第一篇：環(huán)保局在創(chuàng)建全國文明城市會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市會議上的講話

（2008年5月29日）

徐彥民

同志們：

今天，環(huán)保局在這里隆重召開爭創(chuàng)全國文明城市工作大會，這次會議規(guī)格高、規(guī)模大，其主要任務(wù)是貫徹落實區(qū)委文明城市創(chuàng)建工作會議精神，全面部署我局爭創(chuàng)全國文明城市各項工作，動員全局上下迅速行動起來，以抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的精神和作風(fēng)，眾志成城、齊心協(xié)力，奮力爭創(chuàng)全國文明城市，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。希望大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強爭創(chuàng)全國文明城市的責(zé)任感和緊迫感 全國文明城市是中央文明委授予一個城市的最高綜合性榮譽稱號。做好全國文明城市創(chuàng)建工作，不僅有利于增強城市實力、親和力和個性魅力，而且對于提升城市整體形象，提高對外影響力和開放競爭力，促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧具有重大的現(xiàn)實意義和推動作用。區(qū)委明確提出，大力支持各單位創(chuàng)建全國文明城市，這既是對我局近年來文明創(chuàng)建工作的最大肯定，也是對我局創(chuàng)建全國文明城市的最大支持，我們倍感使命光榮，任務(wù)艱巨，壓力巨大。全局上下務(wù)必深刻認識創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全力投入到爭創(chuàng)全國文明城市的各項工作中來。

1、爭創(chuàng)全國文明城市是打造城市品牌、優(yōu)化投資環(huán)境、增強城區(qū)綜合競爭力的必然選擇，我們必須著眼發(fā)展，強勢推進。

文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，它體現(xiàn)了一個城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。對于徐州而言，爭創(chuàng)全國文明城市不僅僅是一種榮譽，它更是一塊極具吸引力的“金字招牌”，是一張對外開放的“靚麗名片”，是一筆寶貴的“無形資產(chǎn)”。所以說，抓文明城市創(chuàng)建不是沖淡發(fā)展主題，不是在搞“面子工程”、“形象工程”。爭創(chuàng)全國文明城市的首要任務(wù)就是抓經(jīng)濟發(fā)展，為創(chuàng)建工作夯實物質(zhì)基礎(chǔ)；反過來，文明城市的創(chuàng)建成果也能更有利于我們展示城市對外開放形象，更好地以開放促發(fā)展?？梢赃@樣講，抓文明城市創(chuàng)建就是在抓改善投資環(huán)境，就是在抓對外開放，就是在抓發(fā)展這個第一要務(wù)。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好文明城市創(chuàng)建工作，可以實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。一個城

市文明創(chuàng)建的過程也必然帶來市民文明素質(zhì)的整體提升，也能更好地詮釋“人人都是投資環(huán)境”的理念。抓好文明城市創(chuàng)建既是我局增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強城區(qū)競爭力的一項重要戰(zhàn)略舉措，又是當(dāng)前擴大開放、加快發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。唯有全力以赴，才能在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中贏得主動，搶占先機，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入新的強大動力和活力。

2、爭創(chuàng)全國文明城市是堅持以人為本、著力改善民生的具體體現(xiàn)，我們必須群策群力，務(wù)求實效。

全國文明城市的考評體系涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，充分體現(xiàn)了以人為本的理念；考評方式除了聽取匯報、資料審核等明查外，有很多重點內(nèi)容、重點部位都是暗訪，采取的是實地考察、問卷調(diào)查、隨機抽查等更務(wù)實的評價手段。其考評體系和方式給我們傳遞出一種十分鮮明和突出的工作導(dǎo)向，就是爭創(chuàng)全國文明城市必須始終堅持以人為本、關(guān)注民生，必須高度注重解決好一系列事關(guān)群眾切身利益的民生問題，切實增強市民對城市的認同感和歸屬感，必須高度注重發(fā)揮人民群眾參與創(chuàng)建的積極性和主動性。所以說，抓文明城市創(chuàng)建不是“勞民傷財”、“吃虧不討好”。如果是為了改善城區(qū)的人居環(huán)境，我們“傷多少財、吃多少虧”都是應(yīng)該的。我們爭創(chuàng)全國文明城市成功與否的關(guān)鍵就是要讓人民群眾成為創(chuàng)建活動的最大受益者、最廣泛的參與者，要讓創(chuàng)建的過程成為為群眾辦實事、解難事、讓群眾得實惠的過程，真正使?fàn)巹?chuàng)全國文明城市成為全局共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)、共同的愿望和共同的追求。只有這樣，才能贏得最廣大群眾的真心支持；才能使創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)更加扎實，力量更加強大。近兩年，徐州市在文明城市創(chuàng)建過程中資金投入之大前所未有，城市環(huán)境日新月異，一批地下通道、立交互通等大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相繼實施，城市交通環(huán)境明顯改善；城市綠化建設(shè)力度空前，尤其是舍得在黃金地段植綠造園，贏得了市民的廣泛贊譽；采取很多創(chuàng)建措施，解決了一批市民反映強烈的熱點難點問題，極大地夯實了文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)。由此可以看出，抓文明城市創(chuàng)建，實質(zhì)上就是在抓貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是在抓改善民生，就是在抓和諧社會建設(shè)。我們一定要以創(chuàng)建全國文明城市為契機，從保護、維護、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多實惠。

3、爭創(chuàng)全國文明城市是推動各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、再上臺階的重要抓手，我們必須整體聯(lián)動，全力以赴。

應(yīng)當(dāng)講，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)全國文明城市，是充分考慮到了我區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)、市委期望和發(fā)展要求的。近年來我區(qū)文明城市創(chuàng)建成效比較明顯，經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，文明創(chuàng)建深入人心，區(qū)容環(huán)境干凈整潔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，文化事業(yè)日趨繁榮，市民素質(zhì)日漸提高。時代的呼喚，人民的要求，市委的期望，都要求我們敢于“亮劍”，勇于爭創(chuàng)全國文明城市，并將其作為賈汪向前發(fā)展的一個新目標(biāo)、一面新旗幟，作為對各項工作大促進、大推動、大提升的難得機遇。全國文明城市創(chuàng)建的內(nèi)容很廣、標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)，不是修幾座高樓、鋪幾條大道、搞幾項活動就能達到的，而是需要物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，需要城區(qū)的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展齊頭并進，需要全方位推進各項工作再上新臺階。對照這一要求，我局在思想觀念、硬件投入、城區(qū)環(huán)境和秩序、干部職工素質(zhì)等方面還存在不小的差距。所以說，創(chuàng)建全國文明城市絕不是輕而易舉、一蹴而就的，是一個需要持之以恒的長期過程。我們既要立足當(dāng)前，腳踏實地，做好各項迎檢工作，更要志存高遠，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備；既不能盲目樂觀，期望一次成功，更不能悲觀失望，無所作為。在文明創(chuàng)建過程中，我們既要注重創(chuàng)建結(jié)果，更要注重創(chuàng)建過程。要堅持把文明創(chuàng)建與促進發(fā)展、提升形象、改善民生高度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌推進，整體聯(lián)動，實現(xiàn)互動多贏，打造“實力賈汪”。要通過推動全社會誠信意識增強和市場環(huán)境改善，進而推動各項工作和各行各業(yè)的創(chuàng)建水平實現(xiàn)整體躍升，打造“魅力賈汪”。要充分發(fā)揮文明創(chuàng)建覆蓋面廣、輻射力強、影響力大的作用，以爭創(chuàng)全國文明城市為總抓手，大力開展 “三為三解”活動，推動城區(qū)建設(shè)、綠化美化和管理水平上檔升級。推動城區(qū)文化內(nèi)涵和市民素質(zhì)大提高。從今天這個動員會開始，各單位務(wù)必按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作部署，、各司其職，消除雜音，萬眾一心，以勇于進取、務(wù)實突破的決心，以不甘人后、敢為人先的精神，以鍥而不舍、攻堅克難的毅力，堅定不移地把我局文明城市創(chuàng)建工作向縱深推進。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全面落實爭創(chuàng)全國文明城市的各項任務(wù)

文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個持續(xù)努力的過程。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過反復(fù)研究，提出了“一爭”的創(chuàng)建目標(biāo)，“一爭”就是積極爭創(chuàng)全國文明城市。這是我區(qū)文明城市創(chuàng)建工作的總基調(diào)，是一個積極而務(wù)實的工作目標(biāo)。今年 “一爭”是創(chuàng)建的最終目標(biāo)，是我們努力的方向，要按照賈汪的精神來部署和推動全市創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)這一目標(biāo)。各單位要對照中央文明委新修訂的《全國

文明城市測評體系》，認真進行梳理，逐條開展自查，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，合力攻堅達標(biāo)，全面落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好以下七個方面的工作：

1、突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政務(wù)文明是政治文明的重要方面，也是文明城市評估的重要內(nèi)容。政務(wù)文明最直接的體現(xiàn)就是讓老百姓在機關(guān)辦事順心，方便、快捷、高效。我們必須借這次創(chuàng)建的東風(fēng)，下狠心、動真格加快轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，大力改進工作作風(fēng)。會后，各單位要按照測評內(nèi)容和要求，抓緊制定整改方案，認真查擺存在的問題，廣泛聽取群眾的意見和建議，迅速開展自查自糾。與此同時，要廣泛開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境的“創(chuàng)三優(yōu)”競賽活動，以規(guī)范服務(wù)言行、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為重點，整體提升行業(yè)服務(wù)水平。不斷提高群眾對社會服務(wù)的滿意度。

2、突出抓好素質(zhì)提高。創(chuàng)建文明城市，不僅要注重城市外在形象的改善，更要注重城市內(nèi)在素質(zhì)的提升，真正把創(chuàng)建的過程變成提高市民素質(zhì)、豐富城市內(nèi)涵的過程。當(dāng)前，要著力抓好兩件事：一是要深入開展“城市精神”大討論。城市精神是城市的靈魂，城市精神提煉與弘揚的過程，就是城市精神文明不斷進步的過程，就是市民對城市認同感、榮譽感、責(zé)任感和奉獻精神不斷增強的過程。賈汪人思想前衛(wèi)、視野開闊、引領(lǐng)時尚，賈汪人開放兼容、樂觀自信、自強不息，賈汪人敢于開拓、敢于創(chuàng)新、敢爭第一。這些都是賈汪最可寶貴的精神財富，是推動賈汪不斷加快發(fā)展的強大精神動力。要借這次創(chuàng)建的機遇，發(fā)動全局人員開展“賈汪精神”大討論，通過討論，進一步挖掘、總結(jié)和提煉出更具有時代氣息、更能夠為廣大市民所接受的新時期賈汪精神，把全局上下加快發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情進一步激發(fā)出來。二是要加強干部職工素質(zhì)教育。群眾是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的參與者。每人都代表著賈汪的形象，一言一行都直接影響著賈汪的城區(qū)形象。應(yīng)該說，我們通過近些年持續(xù)不斷地抓文明創(chuàng)建，干部職工文明素質(zhì)有了很大提高，但與全國文明城市的要求相比，我們的差距還很大。大力倡導(dǎo)文明禮讓、排隊讓座、尊老愛幼等基本公共禮儀。要精心策劃好、組織好各種文化宣傳活動，融教育于文化活動之中，引導(dǎo)全局人員在參與豐富多彩的文化活動中陶冶情操，提高素質(zhì)。

三、強化責(zé)任，全局動員，形成爭創(chuàng)全國文明城市的強大合力

現(xiàn)在，創(chuàng)建工作已經(jīng)到了全面攻堅的階段。全局上下一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，緊緊圍繞實現(xiàn)“一爭”的工作目標(biāo)，全體動手，合力攻堅，形成共創(chuàng)全國文明城市的良好氛圍和強大合力。

1、強化責(zé)任，提高執(zhí)行力。要確保創(chuàng)建工作在短期內(nèi)落到實處、收到實效，關(guān)鍵在于強化責(zé)任，提高執(zhí)行力。各單位要把創(chuàng)建全國文明城市作為當(dāng)前一項十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，作為加強政府執(zhí)行力建設(shè)的重要突破口來抓。當(dāng)前，區(qū)政府正按照市政府第一次廉政工作暨加強政府執(zhí)行力建設(shè)工作會議的統(tǒng)一要求和部署，在政府組成部門及相關(guān)單位開展加強執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法教育專題活動，通過學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高、總結(jié)驗收等階段，著力解決好一些部門存在的執(zhí)行不力、落實不夠；精神不振、作風(fēng)飄浮；紀(jì)律松馳、效率低下；淡忘宗旨、服務(wù)不優(yōu)等方面的突出問題，從而確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署和工作任務(wù)落到實處。各單位必須引起高度重視，務(wù)求取得實效，絕不能搞形式主義，絕不能走過場，要把加強政府執(zhí)行力建設(shè)、執(zhí)法單位文明教育活動與創(chuàng)建全國文明城市緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，通過“兩項活動”的扎實開展，來提高文明城市創(chuàng)建工作的執(zhí)行力、落實力，用文明城市創(chuàng)建工作的進展和效果來檢驗、評價“兩項活動”的具體成效。這次會上，我們已經(jīng)印發(fā)了全國文明創(chuàng)建工作實施方案，各單位要緊密結(jié)合工作實際，抓緊分解細化工作方案，將工作任務(wù)細化到責(zé)任人，細化到時間進度。要強化工作目標(biāo)責(zé)任管理，做到有目標(biāo)、有措施、有檢查、有考核。要切實強化時間觀念，加快工作進度，打主動戰(zhàn)，打攻堅戰(zhàn)，能將工作進度向前趕的要盡量向前趕。要切實強化協(xié)作配合意識，抽調(diào)專門人員，具體抓好創(chuàng)建各項工作任務(wù)的落實，絕不允許因為某個人、某個環(huán)節(jié)的疏忽而影響整個創(chuàng)建工作的效果。作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)既要牽總頭、親自抓，又要善于彈好“鋼琴”。要切實強化分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班的創(chuàng)建工作責(zé)任，定期檢查督辦工作進度。對創(chuàng)建工作中急需解決的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣，盡快解決。在整個創(chuàng)建工作過程中，環(huán)保局對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，進行表彰和獎勵；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作整體效果的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，給予嚴(yán)肅處理。

2、發(fā)動群眾，形成氛圍。群眾是文明城市創(chuàng)建的主體。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認，是全國文明城市參評的重要標(biāo)準(zhǔn)。評比全國文明城市的一種重要方式，就是對創(chuàng)建工作的群眾知曉率、支持率、滿意率進行大面積的抽樣調(diào)查。我們從現(xiàn)在開始，要以提高“三率”為目標(biāo)，全面加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，發(fā)動全局人員參與到創(chuàng)建工作中來。辦公室要發(fā)揮自身優(yōu)勢，制訂宣傳方案，開辟專欄、搞好消息報道，訪談座談，進行大力度、廣覆蓋的宣傳動員，切

實發(fā)揮宣傳媒體在統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾、營造氛圍、鼓勁加油方面的作用，引導(dǎo)全局上下真正形成合力抓創(chuàng)建的濃厚氛圍。要將正面宣傳引導(dǎo)與反面曝光相結(jié)合，對各類不文明現(xiàn)象和行為進行適當(dāng)曝光，強化輿論監(jiān)督，引導(dǎo)全局人員自覺監(jiān)督和糾正各種不文明行為。我們還要開展專題講座等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的意義，宣傳創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建文明城市的典型單位和典型人物的先進事跡，宣傳公民基本道德規(guī)范和基本公共禮儀知識，發(fā)動工作人員率先垂范，積極參與文明創(chuàng)建。

3、以評促創(chuàng)，提高水平。加強對創(chuàng)建工作的檢查，是推動創(chuàng)建工作的重要手段。區(qū)創(chuàng)建工作專班要對照全國文明城市創(chuàng)建的評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局創(chuàng)建工作的實際，抓緊制定分階段、分行業(yè)、分層面的創(chuàng)建工作檢查督辦和評估方案，有針對性地指導(dǎo)和推動全局的創(chuàng)建工作。對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，要及時進行總結(jié)和推廣；對少數(shù)重視不夠、工作不力的單位，要進行駐點督辦，督促其加緊整改。要針對我局文明創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，制定詳細的改進和補火措施。采取明查暗訪、群眾巡訪、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種形式，力求做到不放過一個死角，不遺漏涉及創(chuàng)建工作的任何細節(jié)。

同志們，爭創(chuàng)全國文明城市是事關(guān)全局的一件大事，也是當(dāng)前擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。全局上下一定要切實按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，高度統(tǒng)一思想，增強信心，消除雜音，排除萬難，合力攻堅，以創(chuàng)促改，以創(chuàng)促建，全力以赴地抓好創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)“一爭”的創(chuàng)建目標(biāo)，力爭通過創(chuàng)建推動全局各項工作再上新臺階！

在創(chuàng)建全國文明城市大會上的講話

（2007年5月22日）

徐彥民

同志們：

去年，通過全局上下的奮力拼搏和不懈努力，我局獲得了創(chuàng)建文明城市先進單位，譜寫了環(huán)保建設(shè)發(fā)展的新篇章。今年的創(chuàng)建工作是我局生活中的又一重頭戲，現(xiàn)在已進入了十分關(guān)鍵的沖刺階段。上周，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)創(chuàng)建文

明城市大會，目的就是要動員全區(qū)廣大干部群眾像去年創(chuàng)建全國文明城市那樣，眾志成城，萬眾一心，扎扎實實做好各項工作，確保創(chuàng)建通過，推動我區(qū)環(huán)境建設(shè)再上新臺階。下面，我講二個問題。

一、堅定目標(biāo)、全力推進

文明城市是我國城市環(huán)境保護的最高榮譽，主要衡量指標(biāo)包括社會文明昌盛、經(jīng)濟健康發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、資源綜合利用、環(huán)境質(zhì)量良好、城市潔凈優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷、居民健康長壽，涵蓋經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境五大可持續(xù)發(fā)展要素，反映了一個城市的綜合發(fā)展水平和社會文明程度。這次迎檢將按照新調(diào)整后的考核指標(biāo)進行，既要考核城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和運行情況，又要考核工業(yè)污染和污染物總量控制情況；既要核查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和區(qū)容區(qū)貌，又要調(diào)查群眾對城區(qū)環(huán)境的滿意度；既要復(fù)檢考核指標(biāo)的鞏固提高情況，又要考核我區(qū)創(chuàng)建以來環(huán)保工作持續(xù)改進情況。這些充分表明，全國文明城市是一個綜合性很強、含金量很高的城市品牌。做好迎檢工作，有利于我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于優(yōu)化城區(qū)人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，增強城區(qū)綜合竟?fàn)幜Γ瑯淞①Z汪良好形象；有利于促進人民群眾身體健康、生命安全，提高生活質(zhì)量，更好地維護和實現(xiàn)人民群眾的切身利益。因此，做好迎檢工作，與當(dāng)前我們正在推進的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、建設(shè)生態(tài)區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展解難創(chuàng)優(yōu)、構(gòu)建和諧社會等工作是高度一致、有機聯(lián)系的，是全區(qū)深入推進“六大聯(lián)動”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。全局人員一定要充分認識創(chuàng)建的重要意義，切實把它作為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，作為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的一個重要抓手，作為造福當(dāng)代、惠及子孫的一項“民心工程”來抓，以創(chuàng)建迎檢為契機，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺階，促進經(jīng)濟社會取得新發(fā)展。當(dāng)前，我局絕大多數(shù)干部群眾對迎檢工作思想是重視的，認識是到位的，行動也是積極的。但也有一些干部職工存在片面認識和模糊思想，有的認為迎檢是單項性的事情，是相關(guān)科室的工作，存在“事不關(guān)己、高高掛起”思想；有的認為迎檢只要在關(guān)鍵時候把檢查組應(yīng)付過去就好了，存在忽視夯實基礎(chǔ)、只求檢查過關(guān)的現(xiàn)象；有的對創(chuàng)建的內(nèi)涵缺乏足夠認識，存在工作簡單化的傾向；還有的認為迎檢同去年創(chuàng)建全國文明城市相比，要求沒有那么高、難度沒有那么大，存在輕視麻痹思想，等等。對上述傾向，我們一定要堅決克服和糾正。

從我局創(chuàng)建迎檢工作看，應(yīng)該說既有許多有利條件，也面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

這些年來，全區(qū)上下以打造實力、魅力、和諧的新賈汪為目標(biāo)，以提高人民群眾生活質(zhì)量為宗旨，全面實施“藍天、碧水、綠色、潔靜” 四大工程，扎實推進生態(tài)區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，著力鞏固“一控雙達標(biāo)”成果，全區(qū)環(huán)境保護工作取得了新的積極進展，人民群眾對環(huán)境的認可度和滿意度逐步提高，許多工作走在全市前列。這些為我局迎檢工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，全局上下一定要下定決心、堅定目標(biāo)，對照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距，以只爭朝夕、志在必得的精神，抓緊改進和克服薄弱環(huán)節(jié)，切實把各項迎檢準(zhǔn)備工作做深做細做扎實，確保創(chuàng)建文明城市工作順利通過。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實

創(chuàng)建工作是一項覆蓋面廣、輻射力強、影響力大的系統(tǒng)工程。能不能順利通過這次創(chuàng)建迎檢，是對大家工作水平的一次重大考驗，也是對開展保持黨員先進性教育活動成果的一次集中檢驗。全局各單位一定要牢固樹立全局“一盤棋”思想，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，形成合力、層層推進，確保迎檢各項工作落到實處。

一要嚴(yán)格責(zé)任落實。為加強對創(chuàng)建迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，已成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，劉繼忠等同志任副組長，各科室主要負責(zé)人為小組成員，各單位要把創(chuàng)建迎檢作為當(dāng)前的一項重要工作，建立完善工作責(zé)任制，要著力做好迎檢目標(biāo)任務(wù)深化、細化、具體化工作，對每一項任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，做到橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留空白，確保層層有目標(biāo)、項項有人抓、環(huán)環(huán)有人管。要實行“倒計時”的推進辦法，對迎檢活動的各項任務(wù)，都要制定具體的時間表和進度表，并認真抓好落實。要把迎檢工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全考核機制，并把考核結(jié)果與先進單位評選、年度機關(guān)考核等工作掛鉤。要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰丟分、誰負責(zé)”的要求，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響迎檢工作甚至造成不良后果、貽誤大局的，要給予批評教育，問題突出的要追究有關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要發(fā)動全局人員參與。人民群眾是迎檢工作的直接參與者，也是創(chuàng)建工作的最終受益者。只有堅持尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，動員廣大群眾積極參與，從我做起，從身邊做起，才能打贏復(fù)查迎檢這場硬仗。這次創(chuàng)建迎檢在考察方法的設(shè)置上，除審核有關(guān)材料外，還設(shè)計了隨機調(diào)查和實地考察，要求市民群眾對城區(qū)環(huán)境的滿意率達到80％以上。各單位一定要認識群眾在創(chuàng)建活動中的巨大作用，充分激發(fā)廣大人民群眾投身文明城市創(chuàng)建的智慧和熱情，努力形成人

人關(guān)心、支持、參與迎檢的良好局面。同時，在開展迎檢活動中，各單位一定要堅持求真務(wù)實、注重實效，決不能搞形式主義、做表面文章，要把解決群眾普遍關(guān)心的環(huán)保問題作為突破口，從群眾受歡迎、讓群眾得實惠、群眾參與熱情高的事情抓起，以民為本，多辦實事，給廣大群眾帶來舉目可望、伸手可及、親身可享的實惠，切實提高市民群眾對城區(qū)環(huán)境的滿意度，推動創(chuàng)建活動成為全區(qū)人民的自覺行動。

三要強化督促檢查。做好迎檢工作，必須加強督促檢查、狠抓工作落實。這次會議以后，各單位要按照本局迎檢工作方案，集中開展自查自評活動，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出并認真落實整改措施，力求不放過一個死角、不遺漏一項指標(biāo)。在自查自評的同時，認真抓好整改落實。區(qū)人大、政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員進行專項檢查和視察，對各單位的迎檢工作進行評議，推動創(chuàng)建迎檢工作深入開展。

同志們，做好創(chuàng)建文明城市工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望大家迅速行動起來，滿腔熱情地投身到創(chuàng)建工作中去，全力以赴確保創(chuàng)建工作成功，為建設(shè)一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美的新賈汪而努力奮斗！

在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

（2006年5月 6日）徐彥民

同志們：

今天，我們在這里召開創(chuàng)建全國文明城市動員動員大會，號召全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力以赴、全民動員，真抓實干、志在必得，確保我局創(chuàng)建全國文明城市工作有序開展，并以此促進盡快建設(shè)實力、魅力和諧新賈汪。下面，我講三點意見：

一、提高認識，志在必得，確保我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作有序開展

創(chuàng)建全國文明城市工作 是我國城市經(jīng)濟與環(huán)境保護實現(xiàn)初步可持續(xù)發(fā)展的先進典型。我區(qū)2005年搞了“三清三創(chuàng)”工作，按照持續(xù)改進原則，今年開始創(chuàng)

建全國文明城市工作，這也是對我局環(huán)保工作的一次大檢驗、大檢閱，也是對我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一次大檢查。“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”。對此，我們必須要有清醒和緊迫的認識。

近年來我局著力鞏固文明成果創(chuàng)建，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，環(huán)境管理水平、污染治理能力進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，2001年至 2005年，全區(qū)環(huán)保投入達到 250萬元，主要用于城區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)污染防治、各種污染治理設(shè)施運行、環(huán)境管理能力建設(shè)。這些投入效果如何？工作成效如何？不能自己說了算，要由權(quán)威部門用全面、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，最直接的檢驗方法，就看這次能否通過文明城市創(chuàng)建。所以這次創(chuàng)建全國文明城市工作，既是對我局近年來環(huán)保工作的全面檢查，又是為下一輪迎檢奠定新的基礎(chǔ)。我們這次創(chuàng)建沒有退路，只能成功，不能失??；只有現(xiàn)在工作更上一層樓，才能避免以后工作被動；只有現(xiàn)在咬緊牙關(guān)，才能使我局的創(chuàng)建工作順利開展。

創(chuàng)建工作是對我局落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的一次科學(xué)評價，我們要志在必得。十六屆五中全會強調(diào)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把資源環(huán)境作為七個經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。國家文明城市體現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的人與自然和諧相處的理念，創(chuàng)建文明城市是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，也是對中央提出科學(xué)發(fā)展觀以來我們工作實踐的一次全面考察和評價。在相當(dāng)長的時間里，我們對這個問題認識是不足的、不全面的，這也是長期以來粗放型增長模式得不到根本改變的直接根源。只是由于近年來資源要素供給日益緊張和環(huán)境污染日益加劇的嚴(yán)峻趨勢，才使大家對這個問題有了越來越深刻、越來越緊迫的認識。創(chuàng)建文明城市就是要徹底改變原始的、粗放的、高污染、高消耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在這次規(guī)定的指標(biāo)中，對環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)以及單位能耗、水耗提出了較高的要求，都是一些硬指標(biāo)、硬杠杠，都是必須達到的。近年來，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，通過同步推進生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強綠色GDP考核，制訂有利于節(jié)約資源能源的政策等，在創(chuàng)新發(fā)展模式方面作了積極探索。這次創(chuàng)建就是從一個側(cè)面對我們實踐科學(xué)發(fā)展觀的量化評價。所以說，這既是一項現(xiàn)實的工作任務(wù)，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也可以說是和全局干部職工的政績緊密聯(lián)系在一起的。如果我們這次創(chuàng)建拖了全區(qū)的后退，在某種意義上說明我們的工作還有一定的差距，跟兄弟單位相比有距離，可能還會產(chǎn)生一些政治壓力和社會壓力。

創(chuàng)建工作是對我區(qū)造福百姓、建設(shè)小康社會的一把生態(tài)標(biāo)尺，我們要志在

必得。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全和生活質(zhì)量，是人民群眾的根本利益所在。我們創(chuàng)建文明城市，目的不是為了拿塊牌子，而是要通過創(chuàng)建工作的持續(xù)開展，實實在在解決我區(qū)存在的一些突出環(huán)境問題，為賈汪廣大老百姓提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，打造宜居宜業(yè)城區(qū)。創(chuàng)建文明城市，就是要在建設(shè)中逐步解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題，確保人民群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物，在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，這就是實實在在的執(zhí)政為民。，如果在這方面出了問題，我們將對不起賈汪全區(qū)百姓，將影響全面建成綠色賈汪大局。

二、明確目標(biāo)，把握重點，著力解決創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)

由于創(chuàng)建文明城市考核要求的提高，對照現(xiàn)行創(chuàng)建文明城市的考核標(biāo)準(zhǔn)，這次創(chuàng)建的任務(wù)確實十分艱巨。從現(xiàn)有基礎(chǔ)來看，還有不少薄弱環(huán)節(jié)，工作難度大大增加。我看基本上可以分為三類：第一類是由于標(biāo)準(zhǔn)提高，一些檢查項目要達到考核標(biāo)準(zhǔn)難度增大。比如城區(qū)生活污水處理率從大于50％提高到大于70％，導(dǎo)致目前生活污水處理率還達不到考核標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)生活污水處理、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境污染整治等方面差距較大。同時由于整體城區(qū)擴大，城鄉(xiāng)結(jié)合部和周邊地區(qū)總量也在相應(yīng)擴大，改善中心城區(qū)和農(nóng)村之間的市容環(huán)境衛(wèi)生狀況工作也會相應(yīng)增大。第三類是由于檢查程序的調(diào)整完善，對工作要求進一步提高。比如復(fù)查需要提供的檔案、臺賬面更廣、量更大、要求更高。需要準(zhǔn)備的檔案資料很多，工作量很大。

關(guān)于檢查的重點內(nèi)容和詳細要求，已經(jīng)有一個具體的方案發(fā)給大家，這里就不重復(fù)展開了。我想重點就如何以此為契機，強化企業(yè)污染治理的監(jiān)管，完善城區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點和難點問題，如何立足當(dāng)前、著眼長遠，標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，群策群力、克服薄弱環(huán)節(jié)上提四方面要求：

1、通過行業(yè)結(jié)構(gòu)整治，促進城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯提升。作為環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟相對發(fā)達的城區(qū)，要圍繞文明城市的考核指標(biāo)，加快推進城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，在加快發(fā)展的同時，減輕對環(huán)境的承載壓力。一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是我們一直強調(diào)和引導(dǎo)的，但也是始終與發(fā)展要求存在差距的。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”要求，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源的綜合利用，減少污染物的排放，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施集中供應(yīng)、廢棄物集中回收、污染物集中處理體系。提倡環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認

證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。三是積極發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。4月份召開的全國環(huán)保工作會議提出要把環(huán)保作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，強調(diào)“污染就得付費，治理可以賺錢”，我非常贊同?？傊?，要通過宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步轉(zhuǎn)變粗放式增長模式，實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進。

2、通過依法加強對企業(yè)監(jiān)管，促進污染企業(yè)治理狀況明顯改觀。廣大企業(yè)既是生產(chǎn)的主體，也是環(huán)境建設(shè)的主體，一個企業(yè)同它周邊環(huán)境的關(guān)系應(yīng)該是和諧的、可持續(xù)的，同社會是友好的。如果由于企業(yè)的存在而使周邊生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、老百姓不得安居樂業(yè)，那么這個企業(yè)就不能說是成功的。要引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立正確的環(huán)境理念，從企業(yè)自身做起，積極開展環(huán)境污染治理，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，走同周邊環(huán)境和諧共處的發(fā)展道路。一是深入開展環(huán)境問題的專項整治。堅持治本堵源，全面推行排污許可證制度，加大對區(qū)環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)的督查和跟蹤監(jiān)督力度，重點抓好印染、化工、造紙、食品、電鍍污染行業(yè)整治，對生產(chǎn)設(shè)備工藝落后且長期不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的污染企業(yè)，要實行依法關(guān)閉，對于可能因環(huán)境問題造成群體性事件的違法行為，要進一步加大執(zhí)法力度，確保區(qū)域環(huán)境安全。二是要加強建設(shè)項目管理。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用要求，嚴(yán)把新建項目的準(zhǔn)入關(guān)，堅決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和同時設(shè)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。要逐步探索對一些符合條件的區(qū)域規(guī)劃和項目規(guī)劃實施環(huán)境影響評價工作，通過開展有效的評價，從區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的總體布局上來控制污染，限制可能對環(huán)境產(chǎn)生較大影響的項目和工程，有效控制新增污染。三是要加強對環(huán)境問題的監(jiān)管。進一步健全對重點行業(yè)、重點區(qū)域的環(huán)境管理跟蹤機制，加快推進環(huán)境監(jiān)管應(yīng)急體系、信息系統(tǒng)、檢測網(wǎng)絡(luò)“三大體系”建設(shè)，增強環(huán)保監(jiān)管能力。并健全環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，通過環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件?？傊?，要加強對企業(yè)的有效監(jiān)管，使環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，達到增產(chǎn)不增污乃至增產(chǎn)減污的目標(biāo)。

3、通過加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進各類污、廢物處理能力明顯增強。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是這次文明城市創(chuàng)建的一條硬杠杠，也是從根本上治理城區(qū)污染的保證，沒有任何商量的余地。客觀地說，我區(qū)現(xiàn)在的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施無論是建設(shè)還是管理都不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不能適應(yīng)老百姓日益提升的環(huán)境質(zhì)

量消費需求。當(dāng)前要對照文明城市指標(biāo)要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快以污水處理為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，不斷提高管理運行的整體水平。

4、通過重點區(qū)域水、氣、噪聲專項整治，促進城區(qū)生活環(huán)境明顯改善。這幾年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，對一些環(huán)境問題的反映也越來越強烈。要下更大的決心、花更大的力氣，加快推進重點區(qū)域的水、氣、噪聲等專項整治工作，解決好影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，提高群眾對環(huán)境保護工作的滿意度。一是加強水環(huán)境整治和管理。加強飲用水水源保護，完善內(nèi)河水環(huán)境的日常保潔管理等長效機制，采取定期換水等措施，提高城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)，確保城區(qū)水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)。精心組織實施好不牢河、大運河、屯頭河等水面的保潔工作，著力改善流域水環(huán)境質(zhì)量。二是加強大氣污染防治力度。目前賈汪電廠和闞山電廠排放的二氧化硫量占全市總排放量的30％以上，要加快推進賈汪電廠脫硫工程，力爭年內(nèi)2臺機組脫硫設(shè)施投入運行，實現(xiàn)相應(yīng)的二氧化硫削減任務(wù)，同時抓緊實施大電廠脫硝工程。強化機動車廢氣排放管理，重點整治汽車、機動車尾氣排放污染，逐步改善城區(qū)空氣質(zhì)量。三是有序?qū)嵤┰肼?、油煙等專項整治。繼續(xù)開展餐飲娛樂服務(wù)業(yè)的油煙、噪聲污染專項整治，確保新辦餐飲娛樂服務(wù)業(yè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求。實施城區(qū)建筑噪聲、社會生活噪聲擾民問題專項整治，加強對建筑業(yè)和路面揚塵污染的整治，切實維護好人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

三、落實責(zé)任，形成合力，確保各項創(chuàng)建任務(wù)全面完成

當(dāng)前，我局創(chuàng)建工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，各單位要齊心協(xié)力，扎實工作，團結(jié)、凝聚各方力量，堅決打好創(chuàng)建文明城市這一仗，確保我局創(chuàng)建文明城市工作順利通過。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力保障創(chuàng)建工作。做好創(chuàng)建工作是我們當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的一項“基礎(chǔ)工程”，是構(gòu)建和諧社會的一項“民心工程”，也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的“標(biāo)志工程”。從今天開始，創(chuàng)建工作就開始“倒計時”，進入最后沖刺階段，各單位都要切實增強責(zé)任感和緊迫感。以往工作的成功經(jīng)驗表明，我局的任何工作，只要領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾廣泛參與，就沒有辦不成的事。因此，大家一定要保持良好的精神狀態(tài)，緊鑼密鼓地開展各項準(zhǔn)備工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、工作到位、責(zé)任到位、投入到位。局里已成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，由我擔(dān)任組長，希望大家按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室一把手親自抓，分管同志具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的

組織領(lǐng)導(dǎo)體系，上下齊心打好這場復(fù)查迎檢硬仗。

2、分解任務(wù)，確保各項工作落到實處。創(chuàng)建工作千頭萬緒，涉及面廣、時間緊、難度大、要求高，關(guān)鍵是要分解任務(wù)，形成層層抓落實的工作責(zé)任制。并把任務(wù)層層落實到單位，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，做到層層有人抓，事事有人管。各單位要根據(jù)局里的總體工作部署，認真對照創(chuàng)建工作方案文明城市考核指標(biāo)，結(jié)合本局實際，進一步明確工作目標(biāo)，細化工作任務(wù)，硬化工作措施，完善工作制度，確保每一項任務(wù)落實到人，確保工作扎實、有序、順利推進。

同志們，迎接文明城市檢查的號角已經(jīng)吹響。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、同心協(xié)力、扎實工作、務(wù)求實效，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期全面實現(xiàn)，為加快建成綠色賈汪奠定扎實的基礎(chǔ)。

第二篇：在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

習(xí)近平總書記指出，人民有信仰、民族有希望、國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設(shè)。市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，20xx年以來，在各級各部門和全市人民的共同努力下，我市創(chuàng)建省級文明城市首戰(zhàn)告捷，并成功入選全國文明城市提名城市。今年，我們將首次迎接全國文明城市測評，迅速提升城市功能品質(zhì)和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召開千人規(guī)模的大會，主要目的是進一步分析形勢、壓實責(zé)任、提振信心，動員全市上下迅速行動起來，從今天開始就要以決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)，扎實做好迎檢各項準(zhǔn)備工作，爭取實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市第一次測評的首戰(zhàn)告捷。剛才，XX作了文明委工作報告，相關(guān)縣區(qū)和部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我先講三點意見。

一、要認清形勢、正視挑戰(zhàn)，進一步堅定創(chuàng)城工作的信心決心

創(chuàng)建全國文明城市不是上級下達給我們的任務(wù)，而是市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，順勢而為，自我加壓，作出的一項重要決策部署。干好這項重點工作：

首先，要想明白“為什么”，始終保持認識上的高度統(tǒng)一。全國文明城市是一個城市全面發(fā)展的最高榮譽，也是含金量最高的城市品牌，是統(tǒng)攬各項工作的總抓手，是解決各種問題的金鑰匙。創(chuàng)建全國文明城市，是推進xx轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，它涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)

文明和黨的建設(shè)等方方面面。黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”。創(chuàng)建全國文明城市，實質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展。可以說，創(chuàng)建全國文明城市的過程，就是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程，就是全面貫徹“五大發(fā)展理念”、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，就是檢驗轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展成效的過程。創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市功能、增強城市綜合競爭力的有效途徑。全國文明城市是綜合評價城市發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，也是城市競爭中最具價值的“金字招牌”。xx現(xiàn)在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的煤城、還是城市管理粗放的傳統(tǒng)老工業(yè)城市。現(xiàn)在，各個城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟發(fā)展、完善城市功能、創(chuàng)新社會管理、弘揚時代新風(fēng)，更好打響“楚風(fēng)漢韻、能源之都”的城市名片，不斷豐富“山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游”的城市內(nèi)涵，持續(xù)提升xx的知名度、美譽度和吸引力、競爭力。創(chuàng)建全國文明城市，是提升市民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。城市文明不文明關(guān)鍵看市民，有文明的市民，才會有文明的城市。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量層次的追求日益提升，都渴望有更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。這些都是每一位市民本該擁有的基本“福利”，也是我們這個城市本該具備的基本“素質(zhì)”。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到

一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的還是要通過創(chuàng)建工作，改善城市各種軟環(huán)境、硬環(huán)境，更好地滿足群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的需求，讓xx人民有更好的全面發(fā)展機會以及真真切切的歸屬感和獲得感。

其次，要看清楚“差什么”，始終保持思想上的高度警醒。現(xiàn)在，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評比授牌地級市最多時僅xx個，競爭十分激烈。從安徽的情況看，我省xx等x個地市已經(jīng)獲得全國文明城市稱號，今年2月14日中央文明辦公布的全國文明城市提名城市，剩余的x個地市只有x個沒有入圍。而且我市是去年6月和滁州一道才首次獲得省級文明城市，其他5個提名城市的創(chuàng)建工作已經(jīng)走在前列，我們不得不警覺、警醒，不得不檢討、反思?，F(xiàn)在，各地圍繞硬件投入、宣傳發(fā)動、市民素質(zhì)提升等方面都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，我們并沒有非常明顯的優(yōu)勢，關(guān)鍵時刻不加油，或者稍有懈怠，我們勢必又要再次墊底。全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)共x大板塊，x個大項，x項測評內(nèi)容，x條測評標(biāo)準(zhǔn)，很多是硬性指標(biāo)。對照自查，我們還有很多方面都存在較大差距。一是公共基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板。集貿(mào)市場普遍檔次低、衛(wèi)生差、管理亂，其他地市的集貿(mào)市場基本實現(xiàn)了商場超市化，而我們至今還有很多露天市場、騎路集市，部分集貿(mào)市場破爛不堪；公廁建設(shè)遠不達標(biāo)，部分城區(qū)至今仍有多處旱廁，甚至有的長途汽車站和公交車站都還在使用旱廁，xx火車站站內(nèi)一直就沒有廁所；污水管網(wǎng)覆蓋不全，部分城區(qū)污水無處排放，亂倒亂流；背街小巷仍有不少沒有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑燈瞎火；人行道板破損現(xiàn)象較為普遍，特別是人行道與沿街商鋪、小區(qū)圍墻之間，一直責(zé)任不明，破損無人過問。二是

環(huán)境衛(wèi)生仍有較大差距。物業(yè)管理層次較低，基本上沒有業(yè)主委員會，很多小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾遍地，亂搭亂建嚴(yán)重；城市牛皮癬仍大量存在，尤其是在小區(qū)樓道、小街沿面，到處都是，層層疊疊；各類線纜亂拉亂系，很多地方亂如團麻；垃圾終端處理能力需要提升，垃圾分類處理和垃圾減量工作也需盡快推進。三是公共秩序仍然較為混亂。攤位亂擺、占道經(jīng)營較為普遍；車輛亂停亂放、公交車隨意穿行、出租車無序?？俊㈦娖寇囻?cè)霗C動車道隨處可見；一些車站、大學(xué)門前，出租車任意停放、野蠻拉客幾乎成為“xx一景”；戶外廣告管理不到位，廣告亂設(shè)現(xiàn)象普遍，破損廣告店招時?？梢姡谎亟稚啼仭扒昂笠粋€面，上下一條線”把關(guān)不嚴(yán)，很多地方都是參差不齊。四是市民素質(zhì)仍需要大幅提升。市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水、隨意張貼、亂涂亂畫、語言粗俗、公共場所高聲喧嘩、不按秩序排隊等不文明現(xiàn)象仍較常見，文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營等文明意識尚未普遍形成。解決這些問題不是一朝一夕之功就可以見效的，需要我們在座各位的常抓不懈，更需要社會方方面面的共同努力。此外，創(chuàng)建全國文明城市有16項特色加分榮譽項，相關(guān)部門要主動認領(lǐng)、對標(biāo)提升、爭取加分。

第三，要看得見“有什么”，始終保持行動上的堅定自覺。行動上的自覺來源于思想上的清醒，我們承認差距但絕不甘心落后。近年來，全市上下堅持以迎接十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為主線，以創(chuàng)建全省文明城市為統(tǒng)攬，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認真貫徹落實中央和省關(guān)于文明創(chuàng)建工作的各項要求。去年，多個縣區(qū)蟬聯(lián)或者榮獲省文明縣、文明城區(qū)榮譽稱號，一大批單位獲評全國、全省文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)；“中國好人”、“安徽好人”、道德模范人數(shù)均位列全省第一方陣；《

xx市文明行為促進條例》作為全國第四件、安徽省首件精神文明建設(shè)方面的地方性法規(guī)正式實施。尤其是xx山水資源豐富，千里淮河穿城而過，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應(yīng)，x萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這是xx得天獨厚的資源稟賦，更是我們創(chuàng)城的最大優(yōu)勢。我們要在“自知”中樹立創(chuàng)建必成的高度自信，要在“自信”中樹立創(chuàng)建必成的堅定自覺。我們要深刻認識到，創(chuàng)建全國文明城市是一件箭在弦上、十分緊急的大事，是一件毫不含糊、沒有退路的要事，創(chuàng)建不成功就無法向390萬xx人民交代，就無法向xx改革開放的歷史交代。多年來的艱辛努力和奮斗實踐告訴我們，只要全市上下繼續(xù)保持和發(fā)揚創(chuàng)建全省文明城市工作形成的好經(jīng)驗好做法，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力、眾志成城，迎難而上、扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的夢想和目標(biāo)。

二、要突出重點、把握關(guān)鍵，狠抓創(chuàng)城工作的各項任務(wù)落實

干工作要抓住重點。年中我們將要迎接全國文明城市第一次測評，打響“開頭炮”至關(guān)重要。各級各部門要緊盯考核任務(wù)，以實施創(chuàng)建全國文明城市“八大提升行動”為主要抓手，在四個方面全面聚焦發(fā)力。

（一）在提升市民文明素質(zhì)上聚焦發(fā)力

有文明的市民，才有文明的城市。我們的創(chuàng)城工作一定要緊緊圍繞人，不斷提升人，著力培育文明xx人。一要強化市民文明教育。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，利用多種載體、采取多種形式，推動社會主義核心價值觀進

機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)廣大干部群眾爭做文明有禮xx人。社區(qū)是城市的細胞,是城市工作的基礎(chǔ)。一個城市的宜居宜業(yè),不只體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施發(fā)達上,更體現(xiàn)在每個功能完備、服務(wù)熱情的社區(qū)工作中，要結(jié)合和諧社區(qū)提升行動，讓每個社區(qū)都成為活躍的“城市細胞”,讓xx這座城市更具生命力、凝聚力。二要強化道德標(biāo)桿引領(lǐng)。注重發(fā)揮“道德模范”、“xx好人”等示范帶動作用，努力在全社會營造崇尚道德、學(xué)習(xí)模范的濃厚氛圍。深入挖掘群眾身邊的好人好事，豐富拓展好人館、好人墻、好人廣場等宣傳陣地，講好好人故事，弘揚好人精神，讓他們成為xx精神文明建設(shè)的領(lǐng)路人。發(fā)揮好“市道德基金”作用，組織社會各界幫扶禮遇道德模范，彰顯好人好報、德者有得的價值導(dǎo)向。三要強化文明社會風(fēng)尚引導(dǎo)。社會風(fēng)尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神風(fēng)貌也不是一天養(yǎng)成的，需要有滴水穿石的韌勁。要持續(xù)開展“講文明樹新風(fēng)”系列活動，組織好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等行動，大力整治不文明的人和事。把農(nóng)村環(huán)境提升行動作為移風(fēng)易俗的重要抓手，重點整治大操大辦、炫富比闊、厚葬薄養(yǎng)、賭博迷信等陳規(guī)陋習(xí)，倡樹社會新風(fēng)。

（二）在提升城市文明程度上聚焦發(fā)力

衡量一座城市的文明程度，不僅要看基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，更要看文明風(fēng)尚、精神狀態(tài)和人文氛圍。很多人都有這樣一種感覺，出差到外地聽到的都是對城市的贊美之詞，xx卻大相徑庭，甚至還會出現(xiàn)少數(shù)xx人自我貶低、自我詆毀的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是大家對這個城市的認同感、自豪感和歸屬感不強，必須統(tǒng)籌實施好文明風(fēng)尚提升行動，以創(chuàng)城促改變。一要激活文明城市細胞。家庭是社會的基本細胞，是承載城市文明的重要基礎(chǔ)。要弘揚優(yōu)良家風(fēng)，做好家風(fēng)的挖掘重塑和宣傳，以家庭的“小氣候”溫潤社會的“大環(huán)境”。要深化主題創(chuàng)建，以文明家庭創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，深入開展尋找“最美家庭”等系列活動，推動形成孝老愛親、勤儉持家、團結(jié)鄰里等家庭文明新風(fēng)尚。二要弘揚志愿服務(wù)精神。志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善志愿服務(wù)工作機制，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平。做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。大力弘揚志愿服務(wù)精神和全民公益理念，打造xx志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)市民在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升修養(yǎng)。三要構(gòu)筑誠信xx體系。誠信既是公民道德的基本要求，也是社會運行的重要基礎(chǔ)。要加快推進社會信用體系建設(shè)，完善“信用xx”平臺，健全誠信“紅黑榜”制度和失信被執(zhí)行人名單制度，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。四要營造城市文明氛圍。各級新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，通過各種方式深入宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，不斷提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要特別注重發(fā)揮公益廣告作用，運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好各類主題公益宣傳，讓文明創(chuàng)建宣傳駐足可觀、抬眼可見。與此同時，年前我在xx日報社調(diào)研時就強調(diào)，要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的大小事強化宣傳，與群眾加強互動，不斷增強城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦發(fā)力

城市品位體現(xiàn)著城市的時代價值與歷史地位，反映著城市的對外形象和個性品牌。一個有文化品位的城市，不僅能以城市建筑的秀麗多姿去滿足人們的感官享受，更能以博大精深的文化意蘊去熏陶啟迪人

們的精神世界。一要以建筑風(fēng)格提升城市品位。建筑風(fēng)格是一座城市獨特的旋律。要注重塑造風(fēng)貌，突出xx地域特色和歷史文化，處理好局部與整體、功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，建設(shè)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的生態(tài)文明城市。要注重個性特色，精心編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個性突出又整體協(xié)調(diào)。要注重色彩協(xié)調(diào)，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào)，形成鮮明的城市色彩基調(diào)。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的靈魂。要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，弘揚真、善、美，努力用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操，使之成為涵養(yǎng)城市精神的重要源泉。要大力弘揚敢闖敢拼不服輸?shù)幕春游幕怪蔀閤x城市精神的底色，用其熏陶啟迪xx人民自強不息、奮發(fā)進取，讓xx這座“煤都”換發(fā)新的生機與活力。三要以文化生活打造城市氣質(zhì)。文化生活彰顯的是一個城市特有的氣度風(fēng)韻。要立足文化惠民、改善民生，大力推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院等專業(yè)性文化設(shè)施建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提高文化設(shè)施利用效率和服務(wù)效能，滿足不同層次、不同群體的文化需求。深化全民閱讀行動，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，推進24小時不打烊的城市書屋、讀書驛站和全民閱讀點建設(shè)，努力打造“書香xx”。

（四）在提升群眾生活質(zhì)量上聚焦發(fā)力

人民幸福是文明城市創(chuàng)建的根本目的。要堅持人民城市為人民，努力在基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市場環(huán)境提升、公共服務(wù)提升上下功夫，讓群眾有看得見、摸得著的獲得感。一是突出規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展空間。堅持“

一尊重、五統(tǒng)籌”理念，推動“水利林業(yè)進城、住建規(guī)劃下鄉(xiāng)”，加快城市總體規(guī)劃修編，運用好“多規(guī)合一”試點成果，不斷提升城市的“顏值”和“內(nèi)涵”。以“先進、長遠、超前、留白”的理念引領(lǐng)山南新區(qū)建設(shè)，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。以“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的理念推動老城功能提升，重點實施好“兩治三改”行動，暢通城市微循環(huán)，推進地下綜合管廊建設(shè)，見縫插綠、增綠補綠，把空間更多地讓利于民。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，推進城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這中間我最擔(dān)心的就是我們的小街小巷、老舊小區(qū)，這是xx創(chuàng)城中最難啃的“硬骨頭”之一，建委、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、縣區(qū)政府等都要對標(biāo)任務(wù)，花大心思、下大力氣去謀劃、去推進，過段時間我們將組織實地查看。二是突出精細管理，提高公共服務(wù)能力。窗口單位和行業(yè)，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點環(huán)節(jié)。要加強對窗口單位和行業(yè)工作人員的教育管理，今年繼續(xù)在政府系統(tǒng)開展“全面學(xué)xx、對標(biāo)提效能”活動，并重點向科室長、辦事員這一層面延伸，在工作理念、工作方法、政策標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、為企業(yè)服務(wù)本領(lǐng)等方面取真經(jīng)、學(xué)本事，大力整治存在的作風(fēng)頑疾，教育引導(dǎo)廣大干部職工做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的排頭兵。特別是政務(wù)服務(wù)中心等行政服務(wù)窗口單位，要堅持掛牌上崗、首問負責(zé)和服務(wù)承諾，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平，努力打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是突出綜合治理，提升城市環(huán)境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管護上下功夫，按照“行業(yè)指導(dǎo)督促、屬地管理負責(zé)”的原則，集中開展道路、路牙石、路燈、公交站牌等市政設(shè)施排查補缺、維護整修。要在景觀綠化提升上下功夫，努力消除道路綠化空白點，及時補植補齊死亡苗木，合理密植和搭配樹種，確保景觀綠化整體效果。要在城市黑臭水體治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪溝等6條水系治理，確保城市建成區(qū)黑臭水體消除率達80％。要在市容保潔上下功夫，嚴(yán)格落實“門前三包”制度，強力整治流動攤點、夜市排檔等占道經(jīng)營行為。要在揚塵防治上下功夫，實行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗和渣土車輛密閉運輸。要在規(guī)范交通秩序上下功夫，特別是圍繞城市“堵點”有針對性地開展行動，扎實開展交通秩序提升行動，重點整治橫穿馬路、亂停亂放、超速超載、溢流潑灑等行為。要在創(chuàng)新管理方式上下功夫，加強城管數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，提升城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平。要在農(nóng)村環(huán)境綜合治理上下功夫，實施好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”。要在維護社會秩序上下功夫，深化平安xx建設(shè)，加大各類矛盾隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為創(chuàng)建全國文明城市營造安全有序的社會環(huán)境。

三、要強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，凝聚起創(chuàng)城工作的強大合力

文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)?，涉及部門多，必須強化大局意識，真正擔(dān)起責(zé)任，提振精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，堅決打好這場持久戰(zhàn)。

一要健全工作推進機制。堅持以上率下，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包保社區(qū)和路段，登門入戶訪民情，走街串巷查不足，到一線推動工作，在一線解決問題。

市創(chuàng)城指揮部要認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，既出思路又抓落實，做到“一周一調(diào)度、半月一點評、一月一通報”。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，“一把手”主抓，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，確保上下貫通、不留斷層、不留死角，推動創(chuàng)建工作直達“神經(jīng)末梢”。廣大黨員干部要把文明創(chuàng)建作為推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，弘揚逢先必爭、逢旗必扛的好作風(fēng)。

二要健全群眾參與機制。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，切實做好組織發(fā)動工作，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的熱情。要加大宣傳力度，加強輿論引導(dǎo)。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi)容，宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進典型，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區(qū)、街道、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會、文明禮儀規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，推動創(chuàng)建工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，努力使創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)、要求和文明規(guī)范人人皆知，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

三要健全督查考核機制。督查考核是推動工作的有效機制，更是推動重點難點工作必須的機制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報、會議點評等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進落實。對工作落實不力的問題、對存在臟亂差的地方、對不道德不文明的行為，要及時公開曝光，通過主流媒體、聘請社會監(jiān)督員、動員廣大群眾參與，形成人人監(jiān)督、人人共建的濃厚氛圍。制定文明城市創(chuàng)建工作考

核辦法，對縣區(qū)“創(chuàng)城”工作進行綜合考評，對市直部門“創(chuàng)城”工作進行專項考評，成績突出的予以表彰獎勵,工作落實不力的要進行約談問責(zé)。把創(chuàng)城工作納入對縣區(qū)和部門的黨建發(fā)展“雙百分考核”和目標(biāo)考核中，適度增加分值權(quán)重?！皟赊k”督查室和市文明辦，要跟進督辦，限期整改，定期通報。對各級文明單位給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵，建立健全對文明城市（城區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭的獎勵辦法，激發(fā)全社會創(chuàng)建工作熱情。同志們，市里定下了通過x年的扎實工作，力爭今年進入全國文明城市行列的目標(biāo)，這是向xx萬xx人民的莊嚴(yán)承諾，我們要堅定信心、振奮精神，不忘初心、繼續(xù)前進，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，整合各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發(fā)各方面潛力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，奮力開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx做出新的更大貢獻！

第三篇：創(chuàng)建全國文明城市推進會議上的講話

創(chuàng)建全國文明城市推進會議上的講話

同志們：

剛才，**同志通報了2021年中央文明辦測評反饋問題，對《**市2022年創(chuàng)建全國文明城市鞏固提升“十項舉措”》進行了說明，并就相關(guān)工作作了具體部署，要認真抓好落實。

各地各部門要堅持“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”的工作理念，切實增強做好創(chuàng)文工作的責(zé)任感和緊迫感，進一步強化大局意識和責(zé)任意識，對標(biāo)對表、查漏補缺，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項任務(wù)，真正實現(xiàn)創(chuàng)文工作常態(tài)長效。

一要認清當(dāng)前形勢。全國文明城市創(chuàng)建不易，守護更難。全市上下要進一步提高認識，增強抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感、緊迫感和危機感，深刻認識抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展、抓創(chuàng)建就是優(yōu)環(huán)境、抓創(chuàng)建就是惠民生、抓創(chuàng)建就是轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正以創(chuàng)建為抓手，凝聚思想共識，加強作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)城市文明的大提升。同時更要清醒地認識到，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，必須提振精神、毫不氣餒，知恥后勇、迎頭趕上，勇于攻堅、連續(xù)作戰(zhàn)，堅決以實際行動做好創(chuàng)文“后半篇文章”，把全國文明城市這張名片擦得更亮。

二要改進工作作風(fēng)。聚焦重點，針對工作中存在的問題和短板，開展集中治理，促進文明創(chuàng)建工作全面提升。要全力攻堅問題整改，對照任務(wù)清單，全面自查，邊查邊改，加強調(diào)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，限期整改，確保在最短時間內(nèi)整改到位、取得實效。要全面提升城市品位，立足當(dāng)前，著眼長遠，針對性解決創(chuàng)建工作中的堵點難點，系統(tǒng)解決城市規(guī)劃管理中的短板弱項，加快推動硬件不斷提質(zhì)、軟件不斷升級，不斷提高城市治理的規(guī)范化、精細化、智慧化水平。

三要加快整改提升。市文明辦要拉出問題清單，明確整改責(zé)任，對個性問題要就事論事、緊盯不放，對共性問題要舉一反三、專項整治；各組、各片區(qū)要細化目標(biāo)，明確任務(wù)和時間節(jié)點，對照2022創(chuàng)文重點工作和鞏固提升“十項舉措”，全面整改提升。各牽頭單位要盡快制定推進方案，持續(xù)排查檢點，全方位查找差距不足，拿出最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最佳狀態(tài)，把各項工作落細落實。要堅持法治思維推動，各司其職，突出重點，推進綜合治理，強化黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)人人共建人人共享。

四要全面深入推進。要始終堅持以人民為中心的創(chuàng)建目標(biāo)，把提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建核心，把弘揚和踐行社會主義核心價值觀作為主線，把創(chuàng)建重心下移到社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校，把創(chuàng)建工作做到群眾身邊，堅持全員創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建，橫向到邊、縱向到底，確保任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全落實、工作全到位。要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，緊盯問題補短板，對照標(biāo)準(zhǔn)抓提升，對照任務(wù)抓落實，形成全社會共同參與的強大合力，推動全國文明城市創(chuàng)建工作走深走實。

五要強化督導(dǎo)問效。要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰丟分、誰受責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，加強督促檢查指導(dǎo)。市文明辦要充分發(fā)揮專班作用，開展專業(yè)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時督促相關(guān)責(zé)任單位和片區(qū)抓好整改提升。各級各部門、各組各片區(qū)必須進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、高位統(tǒng)籌推進，層層壓實責(zé)任、狠抓工作落實，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、從嚴(yán)督查問責(zé)。

六要確保常態(tài)長效。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、法治化創(chuàng)建，把創(chuàng)建鞏固的過程作為基層治理能力提升的過程，真正建立長效機制，為太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大的精神動力和環(huán)境支撐。

第四篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

不講條件 不講價錢 堅決完成創(chuàng)文工作各項任務(wù)

——在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創(chuàng)建文明城市工作動員大會。晚上，我區(qū)連夜召開創(chuàng)建全國文明城市動員會議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項重大決策，這項工作已開展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進單位，今年，對※※市來講，是創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好落實，為※※進軍文明城市貢獻我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，切勿麻痹

創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，既是社會管理方面的工作，又是社會建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時也是經(jīng)濟建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標(biāo)準(zhǔn)有9大項、35小項、127個子項指標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市對中部經(jīng)濟欠發(fā)達的※※市來講，確實不是一個簡單的事情。全國衛(wèi)生、文明城市標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，目前有118個城進入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進單位，大體分為三類：一是副省級城市和省會城市；二是省轄市；三是縣級市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進單位，但這些城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對※※市來說，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的任務(wù)非常艱巨。市委、市政府既然決定要創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無條件按照目標(biāo)抓好落實。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個重要載體和目標(biāo)，有很多指標(biāo)與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)。一個城市形象如何，決定了這個城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個地區(qū)的軟實力越來越重要。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實力，它是一個綜合的系統(tǒng)工程，包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強調(diào)了這一點。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測評，在全國上報的候選城市中排第十名。今年，也將評選10個文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測評只能前進不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因為安全事故問題沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創(chuàng)全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代?！比绻沁@樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項工作，它既是一項精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，又是一項政治任務(wù)，更是一項落實改善民生任務(wù)。

從我區(qū)的情況來看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因為二七區(qū)很有名，檢查組要來查二七區(qū)，當(dāng)然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認識，用心想辦法把這項工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風(fēng)嚴(yán)明，大家必須要跟上節(jié)奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有應(yīng)付心理，領(lǐng)導(dǎo)檢查時做一些表面文章，結(jié)果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負責(zé)的態(tài)度認識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負責(zé)任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，這是一場人民戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長助理趙陽同志牽頭制定了“四項革命”方案，實際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習(xí)慣的革命，更是整個大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、社會活動宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創(chuàng)建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時，我還提到這個問題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發(fā)動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動起來。同時，要動員社會各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動中來，如區(qū)教體局要通過“小手拉大手活動”發(fā)動青少年學(xué)生積極參與。機關(guān)干部中黨員、團員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區(qū)來講，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權(quán)力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因為缺乏手段工作就不做了。大家要認清現(xiàn)實，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標(biāo)語等，營造良好的創(chuàng)建氛圍，以達到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強調(diào)，制作標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標(biāo)語內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語，內(nèi)容可以為：堅持科學(xué)發(fā)展、打造商貿(mào)強區(qū)、升級產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟實力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標(biāo)語，達到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標(biāo)語的格式、字體都要把關(guān)。同時，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶。

三、對照標(biāo)準(zhǔn)，細化任務(wù)

剛才，王魯明部長已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細化，細化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問題由誰分管，責(zé)任單位是誰，什么時間落實，落實的標(biāo)準(zhǔn)是什么，資金保證都要細化。“三具兩基一抓手”，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實，出現(xiàn)問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問題，一定要對照標(biāo)準(zhǔn)排查，發(fā)現(xiàn)的問題由誰來解決，責(zé)任單位是誰，什么時間解決，達到什么標(biāo)準(zhǔn)等，都要細化。關(guān)于整治公共場所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細化方案。“當(dāng)前，創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，就是一項全局的、重中之重的工作?！边@是連書記今天講的一句話，大家要認清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點，按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實。

二七區(qū)的工作重點在哪里？第一，占道經(jīng)營必須取締。這是一項政治任務(wù)，沒有條件，沒有理由可講。行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊要堅決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴(yán)格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，但是方案有點籠統(tǒng)，一定要再具體一點，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當(dāng)前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內(nèi)不準(zhǔn)購車；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達兩人次，就要取消單位的文明獎。公務(wù)人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個評優(yōu)百分點。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實負起責(zé)任。

四、強化責(zé)任，抓好落實 我們所講的一切，包括開會、發(fā)文件、講話，其目的就是要把工作落實好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實不好，其原因可能是態(tài)度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實問題，我再強調(diào)以下幾個方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣。對我區(qū)來說，區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入實際、解決問題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進來，實現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要檢查并參加義務(wù)勞動，這項工作必須堅持下去，同時還要進一步加大力度，要求更加嚴(yán)格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動存在應(yīng)付行為，目標(biāo)、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動要堅持好，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，同時也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動起來。

（二）各司其責(zé)，齊抓共管。創(chuàng)建全國文明城市是一個長期工程、系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我區(qū)的階段性工作就是按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學(xué)合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚“有人負責(zé)我協(xié)助，無人負責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負全責(zé)。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區(qū)來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負責(zé)任，這樣的干部要進行責(zé)任追究。希望區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要進一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅決清理出二七區(qū)機關(guān)干部隊伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動性，用工作來彌補我區(qū)硬件不足的弱點。今天市里開會表揚二七區(qū)，我在下面聽了非常高興，說明我區(qū)這段工作取得了明顯成績，當(dāng)然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點，只要我們認真去抓，真正做到“操真心、負全責(zé)”，就沒有解決不了的問題?，F(xiàn)在，問題出現(xiàn)或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責(zé)任心方面的問題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門、“三大一促”辦要進一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應(yīng)懲罰。

（四）規(guī)定時間完不成任務(wù)的，要加班加點。應(yīng)該說，全區(qū)機關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負全責(zé)”工作，誰在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導(dǎo)看不到、不知道，當(dāng)你表演到一定程度，自然要受到嚴(yán)肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問題要立即受理。各職能部門要認真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問題，一定要立即辦理。當(dāng)然，有些問題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責(zé)不清的問題，一定要立即報告?！比缬龅浇鉀Q不了、職責(zé)不清的問題，要立即報告，如果你一不解決，二不報告，出了問題，要追究你的責(zé)任。有時職責(zé)劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴(yán)格說來，屬于鐵路局職責(zé)范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務(wù)下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應(yīng)盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對于職責(zé)不清問題，一是主管領(lǐng)導(dǎo)說了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當(dāng)然任務(wù)當(dāng)前，不可能讓編辦查一查任務(wù)到底是誰的，這時分管領(lǐng)導(dǎo)完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實任務(wù)的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務(wù)落實了，絕對不允許一不落實，二不報告。這作為一項規(guī)定、一條紀(jì)律，希望大家要認真遵守。同時，針對群眾、網(wǎng)民反映的問題，落實后要向問題反映人反饋。

（六）堅決落實市委、市政府出臺的一系列硬措施。最近，市委、市政府出臺了一系列硬措施，我區(qū)要嚴(yán)格遵守，其中有加強對兩公人員交通車輛違章的治理，已經(jīng)出臺了相應(yīng)文件?！皟晒敝傅氖情_公車的人員和開私車的國家公務(wù)人員。袁新生區(qū)長助理要牽頭制定出臺我區(qū)相應(yīng)的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應(yīng)的機構(gòu)和人員進行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車輛收回，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要把此項工作落實好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務(wù)交通車輛，一律沒收，然后在區(qū)財政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要文明行車。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺相關(guān)方案；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務(wù)交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎，此項工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負責(zé)落實；同時所在單位年終考核評優(yōu)降低一個百分點，這項工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會保障局負責(zé)。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎、年終考核降低一個百分點外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時，除單位一把手文明獎不能拿外，還要取消所在單位評優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺相應(yīng)的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經(jīng)濟損失外，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財力、物力投入，確保圓滿完成任務(wù)。各單位各部門要對照創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，無條件地做好工作，區(qū)財政局要保證充足的物力、財力供應(yīng)。同時，要發(fā)揮主觀能動性，能夠市場化運作的，要進行市場化運作。不能因為財力問題，造成該落實的不落實，或者降低工作標(biāo)準(zhǔn)。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請社會上的人員幫助。

（八）嚴(yán)格獎懲。原則上，任務(wù)完成好的單位要獎勵，任務(wù)完成好的個人要獎勵、提拔；完成不好的單位或個人要問責(zé)、追究。前段時間，我區(qū)出臺了迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作的獎懲辦法，這個辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺相應(yīng)的獎懲辦法，王魯明部長、趙陽區(qū)長助理要迅速對接、嚴(yán)格獎懲。創(chuàng)建全國文明城市，我們已經(jīng)沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴(yán)格落實責(zé)任，我區(qū)要實行責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。

（九）深入開展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 做有道德的二七人”教育活動。在全區(qū)開展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標(biāo)，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團，開展學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動?，F(xiàn)在，有些單位學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動開展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部一直認識不到位，在消極觀望。一些機關(guān)干部的行為、言語表現(xiàn)比較差，如大院里的個別機關(guān)干部早上做廣播體操時，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強調(diào)，機關(guān)干部著裝一定要合乎標(biāo)準(zhǔn)，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項標(biāo)準(zhǔn)，加強督導(dǎo)檢查。

（十）加大督查力度，確保各項工作落實到位。我區(qū)專門安排“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，要抓緊抓實，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項工作落實。我發(fā)現(xiàn)“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動開展的不平衡，各單位進度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時，一定要抓好學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國文明城市是當(dāng)前的一項重點工作，希望全區(qū)上下提高認識、各司其責(zé)、細化任務(wù)、全員上陣、盡職盡責(zé)、抓好落實，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

第五篇：在全區(qū)創(chuàng)建文明城市會議上的講話

在全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

中國人居環(huán)境獎動員會議上的發(fā)言

（2011年4月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在2010年文明城市創(chuàng)建過程中，北城街道緊緊圍繞黨工委管委會、區(qū)創(chuàng)城辦分配的目標(biāo)任務(wù)，迅速統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，攻堅克難，組織干部群眾深入開展入戶宣傳、檢查督導(dǎo)、整改落實等方面的工作，累計進小區(qū)1500余人次，開展入戶調(diào)查座談3000余戶，發(fā)放宣傳材料12000余份。通過全街道干部群眾的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，市容市貌大幅度改觀，群眾文明素質(zhì)有了新的提升。與此同時，我們也清醒地看到不足和問題仍然存在：部分群眾文明意識不強，個別小區(qū)存在衛(wèi)生死角，業(yè)主與物業(yè)還存在一些矛盾，農(nóng)村亂搭亂建、亂栽亂種、臟亂差的現(xiàn)象還未得到根治，面上和深層次上積累了一些矛盾和問題，與創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在一定差距。

2011年，街道的文明城市創(chuàng)建工作將以全市、全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、中國人居環(huán)境獎動員大會精神為指導(dǎo)，進一步動員群眾，凝聚力量，堅定信心，鼓足干勁，迅速投入到創(chuàng)城活動中來，全力以赴打好這場硬仗。

一是加強宣傳引導(dǎo)，注重典型帶動，積極營造文明創(chuàng)建 1的濃厚氛圍。

把宣傳引導(dǎo)作為提升群眾文明素質(zhì)的首要途徑，通過宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動廣大干部群眾參與創(chuàng)城工作的積極性和主動性。一方面要多渠道的進行創(chuàng)城宣傳。不斷創(chuàng)新宣傳形式和宣傳載體，通過發(fā)放明白紙、張貼橫幅標(biāo)語、充實宣傳欄、入戶交流溝通、開展文化活動等形式，促使廣大群眾都能了解到創(chuàng)城的重要意義、目標(biāo)要求和具體措施，認識到自己在創(chuàng)城活動中的重要位置和作用，真正做到家喻戶曉，深入人心，將創(chuàng)城的嚴(yán)要求和硬指標(biāo)轉(zhuǎn)化成群眾自覺的行動。另一方面要積極采取典型帶動、示范引導(dǎo)。積極開展“文明小區(qū)”、“文明村”“文明戶”等評先樹優(yōu)活動，大張旗鼓地通報和表彰先進典型，通過表彰先進，激勵后進，大力營造崇尚模范、爭當(dāng)模范的濃厚氛圍，樹立健康文明的良好風(fēng)尚。同時，加大對不文明行為的曝光力度，對工作不認真、問題整改不力的單位和責(zé)任人以及不文明現(xiàn)象及時進行曝光和通報批評。

二是優(yōu)化隊伍建設(shè)，強化組織保障，形成創(chuàng)城強大合力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處將進一步調(diào)整文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)城工作，將創(chuàng)城工作列入街道重要工作議事日程。二是進一步優(yōu)化整合文明城市創(chuàng)建隊伍。健全和完善以樓長、物業(yè)管理公司、社區(qū)居委會、街道為主體的層級管理機制，重點發(fā)揮好這四支隊伍的能動作用，集中人力物力，全力做好宣傳、督查和整改三項重點

工作。三是充實社區(qū)工作者和志愿者隊伍，強化創(chuàng)城力量。在創(chuàng)城過程中，我們將充分調(diào)動社區(qū)工作人員、志愿者在創(chuàng)城宣傳、環(huán)境衛(wèi)生維護、不文明行為督導(dǎo)、交通協(xié)管等方面的積極作用。四是加強溝通與協(xié)調(diào)。對整改難度大、進展緩慢、容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，我們將集中全部人員，靠上工作，攻堅克難促進矛盾問題的有效解決，真正形成創(chuàng)建工作的強大合力，推動各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

三、明確工作目標(biāo)，狠抓重點整治，提高文明城市創(chuàng)建工作成效。

2011年街道的創(chuàng)城工作將以整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善小區(qū)居住環(huán)境為重點，將文明城市創(chuàng)建工作引向深入。在農(nóng)村，一是突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)，廣泛開展群眾性的文化教育和文化活動，倡樹文明、健康的村風(fēng)、民風(fēng)，引導(dǎo)村民提高自身素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是健全城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境衛(wèi)生管理機制。在農(nóng)村建立統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理的農(nóng)村生活垃圾處理新模式，配備車輛和專職保潔員負責(zé)衛(wèi)生保持，從根本上解決 “垃圾圍村”和臟亂差的問題，促使農(nóng)民生活習(xí)慣和精神面貌的轉(zhuǎn)變。三是加大亂搭亂建、亂栽亂種清理力度，全面做好道路硬化、綠化、美化和亮化工作。在城區(qū)，一是要狠抓小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。將衛(wèi)生整治作為主攻方向，對存在的問題，及時下達整改通知書，協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)加大衛(wèi)生清理力度和密度，及時更換垃

圾桶，粉刷墻壁，清理亂貼亂畫現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角，營造環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、和諧向上的小區(qū)環(huán)境。二是規(guī)范小區(qū)車輛停放秩序。指導(dǎo)小區(qū)重新劃定停車線和停車位，積極引導(dǎo)業(yè)主在指定位置停車，同時要加大宣傳教育和督查力度，確保停車秩序逐步走向規(guī)范化。三是嚴(yán)格督查不文明行為。針對隨地吐痰、亂扔垃圾、橫穿馬路、損壞公物、擠乘爭坐、亂寫亂畫、禁煙場所吸煙、公共場所大聲喧嘩等不文明行為，分階段、有步驟地開展集中整治，鼓勵居民從自身做起,從點滴小事做起,自覺養(yǎng)成良好的生活文明習(xí)慣。在街道機關(guān)和服務(wù)窗口，以深入開展作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷健全和完善工作機制，提升服務(wù)水平，全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，實行“一站式”服務(wù)，做到文明待人，熱情服務(wù)，講究效率，依法行政，努力塑造文明靚麗的窗口服務(wù)新形象。

四是強化責(zé)任，完善機制，確保文明創(chuàng)建工作落到實處。一是要明確責(zé)任，細化分工。按照“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人分口把關(guān)的原則，進一步明確責(zé)任，細化工作任務(wù)，做到任務(wù)、責(zé)任、人員、進度、時限“五落實”。會后，街道還將與各社區(qū)、村居簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是要加強督查，確保整改落實到位。街道設(shè)立督查室，對創(chuàng)建工作實行全程督查，每天一調(diào)度，每天一匯總，對存在的問題實行銷號管理，整改一項，劃掉一項，確保各項創(chuàng)建工作扎實

推進。三是加強考核獎懲。將文明城市創(chuàng)建工作納入考核，與評先樹優(yōu)和干部工資相掛鉤，對于工作不力、行動遲緩、推諉扯皮的，及時通報，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

創(chuàng)城工作事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)民生福祉。北城街道將本著對全區(qū)發(fā)展負責(zé)、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，以這次動員會為契機，再動員、再部署，抓重點，攻難點，打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)，全面提升群眾幸福感和滿意度。