第一篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

“五個重點”：

（一）以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，增強文明城市的物質(zhì)基矗經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展定位，抓住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機遇，促進(jìn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項目、外資項目和高新技術(shù)項目，迅速膨脹經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。各類企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強化發(fā)展意識、服務(wù)意識，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)勇于和國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強競爭能力。要認(rèn)真落實有關(guān)政策，大力支持和推動油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化

結(jié)構(gòu)提高運行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。經(jīng)濟建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準(zhǔn)切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關(guān)工作人員，重點搞好“為民、務(wù)實、清廉”的教育；對窗口服務(wù)單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、xx關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨具特質(zhì)的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結(jié)融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠碜杂趧?chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動力；“卓越”是東營人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠信是保障，創(chuàng)新是動力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個部門、各個行業(yè)、各群團組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計活動載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質(zhì)，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風(fēng)尚

（三）以加強民主法制建設(shè)為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實施“陽光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營”的部署，及時嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點，進(jìn)一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競爭力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點項目建設(shè)，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油地軍校的各類文化體育設(shè)施，能開放的要全部向市民開放，實現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)文化體制改革，堅持用市場機制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要大力加強基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機制，推動社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)完善、文化活動豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會生活共同體。在農(nóng)村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要堅持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村、用市民的理念教育農(nóng)民”，扎扎實實推進(jìn)小康文明村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)。要以增加農(nóng)民收入為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟實力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點，完善村民自治和村務(wù)公開制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。各級要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，搞好分類指導(dǎo)，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實處

創(chuàng)建文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密安排，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。第一，全民動員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要動員方方面面的力量，調(diào)動全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會，全面協(xié)調(diào)推動創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)委員會下設(shè)辦公室和六個工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標(biāo)，確定創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責(zé)任人，確保按時完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員職工群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動。各有關(guān)方面要樹立一盤棋思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅

第三，求真務(wù)實，注重實效。創(chuàng)建文明城市的工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實檢驗。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務(wù)實精神，一切從實際出發(fā)，切實按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實實推進(jìn)。

第四，健全機制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機制，各級財政對必需的經(jīng)費要予以保證，重大項目能運用市場手段的要推向市常要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對創(chuàng)建工作進(jìn)行專項檢查和視察，新聞單位要加強～監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強經(jīng)常性督查，嚴(yán)格考核獎懲，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)程的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動起來，同心同德，團結(jié)奮斗，我們一定能夠把東營建設(shè)成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會更加美好！

第二篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

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<>同志們：

今天，油地軍校聯(lián)合召開這次大會，主要是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，創(chuàng)建文明城市，共建美好家園，創(chuàng)造更加文明幸福的生活。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極投身創(chuàng)建文明城市

近年來，全市經(jīng)濟社會事業(yè)得到長足發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，社會事業(yè)全面進(jìn)步群眾生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。特別是去年，一舉獲得了國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市和國家水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。今天的東營，從城市到農(nóng)村，不論是經(jīng)濟建設(shè)還是社會事業(yè)，都展示出勃勃生機和巨大活力。全市廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)，精神振奮，對東營的美好明天充滿了信心。實踐證明，我們油地軍校團結(jié)的力量是巨大的，我們的廣大干部群眾是有覺悟、有能力、富有創(chuàng)造力的。在這個大好形勢下，市委、市政府決定，動員全社會的力量乘勢而上，創(chuàng)建文明城市。這是我們鞏固創(chuàng)“五城”成果，進(jìn)一步推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的又一戰(zhàn)略舉措，意義重大而深遠(yuǎn)。

首先，這是實踐“三個代表”重要思想，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾的生活需求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關(guān)系，渴望擁有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。群眾的愿望就是我們的職責(zé)。我們貫徹落實“三個代表”重要思想，就必須牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。創(chuàng)建文明城市，就是從人民群眾關(guān)心的事情抓起，努力為群眾辦實事、辦好事，改善人民群眾生活環(huán)境提高生活質(zhì)量，使廣大群眾的生活更加美好。

其次，這是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要率先全面建成小康社會、率先提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善。文明城市的指標(biāo)，包括了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，充分體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。創(chuàng)建文明城市，就是把三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)落實到具體工作中、落實到各個方面。可以說，創(chuàng)建文明城市就是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

第三，這是推進(jìn)城市現(xiàn)代化，增強城市競爭力的必然要求。文明城市體現(xiàn)了一個城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。在新的歷史階段城市的文明程度、社會秩序和環(huán)境質(zhì)量，越來越成為一種無形的生產(chǎn)要素，成為一種重要的資本。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，群眾可以得實惠。我們創(chuàng)建文明城市，就是通過加快發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)民主政治、繁榮先進(jìn)文化，整體推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢增強城市競爭力，使我們在全國乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更強。這既是一項戰(zhàn)略舉措，也是一項緊迫任務(wù)。

總之，創(chuàng)建文明城市，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)東營長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，全市上下要堅定不移地向前推進(jìn)。現(xiàn)在看，創(chuàng)建文明城市，我們有良好的基礎(chǔ)，也有許多有利條件。但也應(yīng)當(dāng)看到，與文明城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在不少問題和差距，特別是在科教文衛(wèi)設(shè)施、文明素質(zhì)教育、公共場所道德與秩序、社會治安穩(wěn)定等方面差距還比較大。現(xiàn)在全國各地創(chuàng)建文明城市的力度很大、勢頭很猛競爭十分激烈。全市上下、各個方面，一定要切實增強危機感和責(zé)任感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速行動起來，掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)文明城市建設(shè)

當(dāng)前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，堅持以人為本原則，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調(diào)動全社會的力量，推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把東營建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市。

在創(chuàng)建目標(biāo)上，要確保我市首批進(jìn)入省級文明城市行列在此基礎(chǔ)上積極爭創(chuàng)全國文明城市。在創(chuàng)建工作中，要堅持“四個原則”，突出“五個重點”。

“四個原則”：一是堅持以人為本，創(chuàng)建為民。創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過這個載體，更好地為群眾辦實事、辦好事，提高群眾的生活質(zhì)量和水平。因此在創(chuàng)建活動中，一定要堅持以人為本，立足于群眾需求，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾通過創(chuàng)建活動享受到更多的物質(zhì)文化成果。各項工作要從實際出發(fā)，真正融入群眾，融入現(xiàn)實生活，使創(chuàng)建的過程成為群眾追求文明的過程，成為自我教育提高的過程成為展現(xiàn)東營人風(fēng)貌的過程。二是堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平的綜合反映。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理三個文明建設(shè)的關(guān)系，集中力量加快經(jīng)濟發(fā)展，加強民主法制建設(shè)，建設(shè)社會主義精神文明，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同進(jìn)步，實現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅持油地軍校共建共享。創(chuàng)建文明城市，符合油地軍校廣大干部群眾的根本利益。油地軍校要同心協(xié)力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各類資源，加快經(jīng)濟結(jié)合和社會融合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會一體化，共建美好家園，共享文明成果

[Page]“五個重點”：

（一）以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，增強文明城市的物質(zhì)基矗經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展定位，抓 住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機遇，促進(jìn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商

方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項目、外資項目和高新技術(shù)項目，迅速膨脹經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。各類企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強化發(fā)展意識、服務(wù)意識，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)勇于和國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強競爭能力。要認(rèn)真落實有關(guān)政策，大力支持和推動油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高運行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。經(jīng)濟建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準(zhǔn)切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關(guān)工作人員，重點搞好“為民、務(wù)實、清廉”的教育；對窗口服務(wù)單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨具特質(zhì)的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結(jié)融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠碜杂趧?chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不竭動力；“卓越”是東營人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠信是保障，創(chuàng)新是動力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個部門、各個行業(yè)、各群團組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計活動載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市

民素質(zhì)，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風(fēng)尚

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（三）以加強民主法制建設(shè)為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實施“陽光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營”的部署，及時嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點，進(jìn)一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競爭力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點項目建設(shè)，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油

第三篇：市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志

在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的 講話

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會議，主要是安排部署全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市各級搶抓機遇、鎖定目標(biāo)、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng)投入到這場攻堅戰(zhàn)中，確保順利實現(xiàn)成功創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者，會上我市被確定為第五屆全國縣級文明城市提名城市，這是對我市多年來創(chuàng)城工作的肯定，也標(biāo)志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》，市住建、教育和**街道主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實。

近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，還是市民文明素質(zhì)、文化道德建設(shè)，都取得了明顯的成績，具備了創(chuàng)建全國文明城市的良好基礎(chǔ)和有力條件。在發(fā)展基礎(chǔ)方面，始終把發(fā)展作為“第一要務(wù)”，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高效投入，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，**的整體實力、發(fā)展?jié)摿Α⒕C合競爭力大幅提升，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工作基礎(chǔ)方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進(jìn)縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)市以及省級文明城市、首屆文化強省建設(shè)先進(jìn)縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗、打下了良好的工作基礎(chǔ)。在城建基礎(chǔ)方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)力度，精心塑造品質(zhì)城市，城市化率達(dá)到了55%，森林覆蓋率達(dá)到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項目、完善了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市能級、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎(chǔ)方面，始終把市民文明素質(zhì)提升作為一項基礎(chǔ)工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評議會”等主題活動，連年評選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，公民思想道德建設(shè)深入扎實，群眾文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升。

在肯定成績的同時，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。公共設(shè)施維修不及時，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機動車、非機動車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低；農(nóng)村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強。市民群眾的公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識較為淡薄，還沒養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣；城區(qū)門前“四包責(zé)任制”落實不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務(wù)還很艱巨，農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無害化處置率還遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應(yīng)，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時有發(fā)生；社會文化環(huán)境的整治和凈化有待加強，青少年健康成長所需要的良好社會環(huán)境還有待改善，德育教育需要進(jìn)一步加強；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會治安綜合治理需要強化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評、每年一初評，三年成績綜合作為終評成績，到2017年進(jìn)行第五屆評選。根據(jù)第四屆評選經(jīng)驗，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個提名城市參評，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級市有167個，山東省入選的縣級市有13個、地級市6個，其中不乏一些創(chuàng)城工作開展早、實力強、經(jīng)驗足的城市。19個城市競爭3個名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標(biāo)準(zhǔn)更高。全國文明城市評選主要依據(jù)《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，共涉及11大類測評項目、38項測評指標(biāo)、101項測評內(nèi)容、300多項細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護作為“一票否決”項。可以說，測評項目更多、標(biāo)準(zhǔn)要求更高。三是程序更嚴(yán)。從2014年開始，全國文明城市考評方式作了重大調(diào)整，實地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評結(jié)果，問卷調(diào)查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統(tǒng)，自動生成分?jǐn)?shù)。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑。“事不避難、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實增強責(zé)任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動中來。下面，根據(jù)研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻領(lǐng)會創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最具價值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經(jīng)進(jìn)行了四屆文明城市評選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，2008年創(chuàng)成了省級文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個稱號。在年初召開的市委十三屆五次全體會議上，市委提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標(biāo)。抓好全國文明城市創(chuàng)建，對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先，爭創(chuàng)全國文明城市是順應(yīng)時代潮流、提升城市競爭力的現(xiàn)實需求。創(chuàng)建全國文明城市是加強城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，是推動城市建設(shè)全面進(jìn)步的有效途徑，是解決公共服務(wù)、公共環(huán)境、公共秩序、社會風(fēng)氣等社會突出問題的重要切入點，是提高市民文明素質(zhì)、促進(jìn)整個社會進(jìn)步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、有利于增強城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因為城市之間的競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟硬實力上，同時還體現(xiàn)在精神文明軟實力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質(zhì)等多個方面。通過創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實力、發(fā)展活力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強了。

其次，爭創(chuàng)全國文明城市是加快中國**都、美好**建設(shè)的必然要求。適應(yīng)新常態(tài)、謀求新作為，開創(chuàng)“中國**都、美好**”建設(shè)新局面，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應(yīng)時代發(fā)展要求、立足**自身實際確定的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質(zhì)和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量具有重大的促進(jìn)作用。如果沒有一流的市民素質(zhì)和一流的城市文明，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展就會失去精神支撐，建設(shè)美好**就會成為空中樓閣。現(xiàn)在，越來越多的城市把爭創(chuàng)文明城市作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級務(wù)必站在全局的高度，充分認(rèn)識爭創(chuàng)全國文明城市對**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。

第三，爭創(chuàng)全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內(nèi)在訴求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾對生活品質(zhì)的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測評指標(biāo)均來自于國家各部委，是對各項工作標(biāo)準(zhǔn)的高定位，重點關(guān)注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關(guān)。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的權(quán)益，讓人民群眾得到更多實惠。可以說，創(chuàng)建全國文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進(jìn)美好**建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進(jìn)**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機遇。我們必須堅定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。

二、重點突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅會戰(zhàn) 創(chuàng)建全國文明城市要把握一個“創(chuàng)”字，重在主動、貴在行動，必須用改革的思路來謀劃，用創(chuàng)新的方法來推進(jìn)，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，不斷增強工作的針對性、實效性、系統(tǒng)性和預(yù)見性。總體要求是：以“中國**都、美好**”建設(shè)為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項測評指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，建立健全長效創(chuàng)建機制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城市秀美宜居、社會文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市。總體分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動；2015年—2016年深入推進(jìn)，重點突破；2017年鞏固成果，組織申報。具體工作重點抓好以下幾個方面：

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊靈氣”，必先“強筋健骨”。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)涵發(fā)展，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和新建續(xù)建項目，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項規(guī)劃，從大局著眼、從長遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)新熱源及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力；開展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，健全完善城區(qū)供水體系；深化“氣化**”建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線向鎮(zhèn)街延伸，實現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水泵站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級改造，提高垃圾收集儲運和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護。重點圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問題，對城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道、重點部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。

2、著力優(yōu)化環(huán)境，彰顯現(xiàn)代城市魅力。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要作為長期任務(wù)，持之以恒、長抓不懈。一要改善生活環(huán)境。從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象；實施“文明交通行動”計劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。二要強化法治環(huán)境。深入實施依法治村“規(guī)范化工程”，推進(jìn)農(nóng)村普法服務(wù)規(guī)范化、村級管理運行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強全民學(xué)法尊法守法用法意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。三要治理社會環(huán)境。加強社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺，全面提升治安綜合防控水平；加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制；加強流動人口和特殊人群管理，健全完善社會管理體系，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，有效化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四要優(yōu)化市場環(huán)境。強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，集中整治亂擺攤點、占道經(jīng)營、非法游商、無證攤點等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，完善數(shù)字化城管體系，提升城鄉(xiāng)執(zhí)法服務(wù)一體化水平。五要保護生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制各類污染物排放，提高大氣、水體質(zhì)量，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的城市生態(tài)環(huán)境。

3、開展主題活動，夯實創(chuàng)城工作根基。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)是社會的基本單元，創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市的細(xì)胞工程，務(wù)必高度重視，扎實組織開展。在文明單位創(chuàng)建上，要突出機關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。全市各級黨政部門和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強機關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實樹立為民、務(wù)實、清廉、效能的機關(guān)形象。特別是市公共行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心等具有公共服務(wù)職能的重點部門、面向基層和群眾的重點崗位，更要強化文明服務(wù)意識，走在文明創(chuàng)建的前列。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)部門，事關(guān)千家萬戶，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強窗口意識、樹好窗口形象，強化職業(yè)道德建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵評選活動，進(jìn)一步激勵干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，樹立文明形象。在文明社區(qū)創(chuàng)建上，要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實職能、改善服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。要加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)；要強化社區(qū)文化建設(shè)，大力開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善社區(qū)治安防控體系，加強社區(qū)治安防范，增強居民的安全感；要推進(jìn)社區(qū)共建，動員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動，實現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會生活共同體。在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上，要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層公共文化服務(wù)和培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點，鞏固提升、拓展深化鄉(xiāng)村文明行動，年內(nèi)所有村居均達(dá)到**都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)入全省十強；要深化新農(nóng)村新生活教育培訓(xùn)，加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)，深化移風(fēng)易俗活動，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會作用，倡樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；深入實施文化惠民工程，推動文化資源向農(nóng)村傾斜延伸，抓好農(nóng)村文體小廣場、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷提升基層公共文化服務(wù)水平。

4、倡樹新風(fēng)正氣，提升市民文明素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)是培育人、塑造人、提高人，必須引導(dǎo)和推動市民群眾樹立文明觀念、爭當(dāng)文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質(zhì)。一要大力加強核心價值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動核心價值觀進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部群眾胸懷遠(yuǎn)大理想、堅定理想信念；大力加強“四德”建設(shè)，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評選活動，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和闡發(fā)全市傳統(tǒng)特色文化，重點抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚；深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，倡樹良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)；大力加強政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺；廣泛開展“誠信做產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”、“誠信經(jīng)營示范店”活動，建立誠信“紅黑名單”獎懲制度，使誠信企業(yè)和模范個人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強未成年人思想道德建設(shè)。加強未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測評的前置條件和“一票否決”項目。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實踐活動；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會文化環(huán)境。三要大力加強**都志愿服務(wù)工作。志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平；做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè)；大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計志愿服務(wù)項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。

三、落實責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)，廣泛匯聚創(chuàng)城工作的強大合力 創(chuàng)建全國文明城市是一項綜合系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，環(huán)節(jié)頭緒多，涉及面廣，必須動員全市上下凝心聚力，協(xié)同共創(chuàng)。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。我市全國文明城市創(chuàng)建在市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為此市里調(diào)整充實了市文明委成員，由我任主任，緒擴同志任第一副主任，新民同志任常務(wù)副主任。成立市創(chuàng)城辦和12個工作組，新民同志兼任創(chuàng)城辦主任，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)分工分別擔(dān)任相關(guān)工作組組長。市直各部門單位、各鎮(zhèn)街都要高度重視，自覺把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人靠上抓，切實為創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。

2、明確職責(zé)任務(wù)，強化分工協(xié)作。創(chuàng)建全國文明城市涉及到方方面面的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，是全市百萬人民的責(zé)任，更是全市廣黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價還價的余地。要對照《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》和《全國文明城市工作臺帳》，對各項創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解；各組組長要切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進(jìn)、現(xiàn)場解決；創(chuàng)城辦要加強日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時分析解決遇到的困難和問題，切實發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用；各責(zé)任單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任，具體實施各項創(chuàng)建任務(wù)。

3、嚴(yán)格督查考核，建立長效機制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報、會議點評、電話訪問等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進(jìn)落實；堅持每年組織一次模擬測評，測評結(jié)果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評選的重要依據(jù)；人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、市民巡訪、聽證會等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門單位責(zé)任目標(biāo)考核，對創(chuàng)建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績的，全市通報批評并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、營造濃厚氛圍，動員全民參與。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程；要切實做好組織發(fā)動工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的熱情；要堅持開門創(chuàng)城、為民創(chuàng)城，廣泛聽取群眾意見，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強烈的具體問題；要加大宣傳力度，加強輿論引導(dǎo)，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義深遠(yuǎn)、使命光榮。全市各級要上下同心、迅速行動，舉全市之力、背水一戰(zhàn)，全力以赴打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保以優(yōu)異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設(shè)“中國**都、美好**”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天，油地軍校聯(lián)合召開這次大會，主要是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，創(chuàng)建文明城市，共建美好家園，創(chuàng)造更加文明幸福的生活。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極投身創(chuàng)建文明城市

近年來，全市經(jīng)濟社會事業(yè)得到長足發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，社會事業(yè)全面進(jìn)步群眾生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。特別是去年，一舉獲得了國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市和國家水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。今天的東營，從城市到農(nóng)村，不論是經(jīng)濟建設(shè)還是社會事業(yè)，都展示出勃勃生機和巨大活力。全市廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)，精神振奮，對東營的美好明天充滿了信心。實踐證明，我們油地軍校團結(jié)的力量是巨大的，我們的廣大干部群眾是有覺悟、有能力、富有創(chuàng)造力的。在這個大好形勢下，市委、市政府決定，動員全社會的力量乘勢而上，創(chuàng)建文明城市。這是我們鞏固創(chuàng)“五城”成果，進(jìn)一步推動“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的又一戰(zhàn)略舉措，意義重大而深遠(yuǎn)。

首先，這是實踐“三個代表”重要思想，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，人民群眾的生活需求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關(guān)系，渴望擁有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。群眾的愿望就是我們的職責(zé)。我們貫徹落實“三個代表”重要思想，就必須牢牢堅持立黨為公、執(zhí)政為民，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。創(chuàng)建文明城市，就是從人民群眾關(guān)心的事情抓起，努力為群眾辦實事、辦好事，改善人民群眾生活環(huán)境提高生活質(zhì)量，使廣大群眾的生活更加美好。

其次，這是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的必然要求。我們要率先全面建

成小康社會、率先提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善。文明城市的指標(biāo)，包括了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，充分體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。創(chuàng)建文明城市，就是把三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)落實到具體工作中、落實到各個方面。可以說，創(chuàng)建文明城市就是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

第三，這是推進(jìn)城市現(xiàn)代化，增強城市競爭力的必然要求。文明城市體現(xiàn)了一個城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。在新的歷史階段城市的文明程度、社會秩序和環(huán)境質(zhì)量，越來越成為一種無形的生產(chǎn)要素，成為一種重要的資本。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，群眾可以得實惠。我們創(chuàng)建文明城市，就是通過加快發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)民主政治、繁榮先進(jìn)文化，整體推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢增強城市競爭力，使我們在全國乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更強。這既是一項戰(zhàn)略舉措，也是一項緊迫任務(wù)。

總之，創(chuàng)建文明城市，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)東營長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，全市上下要堅定不移地向前推進(jìn)。現(xiàn)在看，創(chuàng)建文明城市，我們有良好的基礎(chǔ)，也有許多有利條件。但也應(yīng)當(dāng)看到，與文明城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在不少問題和差距，特別是在科教文衛(wèi)設(shè)施、文明素質(zhì)教育、公共場所道德與秩序、社會治安穩(wěn)定等方面差距還比較大。現(xiàn)在全國各地創(chuàng)建文明城市的力度很大、勢頭很猛競爭十分激烈。全市上下、各個方面，一定要切實增強危機感和責(zé)任感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速行動起來，掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)文明城市建設(shè)

當(dāng)前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，堅持以人為本原則，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，充分調(diào)動全社會的力量，推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把東營建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市。

在創(chuàng)建目標(biāo)上，要確保我市首批進(jìn)入省級文明城市行列在此基礎(chǔ)上積極爭創(chuàng)全國文明城市。在創(chuàng)建工作中，要堅持“四個原則”，突出“五個重點”。

“四個原則”：一是堅持以人為本，創(chuàng)建為民。創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過這個載體，更好地為群眾辦實事、辦好事，提高群眾的生活質(zhì)量和水平。因此在創(chuàng)建活動中，一定要堅持以人為本，立足于群眾需求，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾通過創(chuàng)建活動享受到更多的物質(zhì)文化成果。各項工作要從實際出發(fā)，真正融入群眾，融入現(xiàn)實生活，使創(chuàng)建的過程成為群眾追求文明的過程，成為自我教育提高的過程成為展現(xiàn)東營人風(fēng)貌的過程。二是堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平的綜合反映。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理三個文明建設(shè)的關(guān)系，集中力量加快經(jīng)濟發(fā)展，加強民主法制建設(shè)，建設(shè)社會主義精神文明，實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同進(jìn)步，實現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅持油地軍校共建共享。創(chuàng)建文明城市，符合油地軍校廣大干部群眾的根本利益。油地軍校要同心協(xié)力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各類資源，加快經(jīng)濟結(jié)合和社會融合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會一體化，共建美好家園，共享文明成果。

“五個重點”：

（一）以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，增強文明城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎(chǔ)。沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展定位，抓住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機遇，促進(jìn)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項目、外資項目和高新技術(shù)項目，迅速膨脹經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。各類企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強化發(fā)展意識、服務(wù)意識，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)勇于和國內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強競爭能力。要認(rèn)真落實有關(guān)政策，大力支持和推動油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化

結(jié)構(gòu)提高運行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。經(jīng)濟建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準(zhǔn)切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關(guān)工作人員，重點搞好“為民、務(wù)實、清廉”的教育；對窗口服務(wù)單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨具特質(zhì)的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結(jié)融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠碜杂趧?chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動力；“卓越”是東營人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠信是保障，創(chuàng)新是動力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個部門、各個行業(yè)、各群團組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計活動載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質(zhì)，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風(fēng)尚。

（三）以加強民主法制建設(shè)為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實施“陽光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營”的部署，及時嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點，進(jìn)一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競爭力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基礎(chǔ)。要加快重點項目建設(shè)，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油地軍校的各類文化體育設(shè)施，能開放的要全部向市民開放，實現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)文化體制改革，堅持用市場機制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要大力加強基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機制，推動社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)完善、文化活動豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會生活共同體。在農(nóng)村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要堅持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村、用市民的理念教育農(nóng)民”，扎扎實實推進(jìn)小康文明村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)。要以增加農(nóng)民收入為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟實力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點，完善村民自治和村務(wù)公開制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。各級要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，搞好分類指導(dǎo)，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實處

創(chuàng)建文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密安排，確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。

第一，全民動員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要動員方方面面的力量，調(diào)動全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會，全面協(xié)調(diào)推動創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)委員會下設(shè)辦公室和六個工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標(biāo)，確定創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責(zé)任人，確保按時完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員職工群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動。各有關(guān)方面要樹立一盤棋思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅。

第三，求真務(wù)實，注重實效。創(chuàng)建文明城市的工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實檢驗。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務(wù)實精神，一切從實際出發(fā)，切實按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實實推進(jìn)。

第四，健全機制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機制，各級財政對必需的經(jīng)費要予以保證，重大項目能運用市場手段的要推向市場。要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對創(chuàng)建工作進(jìn)行專項檢查和視察，新聞單位要加強輿論監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強經(jīng)常性督查，嚴(yán)格考核獎懲，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)程的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動起來，同心同德，團結(jié)奮斗，我們一定能夠把東營建設(shè)成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會更加美好！

第五篇：市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上講話

市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上的講話 今天的會議，既是創(chuàng)文工作的總結(jié)表彰、動員部署會，更是全面更高開啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點。今天，省文明辦X主任親臨會議指導(dǎo)并作了講話，對我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對創(chuàng)建全國文明城市提出了思路性很強、操作性很強的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對X工作的高度關(guān)注和支持表示誠摯的謝意！同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創(chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市講四點意見：

一、創(chuàng)建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統(tǒng)一 文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)源性因素和競爭力。城市增文明，發(fā)展添動力。習(xí)近平總書記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”所以，創(chuàng)建全國文明城市是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。

第一，創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質(zhì)上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿足，物質(zhì)文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。所以，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過程。

第二，創(chuàng)建全國文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創(chuàng)建全國文明城市是提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭力的關(guān)鍵要素。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠內(nèi)生動力，又靠環(huán)境吸引力。一個文明的城市，必然是營商環(huán)境好的城市。文明城市會對各類優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關(guān)注度，帶來人氣和商機。“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀的文明。創(chuàng)建全國文明城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學(xué)、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創(chuàng)建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領(lǐng)域的。就全省來講，X已經(jīng)創(chuàng)建成為全國文明城市，在第X屆全國文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個城市的實力都比我市強，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

為此我們要做到三個堅持：一要堅持系統(tǒng)推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨立性，又要體現(xiàn)服從性。二要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。文明城市創(chuàng)建重點在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村擴展，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當(dāng)中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。三要堅持上下同責(zé)。

市級負(fù)總責(zé)，區(qū)、街道抓落實，部門協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責(zé)任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進(jìn)效應(yīng)。

二、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，必須對標(biāo)達(dá)標(biāo)、抓重點破難點打硬仗 創(chuàng)建全國文明城市有嚴(yán)格的測評體系，X大板塊、X個項目、X項內(nèi)容、X條標(biāo)準(zhǔn)、X項負(fù)面清單，每一項都是創(chuàng)建成功與否的硬指標(biāo)，要緊扣指標(biāo)，一一達(dá)標(biāo)，全面過硬。

一要抓基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要強化城市規(guī)劃意識，更新城市規(guī)劃理念，做到科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，以及棚戶區(qū)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要高起點、大手筆，科學(xué)確定功能布局，精準(zhǔn)規(guī)劃。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實施好地下綜合管廊工程。新建基礎(chǔ)設(shè)施要超前，公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等布局要合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅持問題導(dǎo)向，針對環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問題，強化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進(jìn)精細(xì)化管理，確保監(jiān)管無死角。《XX（負(fù)面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線，一定要認(rèn)真對標(biāo)、全面梳理，對全市各行各業(yè)、各個領(lǐng)域開展大排查大整頓，盡快出臺我市創(chuàng)建全國文明城市《負(fù)面清單》，明確責(zé)任單位、整改時限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風(fēng)易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

三要抓主體。人是創(chuàng)建全國文明城市的主體因素。每一個單位、每一個人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明；

執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉(zhuǎn)變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉(zhuǎn)變。要加強市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風(fēng)的引領(lǐng)者。

四要抓法治。法治是社會文明程度的核心標(biāo)志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，從建設(shè)法治政府抓起，強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執(zhí)法單位工作服務(wù)差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴(yán)肅查處，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。

三、創(chuàng)建全國文明城市系統(tǒng)性強，必須全方位融合推進(jìn)、真抓實干出成效 創(chuàng)建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力。

一要以產(chǎn)興城，增強城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市這一目標(biāo)，把著力點放在實體經(jīng)濟上，大抓招商引資，大抓項目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競爭力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動能培育壯大。要堅持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，城市化推進(jìn)，多點開花，產(chǎn)城互動，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚城市精神。要堅持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動品牌，創(chuàng)作一批反映時代進(jìn)步、弘揚文明新風(fēng)的文藝精品，為社會發(fā)展注入正能量。要創(chuàng)新服務(wù)模式，通過“文化X”云數(shù)字平臺、便民書屋等載體，實現(xiàn)文化資源的實時共享，建設(shè)書香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機，是城市發(fā)展的永續(xù)動力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。我市作為全國山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)項目示范區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒X市生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗，在生態(tài)保護修復(fù)上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點區(qū)域造林綠化工程，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導(dǎo)綠色生活理念，強化群眾環(huán)境保護意識，推動形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤城，厚植城市道德風(fēng)尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標(biāo)桿。文明是所有人種植幸福的結(jié)果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要引導(dǎo)全社會傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會公眾人物參與志愿服務(wù)，履行社會責(zé)任。要堅持典型引領(lǐng)，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設(shè)“厚德X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進(jìn)步的精神力量。

四、創(chuàng)建全國文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下 一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強對創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委已與相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級黨委政府要落實創(chuàng)建主體責(zé)任，堅持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實。各牽頭部門和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，共同擔(dān)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有力有效。

二要強化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對各單位任務(wù)落實情況察進(jìn)度、促達(dá)標(biāo)。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標(biāo)考核，落實“三項機制”，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優(yōu)先考慮;對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標(biāo)尺，開展好第三方考核考評。

三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開展。各有關(guān)部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢而上，低調(diào)務(wù)實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。