在ⅩⅩ文明城市迎檢動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開大規模、高規格的創建省級文明城市迎檢動員大會，主要目的是在認真總結分析上周鎮江市檢查測評的基礎上，進一步統一思想、明確任務，落實責任、奮力攻堅，迎接下個月的省級檢查測評，確保創建省級文明城市一舉成功。剛才，尹市長已經代表市委、市政府就做好當前的迎檢工作，作了全面的部署，希望大家按照尹市長的部署，切切實實承擔起責任，抓好各項工作落實。城管局、文廣體局、衛生局、食藥監局、華陽鎮五個部門作了表態發言，希望五個部門的同志做到言必行、行必果，也希望與會的各個部門和各鎮、管委會都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作職責。會議結束之前，我再簡要地講幾點要求。

一、要堅持志在必得，確保創建成功。

應該說，文明城市這個牌子還是非常重要的，是一塊含金量很高的“金字招牌”。第一，這是一項綜合榮譽。文明城市的評價涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”，是對一個城市物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的綜合認定。我們搞了這么多的創建，沒有哪一項創建有文明城市涵蓋的內容廣泛。其他的創建可以說都是單項創建，只有這項創建是綜合性創建，代表了一個地區政治、經濟、文化、生態和社會建設的全部內容，是對一個地區經濟發展、社會進步的綜合性評價。大家不要認為文明城市創建僅僅是意識形態領域內的一項工作。其實不是。它有經濟指標的要求，有生態指標的要求，有節能降耗的指標要求，有衛生整治的要求，更有一個城市市民素質和城市文明程度的要求，涵蓋面非常廣。第二，我們提出創建省級文明城市，也是人心所向。在建成全面小康社會后，人民群眾向往健康向上的人文環境、安全穩定的社會環境，企業向往公平誠信的市場環境，社會呼吁有利于青少年健康成長的社會文化環境，這些都是文明城市測評的主要內容。商震同志告訴我，網上有一個帖子，說很希望我們句容創成，更希望我們創不成。這說明大家很擁護文明城市創建，給予的期望值很高。后面這句話很有味道，因為創不成我們就能天天創。這說明老百姓不希望一陣風，對我們在文明城市創建工作的持續管理上提出了很高的要求。第三，剛才尹市長在報告中也講了，這次創建有一個很重要特色。它不完全是申報創建，不像國家衛生城市、國家環保模范城市，你符合條件就申報，一批一批地上，全ⅩⅩ就那么幾個城市。但這次不一樣，全省50個縣市無一例外，符合條件申報的全部公示，不符合條件申報的同樣要搞文明指數測評，測評結果也進行公布，50個縣市一張榜單。這榜單在新華日報上公布，反映的是各縣市在ⅩⅩ的地位和影響力。大家絕不要把文明城市僅僅理解為是這個地區精神文明建設、文化建設的內容，它是對一個地區整體文明程度的評價。據了解，50個縣市中，申報的有30多個，主要集中在蘇南和蘇中，沒有申報的大概20個，主要集中在蘇北。放到這樣一個板塊中來比較，我們句容的壓力是很大的。所以，文明城市的創建，關系到整個城市的社會形象和美譽度，是一個城市綜合競爭力的一種體現。所以，我們的目標非常明確，就是要一舉創成省級文明城市，充分展示句容近年來發展的成效，體現句容在蘇南城市群中的地位，全面提高句容的知名度、美譽度。

與此同時，文明城市的創建難度也在增加。今年開展的新一輪省級文明城市創建工作在方式方法上都進行了調整，內容更加豐富，檢查非常嚴格。從內容上看，增加了不少以政務環境建設和民生改善為重點的內容，涉及方方面面，都是上一輪文明城市創建中所沒有的內容，體現了落實科學發展觀的要求。從檢查方式上看，采取了實地調查、網絡調查、問卷調查、材料審核、整體觀察等六種方式，更加突出了隨機性和群眾性，難度大大增加。前不久，鎮江對我市文明城市創建進行了檢查測評。從檢查反饋的情況來看，對照省級文明城市測評體系，我們在城市社區建設、文體設施建設、城鄉環境衛生、社會文明程度等方面還存在許多薄弱環節，許多方面還沒有達標，這需要引起我們高度重視。其中，最大的軟肋是城市文化設施建設相對比較薄弱。現在，距離省里面的檢查已經只有20天時間，時間相當緊迫、任務相當艱巨。在短短的時間內，能否高質量地通過檢查測評，是對我們各級各部門工作水平、工作能力的檢驗。既然確定了創建目標，我們就要以志在必得，創則必成的決心，全力以赴、真抓真干，不僅要高分通過省里的檢查，還要力爭在全省縣市中排名靠前。今天來參加會議的都是迎接檢查的關鍵單位。大家要充分認識創建省級文明城市的重大意義，增強創建工作的責任感、緊迫感，抓實抓好創建工作，全力攻克薄弱環節，確保一舉創建成功。應該說，我們有軟肋，但我們也有信心。信心在哪里？我覺得我們的創建工作還是有很好基礎的，我們已經將國家衛生城市的金字招牌拿在手里了，環保模范城市的創建又一次性通過了國家級復查，這個牌子可能最近也要發下來了，生態市創建的各項工作進展也很好，成效非常顯著，再加上前面的全面小康建設和現在的基本現代化建設，這些都為我們創建文明城市奠定了很好的基礎。只要我們全市上下咬緊牙關，奮力拼搏，把這個牌子拿回來，我們是完全有把握的。

二、要抓住工作重點，提高創建質量。

現在是文明城市創建最為關鍵的時候，全省的競爭也非常激烈。應該說，經過前段時間的艱苦努力，我們文明城市創建工作已經取得了積極進展，但形勢仍然不容樂觀。今天的會議，實際上是臨戰前的一次再動員、再部署。從現在起，我們必須集中精力、集中力量，抓好工作，確保創建工作天天有動態、天天有變化。當前，要突出以下幾點：一要全力攻克薄弱環節。上周鎮江來我市進行了全面檢查，發現的部分問題，我們已經通過督查簡報的形式，印發到各部門各單位。這些問題，都是主觀上能解決的問題。同時，我們也不要僅僅滿足于檢查組給我們的整改反饋意見。檢查組的時間畢竟是有限的，不可能實現全市覆蓋。但各部門、各單位有條件、也有必要對自己的工作領域進行全覆蓋，要組織開展“回頭看”，全面查找薄弱環節。對于屬于自己的問題，要認真研究制定和落實整改措施，一項一項抓好整改，一項一項進行補缺補差，確保在省里考核驗收前全面達標，使各項指標不失分。特別是要在申報的實地考察點和必查項目的細節上著力下功夫。二要抓好專項整治行動。為了確保一舉創建成功，市創建辦已經制定了“六大行動”實施方案，包括交通秩序整治行動、市容環境整治行動、社會文化環境凈化行動、市政設施維護行動、社區環境整治行動、市民素質提升行動六個方面。這“六大行動”基本上把我們目前的薄弱環節和需要解決的重點問題都列出來了。其中，為了便于各部門各單位進行具體操作，在“市容環境整治行動”中，又明確了六個專項整治，就是市容環境、公共場所、集貿市場、五小店食品衛生、建筑工地、城中村和城郊結合部這六個專項。這六個專項整治面廣量大，涉及到二十多家部門和單位，也是我們當前要抓的工作重點。這里我要特別強調一點。可能大家對創衛比較熟悉，經驗也比較老道，但是這次文明城市創建與創衛的要求不完全一樣。除了創衛的要求必須要全部實現外，還有一些新的內容。比如說，網吧的管理，學校周邊環境的整治，公共娛樂文化場所的整治，服務行業的服務環境和服務質量等。這些既有環境建設方面的要求，也有素質建設方面的要求，所以每一項整治我們都要高度重視。全市上下要以攻堅克難的決心、毅力和勇氣，全力以赴抓好整治工作，取得實實在在的成效。三要深入發動人民群眾。創建文明城市的根本目的，是要通過發現問題、解決問題，提高城市的文明程度，提高市民的文明素養，讓廣大市民享受到更加美好的生活，這就要靠廣大市民的積極參與。我們不僅要讓群眾知道創建工作，而且要動員群眾積極參與創建工作，通過大家的齊心協力，確保創建成功。在這段時間里，我們要有針對性地進行宣傳發動，讓群眾感到創建就在我身邊，每個人都是創建的重要力量。要利用公益廣告、媒體專欄、電視宣傳片、互聯網等陣地，進一步強化社會宣傳，增強創建工作的滲透力和影響力，使全市人民都能了解創建文明城市的必要性和重要性，動員全社會力量特別是各類社會志愿者自覺地參與創建、支持創建。四要注重打造句容亮點。從迎檢的角度講，我們要注意打造自己的亮點和特色。應該說，和蘇南其他城市比，我們在硬件上的差距還是比較大的，但是也有自己的突出之處。比如說，我們的生態環境保護得非常好，符合科學發展觀的要求，符合當今人民群眾對美好生活的一種新的價值追求。而生態文明現在已經成為城市文明中非常重要的內容，這是我們的最大亮點。再比如說，現在社會道德水準普遍下降，道德缺失已經成為非常嚴重的社會問題，也成為了輿論的熱點，特別是這次佛山的“小悅悅事件”。但是這方面句容有亮點。我們有正面典型，李巧生、江玉琴、趙亞夫等。而且不是一個，是一組。文明城市的創建，對整個社會道德建設的要求是很高的，而我們這個城市的道德水準還是很高的。把這篇文章做足做好，完全可以成為句容在這一輪省級文明城市創建中最有含金量的招牌，句容就可以和其他地區形成鮮明的反差。我們要把這些事跡好好地整理出來、宣傳出來，讓這些正面典型成為句容人學習的榜樣，讓這些道德楷模成為句容道德建設的杰出代表。如果這些東西抓好了，就是我們創建省級文明城市最有說服力的東西。所以，從迎檢的角度和文明建設的角度講，我們要把這些特色和亮點做好做足，讓其成為我們迎檢中最有競爭力的東西。

三、要加強協調配合，強化落實責任。

文明城市創建迎檢工作千頭萬緒、任務繁重。只有大家齊心合力，才能做好工作。市創建辦要充分發揮統籌協調作用，超前制定迎檢預案。創建辦布置的任務，各部門各單位要認真落到實處。屬于單個部門職責范圍內的，各個部門要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成；涉及到多個部門的，各部門要牢固確立“創建一盤棋”思想，相互理解、相互支持，密切配合、協同作戰。牽頭單位要做好組織協調工作，相關單位要服從安排、密切配合，在人力、物力上大力支持，共同做好“交叉性”、“疑難性”工作。遇到事情要多溝通、多商量，絕不容許推諉扯皮、敷衍了事。

最后，我要特別強調一下領導責任。應該說，文明城市創建在市層面是“書記市長工程”，在部門單位這個層面，則是“一把手”工程。如果領導不重視，不去過問，不去推動，這項工作肯定做不好。這次會上，我們下發了文件，對市領導和部門的創建責任分工，進一步作了明確。市領導要親自過問，親自抓推進、抓指導、抓督查。各部門各單位主要領導要負起責任，嚴格對照創建體系標準，嚴格對照各自責任分工，把創建任務逐項逐條分解，按照標準落實到位。我們將按照“誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責”的原則，實行責任追究制。哪個部門、哪個單位在創建工作中態度不積極、不能按時完成任務、影響文明城市創建，我們就要嚴肅追究那個部門、那個單位主要領導和直接責任人的責任。

同志們，創建ⅩⅩ文明城市是市委、市政府做出的一項重大決策，也是全市人民的共同愿望。我們一定要把思想高度統一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，以只爭朝夕、奮力爭先的精神，以求真務實、埋頭苦干的作風，扎扎實實地做好各項工作，確保高分拿下ⅩⅩ文明城市這個榮譽稱號！