更多支持、創造有利條件。

在全市領導干部會議上，x對“xx型干部”的特質進行了總結概括：就是牢記“四個意識”，做到“四講四有”，弘揚“三不相信”精神，具有拼勁、狠勁和韌勁，踐行“嚴細實”工作作風，堅持“科學化、具體化、精細化”工作方法的過硬干部隊伍。作為x區的各位黨員領導干部，要持續發揚“三股勁”和“三不相信”精神，把心思凝聚到想干事上，把膽識體現到敢干事上，把目標鎖定到干成事上;對每項工作、每一件事，做到看不準不動手、看準了不松手、干不成不放手。要持續踐行“嚴細實”的工作作風，崇尚實干，少說多做，以嚴的態度、嚴的紀律、嚴的標準、嚴的措施，把各項工作抓得更緊、更細、更實。要堅持“科學化、具體化、精細化”的工作方法，推動各項工作在具體中求突破，在具體中求深入，在具體中求落實。要深入開展干部作風建設“雙提雙強”專項治理活動，真正解決好我區干部隊伍中存在的“動力不足、執行不力、責任缺失、履職缺位”等問題，振奮精神、真抓實干，圓滿完成全年各項目標任務，奮力開創我區各項事業發展新局面!