第一篇：市委書記在創建全國文明城市工作動員會議上的講話

在創建全國文明城市工作動員會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開今天這次會議，是對創建全國文明城市工作先進市的再動員，會議十分重要。我們一定要進一步統一思想，明確任務，把創建工作全面推向深入，確保實現創建全國文明城市工作先進市這一既定目標。剛才，愛國市長作了工作動員報告，省宣傳部副部長、省文明辦主任羅志丹同志對我們的工作提出了重要的指導意見，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統一思想，提高認識

2004年我市建成省級文明城市。2005年初，市委常委會議明確提出了要把湘潭建成全國文明城市。三年來，我市創建工作穩步推進，經濟社會發展、城市建設管理、市民素質教育都取得了明顯成效。最近，市委、市政府決定，今年我市不但要繼續推進創建全國文明城市工作，而且要申報創建全國文明城市工作先進市。市委、市政府作出這項重大決策是落實黨的十七大精神、貫徹科學發展觀、“兩型社會” 建設、加快我市經濟社會跨越式發展的重大舉措。

黨的十七大召開以后，我市上上下下掀起了全面落實十七大精神、深入貫徹科學發展觀的熱潮。今年，市委、市政府以科學發展觀為指導，抓住長株潭城市群“兩型社會”建設試驗區這一重要機遇，全面實行中央、省委新型工業化、新型城市化、建設社會主義新農村等重大戰略部署，推進富民強市。而創建文明城市本身就是“兩型社會”建設和推進新型城市化的一項重要載體和發展動力。文明城市創建除了看一個地方的經濟實力之外，不

外乎就是加強城市基礎設施建設、強化城市管理、提升城市文化內涵、提高市民文明素質四個方面的工作。這四個方面的工作既構成了“兩型社會”建設的重要內容，同時也是推進新型城市化的重要手段。創建過程既是城市建設、城市管理、文化品位提升、市民素質提高的過程，同時也是通過改善人居環境和投資環境達到改善和保障民生、為人民群眾辦實事的過程。今年創建文明城市對迎接奧運會召開、紀念改革開放三十周年等重大活動的開展，具有十分重要的意義。過去幾年，市委、市政府一直把創建工作作為城市發展的一項總攬全局工作來抓，正是從這個意義上來把握的。因此，全市上下要從這些戰略方針、戰略舉措的高度來充分認識創建全國文明城市工作，充分認識今年市委、市政府申報創建全國文明城市工作先進市這一重大戰略決策。

二、鎖定目標，突出重點

一是明確創建目標，堅定創建信心。創建全國文明城市工作先進市是創建全國文明城市的基礎，只有先達到先進市這一目標，今后我們才有資格申報全國文明城市。應當看到，我市創建全國文明城市工作先進市的任務十分艱巨。但是我們也具備了較好的基礎和條件。第一，有較好的經濟基礎。改革開放后特別是“十五”以來的加快發展和積累，我市經濟快速增長，各項事業突飛猛進，人民生活得到改善，綜合實力明顯增強，城市形象不斷提升。第二，有較好的工作基礎。到目前為止，我們創建六項國家榮譽已獲得三項（科技進步市、優秀旅游城市、雙擁模范城），今年我們有望獲得全國綜合治理先進市，目前正在啟動全國園林城市創建。第三，有較好的群眾基礎。通過近幾年深入扎實的創建工作，總體上，廣大市民創建文明城市的意識不斷深化，參與創建的積極性不斷高漲。這些都是我們創建全國文明城市工作先進市的強大內在動力和工作優勢，也是我們的信心所在。因此，創建全國文明城市工作先進市和創建全國文明城市這兩個奮斗目標必須堅定不移，絕對不能動搖。我們要按照既定目標，樹立信心，突出重點，統籌推進，迎難而上。

二是廣泛發動群眾，堅持全民參與。人民群眾是創建文明城市的主體。他們既是創建文明城市的實踐者，也是創建文明城市的受益者。在創建過程中，要把出發點和立足點放在依靠人民群眾上。如果只靠領導熱，只靠部門抓，沒有廣大市民參與，創建活動必然難以持久，難以見效。創建文明城市的各項活動都要面向基層，面向群眾，把群眾性創建活動作為重點來抓。要廣泛深入開展爭當“文明市民”、爭創“文明單位”、爭創“文明機關”、爭創“文明行業”等系列活動，讓廣大市民在參與中感悟文明、理解文明、實踐文明，在參與中增強文明意識、養成文明習慣，提升文明素質。要根據社區群眾面廣、基礎工作相對薄弱的實際，組織街道、居委會大力開展 “文明社區” 創建活動，讓居民群眾通過參加豐富多彩的活動，陶冶情操，凝心聚力，提升素質，實現自我教育、自我規范、自我約束。

三是打造城市亮點，提升城市品味。創建全國文明城市工作先進市，必須結合創建“偉人故里，文明湘潭”城市目標的實際，突出城市特色，打造城市亮點，提升城市品牌。要在省文明辦組織檢查驗收之前，集中力量加快城市若干重大項目的建設和整治，強力推進芙蓉大道和二環道路建設，努力完成芙蓉大道板塘段和湘大北路掃尾工程建設，加快體育中心場館建設、橋頭公園建設以及周邊環境的整治，城區主干道的綠化亮化美化等。這些項目的建設和美化，都要高起點、高規格，展現湘潭文化底蘊和現代化氣息，打造城市名片。同時，市內各機關大院、各居民小區尤其是新建的住宅小區，都要按照綠化亮化美化要求，加大整治、建設、管理力度，努力打造環境優美、各具特色的城市亮點。

四是提高市民素質，樹立偉人故里形象。市民素質是反映和衡量一個城市文明程度的綜合性標志。要以各種活動為載體，各種宣傳、勸導、處罰形式為手段，圍繞“我是主席家鄉人，我做文明湘潭人”這一主題，扎實推進市民文明素質工程，使每一個市民都成為城市發展的建設者，各項活動的參與者，城市環境的維護者。要教育和引導廣大市民從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細節改起，積極參與城管城建，全力支持文明創建，愛我文明湘潭，興我偉人故里，真正樹立起“偉人故里”的精神風貌和良好形象。

三、加強領導，強化責任

創建全國文明城市工作先進市，是一項事關我市經濟社會發展和整體形象的大事，各級各部門必須高度重視，切實加強組織領導。全市上下要同心協力，相互配合，強化責任，把創建工作任務落到實處。

一是強化創建責任。市創建辦已經把創建工作任務分解到了各個部門和責任領導，各個部門單位要按照創建責任分解表把責任領回去，認真研究落實。創建是基礎，創建工作到位，申報才有條件，創建不到位，一切無從談起。責任重于泰山。希望各個部門領導務必充分認識，切實擔當。

二是強化宣傳責任。輿論引導，強力造勢，是我們全年創建和申報工作的一項重大保障措施。宣傳輿論部門要按照創建工作方案，抓好市內媒體、上級媒體的對內、對外宣傳工作。通過媒體宣傳，動員群眾，宣揚湘潭文明城市形象，形成強大輿論聲勢。各級部門領導也要做好會議宣傳、社會宣傳，把全市上下的積極性都調動起來，創建的熱情都激發出來。

三是強化督查責任。要嚴格建立起創建工作的督查問責制度。市委、市政府主要領導從6月到7月上旬將搞兩次大的督查

活動，分管領導每個星期要搞一次督查活動。整個創建工作的督查通報由市創建辦會同市委督查室、市政府督查室共同組織協調實施。市城市建設管理等硬件創建任務由市城市工作辦公室負責組織協調實施，市民素質工程由市文明辦負責組織協調實施。對于創建過程中責任不到位的單位和個人，由市創建辦會同市監察局實行行政問責制度，嚴格追究部門領導和個人的責任。確保創建工作和申報迎檢責任的落實。

四是強化部門協調責任。申報迎檢工作是一項牽一而發動全身的工作，涉及方方面面，需要舉全市之力才能達到預期的目的。全市各個部門要加強配合，及時統籌各方面工作，協調解決創建工作中遇到的困難和問題，絕不允許互相推諉、互相扯皮。市創建辦、市文明辦既要統籌安排全市創建工作，又要從現在起做好申報迎檢工作。全市各相關單位要做好申報迎檢工作的人財物保障工作。這一個月內，哪個部門的工作、哪個環節出了問題影響到申報，就要追究哪個部門的責任。創建領導小組成員單位一把手在迎檢工作結束前一律不得外出，要堅守崗位，確保迎檢工作順利進行。

同志們，創建全國文明城市工作先進市，已經到了最后沖刺階段。全市上下一定要圍繞創建工作，立即行動起來，齊心協力，團結奮斗，扎實工作，達到我們既定的創建目標，為構建繁榮文明和諧湘潭作出新的貢獻。

第二篇：市委書記在創建全國文明城市工作動員大會上講話

市委書記在創建全國文明城市工作動員大會上的講話 今天的會議，既是創文工作的總結表彰、動員部署會，更是全面更高開啟創文工作新征程的誓師大會。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽，但這僅僅是文明創建的新起點。今天，省文明辦X主任親臨會議指導并作了講話，對我市的前期創建工作給予了肯定，對創建全國文明城市提出了思路性很強、操作性很強的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對X工作的高度關注和支持表示誠摯的謝意！同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創建全國文明城市講四點意見：

一、創建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統一 文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經濟社會發展的內源性因素和競爭力。城市增文明，發展添動力。習近平總書記講：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。”所以，創建全國文明城市是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。

第一，創建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發展人，是可感可知的幸福感。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質上的豐裕，也體現在精神上的滿足，物質文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。所以，堅持以人民為中心的發展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創建的全過程。

第二，創建全國文明城市是增量城市品質的重要載體。一座城市的發展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。創建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創新奮進”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽，是最具含金量的城市品牌。創建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創建全國文明城市是提升轉型發展競爭力的關鍵要素。轉型發展既靠內生動力，又靠環境吸引力。一個文明的城市，必然是營商環境好的城市。文明城市會對各類優質資源產生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關注度，帶來人氣和商機。“只進一扇門”“最多跑一次”，為企業周到服務，創造良好環境，就是最直觀的文明。創建全國文明城市，就是要進一步優化政務環境和營商環境，努力建設文明、高效、科學、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本和活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領域的。就全省來講，X已經創建成為全國文明城市，在第X屆全國文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個城市的實力都比我市強，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創建起步比我們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強創建工作的緊迫感，更要增強創建工作的責任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創建工作穩扎穩打。X縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創建成果，爭創全省農村精神文明建設先進縣。

為此我們要做到三個堅持：一要堅持系統推進。要把創建全國文明城市作為城市各種創建的總統攬、總抓手、總龍頭，其他創建工作既要體現獨立性，又要體現服從性。二要堅持城鄉聯動。文明城市創建重點在城區，但隨著城市化進程加快，要不斷向農村擴展，要把推進城鄉精神文明建設一體化發展置于城鄉一體化建設全局當中，以城帶鄉，城鄉聯動，讓城鄉在相互融合中共同提升文明程度。三要堅持上下同責。

市級負總責，區、街道抓落實，部門協作齊發力，構建縱向到底、橫向到邊，責任到崗、到人的創建工作體系，形成整體推進效應。

二、創建全國文明城市標準嚴格，必須對標達標、抓重點破難點打硬仗 創建全國文明城市有嚴格的測評體系，X大板塊、X個項目、X項內容、X條標準、X項負面清單，每一項都是創建成功與否的硬指標，要緊扣指標，一一達標，全面過硬。

一要抓基礎。基礎設施是城市文明的最直觀體現。要強化城市規劃意識，更新城市規劃理念，做到科學、現代、系統。特別是在新區、城區、園區建設，以及棚戶區改造、交通網絡建設中，要高起點、大手筆，科學確定功能布局，精準規劃。要從最基礎的路網、管網抓起，實施好地下綜合管廊工程。新建基礎設施要超前，公園、綠地、學校、醫院、體育場館等布局要合理，建設標準要高。老舊基礎設施改造提升要制定規劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅持問題導向，針對環境衛生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區管理中的“弱”等老大難問題，強化制度建設，采取得力措施，加大整改力度，推進精細化管理，確保監管無死角。《XX（負面清單）》就是創文的“雷區”、警戒線，一定要認真對標、全面梳理，對全市各行各業、各個領域開展大排查大整頓，盡快出臺我市創建全國文明城市《負面清單》，明確責任單位、整改時限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風易俗、村規民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創建激發脫貧內生動力，助力鄉村振興戰略實施。

三要抓主體。人是創建全國文明城市的主體因素。每一個單位、每一個人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創建共建共享。創建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明；

執法文明，行政文明，城市文明。創建文明城市，就是要讓不文明向文明轉變，讓少數文明向多數文明轉變。要加強市民文明素質的養成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網文明，文明體現于細節，要倡導文明的生產、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風的引領者。

四要抓法治。法治是社會文明程度的核心標志。市民的文明素養是在法治環境下養成的。要加快推進依法治市進程，從建設法治政府抓起，強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執法單位工作服務差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴肅查處，紀檢監察機關要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導全民尊法學法守法用法，讓法治與文明同行，助推創建全國文明城市。

三、創建全國文明城市系統性強，必須全方位融合推進、真抓實干出成效 創建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統籌推進，全面發力。

一要以產興城，增強城市發展活力。產業是城市發展的基礎。要緊扣建成西部傳統產業轉型升級示范城市這一目標，把著力點放在實體經濟上，大抓招商引資，大抓項目建設，傳統產業抓競爭力提升，新興產業抓動能培育壯大。要堅持產城融合，統籌縣區、園區、景區聯動發展，城市化推進，多點開花，產城互動，景城融合。要大力支持大眾創業、萬眾創新，大力發展現代物流、電子商務、文化創意、數字經濟等新業態，以城市的整體經濟實力和產業優勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創建全國文明城市，更需要豐富城市文化內涵，培育和發揚城市精神。要堅持在傳承中創新，在創新中發展，深入挖掘XXX等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設，把文化“基因”根植于城市發展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創造一批群眾性文化活動品牌，創作一批反映時代進步、弘揚文明新風的文藝精品，為社會發展注入正能量。要創新服務模式，通過“文化X”云數字平臺、便民書屋等載體，實現文化資源的實時共享，建設書香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養城，打造城市宜居環境。綠色代表著生機，是城市發展的永續動力。要踐行綠色發展理念，發展綠色循環經濟，嚴格項目環境準入，守牢發展的生態底線，絕不以犧牲生態環境為代價而換取眼前發展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰。我市作為全國山水林田湖生態保護修復項目示范區，要學習借鑒X市生態修復經驗，在生態保護修復上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區、景區、庭院重點區域造林綠化工程，構建城市綠色生態體系，讓良好生態成為城市的“綠肺”。要倡導綠色生活理念，強化群眾環境保護意識，推動形成清潔節約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤城，厚植城市道德風尚。道德是文明之魂，是城市發展的精神標桿。文明是所有人種植幸福的結果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創建工作的全過程，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區等創建活動，深入推進公民道德建設工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。要引導全社會傳承良好家風家訓，讓傳統美德、文明之風代代相傳。要支持和發展志愿服務組織，引導社會公眾人物參與志愿服務，履行社會責任。要堅持典型引領，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設“厚德X·好人之城”，讓道德涵養城市，讓X人好成為砥礪城市進步的精神力量。

四、創建全國文明城市志在必得，必須聯合作戰、合力而為、一舉拿下 一要強化組織領導。精神文明建設是黨的重要工作，市委成立了創建全國文明城市工作領導小組，就是要加強對創文工作的統一領導。市委已與相關部門簽訂了目標責任書，責任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結合，條條保證、塊負總責，全民參與、齊抓共管”的原則，區、街道兩級黨委政府要落實創建主體責任，堅持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調度、親自抓落實。各牽頭部門和責任單位要各負其責，共同擔責，確保創建工作有力有效。

二要強化督查考核。建立創文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協視察、媒體輿論和社會群眾監督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對各單位任務落實情況察進度、促達標。要把創建全國文明城市工作納入目標考核，落實“三項機制”，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優先考慮;對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責不到位的，要倒追責任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標尺，開展好第三方考核考評。

三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發揮鼓與呼和輿論監督的職能，既發揮“喉舌”作用，又發揮“眼睛”作用。要精心策劃創文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網絡、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創文氛圍。要及時曝光創建工作不力以及一些不文明行為，助推創建工作深入開展。各有關部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發展因文明更有質量。全市上下要乘勢而上，低調務實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創建成功。

第三篇：市委書記在全市創建全國文明城市動員大會上的講話

同志

在全市創建全國文明城市動員大會上的 講話

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會議，主要是安排部署全國文明城市創建工作，動員全市各級搶抓機遇、鎖定目標、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務實的作風投入到這場攻堅戰中，確保順利實現成功創建全國文明城市的奮斗目標。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設先進工作者，會上我市被確定為第五屆全國縣級文明城市提名城市，這是對我市多年來創城工作的肯定，也標志著我們正式獲得了創建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創建全國文明城市實施方案》，市住建、教育和**街道主要負責同志作了表態發言，希望大家認真抓好落實。

近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經濟社會發展、城鄉環境建設，還是市民文明素質、文化道德建設，都取得了明顯的成績，具備了創建全國文明城市的良好基礎和有力條件。在發展基礎方面，始終把發展作為“第一要務”，持續加大優質高效投入，加快推動經濟轉型升級，**的整體實力、發展潛力、綜合競爭力大幅提升，在全國縣域經濟基本競爭力百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市中的位次不斷前移，為創建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。在工作基礎方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創成了國家園林城市、國家衛生城市、全國文化先進縣、全國平安建設先進市以及省級文明城市、首屆文化強省建設先進縣等，這些都為我們創建全國文明城市積累了豐富的創建經驗、打下了良好的工作基礎。在城建基礎方面，加大城鄉統籌建設力度，精心塑造品質城市，城市化率達到了55%，森林覆蓋率達到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項目、完善了一批公共基礎設施，城市能級、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎方面，始終把市民文明素質提升作為一項基礎工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評議會”等主題活動，連年評選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，公民思想道德建設深入扎實，群眾文明素質和城市文明程度全面提升。

在肯定成績的同時，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎設施和配套功能需要完善。公共設施維修不及時，城市主副道路積水現象仍然存在，城區主干道機動車、非機動車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區停車場建設滯后，公廁、垃圾收集等設施檔次偏低；農村文化大院、鎮街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強。市民群眾的公德意識、衛生意識、環境意識較為淡薄，還沒養成良好的文明衛生習慣；城區門前“四包責任制”落實不到位，店外經營、占道經營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現象還不同程度存在；“五小行業”管理還不夠規范，衛生反彈現象依然存在；水污染、大氣污染治理任務還很艱巨，農村污水處理和垃圾處理設施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現象還大量存在，無害化處置率還遠未達到標準要求。三是市民思想道德素質仍需提升。市民文明素養與文明城市的要求還不適應，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現象還時有發生；社會文化環境的整治和凈化有待加強，青少年健康成長所需要的良好社會環境還有待改善，德育教育需要進一步加強；“兩搶一盜”等多發性案件還不少，社會治安綜合治理需要強化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴峻的形勢和挑戰：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評、每年一初評，三年成績綜合作為終評成績，到2017年進行第五屆評選。根據第四屆評選經驗，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個提名城市參評，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級市有167個，山東省入選的縣級市有13個、地級市6個，其中不乏一些創城工作開展早、實力強、經驗足的城市。19個城市競爭3個名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標準更高。全國文明城市評選主要依據《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，共涉及11大類測評項目、38項測評指標、101項測評內容、300多項細化標準，并把未成年人思想道德建設作為前置條件，將黨風廉政建設、安全生產、社會治安、環境保護作為“一票否決”項。可以說，測評項目更多、標準要求更高。三是程序更嚴。從2014年開始，全國文明城市考評方式作了重大調整，實地考察指標由中央文明辦組織各有關部委一年一次進行考核并提供考評結果，問卷調查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統，自動生成分數。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑。“事不避難、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，積極投身到創建活動中來。下面，根據研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，凝聚共識，深刻領會創城工作的重大意義 文明城市是物質文明、政治文明、精神文明、生態文明的和諧統一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個文明”建設協調發展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發展水平的集中體現，也是當今最具價值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經進行了四屆文明城市評選。我市始終把文明城市創建擺在重要位置，2005年成為省級創建文明城市工作先進市，2008年創成了省級文明城市，2011年繼續保持了這個稱號。在年初召開的市委十三屆五次全體會議上，市委提出了爭創全國文明城市的奮斗目標。抓好全國文明城市創建，對于推動我市經濟發展和社會各項事業全面進步，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。首先，爭創全國文明城市是順應時代潮流、提升城市競爭力的現實需求。創建全國文明城市是加強城市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的重要手段，是推動城市建設全面進步的有效途徑，是解決公共服務、公共環境、公共秩序、社會風氣等社會突出問題的重要切入點，是提高市民文明素質、促進整個社會進步的有力抓手。深化文明城市創建，有利于促進社會和諧穩定、有利于增強城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因為城市之間的競爭不僅體現在經濟硬實力上，同時還體現在精神文明軟實力上，體現在文化、環境、人才、特別是市民整體素質等多個方面。通過創建全國文明城市，提升市民文明素質，城市美了、環境優了、品位高了、形象好了，城市的整體實力、發展活力、綜合競爭力和可持續發展能力也就更強了。

其次，爭創全國文明城市是加快中國**都、美好**建設的必然要求。適應新常態、謀求新作為，開創“中國**都、美好**”建設新局面，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應時代發展要求、立足**自身實際確定的奮斗目標。實現這個目標，必須既要大力發展經濟，又要繁榮發展文化；既要注重優化發展環境，更要注重市民素質和城市文明程度的提升。創建文明城市對推動地方經濟社會發展、改善生態環境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質量具有重大的促進作用。如果沒有一流的市民素質和一流的城市文明，加快轉型發展就會失去精神支撐，建設美好**就會成為空中樓閣。現在，越來越多的城市把爭創文明城市作為推動經濟社會發展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級務必站在全局的高度，充分認識爭創全國文明城市對**發展的重大意義，毫不猶豫地投身創建。

第三，爭創全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內在訴求。隨著經濟發展和社會進步，人民群眾對生活品質的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環境。創建文明城市測評指標均來自于國家各部委，是對各項工作標準的高定位，重點關注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關。通過創建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環境，更好地實現和保障群眾在教育、文化、衛生、社會保障等方方面面的權益，讓人民群眾得到更多實惠。可以說，創建全國文明城市，絕不是單純為了拿到一塊牌子，而是推進美好**建設的一項基礎工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進**在更高層次上全面發展、全面提升的一次重大歷史機遇。我們必須堅定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創建工作抓緊抓實抓好。

二、重點突破，全面提升，迅速打響創城工作的攻堅會戰 創建全國文明城市要把握一個“創”字，重在主動、貴在行動，必須用改革的思路來謀劃，用創新的方法來推進，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，不斷增強工作的針對性、實效性、系統性和預見性。總體要求是：以“中國**都、美好**”建設為主題，以提高群眾生活質量、市民整體素質和城市文明程度為目標，以各項測評指標為標準，廣泛開展各類群眾性創建活動，建立健全長效創建機制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設成為城市秀美宜居、社會文明和諧、發展充滿活力、人民富裕幸福的現代文明城市。總體分三步走：2015年規劃部署，全面啟動；2015年—2016年深入推進，重點突破；2017年鞏固成果，組織申報。具體工作重點抓好以下幾個方面：

1、完善基礎設施，提升城市承載功能。基礎設施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊靈氣”，必先“強筋健骨”。要堅持城鄉統籌、內涵發展，抓好基礎設施配套和新建續建項目，不斷提升城市內涵品位和承載功能。一要科學統籌規劃設計。加快新一輪城市總體規劃修編，配套完善各類專項規劃，從大局著眼、從長遠考慮、從小處著手，對道路設施、基礎工程、城市環境、各類建筑等進行統籌規劃、科學安排，確保高標準規劃、精品化打造、科學化管理。二要加強基礎設施建設。大力推進城區新熱源及供熱管網建設，提高城市供熱能力；開展老舊小區供水管網改造，健全完善城區供水體系；深化“氣化**”建設，推進天然氣主管線向鎮街延伸，實現鎮街區駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉站、污雨水泵站等環衛設施建設，搞好升級改造，提高垃圾收集儲運和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設施維護。重點圍繞解決設施破損、設備落后等問題，對城市公共服務設施、交通基礎設施、市政設施和文化設施等進行查缺補漏、修復完善；集中抓好城市主要街道、重點部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環境。

2、著力優化環境，彰顯現代城市魅力。優美宜居、文明和諧的城鄉環境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創建的重要內容，要作為長期任務，持之以恒、長抓不懈。一要改善生活環境。從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現象；實施“文明交通行動”計劃，大力發展城市公交，完善公共交通設施，整治規范交通秩序，方便城市居民出行。二要強化法治環境。深入實施依法治村“規范化工程”，推進農村普法服務規范化、村級管理運行規范化、村規民約規范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識，引導廣大群眾自覺履行法定義務、承擔社會責任。三要治理社會環境。加強社會治安綜合治理，深入推進“天網工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺，全面提升治安綜合防控水平；加強安全生產和食品藥品安全監管，建立健全突發事件應急處置機制；加強流動人口和特殊人群管理，健全完善社會管理體系，推進社會治理創新，有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。四要優化市場環境。強化市場監管，規范經營秩序，集中整治亂擺攤點、占道經營、非法游商、無證攤點等現象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，完善數字化城管體系，提升城鄉執法服務一體化水平。五要保護生態環境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強環境監管，嚴格控制各類污染物排放，提高大氣、水體質量，努力建設“天藍、地綠、山青、水凈”的城市生態環境。

3、開展主題活動，夯實創城工作根基。單位、社區、村鎮是社會的基本單元，創建文明單位、文明社區、文明村鎮是創建文明城市的細胞工程，務必高度重視，扎實組織開展。在文明單位創建上，要突出機關企事業單位和公共服務行業，重在轉作風、提效能、樹形象。全市各級黨政部門和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線，切實轉變工作作風，加強機關效能和廉政建設，打通聯系服務群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實樹立為民、務實、清廉、效能的機關形象。特別是市公共行政服務中心、鎮街便民服務中心等具有公共服務職能的重點部門、面向基層和群眾的重點崗位，更要強化文明服務意識，走在文明創建的前列。執法、教育、醫療、交通等行業部門，事關千家萬戶，與廣大人民群眾聯系密切，必須增強窗口意識、樹好窗口形象，強化職業道德建設，開展優質規范服務，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務標兵評選活動，進一步激勵干部職工恪守職業道德，提高服務技能，樹立文明形象。在文明社區創建上，要以社區建設年為抓手，抓好社區的調整規劃，加大投入、完善設施、充實職能、改善服務，不斷提高社區建設、管理、服務水平。要加強社區服務中心建設，完善服務網絡和服務功能，建立信息網絡平臺，提供優質便捷高效的服務；要強化社區文化建設，大力開展豐富多彩的社區文化活動，豐富社區居民的精神文化生活；要深化平安社區創建活動，進一步完善社區治安防控體系，加強社區治安防范，增強居民的安全感；要推進社區共建，動員駐區單位關注社區建設，支持和參與社區活動，實現共駐共建、資源共享，將社區建設成為環境優美、管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會生活共同體。在文明村鎮創建上，要以建設美麗鄉村為目標，以城鄉環衛一體化、基層公共文化服務和培育良好鄉風民風為重點，鞏固提升、拓展深化鄉村文明行動，年內所有村居均達到**都美麗鄉村建設標準，城鄉環衛一體化群眾滿意度進入全省十強；要深化新農村新生活教育培訓，加強鄉村道德建設，深化移風易俗活動，發揮道德評議會、紅白理事會作用，倡樹鄉村文明新風尚；深入實施文化惠民工程，推動文化資源向農村傾斜延伸，抓好農村文體小廣場、鎮街綜合文化站、文化大院、農家書屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務中心建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷提升基層公共文化服務水平。

4、倡樹新風正氣，提升市民文明素質。創建文明城市的根本任務是培育人、塑造人、提高人，必須引導和推動市民群眾樹立文明觀念、爭當文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質。一要大力加強核心價值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動核心價值觀進機關、進農村、進社區、進企業、進校園，完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范，引導黨員干部群眾胸懷遠大理想、堅定理想信念；大力加強“四德”建設，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評選活動，注重發揮先進人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚優秀傳統文化，深入挖掘和闡發全市傳統特色文化，重點抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚；深入開展“講文明樹新風”活動，倡樹良好的黨風政風、社風家風；大力加強政府誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，加快建立覆蓋全社會的征信系統，健全信用信息互聯互通和交換共享的網絡平臺；廣泛開展“誠信做產品”、“百城萬店無假貨”、“誠信經營示范店”活動，建立誠信“紅黑名單”獎懲制度，使誠信企業和模范個人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強未成年人思想道德建設。加強未成年人思想道德教育是提升市民文明素質的基礎環節，也是文明城市測評的前置條件和“一票否決”項目。要健全完善領導體制和工作機制，構建學校、家庭、社會三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢、最美少年、美德少年、經典誦讀等豐富多彩的道德實踐活動；抓好城鄉少年宮建設，發揮好社區文化活動場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會文化環境。三要大力加強**都志愿服務工作。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創建文明城市的重要內容。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務的科學化、規范化、專業化和社會化水平；做好民間自發成立的志愿服務組織的管理、服務和引導，不斷加強志愿服務隊伍建設；大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務品牌；以“創優美環境、創優良秩序、創優質服務”為目標，精心設計志愿服務項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務先進典型，在全社會形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好風尚。

三、落實責任，強化擔當，廣泛匯聚創城工作的強大合力 創建全國文明城市是一項綜合系統工程，工作任務重，環節頭緒多，涉及面廣，必須動員全市上下凝心聚力，協同共創。

1、加強組織領導，統籌協調推進。我市全國文明城市創建在市文明委統一領導下開展工作，為此市里調整充實了市文明委成員，由我任主任，緒擴同志任第一副主任，新民同志任常務副主任。成立市創城辦和12個工作組，新民同志兼任創城辦主任，市委、市政府領導同志根據分工分別擔任相關工作組組長。市直各部門單位、各鎮街都要高度重視，自覺把創建活動擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調精干人員，做到黨政領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人靠上抓，切實為創建工作提供堅強有力的組織保障。

2、明確職責任務，強化分工協作。創建全國文明城市涉及到方方面面的工作，任務艱巨，責任重大，是全市百萬人民的責任，更是全市廣黨員干部、特別是領導干部的責任，必須各負其責、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價還價的余地。要對照《**市創建全國文明城市實施方案》和《全國文明城市工作臺帳》，對各項創建任務指標進行細化分解；各組組長要切實承擔起“第一責任人”的職責，充分發揮督促協調作用，對創建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進、現場解決；創城辦要加強日常協調調度，及時分析解決遇到的困難和問題，切實發揮好牽頭抓總、綜合協調的作用；各責任單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，明確工作任務、落實工作責任，具體實施各項創建任務。

3、嚴格督查考核，建立長效機制。要利用現場觀摩、督查通報、會議點評、電話訪問等方式，重點解決死角盲區、薄弱環節、難點問題，督促工作推進落實；堅持每年組織一次模擬測評，測評結果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮、文明社區評選的重要依據；人大代表、政協委員、新聞媒體要充分發揮監督作用，采取視察調研、市民巡訪、聽證會等多種形式推進創建工作；要把創建工作納入市直有關部門單位責任目標考核，對創建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創建工作整體進度和成績的，全市通報批評并嚴肅追究相關責任人的責任。

4、營造濃厚氛圍，動員全民參與。人民群眾既是文明創建的受益者，也是文明創建的主力軍。要堅持創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果惠及群眾，真正把創建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發揮民力、改善民生的過程；要切實做好組織發動工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發調動群眾參與創建的熱情；要堅持開門創城、為民創城，廣泛聽取群眾意見，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強烈的具體問題；要加大宣傳力度，加強輿論引導，在全社會營造人人支持創城、人人參與創城的濃厚氛圍。同志們，創建全國文明城市意義深遠、使命光榮。全市各級要上下同心、迅速行動，舉全市之力、背水一戰，全力以赴打好創城攻堅戰、持久戰，確保以優異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設“中國**都、美好**”做出新的更大貢獻！

第四篇：市委書記2020年創建全國文明城市誓師大會動員講話

市委書記2020年創建全國文明城市誓師大會動員講話

同志們：

今天我們召開XX市創建全國文明城市誓師大會，標志著XX市創建全國文明城市工作正式拉開了帷幕。會議的主要任務是全面安排部署創建工作的各項任務，動員全市上下統一思想，全力以赴，推動“創城”各項工作任務全面落實，確保2021年我市成功晉級全國文明城市行列。省委對我市創城工作高度重視、大力支持，省文明委專門派XXX同志出席指導會議，宣讀了中央文明辦通報，會上頒發了有關獎項，印發了創城工作實施方案，住建、教育、衛計、執法及城關鎮負責同志作了很好的表態發言。下面，就全面推動創建工作，我講五點意見。

一、統一思想，凝聚共識，充分認識創城工作重大意義

全國文明城市由中央文明委評選命名，是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。創建全國文明城市是市委、市政府著眼全局、立足長遠作出的重大決策部署，也是全市70萬人民多年來孜孜以求的美好夙愿，對提升XX市的知名度、美譽度和影響力，推動經濟社會穩步健康發展，決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會具有十分重要的意義。

（一）爭創全國文明城市是建設幸福美好新XX市的重大戰略抉擇。

黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創建工作，習近平總書記

多次強調，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面”。創建全國文明城市，涉及經濟、社會、政治、生態等方方面面，創建的過程就是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的過程，《全國文明城市測評體系》設置的12個測評項目、90項測評內容、188條測評標準，與全面小康社會測評體系6個方面23條指標相輔相成，這其中許多內容正是需要我們加快彌補的短板和著力提升的弱項。從這個角度講，開展“創城”工作，與我們多年來持之以恒堅持以鄉村促進城鎮、以城市帶動農村、統籌推進城鄉一體的發展戰略是高度契合的，也是一脈相承的。全市各級各部門要站在戰略和全局的高度，真正把“創城”工作作為加快XX市發展的重大戰略抉擇，作為建設小康美麗XX市的總抓手，既重結果更重過程，常態創建、深入創建。

（二）爭創全國文明城市是全面提高城鄉文明水平的重大舉措。

社會文明是可以轉化的生產力要素和潛力巨大的“無形資產”。近年來，我們堅持改善人居環境、提升群眾素質，大力推進精神文明創建活動，取得了明顯成效。但我們也要認識到，優環境、塑形象、倡文明只有起點，沒有終點，鄉村治理、民風淳化、文明養成需要我們持續發力、久久為功。創建全國文明城市，是一項加快轉型跨越發展、打造城市品牌的龍頭工程，為我們高質量推進全域鄉村旅游、經濟社會發展、完善城市功能、加強社會管理、倡導文明新風帶來了機遇、拓寬了視野。在接下來的三年時間里，我們要通過“創城”，進一步激發全市干部群眾的榮譽感和歸屬感，凝聚起昂揚向上、奮勇爭先的精氣神，激發起不甘落后、跨越趕超的堅強斗志，全力推動城鄉面貌大改觀、群眾素質大提升、城市文明新升華，促進

市域經濟發展和精神文明建設同步協調發展，持續提升中國西部旅游名市的知名度美譽度和吸引力競爭力。

（三）爭創全國文明城市是實現發展成果惠及于民的內在要求。

人民群眾對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。創建全國文明城市，是一項保障改善民生、提高幸福指數的惠民工程，是一項提高市民素質、促進社會和諧的載體工程。“創城”測評指標涵蓋了經濟發展、社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等與百姓息息相關的民生問題，充分體現了以人為本、發展為民的宗旨和要求。我們創建全國文明城市，絕不是僅僅為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，根本目的是通過創建工作，有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，創造文明和諧生活，下大力氣辦一批惠民利民的好事實事，有效解決社會關切的民生問題，更好地實現和保障群眾在教育、文化、衛生、社會保障等方方面面的權益，讓全市廣大群眾從創建中得到實惠、看到變化，讓全市人民群眾生活得更美好、更幸福，切實把以人民為中心的發展思想落到實處。

二、堅定信心，直面挑戰，切實強化創城工作責任擔當

近年來，在省委、省政府的堅強領導和省、省宣傳部、文明辦的精心指導下，深入學習貫徹全國農村精神文明建設工作經驗交流會議精神和中央文明辦來信精神，以爭創全國文明城市為目標，以提高城鄉文明程度和群眾文明素質為重點，不斷鞏固提升省級文明城市創建成果，城鄉環境日新月異，文明創建有聲有色，全市精神文明建設取得了明顯成效。創建全國文明城市

已經有了一定的基礎和條件，時機已經成熟。一是有獨特的自然文化基礎。XX市境內山川秀麗、風光崎旎、景色宜人，構成了獨具特色的自然風光，是西北地區生態環境最好的市縣之一；波瀾壯闊的紅軍建政、擴紅革命歷史，豐富奇特的茶馬古道文化遺存、民間民俗文化，歷久彌新的鑄鏵、抄紙、釀酒等手工技藝，讓XX市的地域文化散發出瑰麗而又獨特的魅力，這使我們創建全國文明城市具備了得天獨厚的自然和文化優勢。二是有堅實的城鄉建設基礎。近年來，我們緊緊圍繞“統籌城鄉一體發展、建設生態美麗XX市、整市打造生態旅游大格局”的目標任務，持續推動以美麗鄉村建設為主導的鄉村振興，全市農村X萬戶農戶中有X萬戶全面改善了人居環境，建成國家4A級旅游景區5個、國家3A級旅游景區12個，打造鄉村旅游示范村82個，美麗鄉村建設連續六年獲得全省考核第一，農村基礎設施和公共服務設施得到極大改善；堅持以項目建設為抓手，加快推進城鄉交通、農田水利、電力通訊、公共服務等基礎設施建設，大力興辦文化、教育、衛生等民生實事，著力實施城區供氣供熱、市政設施改造、城區景觀打造、安居住房建設等各類城鎮建設項目，城鎮基礎服務功能不斷完善，承載力和競爭力不斷攀升，先后獲得國家級生態建設示范區、國家全域旅游示范市、全國休閑農業和鄉村旅游示范地區等榮譽，這些都為創建全國文明城市奠定了堅實的基礎。三是有扎實的工作基礎。近年來，我們堅持把精神文明建設與鄉村建設、旅游開發、精準扶貧、產業升級、文化發展等工作深度融合，不斷加強公民思想道德建設，2016年被省委、省政府命名為精神文明建設工作先進市以來，2017年至2019年連續三年參加全國農村精神文明建設工作經驗交流會議。

目前，全市已創建全國文明單位4個，省級文明單位9個，在實踐中探索形成了一套科學完善的工作機制，這些都為我們創建全國文明城市積累了豐富的工作經驗。四是有良好的干群基礎。始終把全民文明素質提升作為一項基礎工程常抓不懈，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育和“我的中國夢”“我們的節日”等主題活動，持續開展“道德模范”“最美家庭”“美麗農戶”等群眾性精神文明創評活動，公民思想道德建設深入扎實，城鄉文明程度全面提高，特別是我們始終堅持群眾主體，秉持共建共享，各級干部的成就感和公信力普遍提升，廣大群眾的歸屬感和凝聚力日趨增強，所有這些必將為“創城”工作凝聚起強大合力。

在肯定成績的同時，我們對“創城”的難度和困難要有清醒的認識：一方面，全國文明城市創建標準之高、內容之多、程序之嚴是我們在歷次創建工作中沒有的，一是競爭強。這次全省共有XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個城市獲得提名，進入2019年至2021年的創建周期，逐年淘汰，每年一初評、三年一終評，到2021年進行綜合測評驗收，創建時間緊迫，工作任務艱巨。二是標準高。全國文明城市評選主要依據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，共涉及17大類測評項目、90項測評內容、200多項細化標準，并把未成年人思想道德建設作為前置條件，將黨風廉政建設、安全生產、社會治安、環境保護作為“一票否決”項，測評項目較多，標準要求很高。三是程序嚴。從2014年開始，國家對全國文明城市考評方式作了重大調整，實地考察指標由中央文明辦組織各有關部委一年一次進行考核并提供考評結果，問卷調查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統，自動生成分數，“創城”只能靠硬實力、真本事，不能抱僥幸、搞變通。另一方面，我們自身還存在著許多問題和差距：一是基礎設施和配套功能需要完善。城市部分基礎設施建設嚴重滯后，公共交通整體水平不高，城區停車場建設滯后，公廁、垃圾收集等設施檔次偏低。二是城市管理有待加強。市場管理雜亂，城區“四包責任制”落實不到位，店外經營、占道經營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現象還不同程度存在；農村污水處理和垃圾處理設施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現象還大量存在。三是市民思想道德素質仍需提升。市民群眾的公德意識、衛生意識、環境意識還需繼續提高，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現象還時有發生；四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導力度不夠等等。

創建全國文明城市，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。我們XX市成為全國提名城市，是經過中央和省、市文明辦層層篩選才確定的，這本身就是一項來之不易的榮譽。獲得提名就等于簽了承諾書，立下了軍令狀。尤其是，我們是XX市唯一的創建縣級市，如果不能如期實現創建目標，就有愧省、市的信任與重托，也有損XX市多年來統籌城鄉建設、改善人居環境、推進全域旅游，在省、市樹立的良好形象。可以說，這是省、市賦予我們的一項必須堅決完成的莊嚴使命，也是對市委、市政府執行力的現實考驗，是對全市各級領導干部作風、能力的全面檢驗。“創城”成功，XX市肯定會有一個大的提升和

發展。面對光榮而又艱巨的“創城”任務，我們在挑戰面前要直面應對，在困難面前要矢志不移，在優勢面前要把握利用，在機遇面前要積極作為。面對困難、面對機遇，我們沒有理由停頓和退縮，必須樹立必勝信心，以鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，保持定力，堅定信心，銳意進取，真抓實干，圓滿完成“創城”各項目標任務，以“創城”的新戰果、新捷報引領推動幸福美麗新XX市建設的新征程。

三、緊扣指標，抓住關鍵，從嚴落實創城工作各項任務

創建全國文明城市，重在主動、貴在行動。全市各級各部門要嚴格對照《全國文明城市測評體系》的要求，聚焦重點難點打好攻堅戰，堅持統籌兼顧打好持久戰，一鼓作氣，沖鋒在前，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，向創建全國文明城市發起總攻。總體要求是：以建設“美麗家園·幸福XX市”為主題，以提高群眾生活質量、人民整體素質和城市文明程度為目標，以各項測評指標為標準，廣泛開展各類群眾性創建活動，建立健全長效創建機制，力爭到2021年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設成為城鄉秀美宜居、社會文明和諧、發展充滿活力、人民富裕幸福的文明城市。總體分三步走：2019年規劃部署，各項工作全面啟動；2019年—2020年深入推進，重點突破；2021年鞏固成果，測評迎檢。今天的會上印發了《XX市創建全國文明城市實施方案》，對全市創建任務進行了分解細化，大家一定要認真對照指標要求，一項一項認真研究，一項一項抓好落實。

要突出抓好“八個環境”建設：

（一）建設提供廉潔高效的政務環境。

進一步推進全面從嚴治黨，深入開展

“不忘初心、牢記使命”主題教育，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。進一步加強機關作風建設，嚴厲治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實干。進一步推進依法行政，規范政務行為，建立決策責任制和決策過錯責任追究制度，完善重大決策聽證咨詢制度、重大事項公示制度和新聞發布制度。

（二）建設和諧宜居的生活環境。

大力實施環境綠美凈工程，從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現象。實施“文明交通行動”計劃，大力發展城市公交，完善公共交通設施，整治規范交通秩序，方便城市居民出行。堅持不懈推進“廁所革命”，實現全市廁所改造全覆蓋。進一步完善農村生活垃圾保潔和處理長效機制，加快推進城鄉環衛一體化，生活垃圾無害化處理率要達到95%以上。

（三）建設公平正義的法治環境。

深入推進農村普法服務規范化、村級管理運行規范化、村規民約規范化，全面提升依法治市水平；扎實開展七五普法工作，深化普法宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識，引導廣大群眾自覺履行法定義務、承擔社會責任。重點加強食品藥品、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設等領域綜合執法管理。

（四）建設安全穩定的社會環境。

進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，深入開展“掃黑除惡”專項行動，加強預防和化解社會矛盾。深入推進和運用好

“天網工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺，全面提升社會治安綜合防控水平；加強安全生產和食品藥品安全監管，建立健全突發事件應急處置機制；加強流動人口和特殊人群管理，健全完善社會管理體系，推進社會治理創新，有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

（五）建設誠信守法的市場環境。

進一步強化市場監管，規范經營秩序，集中整治亂擺攤點、占道經營、非法游商、無證攤點等現象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為。大力加強政府誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，加快建立覆蓋全社會的征信系統，健全信用信息互聯互通和交換共享的網絡平臺；廣泛開展“誠信做產品”“萬店無假貨”“誠信經營示范店”創建活動，建立誠信“紅黑榜”獎懲制度，使誠信企業和模范個人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。

（六）建設健康向上的人文環境。

加快推進公共文化體育服務設施建設，實現全市村級綜合文化服務中心全覆蓋，健身器材配備全覆蓋，城區人均體育場地面積要達到1.08平方米以上。利用多種載體、采取多種形式，推動核心價值觀進機關、進農村、進社區、進企業、進校園，完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范，引導黨員干部群眾胸懷遠大理想、堅定理想信念；大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”建設，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評選活動，注重發揮先進人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；深入開展“講文明樹新風”活動，倡樹良好的黨風政風、社風家風。

（七）建設永續發展的生態環境。

加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率，城區建成區綠地率要達到33%以上；全面落實農產品質量監管責任，嚴把源頭質量，加大抽檢監管力度，確保舌尖上的安全；加大農業生產環境和農村水環境綜合治理，嚴格控制各類污染物排放，統籌推進“水、土、氣”綜合化防治和一體化治理，切實做好農業資源環境突出問題治理。加強河流日常巡查、管理，落實相關措施，確保河長制推進落實工作取得實效，城鄉水質達到三類以上，努力建設“天藍、地綠、水清、村美、家潔、院凈”的生態環境。

（八）建設促進青少年健康成長的社會文化環境。

加強未成年人思想道德教育是提升市民文明素質的基礎環節，也是文明城市測評的前置條件和“一票否決”項目。要健全完善領導體制和工作機制，構建學校、家庭、社會三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢、最美少年、美德少年、經典誦讀等豐富多彩的道德實踐活動；抓好城鄉少年宮建設，發揮好社區文化活動場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會文化環境。

要深入開展“四大創建”活動：

（一）開展文明單位創建。

要突出機關企事業單位和公共服務行業，重在轉作風、提效能、樹形象。要深入學習宣傳貫徹十九大精神，努力踐行社會主義核心價值觀，切實轉變工作作風，加強機關效能和廉政建設，打通聯系服務群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實樹立為民、務實、清廉、效能的機關形象。執法、教育、醫療、交通、工商、稅務、金融等行業部門，事關千家萬戶，與廣大人民群眾聯系密切，必須增強窗口意識、樹好窗口形象，強化職業道德建設，開展優質規范服務，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務標兵評選活動，進一步激勵干部職工恪守職業道德，提高服務技能，樹立文明形象。

（二）開展文明社區創建。

要以社區建設年為抓手，抓好社區的調整規劃，加大投入、完善設施、充實職能、改善服務，不斷提高社區建設、管理、服務水平。要加強社區服務中心建設，建立信息網絡平臺，完善服務網絡和服務功能，提供優質便捷高效的服務；要強化社區文化建設，大力開展豐富多彩的社區文化活動，豐富社區居民的精神文化生活；要深化平安社區創建活動，進一步完善社區治安防控體系，加強社區治安防范，增強居民的安全感；要推進社區共建，動員駐區單位關注社區建設，支持和參與社區活動，實現共駐共建、資源共享，將社區建設成為環境優美、管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會生活共同體。

（三）開展文明村鎮創建。

要全力建設

“四有”型基層黨組織，健全完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以培育良好鄉風民風為重點，積極推行移風易俗“八項規定”，發揮道德評議會、紅白理事會作用，倡樹鄉村文明新風尚；要深入實施文化惠民工程，堅持以“鄉村舞臺”建設為抓手，統籌推進有地域特色的村史館、民俗館建設，抓好農村文化廣場、鎮街綜合文化站、文化大院、農家書屋的提升完善，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷提升基層公共文化服務水平。

（四）開展服務團隊創建。

志愿服務是社會文明進步的重要標志和創建文明城市的重要內容。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務的科學化、規范化、專業化和社會化水平；要大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“XX市志愿者”服務品牌；以“創優美環境、創優良秩序、創優質服務”為目標，精心設計志愿服務項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務先進典型，在全社會形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好風尚。

四、全面統籌，協調推進，全力開創創城工作嶄新局面

創建全國文明城市要與精準扶貧、城鎮攻堅、美麗鄉村、產業開發、鄉村旅游等重點工作緊密結合起來，牢固樹立“全市一盤棋”的思想，堅持全面創建、全域創建、全民創建，統籌安排、協調推進。

（一）堅持與打贏脫貧攻堅相結合，全面補齊發展短板。

今年是創城工作的全面啟動之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰役的關鍵之年。在攻堅時限上，創城的周期與全市脫貧摘帽的時間有兩年的重合，在攻堅的重點上，經濟發展水平、基本公共服務保障、城鄉環境面貌等重要的創城指標，與“村20項”“戶11項”等脫貧攻堅重要退出指標高度吻合、互為印證，創城工作與脫貧攻堅相輔相成，密不可分。全市各級各部門要把創建工作作為一面統籌全局工作的旗幟，作為打贏脫貧攻堅的有力抓手，聚集發展短板，堅持問題導向，對照創建指標查擺問題、找準短板，明確任務、逐項解決，通過創建完善基礎設施、改善公共服務、優化生態環境、營造文明氛圍，讓群眾看到真真切切的變化，給群眾帶來實實在在的好處，為打贏脫貧攻堅奠定良好基礎。

（二）堅持與建設美麗鄉村相結合，統籌城鄉一體發展。

創建全國文明城市，量大面寬的工作在農村，但我們的工作優勢同樣也在農村。美麗鄉村建設不僅是改變農村人居環境的必然途徑，也是創造農民幸福生活、提升鄉風文明的關鍵所在。要持續把建設美麗鄉村作為實施鄉村振興戰略、推進創城任務落實的重要支撐，嚴格按照市委1號文件的要求，堅持完善項目資金整合機制，靠實市縣鄉村戶五級責任，發揮群眾主體作用，堅持多措并舉，堅持自然生態美和人文歷史美有機融合，整體推進路、水、電、房、村史館、文化廣場、醫務室、電子商務室、鄉村舞臺、幼兒園、公廁、垃圾處理場等基礎設施和公共服務設施建設，打造美麗鄉村升級版，持續改善人居環境。

（三）堅持與城鎮建設管理相結合，完善提升城市功能。

創建全國文明城市，城市建設管理是我們目前的短板，也是我們必須下決心攻克的難點，我們必須以摧城拔寨的勇氣、志在必得的決心，高質量推進城鎮建設，不斷提升城市內涵品位和承載功能。一要科學統籌規劃設計。加快新一輪城市總體規劃修編，配套完善各類專項規劃，堅持以打造特色文化品牌為引領，從大局著眼、從長遠考慮、從小處著手，對道路設施、基礎工程、城市環境、各類建筑等進行統籌規劃、科學安排，確保高標準規劃、精品化打造、科學化管理。二要加快基礎設施建設。統籌實施今年市委2號文件所列重點城鎮建設項目，用足用好新型城鎮化試點、棚戶區改造、國開行貸款等利好政策，著力推進市區風貌提升和棚戶區改造工程；大力推進城區供熱管網建設，提高城市供熱能力和供熱入戶率；深化天然氣工程建設，推進天然氣主管線進小區進住戶，實現城區天然氣全覆蓋；

加快城關中學體育場和小康路城區過境路拓寬提升項目，全面優化市區路網、管網、水網、氣網結構，抓好垃圾中轉站、污雨水排泄等環衛設施建設，搞好升級改造，提高垃圾收集儲運和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設施維護。統籌推進新區開發和舊城改造，提供更加優質的公共服務。重點圍繞解決設施破損、設備落后等問題，對城市公共服務設施、交通基礎設施、市政設施和文化設施等進行查缺補漏、修復完善；集中抓好城市主要街道的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環境。四要加強城鄉拆違治亂集中整治。持續深化城鄉環境綠美凈行動，加強城市環境綜合執法，對違規建筑、影響環境的人和事要從嚴處置、依法打擊，營造良好的創建工作大環境。

（四）堅持與富民產業開發相結合，增強市域經濟實力。

創建全國文明城市，農村和城鎮人均可支配收入要高于全省平均水平是兩項硬性指標，要實現這兩項指標最根本的就是要推動產業轉型升級，促進群眾增收致富，走綠色可持續發展之路。一要做精做強主導產業。堅持產業發展方針，探索推進“三變”改革，加快重點產業基地建設，加強重點產業專業合作社的扶持培育力度，支持和鼓勵農民就地就業創業，大力實施區域、企業、產品“三位一體”品牌戰略，加快培育優勢特色農業，壯大農特產品龍頭加工企業，提高XX市特色產品的市場競爭力。二要加快推進鄉村旅游。堅持差異化發展理念，統籌推進景區設施完善、服務質量提升、品牌營銷推廣，著力提升重點旅游村建管經營水平，加快重點景區旅游村的停車場、住宿、餐飲等旅游服務設施建設，著力打造一批特色鮮明的高端民宿、游樂體驗、休閑養生項目，充分釋放“政府引導＋公司運營＋協會管理＋大戶帶動＋農戶聯動”等旅游扶貧效應，使之成為全市經濟增長的重要支撐、就業增長的重要渠道、稅收增長的重要來源。三要加快推進特色小鎮建設。堅持“發展定位明確、主導產業聚集、文化特色鮮明”的特色小鎮建設原則，完善公共配套服務，健全社會保障體系，增強就地就業能力，促進產業要素和優勢資源向城鎮集聚，全力實施新型城鎮化綜合試點建設，加快推進中心城鎮建設，建設一批產業特色鮮明、文化濃郁深厚、環境美麗宜人的旅游小鎮、養生小鎮、茗茶小鎮等，著力打造集增消費、擴投資、聚產業、促創新為一體的經濟社會發展新引擎。四要全域發展電子商務。運用“鄉村大數據”，加快實現互聯互通，支持返鄉“雙創”，推行“網店+農戶”、“網店+企業”等電商扶貧模式，著力電商產品加工、認證、監管體系建設，完善市縣鄉村社五級物流體系，發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，實現就地城鎮化和城鄉融合發展，促進農村產業興旺發達，著力夯實市域產業發展基礎，開創農業強、農民富、農村美的新局面。

五、加強領導，壓實責任，廣泛匯聚創城工作強大合力

創城工作任務重，涉及面廣，全市各級各部門要通力協作、齊抓共建，努力形成各級組織共創共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

（一）加強組織領導，統籌協調推進。

市委、市政府已經成立了創建工作領導小組，下設辦公室和相應的專項工作組。創建工作領導小組辦公室要切實負起牽頭抓總的職責，從各單位各鄉鎮抽調責任心強、工作作風優良、業務素質精湛的人員充實到創城辦工作，把工作牢牢抓在手上，搞好協調調度，強化督促檢查，堅持全天候、全過程督察，不放過任何問題短板，確保各項工作順利開展。各專業工作組要按照職能分工，認真對照創建工作的各項指標要求，制定工作規劃和實施方案，創造性地做好各項具體工作。各

縣區、鄉鎮和各部門、各單位要把當前創城工作擺在更加突出的位置，健全組織體系，抽調精干人員，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確專人認真抓，確保各項工作領導到位、組織到位、責任到位、措施到位，不折不扣地完成好創建任務。

（二）明確職責任務，強化分工協作。

必須堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”原則，實行“一把手”負責制和目標管理制，各負其責，齊抓共管，形成合力。各專項工作牽頭負責的市級干部要切實承擔起“第一責任人”的職責，充分發揮督促協調作用，對創建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進、現場解決；創城辦要切實發揮好牽頭抓總、綜合協調的作用，加強日常協調調度，及時分析解決遇到的困難和問題；各縣區、鄉鎮和各部門、各單位要對照《XX市創建全國文明城市實施方案》，細化分解創建任務指標，具體靠實到人，抓好責任范圍內各項任務的落實，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創建進程。

（三）嚴格督查考核，建立長效機制。

要探索建立規范化的監督機制，確保創建活動取得實效。創城辦公室要根據測評體系和創建方案，制定詳細的督查計劃和考評辦法，采取明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結合等方式，加強跟蹤督查，掌握工作動態，幫助各縣區、市直部門單位查找問題，重點解決死角盲區、薄弱環節、難點問題，以便及時整改提高，督促工作推進落實；統計部門要積極介入創建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，堅持

定期開展模擬測評，測評結果在全市公布。人大代表、政協委員要充分發揮監督作用，采取視察調研、群眾巡訪、聽證會等多種形式推進創建工作；要把創建工作納入市直有關部門單位責任目標考核，對創建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創建工作整體進度和成績的，全市通報批評并嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）營造濃厚氛圍，動員全民參與。

宣傳部門要統籌安排市內各新聞媒體，廣泛宣傳創建全國文明城市的重大意義、標準要求、主要任務以及在創建工作中涌現的先進典型，采取網絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，增強宣傳的感召力、影響力和滲透力，真正把創建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發揮民力、改善民生的過程，最大限度地把群眾動員組織起來，激發調動群眾參與創建的熱情，在全社會營造人人支持創城、人人參與創城的濃厚氛圍。

同志們，創建全國文明城市的目標已經明確，任務已全面部署。全市上下一定要立即行動起來，以“不創則已、創則必成”的堅定決心，以舍我其誰、志在必得的強大信心，全力以赴把創建工作做細做實做到位，確保以優異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設小康美麗XX市做出新的貢獻！

第五篇：市委書記在2021創建全國文明城市工作動員大會上的講話

市委書記在2021創建全國文明城市工作動員大會上的講話范文

同志們：

今天，團市委在這里召開全市青年文明號與創建文明城市同行活動推進會議，旨在進一步組織動員全市青年文明號集體積極投身文明城市創建活動，為把我市早日建設成為全國文明城市貢獻力量。借此機會，我代表團市委、市創建青年文明號活動組委會，向長期以來關心支持青年工作和“青年文明號”創建活動的各級領導表示衷心的感謝！

剛才，大家參觀了國家級青年文明號XX供電公司客戶服務中心和省級青年文明號市公安局110報警服務臺，市公安局、公路局、XX縣地稅局XX分局等單位進行了經驗交流，這些單位的工作經驗值得大家認真學習借鑒。下面，我代表市創建青年文明號活動組委會講幾點意見。

一、勇于探索，大膽創新，全市青年文明號集體在創建文明城市中發揮了重要作用

青年文明號活動是以青年集體為主體，以弘揚高度職業文明、創造一流業績為目標的群眾性精神文明創建活動。近年來，特別是2004年以來，全市廣大青年文明號集體積極響應市委、市政府的號召，緊緊圍繞創建文明城市，立足本職，廣泛組織開展了形式多樣、內容豐富的文明創建活動，充分發揮了生力軍和突擊隊作用，為我市進入首批省級文明城市和全國創建文明城市工作先進城市行列做出了應有的貢獻。

1、創建規模不斷擴大。近年來，全市各級團組織和各有關行業部門密切配合，通力協作，廣泛深入地開展了創建青年文明號活動，活動的領域不斷擴展，參與的青年越來越多，社會影響日益擴大。目前，全市開展創建青年文明號活動的行業系統已達XX個，遍布商業、衛生、郵政、電信、公安、工商、稅務、黨政機關等領域，一大批青年文明號集體脫穎而出，涌現出了國家級“青年文明號”XX個，省級青年文明號XX個，市級青年文明號XX個。

2、創建內容不斷豐富。各青年文明號創建集體緊緊圍繞創城指標，緊緊圍繞黨政工作中心和人民群眾的基本需求，立足本職，面向社會，不斷豐富創建活動內涵，取得了顯著成效，有效地促進了創建文明城市工作。一是切實加強青年職工的職業道德建設。各青年文明號集體以貫徹《公民道德建設實施綱要》為載體，大力加強以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德建設。二是廣泛開展青年文明號信用示范行動。大力倡導以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為內容的青年文明號信用公約，推動了“信用XX”建設。三是積極開展各具特色的主題活動。各青年文明號集體從各自實際出發，廣泛組織開展了城鄉團支部“雙百”聯創、青春奉獻文明城志愿服務、城鄉青年攜手奔小康、與下崗青工“一助一”愛心結對行動、捐資助學等一系列形式多樣、內容豐富、卓有成效的活動，樹立起了青年文明號的良好社會形象。

3、創建機制日趨完善。為使創建活動取得長效，確保創建活動不斷走上制度化，規范化的軌道，組委會制定出臺了《XX市青年文明號管理辦法》等一系列規章制度，對青年文明號的創建范圍、條件、創建程序、管理考核、表彰獎勵作出了具體規定。全市各有關行業部門都把創建青年文明號活動作為加強行業思想教育工作、樹立行業新風、培養優秀青年人才的一件大事來抓，并把創建工作與行業的中心工作相結合，與行業管理工作相結合，與行業開展的相關活動相結合，與行業的獎勵政策相結合，形成了制定標準、檢查考核、表彰獎勵等一整套活動運行機制。可以說，創建青年文明號活動不僅是團組織的行為，而且擴展成為政府部門和行業的行為，從而加大了工作力度，擴大了活動影響，從機制上確保了活動的長效。

實踐證明，創建青年文明號活動是廣大團員青年參與創建文明城市的有效載體，為全市廣大團員青年參與文明城市創建搭建起了一座平臺，亮起了一面旗幟，樹立起了一塊招牌，有力地帶動了廣大青年立足本職，履諾踐諾，有力地帶動了行風建設，有力地促進了市民文明素質的提高和社會文明風氣的形成。

二、聯系實際，細化措施，把青年文明號與創建文明城市同行活動不斷推向深入

市委、市政府決定，在榮獲首批省文明城市稱號的基礎上，要全面深化創建文明城市工作，力爭通過3年的時間，把我市建設成為全國文明城市。這既為青年文明號創建活動提供了難得的機遇，同時也為青年文明號集體提出了新的更高的要求。全市各級青年文明號集體要進一步提高認識，統一思想，廣泛深入地開展青年文明號與創建文明城市同行活動，為創建文明城市再作新貢獻。

1、廣泛開展“青年文明號與創建文明城市同行”承諾活動。市直各創建青年文明號活動成員單位要根據本行業本系統的不同特點，分類制定出具體的服務承諾內容，公開服務和監督舉報電話。各青年文明號集體要圍繞我市創建文明城市的統一要求和部署，對照工作實際，組織本單位全體人員進行討論，查找存在的問題和不足，提出整改措施，進一步制定本單位青年文明號參與創建文明城市的具體服務承諾，通過媒體宣傳、集體宣誓等多種形式對外公布，在全市范圍內叫響“青年文明號與創建文明城市同行”的口號。

2、全面加強青年文明號規范工作。當前和今后一個時期，各縣區團委、市直各創建青年文明號活動成員單位要緊密配合文明城市創建，從教育入手，加強“愛崗敬業，服務社會”的教育，加強“和諧、誠信、創新、卓越”的XX精神的教育，增強青年職工的誠信意識和服務意識，全面提升青年文明號的工作水平和服務質量。要增加投入，加強硬件設施和軟環境建設，為青年文明號活動的深化和發展提供必要的物質保障。要根據本部門、本行業的特點，廣泛開展青年創新創效活動和崗位練兵、崗位成才活動，不斷提高青年職工的業務素質。

3、進一步深化青年文明號信用示范行動。要通過舉辦動員會、報告會、大討論等多種方式，大張旗鼓的倡導以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為內容的青年文明號信用公約，通過加強“守法誠信”教育、深化信用實踐、強化信用監督、實施信用懲戒等手段，使青年文明號集體成員自覺加強職業道德建設，敬業愛崗，文明從業，強化信用意識，恪守誠實守信的信用道德。要大力宣傳、樹立一批信用道德優良、信用行為過硬的青年文明號集體典型，形成“守信光榮、失信可恥”的導向，充分發揮青年文明號的示范導向作用，不斷強化廣大群眾的信用意識，營造出“文明立市，誠信興業”的良好氛圍。

4、深入開展城鄉青年攜手奔小康活動。最近，市委、市政府決定在全市實施社會主義新農村建設工程，這是順應形勢發展需要，深化城鄉統籌，加快“三農”發展，全面推進小康社會建設的又一重大舉措。全市各級青年文明號集體要積極響應市委的號召，緊緊圍繞促進農村青年增收成才和農村精神文明建設，以百個創建小康文明村為重點，以城鄉互動為主要形式，深入開展城鄉青年攜手奔小康活動。各青年文明號集體要根據各自的行業特點和創建小康文明村的實際，按照“創建小康文明村急需，青年文明號集體能為”的原則，到創建小康文明村中開展送科技、送文化、送衛生、送法律、送溫暖活動，帶動創建小康文明村建設，促進城鄉文明共同發展。

5、大力開展“青春奉獻文明城”志愿服務活動。志愿服務幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質報酬的前提下，為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供服務的活動。青年文明號作為先進的青年集體更要帶頭宣傳志愿服務、倡導志愿服務、參與團市委、市志愿者協會組織開展的“青春奉獻文明城”志愿服務活動。要以孤、老、弱、殘為重點，深化社區“一助一”志愿服務活動，針對老年人、殘疾人等弱勢群體組織開展“為老服務金暉行動”，為離退休困難職工、五保戶以及其他有特殊困難的老科技工作者、老教師、烈軍屬提供生活照料、醫療保健、文化娛樂等志愿服務，通過志愿服務把志愿者的愛心送進千家萬戶，在全社會倡導形成關心、幫助弱勢群體的文明新風，大力倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。

三、強化領導，加強協調，把青年文明號與創建文明城市同行活動落到實處

青年文明號與創建文明城市同行活動是今后一段時期各級青年文明號的一項重點活動，各青年文明號集體要高度重視，加強組織領導，切實把這項活動抓緊抓好，抓出成效。

1、精心組織，狠抓落實。各縣區、各行業要結合本單位工作實際，找準青年文明號集體參與創建文明城市的切入點，從黨政所急、社會所需、群眾所盼、青年所能的方面入手，發揮各自優勢，大力開展富有針對性、實效性的活動。市創建青年文明號活動組委會將把這項活動開展情況作為考核認定、評選表彰青年文明號的重要依據。要把各項任務落實好，關鍵要靠活動的具體組織者，特別是各級團干部要腳踏實地，求真務實。這既是我們做好工作的保證，也是廣大青年的期望。工作中一定要杜絕浮躁情緒，立定腳跟，秉持信念，以咬定青山不放松的勁頭，制定工作規劃，明確具體任務，一項一項去落實，一步一個腳印去推動。既不能滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，也不能滿足于樹幾個典型，栽幾個“盆景”，必須要真正沉下去，蹲下去，摸清本縣區、本行業青年文明號集體及爭創集體的實際狀況，了解青年的所思所想，認真研究對策，提出具體措施，創新工作機制，廣泛動員各級青年文明號集體及創建集體參與活動，取得實效。

2、加強協調，形成合力。開展青年文明號與創建文明城市同行活動內容多，任務重，涉及面廣，需要各部門相互協調，密切配合。團組織要擔負起區域XX協調的任務，協同行業主管部門共同推進這項活動。行業主管部門要充分發揮職能優勢和管理優勢，把活動納入本行業的總體工作格局，為青年文明號集體及創建集體開展活動創造良好的環境和條件。

3、選樹典型，營造氛圍。樹立典型是青年文明號活動的有力導向。開展青年文明號與創建文明城市同行活動也要注重發揮典型的示范導向作用。幾年來，我們在工作中培養了一大批青年文明號典型，這些典型對于廣大青年來說，是活生生的，是非常親切的，是現實可學的。要進一步加強與新聞單位的協調，廣泛宣傳開展青年文明號與創建文明城市同行活動的意義，宣傳青年集體加強職業文明建設、促進行業風氣好轉的生動事跡，宣傳青年文明號與創建文明城市同行對于提高青年綜合素質、構建社會信用體系、促進市場經濟秩序好轉方面的積極成果，在廣大青年職工中形成XX人學習先進、個個講求信譽的局面，營造有利于創建文明城市的良好社會氛圍。

同志們，市委、市政府提出用三年的時間把XX建設成為全國文明城市，希望大家要進一步統一思想，提高認識，在更大范圍內、更高層次上開展青年文明號與創建文明城市同行活動，充分發揮青年文明號在創建文明城市中的先鋒示范作用，為我市率先全面建成小康社會和率先基本實現現代化貢獻青春和力量！