第一篇：在全區(qū)創(chuàng)建文明城市會議上的講話

在全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

中國人居環(huán)境獎動員會議上的發(fā)言

（2011年4月）

各位領導、同志們：

在2010年文明城市創(chuàng)建過程中，北城街道緊緊圍繞黨工委管委會、區(qū)創(chuàng)城辦分配的目標任務，迅速統(tǒng)一思想，明確目標，攻堅克難，組織干部群眾深入開展入戶宣傳、檢查督導、整改落實等方面的工作，累計進小區(qū)1500余人次，開展入戶調查座談3000余戶，發(fā)放宣傳材料12000余份。通過全街道干部群眾的共同努力，基礎設施建設進一步完善，市容市貌大幅度改觀，群眾文明素質有了新的提升。與此同時，我們也清醒地看到不足和問題仍然存在：部分群眾文明意識不強，個別小區(qū)存在衛(wèi)生死角，業(yè)主與物業(yè)還存在一些矛盾，農村亂搭亂建、亂栽亂種、臟亂差的現象還未得到根治，面上和深層次上積累了一些矛盾和問題，與創(chuàng)建全國文明城市的標準和要求存在一定差距。

2011年，街道的文明城市創(chuàng)建工作將以全市、全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、中國人居環(huán)境獎動員大會精神為指導，進一步動員群眾，凝聚力量，堅定信心，鼓足干勁，迅速投入到創(chuàng)城活動中來，全力以赴打好這場硬仗。

一是加強宣傳引導，注重典型帶動，積極營造文明創(chuàng)建 1的濃厚氛圍。

把宣傳引導作為提升群眾文明素質的首要途徑，通過宣傳引導，充分調動廣大干部群眾參與創(chuàng)城工作的積極性和主動性。一方面要多渠道的進行創(chuàng)城宣傳。不斷創(chuàng)新宣傳形式和宣傳載體，通過發(fā)放明白紙、張貼橫幅標語、充實宣傳欄、入戶交流溝通、開展文化活動等形式，促使廣大群眾都能了解到創(chuàng)城的重要意義、目標要求和具體措施，認識到自己在創(chuàng)城活動中的重要位置和作用，真正做到家喻戶曉，深入人心，將創(chuàng)城的嚴要求和硬指標轉化成群眾自覺的行動。另一方面要積極采取典型帶動、示范引導。積極開展“文明小區(qū)”、“文明村”“文明戶”等評先樹優(yōu)活動，大張旗鼓地通報和表彰先進典型，通過表彰先進，激勵后進，大力營造崇尚模范、爭當模范的濃厚氛圍，樹立健康文明的良好風尚。同時，加大對不文明行為的曝光力度，對工作不認真、問題整改不力的單位和責任人以及不文明現象及時進行曝光和通報批評。

二是優(yōu)化隊伍建設，強化組織保障，形成創(chuàng)城強大合力。一是強化組織領導。街道辦事處將進一步調整文明城市創(chuàng)建工作領導小組，全面組織領導創(chuàng)城工作，將創(chuàng)城工作列入街道重要工作議事日程。二是進一步優(yōu)化整合文明城市創(chuàng)建隊伍。健全和完善以樓長、物業(yè)管理公司、社區(qū)居委會、街道為主體的層級管理機制，重點發(fā)揮好這四支隊伍的能動作用，集中人力物力，全力做好宣傳、督查和整改三項重點

工作。三是充實社區(qū)工作者和志愿者隊伍，強化創(chuàng)城力量。在創(chuàng)城過程中，我們將充分調動社區(qū)工作人員、志愿者在創(chuàng)城宣傳、環(huán)境衛(wèi)生維護、不文明行為督導、交通協(xié)管等方面的積極作用。四是加強溝通與協(xié)調。對整改難度大、進展緩慢、容易產生漏洞的環(huán)節(jié)，我們將集中全部人員，靠上工作，攻堅克難促進矛盾問題的有效解決，真正形成創(chuàng)建工作的強大合力，推動各項目標任務順利完成。

三、明確工作目標，狠抓重點整治，提高文明城市創(chuàng)建工作成效。

2011年街道的創(chuàng)城工作將以整治農村環(huán)境衛(wèi)生，改善小區(qū)居住環(huán)境為重點，將文明城市創(chuàng)建工作引向深入。在農村，一是突出抓好農村文化建設，廣泛開展群眾性的文化教育和文化活動，倡樹文明、健康的村風、民風，引導村民提高自身素質，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是健全城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境衛(wèi)生管理機制。在農村建立統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理的農村生活垃圾處理新模式，配備車輛和專職保潔員負責衛(wèi)生保持，從根本上解決 “垃圾圍村”和臟亂差的問題，促使農民生活習慣和精神面貌的轉變。三是加大亂搭亂建、亂栽亂種清理力度，全面做好道路硬化、綠化、美化和亮化工作。在城區(qū)，一是要狠抓小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。將衛(wèi)生整治作為主攻方向，對存在的問題，及時下達整改通知書，協(xié)調小區(qū)物業(yè)加大衛(wèi)生清理力度和密度，及時更換垃

圾桶，粉刷墻壁，清理亂貼亂畫現象，清理衛(wèi)生死角，營造環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、和諧向上的小區(qū)環(huán)境。二是規(guī)范小區(qū)車輛停放秩序。指導小區(qū)重新劃定停車線和停車位，積極引導業(yè)主在指定位置停車，同時要加大宣傳教育和督查力度，確保停車秩序逐步走向規(guī)范化。三是嚴格督查不文明行為。針對隨地吐痰、亂扔垃圾、橫穿馬路、損壞公物、擠乘爭坐、亂寫亂畫、禁煙場所吸煙、公共場所大聲喧嘩等不文明行為，分階段、有步驟地開展集中整治，鼓勵居民從自身做起,從點滴小事做起,自覺養(yǎng)成良好的生活文明習慣。在街道機關和服務窗口，以深入開展作風建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷健全和完善工作機制，提升服務水平，全面推行黨務、政務公開，實行“一站式”服務，做到文明待人，熱情服務，講究效率，依法行政，努力塑造文明靚麗的窗口服務新形象。

四是強化責任，完善機制，確保文明創(chuàng)建工作落到實處。一是要明確責任，細化分工。按照“一把手”負總責、分管領導和部門負責人分口把關的原則，進一步明確責任，細化工作任務，做到任務、責任、人員、進度、時限“五落實”。會后，街道還將與各社區(qū)、村居簽訂目標責任書。二是要加強督查，確保整改落實到位。街道設立督查室，對創(chuàng)建工作實行全程督查，每天一調度，每天一匯總，對存在的問題實行銷號管理，整改一項，劃掉一項，確保各項創(chuàng)建工作扎實

推進。三是加強考核獎懲。將文明城市創(chuàng)建工作納入年度考核，與評先樹優(yōu)和干部工資相掛鉤，對于工作不力、行動遲緩、推諉扯皮的，及時通報，嚴肅追究問責。

創(chuàng)城工作事關發(fā)展全局，事關民生福祉。北城街道將本著對全區(qū)發(fā)展負責、對人民群眾負責的態(tài)度，以這次動員會為契機，再動員、再部署，抓重點，攻難點，打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)，全面提升群眾幸福感和滿意度。

第二篇：在文明城市創(chuàng)建迎查動員會議上的講話

在文明城市創(chuàng)建迎查動員會議上的講話

同志們：

根據中央文明辦工作部署，國家級測評組將于12月初，對全國各地參與全國文明城市創(chuàng)建的地級市進行測評。新一輪創(chuàng)建工作到了首年大考的關鍵時刻，今天上午，鹽城市委、市政府召開全市創(chuàng)建文明城市暨城市長效綜合管理點評會議，就迎接中央文明辦測評進行動員部署。下午我們專門召開迎查動員會議，其目的就是認真貫徹落實鹽城會議精神，動員全區(qū)上下立即行動起來，全面落實各項保分舉措，以優(yōu)異的工作成效迎接測評。現在我講三點意見。

一、堅決打贏創(chuàng)建迎檢攻堅戰(zhàn)

今年以來，我區(qū)按照市委、市政府部署要求，升溫加壓推進全國文明城市創(chuàng)建，持續(xù)發(fā)力加強城市精細化管理，主動對標找差距，圍繞清單抓整治，市級創(chuàng)文模擬測評得分連續(xù)三個月蟬聯(lián)首位。在本輪鹽城市級模擬測評中，我區(qū)綜合得分91.21分，在五區(qū)中排名第1，高出平均分3.8分；主要交通路口、學校、青少年活動中心、行政村、商場超市、集貿市場等11個點位在同類中排名第1。全區(qū)面上創(chuàng)建總體情況明顯改觀，成績值得肯定，但成績排名動態(tài)性強，切不可沾沾自喜、盲目樂觀。大中街道從上一輪街道類第1下滑到倒數第1，草堰鎮(zhèn)從上一輪第6名下滑到26名，劉莊鎮(zhèn)從上一輪17名下滑到28名，主次干道中育紅路、常新路、康平路以及背街小巷中聯(lián)運巷、浦江巷點位排名靠后、墊底。各板塊各部門必須保持清醒頭腦，從思想上找原因，在工作上查責任，推動問題真正解決。

一要強化保分責任。要想在新一輪創(chuàng)建第一年取得好成績，重中之重是各條線都取得高分，積小勝為大勝，每個點位都要緊緊圍繞測評得分指標，真正落細、落小、落實。我區(qū)上報給中央文明辦備查的點位有34類，涉及100個具體單位、場所、路段，這些申報的點位是測評工作的重中之重，必須重點準備、全面保分、萬無一失；此外還有出租車、公交車、網吧、住宅小區(qū)等面廣量大的各種點位不須申報，現場隨機抽查，相關部門要保持動態(tài)巡查，才能在測評時心中有數，保分有力。

二要樹立高標理念。全國文明城市測評體系內容廣泛，測評標準嚴格，在今年歷次鹽城市組織的模擬測評，都參照中央文明辦實地檢查的打分標準，嚴格嚴厲。比如公益廣告不僅要看到，還要求密度達標，還要求各類元素齊全；主次干道經營門店前亂晾曬、懸掛拖把超過3處即扣分，背街小巷步行1000米發(fā)現3處零星垃圾就扣分，菜場內步行一周發(fā)現3片菜葉或零星垃圾就扣分，等等。各板塊各部門在迎接測評前，更要牢固樹立高標準創(chuàng)建理念，對已經達標的得分項目鞏固完善，對勉強達標的得分項目要想方設法提升質效，投入人力、物力、財力，務求高標準通過。

三要主攻薄弱環(huán)節(jié)。今年創(chuàng)建周期長，大多數職能部門在創(chuàng)建一線，憑著高度的責任心和頑強毅力，堅持不懈推進，主城區(qū)、各鎮(zhèn)的環(huán)境面貌、秩序管理都有明顯改觀，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平較以往有大幅提升。但我們還要看到，一些創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，特別是動態(tài)性強的管理項目，經常出現問題。秩序經常“回潮”，主次干道、背街小巷、集貿市場、商業(yè)大街的“門前四旁三包”管理不到位，日常工作中經常出現出店經營、亂擺物品、流動攤點等現象，屢禁不絕。小區(qū)存在“短腿”，老舊小區(qū)的路面坑洼破裂、照明燈不亮、車輛停放、樓道玻璃破損、綠化硬化等問題還存在，迎查期間的任務很重。交通時有“亂象”，道口違章行為、非機動車駛入機動車道現象普遍，出租車隨意調頭、不主動出具發(fā)票、二次載客不征求意見。此外，網吧和酒店內吸煙、消防通道堵塞、文明勸導不到位等也是容易失分環(huán)節(jié)，需要引起高度重視和警惕，在迎查前加大查處力度，迎查期間緊盯不松，全力規(guī)范。

二、扎實做好創(chuàng)建迎檢工作

全國文明城市測評體系要求城市精致建設、有效管理，各板塊各部門要把握迎查重點，采取得力措施，查漏補缺，精益求精，把迎評工作做得更加扎實，做到“三個到位”。

一是鎮(zhèn)域板塊職責到位。要繼續(xù)保持創(chuàng)建力度，鞏固提升工作成果，在抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、氛圍宣傳的同時，還要強化鎮(zhèn)政府、農貿市場、商場超市、文化站、中小學校（鄉(xiāng)村學校少年宮）、敬老院、主次干道以及公路沿線等測評重點點位管理，做到常態(tài)長效。各鎮(zhèn)、大中街道要重抓近郊村創(chuàng)建，突出氛圍宣傳、道路周邊環(huán)境、村部及文化中心等，查漏補缺，夯實基礎，推動環(huán)境面貌煥然一新。

二是屬地管理職責到位。明確各板塊“屬地管理”主體責任，加大投入保障，整合資源力量，始終堅持問題導向，攻克重點難點，做到常態(tài)長效，全面提升創(chuàng)建質效。經濟開發(fā)區(qū)要認真對照文明城市測評標準，正視短板、抓住重點、主攻弱點、突破難點，重抓環(huán)境清理、氛圍營造和秩序管理。大中街道要對所有社區(qū)進行“回頭看”，所有得分項目都要逐家逐項再過堂，硬件建設、功能設置、活動場所、軟件資料等完善提升；將確定的18個老舊小區(qū)優(yōu)先建管到位，做出典型示范。住建局要認真對標補差，全面提升物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建水平。

三是重點職能部門職責到位。各職能部門要認真履職盡責，齊心協(xié)力完成各項創(chuàng)建保分任務。公安局要加大對道路兩側和農貿市場、商場超市、學校醫(yī)院周邊等重點區(qū)域停車問題整治力度，對違章停車，一經發(fā)現立即清拖。交通局要繼續(xù)加大對出租車、公交車和車站的監(jiān)管力度，獎罰并舉，打造行業(yè)形象。城管局要強化主次干道、背街小巷各類經營門店綜合執(zhí)法管理，推動經營秩序持續(xù)向好；及時清理主次干道、背街小巷綠化帶內隱藏的垃圾和雜物；對各類公廁設施設備和公益宣傳全面排查到位。市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委要加大“六小”行業(yè)管理力度，組織拉網式檢查，不留“盲點”。城管、市監(jiān)、衛(wèi)計、文廣新、公安等部門要聯(lián)合開展專項檢查，保證各類學校周邊200米內創(chuàng)建達標、秩序良好。文廣新局要強化對網吧、影院的動態(tài)檢查，督促文化館、圖書館、博物館排查薄弱環(huán)節(jié)，硬件軟件都得高分。電信、移動、聯(lián)通、郵政、供電、銀行等窗口行業(yè)，要始終堅持問題導向，做到日常工作和迎查期間一個樣、總部和門店網點一個樣。衛(wèi)計委、教育局、旅游局要對各醫(yī)療衛(wèi)生、學校、旅行社、景區(qū)（點）及下屬單位創(chuàng)建工作再加碼。城管局、市場監(jiān)管局、大中街道要鞏固市場創(chuàng)建成果，將工作力量向市場外延伸拓展。商務局要針對商場超市反復檢查，整改到位。民政局、衛(wèi)計委、文廣新局、行政審批局、商務局以及各“窗口”主管單位要對停車場的殘疾人專用停車位進行全面排查，確保標識清楚、不被占用。各板塊各部門要對所有城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生間進行完善提升，都要設有方便老年人使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。

三、落實創(chuàng)建迎檢工作責任

中央測評在即，全各板塊各部門要精心組織、統(tǒng)籌安排，強化協(xié)調、密切配合，全力以赴做好各項準備工作，高標準完成保分任務。

一要強化統(tǒng)籌協(xié)調。各板塊各部門都要圍繞創(chuàng)建必成總目標，成立專門迎檢工作班子，制定詳細工作方案，提供強有力的人財物保障，確保創(chuàng)建迎檢工作高效有序運轉。主要領導要靠前指揮，分管領導要具體負責，敢于動真碰硬，指導督查，杜絕盲區(qū)。所有上報的點位、場所，單位主要負責人在測評期間要全天候在崗在位，主動做好情況介紹、引導服務等相關工作；要明確現場責任人，發(fā)現問題及早處理，速度要快、力度要大、措施要實，確保責任落實、不留死角。

二要深入一線排查。各保分責任單位要組織本系統(tǒng)、本單位干部職工開展常態(tài)化整治，鞏固創(chuàng)建成果。針對實地考察，創(chuàng)建指揮部要組織督查組對上報的實地考察點開展“拉網式”督查巡查，及時發(fā)現問題，解決問題，確保不失分；對隨機抽查的考察點（出租車、公交車、網吧、后街背巷），要全面準備，預先布控，力爭少失分。針對問卷調查，大中街道各社區(qū)要深入做好群眾工作，掌握重點小區(qū)的基本情況，入戶調查時心中有數。此外，對于應急準備、信息溝通等工作，也要周到細致，確保每一個環(huán)節(jié)的配合都絲絲入扣、順暢高效。

三要嚴格責任追究。區(qū)創(chuàng)建辦這段時間要全天候、全點位、全指標開展督導，提升督查等級和密度，發(fā)現問題現場交辦，對整改不到位的予以通報。要嚴明工作紀律，強化問責，對領導不重視、措施不力、不能按時完成任務的，特別是在迎檢期間出現重大疏漏、影響大局的責任單位和責任人，要及時上報區(qū)委、區(qū)政府，嚴格問責、嚴肅追究，確保把創(chuàng)建工作抓細抓實，以優(yōu)異成績通過中央級測評。

第三篇：在全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議上的講話

在全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議上的講話

李 銀

（2012年8月8日）

同志們：

在迎接省級文明城市標兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議，主要任務是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務和創(chuàng)建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現文明城市創(chuàng)建目標。剛才，黃部長圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創(chuàng)建、做好測評驗收工作作了詳細安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。

一、思想上再重視，認識上再提高，切實增強推進文明城市創(chuàng)建的責任感和緊迫感

思想認識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經濟社會轉型跨越發(fā)展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活；也能夠為我們搭建一個更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，促進經濟社會又好又快發(fā)展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動為抓手，堅持高標準、嚴要 求推進，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創(chuàng)建的新任務、新要求和新的測評標準，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現在：城市軟環(huán)境建設還相對滯后，文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環(huán)境比較差的問題還比較突出；一些市民公共環(huán)境和道德意識不強，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生；農貿市場、城郊結合部、城中村臟亂差的現象仍然比較嚴重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創(chuàng)建工作。

與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時間均已在15年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關鍵。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改；第二年測評成績仍排在后3位的，就會被取消提名資格；只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級文明城市標兵達標、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續(xù)達標，就會取得創(chuàng)建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現全國文明城市創(chuàng)建目標。如期實現這一目標，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛城市，凝聚加快發(fā)展的強大合力；而且 有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業(yè)帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收；如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創(chuàng)建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。

二、目標上再明確，任務上再具體，堅決打好文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現，是城市經濟、政治、文化、社會綜合建設成果的充分反映。創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽，是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。當前，測評驗收在即，時間緊、任務重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。

一要準確把握創(chuàng)建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達標，都沒有 申報資格。二是測評指標更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標由原來的7個增加到9個，特色指標囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都以高分取勝，力爭創(chuàng)建工作早出成績、快出成效。

二要堅決整治當前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國文明城市的現狀來看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達標的圖書館、群藝館；城市主干道、人行道路面破損嚴重；公共基礎設施不全、服務功能不足。在軟件上，市民素質亟需提高、窗口服務亟待提升、文化環(huán)境亟需整治；在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調：一是要堅決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問題，主要表現為機動車輛不按道行駛、亂停亂放；公交車、出租車不在指定位臵停靠，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內衛(wèi)生較差，司乘人員服務不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發(fā)揮職能作用，結合城市暢通工程的推進，進一步抽調專門力量，將值勤任務細化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設施。特別是在一些人群集中的地段，經常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關部門要派專人就公用設施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現代之城。三是要著力消除臟亂差現象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境臟亂差問題，已經成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動社區(qū)居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎性作用發(fā)揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實加強校園周邊環(huán)境治理。重點要加強對網吧、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學校園周邊環(huán)境安全。上述四個方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關部門要切實負起責任，認真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標準推動創(chuàng)建工作扎實開展，確保取得實效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質這個創(chuàng)建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質的過程。而提高市民的文明素質，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂 扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭做文明市民；各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象；通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習，講文明、樹新風。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時，要立足當前，著眼長遠，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神；以正確的輿論引導人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德楷模，以身邊典型教育身邊人；以多彩的活動凝聚人，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風范；以良好的示范帶動人，引導各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風帶民風、以政風促民風，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎。

三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過測評驗收

現在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動，創(chuàng)建的目標、任務已十分明確，關鍵在于狠抓落實。全市上下務必將迎接文明城 市國家測評和省上驗收作為當前頭等大事，以長效的領導機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創(chuàng)建任務落實。

一要強化組織領導。創(chuàng)建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領導分別擔任領導小組組長和副組長。各級各部門的主要負責同志要切實把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責任制，親自研究安排，親自檢查調度，親自協(xié)調解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。分管負責同志要深入一線，了解情況，把握工作動態(tài)，及時協(xié)調解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協(xié)調、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負責，一項一項抓落實，一項一項促達標。

二要堅持齊抓共管。從現在起，各級各部門都要根據文明城市創(chuàng)建的工作任務，對照測評要求，認真自查自評，積極對癥整改。已經完成任務的單位，要精益求精，爭創(chuàng)亮點；沒有完成任務的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調部門，要高度負責，強化責任，嚴明獎懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，要當好主力軍，打好主動仗。對一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領導要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負其責，對職責范圍內的事，要敢于負責、勇挑重擔，對需要協(xié)作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重擔眾人挑”的生動局面。各級黨員領導干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創(chuàng)建活動變成創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，變成展示能力和水平的過程。三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現在開始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項重要的、常規(guī)性的工作任務，開辟專題專欄，全方位、寬領域、多層次地開展宣傳報道。市內各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳；社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵；對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要通報批評，限期整改；對創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻計出力，努力形成人人關注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴格督查問責。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務十分艱巨，必須嚴格督查，嚴格問責，切實做到創(chuàng)建工作進行到哪里，督查問責就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“責任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務細化列表、責任到人，對照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦（創(chuàng)建辦）要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導、聯(lián)合督查等方式，針對創(chuàng)建工作的重點、難點問題，特別是困難大、任務重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時間進度，專項跟蹤督查，限時整改落實。對工作不力的有關責任單位和責任人，要進行誡勉談話，督促整改。需要特別強調的是，在這次迎接中央、省上測評驗收工作中，不管是哪個縣區(qū)、哪個部門，也不管是哪一級干 部，如果出現因職責履行不到位而導致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴格追究責任，絕不姑息遷就。同時，對其本人評優(yōu)、單位評先以及文明單位評比、機關部門綜合考評，實行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市標兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加精細的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實現創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標奠定堅實基礎、做出積極貢獻！

第四篇：在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

習近平總書記指出，人民有信仰、民族有希望、國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設。市委、市政府歷來高度重視精神文明建設工作，20xx年以來，在各級各部門和全市人民的共同努力下，我市創(chuàng)建省級文明城市首戰(zhàn)告捷，并成功入選全國文明城市提名城市。今年，我們將首次迎接全國文明城市測評，迅速提升城市功能品質和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召開千人規(guī)模的大會，主要目的是進一步分析形勢、壓實責任、提振信心，動員全市上下迅速行動起來，從今天開始就要以決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)，扎實做好迎檢各項準備工作，爭取實現爭創(chuàng)全國文明城市第一次測評的首戰(zhàn)告捷。剛才，XX作了文明委工作報告，相關縣區(qū)和部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我先講三點意見。

一、要認清形勢、正視挑戰(zhàn)，進一步堅定創(chuàng)城工作的信心決心

創(chuàng)建全國文明城市不是上級下達給我們的任務，而是市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全市經濟社會發(fā)展進入新階段，順勢而為，自我加壓，作出的一項重要決策部署。干好這項重點工作：

首先，要想明白“為什么”，始終保持認識上的高度統(tǒng)一。全國文明城市是一個城市全面發(fā)展的最高榮譽，也是含金量最高的城市品牌，是統(tǒng)攬各項工作的總抓手，是解決各種問題的金鑰匙。創(chuàng)建全國文明城市，是推進xx轉型提速高質量發(fā)展的必然選擇。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，它涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)

文明和黨的建設等方方面面。黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習近平總書記強調，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面”。創(chuàng)建全國文明城市，實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展。可以說，創(chuàng)建全國文明城市的過程，就是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程，就是全面貫徹“五大發(fā)展理念”、促進經濟社會轉型發(fā)展、推動社會主義精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展的過程，就是檢驗轉型提速高質量發(fā)展成效的過程。創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市功能、增強城市綜合競爭力的有效途徑。全國文明城市是綜合評價城市發(fā)展水平的重要標尺，也是城市競爭中最具價值的“金字招牌”。xx現在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象還是經濟結構單一的煤城、還是城市管理粗放的傳統(tǒng)老工業(yè)城市。現在，各個城市之間的競爭，已不單純是經濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經濟發(fā)展、完善城市功能、創(chuàng)新社會管理、弘揚時代新風，更好打響“楚風漢韻、能源之都”的城市名片，不斷豐富“山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學宜游”的城市內涵，持續(xù)提升xx的知名度、美譽度和吸引力、競爭力。創(chuàng)建全國文明城市，是提升市民素質、實現人的全面發(fā)展的重要舉措。城市文明不文明關鍵看市民，有文明的市民，才會有文明的城市。隨著經濟社會的發(fā)展，人民群眾對生活質量層次的追求日益提升，都渴望有更加優(yōu)質高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環(huán)境。這些都是每一位市民本該擁有的基本“福利”，也是我們這個城市本該具備的基本“素質”。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到

一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的還是要通過創(chuàng)建工作，改善城市各種軟環(huán)境、硬環(huán)境，更好地滿足群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的需求，讓xx人民有更好的全面發(fā)展機會以及真真切切的歸屬感和獲得感。

其次，要看清楚“差什么”，始終保持思想上的高度警醒。現在，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評比授牌地級市最多時僅xx個，競爭十分激烈。從安徽的情況看，我省xx等x個地市已經獲得全國文明城市稱號，今年2月14日中央文明辦公布的全國文明城市提名城市，剩余的x個地市只有x個沒有入圍。而且我市是去年6月和滁州一道才首次獲得省級文明城市，其他5個提名城市的創(chuàng)建工作已經走在前列，我們不得不警覺、警醒，不得不檢討、反思。現在，各地圍繞硬件投入、宣傳發(fā)動、市民素質提升等方面都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，我們并沒有非常明顯的優(yōu)勢，關鍵時刻不加油，或者稍有懈怠，我們勢必又要再次墊底。全國文明城市測評標準共x大板塊，x個大項，x項測評內容，x條測評標準，很多是硬性指標。對照自查，我們還有很多方面都存在較大差距。一是公共基礎設施還有很多短板。集貿市場普遍檔次低、衛(wèi)生差、管理亂，其他地市的集貿市場基本實現了商場超市化，而我們至今還有很多露天市場、騎路集市，部分集貿市場破爛不堪；公廁建設遠不達標，部分城區(qū)至今仍有多處旱廁，甚至有的長途汽車站和公交車站都還在使用旱廁，xx火車站站內一直就沒有廁所；污水管網覆蓋不全，部分城區(qū)污水無處排放，亂倒亂流；背街小巷仍有不少沒有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑燈瞎火；人行道板破損現象較為普遍，特別是人行道與沿街商鋪、小區(qū)圍墻之間，一直責任不明，破損無人過問。二是

環(huán)境衛(wèi)生仍有較大差距。物業(yè)管理層次較低，基本上沒有業(yè)主委員會，很多小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾遍地，亂搭亂建嚴重；城市牛皮癬仍大量存在，尤其是在小區(qū)樓道、小街沿面，到處都是，層層疊疊；各類線纜亂拉亂系，很多地方亂如團麻；垃圾終端處理能力需要提升，垃圾分類處理和垃圾減量工作也需盡快推進。三是公共秩序仍然較為混亂。攤位亂擺、占道經營較為普遍；車輛亂停亂放、公交車隨意穿行、出租車無序停靠、電瓶車駛入機動車道隨處可見；一些車站、大學門前，出租車任意停放、野蠻拉客幾乎成為“xx一景”；戶外廣告管理不到位，廣告亂設現象普遍，破損廣告店招時常可見；沿街商鋪“前后一個面，上下一條線”把關不嚴，很多地方都是參差不齊。四是市民素質仍需要大幅提升。市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水、隨意張貼、亂涂亂畫、語言粗俗、公共場所高聲喧嘩、不按秩序排隊等不文明現象仍較常見，文明交通、文明旅游、文明經營等文明意識尚未普遍形成。解決這些問題不是一朝一夕之功就可以見效的，需要我們在座各位的常抓不懈，更需要社會方方面面的共同努力。此外，創(chuàng)建全國文明城市有16項特色加分榮譽項，相關部門要主動認領、對標提升、爭取加分。

第三，要看得見“有什么”，始終保持行動上的堅定自覺。行動上的自覺來源于思想上的清醒，我們承認差距但絕不甘心落后。近年來，全市上下堅持以迎接十九大、學習宣傳貫徹十九大精神為主線，以創(chuàng)建全省文明城市為統(tǒng)攬，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認真貫徹落實中央和省關于文明創(chuàng)建工作的各項要求。去年，多個縣區(qū)蟬聯(lián)或者榮獲省文明縣、文明城區(qū)榮譽稱號，一大批單位獲評全國、全省文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)；“中國好人”、“安徽好人”、道德模范人數均位列全省第一方陣；《

xx市文明行為促進條例》作為全國第四件、安徽省首件精神文明建設方面的地方性法規(guī)正式實施。尤其是xx山水資源豐富，千里淮河穿城而過，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應，x萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這是xx得天獨厚的資源稟賦，更是我們創(chuàng)城的最大優(yōu)勢。我們要在“自知”中樹立創(chuàng)建必成的高度自信，要在“自信”中樹立創(chuàng)建必成的堅定自覺。我們要深刻認識到，創(chuàng)建全國文明城市是一件箭在弦上、十分緊急的大事，是一件毫不含糊、沒有退路的要事，創(chuàng)建不成功就無法向390萬xx人民交代，就無法向xx改革開放的歷史交代。多年來的艱辛努力和奮斗實踐告訴我們，只要全市上下繼續(xù)保持和發(fā)揚創(chuàng)建全省文明城市工作形成的好經驗好做法，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力、眾志成城，迎難而上、扎實工作，就一定能夠實現創(chuàng)建全國文明城市的夢想和目標。

二、要突出重點、把握關鍵，狠抓創(chuàng)城工作的各項任務落實

干工作要抓住重點。年中我們將要迎接全國文明城市第一次測評，打響“開頭炮”至關重要。各級各部門要緊盯考核任務，以實施創(chuàng)建全國文明城市“八大提升行動”為主要抓手，在四個方面全面聚焦發(fā)力。

（一）在提升市民文明素質上聚焦發(fā)力

有文明的市民，才有文明的城市。我們的創(chuàng)城工作一定要緊緊圍繞人，不斷提升人，著力培育文明xx人。一要強化市民文明教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神，利用多種載體、采取多種形式，推動社會主義核心價值觀進

機關、進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范，引導廣大干部群眾爭做文明有禮xx人。社區(qū)是城市的細胞,是城市工作的基礎。一個城市的宜居宜業(yè),不只體現在環(huán)境優(yōu)美、設施發(fā)達上,更體現在每個功能完備、服務熱情的社區(qū)工作中，要結合和諧社區(qū)提升行動，讓每個社區(qū)都成為活躍的“城市細胞”,讓xx這座城市更具生命力、凝聚力。二要強化道德標桿引領。注重發(fā)揮“道德模范”、“xx好人”等示范帶動作用，努力在全社會營造崇尚道德、學習模范的濃厚氛圍。深入挖掘群眾身邊的好人好事，豐富拓展好人館、好人墻、好人廣場等宣傳陣地，講好好人故事，弘揚好人精神，讓他們成為xx精神文明建設的領路人。發(fā)揮好“市道德基金”作用，組織社會各界幫扶禮遇道德模范，彰顯好人好報、德者有得的價值導向。三要強化文明社會風尚引導。社會風尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神風貌也不是一天養(yǎng)成的，需要有滴水穿石的韌勁。要持續(xù)開展“講文明樹新風”系列活動，組織好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網等行動，大力整治不文明的人和事。把農村環(huán)境提升行動作為移風易俗的重要抓手，重點整治大操大辦、炫富比闊、厚葬薄養(yǎng)、賭博迷信等陳規(guī)陋習，倡樹社會新風。

（二）在提升城市文明程度上聚焦發(fā)力

衡量一座城市的文明程度，不僅要看基礎設施和公共服務，更要看文明風尚、精神狀態(tài)和人文氛圍。很多人都有這樣一種感覺，出差到外地聽到的都是對城市的贊美之詞，xx卻大相徑庭，甚至還會出現少數xx人自我貶低、自我詆毀的現象，歸根結底還是大家對這個城市的認同感、自豪感和歸屬感不強，必須統(tǒng)籌實施好文明風尚提升行動，以創(chuàng)城促改變。一要激活文明城市細胞。家庭是社會的基本細胞，是承載城市文明的重要基礎。要弘揚優(yōu)良家風，做好家風的挖掘重塑和宣傳，以家庭的“小氣候”溫潤社會的“大環(huán)境”。要深化主題創(chuàng)建，以文明家庭創(chuàng)建活動為引領，深入開展尋找“最美家庭”等系列活動，推動形成孝老愛親、勤儉持家、團結鄰里等家庭文明新風尚。二要弘揚志愿服務精神。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創(chuàng)建文明城市的重要內容。要完善志愿服務工作機制，不斷提高志愿服務的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平。做好民間自發(fā)成立的志愿服務組織的管理、服務和引導，不斷加強志愿服務隊伍建設。大力弘揚志愿服務精神和全民公益理念，打造xx志愿服務品牌，引導市民在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升修養(yǎng)。三要構筑誠信xx體系。誠信既是公民道德的基本要求，也是社會運行的重要基礎。要加快推進社會信用體系建設，完善“信用xx”平臺，健全誠信“紅黑榜”制度和失信被執(zhí)行人名單制度，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。四要營造城市文明氛圍。各級新聞媒體要加強輿論引導，通過各種方式深入宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，不斷提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要特別注重發(fā)揮公益廣告作用，運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好各類主題公益宣傳，讓文明創(chuàng)建宣傳駐足可觀、抬眼可見。與此同時，年前我在xx日報社調研時就強調，要圍繞群眾關心關注的大小事強化宣傳，與群眾加強互動，不斷增強城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦發(fā)力

城市品位體現著城市的時代價值與歷史地位，反映著城市的對外形象和個性品牌。一個有文化品位的城市，不僅能以城市建筑的秀麗多姿去滿足人們的感官享受，更能以博大精深的文化意蘊去熏陶啟迪人

們的精神世界。一要以建筑風格提升城市品位。建筑風格是一座城市獨特的旋律。要注重塑造風貌，突出xx地域特色和歷史文化，處理好局部與整體、功能與品位、現代與傳統(tǒng)、人文與自然的關系，建設山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學宜游的生態(tài)文明城市。要注重個性特色，精心編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個性突出又整體協(xié)調。要注重色彩協(xié)調，使建筑色調與自然色彩相協(xié)調，形成鮮明的城市色彩基調。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的靈魂。要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，弘揚真、善、美，努力用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操，使之成為涵養(yǎng)城市精神的重要源泉。要大力弘揚敢闖敢拼不服輸的淮河文化，使之成為xx城市精神的底色，用其熏陶啟迪xx人民自強不息、奮發(fā)進取，讓xx這座“煤都”換發(fā)新的生機與活力。三要以文化生活打造城市氣質。文化生活彰顯的是一個城市特有的氣度風韻。要立足文化惠民、改善民生，大力推進基本公共文化服務標準化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術館、影劇院等專業(yè)性文化設施建設，一手抓鄉(xiāng)村、社區(qū)綜合文化服務中心建設，提高文化設施利用效率和服務效能，滿足不同層次、不同群體的文化需求。深化全民閱讀行動，倡導終身學習，推進24小時不打烊的城市書屋、讀書驛站和全民閱讀點建設，努力打造“書香xx”。

（四）在提升群眾生活質量上聚焦發(fā)力

人民幸福是文明城市創(chuàng)建的根本目的。要堅持人民城市為人民，努力在基礎設施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市場環(huán)境提升、公共服務提升上下功夫，讓群眾有看得見、摸得著的獲得感。一是突出規(guī)劃建設，優(yōu)化城市發(fā)展空間。堅持“

一尊重、五統(tǒng)籌”理念，推動“水利林業(yè)進城、住建規(guī)劃下鄉(xiāng)”，加快城市總體規(guī)劃修編，運用好“多規(guī)合一”試點成果，不斷提升城市的“顏值”和“內涵”。以“先進、長遠、超前、留白”的理念引領山南新區(qū)建設，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性和文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。以“密路網、小街區(qū)”的理念推動老城功能提升，重點實施好“兩治三改”行動，暢通城市微循環(huán)，推進地下綜合管廊建設，見縫插綠、增綠補綠，把空間更多地讓利于民。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，加大基礎設施建設和環(huán)境整治力度，推進城市公共服務向農村延伸，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這中間我最擔心的就是我們的小街小巷、老舊小區(qū)，這是xx創(chuàng)城中最難啃的“硬骨頭”之一，建委、規(guī)劃、城管、房產、縣區(qū)政府等都要對標任務，花大心思、下大力氣去謀劃、去推進，過段時間我們將組織實地查看。二是突出精細管理，提高公共服務能力。窗口單位和行業(yè)，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點環(huán)節(jié)。要加強對窗口單位和行業(yè)工作人員的教育管理，今年繼續(xù)在政府系統(tǒng)開展“全面學xx、對標提效能”活動，并重點向科室長、辦事員這一層面延伸，在工作理念、工作方法、政策標準、辦事流程、為企業(yè)服務本領等方面取真經、學本事，大力整治存在的作風頑疾，教育引導廣大干部職工做優(yōu)質服務的排頭兵。特別是政務服務中心等行政服務窗口單位，要堅持掛牌上崗、首問負責和服務承諾，進一步提升政務服務水平，努力打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質服務。三是突出綜合治理，提升城市環(huán)境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管護上下功夫，按照“行業(yè)指導督促、屬地管理負責”的原則，集中開展道路、路牙石、路燈、公交站牌等市政設施排查補缺、維護整修。要在景觀綠化提升上下功夫，努力消除道路綠化空白點，及時補植補齊死亡苗木，合理密植和搭配樹種，確保景觀綠化整體效果。要在城市黑臭水體治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪溝等6條水系治理，確保城市建成區(qū)黑臭水體消除率達80％。要在市容保潔上下功夫，嚴格落實“門前三包”制度，強力整治流動攤點、夜市排檔等占道經營行為。要在揚塵防治上下功夫，實行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗和渣土車輛密閉運輸。要在規(guī)范交通秩序上下功夫，特別是圍繞城市“堵點”有針對性地開展行動，扎實開展交通秩序提升行動，重點整治橫穿馬路、亂停亂放、超速超載、溢流潑灑等行為。要在創(chuàng)新管理方式上下功夫，加強城管數字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數據庫，提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。要在農村環(huán)境綜合治理上下功夫，實施好農村環(huán)境整治“三大革命”。要在維護社會秩序上下功夫，深化平安xx建設，加大各類矛盾隱患排查整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，為創(chuàng)建全國文明城市營造安全有序的社會環(huán)境。

三、要強化領導、明確責任，凝聚起創(chuàng)城工作的強大合力

文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，工作領域寬，涉及部門多，必須強化大局意識，真正擔起責任，提振精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，堅決打好這場持久戰(zhàn)。

一要健全工作推進機制。堅持以上率下，市級領導帶頭深入包保社區(qū)和路段，登門入戶訪民情，走街串巷查不足，到一線推動工作，在一線解決問題。

市創(chuàng)城指揮部要認真履行統(tǒng)籌協(xié)調職責，既出思路又抓落實，做到“一周一調度、半月一點評、一月一通報”。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，“一把手”主抓，親自部署、親自協(xié)調、親自督辦；要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，擰緊責任鏈條，層層傳導壓力，確保上下貫通、不留斷層、不留死角，推動創(chuàng)建工作直達“神經末梢”。廣大黨員干部要把文明創(chuàng)建作為推進“兩學一做”常態(tài)化制度化的重要內容，弘揚逢先必爭、逢旗必扛的好作風。

二要健全群眾參與機制。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，切實做好組織發(fā)動工作，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調動群眾參與創(chuàng)建的熱情。要加大宣傳力度，加強輿論引導。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內容，宣傳市委、市政府關于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現出的先進典型，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區(qū)、街道、機關、學校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應知應會、文明禮儀規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，推動創(chuàng)建工作進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使創(chuàng)建全國文明城市的目標、要求和文明規(guī)范人人皆知，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

三要健全督查考核機制。督查考核是推動工作的有效機制，更是推動重點難點工作必須的機制。要利用現場觀摩、督查通報、會議點評等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進落實。對工作落實不力的問題、對存在臟亂差的地方、對不道德不文明的行為，要及時公開曝光，通過主流媒體、聘請社會監(jiān)督員、動員廣大群眾參與，形成人人監(jiān)督、人人共建的濃厚氛圍。制定文明城市創(chuàng)建工作考

核辦法，對縣區(qū)“創(chuàng)城”工作進行綜合考評，對市直部門“創(chuàng)城”工作進行專項考評，成績突出的予以表彰獎勵,工作落實不力的要進行約談問責。把創(chuàng)城工作納入對縣區(qū)和部門的黨建發(fā)展“雙百分考核”和目標考核中，適度增加分值權重。“兩辦”督查室和市文明辦，要跟進督辦，限期整改，定期通報。對各級文明單位給予表彰和一定的物質獎勵，建立健全對文明城市（城區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭的獎勵辦法，激發(fā)全社會創(chuàng)建工作熱情。同志們，市里定下了通過x年的扎實工作，力爭今年進入全國文明城市行列的目標，這是向xx萬xx人民的莊嚴承諾，我們要堅定信心、振奮精神，不忘初心、繼續(xù)前進，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加有力的舉措，整合各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發(fā)各方面潛力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，奮力開創(chuàng)我市精神文明建設新局面，為加快建設現代化五大發(fā)展美好xx做出新的更大貢獻！

第五篇：在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話

在中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

專項整治指揮部指揮長工作會議上的講話

（2011年6月22日）

同志們：

今天，我們在這里召開中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議，主要任務是，貫徹落實6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，對我區(qū)下一階段創(chuàng)文工作進行安排和部署。剛才，區(qū)委常委、宣傳部長吳鐵路同志傳達了省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，同時通報了我區(qū)創(chuàng)文工作有關情況，安排部署了下一階段工作，希望大家認真抓好貫徹和落實。下面，就全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作我再強調三點：

一、進一步強化組織領導，形成強大高效的工作推力 創(chuàng)建文明城市工作，我們已經進入了沖刺階段，沖刺階段必須有相應的沖刺機制。6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會上，市10個創(chuàng)文專項指揮部指揮長向市委、市政府立下軍令狀，今天我們召開這次會議，也是我區(qū)10個指揮部指揮長向區(qū)委、區(qū)政府立下了軍令狀。各指揮部要按照誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責的原則，各指揮部指揮長和副指揮 1

長一定要熟知測評體系中涉及自己工作的內容，明確工作目標責任單位，掌握工作的進展情況，親力親為，靠前指揮，解決問題。

一是加強組織領導。各指揮部要層層建立責任落實體系，把目標任務細化分解到社區(qū)、單位和個人，做到每項工作扎實有序推進，保證不留死角、不留空檔。特別是近期新調整的領導，涉及到的7個指揮部的指揮長要盡快掌握工作情況，進入工作角色，與市相對應指揮部搞好工作對接。二是加強督查落實。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)文辦各督導組要加大對10個指揮部工作的督導，10個指揮部要加大對責任單位的工作督導力度。三是加強溝通協(xié)調機制。各指揮部要健全完善日督查、日例會、日通報制度，加大與市相應指揮部及區(qū)創(chuàng)文各督導組的聯(lián)系溝通，加大信息簡報工作力度，及時通報工作動態(tài)。

二、進一步強化責任落實，確保專項整治扎實有效開展 各指揮部要按照測評體系的內容，對照工作臺賬，對目標任務再細化，全面查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項加以整改。對于已經達標的項目，要在全面鞏固、完善、提升上下功夫，力爭在考評驗收中得高分；對于尚未達標的項目，要認真研究制定和落實整改措施，抓緊進行補缺補差，確保在中央考評驗收前各項創(chuàng)建指標全面達標，項項增分。這次會議結束后，各指揮部要拿出具體詳實的工作推進方案，完善工作臺賬，進一步明確整治內

容、整治標準、整治措施和整治時限，確保整治工作取得明顯成效。

一是加大問責力度。各專項整治指揮部指揮長作為第一責任人，要對各自所負責的專項整治工作負全責；牽頭單位主要負責人為直接責任人，各成員單位是具體責任人。不要把自己部門職責范圍內能解決的問題層層上交，相互推諉；有問題解決不了必須報告，不要到開會時才說出一堆問題；如果沒有及時反映又沒有完成任務，那么該誰承擔責任就由誰承擔責任。二是加大整改力度。要多開展自查、自糾，及時發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)、紕漏地方，全面整改，各指揮部、督導組要持續(xù)不斷開展督導，有效督導檢查各單位工作進度，及時發(fā)現、研究、協(xié)調解決創(chuàng)建工作的重點、難點問題。三是加大落實力度。各指揮部要對照各自的任務，工作再細一些、措施再硬一些、辦法再多一些、力度再大一些，確保自己分管、分包的項目不丟分。

三、進一步強化工作措施，不折不扣地完成創(chuàng)文各項任務 創(chuàng)建全國文明城市工作是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程，各指揮部、各督導組要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，以更加務實的作風、更加過硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成創(chuàng)文工作的各項任務。

一是密評重罰。創(chuàng)文初期，我們實行日督查、周例會、月點

評制度，現在只剩下兩個月時間，如果我們還是一個月一點評就不行了，要密評。今后創(chuàng)建問題要采用日報告，周點評，月評比，差距比較大的項目每周都要點評，差的單位一定要從重處罰。要結合每周市各指揮部給區(qū)各指揮部的打分排名情況，實行60分以下的單位每日晚例會制度，得分低于60的單位，每日晚要召開例會，逐項落實工作措施，切實解決存在的問題。二是加大人大政協(xié)視察督查力度，人大、政協(xié)將在全區(qū)范圍內開展創(chuàng)建專項工作視察、調研。三是組織部門將定期派出考察組，每周確定兩個單位進行干部考察，對部門單位開展創(chuàng)建工作情況進行考察，考察結果作為干部績效考核的重要依據。四是重拳問責，嚴格獎懲。在下步工作中，采取日常檢查與抽查相結合，自查與互查相結合的方式，每周、每月對街道、局委進行綜合排名。街道、局委、社區(qū)在創(chuàng)文工作中出現問題，指揮部實行捆綁式考評，同獎同罰。五是對指揮部評優(yōu)評差，按照市里對專項整治指揮部評優(yōu)評差機制，我區(qū)也要對10個專項整治指揮部進行評優(yōu)評差，嚴格獎懲。

同志們，當前，鄭州市創(chuàng)建全國文明城市工作已經進入關鍵階段、攻堅階段和決戰(zhàn)階段，希望大家振奮精神、團結一心、只爭朝夕，背水一戰(zhàn)，對照目標任務，扎扎實實地開展工作，再掀創(chuàng)建工作新高潮，圓滿完成創(chuàng)建文明城市工作各項目標任務！謝謝大家！