第一篇：創建全國文明城市動員講話

在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

全國文明城市是在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段，深入貫徹落實科學發展觀，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，精神文明建設成效顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的城市。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號。抓創建全國文明城市就是抓雙陽經濟社會的全面發展，就是抓人的全面發展。

創建雙陽文明城市工作要以科學發展觀為指導，以“創城”為工作重要載體，以建好城市、改善民生為基本要求，緊緊圍繞我區“宜居、宜游、宜興業”現代化山水型新城區建設目標，堅持一手抓環境整治，一手抓市民素質提升，引導廣大市民群眾增強文明意識、不斷推動城市軟硬件建設同步提升，切實提高我區的整體文明水平。

城市建設源于群眾，根基在群眾，主體是群眾，目的也是為了群眾。因此，在創城中，我們要把群眾的生活環境是不是得到改善、生活質量是不是得到提高，作為創城的重要目標，把百姓對創城工作是不是支持、是不是滿意作為創城是否成功的衡量標準。必須明確，我們創城的目的決不僅僅是為了拿牌子、得榮譽，而是要通過創城的過程，不斷提升居民素質、推 1

動改善民生、建好管好城市、服務經濟發展、樹立社會新風，最終讓廣大居民共享發展振興的成果和創城帶來的實惠。

因此，石橋社區在創建文明雙陽的工作中，要充分利用好社區資源，以創建文明社區、文明家庭為抓手，創新創建工作的載體和形式，促進全區形成合力，共同推進創建工作的全面展開；每個社區工作者都要高標準、嚴要求自己，兢兢業業、任勞任怨做好創建文明城市的宣傳工作，創設良好的輿論氛圍和社會氛圍，并帶領廣大群眾提升市民文明素質、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建設進程。

同志們，爭創全國文明城市，是雙陽區委2011年確立的奮斗目標。實現這一目標，我們具備了一定的基礎條件，但更面臨著嚴峻的形勢和重大的挑戰。讓我們行動起來吧，克服種種困難、奮戰2011年，以創建全國文明城市的獎杯和人民群眾對建設幸福雙陽的口碑，向陽城的父老鄉親交一份完美的答卷！

云山街道石橋社區

2011年5月2日

第二篇：創建全國文明城市動員大會上講話

在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是，對創建全國文明城市工作進行安排部署，動員全縣上下，進一步統一思想、堅定信心，鉚足干勁、迎難而上，堅決打好打贏全國文明城市創建攻堅戰。剛才，XX 同志宣讀了幾項重要《通知》，XX 同志通報了我縣創建工作的測評結果，縣文明委為重點鄉鎮、責任單位頒發了責任狀，四個部門和鄉鎮作了表態發言，XX 同志對文明創建工作作了具體安排。一會兒，市文明辦申主任還要作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，就抓好創建工作，我再講三方面意見。

一、提高認識，再鼓干勁 全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。2020 年是三年創建周期承上啟下的一年，也是最為關鍵的一年，我們唯有全力以赴。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是中央、省、市賦予我們的政治使命。成為全國提名城市，是經過中央和省文明辦層層篩選才確定的，全省僅有 X 個縣獲得提名。市委對我們給予厚望，希望我縣在全市的（縣級）文明城市創建上實現零的突破。對我縣來說，如果不能如期實現創建目標，就有愧于各級領導的信任與重托，就會影響市打造“全域文明城市”的進程和成效。可以說，這是各級領導賦予我們的一項必須完成的政治使命，更是對 XX 各級黨委、政府執行力的現實考驗，對全縣各級領導干部作風、能力的全面檢驗。創建全國文明城市，我們既創必成，務必全勝。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是建設高質量發展縣城的必然要求。去年以來，我們提出建設高質量發展縣城的美好愿景。縱觀全國文明城市的創建體系，與建設高質量發展縣城這個奮斗目標完全一致。創建的過程，是一個涉及物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等多個領域的提升工程，是對城市科學發展水平的綜合評價。因此，我們要把創建工作與建設高質量發展縣城有機結合，統籌推進。通過文明創建，全力推動經濟實力新跨越、城鄉面貌新改觀、群眾素質新提升、城市文明新升華，把我們 XX 建設的更有城市品位、更富文明風尚、更加美麗宜居，使我縣的知名度更高、影響力更大、競爭力更強。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是增進群眾福祉的重要途徑。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這是我們開展一切工作的出發點和落腳點。文明城市測評指標涵蓋了社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等與群眾息息相關的民生問題，充分體現了以人為本、發展為民的根本要求。從這點上來說，創建文明城市的過程，實際上就是為群眾辦實事、辦好事的過程。通過深入開展創建工作，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓廣大群眾從創建中得到實惠、看到變化，生活的更加幸福，更有尊嚴，這本身就是最大的民生，最實的政績。

總之，創建工作意義重大，既有機遇，也有挑戰，既有基礎，也有差距，大家一定要提高站位，以最大的決心、最實的作風、最強的干勁，全力推動創建工作取得實實在在的成效。

二、抓住重點，集中攻堅 牽牛要牽牛鼻子，創建要抓關鍵點。關于創建重點工作，剛才，麗光同志已經作了詳細安排，大家要按照要求，根據《測評體系》指標和責任分解清單，抓重點、重點抓，集中攻堅，精準發力。

一是要在“五大創建”上集中攻堅。根據市委要求，我們將深化“五大創建”行動，以文明城市創建為龍頭，全力抓好文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。文明城市創建上，要全力抓好城建工程建設，不斷完善城市功能，塑造提升城市形象，推動城市建設和管理水平進一步提檔升級。特別是事關群眾福祉的“新十件民生實事”，要克服一切困難，掃除一切障礙，如期兌現莊嚴承諾；要持續開展掃黑除惡專項斗爭，推進社會治安專項整治，不斷凈化社會風氣，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。文明村鎮創建上，要加快美麗鄉村建設，堅持城鄉一體、因地制宜，深入開展農村

人居環境整治行動，讓農村生態美起來、環境靚起來；著力培育文明鄉風，堅持“自治、法治、德治”相結合，深化群眾性精神文明創建，充分發揮“一約四會”、“一墻三榜”作用，著力構建美麗宜居的新風尚新農村，實現文明創建與鄉村振興互促共進。文明單位創建上，要以窗口行業單位為重點，組織開展“弘揚時代新風，文明單位在行動”主題活動，增強文明服務意識，規范政務行為，提高服務質量，集中整治“冷、硬、拖、卡”問題，把“最多跑一次”的承諾落到實處。文明家庭創建上，要廣泛開展“好家風好家訓”評選活動，遴選一批有思想、有內涵、可推廣的好家風，進一步提升好家風對全社會的影響力和滋養力。要持續開展“星級文明戶”“最美家庭”“五好家庭”創建活動，深入開展“七在農家”評選活動，培育、選樹一批“家庭和、家風美、家訓實”的先進典型，不斷擴大文明家庭創建的覆蓋面和影響力。文明校園創建上，教育部門要落實立德樹人根本任務，強化師德師風建設和未成年人思想道德教育，引導廣大青少年樹立遠大志向、培育文明素養，扣好人生第一粒扣子。總之，通過深化“五大創建”行動，使每個單位、每個家庭、每個校園都能成為點亮XX 形象的顆顆明珠，成為展示城市文明的靚麗風景。

二是要在環境治理上集中攻堅。美麗宜居的城鄉環境，會給人留下鏤心刻骨的印象，是城市文明程度最直接的反映和最顯著的標志。近年來，我們通過鐵腕治污、垃圾分類、固廢處理、大棚房專項整治等行動，全縣人居環境得到了極大提升。下一步，我們要繼續加大力度，在環境治理上出實招、下硬功，突出抓好“四治”：①從嚴治“亂”，集中整治車輛違章、橫穿馬路、占道經營、破壞設施等問題，切實規范人民群眾的交通意識和文明行為。②從嚴治“臟”，結合垃圾分類處理，抓好大街小巷、公路河道、廣場公園、居民樓棟、機關單位等場所的環境衛生，特別是臨街門店和背街小巷的衛生，要嚴格落實“門前三包”責任制，堅持集中整治和日常監管相結合，常抓不懈，堅決徹底治理到位。③從嚴治“污”，持續推進環保攻堅，堅決打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，深入實施村莊綠化、河道整治行動，讓 XX 的藍天常在、綠水長流。④從嚴治“劣”，加強對公共娛樂場所、餐飲行業的衛生監管，加大對食品衛生安全的監督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣食品等違法行為，讓人民群眾吃得安心放心，確保“舌尖上的安全”。

三是要在提升素質上集中攻堅。良好的市民素質，是文明城市的靈魂，也是文明創建的核心。大家知道，測評體系中，有一項內容就是通過實地暗訪和隨機走訪，在日常生活中檢驗市民文明素養。因此，我們要把提高市民素質作為創建工作的重中之重來抓。突出價值引領，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，從根本上提升全縣人民群眾思想道德水平；突出文化熏染，著力打造廣場文化、機關文化、鄉村文化、企業文化、街市文化等“五大”文化名片，實現以文化人、成風化俗的目標；突出文明實踐，全力構建縣鄉村三級文明實踐中心網絡體系，建設“十有”陣地，搭建“五大”平臺，組建“十類”志愿服務隊伍，開展“八個傳播、八個踐行”文明實踐活動，在寓教于樂中提高群眾

文明素質、提升社會文明程度；突出移風易俗，引導廣大干部群眾養成文明、科學、健康的生活方式，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現象，爭做文明好市民。特別是要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨建促文明創建、以黨建帶動文明創建，發揮共產黨員先鋒模范作用，帶動干部群眾在崗位上創一流、在社會中作表率、在家庭里盡責任，切實以黨風帶民風、以政風促民風，著力提升全民文明素養。

四是要在營造 氛圍上集中攻堅。“人人參與、共建共享”是創建全國文明城市的根本保證。宣傳部門要將思想發動、營造氛圍貫穿創建工作始終，充分發揮縣融媒體中心主流媒體宣傳作用，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”目標，通過建設功能完備、設備先進的中央廚房指揮大廳，在“三街三園兩院兩廣場一小區”安裝電子顯示屏、公交站臺廣告機、應急廣播、樓宇觸控終端等設施設備著力打造“四屏兩聲”全媒體發布示范點，開發研制發行融媒體手機 APP 等多種渠道和方式，構建媒體宣傳矩陣，深入宣傳創建工作的重大意義、動態進展、重大成果；要創新宣傳形式，推動創建知識、文明規范進鄉村、進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，不斷提高群眾對創建工作的知曉率和支持率；要及時推廣典型經驗，對創建中的先進典型，及時跟蹤和深度報道，充分激發群眾投身創建的智慧和熱情。同時，對創建突出問題解決不及時、整改不到位的，要毫不留情予以曝光，鞭策后進，形成一個先進更先進、后進趕先進的良好創建理念。

三、壓實責任，確保成效 今年是建黨 99 周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我縣創建全國文明城市承上啟下的攻堅之年，大家要按照會議統一部署，圍繞職責分工，以鐵的決心、鐵的舉措，精心組織實施，扎實有序推進，確保創建工作事事有人抓、件件能落實。

一要加強領導。為加強全國文明城市創建工作的組織領導，縣委已成立專門的指揮部，下設 1 個創建辦和若干個工作組。隨后下發的《實施方案》將對各自職責任務作明確要求，不論是牽頭負責的縣領導，還是各鄉鎮、各責任單位“一把手”，都要按照分工，各司其職，各盡其責，對涉及到的工作，既要掛帥，又要親征，親歷親為，攻堅克難。另外，會前還下發了責任狀、《XX 縣創建全國文明城市十條措施》和任務清單，各單位要認真對照，逐項逐條抓好落實，確保創建工作扎實推進。

二要凝聚合力。XX 是我家，文明靠大家。在這場創建戰役中，全縣上下沒有旁觀者，人人都是戰斗員。各級各部門要強化大局意識、協作意識、奉獻意識、一盤棋意識，拿出“九牛爬坡、個個出力”的精神，主動履職，協調配合，形成上下聯動、齊抓共建的工作格局，決不能因為一塊“短板”影響整體水平，決不能因為某個部門的工作不力，影響全縣整體工作推進。

三要從嚴督查。這次創建，我們成立了專項督查組，目的就是督促、檢查、指導各責任單位的創建工作，查漏補缺，推動落實。督查組成員一定要高度負責，真督嚴查，敢于動真碰硬、唱黑臉、當包公，切實發揮好推動工作的利劍作用。對創建工作不重視、不得力的相關責任人和單位，我們將嚴肅問責，絕不姑息。

同志們，文明始于心，創建踐于行，爭創全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是全縣人民的共同追求和熱切期盼。我們要調動一切可以調動的因素，動員一切可以動員的力量，萬眾一心，眾志成城，開拓進取，攻堅克難，把創建工作做細做實做到位，確保全國文明城市創建目標順利實現，為建設新時代千年古縣大美XX 做出我們應有的貢獻!謝謝大家！

政府森林防火、安全生產重大隱患預警單

各村、駐地各單位 當前，隨著鎮域內各生產經營單位陸續復工復產，為趕工期，易出現超能力、超強度、超定員生產等現象，極易導致生產安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續時間長；我鎮又屬山區鎮,地形復雜、地勢險要,一旦發生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。

為了做好森林防火，杜絕安全生產事故發生，為 xxx 鎮各項工作順利開展創造良好的社會環境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區違規用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區域內道路兩旁、林區林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發生。

二是狠抓安全生產工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內內各經營單位組織復工復產安全生產培訓教育，杜絕違章指揮，違章作業，冒險作業；將本轄區所有企業復工復產納入監督范圍，落實屬地監督責仼，依據“誰申請、誰負責”“誰驗收、誰負責”“誰簽字、誰負責"原則，對因把關不嚴、檢查不細致導致生產安全事故的，堅決嚴肅追究相關責任。三是值班、暢通信

息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

x xxx 鎮人民政府

第三篇：全市創建全國文明城市動員大會上講話

在全市創建全國文明城市動員大會上的講話 在全市創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

創建全國文明城市是市委十屆四次全會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項工作高度重視，研究制定了創建規劃和實施方案，今天專門召開動員大會進行部署，就是要統一思想，明確任務，落實責任，動員廣大干部群眾積極行動起來，推進創文各項工作，增強群眾幸福指數，提高城市的競爭力，提升城市的形象，力爭 2020 年成為全國文明城市提名城市，2023 年進入全國文明城市行列。下面，我就全面推進創建全國文明城市工作，講三點意見。

一、統一認識，堅定信心，明確創建全國文明城市的重大意義 全國文明城市是一座城市綜合競爭實力、社會管理能力和可持續發展能力的充分體現，是評價城市整體文明程度的綜合性最高榮譽稱號。全市上下要統一思想，下定決心，堅定信心，克難攻堅，堅定不移地創建全國文明城市。

（一）創建全國文明城市是優化四大生態的具體行動。市委十屆四次全會提出要不斷優化政治生態、發展生態、自然生態、社會生態“四大生態”，創建全國文明城市是綜合性、全方位的工作，涉及到四大生態的方方面面。比如政治生態，一個地方的政治生態出了問題，對創文就是“一票否決”，這就倒逼我們要抓好全面從嚴治黨和黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。發

展生態方面，要成為全國文明城市，沒有強大的綜合實力是不行的，必須要優化發展生態，營造良好的投資營商環境，抓有效投資、提質增效促發展，增強創文的經濟實力。創文對生態環境也是有嚴格標準的，這也倒逼我們要堅持生態優先、綠色發展的理念，不斷做優做強我們的自然生態環境。至于社會生態那就更不用說了，沒有良好的社會風氣、和諧穩定的社會環境、厚德向善的文明氛圍，科學有序的社會治理體系，創文就是一句空話。所以，我們要提高站位，把創文工作當成全市上下最大的事情，舉全市之力全力推進。

（二）創建全國文明城市是人民群眾的迫切需要。近幾年來，我市的縣域經濟持續健康發展，城鄉面貌有了大幅改善，但是我市的城市基礎設施還欠賬很多，城市功能還不夠完善，城市的能級還不高，離全國文明城市的標準還有較大的差距。比如老城區人口過密，停車場、菜市場、學校、醫院等公共設施布局不合理、數量不足，部分路段交通秩序時好時壞，占道經營屢禁不絕，城市的精細化管理水平得不到提高，市民對此仍有不少意見。除此之外，我們市民的文明素養還有待提升，公共場所亂扔亂丟、大聲喧嘩、行為不端等不文明行為時有發生。我們創建全國文明城市，絕不單純是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，更不是為了搞形象工程，而是為了提升城市的競爭力和影響力，吸引外來人口來我市投資興業，休閑觀光，同時，通過創建文明城市集中興辦一

批便民利民的好事實事，切實解決一批重點問題、短板問題、弱項問題。

（三）創建全國文明城市恰逢其時。一是創文是順勢而為，我們現在具備了創文工作的各項條件，如果不去爭創全國文明城市，對于我們市委、市政府來講，就是失職瀆職。二是我們創文得到了襄陽和省文明委的大力支持和認可，我們是襄陽市第一個被襄陽和省文明委認可的創建全國文明城市的縣級市，而且多年來我們多次獲得了省級文明城市的稱號，所以說我們是有底氣、有基礎的。三是我們具備創建全國文明城市的一定實力和基礎，我們連續 5 年獲得湖北省縣域經濟發展先進單位，“十一五”以來，我們的經濟發展進入了跨越趕超的良性發展階段，縣域經濟實力不斷攀升。四是文明城市創建要和經濟發展同步推進，到 2020 年，全面建成小康社會之時，全省要確定 20 個左右縣域經濟增長點，我們要力爭成為其中之一，實現這樣的目標，不能成為全國文明城市，就名不副實。

創文是一項系統工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎難而上，戰之必勝，志在必得的決心和信心，要以“久久為功，功成不必在我，建功必須有我”的思想境界推動創文的各項工作。

二、突出重點，明確任務，全面啟動創文各項工作 （一）加強創文硬件建設。一要進一步完善市政公共設施。文明城市創建必須要“強筋壯骨”，要加快推進新圖書館、博物館、群藝館、體育中心等重大公共服務設施建設，進一步完善城市公

共停車場等各類公共設施，深入推進“廁所革命”，規范理順城市空中“蜘蛛網”，為市民提供高效、便捷、舒適的公共服務。二要進一步提升經濟實力。經濟實力是創文工作的基礎和保障，持續保持湖北省縣域經濟先進單位稱號，加大招商引資和項目建設力度，推進縣域經濟結構調整和轉型升級。三要進一步優化城市生態建設。持續實施全域國土綠化三年行動計劃，全面強化環境綜合治理，盡快實現“污水不入江、垃圾不落地、廢氣不上天、面源不污染、綠化全覆蓋”的目標。除此之外，還要進一步提升城鄉的精細化管理水平，在亮化、凈化、潔化、綠化等方面持續下功夫，加強戶外廣告、出店占道經營、交通秩序、環境整治等方面的管理力度，營造整潔、安全、暢通、文明、有序的人居環境。

（二）補齊創文軟件短板。一要進一步優化黨風政風社風。以黨的十九大精神為引領，堅定不移地抓好全面從嚴治黨和反腐倡廉建設，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。以大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀為目標，開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，不斷增強市民的文明意識。圍繞講好***故事、開展“最美人物”評選等活動，挖掘樹立宣傳一批先進榜樣，推動形成敬畏感恩、厚德向上的良好社會風氣。二要進一步推進文化大繁榮。加快實施以“一園兩區”（光化古邑文化創意產業園、太平古街街區、抗戰歷史文化街區）“一劇一史”（《黃河絕唱〃光未然》劇目、《***通史》）為龍頭的文化工程，全面

繁榮文化事業，促進文化產業大發展。三要進一步提升市民文明素養。開展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“網絡文明”“道德講堂”“十星創建”、全民閱讀等行動，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式；開展“講文明、樹新風”志愿服務行動，弘揚志愿服務精神；開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，讓全市人民自覺說文明話、做文明事。四要堅決確保社會大局安全穩定。深入開展“平安***”“誠信***”“法治***”建設，持續推進全國綜治“長安杯”創建活動，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，強化安全生產、食品藥品安全監管，加強社會矛盾源頭治理，打造規范有序、平安和諧、開放文明的城市形象。

（三）統籌推進“六城同創”。創建全國文明城市一定要與創建國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、國家森林城市、湖北省縣域經濟先進單位（實力城市）緊密結合起來，所以我們叫做“六城同創”，從具體創建要求看，每一項創城標準中，什么時候需要完成什么任務，達到什么要求，都逐一進行了明確。這些任務都是環環相扣，相輔相成，相互促進，缺一不可的。“四大家”分管領導和各級各部門對此要有清醒的認識，一定要把市委十屆四次全會提出的“四大生態”建設與“六城同創”有機結合起來，務必學深研透“六城同創”相關測評體系，按照創城責任分工和指標體系，確定各自任務目標和工作重點，劃清工作階段，排出時間進度，拿出有力措施，確保各項創建工

作按照市委、市政府確定的時間節點推進，確保各項創建指標按時達標。除創文以外，“六城同創”的其他創建工作，也都要制定三年行動計劃，與創文工作三年行動計劃緊密結合起來，環環相扣，共同推進，請市委、市政府相關分管領導牽頭負責。

（四）著力抓好當前重點工作。一是抓好禁鞭工作。春節將至，禁鞭是近期的一項重要工作，也是我們創文工作的“第一槍”，這一槍打的好不好非常重要。相關責任單位要以高度的責任心認真查堵源頭、嚴格現場查禁、加強應急處理，全市上下也要同心協力，宣傳好貫徹好落實好禁鞭各項要求，打好春節禁鞭攻堅戰。二是加強環境衛生整治。春節期間人流量大、垃圾產生量大，是環境衛生整治的重點時期。各級各部門一定要統籌安排，科學調度，確保市區生活垃圾日產日清、車走地凈。春節前還要開展一次城市環境衛生大整治、大清洗，確保城市亮麗、環境干凈整潔，向回鄉探親訪友人員展示***的精氣神。三是加強交通秩序管理。前面也講到了，良好的交通秩序是創建文明城市的重要軟件指標，春節回家過節的車輛越來越多，道路擁堵和交通安全事故頻發是接下來要高度重視的問題。公安和交通運輸部門要提前研判交通運行態勢，科學調度安排警力，強化路面秩序管控，嚴查重點交通違法行為，確保春節期間交通秩序井然有序。四是嚴查違章建筑。春節是搶修違章建筑的高發期，要嚴厲打擊頂風違建現象，進一步加大巡查力度，嚴格值班備勤，繼續保持查違拆違工作的高壓態勢，確保春節假期違法建筑保持“零增長”。

三、強化領導，真抓實干，扎實推進創文工作 （一）要強化組織領導。市委已經成立了創建全國文明城市指揮部，由我任政委，張市長任第一指揮長，陳曉斌主任任指揮長，相關市領導任副指揮長，實行市領導包保工作和屬地管理機制，大家一定要親力親為，切實抓好包保鄉鎮辦的創建工作。尤其是“六城同創”的分管市領導，要圍繞創建全國文明城市工作，籌備抓好相關創建任務。各鄉鎮辦和市直各部門各單位要把此項工作作為“一把手”工程，主要領導要親自安排部署，親自督促落實，制定好時間表和路線圖，把創文目標和各項任務落實到人，落實到每個環節，做到層層有人抓、事事有人管，確保創建任務逐項落實。會上沒有簽訂創文工作責任狀，會后市文明委要與各相關單位逐一簽訂。簽訂責任狀就是明確任務，明確任務之后就有督辦檢查，有督辦檢查就有考核打分，有考核打分就要納入我們目標考核的內容，所以各級各單位要結合自身實際，安排好各自應該做的具體事項。

（二）要堅持全民參與。創建工作是一項群眾性、社會性、系統性很強的工作，需要社會各界的廣泛參與。全市各級各部門要樹立“一盤棋”思想，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實施好本部門承擔的工作任務、主動配合創文指揮部辦公室協同作戰的基礎上，廣泛動員全體市民參與創建活動，參與志愿服務活動，調動全市上上下下、方方面面的創建熱情，凝聚各級各界、各行各業的創建力量，掀起“人人參與創建、人人支持創建、人人服務創建”的熱潮。另外，建議各相關單位到襄陽對口部門去匯報學習，用他們的經驗指導我們的創文工作。

（三）要深入宣傳發動。宣傳部門要把宣傳發動和思想政治工作貫穿于整個創建活動全過程，要采取網絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，廣泛宣傳創建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內容，宣傳市委、市政府關于創建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳各部門、各單位以及廣大市民積極參與創城的經驗做法和優秀典型，積極推動創文工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創文工作的知曉率、參與率和支持度。

（四）要打造過硬作風。各級領導干部要嚴格按照市委“轉作風、提能力、求實效”九條規定要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好創建工作，決不能以會議落實會議，決不能只掛帥不出征、當“甩手掌柜”，決不能搞“面子工程”“運動式整改”，一定要到一線去、到大街小巷去、到社會去、到群眾中間去，從長遠目標抓起，從具體事情抓起，下足“繡花”功夫，切實把市委下達的各項工作任務落細落實。

（五）要嚴格督查考評。動員千遍不如問責一次。市創文指揮部辦公室要聯合市委督查室、市政府政務督查室、市文明辦開展督導督辦，嚴厲查處措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人。市實績辦要把創建全國文明城市工作納入目標考核，半

年一匯總，一年一考核，并將各單位考核結果與文明單位評選獎勵掛鉤。

同志們，創建全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是一項復雜的社會系統工程，也是一項順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齊心協力，眾志成城，全力以赴打好創建全國文明城市攻堅戰，為全面建成小康社會、建設漢江生態經濟帶綠色明珠城市做出積極貢獻！

第四篇：全市創建全國文明城市動員大會上的講話

在全市創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

創建全國文明城市，是市第七次黨代會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項工作高度重視，研究制定了創建規劃和實施方案，今天專門召開動員大會進行部署，標志全國文明城市創建工作正式啟動。剛才，☆區、☆區、☆局、公安局、教育局的負責同志作了表態發言，后面省委宣傳部副部長☆同志還要對我市的創建工作作指導，下面我講三個方面意見。

一、高度統一思想，切實增強創建工作的責任感使命感

全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。全市各級各部門一定要從全局和戰略高度看待創建工作，以強烈的責任感和使命感做好創建工作。

第一，要認清重大意義。創建全國文明城市，對建設富裕、文明、和諧的幸福美好新XX，具有重大現實意義和深遠歷史意義。主要體現在四個方面：一是貫徹五大發展新理念的內在要求。創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，集發展方向、發展方式、發展條件、發展路徑、發展目標為一體，是實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的根本遵循。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設方方面面。創建的過程，就是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的過程，必須把五大發展新理念貫穿始終。二是奪取全面小康新勝利的內在要求。《全國文明城市測評體系》設置的12個測評項目、90項測評內容、188條測評標準，與全面小康社會測評體系6個方面23條指標相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補的短板和著力提升的弱項。從這個角度講，開展創建工作，對于盯緊重點、攻克難點，提升標準、豐富內涵，以城市帶動農村，堅決打贏脫貧攻堅戰，加速破解城鄉二元結構矛盾，如期建成全面小康社會具有積極的促進作用。三是增強城市綜合競爭力的內在要求。社會文明是可以轉化的生產力要素和潛力巨大的“無形資產”。現在，各個城市之間的競爭，已不單純是經濟實力的競爭、區位優勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環境的競爭。創建全國文明城市，就是要通過推動經濟發展、完善城市功能、加強社會管理、倡導文明新風，全面彰顯歷史文化名城特質，持續提升XX的知名度美譽度和吸引力競爭力。四是提升人民群眾幸福感的內在要求。隨著社會的不斷進步，人民群眾對生活質量的追求層次也在日益提升，渴望更加優質高效的公共服務，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環境。我們創建全國文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的是通過創建工作，興辦一批惠民利民的好事實事，有效解決社會關切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實把以人民為中心的發展思想落到實處。

第二，要堅定創建信心。之所以作出創建全國文明城市的決策，是因為我們在這方面有基礎、有條件，時機已經成熟。一是有深厚的文化底蘊。XX是中華文明的重要發祥地之一，中華民族的人文始祖伏羲誕生在XX，優秀傳統文化典籍肇始于XX，一畫開天、八卦成列之后，中華文明走向了新的紀元。從大地灣文化到麥積山石窟，從伏羲女媧軒轅到后世無數志士仁人，羲皇故里承載了豐厚的文化積淀，匯聚了寶貴的文化資源，這使我們創建文明城市具備了得天獨厚的優勢。二是有較好的經濟基礎。近年來，經過全市上下的努力拼搏，主要經濟指標在全省排名不斷前移，GDP連跨400億元、500億元臺階，去年接近600億元，與排名全省第二的慶陽僅差7.32億元，趕超進位態勢不斷鞏固擴大，經濟運行質量和效益持續提升，發展的動力和后勁進一步增強，這為創建全國文明城市提供了有力的經濟支撐。三是有扎實的工作基礎。我市先后被命名為國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、中國金融生態城市、國家商標戰略實施示范城市、中國最具魅力節慶城市，實現了全國雙擁模范城市“五連冠”，連續三屆12年榮獲全國社會治安優秀地市稱號，正在創建的國家園林城市、國家衛生城市也取得了重要進展，特別是成功躋身“全省文明城市標兵”“全省未成年人思想道德建設先進城市”行列，創建全國文明單位9個、全國文明鄉鎮6個，清水縣被評為全國縣級文明城市提名城市，在實踐中探索形成了一套科學完善的工作機制，這為創建全國文明城市積累了有益經驗。四是有廣泛的群眾基礎。通過開展各類城市品牌創建活動，全市城鄉面貌發生巨大變化，群眾精神文化生活顯著改善。正是因為秉持了共建共享理念，極大激發了人民群眾主人翁意識，熱愛XX、建設XX的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調動和發揮，必將為創建全國文明城市凝聚強大合力。

第三，要勇于直面挑戰。從創建標準看，中央文明委2015年9月份頒發的《全國文明城市測評體系》，對測評的內容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全國文明城市創建動態管理措施》，設置了涉及黨風廉政建設、公民權益維護、打擊假冒偽劣、生產生活安全，以及搞“一陣風”和“運動式”創建，突擊迎檢、擾民勞民等10個領域30個項目的負面清單，進行“一票否決”，相比過去而言，標準更高、考核更嚴。從當前形勢看，中央文明委每3年評選命名一次全國文明城市，參評的城市首先要獲得全國文明城市提名城市資格。我省☆市已于2015年創建為全國文明城市，☆市、☆市、☆市、☆市和☆市已經進入全國文明城市提名城市行列，☆、☆等市也于2009年分別啟動了全國文明城市創建工作，其他市州都在積極為創建全國文明城市創造條件。在這樣激烈競爭的形勢下，我們創建全國文明城市必須加倍努力，以實實在在的工作成效贏得主動權。從自身實際看，既有硬件設施欠賬多的問題，也有軟環境不夠優的問題，既有長期存在的老問題，也有即期產生的新問題。比如，城市管理精細化水平不高，“重建設、輕管理”的現象仍然存在；干部作風方面的很多弊病沒有根除，“重監督教育、輕問責處理”的現象仍然存在；一些部門和單位對精神文明建設工作認識不到位，“重物質文明、輕精神文明”的現象仍然存在；同時，市民文明素質還有待進一步提高，這些都直接關乎XX的發展環境和整體形象，如果不認真加以解決，全國文明城市很難創建成功。全市各級各部門要切實統一思想認識，勇于正視困難問題，強化爭先創優意識，高標準做好創建工作。

二、緊盯目標任務，切實打好創建工作的總體戰攻堅戰

創建全國文明城市，工作量大面寬，任務艱巨繁重。全市各級各部門要嚴格對照《全國文明城市測評體系》的要求，既要堅持統籌兼顧打好總體戰，又要聚焦重點難點打好攻堅戰。

第一，要著力增強全市經濟實力。文明城市的創建以物質文明建設作為基礎和條件，經濟發展是考核的重要內容。沒有強有力的經濟支撐，什么事情都辦不成。我們要認識到不唯GDP不是不要GDP，經濟發展上不去，綜合實力搞不強，文明城市就失去了基礎，創建工作就沒有保障。市第七次黨代會科學描繪了未來五年全市發展的宏偉藍圖，明確提出了力爭實現“五個高于、五個大幅提升”的奮斗目標。在創建過程中，一定要按照市第七次黨代會精神，抓住XX發展的重要戰略機遇期，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調“四個全面”戰略布局，把握穩中求進、好中求快工作總基調，結合實際踐行五大發展新理念，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以打好脫貧攻堅戰為重點，著力集聚發展優勢，著力擴大有效需求，著力提升產業水平，著力培育新的動能，切實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，力爭主要經濟指標繼續趕超進位，為創建全國文明城市奠定堅實的物質基礎。第二，要著力加強理想信念教育。理想引領人生航向，信念決定事業成敗。總書記把理想信念比作共產黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會得“軟骨病”。堅定理想信念、筑牢精神支柱，不僅是對黨員干部的基本要求，對全體人民同樣普遍適用，是精神文明建設一以貫之的戰略任務，必須深入持久地抓下去。要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，廣泛宣傳宣講，加強理論闡釋，引導群眾深刻認識“四個全面”戰略布局的重大意義、豐富內涵、內在聯系和實踐要求，增強貫徹落實的自覺性堅定性。要把學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時的“八個著力”重要指示作為政治任務，發揮各級黨委中心組的示范引領作用，帶動黨員干部學而信、學而用、學而行，切實加深對講話精神的理性認同和實踐自覺，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深化中國特色社會主義和“中國夢”的學習宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導群眾把個人夢融入民族夢，以“我的夢”托起中國夢。第三，要著力提高市民文明素質。只有文明的市民，才會有文明的城市。要把弘揚和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿到文明城市創建的全過程，滲透到創建工作的各領域。要深入實施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發揮市民基礎性陣地、學校主導性陣地、行業特色性陣地的作用，面向干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統節日、重要紀念日活動，在全社會特別是青少年中廣泛開展愛國主義教育，大力弘揚和傳承優秀傳統文化、優良美德，使社會主義核心價值觀教育實踐一年到頭有聲音、有氣勢。要注重實踐養成，精心策劃設計寓教于樂的活動載體，組織開展“做文明有禮XX人”系列主題活動，通過進農村、進企業、進社區、進機關、進學校，使社會主義核心價值觀與人們的生產生活緊密結合起來。要發展壯大志愿者隊伍，廣泛開展志愿者文明勸導行動，引導人們見賢思齊，從我做起、從小事做起，養成崇德守禮的行為習慣。

第四，要著力加快基礎設施建設。基礎設施建設是創建文明城市的硬指標、硬任務，也是創建過程中難度較大的一項工作。要堅持創建為民、創建惠民，結合實施“3341”項目工程，從影響面大、普惠性高、群眾需求強烈、與文明城市創建關系最直接的領域抓起，以實實在在的創建成效爭取群眾的信任和支持。要加快公共服務設施建設，加強城市公共交通、綜合管廊、無障礙環境建設和智慧城市建設，合理規劃配套完善學校、醫院、停車場、社區市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網等與居民生活息息相關的設施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務。要加強交通基礎設施建設，實施好“6873”交通突破行動，加快市際出口通道聯接，推進市內公路聯網加密和改造提升，規范城市道路交通指引、標志標線、交通隔離護欄建設，完善提升公路、鐵路、航空立體化的交通運輸網絡，提升城市交通承載能力。要重視環保基礎設施建設，實現城鎮生活污水和垃圾處理設施全面覆蓋、穩定運行。要構建現代公共文化服務體系，抓好傳媒大廈和市文化館、市圖書館新館等文化項目，實施重點文化惠民工程，推動“鄉村舞臺”從有向好邁進，加大公共文化產品供給力度，推動基本文化服務標準化、均等化。

第五，要著力優化城鄉發展環境。優美宜居、文明和諧的城鄉環境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市創建的重要內容，要把集中整治和日常監管結合起來，常抓不懈、久久為功。要縱深推進全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機關部門慵、懶、散、奢、拖等不正之風，堅決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現象，營造廉潔高效的政務環境。要切實加快依法治市進程，深入開展“七五”普法和法治宣傳教育，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象，堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題，營造公平正義的法治環境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發布制度，集中整治違規違法經營、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營造誠實守信的市場環境。要加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會相結合的教育體系，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，實施網吧網絡、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境的凈化工程，推進未成年人校外活動中心、鄉村學校少年宮建設，營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。要深化國家衛生城市創建活動，從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現象，營造舒適便捷的生活環境。要深化“平安XX”建設，健全立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，加強安全生產和食品藥品安全監管，健全突發性事件應急處置機制，營造安全穩定的社會環境。要深化國家園林城市創建活動，提升城市綠化水平，加大環境綜合治理和大氣污染防治力度，實行最嚴格的生態環境保護和責任追究制度，重點整治違規或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營造可持續發展的生態環境。

第六，要著力打造特色創建品牌。創建全國文明城市競爭激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優勢。我們既要抓好測評體系中的各項“規定動作”，更要結合實際積極創造XX的“自選動作”，努力做到補弱項、建強項，揚優勢、創特色。要圍繞文化旅游深度融合發展，整合利用資源，優化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開發、大景區建設能力，做亮羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南·中國休閑旅游生態家園、人文XX·絲綢之路歷史文化名城三大品牌。要圍繞提升國家歷史文化名城品位，加大對重點文物、非物質文化遺產、歷史文化名城名鎮名村名街保護力度，大力弘揚優秀傳統文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節，打造弘揚中華文明、傳承本源文化、增強民族凝聚力的特色品牌。要利用文藝作品創作這個有效途徑，深入貫徹落實習近平同志在文藝工作座談會上的重要講話精神，使文明創建與文化文藝結合起來，挖掘XX歷史人物、先進典型的事跡，創作生產出一批思想性、藝術性、觀賞性高的精品力作，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價值觀，形成XX文藝品牌。要深化群眾性精神文明創建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點，創造特色經驗，打造一批社會影響廣泛的文明縣區、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明學校創建品牌。

三、健全工作機制，切實保障創建工作的系統性實效性

創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉面大、關聯度高的社會系統工程。各級各部門要通力協作、齊抓共建，努力形成各級組織共創共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

一要健全領導機制。市委、市政府已經成立了創建全國文明城市工作指揮部，下設辦公室和十個專業工作組。創建工作指揮部辦公室要切實負起牽頭抓總的職責，把工作牢牢抓在手上，強化督促檢查，搞好協調調度。各專業工作組要按照職能分工，認真對照創建工作的各項指標要求，制定工作規劃和實施方案，創造性地做好各項具體工作。各縣區、市直各部門各單位要把創建工作列入重要議事日程，不折不扣地完成好創建任務。

二要健全共建機制。要按照精簡、高效、靈活的工作要求，以創建全國文明城市為統攬，把其它各類創建活動統籌起來，既各司其職、各負其責，又協同作戰、合力攻堅，整體展示創建成效，提升城市文明水平。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳創建全國文明城市的重大意義、標準要求、主要任務以及在創建工作中涌現的先進典型。要采取網絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，增強宣傳的感召力、影響力和滲透力，營造人人關心創建、支持創建、參與創建的濃厚氛圍。

三要健全責任機制。文明創建活動要堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”原則，實行“一把手”負責制和目標管理制，黨政主要領導負總責，分管領導是直接責任人。各縣區、市直各部門各單位要對照創建工作《實施方案》和《任務分解表》，對各項創建任務指標進行細化分解，具體靠實到人。兩區在創建工作中擔負著十分重要的任務，要高度重視、周密部署，確保創建工作順利推進。五縣和各責任單位要抓好責任范圍內各項任務的落實，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創建進程。

四要健全監督機制。要探索建立規范化的監督機制，動員群眾參與監督，同時發揮媒體監督作用，確保創建活動取得實效。創建指揮部辦公室要根據全國文明城市測評體系和全市創建工作任務分解表，制定詳細的督查計劃，采取明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結合等方式，加強跟蹤督查，掌握工作動態，推動任務落實。統計部門要積極介入創建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在國家提名測評前組織兩次“模擬測評”，幫助各縣區、市直部門單位查找問題，以便及時整改提高。五要健全考核機制。各級黨委、政府都要把創建全國文明城市工作納入目標考核，定期研究、定期調度、定期考評。要按照分解下達的任務，對照進度表和責任人，逐項、逐塊、逐點過關。要嚴格獎罰，對工作扎實、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人嚴肅追責，以前是文明單位的要撤銷稱號并予以通報。創建全國文明城市不是“作秀”，一定要堅持實事求是，把工作重點放在推動落實上，不能僅僅滿足于完成測評指標，避免創建活動流于形式。

同志們，創建全國文明城市的目標已經明確，號角已經吹響。全市上下要立即行動起來，同心同德、群策群力，以務實的作風、“繡花”的功夫，切實把創建工作做細做實做到位，為XX早日進入全國文明城市行列而不懈努力！

第五篇：在創建全國文明城市動員會上的講話

在全國文明城市創建測評迎檢動員會上的

講

話

同志們：

為認真貫徹落實全市創文測評迎檢動員會議精神，在中央文明辦對我區全國文明城市創建首次測評即將到來之際，區委、區政府決定召開這次迎檢動員大會，主要是動員各級各相關部門積極行動起來，集中力量打好攻堅戰，確保順利通過測評。剛才，王海同志就迎檢工作作了具體安排，請大家對照任務和標準抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，深化認識，切實增強迎檢工作的責任感和緊迫感

全國文明城市是含金量很高的城市品牌。對于全市而言，創建全國文明城市，是市委、市政府從巴中發展的全局出發作出的一項重大戰略決策，對提升城市形象、增強區域軟實力將產生深遠影響。對于我區而言，作為巴中“一城兩翼”的西翼，創建全國文明城市，既是新區發展的內在需要，也是廣大群眾的熱切期盼，我們要緊緊抓住創文的重大機遇，推進新城跨越崛起，實現市民素質的大幅提升。新區成立以來，全區上下按照市委、市政府和區委、區政府的統一部署，以“五創聯動”為抓手，堅

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持高標準、嚴要求推進，與主城區一道成功創建了省級文明城市，文明城市創建的運行機制、責任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯動、整體推進的創建格局逐步形成，市民文明素質、社會文明程度有了較大的提高。但是，對照全國文明城市創建的新任務、新要求和新的測評標準，仍有很大差距：一是城市環境管理還沒有真正建立起長效機制，機動車亂鳴、商業經營喇叭亂吼問題比較突出，占道經營、流動設攤仍然存在，背街小巷、集貿市場、城鄉結合部等區域臟亂差現象比較嚴重，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設施隨意毀損現象時有發生；二是文化基礎設施建設不夠完善，服務水平比較低、服務環境比較差的問題還比較突出；三是宣傳氛圍不夠濃厚，市民環保意識、衛生意識、文明意識較差等。我們要以全國文明城市創建為契機，切實解決好這些問題，實現城市規范有序發展。

創建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次暗訪測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有保住全國文明城市提名資格，才具有爭創全國文明城市的機會和條件，才有可能實現全國文明城市創建目標。中央文明辦這次測評驗收從10月開始到12月結束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一—

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步完善。各級各有關部門對此一定要有清醒的認識，從講政治、顧大局的高度出發，進一步統一思想，切實增強做好迎檢工作的責任感和緊迫感，集中力量，攻堅克難，打好主動仗，確保不扣分。

二、明確變化，突出重點，扎實做好迎檢的各項準備工作 全國文明城市創建首次測評涉及到很多領域和行業，各單位各部門要認真對照《全國文明城市測評體系任務分解表》《巴中市恩陽區創建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。

（一）準確把握全國文明城市創建測評體系的新變化。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內容都作了較大幅度調整，主要呈現三個變化：一是申報門坎更高。申報創建全國文明城市，除了必須是“全國創建文明城市工作提名城市”之外，還強化了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的前置要求，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報驗收的資格。二是測評重點指標更多。《全國文明城市測評體系》的基本指標由原來的9大板塊增加到12個板塊，特別是中央文明辦重點工作覆蓋了理論武裝、中心組學習、黨的組織建設、廉政建設、道德建設、誠信建設、文明素質提升等重點領域，囊括集中宣傳、工作創新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會

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影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創建工作的難度更大、任務更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都能取得高分。

（二）對癥下藥整治全國文明城市創建工作中的薄弱環節。就我區創建全國文明城市的現狀來看，當前，最主要是抓住城市管理方面存在的問題，扎扎實實、不折不扣地推進整治和提升，努力營造干凈整潔、文明有序的市容環境。一要從嚴治“亂”。加強城區生產和建筑市場的管理，堅決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴禁施工材料占道和運輸污染，監督施工企業規范化作業。要大力整頓集貿市場秩序，徹底整治店外攤和騎門經商，對經勸告不聽者要重處重罰；整頓夜市攤點，規范夜市經營。要進一步規范營運車輛管理，全面整頓機動車輛不按道行駛、亂停亂放。要加強對網吧、娛樂場所、飲食攤點等營業場所的管理，確保中小學校園周邊環境安全。二要從嚴治“臟”。區級機關和企事業單位要定期組織職工義務勞動，對辦公室樓面進行徹底清洗，保持樓面整潔。要加強城區環境衛生綜合整治工作，對主要街區、干道進行—

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徹底清掃保潔，重點抓好迎檢線路兩側的清掃保潔；督促沿街單位和個體工商戶全面落實“門前三包”，實行垃圾定點投放；加快垃圾中轉清理，做到垃圾日清、日運、日處理；全面清理主次干道、重點巷道和住宅小區亂堆亂放的雜物，清除衛生死角。三要實現“三化”。即“亮化、美化、凈化”。在亮化上，要全面抓好街道亮化工程，使城區的夜晚亮起來、美起來。城區行政企事業單位及業主必須對其職責范圍內的路燈、霓虹燈、射燈、彩燈進行維修，在暗訪測評期間定時打開。在美化上，對沿街單位、居民區、樓院等部位的亂貼亂畫進行清洗，拆除違章戶外廣告。在凈化上，要加強對建筑工地施工揚塵和道路揚塵的控制，努力減少揚塵污染。要抓好恩陽河和之字河道水體綜合整治工作，加強河道水面及兩岸衛生保潔工作，全面清理河面漂浮物，清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放雜物，確保河道整潔。

（三）全力攻堅全國文明城市創建中市民文明素質提升這個工作難點。從全國文明城市測評實地考察的內容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區

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環境衛生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。因此，一要繼續扎實推進核心價值觀“3654”工程建設，深入開展文明單位、文明社區、文明樓院、文明家庭創建活動，抓好志愿服務，加強未成年人思想道德建設，以良好的家風帶民風促政風。二要以評選“道德模范”“身邊好人”為契機，辦好“道德講堂”，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學的道德典型，以身邊典型教育身邊人。三要創新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創建工作的平臺，讓市民在創建中受到熏陶，在參與中展示風范；同時引導各級黨員干部在創建工作中帶好頭、做表率，引導干部群眾爭做“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人，培育新時期恩陽獨特的人文精神。

三、加強領導，增添措施，確保暗訪測評工作順利通過 中央文明辦暗訪測評時間緊、要求高。首次暗訪測評成功與否是對我區組織領導水平的一次集中檢閱和實戰考驗。各級各有關部門一定要把迎接首次暗訪測評作為當前頭等大事，爭分奪秒，強力推進，狠抓落實，確保順利通過。

（一）強化領導，落實責任。各級各有關部門要結合自身實際，制定周密的工作方案，及時協調解決困難和問題。—

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區文明辦（創文辦）已按照創建全國文明城市測評體系要求，把各項任務分解落實到了各責任單位。本著誰主管、誰負責的原則，各部門、各單位“一把手”要親自指揮，親自檢查；要抽調專人，分線包干，打一場迎檢工作的攻堅戰。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。恩陽新聞網、各單位部門網站和區影視新聞中心要積極宣傳創文工作的重大意義，宣傳我們在創文工作中所做的工作，宣傳創文給人居環境、投資環境帶來的顯著變化。有關單位和部門要在城區廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關注創建、個個投身創建的良好氛圍。

（三）加強協作，形成合力。迎檢工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需要各單位各部門相互配合，齊心協力，共同推進，哪怕是一個細小的環節、一個細小的漏洞，都可能會影響這次暗訪測評的結果。大家一定要從全局出發，立即行動，相互協作，共同完成好這次任務，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。如果這次迎接測評工作哪個社區、哪個部門、哪個單位、哪個環節出了問題，必須嚴格問責，不僅要追究當事人的責任，還要追究該部門主要領導的責任。

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（四）認真督查，狠抓落實。各級各有關部門要將文明城市迎檢工作作為一份“責任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務細化到表、責任到人，對照檢查、跟蹤問效。區文明辦（創文辦）要會同“五創聯動”辦加強督查，發現問題及時督促整改到位。各單位主要負責人要加強對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實到位。

同志們，今天的會議既是一次迎檢工作動員會，也是一次創文工作的部署會。各地各部門要緊急行動起來，大打一場創文工作的突擊戰和攻堅戰，確保全面完成各項任務，順利通過暗訪測評。

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