第一篇：在文明城市創建迎查動員會議上的講話

在文明城市創建迎查動員會議上的講話

同志們：

根據中央文明辦工作部署，國家級測評組將于12月初，對全國各地參與全國文明城市創建的地級市進行年度測評。新一輪創建工作到了首年大考的關鍵時刻，今天上午，鹽城市委、市政府召開全市創建文明城市暨城市長效綜合管理點評會議，就迎接中央文明辦測評進行動員部署。下午我們專門召開迎查動員會議，其目的就是認真貫徹落實鹽城會議精神，動員全區上下立即行動起來，全面落實各項保分舉措，以優異的工作成效迎接測評。現在我講三點意見。

一、堅決打贏創建迎檢攻堅戰

今年以來，我區按照市委、市政府部署要求，升溫加壓推進全國文明城市創建，持續發力加強城市精細化管理，主動對標找差距，圍繞清單抓整治，市級創文模擬測評得分連續三個月蟬聯首位。在本輪鹽城市級模擬測評中，我區綜合得分91.21分，在五區中排名第1，高出平均分3.8分；主要交通路口、學校、青少年活動中心、行政村、商場超市、集貿市場等11個點位在同類中排名第1。全區面上創建總體情況明顯改觀，成績值得肯定，但成績排名動態性強，切不可沾沾自喜、盲目樂觀。大中街道從上一輪街道類第1下滑到倒數第1，草堰鎮從上一輪第6名下滑到26名，劉莊鎮從上一輪17名下滑到28名，主次干道中育紅路、常新路、康平路以及背街小巷中聯運巷、浦江巷點位排名靠后、墊底。各板塊各部門必須保持清醒頭腦，從思想上找原因，在工作上查責任，推動問題真正解決。

一要強化保分責任。要想在新一輪創建第一年取得好成績，重中之重是各條線都取得高分，積小勝為大勝，每個點位都要緊緊圍繞測評得分指標，真正落細、落小、落實。我區上報給中央文明辦備查的點位有34類，涉及100個具體單位、場所、路段，這些申報的點位是測評工作的重中之重，必須重點準備、全面保分、萬無一失；此外還有出租車、公交車、網吧、住宅小區等面廣量大的各種點位不須申報，現場隨機抽查，相關部門要保持動態巡查，才能在測評時心中有數，保分有力。

二要樹立高標理念。全國文明城市測評體系內容廣泛，測評標準嚴格，在今年歷次鹽城市組織的模擬測評，都參照中央文明辦實地檢查的打分標準，嚴格嚴厲。比如公益廣告不僅要看到，還要求密度達標，還要求各類元素齊全；主次干道經營門店前亂晾曬、懸掛拖把超過3處即扣分，背街小巷步行1000米發現3處零星垃圾就扣分，菜場內步行一周發現3片菜葉或零星垃圾就扣分，等等。各板塊各部門在迎接測評前，更要牢固樹立高標準創建理念，對已經達標的得分項目鞏固完善，對勉強達標的得分項目要想方設法提升質效，投入人力、物力、財力，務求高標準通過。

三要主攻薄弱環節。今年創建周期長，大多數職能部門在創建一線，憑著高度的責任心和頑強毅力，堅持不懈推進，主城區、各鎮的環境面貌、秩序管理都有明顯改觀，特別是鄉鎮創建水平較以往有大幅提升。但我們還要看到，一些創建薄弱環節仍然存在，特別是動態性強的管理項目，經常出現問題。秩序經常“回潮”，主次干道、背街小巷、集貿市場、商業大街的“門前四旁三包”管理不到位，日常工作中經常出現出店經營、亂擺物品、流動攤點等現象，屢禁不絕。小區存在“短腿”，老舊小區的路面坑洼破裂、照明燈不亮、車輛停放、樓道玻璃破損、綠化硬化等問題還存在，迎查期間的任務很重。交通時有“亂象”，道口違章行為、非機動車駛入機動車道現象普遍，出租車隨意調頭、不主動出具發票、二次載客不征求意見。此外，網吧和酒店內吸煙、消防通道堵塞、文明勸導不到位等也是容易失分環節，需要引起高度重視和警惕，在迎查前加大查處力度，迎查期間緊盯不松，全力規范。

二、扎實做好創建迎檢工作

全國文明城市測評體系要求城市精致建設、有效管理，各板塊各部門要把握迎查重點，采取得力措施，查漏補缺，精益求精，把迎評工作做得更加扎實，做到“三個到位”。

一是鎮域板塊職責到位。要繼續保持創建力度，鞏固提升工作成果，在抓好環境衛生、交通秩序、氛圍宣傳的同時，還要強化鎮政府、農貿市場、商場超市、文化站、中小學校（鄉村學校少年宮）、敬老院、主次干道以及公路沿線等測評重點點位管理，做到常態長效。各鎮、大中街道要重抓近郊村創建，突出氛圍宣傳、道路周邊環境、村部及文化中心等，查漏補缺，夯實基礎，推動環境面貌煥然一新。

二是屬地管理職責到位。明確各板塊“屬地管理”主體責任，加大投入保障，整合資源力量，始終堅持問題導向，攻克重點難點，做到常態長效，全面提升創建質效。經濟開發區要認真對照文明城市測評標準，正視短板、抓住重點、主攻弱點、突破難點，重抓環境清理、氛圍營造和秩序管理。大中街道要對所有社區進行“回頭看”，所有得分項目都要逐家逐項再過堂，硬件建設、功能設置、活動場所、軟件資料等完善提升；將確定的18個老舊小區優先建管到位，做出典型示范。住建局要認真對標補差，全面提升物業小區創建水平。

三是重點職能部門職責到位。各職能部門要認真履職盡責，齊心協力完成各項創建保分任務。公安局要加大對道路兩側和農貿市場、商場超市、學校醫院周邊等重點區域停車問題整治力度，對違章停車，一經發現立即清拖。交通局要繼續加大對出租車、公交車和車站的監管力度，獎罰并舉，打造行業形象。城管局要強化主次干道、背街小巷各類經營門店綜合執法管理，推動經營秩序持續向好；及時清理主次干道、背街小巷綠化帶內隱藏的垃圾和雜物；對各類公廁設施設備和公益宣傳全面排查到位。市場監管局、衛計委要加大“六小”行業管理力度，組織拉網式檢查，不留“盲點”。城管、市監、衛計、文廣新、公安等部門要聯合開展專項檢查，保證各類學校周邊200米內創建達標、秩序良好。文廣新局要強化對網吧、影院的動態檢查，督促文化館、圖書館、博物館排查薄弱環節，硬件軟件都得高分。電信、移動、聯通、郵政、供電、銀行等窗口行業，要始終堅持問題導向，做到日常工作和迎查期間一個樣、總部和門店網點一個樣。衛計委、教育局、旅游局要對各醫療衛生、學校、旅行社、景區（點）及下屬單位創建工作再加碼。城管局、市場監管局、大中街道要鞏固市場創建成果，將工作力量向市場外延伸拓展。商務局要針對商場超市反復檢查，整改到位。民政局、衛計委、文廣新局、行政審批局、商務局以及各“窗口”主管單位要對停車場的殘疾人專用停車位進行全面排查，確保標識清楚、不被占用。各板塊各部門要對所有城鄉公共衛生間進行完善提升，都要設有方便老年人使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。

三、落實創建迎檢工作責任

中央測評在即，全各板塊各部門要精心組織、統籌安排，強化協調、密切配合，全力以赴做好各項準備工作，高標準完成保分任務。

一要強化統籌協調。各板塊各部門都要圍繞創建必成總目標，成立專門迎檢工作班子，制定詳細工作方案，提供強有力的人財物保障，確保創建迎檢工作高效有序運轉。主要領導要靠前指揮，分管領導要具體負責，敢于動真碰硬，指導督查，杜絕盲區。所有上報的點位、場所，單位主要負責人在測評期間要全天候在崗在位，主動做好情況介紹、引導服務等相關工作；要明確現場責任人，發現問題及早處理，速度要快、力度要大、措施要實，確保責任落實、不留死角。

二要深入一線排查。各保分責任單位要組織本系統、本單位干部職工開展常態化整治，鞏固創建成果。針對實地考察，創建指揮部要組織督查組對上報的實地考察點開展“拉網式”督查巡查，及時發現問題，解決問題，確保不失分；對隨機抽查的考察點（出租車、公交車、網吧、后街背巷），要全面準備，預先布控，力爭少失分。針對問卷調查，大中街道各社區要深入做好群眾工作，掌握重點小區的基本情況，入戶調查時心中有數。此外，對于應急準備、信息溝通等工作，也要周到細致，確保每一個環節的配合都絲絲入扣、順暢高效。

三要嚴格責任追究。區創建辦這段時間要全天候、全點位、全指標開展督導，提升督查等級和密度，發現問題現場交辦，對整改不到位的予以通報。要嚴明工作紀律，強化問責，對領導不重視、措施不力、不能按時完成任務的，特別是在迎檢期間出現重大疏漏、影響大局的責任單位和責任人，要及時上報區委、區政府，嚴格問責、嚴肅追究，確保把創建工作抓細抓實，以優異成績通過中央級年度測評。

第二篇：市委書記在創建全國文明城市工作動員會議上的講話

在創建全國文明城市工作動員會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開今天這次會議，是對創建全國文明城市工作先進市的再動員，會議十分重要。我們一定要進一步統一思想，明確任務，把創建工作全面推向深入，確保實現創建全國文明城市工作先進市這一既定目標。剛才，愛國市長作了工作動員報告，省宣傳部副部長、省文明辦主任羅志丹同志對我們的工作提出了重要的指導意見，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統一思想，提高認識

2004年我市建成省級文明城市。2005年初，市委常委會議明確提出了要把湘潭建成全國文明城市。三年來，我市創建工作穩步推進，經濟社會發展、城市建設管理、市民素質教育都取得了明顯成效。最近，市委、市政府決定，今年我市不但要繼續推進創建全國文明城市工作，而且要申報創建全國文明城市工作先進市。市委、市政府作出這項重大決策是落實黨的十七大精神、貫徹科學發展觀、“兩型社會” 建設、加快我市經濟社會跨越式發展的重大舉措。

黨的十七大召開以后，我市上上下下掀起了全面落實十七大精神、深入貫徹科學發展觀的熱潮。今年，市委、市政府以科學發展觀為指導，抓住長株潭城市群“兩型社會”建設試驗區這一重要機遇，全面實行中央、省委新型工業化、新型城市化、建設社會主義新農村等重大戰略部署，推進富民強市。而創建文明城市本身就是“兩型社會”建設和推進新型城市化的一項重要載體和發展動力。文明城市創建除了看一個地方的經濟實力之外，不

外乎就是加強城市基礎設施建設、強化城市管理、提升城市文化內涵、提高市民文明素質四個方面的工作。這四個方面的工作既構成了“兩型社會”建設的重要內容，同時也是推進新型城市化的重要手段。創建過程既是城市建設、城市管理、文化品位提升、市民素質提高的過程，同時也是通過改善人居環境和投資環境達到改善和保障民生、為人民群眾辦實事的過程。今年創建文明城市對迎接奧運會召開、紀念改革開放三十周年等重大活動的開展，具有十分重要的意義。過去幾年，市委、市政府一直把創建工作作為城市發展的一項總攬全局工作來抓，正是從這個意義上來把握的。因此，全市上下要從這些戰略方針、戰略舉措的高度來充分認識創建全國文明城市工作，充分認識今年市委、市政府申報創建全國文明城市工作先進市這一重大戰略決策。

二、鎖定目標，突出重點

一是明確創建目標，堅定創建信心。創建全國文明城市工作先進市是創建全國文明城市的基礎，只有先達到先進市這一目標，今后我們才有資格申報全國文明城市。應當看到，我市創建全國文明城市工作先進市的任務十分艱巨。但是我們也具備了較好的基礎和條件。第一，有較好的經濟基礎。改革開放后特別是“十五”以來的加快發展和積累，我市經濟快速增長，各項事業突飛猛進，人民生活得到改善，綜合實力明顯增強，城市形象不斷提升。第二，有較好的工作基礎。到目前為止，我們創建六項國家榮譽已獲得三項（科技進步市、優秀旅游城市、雙擁模范城），今年我們有望獲得全國綜合治理先進市，目前正在啟動全國園林城市創建。第三，有較好的群眾基礎。通過近幾年深入扎實的創建工作，總體上，廣大市民創建文明城市的意識不斷深化，參與創建的積極性不斷高漲。這些都是我們創建全國文明城市工作先進市的強大內在動力和工作優勢，也是我們的信心所在。因此，創建全國文明城市工作先進市和創建全國文明城市這兩個奮斗目標必須堅定不移，絕對不能動搖。我們要按照既定目標，樹立信心，突出重點，統籌推進，迎難而上。

二是廣泛發動群眾，堅持全民參與。人民群眾是創建文明城市的主體。他們既是創建文明城市的實踐者，也是創建文明城市的受益者。在創建過程中，要把出發點和立足點放在依靠人民群眾上。如果只靠領導熱，只靠部門抓，沒有廣大市民參與，創建活動必然難以持久，難以見效。創建文明城市的各項活動都要面向基層，面向群眾，把群眾性創建活動作為重點來抓。要廣泛深入開展爭當“文明市民”、爭創“文明單位”、爭創“文明機關”、爭創“文明行業”等系列活動，讓廣大市民在參與中感悟文明、理解文明、實踐文明，在參與中增強文明意識、養成文明習慣，提升文明素質。要根據社區群眾面廣、基礎工作相對薄弱的實際，組織街道、居委會大力開展 “文明社區” 創建活動，讓居民群眾通過參加豐富多彩的活動，陶冶情操，凝心聚力，提升素質，實現自我教育、自我規范、自我約束。

三是打造城市亮點，提升城市品味。創建全國文明城市工作先進市，必須結合創建“偉人故里，文明湘潭”城市目標的實際，突出城市特色，打造城市亮點，提升城市品牌。要在省文明辦組織檢查驗收之前，集中力量加快城市若干重大項目的建設和整治，強力推進芙蓉大道和二環道路建設，努力完成芙蓉大道板塘段和湘大北路掃尾工程建設，加快體育中心場館建設、橋頭公園建設以及周邊環境的整治，城區主干道的綠化亮化美化等。這些項目的建設和美化，都要高起點、高規格，展現湘潭文化底蘊和現代化氣息，打造城市名片。同時，市內各機關大院、各居民小區尤其是新建的住宅小區，都要按照綠化亮化美化要求，加大整治、建設、管理力度，努力打造環境優美、各具特色的城市亮點。

四是提高市民素質，樹立偉人故里形象。市民素質是反映和衡量一個城市文明程度的綜合性標志。要以各種活動為載體，各種宣傳、勸導、處罰形式為手段，圍繞“我是主席家鄉人，我做文明湘潭人”這一主題，扎實推進市民文明素質工程，使每一個市民都成為城市發展的建設者，各項活動的參與者，城市環境的維護者。要教育和引導廣大市民從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細節改起，積極參與城管城建，全力支持文明創建，愛我文明湘潭，興我偉人故里，真正樹立起“偉人故里”的精神風貌和良好形象。

三、加強領導，強化責任

創建全國文明城市工作先進市，是一項事關我市經濟社會發展和整體形象的大事，各級各部門必須高度重視，切實加強組織領導。全市上下要同心協力，相互配合，強化責任，把創建工作任務落到實處。

一是強化創建責任。市創建辦已經把創建工作任務分解到了各個部門和責任領導，各個部門單位要按照創建責任分解表把責任領回去，認真研究落實。創建是基礎，創建工作到位，申報才有條件，創建不到位，一切無從談起。責任重于泰山。希望各個部門領導務必充分認識，切實擔當。

二是強化宣傳責任。輿論引導，強力造勢，是我們全年創建和申報工作的一項重大保障措施。宣傳輿論部門要按照創建工作方案，抓好市內媒體、上級媒體的對內、對外宣傳工作。通過媒體宣傳，動員群眾，宣揚湘潭文明城市形象，形成強大輿論聲勢。各級部門領導也要做好會議宣傳、社會宣傳，把全市上下的積極性都調動起來，創建的熱情都激發出來。

三是強化督查責任。要嚴格建立起創建工作的督查問責制度。市委、市政府主要領導從6月到7月上旬將搞兩次大的督查

活動，分管領導每個星期要搞一次督查活動。整個創建工作的督查通報由市創建辦會同市委督查室、市政府督查室共同組織協調實施。市城市建設管理等硬件創建任務由市城市工作辦公室負責組織協調實施，市民素質工程由市文明辦負責組織協調實施。對于創建過程中責任不到位的單位和個人，由市創建辦會同市監察局實行行政問責制度，嚴格追究部門領導和個人的責任。確保創建工作和申報迎檢責任的落實。

四是強化部門協調責任。申報迎檢工作是一項牽一而發動全身的工作，涉及方方面面，需要舉全市之力才能達到預期的目的。全市各個部門要加強配合，及時統籌各方面工作，協調解決創建工作中遇到的困難和問題，絕不允許互相推諉、互相扯皮。市創建辦、市文明辦既要統籌安排全市創建工作，又要從現在起做好申報迎檢工作。全市各相關單位要做好申報迎檢工作的人財物保障工作。這一個月內，哪個部門的工作、哪個環節出了問題影響到申報，就要追究哪個部門的責任。創建領導小組成員單位一把手在迎檢工作結束前一律不得外出，要堅守崗位，確保迎檢工作順利進行。

同志們，創建全國文明城市工作先進市，已經到了最后沖刺階段。全市上下一定要圍繞創建工作，立即行動起來，齊心協力，團結奮斗，扎實工作，達到我們既定的創建目標，為構建繁榮文明和諧湘潭作出新的貢獻。

第三篇：在全區創建文明城市動員會議上發言提綱

在全區深化文明城市創建動員大會上的表態發言

濰城區建設局

（2010年3月5日）

各位領導、同志們：

今天，區委在這里召開全區深化文明城市創建動員大會，我們堅決擁護、堅決貫徹區委關于深化文明城市創建的各項工作安排，決心在區委的堅強領導下，認真落實好這次會議精神，全力以赴，狠抓落實，堅決抓好各項工作，切實履行好部門職能，圓滿完成區委交給我們的任務。

一、提高思想認識，加強組織領導，確保全面完成創建任務。從維護、提升城市公共文明建設水平，鞏固文明城市創建成果的高度，重視城市文明建設工作，成立由主要負責同志任組長，分管領導任副組長，區建工處、質監站、交易所、市政管理科、工程建設科等相關基層單位和科室負責人為成員的創建深化文明城市創建工作領導小組，并設立辦公室，抓好系統內建筑工地管理、市政基礎設施建設等重點創建工作的組織協調和指揮調度，確保圓滿完成創建工作任務。

二、結合工作實際，細化任務分工，切實抓好創建工作。全力抓好轄區建筑工程、施工場地和市政基礎設施的養護管理，搞好文明施工，及時協調、處理建筑現場垃圾暴露、違規施工、亂扔建筑廢棄物等不文明施工現象；及時做好井蓋修復、排水管道疏通，確保城市公共設施功能齊全、環境衛生面貌良好。工作中，重點抓好兩個方面：一是狠抓建筑工地管理。根據建筑工地現場管理規定，施工場地規范設置隔離護欄，高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，督促設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔；待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象；嚴格執行《食品衛生法》和《傳染病防治法》等公共衛生法律法規，確保建筑工地不發生食物中毒事件，防止傳染病發生，切實抓好建筑工地管理。二是強化市政基礎施設養護。本著加大整治改造工作力度、方便居民出行的原則，建立快速反應體系，每日巡查，以12319市政服務熱線為平臺，發現或接到投訴后，對大面積道路破損，7日內完成修補，并做到割縫整齊，路面平整，工程完、現場清、材料凈；對污水外溢，維修人員1小時內到達現場，先抽后疏，3日內完成；對雨污水井蓋、井箅丟損，24小時內維修完畢；不斷提高管理人員業務素質，及時答復和辦理群眾的意見建議和投訴；搞好區管

道路養護管理，對未列入舊居住區整治改造范圍的區管道路及時進行路面養護和維修，確保完好率達到95%以上。

三、強化創建措施，營造工作氛圍，深入搞好創建工作。一是廣泛宣傳動員。深入開展宣傳教育活動，強化創建意識，通過下發宣傳材料，開辟宣傳專欄等形式，進行正確的輿論引導，確保系統內形成創建文明城市工作人人皆知、個個參與的良好氛圍。二是積極搞好配合。分別制定建筑工地和市政設施養護管理創建工作方案，抓好各項工作落實，按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業管理條條抓”的原則，積極做好與城管、園林、環衛等單位的協調溝通，明確任務、落實責任，確保創建工作成效。三是建立考核機制。為確保各項工作落到實處，建設局創建工作領導小組將采取明查暗訪和集中檢查的方式，對系統內各相關單位的創建工作進行督導考核，并將此項工作納入年終目標考核范圍，為創建工作做好保障。

最后，我們鄭重向區委承諾，我們區建設局將按照組織領導要過硬、齊抓共管要過硬、督促檢查要過硬這“三過硬”的要求，本著一鼓作氣抓落實、一以貫之抓落實、一如既往抓落實的態度，采取最有效的措施，謀求最直接的成效，確保各項工作不折不扣落到實處

謝謝大家。

第四篇：在文明城市創建“一迎驗兩復審”沖刺動員會議上的講話(九頁)

在文明城市創建“一迎驗兩復審”沖刺動員會議上的講話

市委、市政府決定召開城市創建“一迎驗兩復審”沖刺動員會議，主要任務是貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，落實省委十三屆七次全會和市委四屆十次全會部署，動員全市上下，統一思想，積極行動，全力以赴抓好省級文明城市驗收和國家衛生城市、國家森林城市周期復審。今年的城市創建工作，市委、市政府已在全市創建工作推進大會上進行了安排部署。近期，市創建辦已就重點工作以任務單下達各相關部門和單位，我完全同意。下面，我就做好“一迎驗兩復審”工作講幾點意見。

一、務必高度重視，實現決戰必勝

新一輪城市創建以來，全市上下緊扣“五城聯創、四級同創”目標任務，凝心聚力，真抓實干，城市環境明顯改善、城市形象明顯提升、城市文明明顯進步，群眾滿意度和幸福感不斷增強，為實現創建目標奠定了堅實基礎。

圍繞省級文明城市測評體系，堅持以社會主義核心價值觀、新民風建設為主線，實施八大文明行動引領，連續兩年測評居全省第一。堅持問題導向，引導全民參與創建，實現市民素質全面提升。中心城市國衛鞏固工作先后完成了省級暗訪調研、省級技術評估和病媒生物防制專項考核鑒定，順利拿到國家復審門票。

國家森林城市持續推進城區增綠、身邊綠化、河岸綠化、道路綠化，全市建成區三年新增綠地面積xx萬平方米，xxx6縣成功創建省級森林城市。成績來之不易，是各級各部門、各縣區自我加壓、自覺擔當的結果，飽含著各級創建干部真抓實干、克難奮進的汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示誠摯的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，我市創建工作還存在不少突出問題，亟需進一步改進和加強。

一是市容秩序管理時有反彈。

市容管理手段落后，車輛亂停、擠占盲道等不文明現象時有發生，城區主次干道、背街小巷建筑立面存在亂拉亂掛現象。流動攤點、占道經營、馬路市場等反彈明顯，xxx等便民市場設施簡陋，環境較差，管理仍然需要進一步規范。城區部分拆遷工地和待建空地未按要求設置圍擋，渣土亂堆、物料亂倒等現象時有發生。

二是環境衛生狀況不容樂觀。

中心城區沿街綠化帶煙頭、紙屑等垃圾污染較為明顯，缺株斷壟、黃土裸露問題在個別路段還比較突出。特別是一些背街小巷、城中村、老舊小區、城鄉結合部清掃保潔不到位，道路兩側、房前屋后亂堆雜物、垃圾污染現象隨處可見。

三是城市硬件仍不完善。

國家標準檔案館、圖書館、少年宮及新時代文明實踐中心等基礎公共設施建設尚未啟動，創建省級文明城市中的公共服務點位建設亟需加快進度。建成區一些主次干道路面破損嚴重，盲道、人行道及環衛、交通等設施多有破損或缺失。創森重點項目xx公園一期至今尚未動工。

四是行業窗口建設不達標，監管存在盲區盲點。

賓館餐館門店的文明餐桌引導宣傳沒有全覆蓋，農貿市場沒能嚴格對標整改提升。文明工地創建指導力度不夠，“六個100%”落實不到位。公園、廣場文明養犬勸導常態化管理任重道遠。

城區車站醫院、賓館飯店等公共場所和部分“五小”門店控煙措施沒有完全落實，醫療機構預檢分診、院內感染控制不夠規范。餐廚垃圾收集處置不規范，病媒生物“三防”設施不完善和不正常使用現象依然突出。五是市民素質有待進一步提升。

主要表現在守秩序、講文明、友善待人的氛圍不濃，亂扔垃圾、亂擺亂占、亂停亂放、橫穿馬路、違章駕車等不文明行為時有發生;尤其是在群眾發動方面，還存在不充分，不廣泛和“干部熱、群眾冷”現象。這些問題，既是創建達標必須整改的任務，也是提升創建水平繞不開的難點。各級各部門、各縣區務必提高認識、保持清醒，增強“一迎驗兩復審”工作的緊迫感，克服消極厭戰思想，以背水一戰的決心和勇氣，夯實責任，強化措施，實現決戰必勝。

二、務必緊扣重點，對標對表沖刺

國家衛生城市和森林城市鞏固是改善城鄉環境面貌的有效載體，是各項創建的基礎性工程。文明城市創建是一項系統性、全局性的戰略工程，是城市建設的內核提升工程。三項創建指標各有側重，互相聯系。抓好“一迎驗兩復審”工作，必須樹立統籌思維、全局思維、聯系思維，凝聚合力抓沖刺。

根據省級文明城市驗收和國家衛生城市、國家森林城市復審工作程序和要求，目前相關工作已經啟動，三季度，各項創建評估驗收、暗訪組相關專家將來我市實地督查。各級各部門要按照市委、市政府的總體部署和市創建指揮部的具體要求，舉一反三，綜合施策，抓重點、攻弱點，破難點、顯亮點，不斷增強工作的針對性、系統性和預見性。

(一)抓環境衛生整治，夯實創建基礎。

市容環境是城市的臉面，是創建工作的基礎所在。市容不靚，創建難成。各級各部門要進一步樹立抓市容就是抓創建基礎的思想意識，發揮各自職能，切實加強市容環境亂象治理，深化城鄉環境綜合整治，嚴格城市管理執法，清除衛生死角，治理工作盲點，實現環境優美、設施完善、安全有序。XX區、高新區要履行屬地管理責任，督促相關部門和鎮辦加強城中村、城鄉結合部、背街小巷、社區小區的監督管理。

及時開展城鄉整潔行動、三堆六亂治理、規范“地攤經濟”等整治。啟動實施社區單位大清掃、大清洗活動，強化門前四包、義務清掃和控煙管理檢查評比，堅決杜絕亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛等“城市十亂”現象發生，確保市民對市容環境滿意度綜合評價得分達到85%以上。

城管、公安、交警、住建、商務、水利、交通、生態環境等部門要加強環境衛生、市容秩序、交通秩序、戶外廣告、綠地綠籬、建筑工地、公園廣場、車站碼頭等規范化管理。強化餐飲油煙、渣土運輸、廢舊回收、河道溝渠專項治理，抓好主次干道、環衛設施、垃圾站點及城區公廁保潔維護。加大垃圾清運頻次，消除各類衛生死角，確保市容環衛與環境保護項目綜合評價得分達到90%以上。

(二)抓窗口服務提升，打造文明服務。

窗口服務質量是文明城市創建的關鍵和支撐，窗口單位工作成效直接決定文明城市溫度。承擔35個類別服務提升的48個重點職能部門行業，要積極發揮文明創建先鋒作用，強化主人翁意識，以“文明XX，責任在我”的態度，用心用情抓好業務提升。

要對標抓好窗口硬件建設，窗口服務標準建設，窗口服務質量建設，窗口服務效率提升，不斷提升我市各窗口單位服務環境、服務質量、服務效率、服務態度效率。各行業主管部門要樹立管好行業窗口是本職，管不好行業窗口是失職的意識，切實加強問題整改，不斷提升行業窗口服務水平。

各窗口單位要樹立“向我看齊”意識，自覺做文明XX的標桿，將文明風尚體現在工作質量上，體現在為人民服務上，做到內外浸潤、擴散開來，讓群眾真真切切地感受到文明城市創建帶來的新變化，讓文明成果看得見、摸得著，不斷提升市民對文明城市創建的獲得感。

(三)抓綠色城市建設，扮靚城市底色。

森林城市是綠色XX的最好名片，是生態XX的最靚底色。抓好森林城市復審關鍵在于繼續抓好綠色XX建設和管理。要按照“點上做靚、線上做精、面上做實”創森鞏固提升總要求，不斷強化愛綠、護綠、養綠、管綠工作。住建、林業、交通等部門要全面開展公園廣場、道路節點、山體河岸、單位小區等綠地的管理養護，煥發城市綠色生機，培育森林城市亮點。

市住建局要繼續加快XX公園一期、XX河生態堤岸、北環線道路綠化等工程進度，搶抓秋季植樹節令，緊扣XX湖林業生態工程、XXxx

機場周邊山體綠化工程、綠化進社區進萬家工程和全民義務植樹工程，適時掀起造林綠化新高潮。這里特別要強調，XX公園一期項目建設，各方要協作配合，履職盡責切實做好土地清零移交、施工環境保障等工作，搶抓東壩防洪堤護岸征地機遇加快項目推進。

(四)抓行業達標提升，確保創建任務完成。

抓好創建工作既要結合XX實際，也要緊扣創建指標。各行業主管部門對創建指標達標肩負第一責任，要對照創建指標設置，持續抓好創建指標達標提升，確保各項指標責任明確，按期完成。

市衛健委要在全面落實病媒生物孳生地排查治理的基礎上，加大衛生系統“廁所革命”和控煙干預勸阻力度，保證健康教育和健康促進、重點場所衛生、病媒生物防制、公共衛生與醫療服務項目高分通過。市市場監管局要加大食品經營業主及從業人員文明、規范、守法經營的執法監管和教育引導，確保食品安全、農貿市場管理項目綜合評價得分達到90%以上。

市區兩級相關行業主管部門要逐路段、逐單位、逐門店加強行業監督管理，對標對表找差距、抓整改。對醫療機構院內感染控制、農貿市場“四牌一圖”維護、健康教育專欄和門頭牌匾設置、“三小”“五小”設施配備、基本信息公示等容易得分的項目，堅決保證不丟分。

(五)抓群眾動員發動，形成創建合力。

人民城市人民建，管好城市為人民。城市創建必須堅持政府主導，群眾參與。各級各部門在抓創建工作中，高度重視群眾發動工作，引導市民群眾主動參與創建。一要引導干部參與。干部對城市創建工作的參與度，影響著群眾對創建工作的認可和支持。

全市黨政機關和企事業干部職工要自覺服從創建工作要求，投身創建工作實踐，率先做好文明行為示范者和傳播者，以自身行動，教育引導身邊人員講文明、樹新風。二要深化志愿者服務。志愿者在我市創建工作工作中，始終扮演著引導、鼓勵、參與的重要角色，為全市創建工作作出了積極貢獻。

當前，創建工作正處于關鍵時期，市委文明辦、團市委、市婦聯等群團組織要進一步強化責任，繼續抓好志愿者服務有關工作。廣大社會志愿者、社區文明監督員要繼續強化支持，加強文明勸導力度，把敢于勸導、善于勸導作為工作重點，引導廣大市民群眾進一步擁護創建，支持創建。

三要強化執法教育。公安交警、城管執法、市場監管等部門要強化執法監管，用文明、嚴格、公開的執法手段對不文明行為進行教育和管理。重點加大對機動車不禮讓行人、騎乘摩托車電動車不戴安全頭盔、亂停亂放、行人不走斑馬線、不按交通信號通行等交通違法行為處罰力度。

繼續加大對公共場所爭搶吵鬧、隨地吐痰、亂扔垃圾、光膀脫鞋、不自覺排隊、不文明遛狗、禁煙場所吸煙等嚴重影響城市形象的不文明行為的教育勸導和處罰力度，在全社會形成向不文明行為說“不”的濃厚氛圍。市、區各部門和單位要立即行動，堅持每周組織干部職工，深入包聯社區，著力整治公共環境、公共秩序、人際交往等方面群眾反映強烈的不文明行為，共同維護城市形象、公共秩序和公共環境。

三、務必強化保障，嚴明工作紀律

當前，我市經濟下行壓力大，做好“六穩”“六?！比蝿掌D巨。創建工作是實現市委提出的“三個確保”“三個實現”目標的基礎性工作和重要任務。非常之時，當行非常之舉。面對“一迎驗兩復審”的緊迫形勢，必須強化各項保障，嚴明工作紀律。

一要強化組織保障，夯實工作責任。各級各部門、各單位主要領導是創建工作的第一責任人，對本部門本單位“一迎驗兩復審”負總責，要親自上手，靠前指揮，跟蹤進度，解決問題。分管領導負直接責任，要深入一線督促檢查，找準問題，明確時限，加強整改。

要聚焦時間、聚焦任務、聚焦目標，加大落實力度，打好打贏“一迎驗兩復審”攻堅戰。市區創建辦要充分發揮綜合協調作用，保證縱橫兩個維度工作信息暢通、時間任務合拍、整改推進迅速、提升提質進度明顯。市委文明辦、市愛衛辦、市林業局要加強與上級部門匯報聯系和工作銜接，及時掌握最新動態，與市創建辦協同做好迎檢準備工作。各有關縣區和部門要對照測評體系和市創建辦要求，抓緊做好檔案資料收集、匯總，保質保量按時上報。

二是加強宣傳動員，營造濃厚氛圍。

要堅持市區一體、重心下移、責任共擔、聯合攻堅工作機制，把責任和壓力落實傳導到鎮辦、社區、村組，夯實“門前四包”責任，廣泛發動市民群眾，凝聚創建合力。市級主流媒體要把鏡頭、筆頭向“一迎驗兩復審”目標聚焦，策劃系列主題報道、重點報道，全方位展示城市創建成果。同時，要加大公益廣告刊播力度，形成有力的輿論導向。各機關單位、行業部門要用好宣傳陣地，通過網站、公眾號、宣傳欄、電子顯示頻等媒介，廣泛開展以省級文明城市和國衛、國森為重點的城市創建宣傳，全面提升創建的知曉率、支持率、滿意度。

三是強化督查問效，嚴肅工作紀律。

市政府督查室、市創建辦要組建專項督查組，圍繞“一迎驗兩復審”重點指標、重點任務，對各級各部門工作情況進行巡回督查，發現問題迅速整改落實。市紀委監委要加強監督執紀問責，對各單位落實“一迎驗兩復審”工作進展情況進行抽查檢查，跟蹤問效。按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰領責”原則，對工作不力、責任不落實、消極應付、相互推諉等影響整體進度和造成嚴重失分的相關責任單位，嚴格問責問效，并嚴肅追究單位主要領導和相關責任人員的責任。

同志們，創建工作群眾有期待、時代有召喚，上級有要求。抓好“一迎驗兩復審”工作，考驗的是各級各部門履職能力，檢驗的是各級干部責任擔當。文明XX等不來，靚麗城市靠創建。只要我們以決戰必決勝的信心，抓鐵必留痕的定力，迎難而上抓整改、對標指標抓提升，定能順利完成省級文明城市驗收和國家衛生城市、國家森林城市復審。