第一篇：領導在2021年創建全國文明城市動員會議上的講話

領導在2021年創建全國文明城市動員會議上的講話范文

同志們：

文明城X創建是精神文明建設的引領工程。習近平總書記指出：“我們要主動適應城X發展新形勢、回應人民群眾新期待、順應精神文明建設新要求，把文明城X創建作為統籌物質文明和精神文明協調發展的重要抓手?！备鶕h安排，我就XXX創建全國文明城X從三個方面作說明。

一、認清形勢，找準優勢和差距

全國文明城X是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面發展，X民文明素質、城X文明程度、城X文化品位、群眾生活質量較高，崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城X。中央文明委從1999年開始，每三年命名表彰一批全國文明城X，至今共表彰了六批全國文明城X。目前，全X個地州中，XX、XX、XX創成全國文明城X；全X個縣（X、區）中，有6個縣（X、區）創成全國文明城X，其中XXXXX在全X第一批創成全國文明城X。20XX年XX月，十屆X委常委會召開了第205次會議，對全X創建工作進行專題研究部署，提出了“XX要全域創建，且州X政府所在地要率先爭創”的明確要求。今年，中央文明委分配給XX4個全國文明城X地級X提名名額，X文明委根據各州X近年來在精神文明建設方面取得的成績和實地考評的結果，報X委研究，推薦XX、XX、XX和XX個地級X作為第七屆全國文明城X提名城X。X委、X政府對此高度重視，經X人民政府第XX次常務會議、X委常委會第XX次會議研究，決定舉全X之力，務必創成第七屆全國文明城X。創建全國文明城X競爭之激烈，可以用“千帆競發、百舸爭流”來描述。第七屆全國文明城X將有100個地級X參加創建，按照前六屆的創成比例，最終可能只有30個城X能夠創成。從提名城X來看，上屆落榜將繼續創建的有52家，這52家已經有多屆的創建經驗和工作基礎。在提名城X中，中東部發達地區有84個城X，欠發達地區的城X有16個。XX作為欠發達地區的16個城X之一，無論是經濟社會發展水平，還是X民文明素質都與發達地區有差距。因此，我們要認清形勢，既要有信心和決心，又要做好艱苦努力的準備。創建全國文明城X，我們有較好的基礎。近年來，X委、X政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察XX重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，持續推進經濟發展、規劃合理、功能完善、環境優美、治安良好、特色鮮明的現代化大城X建設，不斷改善X民生產生活和文化環境，群眾安全感滿意度連續三年居全X第1位，連續8年被表彰為“全X平安建設優秀X”，成功創成國家衛生城X、X級園林城X，榮獲國家“城X雙修”試點城X、公交都X示范城X等榮譽稱號，這些都為創建全國文明城X打下了堅實的基礎。創建全國文明城X，我們的短板也很突出。對照全國文明城X的測評標準，我們還有很大差距：一是經濟社會發展水平不高。無論是人均GDP水平、城鎮居民人均可支配收入，還是醫療與公共衛生、社會保障等相關指標，都與測評要求有差距。二是城X基礎設施建設薄弱。X政設施不完善，公共設施布局不合理，文化設施相對落后，城X公共交通分擔率、建成區綠地率、人均公園綠地率、生活垃圾無害化處理率等數據指標存在差距，還需要加大投入力度，不斷補齊短板。三是城X精細化管理水平較低，X民文明意識不強。城X交通秩序、X場秩序、衛生秩序等有待進一步規范。這些問題，是全國文明城X測評的重點內容，必須下大力氣解決。

二、對標對表，需要提高工作的精準度

創建全國文明城X，需要緊扣測評指標體系，精準開展工作，這也是其他創成地區的一條重要經驗。

第一，把握主要任務。對照測評體系要求，創建任務由3大版塊構成。第一版塊為思想道德建設，包括理想信念教育、社會主義核心價值觀建設、培育文明道德風尚；第二版塊為建設良好的經濟社會發展環境，包括建設廉潔高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守法的X場環境、健康向上的人文環境、促進青少年健康成長的社會文化環境、和諧宜居的生活環境、安全穩定的社會環境、有利于可持續發展的生態環境8個方面；第三版塊為建立長效常態的創建工作機制。對照測評體系的內容和要求，需要精準制定三年總體規劃、年度工作方案、專項工作方案，分解創建指標任務，劃分責任區，明確包保責任，逐步建立健全全X創建工作機制。

第二，吃透測評要求。全國文明城X綜合測評滿分100分，分為檔案網絡測評、實地考察、問卷調查、特色指標、未成年人思想道德建設和負面清單6個部分。一是檔案網絡測評。由3大板塊、12個測評項目、88項測評內容、180條測評標準構成，占比40%；二是實地考察部分。由18個測評版塊、27個測評項目、43個測評指標，116條明細標準構成，以暗訪測評為主，占比40%；三是問卷調查。由15個測評項目、21條測評內容、27條群眾評價標準構成，以隨機入戶的方式進行，占比20%；四是特色指標，即加分項，包括全國雙擁模范城、國家衛生城X、國家社會治安綜合治理優秀地X、全國綠化模范城X、國家環境保護模范城X、國家生態文明建設示范X、國家園林城X、中國人居環境綜合獎、國土資源節約集約模范X、全國無償獻血先進X、全國無障礙建設城X、國家節水型城X；五是未成年人思想道德建設。由5個板塊、30條標準構成，三年加權平均成績低于85分，將直接取消參評資格；六是負面清單。涉及誠信、法治、政務等13個領域，由14條“一票否決”、26條扣分懲戒構成。

第三，明確工作步驟。全國文明城X每三年評選表彰一屆。在三年創建周期內，前兩年進行年度測評，第三年進行綜合測評，依據三年測評加權平均成績確定命名。我X實施步驟為：2021年全面對標推進，查短板，補漏洞，強弱項，夯實基礎，測評成績達到86分以上，在全X4個提名城X中排前2名、全國100個提名城X中排前30名；2022年全面鞏固提升，集中力量攻堅，測評成績達到90分以上，在全X4個提名城X中排前2名、全國100個提名城X中排前30名；2023年全面提升，全面達標，決戰沖刺，確保取得全國文明城X榮譽。

三、推進創建工作需要把握的幾個重點

按照創建全國文明城X的工作要求，需要把握六個方面的重點：

一是惠民利民。堅持以人民為中心的發展思想，把解決與X民生產生活息息相關的食品安全、醫療衛生、學校教育、交通秩序、社會治安、生態環境、窗口服務、社會風尚等方面的突出問題，作為創建工作的重點，讓群眾從創建中得到更多的幸福感、歸屬感、獲得感。

二是城鄉一體共建。加大以城帶鄉力度，推進城鄉一體共建、統籌發展，促進城鄉公共資源和公共服務均衡配置，發揮城X對農村的支持輻射和示范帶動作用。同時以文明村鎮創建為抓手，推進農村精神文明建設邁上新臺階。

三是突出宣傳教育。創建工作需要全民參與、迅速加強宣傳教育力度，讓全民知曉、全民參與。把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創建工作全過程。

四是不斷發現問題、整改問題。堅持問題導向，構建及時發現問題、反饋問題、解決問題的一體化閉環工作格局，一個項目一個項目地查找問題，一條標準一條標準地對標找差，做到發現一處、整改一處，確保全覆蓋、無死角。

五是強化協同配合。創建全國文明城X是一項系統工程，需要各級各部門在X創建工作領導小組的統一領導下，密切配合、通力協作，合力推進創建工作。

六是注重學習借鑒。堅持“開門創建”。XXX已創成全國文明城X，剛才碧原書記做了很好的經驗交流，我們一定要認真總結學習，并充分吸收借鑒其他城X的創建經驗，少走彎路。

創建全國文明城X是一個十分艱辛、十分漫長的過程，正是這樣一個艱辛而漫長的過程，促進一個城X的政務環境、法制環境、X場環境不斷得到改善，社會環境、人文環境、生活環境不斷得到加強。也正是這樣一個過程，X民觀念受到洗禮，行為得到規范，道德得到提升。讓我們在X委、X政府的堅強領導下，全力以赴抓好工作落實，確保圓滿完成創建任務。

第二篇：市委書記在創建全國文明城市工作動員會議上的講話

在創建全國文明城市工作動員會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開今天這次會議，是對創建全國文明城市工作先進市的再動員，會議十分重要。我們一定要進一步統一思想，明確任務，把創建工作全面推向深入，確保實現創建全國文明城市工作先進市這一既定目標。剛才，愛國市長作了工作動員報告，省宣傳部副部長、省文明辦主任羅志丹同志對我們的工作提出了重要的指導意見，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統一思想，提高認識

2004年我市建成省級文明城市。2005年初，市委常委會議明確提出了要把湘潭建成全國文明城市。三年來，我市創建工作穩步推進，經濟社會發展、城市建設管理、市民素質教育都取得了明顯成效。最近，市委、市政府決定，今年我市不但要繼續推進創建全國文明城市工作，而且要申報創建全國文明城市工作先進市。市委、市政府作出這項重大決策是落實黨的十七大精神、貫徹科學發展觀、“兩型社會” 建設、加快我市經濟社會跨越式發展的重大舉措。

黨的十七大召開以后，我市上上下下掀起了全面落實十七大精神、深入貫徹科學發展觀的熱潮。今年，市委、市政府以科學發展觀為指導，抓住長株潭城市群“兩型社會”建設試驗區這一重要機遇，全面實行中央、省委新型工業化、新型城市化、建設社會主義新農村等重大戰略部署，推進富民強市。而創建文明城市本身就是“兩型社會”建設和推進新型城市化的一項重要載體和發展動力。文明城市創建除了看一個地方的經濟實力之外，不

外乎就是加強城市基礎設施建設、強化城市管理、提升城市文化內涵、提高市民文明素質四個方面的工作。這四個方面的工作既構成了“兩型社會”建設的重要內容，同時也是推進新型城市化的重要手段。創建過程既是城市建設、城市管理、文化品位提升、市民素質提高的過程，同時也是通過改善人居環境和投資環境達到改善和保障民生、為人民群眾辦實事的過程。今年創建文明城市對迎接奧運會召開、紀念改革開放三十周年等重大活動的開展，具有十分重要的意義。過去幾年，市委、市政府一直把創建工作作為城市發展的一項總攬全局工作來抓，正是從這個意義上來把握的。因此，全市上下要從這些戰略方針、戰略舉措的高度來充分認識創建全國文明城市工作，充分認識今年市委、市政府申報創建全國文明城市工作先進市這一重大戰略決策。

二、鎖定目標，突出重點

一是明確創建目標，堅定創建信心。創建全國文明城市工作先進市是創建全國文明城市的基礎，只有先達到先進市這一目標，今后我們才有資格申報全國文明城市。應當看到，我市創建全國文明城市工作先進市的任務十分艱巨。但是我們也具備了較好的基礎和條件。第一，有較好的經濟基礎。改革開放后特別是“十五”以來的加快發展和積累，我市經濟快速增長，各項事業突飛猛進，人民生活得到改善，綜合實力明顯增強，城市形象不斷提升。第二，有較好的工作基礎。到目前為止，我們創建六項國家榮譽已獲得三項（科技進步市、優秀旅游城市、雙擁模范城），今年我們有望獲得全國綜合治理先進市，目前正在啟動全國園林城市創建。第三，有較好的群眾基礎。通過近幾年深入扎實的創建工作，總體上，廣大市民創建文明城市的意識不斷深化，參與創建的積極性不斷高漲。這些都是我們創建全國文明城市工作先進市的強大內在動力和工作優勢，也是我們的信心所在。因此，創建全國文明城市工作先進市和創建全國文明城市這兩個奮斗目標必須堅定不移，絕對不能動搖。我們要按照既定目標，樹立信心，突出重點，統籌推進，迎難而上。

二是廣泛發動群眾，堅持全民參與。人民群眾是創建文明城市的主體。他們既是創建文明城市的實踐者，也是創建文明城市的受益者。在創建過程中，要把出發點和立足點放在依靠人民群眾上。如果只靠領導熱，只靠部門抓，沒有廣大市民參與，創建活動必然難以持久，難以見效。創建文明城市的各項活動都要面向基層，面向群眾，把群眾性創建活動作為重點來抓。要廣泛深入開展爭當“文明市民”、爭創“文明單位”、爭創“文明機關”、爭創“文明行業”等系列活動，讓廣大市民在參與中感悟文明、理解文明、實踐文明，在參與中增強文明意識、養成文明習慣，提升文明素質。要根據社區群眾面廣、基礎工作相對薄弱的實際，組織街道、居委會大力開展 “文明社區” 創建活動，讓居民群眾通過參加豐富多彩的活動，陶冶情操，凝心聚力，提升素質，實現自我教育、自我規范、自我約束。

三是打造城市亮點，提升城市品味。創建全國文明城市工作先進市，必須結合創建“偉人故里，文明湘潭”城市目標的實際，突出城市特色，打造城市亮點，提升城市品牌。要在省文明辦組織檢查驗收之前，集中力量加快城市若干重大項目的建設和整治，強力推進芙蓉大道和二環道路建設，努力完成芙蓉大道板塘段和湘大北路掃尾工程建設，加快體育中心場館建設、橋頭公園建設以及周邊環境的整治，城區主干道的綠化亮化美化等。這些項目的建設和美化，都要高起點、高規格，展現湘潭文化底蘊和現代化氣息，打造城市名片。同時，市內各機關大院、各居民小區尤其是新建的住宅小區，都要按照綠化亮化美化要求，加大整治、建設、管理力度，努力打造環境優美、各具特色的城市亮點。

四是提高市民素質，樹立偉人故里形象。市民素質是反映和衡量一個城市文明程度的綜合性標志。要以各種活動為載體，各種宣傳、勸導、處罰形式為手段，圍繞“我是主席家鄉人，我做文明湘潭人”這一主題，扎實推進市民文明素質工程，使每一個市民都成為城市發展的建設者，各項活動的參與者，城市環境的維護者。要教育和引導廣大市民從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細節改起，積極參與城管城建，全力支持文明創建，愛我文明湘潭，興我偉人故里，真正樹立起“偉人故里”的精神風貌和良好形象。

三、加強領導，強化責任

創建全國文明城市工作先進市，是一項事關我市經濟社會發展和整體形象的大事，各級各部門必須高度重視，切實加強組織領導。全市上下要同心協力，相互配合，強化責任，把創建工作任務落到實處。

一是強化創建責任。市創建辦已經把創建工作任務分解到了各個部門和責任領導，各個部門單位要按照創建責任分解表把責任領回去，認真研究落實。創建是基礎，創建工作到位，申報才有條件，創建不到位，一切無從談起。責任重于泰山。希望各個部門領導務必充分認識，切實擔當。

二是強化宣傳責任。輿論引導，強力造勢，是我們全年創建和申報工作的一項重大保障措施。宣傳輿論部門要按照創建工作方案，抓好市內媒體、上級媒體的對內、對外宣傳工作。通過媒體宣傳，動員群眾，宣揚湘潭文明城市形象，形成強大輿論聲勢。各級部門領導也要做好會議宣傳、社會宣傳，把全市上下的積極性都調動起來，創建的熱情都激發出來。

三是強化督查責任。要嚴格建立起創建工作的督查問責制度。市委、市政府主要領導從6月到7月上旬將搞兩次大的督查

活動，分管領導每個星期要搞一次督查活動。整個創建工作的督查通報由市創建辦會同市委督查室、市政府督查室共同組織協調實施。市城市建設管理等硬件創建任務由市城市工作辦公室負責組織協調實施，市民素質工程由市文明辦負責組織協調實施。對于創建過程中責任不到位的單位和個人，由市創建辦會同市監察局實行行政問責制度，嚴格追究部門領導和個人的責任。確保創建工作和申報迎檢責任的落實。

四是強化部門協調責任。申報迎檢工作是一項牽一而發動全身的工作，涉及方方面面，需要舉全市之力才能達到預期的目的。全市各個部門要加強配合，及時統籌各方面工作，協調解決創建工作中遇到的困難和問題，絕不允許互相推諉、互相扯皮。市創建辦、市文明辦既要統籌安排全市創建工作，又要從現在起做好申報迎檢工作。全市各相關單位要做好申報迎檢工作的人財物保障工作。這一個月內，哪個部門的工作、哪個環節出了問題影響到申報，就要追究哪個部門的責任。創建領導小組成員單位一把手在迎檢工作結束前一律不得外出，要堅守崗位，確保迎檢工作順利進行。

同志們，創建全國文明城市工作先進市，已經到了最后沖刺階段。全市上下一定要圍繞創建工作，立即行動起來，齊心協力，團結奮斗，扎實工作，達到我們既定的創建目標，為構建繁榮文明和諧湘潭作出新的貢獻。

第三篇：創建全國文明城市動員講話

在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

全國文明城市是在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段，深入貫徹落實科學發展觀，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，精神文明建設成效顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的城市。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號。抓創建全國文明城市就是抓雙陽經濟社會的全面發展，就是抓人的全面發展。

創建雙陽文明城市工作要以科學發展觀為指導，以“創城”為工作重要載體，以建好城市、改善民生為基本要求，緊緊圍繞我區“宜居、宜游、宜興業”現代化山水型新城區建設目標，堅持一手抓環境整治，一手抓市民素質提升，引導廣大市民群眾增強文明意識、不斷推動城市軟硬件建設同步提升，切實提高我區的整體文明水平。

城市建設源于群眾，根基在群眾，主體是群眾，目的也是為了群眾。因此，在創城中，我們要把群眾的生活環境是不是得到改善、生活質量是不是得到提高，作為創城的重要目標，把百姓對創城工作是不是支持、是不是滿意作為創城是否成功的衡量標準。必須明確，我們創城的目的決不僅僅是為了拿牌子、得榮譽，而是要通過創城的過程，不斷提升居民素質、推 1

動改善民生、建好管好城市、服務經濟發展、樹立社會新風，最終讓廣大居民共享發展振興的成果和創城帶來的實惠。

因此，石橋社區在創建文明雙陽的工作中，要充分利用好社區資源，以創建文明社區、文明家庭為抓手，創新創建工作的載體和形式，促進全區形成合力，共同推進創建工作的全面展開；每個社區工作者都要高標準、嚴要求自己，兢兢業業、任勞任怨做好創建文明城市的宣傳工作，創設良好的輿論氛圍和社會氛圍，并帶領廣大群眾提升市民文明素質、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建設進程。

同志們，爭創全國文明城市，是雙陽區委2011年確立的奮斗目標。實現這一目標，我們具備了一定的基礎條件，但更面臨著嚴峻的形勢和重大的挑戰。讓我們行動起來吧，克服種種困難、奮戰2011年，以創建全國文明城市的獎杯和人民群眾對建設幸福雙陽的口碑，向陽城的父老鄉親交一份完美的答卷！

云山街道石橋社區

2011年5月2日

第四篇：市縣領導在全國文明城市創建工作推進會議上的講話

在全國文明城市創建工作推進會議上的講話

同志們:

在疫情防控常態化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯全國文明城市關系到XX的發展大局,關系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態化和全力穩定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福XX人民的初心、統籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰,全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛戰。剛才,X同志對今年的創建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

一、堅定信心,決戰決勝

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創建全國文明城市,全市人民付出了X年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201X年獲批全國文明城市以來,我市持續開展文明城市常態化創建活動,推進“創建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201X年、201X年全國文明城市測評中,分別取得全省第X名和第X名的較好成績,為我市成功蟬聯全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮、文明社區率先垂范、積極行動,充分發揮精神文明建設群眾性優勢、文明創建體制機制優勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。X名援鄂醫護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;X萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市X萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創建的新內涵,為今年文明城市創建工作注入了強大正能量。

創建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規定,前年、去年和今年的測評結果分別按X%、X%、X%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態勢看,今年全省X個在屆全國文明城市和X個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優勢地位;X均是老牌文明城市,創建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;X市與我市同為第五屆全國文明城市,創建力度不斷加大,創建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;X等新創建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區陣地、農貿市場、老舊小區、城鄉接合部等重點創建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰決勝。

二、突出重點,精準施策

文明城市創建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發力點、補上薄弱點、消除空白點,創建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。

測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發,各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于X月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優形象、內增涵養、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。

根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環節。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區管理問題,按照“社區建設集約化、物業服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區、無主庭院的管理,同時繼續開展以全域凈化、廊道綠化、街區美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉環境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環境問題動態處置、環境管理動態達標。二是優化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創建。四要持續改善窗口服務。要深入貫徹全市優化營商環境會議精神,持續推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監控、紅燈報警、密切協同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優;要加強車站、醫院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。

(三)深化創建活動。

全國文明城市創建的主體是人,核心在人,創建活動的本質是提升市民的文明素養。要堅持以市民為主體,充分發動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現XX市民文明優雅的良好素養。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。

(四)規范資料報送。

文明城市測評資料報送分值占測評總分值的X%,是測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創文指揮部要全面梳理創建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。

各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創建應知應會知識、文明禮儀知識、行業規范、市民公約等,推動創建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創建動態,挖掘創建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

(六)推進高質量創建。

文明城市創建是集經濟發展、城市管理、環境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創建是我們統籌發展全局、實現“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創建與百城建設提質、城鄉環境整治、生態環境保護、營商環境優化等工作結合起來,系統集成創建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創建工作由集中式創建為主向常態化創建為主轉變,由環境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統集成為主轉變,由市區創建為主向全域創建為主轉變。

三、明確責任,狠抓落實

(一)加強領導。

市創文指揮部要切實發揮牽頭抓總作用,加強對整體創建工作的謀劃、協調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發現機制、問題動態解決機制、環境動態達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區要參照市指揮部的規格和內部架構,建立健全區創文指揮部;市直各部門也要成立創文工作專班,加強對全行業、全系統創建工作的統籌指導,為迎接國家復查做好準備。

(二)壓實責任。

市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協調解決存在的問題。各區要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業創建指導活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導。

市創文指揮部要分區域、分行業、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業牽頭部門要加強行業檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。

同志們,復查工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰狀態,全力做好各項工作,以成功蟬聯全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

第三篇：在創建全國文明城市工作會議上的講話

不講條件

不講價錢

堅決完成創文工作各項任務

——在創建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創建文明城市工作動員大會。晚上，我區連夜召開創建全國文明城市動員會議，這既是市委的要求，也是我區創建文明城市的迫切需要。創建衛生、文明城市是市委、市政府的一項重大決策，這項工作已開展了多年，榮獲了創建文明城市先進單位，今年，對※※市來講，是創建全國衛生、文明城市十分關鍵的一年。我區作為※※市的中心城區，一定要按照市委、市政府的要求，按照創建全國衛生、文明城市的標準，不折不扣、高標準地抓好落實，為※※進軍文明城市貢獻我們的力量，絕不能拖※※市創建全國文明衛生城市的后腿。在此，我再強調幾點意見。

一、提高認識，切勿麻痹

創建全國衛生、文明城市是一項政治任務，既是社會管理方面的工作，又是社會建設方面的工作，也是精神文明建設方面的工作，同時也是經濟建設方面的工作。文明城市包含的內容非常廣泛，文明城市的標準有9大項、35小項、127個子項指標。創建全國文明城市對中部經濟欠發達的※※市來講，確實不是一個簡單的事情。全國衛生、文明城市標準非常嚴格，目前有118個城進入創建衛生、文明城市先進單位，大體分為三類：一是副省級城市和省會城市；二是省轄市；三是縣級市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創建文明城市先進單位，但這些城市的經濟發展水平、精神文明建設、社會管理和人的素養、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對※※市來說，創建全國衛生、文明城市的任務非常艱巨。市委、市政府既然決定要創建全國衛生、文明城市，我們就必須無條件按照目標抓好落實。創建全國衛生、文明城市也是改善民生的一個重要載體和目標，有很多指標與民生密切相關，如公共秩序、社區衛生、交通秩序等，同時也是一項經濟建設任務。一個城市形象如何，決定了這個城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產力。一個地區的軟實力越來越重要。創建全國衛生、文明城市就是要提升軟實力，它是一個綜合的系統工程，包括政務環境、人文環境、法制環境。創建全國衛生、文明城市是一項政治任務，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強調了這一點。

公共文明指數是確定文明城市一個非常重要的標準。2009年，※※市公共文明指數的測評，在全國上報的候選城市中排第十名。今年，也將評選10個文明城市。這次要確保創建全國衛生、文明城市成功，公共文明指數測評只能前進不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因為安全事故問題沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代?！比绻沁@樣，在座的各位應該怎么辦？從現在看，創建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項工作，它既是一項精神文明創建任務，也是一項經濟建設任務，又是一項政治任務，更是一項落實改善民生任務。

從我區的情況來看，二七區在創建全國衛生、文明城市中的位置很重要。因為二七區很有名，檢查組要來查二七區，當然也有明察暗訪。但我區的基礎條件比較差，基礎設施建設滯后，尤其是城鄉結合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區創建全國衛生、文明城市的難度。希望大家要提高認識，用心想辦法把這項工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風嚴明，大家必須要跟上節奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有應付心理，領導檢查時做一些表面文章，結果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現在還確實存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負責的態度認識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負責任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創建全國文明、衛生城市，這是一場人民戰爭、人民戰役，需要全區上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區長助理趙陽同志牽頭制定了“四項革命”方案，實際上，創建衛生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習慣的革命，更是整個大環境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網絡媒體、社會活動宣傳，讓各鄉鎮街道、社區達到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環境衛生時，我還提到這個問題，近期區委、區政府、鄉鎮街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發動起來。同時，要動員社會各界參與到創建文明城市的活動中來，如區教體局要通過“小手拉大手活動”發動青少年學生積極參與。機關干部中黨員、團員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區來講，創建全國衛生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因為缺乏手段工作就不做了。大家要認清現實，利用好《魅力二七》、政府內外網等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發給全區人民一封信，制作宣傳標語等，營造良好的創建氛圍，以達到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強調，制作標語的標準要高，各區直委局、鄉鎮街道的宣傳標語內容，一方面要與創建文明城市密切聯系起來，另一方面要宣傳我區的工作和形象，具體由區委宣傳部統一負責制定。各鄉鎮街道要制定至少兩條高標準標語，內容可以為：堅持科學發展、打造商貿強區、升級產業集群、壯大經濟實力、著力改善民生、建設魅力二七，財富二七，商貿旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標語，達到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。

有關宣傳標語的標準，區委宣傳部要統一把關，包括標語的格式、字體都要把關。同時，要發揮社區的功能以及社區工作人員的作用，把有關內容宣傳到每家每戶。

三、對照標準，細化任務

剛才，王魯明部長已經給大家講了創建全國文明城市的標準和任務。整治社區環境，小區里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現象等。這些一定要細化，細化到什么程度，如社區背街小巷的交通道路問題由誰分管，責任單位是誰，什么時間落實，落實的標準是什么，資金保證都要細化?！叭邇苫蛔ナ帧保渲小叭摺敝敢痪唧w就深入、一具體就突破、一具體就落實，出現問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區有什么問題，一定要對照標準排查，發現的問題由誰來解決，責任單位是誰，什么時間解決，達到什么標準等，都要細化。關于整治公共場所的環境、交通秩序、文化環境、窗口服務環境以及青年志愿者服務方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉鎮街道、社區都要細化方案。“當前，創建全國文明、衛生城市，就是一項全局的、重中之重的工作?！边@是連書記今天講的一句話，大家要認清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領導干部、機關工作人員、黨員，應該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點，按照創建全國文明城市的標準，全力抓好落實。

二七區的工作重點在哪里？第一，占道經營必須取締。這是一項政治任務，沒有條件，沒有理由可講。行政執法大隊、各鄉鎮的執法中隊要堅決完成任務。第二，城鄉結合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴格按照要求文明施工。區建設局制定了關于拆遷、施工工地標準的管理方案，但是方案有點籠統，一定要再具體一點，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊，結果把整條路堵死了，這種現象比較普遍。市里發了關于治理當前交通不文明行為的一些規定，其中：發現公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內不準購車；發現公務人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發現兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達兩人次，就要取消單位的文明獎。公務人員違章發現一次,年終考核取消一個評優百分點。希望大家相互監督，尤其是各鄉鎮街道、各委局的一把手，特別是分管領導，一定要切實負起責任。

四、強化責任，抓好落實

我們所講的一切，包括開會、發文件、講話，其目的就是要把工作落實好、任務完成好。有很多工作往往落實不好，其原因可能是態度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實問題，我再強調以下幾個方面。

（一）領導帶頭，全員上陣。

對我區來說，區四個班子領導都要率先垂范、以身作則，深入聯系分包的鄉鎮街道參加義務勞動，分管領導要深入基層、深入實際、解決問題；全區所有的黨員干部群眾都要參與進來，實現全員上陣。每周五下午，區委主要領導都要檢查并參加義務勞動，這項工作必須堅持下去，同時還要進一步加大力度，要求更加嚴格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務勞動存在應付行為，目標、任務不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強調，今后各鄉鎮街道、委局等單位的義務勞動要堅持好，進一步明確目標任務，同時也要把轄區公共單位、文明單位的積極性調動起來。

（二）各司其責，齊抓共管。

創建全國文明城市是一個長期工程、系統工程。當前，我區的階段性工作就是按照標準抓緊完成。區委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學合理分工。鄉鎮街道、相關職能委局在做好自己工作的基礎上，要注意各司其責、協同作戰、齊抓共管，繼續發揚“有人負責我協助，無人負責我擔當”的精神，確保創文工作完成。

（三）操真心，負全責。

要把創文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負責任，這樣的干部要進行責任追究。希望區紀檢監察部門，要進一步加大監察力度，把這些人堅決清理出二七區機關干部隊伍。

大家要充分發揮主觀能動性，用工作來彌補我區硬件不足的弱點。今天市里開會表揚二七區，我在下面聽了非常高興，說明我區這段工作取得了明顯成績，當然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點，只要我們認真去抓，真正做到“操真心、負全責”，就沒有解決不了的問題。現在，問題出現或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態度方面、責任心方面的問題，區紀檢監察部門、“三大一促”辦要進一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應懲罰。

（四）規定時間完不成任務的，要加班加點。

應該說，全區機關干部創文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉鎮街道的干部，工作上兢兢業業、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負全責”工作，誰在工作中應付、搗蛋，不要想著領導看不到、不知道，當你表演到一定程度，自然要受到嚴肅處理。

（五）群眾、網民、媒體反映的問題要立即受理。

各職能部門要認真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內能夠解決的問題，一定要立即辦理。當然，有些問題不是我們職能范圍內能夠解決的，一定要做好上報工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責不清的問題，一定要立即報告?！比缬龅浇鉀Q不了、職責不清的問題，要立即報告，如果你一不解決，二不報告，出了問題，要追究你的責任。有時職責劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區內鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴格說來，屬于鐵路局職責范圍內的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務下到我區，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對于職責不清問題，一是主管領導說了算，二是區委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當然任務當前，不可能讓編辦查一查任務到底是誰的，這時分管領導完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實任務的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務落實了，絕對不允許一不落實，二不報告。這作為一項規定、一條紀律，希望大家要認真遵守。同時，針對群眾、網民反映的問題，落實后要向問題反映人反饋。

（六）堅決落實市委、市政府出臺的一系列硬措施。

最近，市委、市政府出臺了一系列硬措施，我區要嚴格遵守，其中有加強對兩公人員交通車輛違章的治理，已經出臺了相應文件?！皟晒敝傅氖情_公車的人員和開私車的國家公務人員。袁新生區長助理要牽頭制定出臺我區相應的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應的機構和人員進行檢查，也可以先將發現的違章車輛收回，區紀委、區委宣傳部、區財政局要把此項工作落實好。如果發現違章公務交通車輛，一律沒收，然后在區財政范圍內重新分配，包括縣處級領導干部，一定要文明行車。區委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺相關方案；區紀委監察部門要嚴格執法。若發現公務交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎，此項工作由區委宣傳部、文明辦負責落實；同時所在單位年終考核評優降低一個百分點，這項工作由區委組織部、人力資源和社會保障局負責。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎、年終考核降低一個百分點外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時，除單位一把手文明獎不能拿外，還要取消所在單位評優資格。市委、市政府還要相繼出臺相應的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經濟損失外，涉及的領導干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財力、物力投入，確保圓滿完成任務。

各單位各部門要對照創建全國文明城市標準，無條件地做好工作，區財政局要保證充足的物力、財力供應。同時，要發揮主觀能動性，能夠市場化運作的，要進行市場化運作。不能因為財力問題，造成該落實的不落實，或者降低工作標準。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請社會上的人員幫助。

（八）嚴格獎懲。

原則上，任務完成好的單位要獎勵，任務完成好的個人要獎勵、提拔；完成不好的單位或個人要問責、追究。前段時間，我區出臺了迎接創建全國衛生城市復審工作的獎懲辦法，這個辦法也完全適用于創文，區委宣傳部、文明辦要盡快出臺相應的獎懲辦法，王魯明部長、趙陽區長助理要迅速對接、嚴格獎懲。創建全國文明城市，我們已經沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴格落實責任，我區要實行責任與分管領導、分包領導掛鉤制度。

（九）深入開展“學習中華優秀傳統文化

做有道德的二七人”教育活動。在全區開展“學習中華優秀傳統文化、做有道德的二七人”教育活動，是創建文明城市的根本。我們既要治標，又要治本。區委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學習中華優秀傳統文化宣講團，開展學習中華優秀傳統文化歌曲大家唱活動?，F在，有些單位學習中華優秀傳統文化活動開展的比較好，但也有些單位和領導干部一直認識不到位，在消極觀望。一些機關干部的行為、言語表現比較差，如大院里的個別機關干部早上做廣播體操時，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環，就這樣什么事情干不好。我再次強調，機關干部著裝一定要合乎標準，樸素大方，區“三大一促”辦要把這作為一項標準，加強督導檢查。

（十）加大督查力度，確保各項工作落實到位。

我區專門安排“學習中華優秀傳統文化、做有道德的二七人”教育活動，要抓緊抓實，真正抓出成效。區聯合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項工作落實。我發現“學習中華優秀傳統文化、做有道德的二七人”教育活動開展的不平衡，各單位進度也不平衡。區委宣傳部、文明辦在抓創建文明城市時，一定要抓好學習中華優秀傳統文化活動，從根本上提高全區的文明素養。

創建全國文明城市是當前的一項重點工作，希望全區上下提高認識、各司其責、細化任務、全員上陣、盡職盡責、抓好落實，圓滿完成創建全國文明城市、衛生城市的各項任務，以優異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

領導在2021年創建全國文明城市建設工作推進會上的講話范文

同志們：

此次會議是按照市“兩城”聯創指揮部安排召開的一次重要會議，主要目的是統一思想認識，提高工作站位，推動全市黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作工作深入開展。下面就如何做好創文創衛規范化建設工作，我再講三點意見：

一、統一思想認識，提高政治站位

黨的十八大以來，習近平總書記就城市工作發表了一系列重要論述，強調尊重城市發展規律、轉變城市發展方式、提升城市發展質量、優化城市發展布局、增強城市發展動力，體現了物質文明、精神文明、生態文明的有機統一，為我們做好城市工作指明了方向，提供了遵循?！叭珖拿鞒鞘小狈Q號是目前我國綜合評價城市發展水平的最高榮譽，是當今國內最具影響力的城市“金”字招牌；國家衛生城市，是一個城市基礎設施建設和管理水平的重要體現。我們要深刻認識到創建“全國文明城市、國家衛生城市”是貫徹落實習近平總書記關于城市工作重要論述的體現，是落實市xxx次黨代會精神的需要，是改善城市品質優化環境的重要抓手，是增進群眾福祉提高群眾幸福指數的有效手段，是推進xxx又快又好跨越發展的重要載體。我市把創建全國文明城市、國家衛生城市工作作為“一把手”工程來謀劃，高位強力推進“兩城”聯創工作，創文創衛已經成為xxx城市升級、社會和諧發展的“雙引擎”。黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作是創文創衛工作的重要組成部分，事關創建工作的成效，全市各級黨政機關、企事業單位作為全市創文創衛的先鋒，要做示范帶動全市創建工作的標桿，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，提高工作站位，按照創建全國文明城市和國家衛生城市的標準，爭先創優，高標準高質量高效率開展創建工作，切實在服務“兩城”聯創工作中走在前、做表率。

二、加強組織領導，推動工作落實

一要健全組織機構。市委、市政府對“兩城”聯創工作高度重視，成立了市委書記任政委、市長任指揮長的創建指揮部，下設三個辦公室、xxx個專項工作組，其中黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作組由我和市政協副主席王清辰同志牽頭負責，辦公室設在市委市直工委。三區和市直黨政機關、企事業單位都是我們這個工作領導小組成員單位，各單位都明確了具體負責人和聯絡員，因為人員名單太長沒有列入文件印發，但是同志們作為規范化建設工作領導小組成員的身份、職責是明確的。各單位要及時成立領導小組，切實加強對“兩城”聯創規范化建設工作的組織領導。各單位主要負責同志要真正重視起來，親自掛帥指揮，親自部署安排，親自督導落實，加大人員和資金投入力度，抓緊抓實，抓出精品，抓出成效。

二要壓實工作責任。黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作組，承擔深化文明細胞創建、開展“六文明”教育實踐活動、組織干部群眾全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想等7項創文職責和深入開展環境衛生清潔行動、開展健康教育和健康促進行動、廣泛開展全面健身活動等6項創衛職責。對此，三區和市直黨政機關、企業責任單位要做到心中有數，進一步細化工作責任，建立完善的工作臺賬，將每項任務的進展情況、存在問題、推進措施全部納入臺賬管理，倒排工期、掛圖作戰、對賬銷號。要實行目標管理責任制，層層簽訂責任目標，確保各項工作落細落實。

三要聚集工作合力。黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作是一項系統工程，涉及面廣，工作標準高。三區和市直黨政機關、企業責任單位要在市創建指揮部的統一領導下，服從創文創衛規范化建設工作組統籌調度與協調，密切配合，整體聯動，保持步調一致。要定期召開內部協調會，加強溝通聯絡，共同研究解決問題，共同推動工作開展，共同開創工作新局面。

三、建立健全機制，務求取得實效

一要健全輿論宣傳機制。從現在起到年底，集中開展系列宣傳活動，利用各種媒體、各種形式大力宣傳黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作目標、任務、標準及各項要求，激發干部群眾創建熱情，全面推動工作進入常態化軌道。我們一定要注重典型的示范引領作用，包括宣傳部門在新聞報道時也要注重典型做法和成功經驗的發現、培育、宣傳、推廣，引導黨政機關、企事業單位在創文創衛規范化建設上學有對象、趕有目標。

二要健全督導問責機制。要把黨政機關、企事業單位創文創衛規范化建設工作任務納入對有關責任單位和責任人的工作考核內容，作為干部任用和獎懲的重要參考，實行周報告、月通報、季評比、半年總結、年終考核加獎懲等形式，抓好各項工作推進與落實。市委市直工委要牽頭成立督查組，強化督導檢查，發現一項，整改一項，達標一項，鞏固一項，定期通報督導情況，跟蹤落實整改成效。對工作落實得力、成效明顯的單位，進行表揚；對工作落實不力、敷衍了事的單位，將對單位主要負責人進行約談，責令重新整改，并給予通報批評，同時報送市委市政府主要領導；對多次整改仍不到位的單位，將啟動問責機制。

三要健全長效工作機制。要系統、科學梳理工作，明確工作任務、工作標準、負責人和完成節點。對一些涉及面廣的重難點工作，要建立聯席協調機制，搞好協同配合，共同研究推進。要用“馬上辦抓落實”責任機制推動工作落實，建立健全部署、督導、問責工作推進體系，實行定目標、定人員、定時間、定進度、定標準、定獎懲的“六定”責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的良好工作局面。

2021年在創建全國文明城市推進會上的講話范文

同志們：

今天，我們在這里隆重召開創建全國文明城市推進暨百城建設提質工程動員大會，主要任務是對全國文明城市創建工作進行再安排、再加壓，對我縣百城建設提質工程進行動員、部署。要求全縣上下進一步振奮精神、持續求進，高標準完成各項工作任務。稍后X書記還要作重要講話，大家要深刻領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、關于創建全國文明城市推進工作

（一）肯定成績，正視問題，堅定信心。

自我縣國家級“三城聯創”工作啟動以來，通過全縣上下的共同努力，通過各創建組的精心組織、攻堅克難，我們取得了驕人的成績。X年，被中央文明委命名為“全國文明城市提名城市”，X年成功創建了國家園林縣城，X年國家衛生縣城也創建成功，現在距離國家級“三城聯創”最終成功僅一步之遙。前幾天，省文明委測評組到我縣測評X全國文明城市創建工作，測評組對我們的工作基本滿意，說我們創建資料標準高、實地考察有亮點、公益宣傳氛圍濃、問卷調查成績好。但是，剛才我們共同觀看了文明城市創建專題片，聽了岳部長的工作通報，我們的創建工作中還存在一些問題。尤其是交通秩序不規范，三輪車、電動四輪車非法營運現象嚴重；背街小巷臟亂差，集貿市場與創建標準差距大等等。可以說我們面臨著“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面，容不得半點松懈。希望大家要有清醒的認識，既要堅定成功創建全國文明城市的信心和決心，又要做好打大仗、打硬仗的準備，要克服厭戰情緒，自我加壓，確保圓滿完成各項創建工作任務。

（二）突出重點，抓住關鍵，集中攻堅。

X年全國文明城市創建結果將最終揭曉，這塊含金量最重的金字招牌能否拿到，關鍵在X月份之前，我們能否將省文明委測評組反饋的意見全面整改到位，我們能否對照《全國文明城市測評體系》要求進行全面改進提升。當前，要重點抓好三項工作。

一是大力開展市容市貌整治活動。

要整治規范交通秩序。縣公安交警、交通公路等部門，要集中精力整治交通秩序，集中整治“六大交通陋習”，特別是行人闖紅燈、非機動車走機動車道、車輛亂停亂放等。特別是要重點治理三輪車電動四輪車，堅決杜絕三輪車、電動四輪車非法營運現象。要整治背街小巷環境。城關鎮負責，縣綜合執法局、住建局、市政園林局、愛衛辦等部門配合，重點抓好背街小巷環境衛生整治，徹底改變背街小巷臟亂差現象。要整治門頭牌匾。綜合執法局負責，加大對城區主次干道門頭牌匾整治力度，確保沿街商戶門頭牌匾整齊劃一，美觀大方。同時，要對城區內所有的宣傳欄進行檢查，對于陳舊、破損的要及時更換，并督促相關單位及時更新，對私自設立的宣傳欄進行拆除，切實提高宣傳欄檔次。要全面提升小游園。市政園林局負責，對城區內的小游園進行排查，抓緊增設、提升公共綠地和民生設施。要規范提升市場環境。工商質監局、綜合執法局、食藥監局要抓好縣城中心菜市場、綠園菜市場的環境衛生整治，確保兩個菜市場達到創建標準。工商質監局、綜合執法局要抓好金橋商業街、朝陽路商業街經營秩序、環境衛生治理，確保市場內環境干凈整潔，無亂停亂放、店外經營等現象。要建立健全社區組織。民政局、城關鎮要盡快完成兩個試點社區組織建設，并總結推廣經驗，爭取X年在城區建立起完備的社區組織體系。住建局要協調開發商在各小區建設辦公用房，確保社區文化服務中心、家長學校有場所。同時，愛衛辦、城關鎮、房管局、有家屬院的單位和分包城中村、居民小區的文明單位要做好城中村、居民小區的創建工作。

二是進一步提升市民文明素質。

市民文明素質是創建全國文明城市的核心內容。加強教育引導。宣傳部門要積極開展習近平總書記系列重要講話精神、“四個全面戰略布局”、中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，要大力培育和踐行社會主義核心價值觀?？h文明辦、教育局要做好未成年人思想道德建設工作。加強精神文明建設。文明辦、金融辦要牽頭做好誠信建設及誠信建設制度化工作，在全縣營造誠信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。文明辦要大力開展好道德模范和身邊好人等先進典型選樹活動，爭取更多X人榮獲中國好人、各級道德模范等榮譽稱號。要利用道德講堂、巡演巡講等多種方式開展先進典型學習宣傳活動，在全社會營造學習先進典型、關心先進典型、爭做先進典型的濃厚氛圍。各鄉鎮都要建有鄉鎮文化站，各行政村都要建有村文化中心并有充足的場地。文廣局要加強對各鄉鎮文化站、村文化中心的管理，確保達到鄉鎮文化站、村文化中心的標準，并正常使用。做好志愿者服務工作。文明辦、民政局、團縣委要做好志愿服務工作，進一步推動志愿服務工作常態化、制度化、規范化。要組織全縣志愿者圍繞文明縣城創建開展一些有效活動，清理白色垃圾，維護公共秩序，要確保主次干道、居民小區等關鍵區域天天有志愿服務活動、天天能看到小紅帽。縣級領導干部、廣大黨員干部要在志愿服務活動中發揮示范表率作用。

三是扎實做好創建宣傳工作。

全國文明城市創建工作，需要動員各方面的力量，充分調動全縣上下參與的積極性和主動性。要充分利用新聞、微信媒體平臺、公益廣告、宣傳欄等，采取多種方式方法，集中宣傳報道全國文明城市創建工作開展情況和問題整改情況，積極引導廣大群眾支持創建、參與創建，切實提高市民對創建工作的知曉率和滿意度。文廣局、文聯要組織創作一批群眾喜聞樂見的文藝節目，滿足廣大群眾的精神文化生活。文明辦要做好文明單位、文明村鎮、文明窗口創建，縣婦聯要抓好文明家庭創建、縣教育局要抓好文明校園創建工作，進一步提升廣大市民文明素質，使文明城市創建家喻戶曉、人人皆知。

（三）夯實責任，形成合力，抓好落實。

任務能不能完成，工作能不能干完，創建能不能成功，關鍵在于全縣各級各部門，尤其是我們在座的這一班人，看我們擔當意識夠不夠，奉獻精神足不足，精誠團結意識強不強，機制作用發揮的好不好。

一要領導到位。創建全國文明城市成功與否，既是對我們創建工作的檢閱，也是對全縣干部執行力的考驗。整改工作能否落實，取決于領導是否到位。各創建工作組要真正做到統籌協調，靠前指揮，沖在一線，干在實處，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進度和落實情況。各責任單位“一把手”要親自部署、親自指揮、親自檢查，分管領導要切實負起責任，具體抓好落實。真正做到領導到位，責任到人，不拖全縣后腿，不給創建抹黑，不折不扣地完成創建任務。

二要注重細節。細節決定成敗，細節檢驗文明。各單位一定既要注重把握大的方向，又要十分注意小的細節，嚴格按照創建標準，一項一項地抓好自查整治，細之又細，實之又實，不留“死角”，不留“盲點”，確保測評項目經得起細查、環境衛生經得起細看、公共秩序經得起細測、市民群眾經得起細問。如，環境衛生方面，要嚴格執行路段分包責任制、門前三包責任制，確保每一段、每一米都有專人負責，道路衛生，街頭小廣告、私拉亂扯清理必須到位。城關、馬莊橋、固城、韓村、柳格、高堡等沿線鄉鎮，重點做好沿路和村莊環境衛生，確保所到之處干干凈凈，整整齊齊。同時，各單位要組織好義務勞動、義務疏導交通秩序等形式多樣的志愿服務，從軟件方面提升縣城文明程度。全縣各級各部門要全員上陣，形成合力，共同打一場全國文明城市創建攻堅戰。

三要著眼常態。文明城市創建工作只有起點，沒有終點。我們不能為了創建而創建，不能把創建工作當成“一陣風”，突擊一陣子好一陣子，好一陣子又反彈。文明辦、住建局、綜合執法局、市政園林局、公安局等部門一定要著眼于提高常態水平，在構建長效機制上下功夫，使城市管理走上制度化、規范化、常態化軌道，鞏固并擴大文明城市創建成果。希望各單位各部門高度重視，迅速行動，勇挑重擔，從各個環節入手，一項一項抓好落實，高標準完成各項任務要求，確保全國文明城市一舉創建成功。

二、關于百城建設提質工程

我講四個方面的問題。

第一，什么是百城建設提質工程。百城建設提質工程是省委省政府落實中央城市工作會議精神，統攬全省新型城鎮化發展全局作出的一項重大決策部署，也是推進供給側結構性改革、增強投資拉動的一項重要民生工程。主要是以中小城市發展為重點，著力培育主導產業、提高綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態宜居環境、提升城鄉治理能力，走出一條具有中國特色、符合X特點的新型城鎮化路子。基本原則是：按照“遵循規律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規劃引領、優化布局”“試點先行、有序推進”的總體原則，選擇條件較為成熟的X個縣（市）作為第一批試點，分步推進。目標任務是：圍繞城市建設提質增效，統籌新區開發和舊城改造，統籌地下、地上基礎設施改造，加快基礎設施和公共服務設施建設，加快棚戶區和城中村改造，加快生態環境治理等等。通過X至X年的努力，使全省縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，城市管理水平，人居環境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮吸納力、輻射力明顯增強。

第二，為什么要實施百城建設提質工程。實施百城建設提質工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環境，擴大有效投資，對于建設宜居宜業現代化城市、實現全面建成小康社會目標、構建多極支撐的現代城鎮體系和促進新型城鎮化都具有重要意義。

（一）實施百城建設提質工程是加快推進新型城鎮化發展的重要抓手。

近年來，全縣上下堅持以國家級“三城聯創”為載體，突出建設、改造、管理、教育四項重點，舉全縣之力推進中心城區建設，我縣城市建設管理水平躋身全省前列。但是，實事求是地講，目前我縣的城市基礎設施和公共服務配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設滯后，城市特色不突出，產城融合不緊密，城市精細化管理水平不高，城鎮化率較低等等。我縣作為濮陽市唯一入選全省首批篩選出的X個縣（市），先行啟動實施百城建設提質工程，對我們來說是千載難逢的機遇。一方面，可以完善城市基礎設施和公共服務設施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮化水平。另一方面，可以營造更加優越的發展環境、集聚項目資源要素、豐富城市產業業態，提供更多就業崗位，推動產業融合發展。同時，有利于推進城鄉一體，加快農業剩余勞動力就近轉移，直接帶動和促進農村經濟發展。

（二）實施百城建設提質工程是提升城市形象，擴大對外開放的迫切需要。

環境是生產力，形象是競爭力。當前，城市建設已經成為一個地方開放招商的最大名片。我們要通過實施百城建設提質工程，提高城市綜合承載能力，拓展產業發展平臺，培育形成新的增長動力和競爭優勢；要通過實施百城建設提質工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴大對外開放，吸引更多的客商到X投資興業，為建設“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。

（三）實施百城建設提質工程是廣大干部群眾的熱切期盼。

隨著我縣經濟社會的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和環境要求越來越高，對城市的建設和管理工作更加關注。百城建設提質工程的每個項目都與群眾生產生活息息相關，每項工作都是民生工程。我們就是要以百城建設提質工程為抓手和載體，努力提高城市建設和管理水平，逐步改善人民群眾的生產生活環境，讓廣大群眾享受到發展帶來的實惠。

第三，百城建設提質工程怎么“提質”。要突出抓好七個方面的工作。

一是著力提高城市規劃科學化水平。

按照“多規合一”原則，以構建規模適度、布局合理、設施完善、生態宜居、特色明顯的現代化城市，建設一流縣域中心城市為目標，著力推進我縣城鄉總體規劃編制工作，同步完成總體城市設計。依據總體規劃和總體城市設計，X年底前完成縣城出入口、主干道、新城區等重要區域、地段的城市設計。同時，加快各項市政公用設施和公共服務設施專項規劃、控制性詳細規劃編制，加強城市綠線、藍線、紫線、黃線規劃管控，X年底實現控制性詳細規劃全覆蓋。

二是著力推進棚戶區改造項目。

X年，實施棚戶區改造項目X個，總投資X億元。其中，續建項目X個，新建項目X個，共征收拆遷住戶X戶，安置房X萬余套。鼓勵棚改居民自由選擇購買位置好、品質高、環境美的商品房，全面改善居住條件。X個棚戶區改造工作組，特別是組長要切實負起責任，按照臺賬節點，強力推進。

三是著力提高綜合承載能力。

特別是在提高交通、地下綜合管廊建設、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎設施滯后、功能不完善等問題。X年著力推進支路、街巷等城市交通微循環系統建設，打通“斷頭路”、“卡脖路”，重點抓好投資X億元的X條城區道路修建工程、縣固城水廠建設、縣城區集中供暖工程、產業集聚區天然氣工程、電力信息通信基礎設施建設等等，全面提高中心城區綜合承載能力。

四是著力推進產城融合發展。

要將產業發展作為城鎮化建設的“火車頭”。推動產業集聚發展。圍繞家居產業做大做強，食品產業做精做優，環保裝備產業培育提升，大力引進關聯度高、帶動力強的大項目，延伸產業鏈條，完善配套產業，以產業集聚帶動人口集中、促進城市就業、支撐城市發展。重點推進承接京津冀家居產業轉移園區落地項目、廣東宜華木業家居產業園和文體中心“兩館十場”建設；啟動實施家居原料輔料商貿區、家居物流園區、生活服務園區等項目。同時，加快推進特色商業區建設，促進金融、保險、物流等生產性服務業發展，集聚人氣，拉動三產。

五是著力改善公共服務水平。

加快教育、醫療、文化、養老、住房等設施建設，讓進城農民更有歸屬感。重點推進冶都世外桃園等X個商住小區、教育園區和城區學校擴建提升、濮陽醫療養老健康產業園、七零年代街區建設、老爺廟街區開發保護、大型停車場建設等重點工作，著力完善城區公共服務設施，吸引更多的農民群眾到縣城居住、就業、就學，促進農業轉移人口市民化。

六是著力建設生態宜居環境。

努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強生態修復，保護我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環境和生態環境質量。投資X億元，實施水系生態環境綜合治理，重點推進縣引黃調蓄工程、馬頰河沿河濕地公園建設和馬頰河X條支流治理。加強園林綠化建設，實施易園等綠化項目，鞏固國家園林縣城成果。結合全國文明城市創建，著力改善市容市貌及交通秩序，強化城市精細化管理，推進智慧城市建設。啟動城區內機關、社區圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設開放式的機關、小區，把X變成沒有圍墻的城市。

七是著力提升城鄉治理能力。

加快構建行為規范、運轉協調、公正透明的城鄉治理一體化新機制，切實改善城鄉人居環境、生活品質。深入推進小城鎮綜合提升工程，尤其是馬莊橋鎮，要著力推進乒乓特色小鎮建設等X個項目，全面提升鎮區形象。要結合凈美鄉村建設，強化城鄉環衛及垃圾處理，新建X個垃圾中轉站、兩個鄉鎮垃圾處理場、一個餐廚垃圾處理場，年內X個村實現“一把掃帚掃到底”機制全覆蓋。加快推進“氣化鄉村”工程，年內X個行政村村村通天然氣。

第四，百城建設提升工程如何推進。要進一步解放思想，創新理念，破除體制弊端，保障百城建設提升工程順利開展。要突出科學謀劃項目，建立項目庫，統籌分類做好項目規劃，認真編制百城建設提質工程實施方案，做到目標任務、責任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護好進城落戶農民“三權”，讓農民敢進城，進得來，留得住。國土部門要按照《X省百城建設提質工程用地保障方案》要求，創新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標，做好土地收儲供應?？h財政、建投集團等部門也要按照《X省百城建設提質工程投融資方案》要求，建立多元融資制度，更好發揮財稅、金融政策在促進要素優化配置、激活城鎮化動力活力方面的引導作用，多爭取上級資金，并做好融資工作。同時，加強財政資金的統籌整合，財政資金優先投向百城建設提質工程項目?？h百城建設提質工程指揮部成員，要切實負起責任，做好這項工程的指導、協調推進，督導檢查等工作，確保百城建設提質工程順利實施。

同志們，工作任務已經明確，關鍵在抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，履職盡責，增強信心，鼓足干勁，力爭上游，為建設富裕文明和諧美麗新X而努力奮斗！

第二篇：在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，※※同志通報了2015測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態，對標一流爭先晉位

全國文明城市創建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委※※書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第9名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前3名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第2，僅比最后1名高了0.1分，與最高分差了8.3分，這些被扣分的地方在我們去年下發的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創建三復評”工作，我們發現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗嘉善建設已實質性啟動，縣里對美麗嘉善建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗嘉善建設的強勢推進必將為全國文明城市創建提供有力的環境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗嘉善建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障?？h創建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協力把這項機制實施好，發揮它應有成效?？h創建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發了《嘉善縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認真開展好14項活動，加快形成守規則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創建是一個系統工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統籌協調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區、下屬單位和業務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗嘉善建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮（街道）、村（社區）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創建全國文明城市和美麗嘉善建設營造良好的輿論氛圍和社會環境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗嘉善·我的家”這一主題，重點開展好“迎接g20人人講文明——做文明有禮浙江人”、美麗系列評創等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創建中來。要充分發揮各類公益組織、“兩代表一委員”、“城市啄木鳥”、“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發出來。

同志們，今年是“十三五”發展開局之年，是縣域科學發展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創建、譜寫嘉善發展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第三篇：在全國文明城市創建工作推進會上的講話

在全國文明城市創建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，XX同志通報了201X測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態，對標一流爭先晉位

全國文明城市創建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委XX書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第X名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前X名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第X，僅比最后X名高了X分，與最高分差了X分，這些被扣分的地方在我們去年下發的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創建三復評”工作，我們發現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗X建設已實質性啟動，縣里對美麗X建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗X建設的強勢推進必將為全國文明城市創建提供有力的環境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗X建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障?？h創建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協力把這項機制實施好，發揮它應有成效。縣創建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發了《X縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化

做文明有禮X人”這一主題，按照文件要求，認真開展好X項活動，加快形成守規則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創建是一個系統工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統籌協調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區、下屬單位和業務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗X建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮（街道）、村（社區）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創建全國文明城市和美麗X建設營造良好的輿論氛圍和社會環境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗X·我的家”這一主題，重點開展好“迎接X人人講文明——做文明有禮X人”、美麗系列評創等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創建中來。要充分發揮各類公益組織、“兩代表一委員”“城市啄木鳥”“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發出來。

同志們，今年是“十四五”發展關鍵之年，是縣域科學發展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創建、譜寫X發展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第五篇：在創建全國文明城市上的講話

在創建全國文明城市上的講話

習近平總書記指出，人民有信仰、民族有希望、國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設。市委、市政府歷來高度重視精神文明建設工作，20xx年以來，在各級各部門和全市人民的共同努力下，我市創建省級文明城市首戰告捷，并成功入選全國文明城市提名城市。今年，我們將首次迎接全國文明城市測評，迅速提升城市功能品質和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召開千人規模的大會，主要目的是進一步分析形勢、壓實責任、提振信心，動員全市上下迅速行動起來，從今天開始就要以決戰的氣勢、沖刺的狀態，扎實做好迎檢各項準備工作，爭取實現爭創全國文明城市第一次測評的首戰告捷。剛才，XX作了文明委工作報告，相關縣區和部門分別作了很好的發言。下面，我先講三點意見。

一、要認清形勢、正視挑戰，進一步堅定創城工作的信心決心

創建全國文明城市不是上級下達給我們的任務，而是市委、市政府堅持以人民為中心的發展思想，在全市經濟社會發展進入新階段，順勢而為，自我加壓，作出的一項重要決策部署。干好這項重點工作：

首先，要想明白“為什么”，始終保持認識上的高度統一。全國文明城市是一個城市全面發展的最高榮譽，也是含金量最高的城市品牌，是統攬各項工作的總抓手，是解決各種問題的金鑰匙。創建全國文明城市，是推進xx轉型提速高質量發展的必然選擇。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，它涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態

文明和黨的建設等方方面面。黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創建工作，習近平總書記強調，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面”。創建全國文明城市，實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展。可以說，創建全國文明城市的過程，就是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的過程，就是全面貫徹“五大發展理念”、促進經濟社會轉型發展、推動社會主義精神文明和物質文明協調發展的過程，就是檢驗轉型提速高質量發展成效的過程。創建全國文明城市，是提升城市功能、增強城市綜合競爭力的有效途徑。全國文明城市是綜合評價城市發展水平的重要標尺，也是城市競爭中最具價值的“金字招牌”。xx現在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象還是經濟結構單一的煤城、還是城市管理粗放的傳統老工業城市?，F在，各個城市之間的競爭，已不單純是經濟實力的競爭、區位優勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環境的競爭。創建全國文明城市，就是要通過推動經濟發展、完善城市功能、創新社會管理、弘揚時代新風，更好打響“楚風漢韻、能源之都”的城市名片，不斷豐富“山水林城融為一體、宜居宜業宜學宜游”的城市內涵，持續提升xx的知名度、美譽度和吸引力、競爭力。創建全國文明城市，是提升市民素質、實現人的全面發展的重要舉措。城市文明不文明關鍵看市民，有文明的市民，才會有文明的城市。隨著經濟社會的發展，人民群眾對生活質量層次的追求日益提升，都渴望有更加優質高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環境。這些都是每一位市民本該擁有的基本“福利”，也是我們這個城市本該具備的基本“素質”。我們創建全國文明城市，不是為了拿到

一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的還是要通過創建工作，改善城市各種軟環境、硬環境，更好地滿足群眾在教育、文化、衛生、社會保障等方方面面的需求，讓xx人民有更好的全面發展機會以及真真切切的歸屬感和獲得感。

其次，要看清楚“差什么”，始終保持思想上的高度警醒?，F在，全國各地都十分重視文明城市創建工作，而中央文明委每一輪評比授牌地級市最多時僅xx個，競爭十分激烈。從安徽的情況看，我省xx等x個地市已經獲得全國文明城市稱號，今年2月14日中央文明辦公布的全國文明城市提名城市，剩余的x個地市只有x個沒有入圍。而且我市是去年6月和滁州一道才首次獲得省級文明城市，其他5個提名城市的創建工作已經走在前列，我們不得不警覺、警醒，不得不檢討、反思。現在，各地圍繞硬件投入、宣傳發動、市民素質提升等方面都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，我們并沒有非常明顯的優勢，關鍵時刻不加油，或者稍有懈怠，我們勢必又要再次墊底。全國文明城市測評標準共x大板塊，x個大項，x項測評內容，x條測評標準，很多是硬性指標。對照自查，我們還有很多方面都存在較大差距。一是公共基礎設施還有很多短板。集貿市場普遍檔次低、衛生差、管理亂，其他地市的集貿市場基本實現了商場超市化，而我們至今還有很多露天市場、騎路集市，部分集貿市場破爛不堪；公廁建設遠不達標，部分城區至今仍有多處旱廁，甚至有的長途汽車站和公交車站都還在使用旱廁，xx火車站站內一直就沒有廁所；污水管網覆蓋不全，部分城區污水無處排放，亂倒亂流；背街小巷仍有不少沒有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑燈瞎火；人行道板破損現象較為普遍，特別是人行道與沿街商鋪、小區圍墻之間，一直責任不明，破損無人過問。二是

環境衛生仍有較大差距。物業管理層次較低，基本上沒有業主委員會，很多小區環境衛生差，垃圾遍地，亂搭亂建嚴重；城市牛皮癬仍大量存在，尤其是在小區樓道、小街沿面，到處都是，層層疊疊；各類線纜亂拉亂系，很多地方亂如團麻；垃圾終端處理能力需要提升，垃圾分類處理和垃圾減量工作也需盡快推進。三是公共秩序仍然較為混亂。攤位亂擺、占道經營較為普遍；車輛亂停亂放、公交車隨意穿行、出租車無序停靠、電瓶車駛入機動車道隨處可見；一些車站、大學門前，出租車任意停放、野蠻拉客幾乎成為“xx一景”；戶外廣告管理不到位，廣告亂設現象普遍，破損廣告店招時?？梢?；沿街商鋪“前后一個面，上下一條線”把關不嚴，很多地方都是參差不齊。四是市民素質仍需要大幅提升。市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水、隨意張貼、亂涂亂畫、語言粗俗、公共場所高聲喧嘩、不按秩序排隊等不文明現象仍較常見，文明交通、文明旅游、文明經營等文明意識尚未普遍形成。解決這些問題不是一朝一夕之功就可以見效的，需要我們在座各位的常抓不懈，更需要社會方方面面的共同努力。此外，創建全國文明城市有16項特色加分榮譽項，相關部門要主動認領、對標提升、爭取加分。

第三，要看得見“有什么”，始終保持行動上的堅定自覺。行動上的自覺來源于思想上的清醒，我們承認差距但絕不甘心落后。近年來，全市上下堅持以迎接十九大、學習宣傳貫徹十九大精神為主線，以創建全省文明城市為統攬，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認真貫徹落實中央和省關于文明創建工作的各項要求。去年，多個縣區蟬聯或者榮獲省文明縣、文明城區榮譽稱號，一大批單位獲評全國、全省文明單位、文明村鎮、文明社區；“中國好人”、“安徽好人”、道德模范人數均位列全省第一方陣；《

xx市文明行為促進條例》作為全國第四件、安徽省首件精神文明建設方面的地方性法規正式實施。尤其是xx山水資源豐富，千里淮河穿城而過，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應，x萬畝采煤沉陷區水面鑲嵌其間，這是xx得天獨厚的資源稟賦，更是我們創城的最大優勢。我們要在“自知”中樹立創建必成的高度自信，要在“自信”中樹立創建必成的堅定自覺。我們要深刻認識到，創建全國文明城市是一件箭在弦上、十分緊急的大事，是一件毫不含糊、沒有退路的要事，創建不成功就無法向390萬xx人民交代，就無法向xx改革開放的歷史交代。多年來的艱辛努力和奮斗實踐告訴我們，只要全市上下繼續保持和發揚創建全省文明城市工作形成的好經驗好做法，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協力、眾志成城，迎難而上、扎實工作，就一定能夠實現創建全國文明城市的夢想和目標。

二、要突出重點、把握關鍵，狠抓創城工作的各項任務落實

干工作要抓住重點。年中我們將要迎接全國文明城市第一次測評，打響“開頭炮”至關重要。各級各部門要緊盯考核任務，以實施創建全國文明城市“八大提升行動”為主要抓手，在四個方面全面聚焦發力。

（一）在提升市民文明素質上聚焦發力

有文明的市民，才有文明的城市。我們的創城工作一定要緊緊圍繞人，不斷提升人，著力培育文明xx人。一要強化市民文明教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神，利用多種載體、采取多種形式，推動社會主義核心價值觀進

機關、進農村、進社區、進企業、進校園，完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規范，引導廣大干部群眾爭做文明有禮xx人。社區是城市的細胞,是城市工作的基礎。一個城市的宜居宜業,不只體現在環境優美、設施發達上,更體現在每個功能完備、服務熱情的社區工作中，要結合和諧社區提升行動，讓每個社區都成為活躍的“城市細胞”,讓xx這座城市更具生命力、凝聚力。二要強化道德標桿引領。注重發揮“道德模范”、“xx好人”等示范帶動作用，努力在全社會營造崇尚道德、學習模范的濃厚氛圍。深入挖掘群眾身邊的好人好事，豐富拓展好人館、好人墻、好人廣場等宣傳陣地，講好好人故事，弘揚好人精神，讓他們成為xx精神文明建設的領路人。發揮好“市道德基金”作用，組織社會各界幫扶禮遇道德模范，彰顯好人好報、德者有得的價值導向。三要強化文明社會風尚引導。社會風尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神風貌也不是一天養成的，需要有滴水穿石的韌勁。要持續開展“講文明樹新風”系列活動，組織好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網等行動，大力整治不文明的人和事。把農村環境提升行動作為移風易俗的重要抓手，重點整治大操大辦、炫富比闊、厚葬薄養、賭博迷信等陳規陋習，倡樹社會新風。

（二）在提升城市文明程度上聚焦發力

衡量一座城市的文明程度，不僅要看基礎設施和公共服務，更要看文明風尚、精神狀態和人文氛圍。很多人都有這樣一種感覺，出差到外地聽到的都是對城市的贊美之詞，xx卻大相徑庭，甚至還會出現少數xx人自我貶低、自我詆毀的現象，歸根結底還是大家對這個城市的認同感、自豪感和歸屬感不強，必須統籌實施好文明風尚提升行動，以創城促改變。一要激活文明城市細胞。家庭是社會的基本細胞，是承載城市文明的重要基礎。要弘揚優良家風，做好家風的挖掘重塑和宣傳，以家庭的“小氣候”溫潤社會的“大環境”。要深化主題創建，以文明家庭創建活動為引領，深入開展尋找“最美家庭”等系列活動，推動形成孝老愛親、勤儉持家、團結鄰里等家庭文明新風尚。二要弘揚志愿服務精神。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創建文明城市的重要內容。要完善志愿服務工作機制，不斷提高志愿服務的科學化、規范化、專業化和社會化水平。做好民間自發成立的志愿服務組織的管理、服務和引導，不斷加強志愿服務隊伍建設。大力弘揚志愿服務精神和全民公益理念，打造xx志愿服務品牌，引導市民在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升修養。三要構筑誠信xx體系。誠信既是公民道德的基本要求，也是社會運行的重要基礎。要加快推進社會信用體系建設，完善“信用xx”平臺，健全誠信“紅黑榜”制度和失信被執行人名單制度，建立健全跨部門協同監管和聯合懲戒機制，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。四要營造城市文明氛圍。各級新聞媒體要加強輿論引導，通過各種方式深入宣傳創建全國文明城市的重大意義，不斷提高市民對創建工作的知曉率、支持率和參與率。要特別注重發揮公益廣告作用，運用傳統媒體和新興媒體，做好各類主題公益宣傳，讓文明創建宣傳駐足可觀、抬眼可見。與此同時，年前我在xx日報社調研時就強調，要圍繞群眾關心關注的大小事強化宣傳，與群眾加強互動，不斷增強城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦發力

城市品位體現著城市的時代價值與歷史地位，反映著城市的對外形象和個性品牌。一個有文化品位的城市，不僅能以城市建筑的秀麗多姿去滿足人們的感官享受，更能以博大精深的文化意蘊去熏陶啟迪人

們的精神世界。一要以建筑風格提升城市品位。建筑風格是一座城市獨特的旋律。要注重塑造風貌，突出xx地域特色和歷史文化，處理好局部與整體、功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系，建設山水林城融為一體、宜居宜業宜學宜游的生態文明城市。要注重個性特色，精心編制城市重要節點、重要地段的局部規劃，做到既個性突出又整體協調。要注重色彩協調，使建筑色調與自然色彩相協調，形成鮮明的城市色彩基調。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的靈魂。要做好中華優秀傳統文化的傳承創新，弘揚真、善、美，努力用傳統文化滋養心靈、陶冶情操，使之成為涵養城市精神的重要源泉。要大力弘揚敢闖敢拼不服輸的淮河文化，使之成為xx城市精神的底色，用其熏陶啟迪xx人民自強不息、奮發進取，讓xx這座“煤都”換發新的生機與活力。三要以文化生活打造城市氣質。文化生活彰顯的是一個城市特有的氣度風韻。要立足文化惠民、改善民生，大力推進基本公共文化服務標準化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術館、影劇院等專業性文化設施建設，一手抓鄉村、社區綜合文化服務中心建設，提高文化設施利用效率和服務效能，滿足不同層次、不同群體的文化需求。深化全民閱讀行動，倡導終身學習，推進24小時不打烊的城市書屋、讀書驛站和全民閱讀點建設，努力打造“書香xx”。

（四）在提升群眾生活質量上聚焦發力

人民幸福是文明城市創建的根本目的。要堅持人民城市為人民，努力在基礎設施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市場環境提升、公共服務提升上下功夫，讓群眾有看得見、摸得著的獲得感。一是突出規劃建設，優化城市發展空間。堅持“

一尊重、五統籌”理念，推動“水利林業進城、住建規劃下鄉”，加快城市總體規劃修編，運用好“多規合一”試點成果，不斷提升城市的“顏值”和“內涵”。以“先進、長遠、超前、留白”的理念引領山南新區建設，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性和文脈延續性等方面的規劃和管控。以“密路網、小街區”的理念推動老城功能提升，重點實施好“兩治三改”行動，暢通城市微循環，推進地下綜合管廊建設，見縫插綠、增綠補綠，把空間更多地讓利于民。加強重點鄉鎮、特色鄉鎮和美麗鄉村建設，加大基礎設施建設和環境整治力度，推進城市公共服務向農村延伸，促進城鄉一體化發展。這中間我最擔心的就是我們的小街小巷、老舊小區，這是xx創城中最難啃的“硬骨頭”之一，建委、規劃、城管、房產、縣區政府等都要對標任務，花大心思、下大力氣去謀劃、去推進，過段時間我們將組織實地查看。二是突出精細管理，提高公共服務能力。窗口單位和行業，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創建的重點環節。要加強對窗口單位和行業工作人員的教育管理，今年繼續在政府系統開展“全面學xx、對標提效能”活動，并重點向科室長、辦事員這一層面延伸，在工作理念、工作方法、政策標準、辦事流程、為企業服務本領等方面取真經、學本事，大力整治存在的作風頑疾，教育引導廣大干部職工做優質服務的排頭兵。特別是政務服務中心等行政服務窗口單位，要堅持掛牌上崗、首問負責和服務承諾，進一步提升政務服務水平，努力打造優美環境、優良秩序和優質服務。三是突出綜合治理，提升城市環境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管護上下功夫，按照“行業指導督促、屬地管理負責”的原則，集中開展道路、路牙石、路燈、公交站牌等市政設施排查補缺、維護整修。要在景觀綠化提升上下功夫，努力消除道路綠化空白點，及時補植補齊死亡苗木，合理密植和搭配樹種，確保景觀綠化整體效果。要在城市黑臭水體治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪溝等6條水系治理，確保城市建成區黑臭水體消除率達80％。要在市容保潔上下功夫，嚴格落實“門前三包”制度，強力整治流動攤點、夜市排檔等占道經營行為。要在揚塵防治上下功夫，實行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、出入車輛清洗和渣土車輛密閉運輸。要在規范交通秩序上下功夫，特別是圍繞城市“堵點”有針對性地開展行動，扎實開展交通秩序提升行動，重點整治橫穿馬路、亂停亂放、超速超載、溢流潑灑等行為。要在創新管理方式上下功夫，加強城管數字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數據庫，提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。要在農村環境綜合治理上下功夫，實施好農村環境整治“三大革命”。要在維護社會秩序上下功夫，深化平安xx建設，加大各類矛盾隱患排查整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為創建全國文明城市營造安全有序的社會環境。

三、要強化領導、明確責任，凝聚起創城工作的強大合力

文明創建是一項系統工程，工作領域寬，涉及部門多，必須強化大局意識，真正擔起責任，提振精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，堅決打好這場持久戰。

一要健全工作推進機制。堅持以上率下，市級領導帶頭深入包保社區和路段，登門入戶訪民情，走街串巷查不足，到一線推動工作，在一線解決問題。

市創城指揮部要認真履行統籌協調職責，既出思路又抓落實，做到“一周一調度、半月一點評、一月一通報”。各級各部門要把創建工作擺上重要位置，“一把手”主抓，親自部署、親自協調、親自督辦；要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，擰緊責任鏈條，層層傳導壓力，確保上下貫通、不留斷層、不留死角，推動創建工作直達“神經末梢”。廣大黨員干部要把文明創建作為推進“兩學一做”常態化制度化的重要內容，弘揚逢先必爭、逢旗必扛的好作風。

二要健全群眾參與機制。人民群眾既是文明創建的受益者，也是文明創建的主力軍。要堅持創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果惠及群眾，切實做好組織發動工作，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發調動群眾參與創建的熱情。要加大宣傳力度，加強輿論引導。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內容，宣傳市委、市政府關于創建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創建取得的突出效果和涌現出的先進典型，提高創建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區、街道、機關、學校、企事業單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創建文明城市應知應會、文明禮儀規范、市民守則和行為規范，推動創建工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，努力使創建全國文明城市的目標、要求和文明規范人人皆知，在全社會營造人人支持創城、人人參與創城的濃厚氛圍。

三要健全督查考核機制。督查考核是推動工作的有效機制，更是推動重點難點工作必須的機制。要利用現場觀摩、督查通報、會議點評等方式，重點解決死角盲區、薄弱環節、難點問題，督促工作推進落實。對工作落實不力的問題、對存在臟亂差的地方、對不道德不文明的行為，要及時公開曝光，通過主流媒體、聘請社會監督員、動員廣大群眾參與，形成人人監督、人人共建的濃厚氛圍。制定文明城市創建工作考

核辦法，對縣區“創城”工作進行綜合考評，對市直部門“創城”工作進行專項考評，成績突出的予以表彰獎勵,工作落實不力的要進行約談問責。把創城工作納入對縣區和部門的黨建發展“雙百分考核”和目標考核中，適度增加分值權重。“兩辦”督查室和市文明辦，要跟進督辦，限期整改，定期通報。對各級文明單位給予表彰和一定的物質獎勵，建立健全對文明城市（城區）、文明村鎮、文明校園、文明家庭的獎勵辦法，激發全社會創建工作熱情。同志們，市里定下了通過x年的扎實工作，力爭今年進入全國文明城市行列的目標，這是向xx萬xx人民的莊嚴承諾，我們要堅定信心、振奮精神，不忘初心、繼續前進，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加有力的舉措，整合各方面力量，統籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發各方面潛力，全力以赴抓好創建工作，奮力開創我市精神文明建設新局面，為加快建設現代化五大發展美好xx做出新的更大貢獻！