第一篇：全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上講話

在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話 在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

創(chuàng)建全國文明城市是市委十屆四次全會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，今天專門召開動員大會進(jìn)行部署，就是要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動員廣大干部群眾積極行動起來，推進(jìn)創(chuàng)文各項(xiàng)工作，增強(qiáng)群眾幸福指數(shù)，提高城市的競爭力，提升城市的形象，力爭 2020 年成為全國文明城市提名城市，2023 年進(jìn)入全國文明城市行列。下面，我就全面推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，明確創(chuàng)建全國文明城市的重大意義 全國文明城市是一座城市綜合競爭實(shí)力、社會管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力的充分體現(xiàn)，是評價(jià)城市整體文明程度的綜合性最高榮譽(yù)稱號。全市上下要統(tǒng)一思想，下定決心，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移地創(chuàng)建全國文明城市。

（一）創(chuàng)建全國文明城市是優(yōu)化四大生態(tài)的具體行動。市委十屆四次全會提出要不斷優(yōu)化政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、自然生態(tài)、社會生態(tài)“四大生態(tài)”，創(chuàng)建全國文明城市是綜合性、全方位的工作，涉及到四大生態(tài)的方方面面。比如政治生態(tài)，一個(gè)地方的政治生態(tài)出了問題，對創(chuàng)文就是“一票否決”，這就倒逼我們要抓好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。發(fā)

展生態(tài)方面，要成為全國文明城市，沒有強(qiáng)大的綜合實(shí)力是不行的，必須要優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，營造良好的投資營商環(huán)境，抓有效投資、提質(zhì)增效促發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)文的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。創(chuàng)文對生態(tài)環(huán)境也是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，這也倒逼我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，不斷做優(yōu)做強(qiáng)我們的自然生態(tài)環(huán)境。至于社會生態(tài)那就更不用說了，沒有良好的社會風(fēng)氣、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、厚德向善的文明氛圍，科學(xué)有序的社會治理體系，創(chuàng)文就是一句空話。所以，我們要提高站位，把創(chuàng)文工作當(dāng)成全市上下最大的事情，舉全市之力全力推進(jìn)。

（二）創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾的迫切需要。近幾年來，我市的縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌有了大幅改善，但是我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施還欠賬很多，城市功能還不夠完善，城市的能級還不高，離全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距。比如老城區(qū)人口過密，停車場、菜市場、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施布局不合理、數(shù)量不足，部分路段交通秩序時(shí)好時(shí)壞，占道經(jīng)營屢禁不絕，城市的精細(xì)化管理水平得不到提高，市民對此仍有不少意見。除此之外，我們市民的文明素養(yǎng)還有待提升，公共場所亂扔亂丟、大聲喧嘩、行為不端等不文明行為時(shí)有發(fā)生。我們創(chuàng)建全國文明城市，絕不單純是為了拿一塊牌子、爭一項(xiàng)榮譽(yù)，更不是為了搞形象工程，而是為了提升城市的競爭力和影響力，吸引外來人口來我市投資興業(yè)，休閑觀光，同時(shí)，通過創(chuàng)建文明城市集中興辦一

批便民利民的好事實(shí)事，切實(shí)解決一批重點(diǎn)問題、短板問題、弱項(xiàng)問題。

（三）創(chuàng)建全國文明城市恰逢其時(shí)。一是創(chuàng)文是順勢而為，我們現(xiàn)在具備了創(chuàng)文工作的各項(xiàng)條件，如果不去爭創(chuàng)全國文明城市，對于我們市委、市政府來講，就是失職瀆職。二是我們創(chuàng)文得到了襄陽和省文明委的大力支持和認(rèn)可，我們是襄陽市第一個(gè)被襄陽和省文明委認(rèn)可的創(chuàng)建全國文明城市的縣級市，而且多年來我們多次獲得了省級文明城市的稱號，所以說我們是有底氣、有基礎(chǔ)的。三是我們具備創(chuàng)建全國文明城市的一定實(shí)力和基礎(chǔ)，我們連續(xù) 5 年獲得湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，“十一五”以來，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了跨越趕超的良性發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升。四是文明城市創(chuàng)建要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，到 2020 年，全面建成小康社會之時(shí)，全省要確定 20 個(gè)左右縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我們要力爭成為其中之一，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不能成為全國文明城市，就名不副實(shí)。

創(chuàng)文是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎難而上，戰(zhàn)之必勝，志在必得的決心和信心，要以“久久為功，功成不必在我，建功必須有我”的思想境界推動創(chuàng)文的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全面啟動創(chuàng)文各項(xiàng)工作 （一）加強(qiáng)創(chuàng)文硬件建設(shè)。一要進(jìn)一步完善市政公共設(shè)施。文明城市創(chuàng)建必須要“強(qiáng)筋壯骨”，要加快推進(jìn)新圖書館、博物館、群藝館、體育中心等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市公

共停車場等各類公共設(shè)施，深入推進(jìn)“廁所革命”，規(guī)范理順城市空中“蜘蛛網(wǎng)”，為市民提供高效、便捷、舒適的公共服務(wù)。二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是創(chuàng)文工作的基礎(chǔ)和保障，持續(xù)保持湖北省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位稱號，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。三要進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施全域國土綠化三年行動計(jì)劃，全面強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，盡快實(shí)現(xiàn)“污水不入江、垃圾不落地、廢氣不上天、面源不污染、綠化全覆蓋”的目標(biāo)。除此之外，還要進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的精細(xì)化管理水平，在亮化、凈化、潔化、綠化等方面持續(xù)下功夫，加強(qiáng)戶外廣告、出店占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境整治等方面的管理力度，營造整潔、安全、暢通、文明、有序的人居環(huán)境。

（二）補(bǔ)齊創(chuàng)文軟件短板。一要進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉建設(shè)，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。以大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀為目標(biāo)，開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，不斷增強(qiáng)市民的文明意識。圍繞講好***故事、開展“最美人物”評選等活動，挖掘樹立宣傳一批先進(jìn)榜樣，推動形成敬畏感恩、厚德向上的良好社會風(fēng)氣。二要進(jìn)一步推進(jìn)文化大繁榮。加快實(shí)施以“一園兩區(qū)”（光化古邑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太平古街街區(qū)、抗戰(zhàn)歷史文化街區(qū)）“一劇一史”（《黃河絕唱〃光未然》劇目、《***通史》）為龍頭的文化工程，全面

繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。三要進(jìn)一步提升市民文明素養(yǎng)。開展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“網(wǎng)絡(luò)文明”“道德講堂”“十星創(chuàng)建”、全民閱讀等行動，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式；開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神；開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動，讓全市人民自覺說文明話、做文明事。四要堅(jiān)決確保社會大局安全穩(wěn)定。深入開展“平安***”“誠信***”“法治***”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全國綜治“長安杯”創(chuàng)建活動，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，打造規(guī)范有序、平安和諧、開放文明的城市形象。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)“六城同創(chuàng)”。創(chuàng)建全國文明城市一定要與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家森林城市、湖北省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位（實(shí)力城市）緊密結(jié)合起來，所以我們叫做“六城同創(chuàng)”，從具體創(chuàng)建要求看，每一項(xiàng)創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)中，什么時(shí)候需要完成什么任務(wù)，達(dá)到什么要求，都逐一進(jìn)行了明確。這些任務(wù)都是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，相互促進(jìn)，缺一不可的?！八拇蠹摇狈止茴I(lǐng)導(dǎo)和各級各部門對此要有清醒的認(rèn)識，一定要把市委十屆四次全會提出的“四大生態(tài)”建設(shè)與“六城同創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來，務(wù)必學(xué)深研透“六城同創(chuàng)”相關(guān)測評體系，按照創(chuàng)城責(zé)任分工和指標(biāo)體系，確定各自任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，劃清工作階段，排出時(shí)間進(jìn)度，拿出有力措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工

作按照市委、市政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)按時(shí)達(dá)標(biāo)。除創(chuàng)文以外，“六城同創(chuàng)”的其他創(chuàng)建工作，也都要制定三年行動計(jì)劃，與創(chuàng)文工作三年行動計(jì)劃緊密結(jié)合起來，環(huán)環(huán)相扣，共同推進(jìn)，請市委、市政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。

（四）著力抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。一是抓好禁鞭工作。春節(jié)將至，禁鞭是近期的一項(xiàng)重要工作，也是我們創(chuàng)文工作的“第一槍”，這一槍打的好不好非常重要。相關(guān)責(zé)任單位要以高度的責(zé)任心認(rèn)真查堵源頭、嚴(yán)格現(xiàn)場查禁、加強(qiáng)應(yīng)急處理，全市上下也要同心協(xié)力，宣傳好貫徹好落實(shí)好禁鞭各項(xiàng)要求，打好春節(jié)禁鞭攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。春節(jié)期間人流量大、垃圾產(chǎn)生量大，是環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)時(shí)期。各級各部門一定要統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，確保市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、車走地凈。春節(jié)前還要開展一次城市環(huán)境衛(wèi)生大整治、大清洗，確保城市亮麗、環(huán)境干凈整潔，向回鄉(xiāng)探親訪友人員展示***的精氣神。三是加強(qiáng)交通秩序管理。前面也講到了，良好的交通秩序是創(chuàng)建文明城市的重要軟件指標(biāo)，春節(jié)回家過節(jié)的車輛越來越多，道路擁堵和交通安全事故頻發(fā)是接下來要高度重視的問題。公安和交通運(yùn)輸部門要提前研判交通運(yùn)行態(tài)勢，科學(xué)調(diào)度安排警力，強(qiáng)化路面秩序管控，嚴(yán)查重點(diǎn)交通違法行為，確保春節(jié)期間交通秩序井然有序。四是嚴(yán)查違章建筑。春節(jié)是搶修違章建筑的高發(fā)期，要嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)違建現(xiàn)象，進(jìn)一步加大巡查力度，嚴(yán)格值班備勤，繼續(xù)保持查違拆違工作的高壓態(tài)勢，確保春節(jié)假期違法建筑保持“零增長”。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文工作 （一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由我任政委，張市長任第一指揮長，陳曉斌主任任指揮長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包保工作和屬地管理機(jī)制，大家一定要親力親為，切實(shí)抓好包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建工作。尤其是“六城同創(chuàng)”的分管市領(lǐng)導(dǎo)，要圍繞創(chuàng)建全國文明城市工作，籌備抓好相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直各部門各單位要把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實(shí)，制定好時(shí)間表和路線圖，把創(chuàng)文目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，做到層層有人抓、事事有人管，確保創(chuàng)建任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。會上沒有簽訂創(chuàng)文工作責(zé)任狀，會后市文明委要與各相關(guān)單位逐一簽訂。簽訂責(zé)任狀就是明確任務(wù)，明確任務(wù)之后就有督辦檢查，有督辦檢查就有考核打分，有考核打分就要納入我們年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，所以各級各單位要結(jié)合自身實(shí)際，安排好各自應(yīng)該做的具體事項(xiàng)。

（二）要堅(jiān)持全民參與。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)群眾性、社會性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要社會各界的廣泛參與。全市各級各部門要樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實(shí)施好本部門承擔(dān)的工作任務(wù)、主動配合創(chuàng)文指揮部辦公室協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，廣泛動員全體市民參與創(chuàng)建活動，參與志愿服務(wù)活動，調(diào)動全市上上下下、方方面面的創(chuàng)建熱情，凝聚各級各界、各行各業(yè)的創(chuàng)建力量，掀起“人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人服務(wù)創(chuàng)建”的熱潮。另外，建議各相關(guān)單位到襄陽對口部門去匯報(bào)學(xué)習(xí)，用他們的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)我們的創(chuàng)文工作。

（三）要深入宣傳發(fā)動。宣傳部門要把宣傳發(fā)動和思想政治工作貫穿于整個(gè)創(chuàng)建活動全過程，要采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi)容，宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳各部門、各單位以及廣大市民積極參與創(chuàng)城的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，積極推動創(chuàng)文工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創(chuàng)文工作的知曉率、參與率和支持度。

（四）要打造過硬作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照市委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、求實(shí)效”九條規(guī)定要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好創(chuàng)建工作，決不能以會議落實(shí)會議，決不能只掛帥不出征、當(dāng)“甩手掌柜”，決不能搞“面子工程”“運(yùn)動式整改”，一定要到一線去、到大街小巷去、到社會去、到群眾中間去，從長遠(yuǎn)目標(biāo)抓起，從具體事情抓起，下足“繡花”功夫，切實(shí)把市委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（五）要嚴(yán)格督查考評。動員千遍不如問責(zé)一次。市創(chuàng)文指揮部辦公室要聯(lián)合市委督查室、市政府政務(wù)督查室、市文明辦開展督導(dǎo)督辦，嚴(yán)厲查處措施不力、行動遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人。市實(shí)績辦要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度目標(biāo)考核，半

年一匯總，一年一考核，并將各單位考核結(jié)果與文明單位評選獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市是我們堅(jiān)定不移、志在必得的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齊心協(xié)力，眾志成城，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會、建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色明珠城市做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：創(chuàng)建全國文明城市動員講話

在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

全國文明城市是在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城市。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號。抓創(chuàng)建全國文明城市就是抓雙陽經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，就是抓人的全面發(fā)展。

創(chuàng)建雙陽文明城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)城”為工作重要載體，以建好城市、改善民生為基本要求，緊緊圍繞我區(qū)“宜居、宜游、宜興業(yè)”現(xiàn)代化山水型新城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓環(huán)境整治，一手抓市民素質(zhì)提升，引導(dǎo)廣大市民群眾增強(qiáng)文明意識、不斷推動城市軟硬件建設(shè)同步提升，切實(shí)提高我區(qū)的整體文明水平。

城市建設(shè)源于群眾，根基在群眾，主體是群眾，目的也是為了群眾。因此，在創(chuàng)城中，我們要把群眾的生活環(huán)境是不是得到改善、生活質(zhì)量是不是得到提高，作為創(chuàng)城的重要目標(biāo)，把百姓對創(chuàng)城工作是不是支持、是不是滿意作為創(chuàng)城是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。必須明確，我們創(chuàng)城的目的決不僅僅是為了拿牌子、得榮譽(yù)，而是要通過創(chuàng)城的過程，不斷提升居民素質(zhì)、推 1

動改善民生、建好管好城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、樹立社會新風(fēng)，最終讓廣大居民共享發(fā)展振興的成果和創(chuàng)城帶來的實(shí)惠。

因此，石橋社區(qū)在創(chuàng)建文明雙陽的工作中，要充分利用好社區(qū)資源，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭為抓手，創(chuàng)新創(chuàng)建工作的載體和形式，促進(jìn)全區(qū)形成合力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作的全面展開；每個(gè)社區(qū)工作者都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求自己，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨做好創(chuàng)建文明城市的宣傳工作，創(chuàng)設(shè)良好的輿論氛圍和社會氛圍，并帶領(lǐng)廣大群眾提升市民文明素質(zhì)、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建設(shè)進(jìn)程。

同志們，爭創(chuàng)全國文明城市，是雙陽區(qū)委2011年確立的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們具備了一定的基礎(chǔ)條件，但更面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的挑戰(zhàn)。讓我們行動起來吧，克服種種困難、奮戰(zhàn)2011年，以創(chuàng)建全國文明城市的獎(jiǎng)杯和人民群眾對建設(shè)幸福雙陽的口碑，向陽城的父老鄉(xiāng)親交一份完美的答卷！

云山街道石橋社區(qū)

2011年5月2日

第三篇：在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建動員大會上的講話

2014年6月

日

同志們：

5月28日，國家愛衛(wèi)辦向省愛衛(wèi)辦發(fā)函，告知我們以861.2分的成績通過了國家衛(wèi)生城市的暗訪檢查，我們在超常規(guī)創(chuàng)衛(wèi)上取得了決定性的重大成果，為“八城同創(chuàng)”奠定了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，兌現(xiàn)了對全市人民群眾莊嚴(yán)的健康和文明承諾，檢驗(yàn)了我們?nèi)w黨員干部優(yōu)秀的實(shí)干作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。這是全市廣大人民群眾全力支持的結(jié)果，是全體黨員干部實(shí)干付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全體黨員干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。

創(chuàng)衛(wèi)通過暗訪，我們有理由高興、有理由慶賀，但我們沒理由自滿、也沒理由松勁，6月14日，我們已經(jīng)就迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢再次進(jìn)行了動員，強(qiáng)力攻堅(jiān)、確保創(chuàng)成！同時(shí)，經(jīng)過市委、市政府研究決定，現(xiàn)在我們向著“八城同創(chuàng)”另一個(gè)重要目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市沖鋒，全面啟動“創(chuàng)城”工作，我講三個(gè)方面的問題。

一、厲兵秣馬、一鼓作氣，凝聚起“創(chuàng)城”的強(qiáng)大共識

“創(chuàng)衛(wèi)”爭的是一塊硬牌子，“創(chuàng)城”爭的就是一塊亮牌子，“全國文明城市”稱號是評價(jià)一個(gè)城市綜合發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，是物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳典范，是最有價(jià)值的城市品牌，是各個(gè)城市夢寐以求的城市名片。借鑒創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的精神，我們要趁勢而上、趁熱打鐵，一鼓作氣、一氣呵成，確?！皠?chuàng)城”成功，諧社會、實(shí)現(xiàn)全民小康的必然要求，精神文明建設(shè)不可或缺?！皠?chuàng)城”不是我們嘩眾取寵、謀求政績，恰恰是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)幾個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。這是一個(gè)拿牌子的過程，但不單純是拿牌子，“創(chuàng)城”的目標(biāo)雖然是“創(chuàng)成”，但“創(chuàng)建”的本質(zhì)還是以創(chuàng)促建，就是按照中央的標(biāo)準(zhǔn)，按照最理想、最科學(xué)的要求推進(jìn)文明建設(shè)，就是不拿牌子，這項(xiàng)工作我們也要干，而且要堅(jiān)持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這塊牌子，這既是對我們文明標(biāo)準(zhǔn)水平一個(gè)證明的追求，也是我們推進(jìn)文明建設(shè)心志的堅(jiān)持。

第二、創(chuàng)建全國文明城市是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)?！皠?chuàng)城”是我們大力反對“四風(fēng)”、踐行“百姓至上”理念的重要抓手。我們?nèi)绾伍_展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，如何反對“四風(fēng)”，如何踐行“百姓至上”理念，“創(chuàng)城”將是一個(gè)重要的載體、抓手和舞臺。“創(chuàng)城”是利民工程、惠民工程，“創(chuàng)城”是工作和民意雙重檢驗(yàn)的典型代表，我們的“創(chuàng)城”工作，沒有虛、只有實(shí)，怎么樣、好不好，有百余項(xiàng)量化的指標(biāo)進(jìn)行考評測量，而且群眾的體驗(yàn)、評價(jià)和參與度舉足輕重。這是對我們黨委政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，是對全體黨員干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重大考驗(yàn)，只有通過實(shí)實(shí)在在的行動和扎實(shí)有效的工作，激發(fā)起創(chuàng)建激情和爭創(chuàng)的干勁，抓創(chuàng)建、促創(chuàng)建，依法行政、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化管理，才能取得創(chuàng)城最后的勝利。“創(chuàng)城”充分體現(xiàn)了依靠群眾。“創(chuàng)城”絕不是一場市委、市政府的孤立戰(zhàn)爭，沒有全市群眾的支持，“創(chuàng)城”絕不可能成功?！皠?chuàng)城”指標(biāo)體系中的“八大環(huán)境建設(shè)”和“一項(xiàng)創(chuàng)建活動”九個(gè)大類中，只有“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”和“民主公正的法制環(huán)境”兩項(xiàng)指標(biāo)是由黨委

第三，創(chuàng)建全國文明城市我們有堅(jiān)定的決心和信心?！皠?chuàng)衛(wèi)”之初，有些同志也沒有信心，認(rèn)為市委、市政府是放衛(wèi)星、是蠻干、是冒進(jìn)，但是我們用事實(shí)證明了，只要想干、只要敢干、只要認(rèn)干，只要干正確的事、只要干有利于群眾的事、只要干有利于發(fā)展的事，我們就一定能干成！我們相信“八城同創(chuàng)”有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)、符合曲阜的市情和科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的需要，所以我們一定要?jiǎng)?chuàng)，而且都要?jiǎng)?chuàng)成?！鞍顺峭瑒?chuàng)”中，最難的牌子是國家衛(wèi)生城市，我們已經(jīng)取得了決定性的重要成果，最硬的就是全國文明城市?！鞍顺恰敝校卸囗?xiàng)是以國家衛(wèi)生城市為先決條件的，掃清了這個(gè)障礙，我們的創(chuàng)建工作實(shí)際上已經(jīng)完成了大半，我們即將收獲的不僅是榮譽(yù)，還有民心、還有士氣，還有經(jīng)驗(yàn)、還有歷練。再拿到全國文明城市的牌子后，我們相信曲阜的形象、發(fā)展的機(jī)遇、干部的士氣、群眾的自豪感都將得到質(zhì)的躍升，我們相信“八城”創(chuàng)成將指日可待。曲阜的發(fā)展需要這些、曲阜的未來需要這些、曲阜的人民需要這些！“創(chuàng)”不能疑、絕不可退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創(chuàng)衛(wèi)”中，我們積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了干部、發(fā)動了群眾，而且“創(chuàng)城”所需要的多項(xiàng)硬件建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，絕大多數(shù)都已經(jīng)在“創(chuàng)衛(wèi)”中完成，有一部分還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“創(chuàng)城”標(biāo)準(zhǔn)。在軟環(huán)境建設(shè)中，我們近幾年來積極探索、求實(shí)創(chuàng)新，推出了“第一書記”、“第一局長”、“馬上就辦”等多項(xiàng)新政，每年十項(xiàng)民生改革舉措、每年十件以上的民生實(shí)事，包括全民免費(fèi)健康查體和困難家庭大病全報(bào)銷，村村系列“十個(gè)全覆蓋”工程，我們的政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度不斷提升。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設(shè)，弘揚(yáng)“愛、誠、孝、仁”優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，創(chuàng)新實(shí)施了“善行義舉四德榜”“人人唱村

硬仗、打細(xì)仗、打勝仗的準(zhǔn)備。

第一，要細(xì)啃指標(biāo)體系，找準(zhǔn)問題差距。要把測評標(biāo)準(zhǔn)體系吃透、啃透、研究透，對照我們的基礎(chǔ)，查找差距，差在哪一個(gè)小項(xiàng)里面哪一條，都要精準(zhǔn)地找出來、詳細(xì)地列出來，然后分好項(xiàng)、制成表、砸實(shí)責(zé)任和時(shí)限，將任務(wù)分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道補(bǔ)什么。這項(xiàng)工作怎么要求都不為過，測評評什么就要好好準(zhǔn)備什么、怎樣能有效得分就要怎樣開展工作、不能有效得分的堅(jiān)決要擺清問題，抓緊整改！根據(jù)我們自評的情況看，還存在著幾個(gè)方面的突出問題。在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境方面：部門單位實(shí)行社會公示和聽證制度經(jīng)常性不夠。目前，市委重大問題和重大決策的專家咨詢制度、社會公示基本實(shí)現(xiàn)，聽證制度尚未建立。在公平誠信的市場環(huán)境方面：律師、會計(jì)師、資產(chǎn)評估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營銷人員和保險(xiǎn)推銷員等重點(diǎn)人群信用信息公開和共享機(jī)制建立不達(dá)標(biāo)，無法通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢。在健康向上的人文環(huán)境方面：沒有紅色旅游景區(qū)，所以關(guān)于紅色旅游推介為缺項(xiàng)；市財(cái)政預(yù)算中人均科普經(jīng)費(fèi)不足0.5元的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，2013年實(shí)際僅為0.23元，不足一半；交通守法率不達(dá)標(biāo)，非機(jī)動車、行人交通違規(guī)現(xiàn)象較多；沒有為注冊志愿者開展活動提供必要的人身保險(xiǎn)；公共場所、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、樓院缺少與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。在有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境方面：要求建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心的城市社區(qū)比率達(dá)到70%，整項(xiàng)工作都沒有開展。存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，市民對網(wǎng)吧環(huán)境不滿意。目前城區(qū)共有網(wǎng)吧57家，每年都開展執(zhí)法活動，存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，年均15起左右。部分中小學(xué)校周邊200米

素質(zhì)和道德素養(yǎng)，要讓干部修身養(yǎng)性，增強(qiáng)效能意識和廉政意識；要讓群眾彬彬有禮，增強(qiáng)文明意識和創(chuàng)業(yè)意識；要讓工商業(yè)者誠信經(jīng)營，增強(qiáng)誠信意識、守法意識；要讓未成年人道德健康，增強(qiáng)理想意識、成才意識，等等。還要覆蓋到各個(gè)測評項(xiàng)，八大環(huán)境建設(shè)究竟怎么建設(shè)，有的是需要建立制度、有的是需要完善檔案資料、有的需要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是提升文明程度、增加社會和諧度、追求和踐行科學(xué)發(fā)展觀，那就要圍繞不同的主題，針對不同的群體，設(shè)計(jì)開展好各種活動，起到推動各項(xiàng)文明環(huán)境建設(shè)的作用。二是活動要見實(shí)效。我們?nèi)罕娐肪€大力反對“四風(fēng)”，在活動中，也要大力反對“四風(fēng)”，就是要科學(xué)設(shè)計(jì)活動方案，精心組織，有效落實(shí)，切實(shí)達(dá)到教育群眾、促進(jìn)創(chuàng)建的目的，防止形式主義；要面向群眾、為了群眾、依靠群眾，讓群眾參與、讓群眾評判、讓群眾支持，防止官僚主義；就是要走出去、走下去，將活動開展到田間地頭、車間學(xué)校中去，要到每一個(gè)店鋪、每一個(gè)窗口，精心組織好、指導(dǎo)好活動的開展，防止大而化之、防止華而不實(shí)，防止享樂主義；要防止鋪張浪費(fèi)、大呼隆，防止一刀切、追求華麗的氛圍和效果，要節(jié)儉辦活動、出文明，防止奢靡之風(fēng)。三是活動要留檔案?；顒忧耙O(shè)計(jì)好、宣傳好、發(fā)動好，活動中要指揮好、組織好、實(shí)施好，活動后要總結(jié)好、反饋好、延續(xù)好，活動的過程要流暢、預(yù)案要科學(xué)嚴(yán)密，整個(gè)活動怎么來展現(xiàn)成績、突出特色、促進(jìn)創(chuàng)建工作，那就是要留好檔案。在“創(chuàng)城”的迎評中，特別要注意好資料檔案的收集和管理，主題活動的檔案是重要的一部分，要將文字、圖片、影響資料都要留好、整理好。還要注重發(fā)揮參與者“活檔案”的作用，注意維護(hù)一些精品活動的生命力，如群眾參與度、積極性比較高的，動，提高群眾學(xué)法、守法、知法、用法意識，特別要做好信訪條例等法律法規(guī)知識的宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)權(quán)益。以“第一局長”工作機(jī)制為載體，持續(xù)開展大接訪、大下訪和大走訪活動，以“和為貴”調(diào)解室為載體，開展百佳“優(yōu)秀調(diào)解員”評選活動，以解決影響穩(wěn)定和發(fā)展的各類矛盾糾紛、化解不安定因素為重點(diǎn)，開展“平安夜會”活動，通過活動營造良好的法制環(huán)境和法制氛圍，吸附、化解社會矛盾，保障群眾合法權(quán)益。

三是圍繞公平誠信的市場環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)誠德曲阜”活動。重點(diǎn)打造政務(wù)誠信和行業(yè)誠信，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立健全個(gè)人和單位信用體系，進(jìn)行公開和共享，建設(shè)誠信道德之城。以社會公信為主要內(nèi)容，開展“人人講誠信”萬人承諾簽名活動。以“四零工程”為載體，開展十佳“優(yōu)質(zhì)窗口”評選活動。以推進(jìn)誠信市場為目標(biāo)，開展十佳“誠信企業(yè)”和十個(gè)“不誠信企業(yè)”評選活動。以各類商戶為重點(diǎn)，開展“百城萬店無假貨”活動，打造《論語》“誠信一條街”和“百城萬店無假貨”活動示范街。以“五小行業(yè)”為重點(diǎn)，深入開展“講誠信、講質(zhì)量”活動。

四是圍繞有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、培育少年君子”活動。以共同提升學(xué)生、家長文明素質(zhì)為目標(biāo)，開展“小手拉大手、文明同步走”活動，營造青少年健康成長的良好家庭環(huán)境和和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)家長與青少年文明素質(zhì)的雙促進(jìn)、雙提升。以青少年創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)活動為主要內(nèi)容，開展“摒棄陋習(xí)、文明隨行”活動，達(dá)到培養(yǎng)青年少文明習(xí)慣，帶動形成文明風(fēng)尚的目的。以優(yōu)秀

二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造崇德向善的社會環(huán)境。著力開展“一榜、一行、一堂”主題活動。以深化善行義舉榜建設(shè)為主要內(nèi)容，實(shí)施善行義舉榜全覆蓋工程；以弘揚(yáng)“善”文化為主要內(nèi)容，開展“日行一善”主題實(shí)踐活動，各部門單位組織開展“日行一善”道德手記活動，分層次開展評選活動，單位每周評選一次“日行一善”曲阜好人，系統(tǒng)每月評選一次“日行一善”最美人物，市里每季度評選一次“日行一善”圣地楷模。同時(shí)，全市各級各部門建立“日行一善”光榮榜，將評選出的典型人物予以張榜公布。依托各級“人人彬彬有禮”教育學(xué)校、道德講堂，建設(shè)修身堂，舉辦“全民修身”活動，引導(dǎo)廣大市民提高自身素質(zhì)。以來曲游客為重點(diǎn)，開展“文化圣城、道德之旅”主題活動，每月評選100名、全年評選1000名“道德游客”。

三是踐行社會主義核心價(jià)值觀，營造健康向上的人文環(huán)境。以“勤、善、公、和”為主題，深入開展市民素質(zhì)大提升系列主題活動。以“勤”為主要內(nèi)容，開展“勤興曲阜大業(yè)”主題活動。在全市上下開展“我勤勞〃我創(chuàng)業(yè)〃我致富”活動，引導(dǎo)市民樹立創(chuàng)新意識，積極參與全民創(chuàng)業(yè)，做到敢為人先；在機(jī)關(guān)部門開展2711工程建設(shè)“我拼搏〃我快樂”活動，評選在“2711”工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位；在全社會開展“節(jié)儉惜福、向我看齊”、“節(jié)儉惜福，從小做起”、“節(jié)儉惜福、人人行動”教育實(shí)踐活動。以“善”為主要內(nèi)容，開展“善行文化圣城”主題活動。依托“人人彬彬有禮”教育學(xué)校，開展“善文化”教育活動，引導(dǎo)居民對己善；組織開展扶貧救困等志愿服務(wù)活動，做到對人善；組織開展“愛護(hù)公物、善待環(huán)境”活動，做到對物善；組織開展“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)”教育活動，31、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由永和同志任指揮長，靳亞、福梅、艷書等同志任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)城工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正把創(chuàng)建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數(shù)、心中有責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門具體抓”的工作格局。要嚴(yán)格按照創(chuàng)城實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有創(chuàng)城指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到人人有責(zé)任、事事有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有保障，隨時(shí)隨地經(jīng)得起抽查考核，確保工作萬無一失。

2、要齊抓共管，形成合力。各級各部門要牢固樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系、一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服“推諉扯皮”現(xiàn)象。對屬于單個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務(wù)。對涉及多個(gè)部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實(shí)，不能談條件、講價(jià)錢。

3、要廣泛宣傳，發(fā)動群眾。新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律，切實(shí)為文明城市創(chuàng)建升溫造勢，提供輿論引導(dǎo)。各部門、各行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，利用各種宣傳陣地，多角度展現(xiàn)我們的創(chuàng)建氛圍，做到創(chuàng)建知識無處不在，創(chuàng)建口號人人能說，讓廣大市民把創(chuàng)建工作當(dāng)作一種自覺行動。同時(shí)，要加大對反面典型的曝光力度，不管涉及到哪個(gè)單位，有問題的該曝光的就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動員

第四篇：全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

創(chuàng)建全國文明城市，是市第七次黨代會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，今天專門召開動員大會進(jìn)行部署，標(biāo)志全國文明城市創(chuàng)建工作正式啟動。剛才，☆區(qū)、☆區(qū)、☆局、公安局、教育局的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，后面省委宣傳部副部長☆同志還要對我市的創(chuàng)建工作作指導(dǎo)，下面我講三個(gè)方面意見。

一、高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感使命感

全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好創(chuàng)建工作。

第一，要認(rèn)清重大意義。創(chuàng)建全國文明城市，對建設(shè)富裕、文明、和諧的幸福美好新XX，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貫徹五大發(fā)展新理念的內(nèi)在要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。全國文明城市的這個(gè)“文明”，不單單指精神文明，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面。創(chuàng)建的過程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。二是奪取全面小康新勝利的內(nèi)在要求。《全國文明城市測評體系》設(shè)置的12個(gè)測評項(xiàng)目、90項(xiàng)測評內(nèi)容、188條測評標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會測評體系6個(gè)方面23條指標(biāo)相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。從這個(gè)角度講，開展創(chuàng)建工作，對于盯緊重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，以城市帶動農(nóng)村，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，如期建成全面小康社會具有積極的促進(jìn)作用。三是增強(qiáng)城市綜合競爭力的內(nèi)在要求。社會文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無形資產(chǎn)”?，F(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面彰顯歷史文化名城特質(zhì)，持續(xù)提升XX的知名度美譽(yù)度和吸引力競爭力。四是提升人民群眾幸福感的內(nèi)在要求。隨著社會的不斷進(jìn)步，人民群眾對生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭取一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會關(guān)切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

第二，要堅(jiān)定創(chuàng)建信心。之所以作出創(chuàng)建全國文明城市的決策，是因?yàn)槲覀冊谶@方面有基礎(chǔ)、有條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是有深厚的文化底蘊(yùn)。XX是中華文明的重要發(fā)祥地之一，中華民族的人文始祖伏羲誕生在XX，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍肇始于XX，一畫開天、八卦成列之后，中華文明走向了新的紀(jì)元。從大地灣文化到麥積山石窟，從伏羲女媧軒轅到后世無數(shù)志士仁人，羲皇故里承載了豐厚的文化積淀，匯聚了寶貴的文化資源，這使我們創(chuàng)建文明城市具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。二是有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)過全市上下的努力拼搏，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名不斷前移，GDP連跨400億元、500億元臺階，去年接近600億元，與排名全省第二的慶陽僅差7.32億元，趕超進(jìn)位態(tài)勢不斷鞏固擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，這為創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。三是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市先后被命名為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)城市、國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、中國最具魅力節(jié)慶城市，實(shí)現(xiàn)了全國雙擁模范城市“五連冠”，連續(xù)三屆12年榮獲全國社會治安優(yōu)秀地市稱號，正在創(chuàng)建的國家園林城市、國家衛(wèi)生城市也取得了重要進(jìn)展，特別是成功躋身“全省文明城市標(biāo)兵”“全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”行列，創(chuàng)建全國文明單位9個(gè)、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，清水縣被評為全國縣級文明城市提名城市，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這為創(chuàng)建全國文明城市積累了有益經(jīng)驗(yàn)。四是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過開展各類城市品牌創(chuàng)建活動，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，群眾精神文化生活顯著改善。正是因?yàn)楸至斯步ü蚕砝砟睿瑯O大激發(fā)了人民群眾主人翁意識，熱愛XX、建設(shè)XX的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調(diào)動和發(fā)揮，必將為創(chuàng)建全國文明城市凝聚強(qiáng)大合力。

第三，要勇于直面挑戰(zhàn)。從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看，中央文明委2015年9月份頒發(fā)的《全國文明城市測評體系》，對測評的內(nèi)容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施》，設(shè)置了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民權(quán)益維護(hù)、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全，以及搞“一陣風(fēng)”和“運(yùn)動式”創(chuàng)建，突擊迎檢、擾民勞民等10個(gè)領(lǐng)域30個(gè)項(xiàng)目的負(fù)面清單，進(jìn)行“一票否決”，相比過去而言，標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)。從當(dāng)前形勢看，中央文明委每3年評選命名一次全國文明城市，參評的城市首先要獲得全國文明城市提名城市資格。我省☆市已于2015年創(chuàng)建為全國文明城市，☆市、☆市、☆市、☆市和☆市已經(jīng)進(jìn)入全國文明城市提名城市行列，☆、☆等市也于2009年分別啟動了全國文明城市創(chuàng)建工作，其他市州都在積極為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造條件。在這樣激烈競爭的形勢下，我們創(chuàng)建全國文明城市必須加倍努力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得主動權(quán)。從自身實(shí)際看，既有硬件設(shè)施欠賬多的問題，也有軟環(huán)境不夠優(yōu)的問題，既有長期存在的老問題，也有即期產(chǎn)生的新問題。比如，城市管理精細(xì)化水平不高，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在；干部作風(fēng)方面的很多弊病沒有根除，“重監(jiān)督教育、輕問責(zé)處理”的現(xiàn)象仍然存在；一些部門和單位對精神文明建設(shè)工作認(rèn)識不到位，“重物質(zhì)文明、輕精神文明”的現(xiàn)象仍然存在；同時(shí)，市民文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，這些都直接關(guān)乎XX的發(fā)展環(huán)境和整體形象，如果不認(rèn)真加以解決，全國文明城市很難創(chuàng)建成功。全市各級各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識，勇于正視困難問題，強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，高標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建工作。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

創(chuàng)建全國文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。全市各級各部門要嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系》的要求，既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要著力增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。文明城市的創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，什么事情都辦不成。我們要認(rèn)識到不唯GDP不是不要GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力搞不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒有保障。市第七次黨代會科學(xué)描繪了未來五年全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出了力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于、五個(gè)大幅提升”的奮斗目標(biāo)。在創(chuàng)建過程中，一定要按照市第七次黨代會精神，抓住XX發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，結(jié)合實(shí)際踐行五大發(fā)展新理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，著力集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力擴(kuò)大有效需求，著力提升產(chǎn)業(yè)水平，著力培育新的動能，切實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)趕超進(jìn)位，為創(chuàng)建全國文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，要著力加強(qiáng)理想信念教育。理想引領(lǐng)人生航向，信念決定事業(yè)成敗。總書記把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念、筑牢精神支柱，不僅是對黨員干部的基本要求，對全體人民同樣普遍適用，是精神文明建設(shè)一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)，必須深入持久地抓下去。要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，廣泛宣傳宣講，加強(qiáng)理論闡釋，引導(dǎo)群眾深刻認(rèn)識“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著力”重要指示作為政治任務(wù)，發(fā)揮各級黨委中心組的示范引領(lǐng)作用，帶動黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實(shí)加深對講話精神的理性認(rèn)同和實(shí)踐自覺，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深化中國特色社會主義和“中國夢”的學(xué)習(xí)宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導(dǎo)群眾把個(gè)人夢融入民族夢，以“我的夢”托起中國夢。第三，要著力提高市民文明素質(zhì)。只有文明的市民，才會有文明的城市。要把弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀作為主線，貫穿到文明城市創(chuàng)建的全過程，滲透到創(chuàng)建工作的各領(lǐng)域。要深入實(shí)施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發(fā)揮市民基礎(chǔ)性陣地、學(xué)校主導(dǎo)性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，面向干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日活動，在全社會特別是青少年中廣泛開展愛國主義教育，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐一年到頭有聲音、有氣勢。要注重實(shí)踐養(yǎng)成，精心策劃設(shè)計(jì)寓教于樂的活動載體，組織開展“做文明有禮XX人”系列主題活動，通過進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，使社會主義核心價(jià)值觀與人們的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來。要發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，廣泛開展志愿者文明勸導(dǎo)行動，引導(dǎo)人們見賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習(xí)慣。

第四，要著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是創(chuàng)建過程中難度較大的一項(xiàng)工作。要堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，結(jié)合實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，從影響面大、普惠性高、群眾需求強(qiáng)烈、與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最直接的領(lǐng)域抓起，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成效爭取群眾的信任和支持。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市公共交通、綜合管廊、無障礙環(huán)境建設(shè)和智慧城市建設(shè)，合理規(guī)劃配套完善學(xué)校、醫(yī)院、停車場、社區(qū)市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關(guān)的設(shè)施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務(wù)。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好“6873”交通突破行動，加快市際出口通道聯(lián)接，推進(jìn)市內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)加密和改造提升，規(guī)范城市道路交通指引、標(biāo)志標(biāo)線、交通隔離護(hù)欄建設(shè)，完善提升公路、鐵路、航空立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升城市交通承載能力。要重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施全面覆蓋、穩(wěn)定運(yùn)行。要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好傳媒大廈和市文化館、市圖書館新館等文化項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，推動“鄉(xiāng)村舞臺”從有向好邁進(jìn)，加大公共文化產(chǎn)品供給力度，推動基本文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要把集中整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來，常抓不懈、久久為功。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機(jī)關(guān)部門慵、懶、散、奢、拖等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要切實(shí)加快依法治市進(jìn)程，深入開展“七五”普法和法治宣傳教育，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題，營造公平正義的法治環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，實(shí)施網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境的凈化工程，推進(jìn)未成年人校外活動中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。要深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營造舒適便捷的生活環(huán)境。要深化“平安XX”建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深化國家園林城市創(chuàng)建活動，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

第六，要著力打造特色創(chuàng)建品牌。創(chuàng)建全國文明城市競爭激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢。我們既要抓好測評體系中的各項(xiàng)“規(guī)定動作”，更要結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)造XX的“自選動作”，努力做到補(bǔ)弱項(xiàng)、建強(qiáng)項(xiàng)，揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色。要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開發(fā)、大景區(qū)建設(shè)能力，做亮羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南·中國休閑旅游生態(tài)家園、人文XX·絲綢之路歷史文化名城三大品牌。要圍繞提升國家歷史文化名城品位，加大對重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚(yáng)中華文明、傳承本源文化、增強(qiáng)民族凝聚力的特色品牌。要利用文藝作品創(chuàng)作這個(gè)有效途徑，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在文藝工作座談會上的重要講話精神，使文明創(chuàng)建與文化文藝結(jié)合起來，挖掘XX歷史人物、先進(jìn)典型的事跡，創(chuàng)作生產(chǎn)出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性高的精品力作，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價(jià)值觀，形成XX文藝品牌。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)，打造一批社會影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校創(chuàng)建品牌。

三、健全工作機(jī)制，切實(shí)保障創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性實(shí)效性

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，下設(shè)辦公室和十個(gè)專業(yè)工作組。創(chuàng)建工作指揮部辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，把工作牢牢抓在手上，強(qiáng)化督促檢查，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)、市直各部門各單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。

二要健全共建機(jī)制。要按照精簡、高效、靈活的工作要求，以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，把其它各類創(chuàng)建活動統(tǒng)籌起來，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，整體展示創(chuàng)建成效，提升城市文明水平。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。要采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，營造人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

三要健全責(zé)任機(jī)制。文明創(chuàng)建活動要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣區(qū)、市直各部門各單位要對照創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》，對各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體靠實(shí)到人。兩區(qū)在創(chuàng)建工作中擔(dān)負(fù)著十分重要的任務(wù)，要高度重視、周密部署，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。五縣和各責(zé)任單位要抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。

四要健全監(jiān)督機(jī)制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，動員群眾參與監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。創(chuàng)建指揮部辦公室要根據(jù)全國文明城市測評體系和全市創(chuàng)建工作任務(wù)分解表，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，采取明察與暗訪、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動態(tài)，推動任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門要積極介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在國家提名測評前組織兩次“模擬測評”，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，以便及時(shí)整改提高。五要健全考核機(jī)制。各級黨委、政府都要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標(biāo)考核，定期研究、定期調(diào)度、定期考評。要按照分解下達(dá)的任務(wù)，對照進(jìn)度表和責(zé)任人，逐項(xiàng)、逐塊、逐點(diǎn)過關(guān)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，對工作扎實(shí)、成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對措施不力、行動遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，以前是文明單位的要撤銷稱號并予以通報(bào)。創(chuàng)建全國文明城市不是“作秀”，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，把工作重點(diǎn)放在推動落實(shí)上，不能僅僅滿足于完成測評指標(biāo)，避免創(chuàng)建活動流于形式。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。全市上下要立即行動起來，同心同德、群策群力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、“繡花”的功夫，切實(shí)把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，為XX早日進(jìn)入全國文明城市行列而不懈努力！

第五篇：創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

文章標(biāo)題：創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天的會議十分重要，主題也很明確，就是要認(rèn)真總結(jié)前一階段創(chuàng)建文明城市工作，切實(shí)鞏固創(chuàng)建工作成果，加快建立城市長效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升城市管理水平。剛才，季書記對前一階段的創(chuàng)建工作作了全面總結(jié)，對城市長效管理工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。城管、建設(shè)、公安、工商、近

湖鎮(zhèn)等單位作了交流發(fā)言，講得都很好，關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定管理好城市的信心和決心

前一階段，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，全民發(fā)動，強(qiáng)勢推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得了階段性成果，市容市貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施迅速改善，市民素質(zhì)大幅提高，建湖形象明顯提升，受到省創(chuàng)建驗(yàn)收組的充分肯定和廣大市民的普遍好評?；仡檮?chuàng)建工作，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是指導(dǎo)思想十分鮮明。創(chuàng)建伊始，縣委、縣政府就確立“功在百姓、利在百姓，為群眾謀利益、讓群眾得實(shí)惠”的指導(dǎo)思想，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不為牌子而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，通過創(chuàng)建文明城市這個(gè)平臺，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。把創(chuàng)建作為展示城市形象、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高文明程度、造福人民群眾的載體，堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展、促提高、促文明、促和諧，進(jìn)一步提升建湖的建設(shè)水平和整體形象。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，我縣的創(chuàng)建工作得到了廣大市民的廣泛理解、普遍認(rèn)同和積極參與，形成了支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的熱潮。

二是規(guī)劃定位科學(xué)合理。創(chuàng)建之初，縣委、縣政府就明確了“以創(chuàng)建完善基礎(chǔ)設(shè)施、以創(chuàng)建改善人居環(huán)境、以創(chuàng)建提升文明程度、以創(chuàng)建彰顯建湖形象”的基本定位，指出創(chuàng)建工作絕不是簡單的環(huán)境整治，沖沖洗洗、打打掃掃，也不是小打小鬧地改造幾條后街小巷、增加幾個(gè)果殼箱，而是高層次謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃，對每條主次干道的美化、綠化，對每幢沿街建筑的出新改造，對每個(gè)亮化景點(diǎn)都精心規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施不走樣，從而保證了城市建設(shè)的較高品位，較好地展示了新時(shí)代新建湖的新風(fēng)貌。并堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動，在創(chuàng)建省級文明城市的同時(shí)，在全縣深入開展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，有效提升了創(chuàng)建工作的整體水平。

三是群眾參與廣泛深入。創(chuàng)建過程中，我們始終堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的新時(shí)期群眾路線，把群眾的理解、支持和參與作為成功的法寶，通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，凝聚民力民心，調(diào)動各方面的積極性，形成了“全城上下齊動手，全黨全民全發(fā)動”的生動格局，人民群眾的熱情之高、支持面之廣、參與度之深前所未有。全縣上下擰成一股繩，勁往一處使，汗往一處流，形成了萬眾一心、奮發(fā)向上的強(qiáng)大合力。廣大群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，對生活環(huán)境質(zhì)量的滿意度，都達(dá)到了一個(gè)新的水平，創(chuàng)建的成效又進(jìn)一步激發(fā)了廣大市民熱愛建湖的熱情，許多市民自覺地?fù)?dān)當(dāng)起宣傳建湖、介紹建湖、維護(hù)建湖的使者，創(chuàng)建正在成為推進(jìn)建湖發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

四是干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。這次創(chuàng)建省級文明城市活動，建設(shè)任務(wù)極為繁重，組織工作十分繁雜，頭緒繁多，時(shí)間緊迫，加之后期雨水不斷，工作難度很大。全縣各級干部以高度的政治責(zé)任感和使命感，夜以繼日、任勞任怨、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，保質(zhì)保量完成了整個(gè)創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，充分展示了新時(shí)期建湖干部隊(duì)伍特別能戰(zhàn)斗、特別能打硬仗的良好素質(zhì)，也充分說明了我們建湖各級黨政班子都是堅(jiān)強(qiáng)有力的班子?？梢哉f，大家經(jīng)受了洗禮，通過了考驗(yàn)，向縣委、縣政府和全縣人民交上了一份滿意的答卷。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清加強(qiáng)城市長效管理的重大意義

加強(qiáng)城市長效管理是改善投資環(huán)境、提升競爭能力的重要舉措。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要標(biāo)志，同時(shí)也關(guān)系到城市形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人氣，形成招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)。當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，城市形象已成為招商引資的第一張名片，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者。我縣通過創(chuàng)建省級文明城市，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，文明程度不斷提高，集聚功能迅速增強(qiáng)。只有建立城市長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，才能持續(xù)增強(qiáng)對外影響力，保持社會美譽(yù)度，贏得廣大投資者的青睞，從而投身我們的全面小康建設(shè)事業(yè)。

加強(qiáng)城市長效管理是踐行“三個(gè)代表”、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體實(shí)踐。當(dāng)前，全縣上下正在深入推進(jìn)以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，衡量先進(jìn)性教育活動能否取得實(shí)效，一個(gè)很重要的方面，就是看我們在服務(wù)人民群眾上有沒有新的提高，在解決涉及群眾利益的問題上有沒有新的成效。近年

來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平明顯提高，廣大群眾富而思變、富而思樂、富而思學(xué)，對城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一個(gè)更加良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。前一階段的創(chuàng)建省級文明城市，我們縣城變綠了、變亮了、變美了，大家充分感受到了創(chuàng)建工作帶來的巨大實(shí)惠。如果不能建立城市管理長效機(jī)制，保持良好的秩序、優(yōu)美的環(huán)境，創(chuàng)

建的成效就會曇花一現(xiàn)，就違背了創(chuàng)建的初衷，就是勞民傷財(cái)、急功近利之舉，就背離了“三個(gè)代表”要求。因此，我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，從人民群眾關(guān)心的事情抓起，加強(qiáng)城市管理，改善城市生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，讓廣大市民更多地享受城市文明和創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)城市長效管理是完善城市功能、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。城市與城市的競爭，歸根結(jié)底是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明，才是城市發(fā)展的永恒動力。近年來，我縣城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，日新月異，取得了有目共睹的成績，特別是這次創(chuàng)建省級文明城市，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是我們也要清醒地看到，我們的城市管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的建設(shè)水平，城市管理工作仍存在許多不容忽視的問題，城市管理工作的體制和機(jī)制還沒有完全理順，城市的功能還不完善，集聚和輻射能力還不強(qiáng)。加快推進(jìn)城市化、推動城鄉(xiāng)一體化是全面小康建設(shè)的必然要求，進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做美城市，是我們面臨的一項(xiàng)十分重要和十分緊迫的任務(wù)。全縣上下必須加強(qiáng)研究，嚴(yán)格管理，使城市的建設(shè)、管理和發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)軌道，實(shí)現(xiàn)城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市管理工作再上新臺階。城市長效管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前最緊迫的任務(wù)就是創(chuàng)新城市管理體制，建立城市管理長效機(jī)制。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要著眼于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，堅(jiān)持德治與法治結(jié)合、建設(shè)與管理并重，創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把建湖建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級文明城市。

首先，要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)。市民素質(zhì)是一個(gè)城市的靈魂，是增強(qiáng)城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。要始終堅(jiān)持以人為本，把提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，營造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的人文環(huán)境，作為貫穿城市長效管理全過程的主線。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會有機(jī)結(jié)合起來，使城市長效管理的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)范》，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”為目標(biāo)，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。深入開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)“講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明”的社會新風(fēng)。開展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹建湖形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，樹立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。廣泛深入地開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項(xiàng)創(chuàng)建活動和文體活動，寓教于樂、寓教于文、寓教于活動。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，精心設(shè)計(jì)活動載體，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們在社會做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好職工、在家庭做個(gè)好成員。

其次，要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升城市品位。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。城市長效管理要先強(qiáng)“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起。城建等部門要繼續(xù)按照創(chuàng)建文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對規(guī)劃出新改造的建筑，要采取切實(shí)措施推進(jìn)到位，確保不折不扣完成既定任務(wù)。要加快污水收集系統(tǒng)工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。城建、交通部門對在建的城市道路工程項(xiàng)目要加快進(jìn)度，挖埋管線的施工道路要抓緊恢復(fù)，裸露的人行道要加快平整鋪設(shè)，對破損的道路要抓緊修補(bǔ)。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房的建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入，提高環(huán)衛(wèi)處置能力。精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)，合理布局，對城市主要街道、窗口地段、重點(diǎn)部位實(shí)行長效的、有品位的“亮化、美化”改造。同時(shí)，要堅(jiān)決對有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面進(jìn)行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯水鄉(xiāng)建湖的獨(dú)特美。

第三，要加大環(huán)境整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合，切實(shí)改善城市環(huán)境面貌。一要加大市容環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。繼續(xù)抓好社區(qū)、城中村、后街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強(qiáng)待建地段、地塊的圍墻美化。要繼續(xù)加大違章建筑、違法建筑的拆除力度。城市的市容環(huán)境整治，要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要加大交通秩序的整治力度。加強(qiáng)道路交通法規(guī)宣傳教育，重點(diǎn)整頓主要道路、道口的交通秩序。加強(qiáng)各種車輛特別是機(jī)動和人力三輪車的管理，禁止無牌無證、證照不全的機(jī)動車上路。鞏固縣城機(jī)動三輪車整治成果，全面實(shí)施“文明交通工程”，完善必要的交通設(shè)施，規(guī)范運(yùn)行線路和秩序，嚴(yán)禁亂停亂放等現(xiàn)象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊結(jié)合部的整治力度。改變以往違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強(qiáng)建設(shè)和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市形象。四要加大社會治安的整治力度。政法部門要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項(xiàng)治理，維護(hù)良好的社會秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五要加大市場秩序的整治力度。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締縣城主要街道亂設(shè)的攤點(diǎn)，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點(diǎn)布局臨時(shí)性市場。深入開展“共鑄誠信”活動，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。在加強(qiáng)專項(xiàng)治理的同時(shí)，要建章立制，實(shí)行長效管理，做到標(biāo)本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯(lián)合執(zhí)法制度，積極探索綜合執(zhí)法的新機(jī)制、新辦法，促進(jìn)城管執(zhí)法的制度化、規(guī)范化。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助社區(qū)解決硬件設(shè)施等方面的問題，圍繞為群眾服務(wù)這個(gè)核心，積極探索社區(qū)工作新機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化社區(qū)的自我管理，提高居民文明素質(zhì)，動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，搞好社會與政府之間的溝通，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公安、民政、司法等部門都要認(rèn)真研究城市社區(qū)的綜合治理工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城市長效管理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

文明城市創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，是一個(gè)永無止境的過程。全縣上下要以創(chuàng)建工作初步通過考核驗(yàn)收為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)長效管理措施，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果，使縣城環(huán)境更加優(yōu)美、整潔、文明。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要按照“屬地管理、重心下移”的原則，充分調(diào)動各個(gè)層面的積極性，形成統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)一致的城市管理新格局。城管委作為城市管理的決策指揮機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)力量，強(qiáng)化管理職能，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、綜合管理，對各部門、各單位應(yīng)承擔(dān)的地段管理任務(wù)細(xì)化分工，落實(shí)到位。各相關(guān)部門、各社區(qū)要根據(jù)城管委的統(tǒng)一部署，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作。縣人大、縣政協(xié)要定期組織人大代表和政協(xié)委員對城市建設(shè)、管理情況進(jìn)行視察，推動城管科學(xué)化、制度化。

二要落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化城市管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，既是全縣各部門、各單位的共同責(zé)任，也是每個(gè)市民的共同義務(wù)。各單位、各部門都是責(zé)任主體，每個(gè)市民都是責(zé)任人，都要服從管理、支持管理、參與管理。各鎮(zhèn)、各部門必須像文明城市驗(yàn)收前那樣，扎實(shí)抓好創(chuàng)建成果的鞏固提高和城市長效管理工作。臨街臨路的單位要深入完善“門前三包”責(zé)任制，共同抓好城市凈化、綠化、美化、亮化工作。各社區(qū)要以城市管理為己任，共同抓好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作?？h城管、建設(shè)、公安、交通、工商等部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)承擔(dān)起牽頭、協(xié)調(diào)的責(zé)任。近湖鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和駐城各單位既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切配合、協(xié)同運(yùn)作，努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，對不能按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)完成交辦任務(wù)，特別是思想上不積極、工作上不努力，導(dǎo)致臟、亂、差反彈的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要完善制度。制度是城市長效管理工作深入開展的保證。只有建立健全標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)的長效管理機(jī)制，城管工作才能步入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。會上，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣城環(huán)境長效管理工作的意見》，各部門、各單位一定要認(rèn)真執(zhí)行，并在工作中進(jìn)一步細(xì)化要求，使城市長效管理體制不斷充實(shí)完善，更加科學(xué)合理。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集中會辦制度，城管委要定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)通報(bào)交流情況，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決矛盾。要堅(jiān)持文明創(chuàng)建周巡查、月考核、季評比、年總結(jié)制度，樹立典型，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要堅(jiān)持督查制度。城管委要組建專門的督查班子，對各單位城市長效管理工作全面納入目標(biāo)考核，細(xì)化指標(biāo)、量化考核，督查考核結(jié)果要及時(shí)記錄在案，作為評估工作實(shí)績的重要依據(jù)。要堅(jiān)持機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工參與城管工作制度，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員本季度每周要安排半個(gè)休息日上街搞衛(wèi)生、查違章、幫助整治環(huán)境、維持秩序，以后每月參與城管工作不少于1次。

四要強(qiáng)化宣傳。城市長效管理是一項(xiàng)群眾性工作，人民群眾是城市管理的參與者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實(shí)抓好城市長效管理工作。要通過多種形式，深入宣傳城管法規(guī)、社會公德、文明規(guī)范、市民守則等內(nèi)容，縣電臺、電視臺、建湖快報(bào)要開辟城市管理專欄，進(jìn)行專題報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、深度報(bào)道，把實(shí)施城市長效管理的意義、要求告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。對破壞市政設(shè)施、污染城市環(huán)境、違反城管法規(guī)的行為要嚴(yán)厲打擊，公開曝光，努力形成人人關(guān)心城管、人人支持城管、人人參與城管的良好格局。

同志們，加強(qiáng)城市長效管理，決不僅僅是一個(gè)城市管理問題，而是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略問題，是塑造文明形象的重大問題。各部門、各單位一定要高度重視，真抓實(shí)干，扎實(shí)搞好城市長效管理，不斷提升城市形象

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