第一篇：在爭創文明城市動員大會上的講話

今天我們召開這次會議，主要任務是動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展爭創全省、全國文明城市活動。

一、統一思想，提高認識，增強爭創文明城市的責任感、緊迫感

黨的十六大把建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設小康社會的主要目標。十六屆三中全會進一步提出樹立和落實科學發展觀，推進三個文明協調發展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創評選工作。這是實踐“三個代表”重要思想、執政為民造福于民的重要體現，是落實科學發展觀、推進三個文明協調發展的戰略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創文明城市的熱潮。濟南作為組群式大城市的中心，要爭取首批進入全省全國文明城市行列。爭創全省全國文明城市，既是上級黨委政府交給我們的政治任務，也是我市加快推進城市化面臨的一個重大機遇，符合我市經濟社會發展的實際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠。市委、市政府認為，經過多年的努力奮斗，濟南已經具備了較好的基礎和條件，我們應當審時度勢、順勢而為、乘勢而上，舉全市之力爭創文明城市、建設美好家園，力爭首批獲得“省級文明城市”稱號，爭取早日跨入“全國文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段中，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，經濟和社會各項事業全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。中央對文明城市的這一定位，涉及到經濟、政治、文化發展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，體現出執政為民、以人為本的執政理念，是一個很高的標準要求。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產和戰略資源，也是國內不少城市奮力爭創的重要目標。現在，城市與城市的競爭，首先比拼的是經濟實力，但歸根到底還是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明才是城市發展的永恒動力。作為一種可轉化的生產力要素，城市的文明程度是實現經濟社會持續快速協調健康發展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區域文明乃至整個社會文明水平的提高。通過爭創文明城市，城市美了，環境優了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，綜合實力和發展活力就更強了，人民群眾得到的實惠自然也就更多了。開展爭創文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎工作和戰略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統攬全市三個文明建設的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭創文明城市的出發點和落腳點，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次需求，為了進一步實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團結帶領人民群眾共同創造更加文明幸福的生活。

這次創建工作與以往不同，其工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。對照《文明城市測評體系》，我市分解了38大項120小項具體內容，從這些目標看，爭創工作仍然存在很大差距和不少薄弱環節。城市環境建設方面，規劃落實不夠，隨意搭建現象嚴重；馬路市場、占道經營影響了市區秩序；市區河道水質較差，環境衛生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現象嚴重，各類車輛亂停亂放和亂設攤點現象沒有得到根本治理；城郊結合部及城鄉出入口衛生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區創建工作方面，文體活動陣地缺乏、功能單一，社區服務產業化程度不高；社區資源部門化現象嚴重，許多機關和企事業單位的服務設施、文體活動場所基本不向社會開放。行業創建工作方面，一些行業社會信用意識淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業欺詐現象；創建氛圍不濃，公共場所大型公益性廣告嚴重缺乏，遠低于《文明城市測評體系》中規定的20%的要求。市民文明素質方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹木，損壞公用設施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現象大量存在。總之，我們的三個文明建設、我們的改革發展穩定工作雖然取得不小的成績，但還存在不少的薄弱環節和問題，與先進城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭創文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強烈的突出問題。抓住契機下大力解決好了，城市文明程度就會有一個新的提高，群眾生活質量就會有一個新的改善，整個爭創工作就會上一個新的臺階。全市上下各行各業，要把思想高度統一到市委、市政府決策部署上來，增強使命感、責任感和緊迫感，迅速掀起爭創文明城市的熱潮，把這件關系濟南長遠發展、關系群眾切身利益的大事辦實辦好。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創建工作

我市爭創文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持以人為本、以民為重，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，緊緊圍繞全省全國文明城市標準條件，著力推進經濟、政治、文化協調發展，全面提高市民文明素質和城市整體文明程度，努力把濟南建設成經濟發達、生活富裕、環境優美、秩序優良、文化繁榮的現代文明城市，力爭首批進入“山東省文明城市”行列，進而向全國文明城市邁進。

具體爭創目標是：完善、配套的基礎設施；舒適、宜人的居住環境；穩定、安全的社會秩序；豐富、高雅的文化氛圍；團結、和諧的人際關系；文明、開放的城市形象。

爭創文明城市，既是一項政治任務，又是一項全局性工作，必須把握好“四個原則”：一是堅持以人為本。城市的文明、社會的文明要靠人的文明來實現，市民是城市的主體，創建文明城市的目的，在于通過這個載體，促進人的全面發展，讓群眾享受到更多的物質文化成果，使爭創過程成為群眾追求文明進步、展示良好風貌的過程。二是堅持三個文明協調發展。文明城市是經濟、政治、文化發展水平的綜合體現，要堅持改革發展穩定統籌兼顧、經濟政治文化協調發展、生產生活生態全面改善，把三個文明建設任務落實到具體工作中去。三是堅持城鄉聯動。創建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區，也包括農村，必須堅持統籌兼顧，城鄉聯動，協調發展，整體推進，實現全市文明、全面文明。四是堅持全民參與、求真務實。要充分發揮群眾在創建工作中的主體作用，讓群眾參與，讓群眾受益，讓群眾高興，讓群眾滿意。要在抓好集中創建的同時，加強制度建設和長效管理，防止短期行為和形式主義。在爭創工作中，要突出“五個重點”。

（一）要以實現經濟跨越發展為重點，增強綜合經濟實力。經濟是城市發展的命脈，是城市文明的基礎。沒有發達的經濟，就沒有現代文明。全國文明城市首要條件是連續兩年人均GDp高于全國平均水平。經濟發展速度跟不上，就沒有資格申報參評文明城市。要把加快經濟發展作為創建工作的重要內容，以發展保創建，以創建促發展。要按照全市經濟工作會議的部署和要求，堅定不移地走好工業化、產業化、民營化、城市化的道路。要把工業化作為經濟工作的重中之重，大力實施大集團、梯隊、培植三大工程，全面實現到2007年規模以上工業企業達到200家、規模以上工業銷售收入480億元、利稅85億元的目標；以產業化為抓手，大力推進農業結構調整，大力培植產業化龍頭企業，加快建設以優勢農產品為主導的規模產業基地；以建設區域性商貿流通中心為目標，發揮交通區位優勢，大力發展現代服務業和第三產業；大力實施“全面開放、全民經商、全民招商、全力保護、全面推向民營經濟”的五全戰略，掀起招商引資發展民營經濟的熱潮。要全面、準確、積極地貫徹中央宏觀調控政策，深化經濟體制改革，加快經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變，善于用市場經濟的方法解決前進中的問題。

（二）要以思想道德建設為重點，切實提高人的素質。提高創建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質的提高來支撐。要以實施“市民素質工程”為總載體，把思想教育與整治環境、德治人心與法治社會有機結合起來，使文明城市創建的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。深入貫徹落實《綱要》和《規范》，強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。以打造“誠信濟南”為目標，深化全社會的誠信教育，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。在窗口服務行業廣泛開展以“展行業風采、樹濟南形象”為主題的行業優質服務競賽活動，樹立行業新風，提升服務質量。緊緊圍繞關心和幫助困難群眾，廣泛開展“結對幫扶獻愛心”活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學兒童等解決生產生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關心，社會主義大家庭的溫暖。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設計并推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好干部好職工、在家庭做個好成員。要倡樹時代新風，提升市民文明素養。黨員干部要以身作則做表率，以自己的實際行動帶動和影響廣大群眾。廣大市民要積極行動起來，從我做起，從現在做起，告別不文明言行，培養良好文明習慣。要管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“臟”；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不踐踏花草，以實際行動樹立全社會的文明風尚。

（三）要以提升城市功能和品位為重點，高標準搞好城市規劃與建設。城市是人類經濟發展和社會進步的產物，是衡量一個區域綜合實力強弱、文明程度高低的最直接的載體。要抓住濟寧組群結構大城市建設的歷史性機遇，以新的理念認識城市，以戰略眼光規劃城市，以精品意識建設城市，以市場化手段經營城市。提升城市品位，規劃是基礎、是龍頭，規劃城市要有戰略眼光，不僅規劃上大氣、設計上超前、布局上科學，還要豐富規劃內涵，彰顯本地特色。要按照統籌人與自然和諧發展的方針，編制好城市總體規劃，特別是西城區的規劃。狠抓城市規劃的管理，采取有效措施，遏制亂搭亂建，對未經規劃批準擅自建設和違章搭建的建筑，必須強行徹底拆除。要樹立精品意識，不論是基礎設施，還是公用設施、文體設施、標志性建筑，都要精心設計、精心建設，力爭建成精品工程。要堅持兩手抓，一手抓西城區的建設，一手抓東城區的改造和美化。進一步加快行政辦公中心、九州方圓、維多利亞花園等重點起步項目的建設，盡快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的標志性建筑。加快以“五縱五橫”城市路網為主體的城市基礎設施建設，完善城市交通網絡，提高供水、供氣、污水治理的能力，使基礎設施不但能與經濟社會發展的即期需求相銜接，而且能滿足經濟社會的中遠期發展需求。加大老城區改造開發，進一步改善老城區居住和生活環境。加快城市生態環境建設，大力發展生態林業、生態農業和循環經濟，加強對各類資源的管理和保護，加大污染防治力度，實施新一輪“綠亮清”工程，創造良好的人居環境，展現優美的城市風貌。要營造濃厚的文化氛圍。根據群眾對精神文化的需求，規劃建設一批文化、體育、科技、會展等場館設施，實行資源共享，向市民開放。要在車站、廣場、公園、城市出入口、城市中心區、大型商場、主干道等設置高標準的公益廣告，在電臺、電視臺黃金時段，《濟南新聞》突出位置播放和刊登公益廣告。

（四）要以環境綜合整治為重點，全面加強城市管理。環境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創建的重要內容。我們必須堅持專項整治與長效管理相結合，切實改變城市環境面貌。要加大市容環境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好社區、城中村、背街小巷的環境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化。市環衛部門要切實擔負起對城市環境衛生的組織、協調和監督工作，落實轄區環境衛生和“門前三包”責任制，認真解決好主次干道衛生和“門前三包”責任制的落實，門前三包合同簽約率要達到95%以上。重點解決好薄弱時段和重要路段的清掃保潔問題，重要路段實行19小時保潔制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和執法部門要從建立長效管理制度入手，以整頓行人、非機動車亂竄亂行，機動車、非機動車亂停亂放為重點，規范運行線路和秩序，使交通環境和秩序有一個大的改觀。市區的“木的”、“摩的”檔次低且數量過多，直接影響城市秩序，要在加強管理、摸清底子的基礎上，先嚴格控制、減少數量，再適時逐步取締。大力發展城市公共交通，實行規范化管理、市場化經營。要加大城市入口、城鄉結合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現象，加強建設和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市門面。要加大市場秩序的整治力度。采取整治與疏導相結合的方式，整治亂擺亂賣現象，堅決取締馬路市場和占道經營。有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業市場，規范經營秩序。在加強專項治理的同時，更要建章立制，實行長效管理，做到標本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯合執法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執法的新機制、新辦法。

（五）要以加強民主法制建設為重點，確保社會政治安全。健全的民主法制、安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務”工程，加大政務公開、廠務公開、村務公開力度，健全完善重大事項社會公示、社會聽證制度，落實群眾對公共事務的知情權、參與權和監督權。要推進依法治市，堅持依法行政，創新行政管理方式，努力提高工作效率和服務質量。要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴懲腐敗分子，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。要切實糾正行業不正之風，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的違法違紀案件。要堅持依法行政，嚴肅執法、公正司法，嚴厲打擊“三亂五霸”行為，在全市叫響“濟南境內無三亂”口號。要嚴格規范政府部門收費行為，對有令不行、有禁不止的“三亂”行為和破壞經濟發展的案件發現一起，查處一起，曝光一起。要深入開展“四五”普法教育特別是憲法法律宣傳教育，使廣大群眾成為知法懂法守法的公民。要扎實推進“平安濟南”建設，把“四個確保”、“四大查”和“九個一批”真正落到實處。要嚴厲打擊各類刑事犯罪和“黃賭毒”等社會丑惡現象，及時發現和堅決鏟除社會黑惡勢力，全面落實社會治安綜合治理各項措施，促進社會治安狀況明顯好轉。要正確處理新形勢下的人民內部矛盾，健全矛盾糾紛排查調處機制，建立健全依法治訪工作機制，著力解決影響穩定的突出矛盾和問題。要強化安全防范措施，防止重特大事故發生。確保使濟南成為全省全國最穩定最安全的地區之一。

三、夯實基礎，全面發動，營造爭創文明城市的濃厚氛圍

爭創文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要把加強基層基礎工作，作為爭創文明城市的關鍵環節來抓，確保爭創工作取得實實在在的成效。在城市，要著力抓好文明社區爭創工作，以“整潔、安全、便民、文明”為目標，以優化社區服務、發展社區文化、加強社區管理為重點，突出建筑、綠化、美化、凈化等硬件特色，提高服務、管理、教育等軟件水平，著眼綠色、安全、溫馨等文化品位，為市民創造良好的生產生活環境，真正把各類社區建成服務便利、秩序安定、環境優美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農村，要深化“農村文明一條街”建設，以此推動農村文明村鎮建設。堅持“用社區的標準建設農村，用市民的理念教育農民”，積極爭創小康文明村，延伸統籌城鄉發展的途徑，拓展農村建設和發展的內容，促進城市文明向農村輻射延伸。要繁榮發展農村社會事業，加強基礎設施和生態環境建設，努力把農村建設成為“民富、村美、風正”的新社區，使廣大農民過上幸福文明的新生活。

爭創文明城市的廣度和深度，取決于人民群眾的參與程度。群眾是爭創文明城市的主體，只有動員廣大人民群眾積極參與，才能使爭創工作落到實處。要讓群眾既成為爭創工作的主體又成為受益的主體，使群眾主動關心爭創、自覺參與爭創。廣播、電視、報紙等新聞媒體要迅速行動起來，對爭創文明城市進行多角度、多層次的宣傳報道，叫響“做文明市民、建美好家園、創文明城市”的口號，開設不文明行為新聞曝光臺，真正使文明城市爭創活動家喻戶曉、深入人心，把各方面的積極性和創造性充分調動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

創建文明城市必須推廣先進經驗，樹立先進典型。在創建過程中，要掀起學先進、趕先進的熱潮，善于宣傳推廣創建過程中的好經驗、好做法和先進個人事跡，樹立先進典型，振奮精神，激勵群眾，充分調動全市黨員干部的奉獻精神和工作激情，積極投身到創建大潮中去。對創建成績顯著的單位和個人，給予表揚和獎勵；對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要給予批評教育，限期整改。要通過樹立典型，以典型引路，示范帶動，推進創建文明城市工作全面深入開展。

四、加強領導，強化督查，確保各項任務落到實處

爭創文明城市，是一項全局性的社會系統工程，是各級黨委、政府的重大責任，也是全市人民的共同任務。各級各部門特別是領導同志，一定要加強領導，精心組織，真正把各項任務目標落到實處，確保實現爭創全省全國文明城市的目標。

加強領導，落實責任，形成齊抓共管的強大合力。爭創文明城市工作時間緊、任務重，必須有高標準的要求、超常規的措施、強有力的領導。市里成立了高規格的爭創文明城市工作領導小組，全面組織領導爭創工作。領導小組下設辦公室，具體負責爭創工作的組織實施、綜合協調和指導監督。各級各有關部門也要根據爭創工作的總體安排，成立相應的領導機構和工作班子，明確主管領導，落實工作人員，制定實施計劃，抓好責任落實。市委、市政府把爭創文明城市的任務目標分解落實到了相關市領導和責任單位，這是硬任務、硬指標，必須完成。各級各有關部門要對照文明城市的測評指標，細化爭創任務，明確工作標準、時限要求和保障措施，逐級分解落實，做到定部門、定領導、定任務、定進度、定責任、定人員，包時間、包質量、包達標，在全市形成主要領導親自抓、幾大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的領導格局和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系。

健全制度，常抓不懈，實行嚴格的督導考核機制。爭創文明城市重在建設，貴在持之以恒。要積極探索爭創文明城市的具體管理制度和方法，做到有章可循，使爭創工作步入制度化、規范化軌道。健全多元化的投入保障機制，把文明城市爭創工作納入經濟社會發展規劃，財政對必要的經費要予以保證，并隨著經濟增長相應增加。要健全監督檢查機制，人大、政協要組織代表、委員對爭創工作進行專項檢查、視察和質詢，新聞單位要加強輿論監督。市爭創工作領導小組及其辦公室、市文明辦要經常開展暗訪，了解情況，掌握動態，發現問題及時督導整改。要健全考核(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)獎懲機制，把文明城市爭創工作列入黨政機關目標責任考核，與評先樹優結合起來，與干部的考核獎勵結合起來，制定科學合理的測評標準，對爭創工作完成情況進行跟蹤考核，同時讓社會各界進行評議。

求真務實，貼緊實際，確保取得實效。創建文明城市不是搞“形象工程”、“政績工程”，主要目的是要通過創建，使城市的競爭力更強、群眾的生活質量和水平更高，各項工作要真正經得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發，切實按規律辦事。要堅持“唯真、唯實、唯嚴”的作風，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，大膽管理，嚴格管理，確保干一件成一件，堅決防止搞形式主義、做表面文章。

第二篇：在全市爭創文明城市動員大會上的講話

今天這次會議，主要任務是動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展爭創全省、全國文明城市活動。

一、統一思想，提高認識，增強爭創文明城市的責任感、緊迫感

黨的十六大把建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設小康社會的主要目標。十六屆三中全會進一步提出樹立和落實科學發展觀，推進三個文明協調發展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創評選工作。這是實踐“三個代表”重要思想、執政為民造福于民的重要體現，是落實科學發展觀、推進三個文明協調發展的戰略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創文明城市的熱潮。8月27日，濟寧市召開了爭創文明城市動員大會，濟寧市委、市政府明確要求，××作為組群式大城市的中心，要爭取首批進入全省全國文明城市行列。爭創全省全國文明城市，既是上級黨委政府交給我們的政治任務，也是我市落實“四化”方針、加快推進城市化面臨的一個重大機遇，符合我市經濟社會發展的實際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠。市委、市政府認為，經過多年的努力奮斗，××已經具備了較好的基礎和條件，我們應當審時度勢、順勢而為、乘勢而上，舉全市之力爭創文明城市、建設美好家園，力爭首批獲得“省級文明城市”稱號，爭取早日跨入“全國文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段中，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，經濟和社會各項事業全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。中央對文明城市的這一定位，涉及到經濟、政治、文化發展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，體現出執政為民、以人為本的執政理念，是一個很高的標準要求。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產和戰略資源，也是國內不少城市奮力爭創的重要目標。現在，城市與城市的競爭，首先比拼的是經濟實力，但歸根到底還是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明才是城市發展的永恒動力。作為一種可轉化的生產力要素，城市的文明程度是實現經濟社會持續快速協調健康發展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區域文明乃至整個社會文明水平的提高。通過爭創文明城市，城市美了，環境優了，品味高了，形象好了，城市的本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網“含金量”和吸引力就更大了，綜合實力和發展活力就更強了，人民群眾得到的實惠自然也就更多了。開展爭創文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎工作和戰略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統攬全市三個文明建設的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭創文明城市的出發點和落腳點，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次需求，為了進一步實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團結帶領人民群眾共同創造更加文明幸福的生活。

這次創建工作與以往不同，其工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。對照《文明城市測評體系》，我市分解了38大項120小項具體內容，從這些目標看，爭創工作仍然存在很大差距和不少薄弱環節。城市環境建設方面，規劃落實不夠，隨意搭建現象嚴重；馬路市場、占道經營影響了市區秩序；市區河道水質較差，環境衛生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現象嚴重，各類車輛亂停亂放和亂設攤點現象沒有得到根本治理；城郊結合部及城鄉出入口衛生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區創建工作方面，文體活動陣地缺乏、功能單一，社區服務產業化程度不高；社區資源部門化現象嚴重，許多機關和企事業單位的服務設施、文體活動場所基本不向社會開放。行業創建工作方面，一些行業社會信用意識淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業欺詐現象；創建氛圍不濃，公共場所大型公益性廣告嚴重缺乏，遠低于《文明城市測評體系》中規定的20%的要求。市民文明素質方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹木，損壞公用設施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現象大量存在。總之，我們的三個文明建設、我們的改革發展穩定工作雖然取得不小的成績，但還存在不少的薄弱環節和問題，與先進城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭創文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強烈的突出問題。抓住契機下大力解決好了，城市文明程度就會有一個新的提高，群眾生活質量就會有一個新的改善，整個爭創工作就會上一個新的臺階。全市上下各行各業，要把思想高度統一到市委、市政府決策部署上來，增強使命感、責任感和緊迫感，迅速掀起爭創文明城市的熱潮，把這件關系××長遠發展、關系群眾切身利益的大事辦實辦好。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創建工作

我市爭創文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨

第三篇：在全市爭創文明城市動員大會上的講話

align=left>今天這次會議，主要任務是動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展爭創全省、全國文明城市活動。

一、統一思想，提高認識，增強爭創文明城市的責任感、緊迫感

黨的十六大把建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設小康社會的主要目標。十六屆三中全會進一步提出樹立和落實科學發展觀，推進三個文明協調發展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創評選工作。這是實踐“三個代表”重要思想、執政為民造福于民的重要體現，是落實科學發展觀、推進三個文明協調發展的戰略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創文明城市的熱潮。8月27日，濟寧市召開了爭創文明城市動員大會，濟寧市委、市政府明確要求，××作為組群式大城市的中心，要爭取首批進入全省全國文明城市行列。爭創全省全國文明城市，既是上級黨委政府交給我們的政治任務，也是我市落實“四化”方針、加快推進城市化面臨的一個重大機遇，符合我市經濟社會發展的實際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠。市委、市政府認為，經過多年的努力奮斗，××已經具備了較好的基礎和條件，我們應當審時度勢、順勢而為、乘勢而上，舉全市之力爭創文明城市、建設美好家園，力爭首批獲得“省級文明城市”稱號，爭取早日跨入“全國文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段中，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，經濟和社會各項事業全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。中央對文明城市的這一定位，涉及到經濟、政治、文化發展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，體現出執政為民、以人為本的執政理念，是一個很高的標準要求。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產和戰略資源，也是國內不少城市奮力爭創的重要目標。現在，城市與城市的競爭，首先比拼的是經濟實力，但歸根到底還是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明才是城市發展的永恒動力。作為一種可轉化的生產力要素，城市的文明程度是實現經濟社會持續快速協調健康發展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區域文明乃至整個社會文明水平的提高。通過爭創文明城市，城市美了，環境優了，品味高了，形象好了，城市的本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網“含金量”和吸引力就更大了，綜合實力和發展活力就更強了，人民群眾得到的實惠自然也就更多了。開展爭創文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎工作和戰略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統攬全市三個文明建設的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭創文明城市的出發點和落腳點，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次需求，為了進一步實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團結帶領人民群眾共同創造更加文明幸福的生活。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創建工作

我市爭創文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持以人為本、以民為重，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，緊緊圍繞全省全國文明城市標準條件，著力推進經濟、政治、文化協調發展，全面提高市民文明素質和城市整體文明程度，努力把××建設成經濟發達、生活富裕、環境優美、秩序優良、文化繁榮的現代文明城市，力爭首批進入“山東省文明城市”行列，進而向全國文明城市邁進。

具體爭創目標是：完善、配套的基礎設施；舒適、宜人的居住環境；穩定、安全的社會秩序；豐富、高雅的文化氛圍；團結、和諧的人際關系；文明、開放的城市形象。

爭創文明城市，既是一項政治任務，又是一項全局性工作，必須把握好“四個原則”：一是堅持以人為本。城市的文明、社會的文明要靠人的文明來實現，市民是城市的主體，創建文明城市的目的，在于通過這個載體，促進人的全面發展，讓群眾享受到更多的物質文化成果，使爭創過程成為群眾追求文明進步、展示良好風貌的過程。二是堅持三個文明協調發展。文明城市是經濟、政治、文化發展水平的綜合體現，要堅持改革發展穩定統籌兼顧、經濟政治文化協調發展、生產生活生態全面改善，把三個文明建設任務落實到具體工作中去。三是堅持城鄉聯動。創建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區，也包括農村，必須堅持統籌兼顧，城鄉聯動，協調發展，整體推進，實現全市文明、全面文明。四是堅持全民參與、求真務實。要充分發揮群眾在創建工作中的主體作用，讓群眾參與，讓群眾受益，讓群眾高興，讓群眾滿意。要在抓好集中創建的同時，加強制度建設和長效管理，防止短期行為和形式主義。在爭創工作中，要突出“五個重點”。

（一）要以實現經濟跨越發展為重點，增強綜合經濟實力。經濟是城市發展的命脈，是城市文明的基礎。沒有發達的經濟，就沒有現代文明。全國文明城市首要條件是連續兩年人均gdp高于全國平均水平。經濟發展速度跟不上，就沒有資格申報本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網參評文明城市。要把加快經濟發展作為創建工作的重要內容，以發展保創建，以創建促發展。要按照全市經濟工作會議的部署和要求，堅定不移地走好工業化、產業化、民營化、城市化的道路。要把工業化作為經濟工作的重中之重，大力實施大集團、梯隊、培植三大工程，全面實現到2007年規模以上工業企業達到200家、規模以上工業銷售收入480億元、利稅85億元的目標；以產業化為抓手，大力推進農業結構調整，大力培植產業化龍頭企業，加快建設以優勢農產品為主導的規模產業基地；以建設區域性商貿流通中心為目標，發揮交通區位優勢，大力發展現代服務業和第三產業；大力實施“全面開放、全民經商、全民招商、全力保護、全面推向民營經濟”的五全戰略，掀起招商引資發展民營經濟的熱潮。要全面、準確、積極地貫徹中央宏觀調控政策，深化經濟體制改革，加快經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變，善于用市場經濟的方法解決前進中的問題。

（二）要以思想道德建設為重點，切實提高人的素質。提高創建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質的提高來支撐。要以實施“市民素質工程”為總載體，把思想教育與整治環境、德治人心與法治社會有機結合起來，使文明城市創建的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。深入貫徹落實《綱要》和《規范》，強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。以打造“誠信××”為目標，深化全社會的誠信教育，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。在窗口服務行業廣泛開展以“展行業風采、樹××形象”為主題的行業優質服務競賽活動，樹立行業新風，提升服務質量。緊緊圍繞關心和幫助困難群眾，廣泛開展“結對幫扶獻愛心”

第四篇：安慶市在爭創全省文明城市動員大會上的講話

在爭創全省文明城市動員大會上的講話

安慶市委常委、桐城市委書記 王強

（2010年10月9日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開高規格爭創省級文明城市動員大會，主要任務就是，全面部署爭創全省第二屆文明城市工作，動員全市上下進一步強化認識，振奮精神，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加過硬的措施，確保爭創全省第二屆文明城市工作順利通過省文明委驗收。剛才，何煒同志宣讀了爭創全省第二屆文明城市工作的具體部署，朱翯同志對爭創工作作了具體要求，有關部門作了表態發言。下面，我再強調幾點意見：

一、必須切實提高思想認識

省級文明城市是一個城市綜合實力和發展水平的集中體現，也是對我市經濟社會發展成果的全面檢閱，對提升我市形象和品牌、增強綜合競爭力至關重要。市委、市政府站在全局的高度，適應社會發展的要求和人民群眾的期待，作出了爭創第二屆省級文明城市的重大決策。這是全面推進我市經濟與社會事業建設的現實需要，是加快和諧社會建設的必然選擇，也是提高人民群眾生活水平和文明素質的重要保證。全市上下務必要認清形勢，統一思想，充分認識爭創省級文明城市的重大意義，切實增強創建工作的責任感和緊迫感。

一要充分認識到創建文明城市是優化發展環境，提升區域競爭力的迫切要求。創建文明城市工作目前存在幾個誤區，可能大家口頭上說起來都覺得很重要，但在思想深處又總認為文明創建工作是一項軟任務。實際上，辯證法告訴我們，文明創建與經濟發展工作往往是相輔相成的，城市的文明程度從一定意義上體現了城市的競爭力。現階段，各個地區、各個城市之間的競爭，不僅僅是規模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環境、文化和人才的競爭。環境就是生產力，形象就是競爭力。外商來投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環境是否優美，只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市。實踐反復證明，一個城市的文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續快速健康發展的“無形資本”。創建文明城市之路就是發展之路、強市之路、崛起之路。桐城要想在激烈的競爭中搶得先機，加快發展，就必須進一步深化文明城市創建活動，要借創建省級文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動發展環境整體優化，不斷提升區域經濟綜合競爭力。

二要充分認識到創建文明城市是落實科學發展觀，構建和諧新桐城的有效載體。爭創省級文明城市，內容豐富、涵蓋面廣、輻射力強，其具體的量化指標充分體現了全面發展，體現了以人為本，覆蓋了政治、經濟、社會、文化等各個方面，也充分體現了構建和諧桐城的內在要求。沿海發達地區創建文明城市的經驗告訴我們，現代城市的文明程度正日益成為人、財、物、技術、信息集聚的第一要素。做好文明城市創建工作，城市可以樹形象，企業可以增商機，百姓可以得實惠，黨委政府可以增威信。從時代變遷的潮流和桐城的長遠發展來看，我們現階段更加需要經濟、政治、文化的協調發展，更加需要經濟、社會及人的全面發展，更加需要社會方方面面的和諧發展。創建文明城市工作，就是把科學發展觀落實到每一項決策、每一項工作、每一個具體的工作環節之中，落實到加快桐城發展的各個方面。在加快經濟發展的同時，極大地提高市民的文明素質和城市的文明程度，從而推動經濟社會更好、更快的發展。

三要充分認識到創建文明城市是堅持以人為本，強化執政為民的重要舉措。應該說，關乎文明創建工作成敗非常關鍵的一條就是政府和老百姓對文明創建的認知是不是 “兩張皮”。必須清醒的認識到，創建文明城市不是形象的要求，不是政績的要求，而是老百姓現實生活質量的新要求。創建文明城市就是要改善群眾生活環境，建設美好家園，創造文明新生活。近幾年，我們抓住爭創“全省首屆文明城市”的契機，加大了對城區基礎設施的建設力度，提高了對城區環境的綠化、美化和亮化水平，城區居民的生活環境有了極大的改變，贏得了廣大干部群眾的贊譽和擁護。通過爭創，廣大市民的城市意識、衛生意識、文明意識明顯提升，市民在爭創過程中得到了真正實惠。但是對成績不能高估，更何況文明無止境、創建無止境。創建文明城市不僅有助于提高人們的物質生活水平，而且有助于豐富人們的精神生活；不僅有助于規范人們的日常行為，而且有助于改造人們的思想觀念。各級、各部門一定要把創建文明城市工作作為落實科學發展觀，堅持執政為民的重要舉措，切實擔當起“興一方經濟，富一方百姓，倡一方文明”的政治責任，使創建文明城市工作真正成為一項得民心、順民意的德政工程，成為讓廣大人民群眾舒心、滿意的大實事、大好事。但同時，我們又要防止文明創建工作“一陣風”的現象，不能搞突擊應付，創建驗收之后我們的常態管理一定要跟上去，要通過此次創建工作切實把城市管理水平提升到一個新的高度。

二、必須切實抓住工作重點

根據安排，省文明委將于11月底前完成創建工作檢查驗收。對照省檢的目標，我們在軟硬件建設方面還存在較大差距，特別在政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活環境和生態環境等方面有許多指標體系需要建立和完善。市委、市政府將10月份定為全市“文明創建推進月”，各地、各相關部門必須按照文明城市創建標準的要求，突出重點，集中精力，重拳出擊，標本兼治，切實抓好創建省級文明城市各項工作。

一要抓住文明教育這個重點，不斷提高市民素質。市民素質是城市文明之本，創建文明城市的根本任務是培育人、塑造人。要深入開展社會公德、職業道德、家庭美德和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，促進“知榮辱、改陋習、樹新風、促和諧”文明風尚的形成和發展。要突出對機關干部的從政道德教育，切實提高他們的服務意識、勤政廉政意識，在文明城市創建中起好示范帶頭作用。要深化全社會誠信教育，廣泛開展“共鑄誠信”活動，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，打造“誠信桐城”的名片。要加強青少年道德教育，培養從小事做起、從身邊做起、從現在做起的自律意識，增強他們的文明意識、創新意識。要加強對各行各業特別是窗口服務單位和工商業主的職業道德教育，引導他們合法經營、文明經營。要加強對廣大市民的文明意識教育，利用社區和各單位文化活動資源，廣泛深入開展群眾性創建工作，發揮各類志愿者隊伍的作用，開展社會文明實踐活動，通過市民素質的提高來提升城市文明程度，營造人人講文明、處處見文明的良好社會環境。

二要抓住整治“頑癥”這個重點，不斷強化城市管理。當前，我們創建工作存在的突出問題主要表現在：居民的環境衛生意識不強，亂扔亂吐、亂貼亂畫沒有得到有效根治；社會治安難盡人意，偷、搶、奪甚至嚴重刑事犯罪現象仍有發生；交通秩序管理有待加強，亂停亂擺、占道經營現象屢禁不止；一些城郊結合部環境衛生還沒有根本改觀等等。這既有法規制度有待完善的問題，也有市民城市意識有待提高的問題，這也恰恰是我們創建工作中的“頑癥”。在迎接檢查驗收的沖剌階段，我們一定要針對這些“頑癥”,按照文明城市創建標準，制定針對性措施，一條一條嚴整改,一項一項抓落實。要重點整治市容環境。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。特別要加強對城郊結合部、建筑工地、待建地塊、老社區、城中村、背街小巷的環境秩序“臟、亂、差”的整治以及亂涂、亂寫、亂貼等城市“牛皮癬”的整治，切實優化城市環境。要重點整治交通秩序。全面實施“文明交通工程”。一方面，針對行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線和機動車違章行駛等違規行為，加強教育勸導和處罰力度；另一方面，完善必要的交通設施，新辟一些車輛停放場所，規范運行線路和秩序，嚴禁亂停亂放等現象，保障道路交通井然有序。要重點整治農貿市場環境，采取整治與疏導相結合的方式，取締市區主要街道亂設的攤點，整治亂擺亂賣現象，在條件許可的部位定點布局臨時性市場。結合開展“共鑄誠信”活動，有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業市場，規范經營秩序。要重點整治社會治安環境。保持嚴打高壓態勢，進一步完善基層治安防控網絡，強化社會治安基層基礎工作，全力維護社會穩定。要重點強化城市日常管理，落實門前“三包”責任制，切實提升城市的管理水平，確保創建工作取得實實在在的成效。

三要抓住社區建設這個重點，不斷夯實基層基礎。社區是城市的細胞。近幾年來，我市在社區建設中做了大量卓有成效的工作，為創建省級文明城市奠定了堅實的基礎，但在社區功能配套、職能發揮等方面，還有大量的工作要做。在創建文明城市中，要凸顯社區這個主陣地、主戰場，不斷加強社區基礎設施建設。全市各級各部門要繼續深化部門、單位與社區結對共建工作，積極配合社區做好工作，廣泛開展“六個一”活動，扎實推進文化、衛生、法律、科教“四進社區”活動，努力創建學習型社區、綠色社區、安全社區。要以文明社區創建為抓手，抓好社區教育、管理、服務工作，使創建活動延伸到小區樓院、居民家庭，不斷夯實文明城市創建的基層基礎。同時要進一步完善社區服務網絡，創新社區工作機制，把社區建設成為秩序井然、環境優美、文化豐富的居民生活共同體，努力提升城市創建的整體水平。

四要抓住品牌打造這個重點，不斷豐富創建內涵。我市素有“文都”之美譽，悠久的歷史，深厚的文化積淀，獨特的人文優勢，多姿多彩的民俗風情，為精神文明創建提供了厚實的土壤和豐富的營養。在文明城市創建工作中，我們一方面要凸顯地方特色，對“桐城派”、黃梅戲等地方特色文化，進一步加以保護、加以發掘、加以扶持、加以創新，努力打造一批具有濃郁地方特色、能夠代表桐城形象的文化品牌，豐富文明創建的內涵，增強精神文明的底蘊，不斷增強創建工作的創造力、吸引力、影響力。另一方面要因地制宜，不拘形式，大力發展廣場文化、社區文化、農村文化、校園文化、企業文化、節慶文化等各類群眾文化，豐富市民的精神生活，陶冶市民的思想情操，不斷提升城市的品位和市民的綜合素質。通過特色文化的弘揚與城市文明創建工作的有效融合，著力構建我市文明創建工作的新優勢，使我市的城市文明立足于一個有名城文化品位和深厚文化內涵的較高起點，從而形成我市文明創建工作的特色品牌。

三、必須切實強化保障措施

創建省級文明城市，涉及方方面面、各行各業、千家萬戶，是一項政策性和全局性都很強的工作。當前，迎檢工作已經進入了最后的沖刺階段，在這樣的關鍵時期，各地、各部門務必要高度重視，強化領導，狠抓落實，確保順利實現創建省級文明城市的目標。

一要加強組織領導。創建文明城市關鍵在領導。市里已經建立了領導分片聯系督查創建工作制度，各位分管負責同志要定期召開會議，分析創建工作面臨的形勢，檢查各項工作落實情況，及時研究解決存在的重大問題，協調、指導和推動全市創建工作。文明委各位主任一定要率先垂范，親臨一線，除了抓好每人分工負責的一段道路的文明創建外，還要牽頭抓好各自具體負責的一項重點整治工作，以自己的模范行動樹起旗幟、立起標桿。各部門主要負責同志作為創建工作的第一責任人，切實履行好“一崗雙責”的職責，真正把創建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數、心中有策、心中有責，形成“主要領導親自抓、分管領導合力抓、條塊結合共同抓、職能部門具體抓”的工作格局。要嚴格按照創建方案的標準和要求，將所有創建指標逐項細化，明確責任主體，把壓力傳到每個干部、每個工作人員，做到層層有壓力，人人有責任，事事有落實，項項有保障，隨時隨地經得起抽檢考核，確保工作萬無一失。

二要全面宣傳發動。創建工作說到底是一項群眾性工作，人民群眾是創建工作的參與者、支持者，同時也是創建成果的受益者，更是創建工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實抓好文明城市創建工作。報紙、電視、政府網、新聞網等新聞媒體要創新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律，切實為文明城市創建升溫造勢，提供輿論引導，既要通過不同的宣傳形式，進一步擴大創建活動的覆蓋面和影響力，又要發揮好新聞單位的輿論監督作用，宣傳創建典型，反映創建成果，曝光存在問題，督促整改落實。各部門、各行業要結合自身的實際，利用各種宣傳陣地，多角度展現我們的創建氛圍，做到創建知識無處不在，創建術語人人能說，讓廣大市民把創建工作當作一種自覺行動，形成人人關心、人人支持、人人參與的良好局面，推動創建工作出成果、見成效。同時，除了加強正面宣傳引導以外，也要加大對反面典型的曝光力度，對此市委、市政府將大力支持，不管涉及到哪個單位，有問題的該曝光的就要曝光。

三要凝聚創建合力。創建工作最基礎的工作在社區和部門，各基層單位要牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理部門利益和全局利益的關系，講風格，顧大局，爭做工作，多做貢獻，齊抓共管，凝聚合力，真正形成“千斤重擔大家挑”的良好局面。對內，要劃分職責，定崗到人；對外，要發揚協作精神，與周邊社區和部門加強聯系，對存在的問題做到不回避、不推諉，屬本單位職責范圍的事務不講條件，快速落實，不找任何推卸責任的借口；對相互間需要協調配合的事務做到不轉移、不上交，主動配合。全市上下都要圍繞創建目標，心往一處想，勁往一處使，抓好各項工作的落實。

四要強化推進機制。《桐城市爭創全省文明城市任務分解表》已經下發，各部門要認真細化、補充完善，對照《測評體系》進行科學分析，看現狀、看周邊，找差距、挖潛力。對各項指標完成情況要倒排進度表，明確時間任務，加強跟蹤督查，強化動態監控，實現創建工作整體有序推進。要強化創建工作責任制的落實。堅持把創建納入到經濟社會發展總體規劃之中，納入到領導干部和領導班子的目標管理之中。對創建工作中作風扎實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人，要給予表彰獎勵；對工作不力、行動遲緩、群眾反映強烈、給全市文明創建迎檢工作造成不良影響的單位和個人，要嚴格追究主要領導和分管領導的責任，毫不含糊，絕不遷就。有句古話叫“一室不掃何以掃天下”，我們很多部門的領導如果就連文明創建這樣動動手、出出力就可以干好的工作都落實不好，其它工作就更不用說了。在文明城市創建這項工作的問責上，市委、市政府的態度是旗幟鮮明的，誰工作不力、在迎檢中出現問題，就打誰的板子、追究誰的責任，切實以鐵的紀律、鐵的措施，確保文明創建的各項工作真正落實到位。

同志們，今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創建的部署大會，更是一次沖刺全省文明城市的誓師大會。讓我們立即行動起來，以只爭朝夕的精神，真抓實干，負重拼搏，齊心協力，全力以赴，確保在爭創第二屆省級文明城市的決戰決勝中，譜寫出無愧于桐城發展的嶄新篇章，向全市人民交出一份滿意答卷！

第五篇：在爭創全國文明城市“三連冠”動員大會上的講話

在爭創全國文明縣城誓師大會上的講話

同志們：

今天我們召開全縣爭創全國文明縣城誓師大會，主要任務是：動員全縣上下立即行動起來，迅速掀起創建全國文明縣城的新高潮，努力實現縣十二五規劃確定的創建目標。今天的會議十分重要，縣里四大班子的領導都出席了。剛才，陳縣長作了很好的動員講話，個單位作了很好的表態發言，保華部長詳細解讀了《 宣傳方案》，并部署了爭創全國文明縣城的相關工作，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面我再講幾點意見：

一、積極爭創全國文明縣城，必須要肯定成績、正視問題，進一步堅定信心和決心

近年來，縣委、縣政府始終堅持?兩手抓，兩手都要硬?的方針，切實把文明創建工作納入全縣經濟社會發展全局，特別是今年以來，針對新情況、新任務，先后組織召開了數次文明委主任會和創建工作動員大會。全縣上下按照年初縣文明委確定的總體部署，圍繞目標，完善措施，攻克難點，提升成效，創建工作呈現出扎實推進、穩步提升的良好態勢。一是 以建立健全工作機制為抓手，創建常態化水平取得了新的提高。制定出臺《鄞州縣公共文明指數測評考核辦法》，加快推進領導巡查、定期暗訪、領導約談、媒體曝光、群眾

監督等?五大制度?建設，著力完善縣、街道、社縣三級創建工作體制，文明創建工作常態化機制逐步建立。二是以?迎世博、講文明、樹新風?為主題，文明城縣整體面貌有了新的提升。深入開展職工素質提升、施工工地環境整治、平安優質工地創建、文明和諧關系創建、文明施工?優勝杯?爭創等?五大行動?以及?和美在社縣，文明零距離?活動，積極創建?文明示范一條街?，全面升級?迎賓線?沿線節點綠地和標牌標識，全縣整治鑄造企業159家，城縣環境面貌進一步改善。三是以重點難點問題為突破，攻堅克難工作取得了新的進展。圍繞城鄉結合部、城中村、車棚車庫出租、無證經營、流動攤販及馬路市場等重點難點問題，通過部門聯合作戰、加強人員配臵、實施動態管理、落實長效機制等方式，有效

開展了集中整治工作，縣里的老小縣改造工作也于今年動。四是以公共文明指數測評為契機，薄弱環節提升有了新的成效。在市容環衛方面，在每年3000萬環衛投入的基礎上，切實加大資金投入，積極實施標準化試點工作，保潔工作進一步加強；在交通秩序方面，以?文明交通示范路口、文明交通示范路、文明交通示范縣?三大創建為抓手，努力改各種交通陋習，樹立文明出行的社會風尚；在市場管理方面采取聯合行動，實行明查暗訪、錯時巡查等措施，出重拳嚴懲各種違規違法行為，進一步凈化了我縣市場環境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，受主客觀條件的影響，我縣的創建工作與市委、市政府的要求相比，與市民群眾的期望相比，還存在著一些不足和差距。一是市民的文明素質有待進一步提升。違章停車、行人亂穿馬路、非機動車闖紅燈、隨地吐痰等不文明行為還很普遍。二是縣城的 管理水平有待進一步提高。建筑工地、城鄉結合部還存在生?死角?，城縣主干道動態保潔水平和老三縣相比存在差距，部分陳舊、損壞的市政設施沒有及時維護、更換。三是經營環境有待進一步整治。城縣集貿市場內部垃圾清理不及時占道經營現象普遍，商鋪三證上墻率不高，集貿市場周邊、小街小巷流動攤販多、商鋪證照不全、環境臟亂差等問題仍較為嚴重。四是文化環境有待進一步凈化。未成年人進入網吧、無身份證上網等問題依然存在，城鄉黑網吧現象屢禁不止。五是?窗口?行業的服務質量水平有待進一步改善。部分窗口工作人員素質不高，便民服務設施缺失。六是領導干部的認識有待進一步提高。部分領導干部的思路還停留在過去鎮化管理水平上，對縣城化管理不熟悉、不了解，工作上重經濟、重拆遷，對文明創建工作的重視程度還不夠。公共文明指數測評不是目的，而是對文明創建工作?挑刺、診刺、拔刺?的過程，在測評中發現問題是好事情，我們要辯證地來看待測評成績和排名，不斷完善和提高全縣的文創建水平。第一，既要看到不足，更要看到進步。從橫向看第

二次測評我們比前一次進步了一名；從縱向看，我們總體成績上升了，未成年人單項指標提高很快。必須要從這些積極的變化中，看到我們工作的成效，此來鼓舞信心，增進動力第二，既要關注結果更要注重過程。測評是一面鏡子、也是一把標尺，暴露的問題恰恰反映了我們工作中的薄弱環節。要切實把測評結果作為各部門各單位攻堅克難、整改提高的過程，這才真正符合創建的原則和測評的目的。第三，既要立足當前，又要著眼長遠。縣城公共文明指數測評的成績，總體上反映了三個問題：一是領導重視與不重視大不一樣；二是工作力度大與不大大不一樣；三是群眾發動深入不深入大不一樣。面對問題，我們不要灰心喪氣，只要我們正視 不足，立足長遠，真抓實干，就必定可以取得滿意的成績。

二、積極爭創?三連冠?，必須要統一思想、提高認識，進一步增強責任感和使命感

文明創建是一項群眾得實惠、縣城樹形象、政府樹威信的龍頭工程、系統工程。文明創建之路就是科學發展之路、統籌發展之路、和諧發展之路。全國文明縣城是寧波的金字招牌爭創全國文明縣城?三連冠?可以說是事關寧波縣城榮辱、縣城發展、縣城提升的一件大事，必須進一步統一思想，發揚鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好創建工作。

（一）爭創?三連冠?是提升縣城管理水平的重要契機。縣城是融強大經濟功能和服務功能于一體的生命有機體，新一

輪的縣域競爭實質就是以縣城為核心的綜合實力的競爭，而縣城的競爭力很大程度上取決于縣城管理水平、功能形象、環境面貌。作為一個新城縣，通過近幾年的大建設大開發，特別是隨著?十大功能縣?、?八大產業基地?建設的快速推進，縣城面貌日新月異，在硬件方面甚至可以與深圳等發達地縣相媲美，但在軟件方面與這些先進地縣相比差距仍舊十分明顯，特別是在交通組織、設施規劃等細節方面，與精細化、人性化、科學化的管理要求還有差距，還有很大的改進空間。通過這次創建活動，我們可以填補設施布局的?空白?、補長縣城管理的?短板?、清除市容衛生的?死角?，切實解決一批縣城建設管理中的?老、大、難?問題和群眾反映突出的焦點、難點和重點問題，從而把鄞州加快打造成為寧波南部品質新城。

（二）爭創?三連冠?是提升縣城文明程度的重要抓手。近年來，我縣經濟發展取得了令人矚目的成績，成為全市乃至全省的?領頭雁?，但作為縣城新縣，我們居民有一部分剛從農民轉型而來，作為經濟強縣，我們外來人口規模已經基本與本地人口持平，這些居民無論是思想觀念、生活方式、文明水平都與現代市民有一定差距，這兩次公共文明指數測評中集中曝光的不文明現象，也不同程度地反映出當前我縣居民的整體素質與經濟發展水平仍不相適應。良好的市民素質是文明創建的核心，我們開展第三輪全國文明縣城絕不是

上一輪創建的簡單重復，更是希望通過政府的有形之手，進一步提高市民的文明素質，在新的起點上不斷提升居民 的生活質量。

（三）爭創?三連冠?是提升執政能力水平的重要體現。推進新一輪全國文明縣城創建工作是市委市政府作出的重大戰略部署。去年，市委市政府專門召開全體擴大會議對文明創建工作作了全面的誓師部署；今年8月4日，又專題召開了?深入推進‘迎世博迎亞運講文明樹新風’活動、全力爭創全國文明縣城‘三連冠’?誓師大會，毛市長在會上作了重要講話。爭創?三連冠?是對我們近年來文明創建成果的一次大閱兵，是檢驗我們工作能力水平的一次大會考，也是一項志在必得、不容有失的政治任務。與其他縣市縣相比，我縣創建工作任務更重、壓力更大，必須把創建工作擺上重要議事日程，早誓師、細部署，強督查、抓落實，堅決確保 不拖全市后腿，努力為全市創建工作加分添彩。

三、積極爭創?三連冠?，必須要圍繞重點、注重長效，進一步提升文明創建的內涵和水平

當前和今后一個時期，鄞州正處在改革的關鍵期、發展的突破期和矛盾的多發期，既面臨著經濟轉型升級的艱巨任務，又面臨著文明縣城創建標準全面提高的考驗。我們一定要發揚過去創建工作的寶貴經驗，保持高昂的工作勁頭，全面誓師，全民參與，全力配合爭創全國文明縣城?三連冠?。具

體來說，就是要?樹立三大理念?、?完善三大機制?、?實現三大提升?。?樹立三大理念?，即一要樹立統籌理念。文 明縣城創建涉及方方面面，是一個綜合性的創建載體。我們絕不能就創建抓創建，要把文明縣城創建與經濟轉型升級、打造品質城縣、推進新型鎮村建設等工作有機結合起來，與公共文明指數測評、省文明縣創建等活動結合起來，使爭創文明縣城?三連冠?的過程成為提升全縣文明水平的過程，成為促進經濟社會又好又快發展的過程。二要樹立創新理念。現代文明縣城的內涵是在不斷豐富著的，因此文明縣城創建不存在?保?的問題，而是要不斷地開拓創新。在過去的創建工作中，我們創造了許多創意新穎、特色鮮明的精神文明建設工作新方法、新載體，如?和美家園?、志愿者服務等等，效果都很好。今后要在實踐中不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題，在創建活動的內容、形式、方法、手段、機制、思路等方面不斷創新，切實增強工作的針對性、實效性，不斷激發鄞州活力、彰顯鄞州魅力。三要樹立為民理念。文明縣城創建不是面子工程、形象工程和政績工程，不是墻上掛牌子，手上拿本子，而是一項實實在在的惠民工程。過去多年的文明縣城創建活動，使鄞州發展的越來越好，也讓老百姓對鄞州的歸屬感越來越強。下步在創建活動中要繼續勇于挑刺、善于破難，為民辦實事、讓群眾滿意，努力推動文明創建再上新臺階。

?完善三大機制?，即一要完善全民參與機制。爭創全國文明縣城是一項群眾性實踐活動，沒有人民群眾的參與，創建活動很難取得應有的效果。因此，我們一定要突出人民群眾的主體地位，設計便于參與的載體，不斷激發廣大群眾的創建意識與激情。當前一方面要全面推廣市民參與縣城協管，會后機關干部要率先上路協管交通，爭做文明創建的先行者和示范者，其他單位、學校和社縣也要廣泛開展形式多樣、生動活潑的創建活動，充分調動市民參與創建的積極性。另一方面要更加重視做好外來務工人員、新市民、困難群眾等群體的服務教育工作，讓在鄞州工作生活的每一個人共同與文明縣城創建。二要完善縣城管理機制。各級各部門要緊緊圍繞?社縣管理物業化?、?街道管理網格化?、?窗口服務程序化?、?縣城管理精細化?等重點課題，針對文明縣城創建存在的流動攤販、店外經營、揚塵污染、縣城?牛皮癬?、早夜市、?門前三包?、公交站點優化布局、公交車輛更新換代、出租車整合規范等薄弱環節和難點熱點，積極借鑒先進地縣成功經驗，加快探索建立相應的縣城精細化管理機制。三要完善長效監管機制。文明縣城創建，重在過程，重在建設，一定要把握好階段性集中整治與長效建設管理的關系，抓緊建立長效監管機制。一方面要健全常態督查制度，縣文明辦、各部門、各鎮鄉（街道）要把檢查工作貫穿到創建工作的各個環節、貫穿到各項具體工作之中，經常性組織人員

進行抽查暗訪，了解真實情況，解決實際問題。如鐘公廟街道在社縣內實行文明創建流動紅旗制度，就是一個很好的舉措。另一方面要健全監督檢查機制，經常邀請人大、政協對創建工作進行督查指導，充分利用媒體對不文明的現象和工作不力的部門進行曝光，采取設立熱線電話、網上意見箱等多種方式，加強市民監督，努力促進創建工作不斷深入。?實現三大提升?，即一要提升全民文明素質。提升市民文明素質是文明創建的關鍵和基礎。要廣泛開展文明禮儀教育和全民閱讀、愛心奉獻、道德模范學習宣傳活動，進一步深化?道德模范評選?、?道德主題實踐?等活動，著重加強未成年人思想道德建設，真正使創建活動成為教育人、引導人、塑造人的過程。二要提升政府服務水平。文明縣城創建，機關單位要首先帶頭。不管是工商、稅務等政務服務窗口單位，還是學校、醫院、供水、供電等公用事業窗口單位，包括銀行、商場等社會服務窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服務質量，努力提高群眾滿意度。三要提升縣城環境面貌。要堅決糾正各類影響縣城衛生、縣城環境、縣城形象的臟亂差問題，全面開展文明交通、公用設施修繕、公共環境、社縣小縣、?十小?行業和網吧等?五項整治行動?最大限度地減少失分現象。

四、積極爭創?三連冠?，必須要加強領導、狠抓落實，進一步形成工作合力和長效機制

創建工作面廣量大、任務艱巨。各級各部門要精心組織、周密部署，齊心協力、合力推進，加快形成?黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與?的工作機制。重點要做好四個到位：一是責任要到位。各級各部門?一把手?必須強化責任意識、大局意識，切實履行第一責任人的職責。各級各部門要把迎接全國測評工作擺上重要議程，逐級分解目標任務，真正把工作細化到每一個環節、落實到每一個人。要加大考核力度，嚴格實行領導巡查、領導約談、一票否決等制度，確保做到不扣分不丟分，珍惜榮譽，體現責任。二是協調要到位。要加強上下之間的配合，特別是街道、社縣，作為創建的主戰場、測評的主陣地，一定要認真履行屬地管理職責，抓好薄弱環節整治。要加強部門之間的協作，對于一些交叉性、臨時性的工作，各部門要主動挑擔，多做工作，絕對不能踢皮球。要加強與上級部門的溝通。縣文明辦、縣統計局等單位要加強與上級機關的聯系，及時了解相關信息，掌握工作動態，加強迎檢工作的針對性和實效性。三是落實要到位。面上工作要細致周到、橫向到邊、縱向到底，對薄弱環節、薄弱部位、薄弱項目，要認真做好排查摸底工作，一項一項排列一個一個梳理，集中精力、集中時間逐項限期整改。點上工 作要牢固樹立精品意識、創新意識，既要注重整改出長效，更要抓好建設來建長效；既要著眼環境建設保長效，更要管

理創新筑長效；既要完善服務創長效，更要著重人的素質提高爭長效，真正做到創建工作有聲有色、有板有眼、有力有效。四是宣傳要到位。要利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓宣傳爭創全國文明縣城?三連冠?的重大意義、目標任務，宣傳創建工作中涌現出的先進事跡和先進人物，新聞媒體要在宣傳的針對性、深入性和多樣性上再下功夫，做到生動潑、豐富多彩，進一步唱響文明創建主旋律，同時要注意方式方法，避免在群眾中造成突擊迎檢的印象。