第一篇：在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話
丁海中同志在創建省文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會上的講話------------------信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數：345次
在全市上下深入學習貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記來安徽視察時的重要講話精神，扎實開展解放思想大討論活動、奮力推進又好又快新跨越之際，今天，我們在這里召開全市創建安徽省首屆文明城市總結暨爭創全國文明城市動員大會，主要目的是進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好各項創建工作，力爭今年躋身第二批全國文明城市行列。剛才，周春雨同志代表市委、市政府全面總結和部署了我市創建工作，明確了目標和任務。講話很具體，富有針對性和操作性，是這次會議的主報告，大家要認真學習貫徹。卞建秋同志通報了《馬鞍山市爭創全國文明城市工作方案》，花山區、市建委、市市容局分別作了發言，講得都很好，我都贊成。汪永年同志宣讀了省文明委《關于表彰安徽省首屆文明城市的決定》，會上對獲得創建安徽省首屆文明城市工作突出貢獻獎的7家單位和4家優秀獎單位代表進行了頒獎。省委宣傳部、省文明委對我市創建全國文明城市工作一直給予了高度關心和大力支持，省委宣傳部副部長、省文明辦主任莊保斌同志今天親臨會議，對我市創建工作予以了充分肯定，科學分析了我市創建工作面臨的形勢，并提出了期望和具體要求，我們要認真貫徹執行。希望各級、各部門、各單位根據這次會議的部署和要求，緊密結合各自的工作實際，抓好各項任務的落實，奮力打好創建全國文明城市這場攻堅戰。
去年以來，全市各級各部門各單位緊緊圍繞爭創安徽省首屆文明城市的工作目標，認真貫徹落實中央和省、市委關于加強精神文明建設的一系列重大決策和重要部署，切實抓好社會主義核心價值體系的宣傳教育，深入開展以社會主義榮辱觀為核心的公民道德教育，進一步提高市民文明素質，大力開展城市綜合整治，廣泛開展各項富有特色的創建活動，精神文明建設工作有聲有色、卓有成效，不僅受到了中央領導同志的充分肯定和高度評價，也得到了兄弟城市的廣泛贊譽和廣大人民群眾的一致好評。中宣部對我市精神文明建設工作進行了專項調研，中央和省內主流媒體兩次集中報道了我市精神文明建設成就。經過全市人民的共同努力，我市順利進入安徽省首屆文明城市行列。這是我市堅持率先發展、科學發展、和諧發展的可喜成果。這一成績的取得，是在省委、省政府正確領導下，在省委宣傳部、省文明辦的關心和支持下，全市上下團結協作、努力拼搏的結果。
在此，我代表市委、市政府，代表今天到會的市幾套班子領導同志，向關心、支持我市文明創建工作的各級領導和各有關方面的同志表示衷心的感謝！向為創建安徽省首屆文明城市付出辛勤汗水的同志們表示誠摯的問候！
下面，我就進一步動員全市廣大干部群眾，扎實做好爭創全國文明城市工作，再強調幾點意見：
一、堅定信心，知難而進，迅速在全市興起創建全國文明城市的新熱潮
開展全國文明城市創建工作十分必要，我市已具備基本條件，但同時也面臨艱巨任務。全國文明城市，是由中央文明委組織評選的，是目前我國綜合評價城市“四位一體”發展與和諧社會建設的最高榮譽，是最具價值的城市品牌。爭創全國文明城市，有利于提升市民素質和城市整體形象，增強城市綜合實力和魅力，促進社會和諧，是我市率先建成更高水平全面小康社會的重要組成部分。文明城市創建是精神文明建設的載體，是促進物質文明和精神文明協調發展的抓手和途徑。開展全國文明城市創建活動，絕不是將拿到這塊牌子作為我們的終極目標，而是把創建過程作為優化城市環境、提升城市文明程度和綜合競爭力的過程，作為培養新型的、全面發展的馬鞍山人的過程，作為學習實踐科學發展觀，促進經濟、政治、文化、社會“四位一體”協調發展的過程，為實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標奠定堅實的基礎。因此，也可以說，創建全國文明城市活動是我們實現現階段奮斗目標的必由之路，也標志著我市開始由“應試式創建”向“素質式創建”轉變。
自20世紀九十年代中期以來，馬鞍山歷屆市委、市政府都將創建全國文明城市作為孜孜以求的目標，不斷加大城市建設和管理力度，城市面貌發生了巨大變化，城市形象顯著提升，文明程度進一步提高，先后獲得“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家科技進步先進城市”、“全國雙擁模范城”、“全國綠化模范城市”、“中國人居環境范例獎”、“迪拜國際改善居住環境良好范例獎”等多項榮譽，特別是榮獲了“創建全國文明城市工作先進城市”稱號，為爭創全國文明城市積累了經驗、鍛煉了隊伍、奠定了基礎。進入新世紀以來，我市經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，主要經濟指標人均值連續多年保持全省第一，去年人均GDP達到5600美元，縮小了與長三角的差距，各項社會事業不斷發展。這些都為我市創建全國文明城市奠定了雄厚的基礎，也增強了我們打贏這場硬仗的信心、勇氣和力量。
創建全國文明城市，是對城市綜合素質的全面考核，標準很高、要求很嚴。從我們自身來看，雖然我市創建全國文明城市具有上述良好的基礎和條件，但也要清醒地看到，對照《全國文明城市測評體系》，我市無論從硬件指標還是從軟件指標來看，都還有不少差距項目。在去年的安徽省文明城市檢查評比中，我市就有12個失分項目，涉及城市基礎設施建設、城市綜合管理、市民文明素質等方面。這些薄弱環節能否有效解決，直接影響到我市創建全國文明城市目標能否順利實現。從競爭形勢來看，第二批全國文明城市共有100多個大中城市參與競爭，僅我省就有5個，除副省級城市和省會城市外，像淮北等一些中等城市這次都鉚足了勁，力爭今年跨入全國文明城市行列，因而我們面臨的競爭十分激烈，壓力十分巨大。我們只有全力以赴，全黨全民動員，以志在必得的信心和敢于亮劍的氣魄，義無反顧地投身于創建全國文明城市這場戰役，才有可能取得勝利。全市各級各部門各單位都要統一思想、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感，發動、組織和帶領廣大群眾參與創建活動，充分調動人民群眾的積極性，在全市上下迅速興起創建全國文明城市的新熱潮。
二、彰顯特色，打造品牌，進一步提升我市文明創建工作水平
我市有著抓精神文明建設的優良傳統，多年來一直高度重視和持之以恒地推進精神文明創建工作，特別是進入新世紀以來，我們緊緊圍繞加速實現“兩個率先”、努力構建和諧社會的總目標，在抓好經濟建設的同時，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，形成了“圍繞中心抓創建、以人為本抓創建、城鄉統籌抓創建、注重特色抓創建”的工作思路和做法，推動了全市經濟、政治、文化和社會建設協調發展，實現了創建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山來我市視察，對我市精神文明建設工作給與了充分肯定，同時對我們提出了更高的目標和要求。這是對我們的鞭策和鼓勵，是我們朝著全國文明城市目標奮進的強大思想動力。面對眾多實力較強的競爭者，我們必須彰顯特色，打造品牌，以特色取勝，以特色補我之短、揚我之長，努力提高我市創建活動的影響力和競爭力。
一是要始終堅持圍繞中心抓創建。我們抓創建不是為了創建而創建，而是通過抓好創建，推動物質文明建設與精神文明建設相互促進、協調發展。要不斷拓展文明創建的內涵，轉變那種搞創建就是搞衛生、抓市容的錯誤思想認識，將文明創建工作融入到經濟建設和社會發展中，融入到全市的中心工作中。要結合社會主義核心價值體系的宣傳教育，著力培育全市人民共同的核心價值觀，通過大力宣傳在建設全面小康社會、構建和諧社會中的創新舉措、先進典型和生動事跡，引導全市人民共同致力于率先發展、科學發展、和諧發展的偉大實踐，為實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的宏偉目標而共同奮斗。要以開展新一輪解放思想大討論活動為契機，有效解決干部群眾消極落后的觀念問題，破除制約經濟發展的思想障礙，促進全市經濟又好又快發展。
二是要始終堅持以人為本抓創建。文明創建工作不僅僅是整治環境衛生，而是注重提升人的素質、著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題、促進人的全面發展。要堅持把教育人、培養人作為文明創建的根本任務，廣泛開展各類宣傳教育活動，努力提高全體市民的文明素質。要把解決民生問題作為創建工作的出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，注重保障和改善民生，使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓人民群眾共享改革發展成果。要扎實推進各項民生工程，不斷提升人民群眾的生活水平和質量。同時，要突出人民群眾在創建中的主體作用，讓廣大人民群眾在“共建中共享，在共享中共建”，提高他們參與文明創建、投身經濟社會建設的積極性和主動性，增強他們對馬鞍山的認同感和自豪感。
三是要始終堅持城鄉統籌抓創建。文明城市創建工作的薄弱環節之一是在城鄉結合部和農村，不抓好這兩方面的文明創建工作，爭創全國文明城市就無從談起。我市即將啟動城鄉一體化綜合配套改革試驗工作，以統籌城鄉的工作思路，促進城鄉經濟社會協調發展。要以此為契機，將農村文明創建工作更好地納入全市文明創建總體部署，堅持以工促農、以城帶鄉的方針，將文明創建向農村延伸。要將培育新型農民作為文明創建的一項重點工作，教育和引導廣大農民樹立發展意識、創業意識、市場意識、生態意識，加強農民思想道德教育和法制教育，加大農民就業技能培訓工作力度。要以推動農村經濟發展、促進農民持續增收、改善農民生產生活條件為目的，全面加強農村基礎設施建設。要組織開展豐富多彩、具有濃郁地方風味的農村群眾性文化體育活動，豐富農民群眾的文化生活。
四是要始終堅持注重特色抓創建。作為中等工業城市，我市在創建全國文明城市的激烈競爭中，無論是從硬件設施還是從軟實力來看，我們沒有太多的優勢可言。要想從眾多強手中脫穎而出，必須積極打造我市創建活動品牌，展示亮點。要通過開展“雙十佳”評選活動，評選表彰身邊的“凡人善舉”和“平民英雄”，培養和樹立可親、可敬、可信、可學，能夠引起群眾感情共鳴的先進典型，充分運用他們的典型事跡來感染人、教育人、引導人，使“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”成為我們這座城市的文明主旋律。要加強對李白詩歌等優秀傳統文化的保護和研究，積極組織開展“江南之花”等群眾性文化活動和廣場文藝演出，加強企業文化建設，打造各具特色的文化品牌。要重視抓好基層創建工作，廣泛開展黨員志愿者參與文明社區創建等活動，進一步提高社區文明程度。要以創建全國文明城市為龍頭，同步推進學習型城市、生態城市、“平安馬鞍山”等創建活動，實現指標銜接、活動協同、統籌協調、整體推進。這里要特別強調的是，要大力宣傳我市在支援災區抗震救災斗爭中涌現出來的先進人物和模范事跡，大力弘揚抗震救災的偉大精神，從而進一步凝聚人心，把全市各方面的力量轉化為推動率先發展、科學發展、和諧發展的強大合力。
三、對照標準，補缺補差，奮力打贏創建全國文明城市這場攻堅戰創建全國文明城市工作內容多、范圍廣、任務重，各級各部門各單位要按照市委的統一部署和要求，對照《全國文明城市測評體系》，認真進行補缺補差，狠抓薄弱環節，全力攻克未達標項目，做到“硬件要硬、軟件不軟”，確保在這次全國文明城市測評中不丟分或少丟分。在創建活動中，要突出抓好以下幾項工作：
（一）加強市民素質教育，提高城市文明程度。城市文明，說到底是人的文明，作為城市主體的市民，其素質的高低是衡量城市文明的最重要標尺，不僅決定著一定城市的現實發展水平，也決定著城市形象的提升，決定著城市的發展方向。要把職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育融入到創建活動中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，為城市發展提供強大的精神動力。要全面推進市民文明禮儀教育行動，以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，組織宣講團深入基層開展禮儀培訓，抓好日常生活禮儀、職業禮儀知識的普及教育，廣泛開展禮儀社區、禮儀單位創建活動，引導人們在待人接物、交通出行、游購娛樂、公務商務活動中做到講文明、講禮貌。要向不文明行為宣戰，從最基本的公民道德抓起，針對市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、擠乘爭坐、寵物擾民、公共場所大聲喧嘩、禁煙場所吸煙等不文明行為，分階段、有步驟地開展集中整治，力爭短期內取得明顯成效。要動員和教育廣大干部群眾從現在做起、從自身做起、從小事做起，講文明話、辦文明事、做文明人，用實際行動樹立文明城市的良好形象。
（二）完善基礎設施，提升城市品質。精神文明是城市的“靈氣”，基礎設施是城市的“筋骨”。創建文明城市要強“筋骨”，就要從基礎設施抓起，通過不斷完善基礎設施，使城市的整體形象和品位檔次得到明顯提高。要按照高起點規劃、高品位設計、高標準建設的要求，加快城市建設步伐，加大對公共基礎設施建設的投入，進一步完善城市功能，提升城市品質。要加快推進雨山路綜合整治等重點工程建設，加大城郊結合部和“城中村”改造和治理工作力度，特別是要切實抓好老舊小區技防、人防、消防等設施的完善、生活環境的改善、背街小巷的修繕工作，抓好公共場所和重點要害部位電子視頻監控系統建設，為居民安全、方便、舒適生活創造良好條件。要全面實施市容“美化工程”，實現城市的亮化、綠化和美化。要大力發展文化產業，加大文化基礎設施建設力度，加快推進市大劇院、博物館、新圖書館、檔案館和文化館建設步伐；通過租借、置換、資源共享等形式，著力解決縣區圖書館、文化館、檔案館、青少年活動中心和體育場地、室內文化活動場所不達標的問題。同時，要加快教育文化體育設施、公共衛生體系建設，提高硬件設施質量，盡快達到迎檢標準。
（三）建立長效機制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市發展和人民群眾安居樂業的重要保障。要針對我市城市管理中存在的薄弱環節、薄弱時段，進一步深化改革，理順管理體制，建立長效機制，推動城市管理走上規范化、科學化、制度化的軌道，使整個創建工作由“突擊式創建”向長效化、制度化創建轉變。要按照現代化、市場化、網絡化要求，完善“兩級政府、三級管理”、“條塊結合、以塊為主”的城市管理新體制。要按照屬地管理的原則，進一步明確市、區、街道城市管理的職責和權限，形成有效的城市管理體系。要切實加強城市交通秩序管理，強化交通網點、公交站點管理，廣泛開展交通法規知識教育，規范路面交通秩序，著力解決車輛亂停亂放等問題，提高城市的通暢能力。要鞏固城市綜合整治活動成果，繼續開展對違法建設、馬路市場、無證夜市、流動攤販、亂涂亂畫、亂披亂掛等現象的整治，進一步改善城市形象。要加強環衛管理，擴大城市環衛保潔覆蓋面，繼續推進農村生活垃圾集中處理工作，提高垃圾處置效率，提高環衛保潔工作水平。要進一步加大“掃黃打非”工作力度，著力抓好文化市場和網吧整治，嚴厲打擊娛樂場所的黃、賭、毒等違法犯罪活動，培育和發展健康有序的文化市場。
日前，中央文明委已經發出通知，要求各地將推薦的參評城市于今年8月20日前正式上報中央文明委。在推薦上報前，省里還要進行初審把關。現在離正式檢查測評還有4個月，時間十分緊迫，任務非常艱巨。市文明辦要對照測評體系的各項指標和項目，逐項進行模擬檢查，對已經達標的項目，要進一步鞏固提高；對還沒有達標的項目，要拿出具體方案，研究制定整改提高措施，確保在國家考評組來我市前達標。各縣區、有關部門和單位也要對照測評體系進行自查，做好鞏固提高和補缺補差工作。
四、加強領導，精心組織，確保各項創建工作任務落到實處
創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯度高的社會系統工程。各級各部門各單位都要牢固樹立創建工作“一盤棋”的思想，切實加強對創建工作的組織領導，以更大的力度、更有效的措施，全面落實創建工作各項任務。
第一，加強組織領導。市里已成立了創建全國文明城市工作領導小組，由市委、市政府主要領導擔任正副組長，市直有關部門和縣區主要領導為成員，牽頭協調創建工作的開展。各縣區、各部門、各單位也要參照這一做法，成立由黨政主要領導掛帥的創建工作領導機構。要認真研究制定周密的工作方案，及時協調解決創建工作中遇到的困難和問題。各有關部門和單位在創建過程中既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅，堅決克服推諉扯皮現象，努力形成上下聯動、齊抓共管的創建工作新格局。
第二，廣泛發動群眾。廣大人民群眾既是創建成果的受益者，又是創建活動的參與者。要充分調動廣大人民群眾參與創建的積極性，為創建工作提供不竭的動力。宣傳輿論部門要以提高“知曉率、參與率”為目標，以開展“創建文明城市我知曉、我參與、我奉獻”主題教育為重點，運用一切宣傳手段，在全社會營造濃厚的創建氛圍。要把群眾路線貫穿到創建工作的全過程，把群眾呼聲作為創建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創建工作的重點，將群眾滿意度作為衡量創建成效的重要標準。
第三，嚴格落實責任。市創建辦已經把各項目標任務落實到全市71個相關責任單位。各責任單位要逐條細化，層層分解，層層落實，做到上下聯創、城鄉聯創、條塊聯創，齊心協力抓好創建工作。從現在開始，要實行倒計時的辦法，對創建活動的各項任務，都要制定一個進度表，并認真抓好落實。各項工作要盡量往前趕，力爭超額完成任務，不要留尾巴。要實行嚴格的責任制，各級各部門各單位的主要負責同志為第一責任人，對本轄區本單位本系統的創建工作負有主要責任。市紀檢監察部門要把開展創建工作情況列入紀律檢查和效能監察范圍，對領導重視、措施得力、成績顯著的單位，要給予表彰獎勵；對推諉扯皮、工作不力、影響全市創建工作整體效果和進度的單位，要追究其主要領導和分管領導的責任。組織部門要把創建工作納入干部考核的內容，將創建工作成效作為獎懲和使用干部的重要依據。
第四，加強督促檢查。市創建辦作為創建工作領導小組的辦事機構，要充分發揮自身的職能作用，采取多種形式，加強跟蹤督查，強化動態監督，在加強明查的同時，開展必要的暗訪，督促各項目標任務高質量、高標準地完成。市委督查室、市政府督查室要進一步健全創建工作專項督查制度，定期開展創建工作進展情況專項督查，督促相關責任單位及時解決創建工作中存在的突出問題。要充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體創建工作進度的部門或單位，要予以通報批評和新聞曝光。
第五，統籌抓好各項重點工作。創建全國文明城市工作任務繁重，牽涉的時間和精力較多。各級各部門各單位要處理好創建和其他各項重點工作的關系，安排好領導班子成員的分工，配置好人員力量，突出工作重點，加快工作節奏，統籌抓好當前各項重點工作：一要抓好招商引資、重點項目建設、工農業生產、服務業發展等工作，確保上半年時間任務“雙過半”。二要繼續抓好抗震救災相關工作，弘揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，以實際行動支援災區，向災區奉獻我們的愛心。三要做好防汛工作，準備足夠的防汛器材和物資，確保安全度汛，同時也不能忽視抗旱工作。四要扎實做好奧運安保工作，堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，全力以赴做好制定工作預案、矛盾糾紛排查、嚴打整治專項斗爭等各項工作，切實抓好安全生產，確保北京奧運會和殘奧會期間我市社會和諧穩定。
第二篇：在創建省文明城市動員大會上的講話
在全市創建XX省文明城市動員大會上的講話
同志們：
市委十三屆四次全會一結束，我們就緊接著召開創建省文明城市動員大會，之所以這么安排，主要出于三個方面的考慮：一是省新一輪文明城市創建迎測工作在即，必須抓緊時間，查缺補漏，全力攻堅。二是文明城市創建工作作為這次全會的一項重要任務，有必要在第一時間進行部署推進。第三，也是落實省委巡視反饋關于轉文風轉會風的要求，集中時間把會議開掉，讓大家有更多的精力去抓落實。
剛才，真州鎮、城管局等五家單位作了表態發言，表明了做好這項工作的態度和決心；馬部長對文明城市創建長效推進和今年迎測工作進行了說明，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：
一要切實增強創建工作的思想認識和行動自覺
黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設，總書記對精神文明建設作出了一系列重要論述，強調要把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面。文明城市創建作為精神文明建設的“火車頭”，已經不單單是追求一塊牌子、一項榮譽，更多的是對物質文明的再推動、精神文明的再豐富、社會文明的再促進、生態文明的再提升。全市上下必須充分認識創建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創建的新業績、新成果，推動各項工作上水平、上臺階。
1、文明城市創建是一件市級大事，必須堅定必成的決心。當前和今后一段時期，市委、市政府的工作導向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創建省文明城市是市級層面11件大事的重要內容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時，這件大事對其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會”，這里面不僅僅是經濟發展的水平要高，社會的文明水平、市民的文明素質也要高；我們要辦出精彩的省園博會和世園會，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環境作保障；我們要加快新型城鎮化步伐，建設寧鎮揚后花園，城市的文明程度也要與這個定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創建這個有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實把創建文明城市這件大事抓好干成。
2、文明城市創建是一項民生工程，必須扛起肩負的責任。讓群眾得實惠，是我們創建文明城市的根本出發點和落腳點。當前，隨著發展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質量民生”邁進，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優質的公共服務、舒適的人居環境、豐富的精神文化生活。而文明城市創建
指標貫穿了以人為本的理念，涵蓋了公共服務、公共安全、生態環境等內容，很多都屬于質量民生的范疇。我們通過創建，有助于解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎設施，增強服務功能，進一步改善群眾生產生活環境；有助于改變群眾傳統思想觀念，規范日常行為，糾正生活陋習，進一步創造文明和諧的社會氛圍，真正讓群眾從創建中享受更多好處。
3、文明城市創建是一個動態過程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創建三年一輪回，是個動態持續的過程。早在2002年，我們就創成了省級文明城市，并在之后的四次復查中通過了省級測評，蟬聯了省級文明城市稱號。十多年來，文明城市創建已經從最初整治環境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段，再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面全面推進的新階段，要求在不斷變化，內涵在不斷豐富，標準也在不斷提高。可以說，每一次迎測實質上就是創建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級文明城市測評，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對我們整體工作水平的一次重大考驗，也是對各級干部執行能力和工作作風的現實檢驗。對此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實增強做好迎測工作的責任感和使命感，進一步鉚足勁頭，加大力度，推進創建工作扎實深入開展。
二要抓緊抓牢創建工作的重點難點薄弱點
剛才馬部長也提到了，現在我們的文明城市創建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚州和省里的復查測評，時間緊、任務重、要求高。要嚴格對照新的測評體系要求，按照“抓基礎、補短板、攻難點”的思路，努力把各
項迎測工作做深、做細、做實，圓滿完成文明城市創建工作任務。
一要抓好創建基礎工作。一直以來，市委、市政府都高度重視各類創建活動，在國家衛生城市、國家生態市等創建過程中，積累了豐富的創建經驗和工作基礎。尤其是文明城市創建，在座的很多同志，可能都經歷過、參與過，對這項工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因為基礎工作不到位、指標剖析不到位而導致失分。與三年前相比，本輪文明城市創建的指標體系有了較大調整，測評的范圍更廣，考核的方式更嚴。會前，我們專門下發了文明城市測評任務分解表，大家回去以后要逐項逐條對照檢查，全面認真開展自查。對目前尚未達標的指標，要立即行動，掛圖作戰，務必在最短時間內實現達標；對測評體系中調整變化的內容，要研深研透，加緊“補課”，真正把創建新要求落到實處；對創建基礎資料
和待審材料，也要逐一盤點，查缺補漏，確保準確規范、萬無一失。
二要抓好突出問題整治。創建文明城市是一個不斷發現問題、解決問題的過程。剛才，我們觀看了創建問題資料片，視頻中反映的問題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問題，也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉接合部等區域臟亂差問題比較突出；集貿市場管理不規范、流動攤販違章占道經營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決；儀化片區、集鎮創建基礎相對薄弱，等等。如果我們不能采取有力措施，把這些問題整改到位，勢必會影響最終的創建成果。各單位各部門要立刻行動起來，從點到線到面開展一次“地毯式”排查，切實把當前存在的問題找準找清楚，把工作重心放在攻難點、治弱點、破盲點上，務求創建實效。要廣泛開展城鄉清潔行動，全力抓好城市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉接合部等重點部位的集中整治，加強防違控違、出攤經營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動，嚴格查禁非機動車逆向行駛、行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強化出租車行業管理，著力營造文明有序的交通秩序。
三要抓好市民素質提升。市民是城市的主人，一個城市的文明程度和形象氣質，歸根結底還是取決于市民的素質。從新修訂的指標體系看，提升市民文明素質是一項重要考核內容，測評主要通過暗訪等形式進行，這既是一個重點，也是一個難點。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強教育引導，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“尚義求真”城市精神，引導市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范，繼續深化“**好人”、“道德模范”評選，廣泛開展志愿服務活動，努力以身邊人、身邊事教育人、引導人。要強化行為約束，從最基本的公共生活規范抓起，從最常見的不文明行為管起，對隨地亂吐亂扔、不遵守交通規則等行為進行曝光，加強懲戒，促使廣大市民養成講文明、守秩序的良好習慣。
四要抓好長效機制構建。文明城市的迎測是一項階段性工作，但文明程度的提升則是一項沒有終點的工程。我們既要立足當前，集中資源、集中精力，全力以赴打好創建省級文明城市攻堅戰；又要放眼未來，多做打基礎、利長遠的工作，為實現更高創建目標創造條件。這次創建省文明城市，我們也專門成立了市文明城市創建長效管理辦公室，迎測工作結束后，長效辦將繼續開展工作，通過月度測評、季度點評等手段進一步鞏固創建成果，常態長效推進文明城市建設。各單位各部門也要以創建工作為契機，在完善制度、嚴格管理、創新機制等方面加強探索、大膽
實踐，努力通過制度的形式，推動文明城市創建工作走上規范化、制度化、科學化的軌道。
三要廣泛凝聚抓創建工作的強大合力
創建文明城市是一項系統工程，涉及內容多，覆蓋面大，需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門一定要加強領導，精心組織，確保文明城市創建全面達標、順利通過。
一是要強化組織領導。
創建領導小組、指揮部和長效辦要切實發揮總攬全局、協調各方、檢查督促的職責，認真組織好迎測的各項工作。各單位各部門要把創建迎測擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責，做到“一把手”直接抓、分管領導具體抓，科學研究制定創建工作方案，及時協調解決創建過程中遇到的困難和問題；又要注重協調、密切配合，堅持全市“一盤棋”，特別是在解決一些難點問題和涉及多部門的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅。各級黨員干部要以身作則、率先垂范，帶頭講文明、樹新風，帶頭抵制不文明行為和社會不良風氣，決不能起負面作用、當反面典型。
二是要嚴格督查考核。
按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰承擔責任”的原則，嚴格落實工作責任，確保壓力傳遞到位，任務落實分解到位。要全面加大暗訪測評、跟蹤督辦、問題曝光力度，對作風扎實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人，要給予表彰獎勵；對創建不力、行動遲緩、整改不實的，要嚴肅追究、嚴格問責，絕不能因為一些單位和個人的不作為慢作為而讓創建失分扣分。考核迎測結束后，大家不能想當然地認為文明城市創建也就結束了，要對各類失分點進行深入剖析，舉一反三，為下次創建打牢基礎。三是要濃厚創建氛圍。
創建文明城市，群眾是受益者，也是參與者。越是到最后的決戰時刻，越需要營造濃厚的創建氛圍，讓復查成功的共識傳遞到每一個**人。宣傳部門要運用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，充分調動群眾參與創建的積極性和主動性。各類新聞媒體要積極發揮輿論引導和監督作用，開設專題專欄，大力宣揚創建工作的經驗做法和先進典型，及時曝光薄弱環節和突出問題，讓創建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點要和大家提個醒：這次考核組在儀期間，將采取隨機街訪的形式采訪一些群眾，以往我們也發生過“問群眾是否知道**在創建省文明城市，群眾卻回答不知道”的情況，這說明我們宣傳工作做得還不夠到位，群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時機把握、載體平臺、方式方法上，大家還是要多動一些腦筋、多想一些辦法，切實提高宣傳的針對性和實效性。同志們，今天這個會，既是一個動員部署會，也是一個鼓勁加壓會。希望全市上下把文明城市創建作為下半年的一項重要任務，認識再深化、問題再聚焦、力量再加強，共同把迎測工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。
第三篇：在創建省文明城市動員大會上的講話
在全市創建江蘇省文明城市動員大會上的講話
2017年7月24日
同志們：
市委十三屆四次全會一結束，我們就緊接著召開創建省文明城市動員大會，之所以這么安排，主要出于三個方面的考慮：一是省新一輪文明城市創建迎測工作在即，必須抓緊時間，查缺補漏，全力攻堅。二是文明城市創建工作作為這次全會的一項重要任務，有必要在第一時間進行部署推進。第三，也是落實省委巡視反饋關于轉文風轉會風的要求，集中時間把會議開掉，讓大家有更多的精力去抓落實。
剛才，真州鎮、城管局等五家單位作了表態發言，表明了做好這項工作的態度和決心；馬部長對文明城市創建長效推進和今年迎測工作進行了說明，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點意見：
一要切實增強創建工作的思想認識和行動自覺
黨的十八大以來，黨中央高度重視精神文明建設，總書記對精神文明建設作出了一系列重要論述，強調要把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方面。文明城市創建作為精神文明建設的“火車頭”，已經不單單是追求一塊牌子、一項榮譽，更多的是對物質文明的再推動、精神文明的再豐富、社會文明的再促進、生態文明的再提升。全市上下必須充分認識創建文明城市的重要意義，始終保持定力，真正以文明城市創建的新業績、新成果，推動各項工作上水平、上臺階。
1、文明城市創建是一件市級大事，必須堅定必成的決心。當前和今后一段時期，市委、市政府的工作導向十分明確，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。創建省文明城市是市級層面11件大事的重要內容之一，是我們向全市人民作出的鄭重承諾，本身就是一件必須抓成的大事。同時，這件大事對其他大事的完成也有著重大而深刻的影響。比如，我們要“高水平全面建成小康社會”，這里面不僅僅是經濟發展的水平要高，社會的文明水平、市民的文明素質也要高；我們要辦出精彩的省園博會和世園會，除了需要完備的硬件配套作支撐，也離不開文明有序的城市環境作保障；我們要加快新型城鎮化步伐，建設寧鎮揚后花園，城市的文明程度也要與這個定位相匹配，等等，這些都離不開文明城市創建這個有力的抓手。因此，我們一定要站在全局的高度，堅定必成的信心和決心，不講任何理由，不講任何條件，切實把創建文明城市這件大事抓好干成。
2、文明城市創建是一項民生工程，必須扛起肩負的責任。讓群眾得實惠，是我們創建文明城市的根本出發點和落腳點。當前，隨著發展和生活水平的不斷提高，群眾的追求逐漸從“底線民生、基本民生”向“質量民生”邁進，不僅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有優質的公共服務、舒適的人居環境、豐富的精神文化生活。而文明城市創建指標貫穿了以人為本的理念，涵蓋
了公共服務、公共安全、生態環境等內容，很多都屬于質量民生的范疇。我們通過創建，有助于解決一批群眾反映強烈的突出問題，進一步提升群眾的獲得感和滿意度；有助于完善城市基礎設施，增強服務功能，進一步改善群眾生產生活環境；有助于改變群眾傳統思想觀念，規范日常行為，糾正生活陋習，進一步創造文明和諧的社會氛圍，真正讓群眾從創建中享受更多好處。
3、文明城市創建是一個動態過程，必須保持常抓的韌勁。文明城市創建三年一輪回，是個動態持續的過程。早在2002年，我們就創成了省級文明城市，并在之后的四次復查中通過了省級測評，蟬聯了省級文明城市稱號。十多年來，文明城市創建已經從最初整治環境臟亂差的起步階段，到全社會“講文明、樹新風”的廣泛鋪開階段，再到當前需要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設各方面全面推進的新階段，要求在不斷變化，內涵在不斷豐富，標準也在不斷提高。可以說，每一次迎測實質上就是創建工作的再完善再提升。今年是第五次迎來省級文明城市測評，歷史的接力棒交到了我們手上，能不能順利保住這塊招牌，既是對我們整體工作水平的一次重大考驗，也是對各級干部執行能力和工作作風的現實檢驗。對此，大家不能有絲毫放松和懈怠，要切實增強做好迎測工作的責任感和使命感，進一步鉚足勁頭，加大力度，推進創建工作扎實深入開展。
二要抓緊抓牢創建工作的重點難點薄弱點
剛才馬部長也提到了，現在我們的文明城市創建工作到了三年大考的沖刺階段，將分別迎來揚州和省里的復查測評，時間緊、— 3 —
任務重、要求高。要嚴格對照新的測評體系要求，按照“抓基礎、補短板、攻難點”的思路，努力把各項迎測工作做深、做細、做實，圓滿完成文明城市創建工作任務。
一要抓好創建基礎工作。一直以來，市委、市政府都高度重視各類創建活動，在國家衛生城市、國家生態市等創建過程中，積累了豐富的創建經驗和工作基礎。尤其是文明城市創建，在座的很多同志，可能都經歷過、參與過，對這項工作也都比較熟悉。但我們絕不能因此而掉以輕心、疏忽大意，絕不能因為基礎工作不到位、指標剖析不到位而導致失分。與三年前相比，本輪文明城市創建的指標體系有了較大調整，測評的范圍更廣，考核的方式更嚴。會前，我們專門下發了文明城市測評任務分解表，大家回去以后要逐項逐條對照檢查，全面認真開展自查。對目前尚未達標的指標，要立即行動，掛圖作戰，務必在最短時間內實現達標；對測評體系中調整變化的內容，要研深研透，加緊“補課”，真正把創建新要求落到實處；對創建基礎資料和待審材料，也要逐一盤點，查缺補漏，確保準確規范、萬無一失。
二要抓好突出問題整治。創建文明城市是一個不斷發現問題、解決問題的過程。剛才，我們觀看了創建問題資料片，視頻中反映的問題還是比較多的，既有整治不夠徹底的問題，也有整治過了又反彈的問題。比如背街小巷、城鄉接合部等區域臟亂差問題比較突出；集貿市場管理不規范、流動攤販違章占道經營、車輛亂停亂放、市民隨意亂闖紅燈等問題還沒有得到有效解決；儀化片區、集鎮創建基礎相對薄弱，等等。如果我們不能采取有
力措施，把這些問題整改到位，勢必會影響最終的創建成果。各單位各部門要立刻行動起來，從點到線到面開展一次“地毯式”排查，切實把當前存在的問題找準找清楚，把工作重心放在攻難點、治弱點、破盲點上，務求創建實效。要廣泛開展城鄉清潔行動，全力抓好城市背街小巷、老舊小區、集貿市場、城鄉接合部等重點部位的集中整治，加強防違控違、出攤經營、亂排亂倒、餐飲油煙、噪音擾民等問題治理，不斷提高城市的凈化美化程度。要深入開展交通秩序整治行動，嚴格查禁非機動車逆向行駛、行人闖紅燈、機動車不禮讓斑馬線等交通違法行為，強化出租車行業管理，著力營造文明有序的交通秩序。
三要抓好市民素質提升。市民是城市的主人，一個城市的文明程度和形象氣質，歸根結底還是取決于市民的素質。從新修訂的指標體系看，提升市民文明素質是一項重要考核內容，測評主要通過暗訪等形式進行，這既是一個重點，也是一個難點。要把培育文明市民擺在更加突出的位置，加強教育引導，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“尚義求真”城市精神，引導市民知榮辱、明是非、辨善惡，形成自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的濃厚氛圍。要注重典型示范，繼續深化“**好人”、“道德模范”評選，廣泛開展志愿服務活動，努力以身邊人、身邊事教育人、引導人。要強化行為約束，從最基本的公共生活規范抓起，從最常見的不文明行為管起，對隨地亂吐亂扔、不遵守交通規則等行為進行曝光，加強懲戒，促使廣大市民養成講文明、守秩序的良好習慣。
四要抓好長效機制構建。文明城市的迎測是一項階段性工作，但文明程度的提升則是一項沒有終點的工程。我們既要立足當前，集中資源、集中精力，全力以赴打好創建省級文明城市攻堅戰；又要放眼未來，多做打基礎、利長遠的工作，為實現更高創建目標創造條件。這次創建省文明城市，我們也專門成立了市文明城市創建長效管理辦公室，迎測工作結束后，長效辦將繼續開展工作，通過月度測評、季度點評等手段進一步鞏固創建成果，常態長效推進文明城市建設。各單位各部門也要以創建工作為契機，在完善制度、嚴格管理、創新機制等方面加強探索、大膽實踐，努力通過制度的形式，推動文明城市創建工作走上規范化、制度化、科學化的軌道。
三要廣泛凝聚抓創建工作的強大合力
創建文明城市是一項系統工程，涉及內容多，覆蓋面大，需要全市各方面的共同努力。全市各單位各部門一定要加強領導，精心組織，確保文明城市創建全面達標、順利通過。
一是要強化組織領導。創建領導小組、指揮部和長效辦要切實發揮總攬全局、協調各方、檢查督促的職責，認真組織好迎測的各項工作。各單位各部門要把創建迎測擺上重要議事日程，既要各司其職、守土有責，做到“一把手”直接抓、分管領導具體抓，科學研究制定創建工作方案，及時協調解決創建過程中遇到的困難和問題；又要注重協調、密切配合，堅持全市“一盤棋”，特別是在解決一些難點問題和涉及多部門的交叉工作上，要不推諉不扯皮，齊心合力抓攻堅。各級黨員干部要以身作則、率先垂范，— 6 —
帶頭講文明、樹新風，帶頭抵制不文明行為和社會不良風氣，決不能起負面作用、當反面典型。
二是要嚴格督查考核。按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰承擔責任”的原則，嚴格落實工作責任，確保壓力傳遞到位，任務落實分解到位。要全面加大暗訪測評、跟蹤督辦、問題曝光力度，對作風扎實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人，要給予表彰獎勵；對創建不力、行動遲緩、整改不實的，要嚴肅追究、嚴格問責，絕不能因為一些單位和個人的不作為慢作為而讓創建失分扣分。考核迎測結束后，大家不能想當然地認為文明城市創建也就結束了，要對各類失分點進行深入剖析，舉一反三，為下次創建打牢基礎。
三是要濃厚創建氛圍。創建文明城市，群眾是受益者，也是參與者。越是到最后的決戰時刻，越需要營造濃厚的創建氛圍，讓復查成功的共識傳遞到每一個**人。宣傳部門要運用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，充分調動群眾參與創建的積極性和主動性。各類新聞媒體要積極發揮輿論引導和監督作用，開設專題專欄，大力宣揚創建工作的經驗做法和先進典型，及時曝光薄弱環節和突出問題，讓創建工作家喻戶曉、深入人心。這里有一點要和大家提個醒：這次考核組在儀期間，將采取隨機街訪的形式采訪一些群眾，以往我們也發生過“問群眾是否知道**在創建省文明城市，群眾卻回答不知道”的情況，這說明我們宣傳工作做得還不夠到位，群眾知曉率還不夠高。在宣傳的時機把握、載體平臺、方式方法上，大家還是要多動一些腦筋、多想一
些辦法，切實提高宣傳的針對性和實效性。
同志們，今天這個會，既是一個動員部署會，也是一個鼓勁加壓會。希望全市上下把文明城市創建作為下半年的一項重要任務，認識再深化、問題再聚焦、力量再加強，共同把迎測工作做做好，努力向全市人民交上一份滿意答卷。
第四篇：在爭創文明城市動員大會上的講話
今天我們召開這次會議，主要任務是動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展爭創全省、全國文明城市活動。
一、統一思想，提高認識，增強爭創文明城市的責任感、緊迫感
黨的十六大把建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設小康社會的主要目標。十六屆三中全會進一步提出樹立和落實科學發展觀，推進三個文明協調發展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創評選工作。這是實踐“三個代表”重要思想、執政為民造福于民的重要體現，是落實科學發展觀、推進三個文明協調發展的戰略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創文明城市的熱潮。濟南作為組群式大城市的中心，要爭取首批進入全省全國文明城市行列。爭創全省全國文明城市，既是上級黨委政府交給我們的政治任務，也是我市加快推進城市化面臨的一個重大機遇，符合我市經濟社會發展的實際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠。市委、市政府認為，經過多年的努力奮斗，濟南已經具備了較好的基礎和條件，我們應當審時度勢、順勢而為、乘勢而上，舉全市之力爭創文明城市、建設美好家園，力爭首批獲得“省級文明城市”稱號，爭取早日跨入“全國文明城市”行列。
文明城市，是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段中，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，經濟和社會各項事業全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。中央對文明城市的這一定位，涉及到經濟、政治、文化發展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，體現出執政為民、以人為本的執政理念，是一個很高的標準要求。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產和戰略資源，也是國內不少城市奮力爭創的重要目標。現在，城市與城市的競爭，首先比拼的是經濟實力，但歸根到底還是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明才是城市發展的永恒動力。作為一種可轉化的生產力要素，城市的文明程度是實現經濟社會持續快速協調健康發展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區域文明乃至整個社會文明水平的提高。通過爭創文明城市，城市美了，環境優了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，綜合實力和發展活力就更強了，人民群眾得到的實惠自然也就更多了。開展爭創文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎工作和戰略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統攬全市三個文明建設的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭創文明城市的出發點和落腳點，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次需求，為了進一步實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團結帶領人民群眾共同創造更加文明幸福的生活。
這次創建工作與以往不同，其工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。對照《文明城市測評體系》，我市分解了38大項120小項具體內容，從這些目標看，爭創工作仍然存在很大差距和不少薄弱環節。城市環境建設方面，規劃落實不夠，隨意搭建現象嚴重；馬路市場、占道經營影響了市區秩序；市區河道水質較差，環境衛生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現象嚴重，各類車輛亂停亂放和亂設攤點現象沒有得到根本治理；城郊結合部及城鄉出入口衛生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區創建工作方面，文體活動陣地缺乏、功能單一，社區服務產業化程度不高；社區資源部門化現象嚴重，許多機關和企事業單位的服務設施、文體活動場所基本不向社會開放。行業創建工作方面，一些行業社會信用意識淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業欺詐現象；創建氛圍不濃，公共場所大型公益性廣告嚴重缺乏，遠低于《文明城市測評體系》中規定的20%的要求。市民文明素質方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹木，損壞公用設施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現象大量存在。總之，我們的三個文明建設、我們的改革發展穩定工作雖然取得不小的成績，但還存在不少的薄弱環節和問題，與先進城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭創文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強烈的突出問題。抓住契機下大力解決好了，城市文明程度就會有一個新的提高，群眾生活質量就會有一個新的改善，整個爭創工作就會上一個新的臺階。全市上下各行各業，要把思想高度統一到市委、市政府決策部署上來，增強使命感、責任感和緊迫感，迅速掀起爭創文明城市的熱潮，把這件關系濟南長遠發展、關系群眾切身利益的大事辦實辦好。
二、明確任務，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創建工作
我市爭創文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持以人為本、以民為重，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，緊緊圍繞全省全國文明城市標準條件，著力推進經濟、政治、文化協調發展，全面提高市民文明素質和城市整體文明程度，努力把濟南建設成經濟發達、生活富裕、環境優美、秩序優良、文化繁榮的現代文明城市，力爭首批進入“山東省文明城市”行列，進而向全國文明城市邁進。
具體爭創目標是：完善、配套的基礎設施；舒適、宜人的居住環境；穩定、安全的社會秩序；豐富、高雅的文化氛圍；團結、和諧的人際關系；文明、開放的城市形象。
爭創文明城市，既是一項政治任務，又是一項全局性工作，必須把握好“四個原則”：一是堅持以人為本。城市的文明、社會的文明要靠人的文明來實現，市民是城市的主體，創建文明城市的目的，在于通過這個載體，促進人的全面發展，讓群眾享受到更多的物質文化成果，使爭創過程成為群眾追求文明進步、展示良好風貌的過程。二是堅持三個文明協調發展。文明城市是經濟、政治、文化發展水平的綜合體現，要堅持改革發展穩定統籌兼顧、經濟政治文化協調發展、生產生活生態全面改善，把三個文明建設任務落實到具體工作中去。三是堅持城鄉聯動。創建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區，也包括農村，必須堅持統籌兼顧，城鄉聯動，協調發展，整體推進，實現全市文明、全面文明。四是堅持全民參與、求真務實。要充分發揮群眾在創建工作中的主體作用，讓群眾參與，讓群眾受益，讓群眾高興，讓群眾滿意。要在抓好集中創建的同時，加強制度建設和長效管理，防止短期行為和形式主義。在爭創工作中，要突出“五個重點”。
（一）要以實現經濟跨越發展為重點，增強綜合經濟實力。經濟是城市發展的命脈，是城市文明的基礎。沒有發達的經濟，就沒有現代文明。全國文明城市首要條件是連續兩年人均GDp高于全國平均水平。經濟發展速度跟不上，就沒有資格申報參評文明城市。要把加快經濟發展作為創建工作的重要內容，以發展保創建，以創建促發展。要按照全市經濟工作會議的部署和要求，堅定不移地走好工業化、產業化、民營化、城市化的道路。要把工業化作為經濟工作的重中之重，大力實施大集團、梯隊、培植三大工程，全面實現到2007年規模以上工業企業達到200家、規模以上工業銷售收入480億元、利稅85億元的目標；以產業化為抓手，大力推進農業結構調整，大力培植產業化龍頭企業，加快建設以優勢農產品為主導的規模產業基地；以建設區域性商貿流通中心為目標，發揮交通區位優勢，大力發展現代服務業和第三產業；大力實施“全面開放、全民經商、全民招商、全力保護、全面推向民營經濟”的五全戰略，掀起招商引資發展民營經濟的熱潮。要全面、準確、積極地貫徹中央宏觀調控政策，深化經濟體制改革，加快經濟結構調整，促進經濟增長方式轉變，善于用市場經濟的方法解決前進中的問題。
（二）要以思想道德建設為重點，切實提高人的素質。提高創建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質的提高來支撐。要以實施“市民素質工程”為總載體，把思想教育與整治環境、德治人心與法治社會有機結合起來，使文明城市創建的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。深入貫徹落實《綱要》和《規范》，強化社會公德、職業道德、家庭美德教育。以打造“誠信濟南”為目標，深化全社會的誠信教育，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。在窗口服務行業廣泛開展以“展行業風采、樹濟南形象”為主題的行業優質服務競賽活動，樹立行業新風，提升服務質量。緊緊圍繞關心和幫助困難群眾，廣泛開展“結對幫扶獻愛心”活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學兒童等解決生產生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關心，社會主義大家庭的溫暖。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設計并推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好干部好職工、在家庭做個好成員。要倡樹時代新風，提升市民文明素養。黨員干部要以身作則做表率，以自己的實際行動帶動和影響廣大群眾。廣大市民要積極行動起來，從我做起，從現在做起，告別不文明言行，培養良好文明習慣。要管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“臟”；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不踐踏花草，以實際行動樹立全社會的文明風尚。
（三）要以提升城市功能和品位為重點，高標準搞好城市規劃與建設。城市是人類經濟發展和社會進步的產物，是衡量一個區域綜合實力強弱、文明程度高低的最直接的載體。要抓住濟寧組群結構大城市建設的歷史性機遇，以新的理念認識城市，以戰略眼光規劃城市，以精品意識建設城市，以市場化手段經營城市。提升城市品位，規劃是基礎、是龍頭，規劃城市要有戰略眼光，不僅規劃上大氣、設計上超前、布局上科學，還要豐富規劃內涵，彰顯本地特色。要按照統籌人與自然和諧發展的方針，編制好城市總體規劃，特別是西城區的規劃。狠抓城市規劃的管理，采取有效措施，遏制亂搭亂建，對未經規劃批準擅自建設和違章搭建的建筑，必須強行徹底拆除。要樹立精品意識，不論是基礎設施，還是公用設施、文體設施、標志性建筑，都要精心設計、精心建設，力爭建成精品工程。要堅持兩手抓，一手抓西城區的建設，一手抓東城區的改造和美化。進一步加快行政辦公中心、九州方圓、維多利亞花園等重點起步項目的建設，盡快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的標志性建筑。加快以“五縱五橫”城市路網為主體的城市基礎設施建設，完善城市交通網絡，提高供水、供氣、污水治理的能力，使基礎設施不但能與經濟社會發展的即期需求相銜接，而且能滿足經濟社會的中遠期發展需求。加大老城區改造開發，進一步改善老城區居住和生活環境。加快城市生態環境建設，大力發展生態林業、生態農業和循環經濟，加強對各類資源的管理和保護，加大污染防治力度，實施新一輪“綠亮清”工程，創造良好的人居環境，展現優美的城市風貌。要營造濃厚的文化氛圍。根據群眾對精神文化的需求，規劃建設一批文化、體育、科技、會展等場館設施，實行資源共享，向市民開放。要在車站、廣場、公園、城市出入口、城市中心區、大型商場、主干道等設置高標準的公益廣告，在電臺、電視臺黃金時段，《濟南新聞》突出位置播放和刊登公益廣告。
（四）要以環境綜合整治為重點，全面加強城市管理。環境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創建的重要內容。我們必須堅持專項整治與長效管理相結合，切實改變城市環境面貌。要加大市容環境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好社區、城中村、背街小巷的環境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化。市環衛部門要切實擔負起對城市環境衛生的組織、協調和監督工作，落實轄區環境衛生和“門前三包”責任制，認真解決好主次干道衛生和“門前三包”責任制的落實，門前三包合同簽約率要達到95%以上。重點解決好薄弱時段和重要路段的清掃保潔問題，重要路段實行19小時保潔制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和執法部門要從建立長效管理制度入手，以整頓行人、非機動車亂竄亂行，機動車、非機動車亂停亂放為重點，規范運行線路和秩序，使交通環境和秩序有一個大的改觀。市區的“木的”、“摩的”檔次低且數量過多，直接影響城市秩序，要在加強管理、摸清底子的基礎上，先嚴格控制、減少數量，再適時逐步取締。大力發展城市公共交通，實行規范化管理、市場化經營。要加大城市入口、城鄉結合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現象，加強建設和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市門面。要加大市場秩序的整治力度。采取整治與疏導相結合的方式，整治亂擺亂賣現象，堅決取締馬路市場和占道經營。有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業市場，規范經營秩序。在加強專項治理的同時，更要建章立制，實行長效管理，做到標本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯合執法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執法的新機制、新辦法。
（五）要以加強民主法制建設為重點，確保社會政治安全。健全的民主法制、安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務”工程，加大政務公開、廠務公開、村務公開力度，健全完善重大事項社會公示、社會聽證制度，落實群眾對公共事務的知情權、參與權和監督權。要推進依法治市，堅持依法行政，創新行政管理方式，努力提高工作效率和服務質量。要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴懲腐敗分子，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。要切實糾正行業不正之風，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的違法違紀案件。要堅持依法行政，嚴肅執法、公正司法，嚴厲打擊“三亂五霸”行為，在全市叫響“濟南境內無三亂”口號。要嚴格規范政府部門收費行為，對有令不行、有禁不止的“三亂”行為和破壞經濟發展的案件發現一起，查處一起，曝光一起。要深入開展“四五”普法教育特別是憲法法律宣傳教育，使廣大群眾成為知法懂法守法的公民。要扎實推進“平安濟南”建設，把“四個確保”、“四大查”和“九個一批”真正落到實處。要嚴厲打擊各類刑事犯罪和“黃賭毒”等社會丑惡現象，及時發現和堅決鏟除社會黑惡勢力，全面落實社會治安綜合治理各項措施，促進社會治安狀況明顯好轉。要正確處理新形勢下的人民內部矛盾，健全矛盾糾紛排查調處機制，建立健全依法治訪工作機制，著力解決影響穩定的突出矛盾和問題。要強化安全防范措施，防止重特大事故發生。確保使濟南成為全省全國最穩定最安全的地區之一。
三、夯實基礎，全面發動，營造爭創文明城市的濃厚氛圍
爭創文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要把加強基層基礎工作，作為爭創文明城市的關鍵環節來抓，確保爭創工作取得實實在在的成效。在城市，要著力抓好文明社區爭創工作，以“整潔、安全、便民、文明”為目標，以優化社區服務、發展社區文化、加強社區管理為重點，突出建筑、綠化、美化、凈化等硬件特色，提高服務、管理、教育等軟件水平，著眼綠色、安全、溫馨等文化品位，為市民創造良好的生產生活環境，真正把各類社區建成服務便利、秩序安定、環境優美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農村，要深化“農村文明一條街”建設，以此推動農村文明村鎮建設。堅持“用社區的標準建設農村，用市民的理念教育農民”，積極爭創小康文明村，延伸統籌城鄉發展的途徑，拓展農村建設和發展的內容，促進城市文明向農村輻射延伸。要繁榮發展農村社會事業，加強基礎設施和生態環境建設，努力把農村建設成為“民富、村美、風正”的新社區，使廣大農民過上幸福文明的新生活。
爭創文明城市的廣度和深度，取決于人民群眾的參與程度。群眾是爭創文明城市的主體，只有動員廣大人民群眾積極參與，才能使爭創工作落到實處。要讓群眾既成為爭創工作的主體又成為受益的主體，使群眾主動關心爭創、自覺參與爭創。廣播、電視、報紙等新聞媒體要迅速行動起來，對爭創文明城市進行多角度、多層次的宣傳報道，叫響“做文明市民、建美好家園、創文明城市”的口號，開設不文明行為新聞曝光臺，真正使文明城市爭創活動家喻戶曉、深入人心，把各方面的積極性和創造性充分調動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。
創建文明城市必須推廣先進經驗，樹立先進典型。在創建過程中，要掀起學先進、趕先進的熱潮，善于宣傳推廣創建過程中的好經驗、好做法和先進個人事跡，樹立先進典型，振奮精神，激勵群眾，充分調動全市黨員干部的奉獻精神和工作激情，積極投身到創建大潮中去。對創建成績顯著的單位和個人，給予表揚和獎勵；對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要給予批評教育，限期整改。要通過樹立典型，以典型引路，示范帶動，推進創建文明城市工作全面深入開展。
四、加強領導，強化督查，確保各項任務落到實處
爭創文明城市，是一項全局性的社會系統工程，是各級黨委、政府的重大責任，也是全市人民的共同任務。各級各部門特別是領導同志，一定要加強領導，精心組織，真正把各項任務目標落到實處，確保實現爭創全省全國文明城市的目標。
加強領導，落實責任，形成齊抓共管的強大合力。爭創文明城市工作時間緊、任務重，必須有高標準的要求、超常規的措施、強有力的領導。市里成立了高規格的爭創文明城市工作領導小組，全面組織領導爭創工作。領導小組下設辦公室，具體負責爭創工作的組織實施、綜合協調和指導監督。各級各有關部門也要根據爭創工作的總體安排，成立相應的領導機構和工作班子，明確主管領導，落實工作人員，制定實施計劃，抓好責任落實。市委、市政府把爭創文明城市的任務目標分解落實到了相關市領導和責任單位，這是硬任務、硬指標，必須完成。各級各有關部門要對照文明城市的測評指標，細化爭創任務，明確工作標準、時限要求和保障措施，逐級分解落實，做到定部門、定領導、定任務、定進度、定責任、定人員，包時間、包質量、包達標，在全市形成主要領導親自抓、幾大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的領導格局和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系。
健全制度，常抓不懈，實行嚴格的督導考核機制。爭創文明城市重在建設，貴在持之以恒。要積極探索爭創文明城市的具體管理制度和方法，做到有章可循，使爭創工作步入制度化、規范化軌道。健全多元化的投入保障機制，把文明城市爭創工作納入經濟社會發展規劃，財政對必要的經費要予以保證，并隨著經濟增長相應增加。要健全監督檢查機制，人大、政協要組織代表、委員對爭創工作進行專項檢查、視察和質詢，新聞單位要加強輿論監督。市爭創工作領導小組及其辦公室、市文明辦要經常開展暗訪，了解情況，掌握動態，發現問題及時督導整改。要健全考核(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)獎懲機制，把文明城市爭創工作列入黨政機關目標責任考核，與評先樹優結合起來，與干部的考核獎勵結合起來，制定科學合理的測評標準，對爭創工作完成情況進行跟蹤考核，同時讓社會各界進行評議。
求真務實，貼緊實際，確保取得實效。創建文明城市不是搞“形象工程”、“政績工程”，主要目的是要通過創建，使城市的競爭力更強、群眾的生活質量和水平更高，各項工作要真正經得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發，切實按規律辦事。要堅持“唯真、唯實、唯嚴”的作風，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，大膽管理，嚴格管理，確保干一件成一件，堅決防止搞形式主義、做表面文章。
第五篇：在全市爭創文明城市動員大會上的講話
今天這次會議，主要任務是動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展爭創全省、全國文明城市活動。
一、統一思想，提高認識，增強爭創文明城市的責任感、緊迫感
黨的十六大把建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設小康社會的主要目標。十六屆三中全會進一步提出樹立和落實科學發展觀，推進三個文明協調發展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創評選工作。這是實踐“三個代表”重要思想、執政為民造福于民的重要體現，是落實科學發展觀、推進三個文明協調發展的戰略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創文明城市的熱潮。
文明城市，是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段中，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，經濟和社會各項事業全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。中央對文明城市的這一定位，涉及到經濟、政治、文化發展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，體現出執政為民、以人為本的執政理念，是一個很高的標準要求。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產和戰略資源，也是國內不少城市奮力爭創的重要目標。現在，城市與城市的競爭，首先比拼的是經濟實力，但歸根到底還是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明才是城市發展的永恒動力。作為一種可轉化的生產力要素，城市的文明程度是實現經濟社會持續快速協調健康發展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區域文明乃至整個社會文明水平的提高。通過爭創文明城市，城市美了，環境優了，品味高了，形象好了，城市的本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網“含金量”和吸引力就更大了，綜合實力和發展活力就更強了，人民群眾得到的實惠自然也就更多了。開展爭創文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎工作和戰略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統攬全市三個文明建設的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭創文明城市的出發點和落腳點，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次需求，為了進一步實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團結帶領人民群眾共同創造更加文明幸福的生活。
這次創建工作與以往不同，其工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。對照《文明城市測評體系》，我市分解了38大項120小項具體內容，從這些目標看，爭創工作仍然存在很大差距和不少薄弱環節。城市環境建設方面，規劃落實不夠，隨意搭建現象嚴重；馬路市場、占道經營影響了市區秩序；市區河道水質較差，環境衛生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現象嚴重，各類車輛亂停亂放和亂設攤點現象沒有得到根本治理；城郊結合部及城鄉出入口衛生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區創建工作方面，文體活動陣地缺乏、功能單一，社區服務產業化程度不高；社區資源部門化現象嚴重，許多機關和企事業單位的服務設施、文體活動場所基本不向社會開放。行業創建工作方面，一些行業社會信用意識淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業欺詐現象；創建氛圍不濃，公共場所大型公益性廣告嚴重缺乏，遠低于《文明城市測評體系》中規定的20%的要求。市民文明素質方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹木，損壞公用設施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現象大量存在。總之，我們的三個文明建設、我們的改革發展穩定工作雖然取得不小的成績，但還存在不少的薄弱環節和問題，與先進城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭創文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強烈的突出問題。抓住契機下大力解決好了，城市文明程度就會有一個新的提高，群眾生活質量就會有一個新的改善，整個爭創工作就會上一個新的臺階。全市上下各行各業，要把思想高度統一到市委、市政府決策部署上來，增強使命感、責任感和緊迫感，迅速掀起爭創文明城市的熱潮，把這件關系××長遠發展、關系群眾切身利益的大事辦實辦好。
二、明確任務，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創建工作
我市爭創文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨
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