第一篇：在創建省文明城市動員大會上的講話

在全市創建江蘇省文明城市動員大會上的講話

2017年7月24日

同志們：

市委十三屆四次全會一結束，我們就緊接著召開創建省文明城市動員大會，之所以這么安排，主要出于三個方面的考慮：一是省新一輪文明城市創建迎測工作在即，必須抓緊時間，查缺補漏，全力攻堅。二是文明城市創建工作作為這次全會的一項重要任務，有必要在第一時間進行部署推進。第三，也是落實省委巡視反饋關于轉文風轉會風的要求，集中時間把會議開掉，讓大家有更多的精力去抓落實。

剛才，真州鎮、城管局等五家單位作了表態發言，表明了做好這項工作的態度和決心；馬部長對文明城市創建長效推進和今年迎測工作進行了說明，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一要切實增強創建工作的思想認識和行動自覺

黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設，總書記對精神文明建設作出了一系列重要論述，強調要把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面。文明城市創建作為精神文明建設的“火車頭”，已經不單單是追求一塊牌子、一項榮譽，更多的是對物質文明的再推動、精神文明的再豐富、社會文明的再促進、生態文明的再提升。全市上下必須充分認識創建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創建的新業績、新成果，推動各項工作上水平、上臺階。

1、文明城市創建是一件市級大事，必須堅定必成的決心。當前和今后一段時期，市委、市政府的工作導向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創建省文明城市是市級層面11件大事的重要內容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時，這件大事對其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會”，這里面不僅僅是經濟發展的水平要高，社會的文明水平、市民的文明素質也要高；我們要辦出精彩的省園博會和世園會，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環境作保障；我們要加快新型城鎮化步伐，建設寧鎮揚后花園，城市的文明程度也要與這個定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創建這個有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實把創建文明城市這件大事抓好干成。

2、文明城市創建是一項民生工程，必須扛起肩負的責任。讓群眾得實惠，是我們創建文明城市的根本出發點和落腳點。當前，隨著發展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質量民生”邁進，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優質的公共服務、舒適的人居環境、豐富的精神文化生活。而文明城市創建指標貫穿了以人為本的理念，涵蓋

了公共服務、公共安全、生態環境等內容，很多都屬于質量民生的范疇。我們通過創建，有助于解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎設施，增強服務功能，進一步改善群眾生產生活環境；有助于改變群眾傳統思想觀念，規范日常行為，糾正生活陋習，進一步創造文明和諧的社會氛圍，真正讓群眾從創建中享受更多好處。

3、文明城市創建是一個動態過程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創建三年一輪回，是個動態持續的過程。早在2002年，我們就創成了省級文明城市，并在之后的四次復查中通過了省級測評，蟬聯了省級文明城市稱號。十多年來，文明城市創建已經從最初整治環境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段，再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面全面推進的新階段，要求在不斷變化，內涵在不斷豐富，標準也在不斷提高。可以說，每一次迎測實質上就是創建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級文明城市測評，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對我們整體工作水平的一次重大考驗，也是對各級干部執行能力和工作作風的現實檢驗。對此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實增強做好迎測工作的責任感和使命感，進一步鉚足勁頭，加大力度，推進創建工作扎實深入開展。

二要抓緊抓牢創建工作的重點難點薄弱點

剛才馬部長也提到了，現在我們的文明城市創建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚州和省里的復查測評，時間緊、— 3 —

任務重、要求高。要嚴格對照新的測評體系要求，按照“抓基礎、補短板、攻難點”的思路，努力把各項迎測工作做深、做細、做實，圓滿完成文明城市創建工作任務。

一要抓好創建基礎工作。一直以來，市委、市政府都高度重視各類創建活動，在國家衛生城市、國家生態市等創建過程中，積累了豐富的創建經驗和工作基礎。尤其是文明城市創建，在座的很多同志，可能都經歷過、參與過，對這項工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因為基礎工作不到位、指標剖析不到位而導致失分。與三年前相比，本輪文明城市創建的指標體系有了較大調整，測評的范圍更廣，考核的方式更嚴。會前，我們專門下發了文明城市測評任務分解表，大家回去以后要逐項逐條對照檢查，全面認真開展自查。對目前尚未達標的指標，要立即行動，掛圖作戰，務必在最短時間內實現達標；對測評體系中調整變化的內容，要研深研透，加緊“補課”，真正把創建新要求落到實處；對創建基礎資料和待審材料，也要逐一盤點，查缺補漏，確保準確規范、萬無一失。

二要抓好突出問題整治。創建文明城市是一個不斷發現問題、解決問題的過程。剛才，我們觀看了創建問題資料片，視頻中反映的問題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問題，也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉接合部等區域臟亂差問題比較突出；集貿市場管理不規范、流動攤販違章占道經營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決；儀化片區、集鎮創建基礎相對薄弱，等等。如果我們不能采取有

力措施，把這些問題整改到位，勢必會影響最終的創建成果。各單位各部門要立刻行動起來，從點到線到面開展一次“地毯式”排查，切實把當前存在的問題找準找清楚，把工作重心放在攻難點、治弱點、破盲點上，務求創建實效。要廣泛開展城鄉清潔行動，全力抓好城市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉接合部等重點部位的集中整治，加強防違控違、出攤經營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動，嚴格查禁非機動車逆向行駛、行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強化出租車行業管理，著力營造文明有序的交通秩序。

三要抓好市民素質提升。市民是城市的主人，一個城市的文明程度和形象氣質，歸根結底還是取決于市民的素質。從新修訂的指標體系看，提升市民文明素質是一項重要考核內容，測評主要通過暗訪等形式進行，這既是一個重點，也是一個難點。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強教育引導，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“尚義求真”城市精神，引導市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范，繼續深化“**好人”、“道德模范”評選，廣泛開展志愿服務活動，努力以身邊人、身邊事教育人、引導人。要強化行為約束，從最基本的公共生活規范抓起，從最常見的不文明行為管起，對隨地亂吐亂扔、不遵守交通規則等行為進行曝光，加強懲戒，促使廣大市民養成講文明、守秩序的良好習慣。

四要抓好長效機制構建。文明城市的迎測是一項階段性工作，但文明程度的提升則是一項沒有終點的工程。我們既要立足當前，集中資源、集中精力，全力以赴打好創建省級文明城市攻堅戰；又要放眼未來，多做打基礎、利長遠的工作，為實現更高創建目標創造條件。這次創建省文明城市，我們也專門成立了市文明城市創建長效管理辦公室，迎測工作結束后，長效辦將繼續開展工作，通過月度測評、季度點評等手段進一步鞏固創建成果，常態長效推進文明城市建設。各單位各部門也要以創建工作為契機，在完善制度、嚴格管理、創新機制等方面加強探索、大膽實踐，努力通過制度的形式，推動文明城市創建工作走上規范化、制度化、科學化的軌道。

三要廣泛凝聚抓創建工作的強大合力

創建文明城市是一項系統工程，涉及內容多，覆蓋面大，需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門一定要加強領導，精心組織，確保文明城市創建全面達標、順利通過。

一是要強化組織領導。創建領導小組、指揮部和長效辦要切實發揮總攬全局、協調各方、檢查督促的職責，認真組織好迎測的各項工作。各單位各部門要把創建迎測擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責，做到“一把手”直接抓、分管領導具體抓，科學研究制定創建工作方案，及時協調解決創建過程中遇到的困難和問題；又要注重協調、密切配合，堅持全市“一盤棋”，特別是在解決一些難點問題和涉及多部門的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅。各級黨員干部要以身作則、率先垂范，— 6 —

帶頭講文明、樹新風，帶頭抵制不文明行為和社會不良風氣，決不能起負面作用、當反面典型。

二是要嚴格督查考核。按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰承擔責任”的原則，嚴格落實工作責任，確保壓力傳遞到位，任務落實分解到位。要全面加大暗訪測評、跟蹤督辦、問題曝光力度，對作風扎實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人，要給予表彰獎勵；對創建不力、行動遲緩、整改不實的，要嚴肅追究、嚴格問責，絕不能因為一些單位和個人的不作為慢作為而讓創建失分扣分?？己擞瓬y結束后，大家不能想當然地認為文明城市創建也就結束了，要對各類失分點進行深入剖析，舉一反三，為下次創建打牢基礎。

三是要濃厚創建氛圍。創建文明城市，群眾是受益者，也是參與者。越是到最后的決戰時刻，越需要營造濃厚的創建氛圍，讓復查成功的共識傳遞到每一個**人。宣傳部門要運用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，充分調動群眾參與創建的積極性和主動性。各類新聞媒體要積極發揮輿論引導和監督作用，開設專題專欄，大力宣揚創建工作的經驗做法和先進典型，及時曝光薄弱環節和突出問題，讓創建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點要和大家提個醒：這次考核組在儀期間，將采取隨機街訪的形式采訪一些群眾，以往我們也發生過“問群眾是否知道**在創建省文明城市，群眾卻回答不知道”的情況，這說明我們宣傳工作做得還不夠到位，群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時機把握、載體平臺、方式方法上，大家還是要多動一些腦筋、多想一

些辦法，切實提高宣傳的針對性和實效性。

同志們，今天這個會，既是一個動員部署會，也是一個鼓勁加壓會。希望全市上下把文明城市創建作為下半年的一項重要任務，認識再深化、問題再聚焦、力量再加強，共同把迎測工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。

第二篇：在創建省文明城市動員大會上的講話

在全市創建XX省文明城市動員大會上的講話

同志們：

市委十三屆四次全會一結束，我們就緊接著召開創建省文明城市動員大會，之所以這么安排，主要出于三個方面的考慮：一是省新一輪文明城市創建迎測工作在即，必須抓緊時間，查缺補漏，全力攻堅。二是文明城市創建工作作為這次全會的一項重要任務，有必要在第一時間進行部署推進。第三，也是落實省委巡視反饋關于轉文風轉會風的要求，集中時間把會議開掉，讓大家有更多的精力去抓落實。

剛才，真州鎮、城管局等五家單位作了表態發言，表明了做好這項工作的態度和決心；馬部長對文明城市創建長效推進和今年迎測工作進行了說明，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一要切實增強創建工作的思想認識和行動自覺

黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設，總書記對精神文明建設作出了一系列重要論述，強調要把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面。文明城市創建作為精神文明建設的“火車頭”，已經不單單是追求一塊牌子、一項榮譽，更多的是對物質文明的再推動、精神文明的再豐富、社會文明的再促進、生態文明的再提升。全市上下必須充分認識創建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創建的新業績、新成果，推動各項工作上水平、上臺階。

1、文明城市創建是一件市級大事，必須堅定必成的決心。當前和今后一段時期，市委、市政府的工作導向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創建省文明城市是市級層面11件大事的重要內容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時，這件大事對其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會”，這里面不僅僅是經濟發展的水平要高，社會的文明水平、市民的文明素質也要高；我們要辦出精彩的省園博會和世園會，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環境作保障；我們要加快新型城鎮化步伐，建設寧鎮揚后花園，城市的文明程度也要與這個定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創建這個有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實把創建文明城市這件大事抓好干成。

2、文明城市創建是一項民生工程，必須扛起肩負的責任。讓群眾得實惠，是我們創建文明城市的根本出發點和落腳點。當前，隨著發展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質量民生”邁進，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優質的公共服務、舒適的人居環境、豐富的精神文化生活。而文明城市創建

指標貫穿了以人為本的理念，涵蓋了公共服務、公共安全、生態環境等內容，很多都屬于質量民生的范疇。我們通過創建，有助于解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎設施，增強服務功能，進一步改善群眾生產生活環境；有助于改變群眾傳統思想觀念，規范日常行為，糾正生活陋習，進一步創造文明和諧的社會氛圍，真正讓群眾從創建中享受更多好處。

3、文明城市創建是一個動態過程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創建三年一輪回，是個動態持續的過程。早在2002年，我們就創成了省級文明城市，并在之后的四次復查中通過了省級測評，蟬聯了省級文明城市稱號。十多年來，文明城市創建已經從最初整治環境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段，再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面全面推進的新階段，要求在不斷變化，內涵在不斷豐富，標準也在不斷提高?？梢哉f，每一次迎測實質上就是創建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級文明城市測評，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對我們整體工作水平的一次重大考驗，也是對各級干部執行能力和工作作風的現實檢驗。對此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實增強做好迎測工作的責任感和使命感，進一步鉚足勁頭，加大力度，推進創建工作扎實深入開展。

二要抓緊抓牢創建工作的重點難點薄弱點

剛才馬部長也提到了，現在我們的文明城市創建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚州和省里的復查測評，時間緊、任務重、要求高。要嚴格對照新的測評體系要求，按照“抓基礎、補短板、攻難點”的思路，努力把各

項迎測工作做深、做細、做實，圓滿完成文明城市創建工作任務。

一要抓好創建基礎工作。一直以來，市委、市政府都高度重視各類創建活動，在國家衛生城市、國家生態市等創建過程中，積累了豐富的創建經驗和工作基礎。尤其是文明城市創建，在座的很多同志，可能都經歷過、參與過，對這項工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因為基礎工作不到位、指標剖析不到位而導致失分。與三年前相比，本輪文明城市創建的指標體系有了較大調整，測評的范圍更廣，考核的方式更嚴。會前，我們專門下發了文明城市測評任務分解表，大家回去以后要逐項逐條對照檢查，全面認真開展自查。對目前尚未達標的指標，要立即行動，掛圖作戰，務必在最短時間內實現達標；對測評體系中調整變化的內容，要研深研透，加緊“補課”，真正把創建新要求落到實處；對創建基礎資料

和待審材料，也要逐一盤點，查缺補漏，確保準確規范、萬無一失。

二要抓好突出問題整治。創建文明城市是一個不斷發現問題、解決問題的過程。剛才，我們觀看了創建問題資料片，視頻中反映的問題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問題，也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉接合部等區域臟亂差問題比較突出；集貿市場管理不規范、流動攤販違章占道經營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決；儀化片區、集鎮創建基礎相對薄弱，等等。如果我們不能采取有力措施，把這些問題整改到位，勢必會影響最終的創建成果。各單位各部門要立刻行動起來，從點到線到面開展一次“地毯式”排查，切實把當前存在的問題找準找清楚，把工作重心放在攻難點、治弱點、破盲點上，務求創建實效。要廣泛開展城鄉清潔行動，全力抓好城市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉接合部等重點部位的集中整治，加強防違控違、出攤經營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動，嚴格查禁非機動車逆向行駛、行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強化出租車行業管理，著力營造文明有序的交通秩序。

三要抓好市民素質提升。市民是城市的主人，一個城市的文明程度和形象氣質，歸根結底還是取決于市民的素質。從新修訂的指標體系看，提升市民文明素質是一項重要考核內容，測評主要通過暗訪等形式進行，這既是一個重點，也是一個難點。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強教育引導，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“尚義求真”城市精神，引導市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范，繼續深化“**好人”、“道德模范”評選，廣泛開展志愿服務活動，努力以身邊人、身邊事教育人、引導人。要強化行為約束，從最基本的公共生活規范抓起，從最常見的不文明行為管起，對隨地亂吐亂扔、不遵守交通規則等行為進行曝光，加強懲戒，促使廣大市民養成講文明、守秩序的良好習慣。

四要抓好長效機制構建。文明城市的迎測是一項階段性工作，但文明程度的提升則是一項沒有終點的工程。我們既要立足當前，集中資源、集中精力，全力以赴打好創建省級文明城市攻堅戰；又要放眼未來，多做打基礎、利長遠的工作，為實現更高創建目標創造條件。這次創建省文明城市，我們也專門成立了市文明城市創建長效管理辦公室，迎測工作結束后，長效辦將繼續開展工作，通過月度測評、季度點評等手段進一步鞏固創建成果，常態長效推進文明城市建設。各單位各部門也要以創建工作為契機，在完善制度、嚴格管理、創新機制等方面加強探索、大膽

實踐，努力通過制度的形式，推動文明城市創建工作走上規范化、制度化、科學化的軌道。

三要廣泛凝聚抓創建工作的強大合力

創建文明城市是一項系統工程，涉及內容多，覆蓋面大，需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門一定要加強領導，精心組織，確保文明城市創建全面達標、順利通過。

一是要強化組織領導。

創建領導小組、指揮部和長效辦要切實發揮總攬全局、協調各方、檢查督促的職責，認真組織好迎測的各項工作。各單位各部門要把創建迎測擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責，做到“一把手”直接抓、分管領導具體抓，科學研究制定創建工作方案，及時協調解決創建過程中遇到的困難和問題；又要注重協調、密切配合，堅持全市“一盤棋”，特別是在解決一些難點問題和涉及多部門的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心

合力抓攻堅。各級黨員干部要以身作則、率先垂范，帶頭講文明、樹新風，帶頭抵制不文明行為和社會不良風氣，決不能起負面作用、當反面典型。

二是要嚴格督查考核。

按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰承擔責任”的原則，嚴格落實工作責任，確保壓力傳遞到位，任務落實分解到位。要全面加大暗訪測評、跟蹤督辦、問題曝光力度，對作風扎實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人，要給予表彰獎勵；對創建不力、行動遲緩、整改不實的，要嚴肅追究、嚴格問責，絕不能因為一些單位和個人的不作為慢作為而讓創建失分扣分。考核迎測結束后，大家不能想當然地認為文明城市創建也就結束了，要對各類失分點進行深入剖析，舉一反三，為下次創建打牢基礎。

三是要濃厚創建氛圍。

創建文明城市，群眾是受益者，也是參與者。越是到最后的決戰時刻，越需要營造濃厚的創建氛圍，讓復查成功的共識傳遞到每一個**人。宣傳部門要運用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，充分調動群眾參與創建的積極性和主動性。各類新聞媒體要積極發揮輿論引導和監督作用，開設專題專欄，大力宣揚創建工作的經驗做法和先進典型，及時曝光薄弱環節和突出問題，讓創建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點要和大家提個醒：這次考核組在儀期間，將采取隨機街訪的形式采訪一些群眾，以往我們也發生過“問群眾是否知道**在創建省文明城市，群眾卻回答不知道”的情況，這說明我們宣傳工作做得還不夠到位，群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時機把握、載體平臺、方式方法上，大家還是要多動一些腦筋、多想一些辦法，切實提高宣傳的針對性和實效性。

同志們，今天這個會，既是一個動員部署會，也是一個鼓勁加壓會。希望全市上下把文明城市創建作為下半年的一項重要任務，認識再深化、問題再聚焦、力量再加強，共同把迎測工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。

第三篇：在全縣創建文明城市動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務是對我縣創建文明城市工作進行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協力，真抓實干，扎實做好創建各項工作，鞏固發展已有成果，奮力爭創文明城市，促進全縣三個文明協調發展。剛才，**同志就我縣創建文明城市工作作了一個很好的動員報告，**同志對我縣創建文明城市工作進行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實，把我縣的文明城市創建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，轉變觀念，進一步增強創建文明城市的緊迫感和責任感

創建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構建和諧社會精神、統籌三個文明協調發展的重要舉措，是新時期推進精神文明建設，提高市民素質、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經濟發展和國家幾項重點工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設，將對我縣城市的對外交通、用地規模和發展方向產生深遠的影響。縣委、縣政府為全面實施三個文明協調發展，根據省、市的要求，提出了把我縣建設成為次中心城市的奮斗目標。次中心城市并不是簡單的人口數量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經濟發展、文化繁榮、環境優美、社會穩定、人民安居樂業的城市。為此，我縣聘請了浙江大學城鄉規劃設計院的專家對城市總體規劃進行修編，與城市發展相統一；啟動了 “市民廣場改建、垃圾中轉站建設、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設工程，為創建文明城市打下了堅實的基礎。目前，我縣與發達縣（區）相比較，主要是城市發展速度滯后，城市基礎設施建設欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現象還沒有得到根本好轉。因此，各部門、各單位必須統一思想、提高認識，自覺把創建工作擺上重要議事日程，切實加強領導，加大工作力度，合力攻堅克難，全面統籌推進，從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認識創建工作的重要意義，切實增強做好創建工作的緊迫感、責任感和使命感。

二、明確目標，突出重點，切實提高城市的品位和檔次

創建文明城市是一項社會系統工程，關系全縣經濟社會發展大局，涉及城市建設、管理的各個方面，事關各行各業、千家萬戶，內容很多，任務很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風，緊抓不放，強力推進，務求實效。

一要明確要求。創建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉結合”、“72條城區小街小巷”，涉及的內容也非常多，主要包括創優美環境、創優質服務、創優良秩序等方面，每項創評項目既有硬指標、硬任務，也有很多軟任務。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創建工作，特別要抓住事關全縣發展大局的重要問題，抓住事關人民根本利益的突出問題，抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題，在通過加快經濟發展、增強創建工作的凝聚力上下功夫，在創新機制體制、提高創建工作整體水平上下功夫，在落實執政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號，圍繞群眾關心的熱點難點問題，采取有效措施，認真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過創建得到實惠，在參與中實現人與社會和諧發展。

二要爭創特色。在文明城市創建活動中要全面提高創建水平，重在發展，重在特色。在創建核心內容上，要把精神文明建設與和諧社會建設聯系起來，突出把以人為本、執政為民的本質要求落實到強縣富民、發展南城的具體過程之中；在創建機制體制上，要突出共建、創新載體，從創建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區共建的深度和廣度發展；在創建重點工作上，要堅持項目帶動、重在建設，通過精心設計、強力推進一系列創建活動，帶動人的素質養成、城市環境的改善；在創建統籌協調上，要做到思想道德教育與依法管理協調起來，把人人參與創建活動和法制化管理有機結合起來。通過城市環境配套建設和綜合治理，進一步完善城市整體功能和社會服務體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質；通過深化機關效能建設，開展經濟發展環境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結合各自實際，突出特色，與時俱進，加大創建力度，創造性地開展工作。

三要健全機制。創建文明城市不是為了應付一時的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于南城更快更好發展的綜合社會環境，盡快形成一個適合南城發展的、富有生機活力的、常抓不懈的創建機制。一方面，對需要提前建設的硬件項目，要抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善辦法，選準行之有效的活動載體，組織相關部門、單位和行業開展聯合攻關。當前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環節，抓緊開展城市管理、市容市貌和環境衛生的集中整治，把突出性的整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質與依法管理結合起來，促進城市建設上檔次、上水平、出經驗、創特色、見成效。

三、強化領導，明確責任，確保創建文明城市各項工作落實到實處

加強領導，精心組織，落實責任，齊抓共管，是創建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創建工作和創評目標，切實加強領導，落實工作責任，形成齊抓共管的新格局。

一要確保領導責任到位。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識，強化對創建工作的組織領導，帶頭履行職責，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進。各成員單位、責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，對每項任務明確具體要求，量化分解指標，制定工作標準，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作?？h文明城市創建工作領導小組，要對創建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創建整體效果和整體進度的成員單位、責任部門，要給予批評教育、限期整改。

二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發揮宣傳主渠道作用，加大對創建文明城市活動的宣傳力度，開設專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監督，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法。同時，對創建過程中發現的“不作為”、“中梗阻”現象，經教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創建活動的順利開展。

三要確保干部群眾參與到位。群眾是創建文明城市的主體，也是創建文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調動干部群眾參與創建的積極性和創造性，激發群眾投身創建的智慧和熱情，營造群眾性創建的良好氛圍。今天動員大會后，要采取各種形式，結合本職工作，進行層層動員，廣泛發動，使全縣人民的思想和行動自覺地統一到創建文明城市工作上來，使廣大機關干部、企事業職工、社區居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵以及外資企業、私營企業、個體戶和外來務工人員都自覺行動起來，積極投身創建活動，形成人人爭做城市主人翁、人人都為創建文明城市添光彩的新局面。

同志們，創建文明城市的目標和任務已經明確，創建工作已經全面展開，讓我們上下一心、全體動員、人人參與、真抓實干，為實現創建文明城市目標，推進全縣三個文明協調發展做出新的更大貢獻。

第四篇：在創建省文明城市迎接省測評動員大會上的講話

在創建省文明城市迎接省測評動員大會上的講話

同志們：

今天的會議，是在創建省文明城市關鍵時刻召開的一次重要會議。主要目的是號召各部門、各單位和全市人民，人人參與，立即行動，積極投身創建省文明城市工作，以優異的成績迎接創建省文明城市省級測評組的檢查考核，圓滿實現我市創建工作目標。剛才，李東前同志就迎接省測評工作進行了動員部署，希望大家認真貫徹落實。下面，就創建迎查工作我再講三點意見。

一、認清工作形勢，進一步統一思想抓創建

創建文明城市是堅持以人為本、落實執政為民的重要舉措，不是形象的要求，不是政績的要求，而是老百姓改善現實生活質量的要求。新一輪省文明城市創建工作中，我市既有扎實的創建基礎，又面臨著前所未有的壓力。

創建基礎良好。創建文明城市就是要改善群眾生活環境，建設美好家園，創造文明新生活。近年來，我們抓住創建國家衛生城市、中國優秀旅游城市和省級文明城市的契機，不斷加大城區基礎設施建設力度，提高城區綠化、美化和亮化水平，增強了全社會的城市意識、衛生意識、文明意識，市民在創建過程中得到了真正實惠，創建工作得到群眾的擁護和支持。從鹽城市測評組問卷調查的結果來看，市民群眾對社會風尚的評價、對政府職能部門和“窗口”行業服務質量的評價、對城市形象的總體評價都保持在很高的水平，表明我市的創建有著良好的群眾基礎和物質基礎。

競爭十分激烈。今年是新一輪省文明城市測評年，省對申報要求、測評體系作了很大的調整。對**來說，榮譽僅僅代表過去，要繼續取得榮譽，需要我們付出加倍努力。對照《文明城市測評體系》各項標準要求，我們還有不小差距：城市基礎設施仍不健全、文化設施建設相對滯后、城市功能還不完善、城市管理還不到位、社區建設仍是薄弱環節等等。同時，城市間的競爭也更加激烈，越來越多的城市參與到創建省文明城市行列中，我們面臨的競爭壓力越來越大。面對復雜嚴峻的創建形勢，全市上下要切實把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步堅定搞好創建工作的信心和決心，充分發揮優勢，整改薄弱環節，以堅韌不拔的拼搏精神、扎實苦干的頑強作風和不達目標誓不罷休的毅力，全力以赴做好當前創建迎查工作。

二、堅持以人為本，進一步提升素質抓創建

群眾是創建文明城市的主體和力量源泉，提高人的文明素質，是創建文明城市的重要內容。

要堅持創建為民。堅持把群眾支持不支持、滿意不滿意、歡迎不歡迎作為檢驗創建成效的根本標準，讓群眾認識到創建就是實現群眾的利益和意愿，在創建中凝聚民心、彰顯民意。要始終堅持尊重群眾、相信群眾、依靠群眾的原則，把群眾關心的熱點、難點問題作為創建工作的重點，廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，把創建省文明城市與幫助老百姓辦實事、解難題結合起來，在迎接省測評前，集中人力、物力、財力，切實解決好群眾關心的熱點、難點問題。市民群眾關注度高的基礎設施維護、市容市貌、經營秩序、交通秩序、行業服務等重點環節，也是創建測評時容易失分的薄弱環節，相關職能部門要抓緊排查、加快整改、確保達標，用我們的工作成效，吸引廣大市民積極參與創建，大力支持創建，同時享受文明城市創建的成果。

要發動人人參與。人民群眾是創建工作的參與者、支持者，同時也是創建成果的受益者，更是創建工作的不竭動力。要動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，切實抓好文明城市創建工作。要創新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律，切實為文明城市創建升溫造勢，提供輿論引導。各部門、各行業要結合自身實際，利用各種宣傳陣地，多角度展現創建氛圍，做到創建知識無處不在，創建口號人人能說，形成人人關心、人人支持、人人參與的良好局面。在加強正面宣傳引導的同時，要加大對反面典型的曝光力度，不管涉及到哪個單位，有問題就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動員群眾，在全市上下形成萬眾一心創建文明城市的濃厚氛圍。

三、切實加強領導，進一步落實責任抓創建

當前，創建省文明城市工作已進入沖刺階段，關鍵時期，各鎮、各部門務必高度重視，強化領導，狠抓落實，確保順利通過省測評考核。

加強領導，落實責任。創建測評是今后一段時期擺在全市干部群眾面前的一場考試，各鎮、各部門、各單位主要負責同志作為創建工作的第一責任人，要切實履行好職責，把創建迎查工作作為當前一階段的中心工作抓緊抓好，做到心中有數、心中有策、心中有責，形成“主要領導親自抓、分管領導合力抓、條塊結合共同抓、職能部門具體抓”的工作格局。要嚴格按照創建的標準和要求，將所有創建指標逐項細化，明確責任主體，把壓力傳到每個干部、每個工作人員，做到層層有壓力、人人有責任、事事有落實、項項有保障，隨時隨地經得起抽查考核，確保工作萬無一失。

齊抓共管，形成合力。創建工作是一項復雜艱巨的社會系統工程，需要全社會的共同努力。各鎮、各部門要牢固樹立“創建工作一盤棋”思想，妥善處理好業務工作和創建工作的關系、一般工作與重點工作的關系，既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現象。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調；相關單位要服從安排，抓好落實。

加強督查，確保成效。要把督查考核貫穿創建工作的各個環節、貫穿于具體工作之中，把全面考核與重點考核結合起來，把工作考核與民意測評結合起來，通過經常性的督察考核，了解情況，總結經驗，發現問題，落實整改，促進創建工作不斷深入。市創建指揮部要認真履行市委、市政府賦予的協調、督查職能，全面掌握創建活動、特別是迎接省測評工作的進展情況，及時提出工作方案和整改措施，加強協調和督查，保證創建工作扎實、順利推進。要建立嚴格的考核獎懲制度，對創建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響全市創建工作整體效果和進度的責任單位主要領導和分管領導，嚴肅追究責任。

第五篇：在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話

丁海中同志在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話------------------信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數：345次

在全市上下深入學習貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記來安徽視察時的重要講話精神，扎實開展解放思想大討論活動、奮力推進又好又快新跨越之際，今天，我們在這里召開全市創建安徽省首屆文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會，主要目的是進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好各項創建工作，力爭今年躋身第二批全國文明城市行列。剛才，周春雨同志代表市委、市政府全面總結和部署了我市創建工作，明確了目標和任務。講話很具體，富有針對性和操作性，是這次會議的主報告，大家要認真學習貫徹。卞建秋同志通報了《馬鞍山市爭創全國文明城市工作方案》，花山區、市建委、市市容局分別作了發言，講得都很好，我都贊成。汪永年同志宣讀了省文明委《關于表彰安徽省首屆文明城市的決定》，會上對獲得創建安徽省首屆文明城市工作突出貢獻獎的7家單位和4家優秀獎單位代表進行了頒獎。省委宣傳部、省文明委對我市創建全國文明城市工作一直給予了高度關心和大力支持，省委宣傳部副部長、省文明辦主任莊保斌同志今天親臨會議，對我市創建工作予以了充分肯定，科學分析了我市創建工作面臨的形勢，并提出了期望和具體要求，我們要認真貫徹執行。希望各級、各部門、各單位根據這次會議的部署和要求，緊密結合各自的工作實際，抓好各項任務的落實，奮力打好創建全國文明城市這場攻堅戰。

去年以來，全市各級各部門各單位緊緊圍繞爭創安徽省首屆文明城市的工作目標，認真貫徹落實中央和省、市委關于加強精神文明建設的一系列重大決策和重要部署，切實抓好社會主義核心價值體系的宣傳教育，深入開展以社會主義榮辱觀為核心的公民道德教育，進一步提高市民文明素質，大力開展城市綜合整治，廣泛開展各項富有特色的創建活動，精神文明建設工作有聲有色、卓有成效，不僅受到了中央領導同志的充分肯定和高度評價，也得到了兄弟城市的廣泛贊譽和廣大人民群眾的一致好評。中宣部對我市精神文明建設工作進行了專項調研，中央和省內主流媒體兩次集中報道了我市精神文明建設成就。經過全市人民的共同努力，我市順利進入安徽省首屆文明城市行列。這是我市堅持率先發展、科學發展、和諧發展的可喜成果。這一成績的取得，是在省委、省政府正確領導下，在省委宣傳部、省文明辦的關心和支持下，全市上下團結協作、努力拼搏的結果。

在此，我代表市委、市政府，代表今天到會的市幾套班子領導同志，向關心、支持我市文明創建工作的各級領導和各有關方面的同志表示衷心的感謝！向為創建安徽省首屆文明城市付出辛勤汗水的同志們表示誠摯的問候！

下面，我就進一步動員全市廣大干部群眾，扎實做好爭創全國文明城市工作，再強調幾點意見：

一、堅定信心，知難而進，迅速在全市興起創建全國文明城市的新熱潮

開展全國文明城市創建工作十分必要，我市已具備基本條件，但同時也面臨艱巨任務。全國文明城市，是由中央文明委組織評選的，是目前我國綜合評價城市“四位一體”發展與和諧社會建設的最高榮譽，是最具價值的城市品牌。爭創全國文明城市，有利于提升市民素質和城市整體形象，增強城市綜合實力和魅力，促進社會和諧，是我市率先建成更高水平全面小康社會的重要組成部分。文明城市創建是精神文明建設的載體，是促進物質文明和精神文明協調發展的抓手和途徑。開展全國文明城市創建活動，絕不是將拿到這塊牌子作為我們的終極目標，而是把創建過程作為優化城市環境、提升城市文明程度和綜合競爭力的過程，作為培養新型的、全面發展的馬鞍山人的過程，作為學習實踐科學發展觀，促進經濟、政治、文化、社會“四位一體”協調發展的過程，為實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標奠定堅實的基礎。因此，也可以說，創建全國文明城市活動是我們實現現階段奮斗目標的必由之路，也標志著我市開始由“應試式創建”向“素質式創建”轉變。

自20世紀九十年代中期以來，馬鞍山歷屆市委、市政府都將創建全國文明城市作為孜孜以求的目標，不斷加大城市建設和管理力度，城市面貌發生了巨大變化，城市形象顯著提升，文明程度進一步提高，先后獲得“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家科技進步先進城市”、“全國雙擁模范城”、“全國綠化模范城市”、“中國人居環境范例獎”、“迪拜國際改善居住環境良好范例獎”等多項榮譽，特別是榮獲了“創建全國文明城市工作先進城市”稱號，為爭創全國文明城市積累了經驗、鍛煉了隊伍、奠定了基礎。進入新世紀以來，我市經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，主要經濟指標人均值連續多年保持全省第一，去年人均GDP達到5600美元，縮小了與長三角的差距，各項社會事業不斷發展。這些都為我市創建全國文明城市奠定了雄厚的基礎，也增強了我們打贏這場硬仗的信心、勇氣和力量。

創建全國文明城市，是對城市綜合素質的全面考核，標準很高、要求很嚴。從我們自身來看，雖然我市創建全國文明城市具有上述良好的基礎和條件，但也要清醒地看到，對照《全國文明城市測評體系》，我市無論從硬件指標還是從軟件指標來看，都還有不少差距項目。在去年的安徽省文明城市檢查評比中，我市就有12個失分項目，涉及城市基礎設施建設、城市綜合管理、市民文明素質等方面。這些薄弱環節能否有效解決，直接影響到我市創建全國文明城市目標能否順利實現。從競爭形勢來看，第二批全國文明城市共有100多個大中城市參與競爭，僅我省就有5個，除副省級城市和省會城市外，像淮北等一些中等城市這次都鉚足了勁，力爭今年跨入全國文明城市行列，因而我們面臨的競爭十分激烈，壓力十分巨大。我們只有全力以赴，全黨全民動員，以志在必得的信心和敢于亮劍的氣魄，義無反顧地投身于創建全國文明城市這場戰役，才有可能取得勝利。全市各級各部門各單位都要統一思想、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，發動、組織和帶領廣大群眾參與創建活動，充分調動人民群眾的積極性，在全市上下迅速興起創建全國文明城市的新熱潮。

二、彰顯特色，打造品牌，進一步提升我市文明創建工作水平

我市有著抓精神文明建設的優良傳統，多年來一直高度重視和持之以恒地推進精神文明創建工作，特別是進入新世紀以來，我們緊緊圍繞加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會的總目標，在抓好經濟建設的同時，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，形成了“圍繞中心抓創建、以人為本抓創建、城鄉統籌抓創建、注重特色抓創建”的工作思路和做法，推動了全市經濟、政治、文化和社會建設協調發展，實現了創建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山來我市視察，對我市精神文明建設工作給與了充分肯定，同時對我們提出了更高的目標和要求。這是對我們的鞭策和鼓勵，是我們朝著全國文明城市目標奮進的強大思想動力。面對眾多實力較強的競爭者，我們必須彰顯特色，打造品牌，以特色取勝，以特色補我之短、揚我之長，努力提高我市創建活動的影響力和競爭力。

一是要始終堅持圍繞中心抓創建。我們抓創建不是為了創建而創建，而是通過抓好創建，推動物質文明建設與精神文明建設相互促進、協調發展。要不斷拓展文明創建的內涵，轉變那種搞創建就是搞衛生、抓市容的錯誤思想認識，將文明創建工作融入到經濟建設和社會發展中，融入到全市的中心工作中。要結合社會主義核心價值體系的宣傳教育，著力培育全市人民共同的核心價值觀，通過大力宣傳在建設全面小康社會、構建和諧社會中的創新舉措、先進典型和生動事跡，引導全市人民共同致力于率先發展、科學發展、和諧發展的偉大實踐，為實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的宏偉目標而共同奮斗。要以開展新一輪解放思想大討論活動為契機，有效解決干部群眾消極落后的觀念問題，破除制約經濟發展的思想障礙，促進全市經濟又好又快發展。

二是要始終堅持以人為本抓創建。文明創建工作不僅僅是整治環境衛生，而是注重提升人的素質、著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、促進人的全面發展。要堅持把教育人、培養人作為文明創建的根本任務，廣泛開展各類宣傳教育活動，努力提高全體市民的文明素質。要把解決民生問題作為創建工作的出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，注重保障和改善民生，使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓人民群眾共享改革發展成果。要扎實推進各項民生工程，不斷提升人民群眾的生活水平和質量。同時，要突出人民群眾在創建中的主體作用，讓廣大人民群眾在“共建中共享，在共享中共建”，提高他們參與文明創建、投身經濟社會建設的積極性和主動性，增強他們對馬鞍山的認同感和自豪感。

三是要始終堅持城鄉統籌抓創建。文明城市創建工作的薄弱環節之一是在城鄉結合部和農村，不抓好這兩方面的文明創建工作，爭創全國文明城市就無從談起。我市即將啟動城鄉一體化綜合配套改革試驗工作，以統籌城鄉的工作思路，促進城鄉經濟社會協調發展。要以此為契機，將農村文明創建工作更好地納入全市文明創建總體部署，堅持以工促農、以城帶鄉的方針，將文明創建向農村延伸。要將培育新型農民作為文明創建的一項重點工作，教育和引導廣大農民樹立發展意識、創業意識、市場意識、生態意識，加強農民思想道德教育和法制教育，加大農民就業技能培訓工作力度。要以推動農村經濟發展、促進農民持續增收、改善農民生產生活條件為目的，全面加強農村基礎設施建設。要組織開展豐富多彩、具有濃郁地方風味的農村群眾性文化體育活動，豐富農民群眾的文化生活。

四是要始終堅持注重特色抓創建。作為中等工業城市，我市在創建全國文明城市的激烈競爭中，無論是從硬件設施還是從軟實力來看，我們沒有太多的優勢可言。要想從眾多強手中脫穎而出，必須積極打造我市創建活動品牌，展示亮點。要通過開展“雙十佳”評選活動，評選表彰身邊的“凡人善舉”和“平民英雄”，培養和樹立可親、可敬、可信、可學，能夠引起群眾感情共鳴的先進典型，充分運用他們的典型事跡來感染人、教育人、引導人，使“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”成為我們這座城市的文明主旋律。要加強對李白詩歌等優秀傳統文化的保護和研究，積極組織開展“江南之花”等群眾性文化活動和廣場文藝演出，加強企業文化建設，打造各具特色的文化品牌。要重視抓好基層創建工作，廣泛開展黨員志愿者參與文明社區創建等活動，進一步提高社區文明程度。要以創建全國文明城市為龍頭，同步推進學習型城市、生態城市、“平安馬鞍山”等創建活動，實現指標銜接、活動協同、統籌協調、整體推進。這里要特別強調的是，要大力宣傳我市在支援災區抗震救災斗爭中涌現出來的先進人物和模范事跡，大力弘揚抗震救災的偉大精神，從而進一步凝聚人心，把全市各方面的力量轉化為推動率先發展、科學發展、和諧發展的強大合力。

三、對照標準，補缺補差，奮力打贏創建全國文明城市這場攻堅戰創建全國文明城市工作內容多、范圍廣、任務重，各級各部門各單位要按照市委的統一部署和要求，對照《全國文明城市測評體系》，認真進行補缺補差，狠抓薄弱環節，全力攻克未達標項目，做到“硬件要硬、軟件不軟”，確保在這次全國文明城市測評中不丟分或少丟分。在創建活動中，要突出抓好以下幾項工作：

（一）加強市民素質教育，提高城市文明程度。城市文明，說到底是人的文明，作為城市主體的市民，其素質的高低是衡量城市文明的最重要標尺，不僅決定著一定城市的現實發展水平，也決定著城市形象的提升，決定著城市的發展方向。要把職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育融入到創建活動中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，為城市發展提供強大的精神動力。要全面推進市民文明禮儀教育行動，以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，組織宣講團深入基層開展禮儀培訓，抓好日常生活禮儀、職業禮儀知識的普及教育，廣泛開展禮儀社區、禮儀單位創建活動，引導人們在待人接物、交通出行、游購娛樂、公務商務活動中做到講文明、講禮貌。要向不文明行為宣戰，從最基本的公民道德抓起，針對市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭坐、寵物擾民、公共場所大聲喧嘩、禁煙場所吸煙等不文明行為，分階段、有步驟地開展集中整治，力爭短期內取得明顯成效。要動員和教育廣大干部群眾從現在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實際行動樹立文明城市的良好形象。

（二）完善基礎設施，提升城市品質。精神文明是城市的“靈氣”，基礎設施是城市的“筋骨”。創建文明城市要強“筋骨”，就要從基礎設施抓起，通過不斷完善基礎設施，使城市的整體形象和品位檔次得到明顯提高。要按照高起點規劃、高品位設計、高標準建設的要求，加快城市建設步伐，加大對公共基礎設施建設的投入，進一步完善城市功能，提升城市品質。要加快推進雨山路綜合整治等重點工程建設，加大城郊結合部和“城中村”改造和治理工作力度，特別是要切實抓好老舊小區技防、人防、消防等設施的完善、生活環境的改善、背街小巷的修繕工作，抓好公共場所和重點要害部位電子視頻監控系統建設，為居民安全、方便、舒適生活創造良好條件。要全面實施市容“美化工程”，實現城市的亮化、綠化和美化。要大力發展文化產業，加大文化基礎設施建設力度，加快推進市大劇院、博物館、新圖書館、檔案館和文化館建設步伐；通過租借、置換、資源共享等形式，著力解決縣區圖書館、文化館、檔案館、青少年活動中心和體育場地、室內文化活動場所不達標的問題。同時，要加快教育文化體育設施、公共衛生體系建設，提高硬件設施質量，盡快達到迎檢標準。

（三）建立長效機制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市發展和人民群眾安居樂業的重要保障。要針對我市城市管理中存在的薄弱環節、薄弱時段，進一步深化改革，理順管理體制，建立長效機制，推動城市管理走上規范化、科學化、制度化的軌道，使整個創建工作由“突擊式創建”向長效化、制度化創建轉變。要按照現代化、市場化、網絡化要求，完善“兩級政府、三級管理”、“條塊結合、以塊為主”的城市管理新體制。要按照屬地管理的原則，進一步明確市、區、街道城市管理的職責和權限，形成有效的城市管理體系。要切實加強城市交通秩序管理，強化交通網點、公交站點管理，廣泛開展交通法規知識教育，規范路面交通秩序，著力解決車輛亂停亂放等問題，提高城市的通暢能力。要鞏固城市綜合整治活動成果，繼續開展對違法建設、馬路市場、無證夜市、流動攤販、亂涂亂畫、亂披亂掛等現象的整治，進一步改善城市形象。要加強環衛管理，擴大城市環衛保潔覆蓋面，繼續推進農村生活垃圾集中處理工作，提高垃圾處置效率，提高環衛保潔工作水平。要進一步加大“掃黃打非”工作力度，著力抓好文化市場和網吧整治，嚴厲打擊娛樂場所的黃、賭、毒等違法犯罪活動，培育和發展健康有序的文化市場。

日前，中央文明委已經發出通知，要求各地將推薦的參評城市于今年8月20日前正式上報中央文明委。在推薦上報前，省里還要進行初審把關?，F在離正式檢查測評還有4個月，時間十分緊迫，任務非常艱巨。市文明辦要對照測評體系的各項指標和項目，逐項進行模擬檢查，對已經達標的項目，要進一步鞏固提高；對還沒有達標的項目，要拿出具體方案，研究制定整改提高措施，確保在國家考評組來我市前達標。各縣區、有關部門和單位也要對照測評體系進行自查，做好鞏固提高和補缺補差工作。

四、加強領導，精心組織，確保各項創建工作任務落到實處

創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯度高的社會系統工程。各級各部門各單位都要牢固樹立創建工作“一盤棋”的思想，切實加強對創建工作的組織領導，以更大的力度、更有效的措施，全面落實創建工作各項任務。

第一，加強組織領導。市里已成立了創建全國文明城市工作領導小組，由市委、市政府主要領導擔任正副組長，市直有關部門和縣區主要領導為成員，牽頭協調創建工作的開展。各縣區、各部門、各單位也要參照這一做法，成立由黨政主要領導掛帥的創建工作領導機構。要認真研究制定周密的工作方案，及時協調解決創建工作中遇到的困難和問題。各有關部門和單位在創建過程中既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅，堅決克服推諉扯皮現象，努力形成上下聯動、齊抓共管的創建工作新格局。

第二，廣泛發動群眾。廣大人民群眾既是創建成果的受益者，又是創建活動的參與者。要充分調動廣大人民群眾參與創建的積極性，為創建工作提供不竭的動力。宣傳輿論部門要以提高“知曉率、參與率”為目標，以開展“創建文明城市我知曉、我參與、我奉獻”主題教育為重點，運用一切宣傳手段，在全社會營造濃厚的創建氛圍。要把群眾路線貫穿到創建工作的全過程，把群眾呼聲作為創建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創建工作的重點，將群眾滿意度作為衡量創建成效的重要標準。

第三，嚴格落實責任。市創建辦已經把各項目標任務落實到全市71個相關責任單位。各責任單位要逐條細化，層層分解，層層落實，做到上下聯創、城鄉聯創、條塊聯創，齊心協力抓好創建工作。從現在開始，要實行倒計時的辦法，對創建活動的各項任務，都要制定一個進度表，并認真抓好落實。各項工作要盡量往前趕，力爭超額完成任務，不要留尾巴。要實行嚴格的責任制，各級各部門各單位的主要負責同志為第一責任人，對本轄區本單位本系統的創建工作負有主要責任。市紀檢監察部門要把開展創建工作情況列入紀律檢查和效能監察范圍，對領導重視、措施得力、成績顯著的單位，要給予表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響全市創建工作整體效果和進度的單位，要追究其主要領導和分管領導的責任。組織部門要把創建工作納入干部考核的內容，將創建工作成效作為獎懲和使用干部的重要依據。

第四，加強督促檢查。市創建辦作為創建工作領導小組的辦事機構，要充分發揮自身的職能作用，采取多種形式，加強跟蹤督查，強化動態監督，在加強明查的同時，開展必要的暗訪，督促各項目標任務高質量、高標準地完成。市委督查室、市政府督查室要進一步健全創建工作專項督查制度，定期開展創建工作進展情況專項督查，督促相關責任單位及時解決創建工作中存在的突出問題。要充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體創建工作進度的部門或單位，要予以通報批評和新聞曝光。

第五，統籌抓好各項重點工作。創建全國文明城市工作任務繁重，牽涉的時間和精力較多。各級各部門各單位要處理好創建和其他各項重點工作的關系，安排好領導班子成員的分工，配置好人員力量，突出工作重點，加快工作節奏，統籌抓好當前各項重點工作：一要抓好招商引資、重點項目建設、工農業生產、服務業發展等工作，確保上半年時間任務“雙過半”。二要繼續抓好抗震救災相關工作，弘揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，以實際行動支援災區，向災區奉獻我們的愛心。三要做好防汛工作，準備足夠的防汛器材和物資，確保安全度汛，同時也不能忽視抗旱工作。四要扎實做好奧運安保工作，堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，全力以赴做好制定工作預案、矛盾糾紛排查、嚴打整治專項斗爭等各項工作，切實抓好安全生產，確保北京奧運會和殘奧會期間我市社會和諧穩定。