第一篇：在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

丁海中同志在全市創建全國文明城市再動員大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月25日 | 訪問次數：662次

（2008年8月21日）

目前，我市創建全國文明城市工作已到了決戰決勝的關鍵時刻。昨天，省文明委已正式將我市與合肥市作為第二批全國文明城市參評城市向中央文明辦申報。根據中央文明辦的安排，9月20日前，中央文明委將組織對所有申報城市進行實地暗訪測評、考核驗收。可以說，現在是時間異常緊迫、任務十分艱巨。全市上下必須繼續發揚齊心協力、眾志成城、頑強拼搏的創建精神，舉全市之力，集全市之智，進一步堅定信心，扎實苦干，以志在必得的決心和只爭朝夕的精神，全力打好創建全國文明城市迎檢這場硬仗。下面，我就進一步動員全市各方面力量，扎實做好創建全國文明城市迎檢工作，強調幾點意見。

第一，要下最大的決心，全力沖刺目標。

跨入全國文明城市行列，是馬鞍山人民多年的夙愿，也是歷屆市委、市政府矢志奮斗的目標。之所以咬定這個目標，是因為全國文明城市是當前最有價值的城市品牌，是城市最為重要的無形資產和戰略資源，是一項龍頭性的工作，也是我市率先建成更高水平全面小康社會的重要組成部分。我們開展創建活動，絕不是把拿到全國文明城市這塊牌子作為終極目標，而是把創建過程作為提高執政能力、造福人民群眾、改善人居環境的過程，讓馬鞍山的老百姓從文明創建中受到感染、看到變化、得到實惠。同時，把創建工作作為我們推動各項工作的難得機遇，促進各項工作不斷邁上新的臺階。應當看到，通過多年來堅持不懈的努力，我市創建工作具備了良好的基礎和條件。特別是在今年6月12日爭創全國文明城市動員大會之后，全市上下立即行動起來，周密部署，精心安排，明確責任，狠抓落實，使全市文明城市創建呈現出齊抓共創、整體推進的良好態勢。8月17日，中央文明辦專職副主任王世明同志親臨我市考察指導文明城市創建工作，對我市文明城市創建工作給予了充分的肯定。這進一步堅定了我們爭創全國文明城市的信心。但同時也要清醒地看到，爭創全國文明城市的競爭相當激烈，正如王世明同志所講的那樣，創建全國文明城市是“各類創建工作中的奧林匹克”，分量很重，但競爭激烈，全國每個城市都很看重。這次與我們同臺競爭的都是一些創建工作在全國處于領先地位的城市，可以說是天外有天、強手如云。面對激烈的競爭態勢，我們只有全力以赴，全黨全民動員，下最大的決心，以志在必得的信心和敢于亮劍的氣魄，義無反顧地向全國文明城市的目標奮力沖刺，才有可能奪取最后的勝利。全市各級各部門各單位一定要進一步統一思想、提高認識，正確把握形勢，既要看到存在的困難和問題，又要看到自身的有利條件和優勢，既要看到面臨的壓力和挑戰，又要看到能夠與全國第一流的城市同臺競爭其本身就是我們提高發展水平的現實機遇，從而進一步增強責任感和緊迫感，堅決打消厭戰、畏難退縮的情緒，保持高昂的工作熱情，同心協力,爭分奪秒，全面完成迎檢各項任務，確保如期實現既定目標。

第二，要集中領導力量，強力組織推動。

全國文明城市測評考核驗收是對一個城市全方位的大展示、大評比、大檢閱。沒有堅強有力的組織領導，沒有各級各部門領導的決心、氣魄和工作力度，各項工作就不可能扎實推進，也難以收到預期效果。各級黨委、政府和各職能部門一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，將迎檢工作作為對各級領導干部執政能力和領導水平、精神狀態和工作作風的一次全面檢驗，在抓好經濟社會發展各項重點工作的同時，把做好這項工作作為當前重中之重的任務來抓，擺在更加突出的位置，列入重要的議事日程，集中精力和時間，在組織推動、資金投入、機制保障等方面切實強化領導。市創建全國文明城市工作領導小組和各級創建工作領導機構，要切實加大組織領導和指導協調力度，及時分析研究解決創建迎檢工作中遇到的突出困難和問題，確保各項工作順利推進。各級人大、政協組織也要充分發揮自身作用，積極參與到創建工作中來。各級黨政主要負責同志，尤其是各縣區、各大單位一把手，作為創建工作的第一責任人，要實行“一把手”負責制，對創建工作親自抓、親自管，做到“一手抓發展繁榮，一手抓文明創建”，密切關注創建迎檢工作的進度，想一想還有哪些工作沒做好，動一動腦筋推出一些創建的新措施；對創建迎檢工作中發現的問題，一定要敢抓、敢管、敢負責，親自上陣，帶頭搞好協調，帶頭推進落實，確保各項工作扎實有序地推進。各級黨委、政府的分管負責同志，要集中主要精力、站在第一線抓好創建迎檢工作，及時分析問題、研究對策、推動工作，班子其他同志都要切實負起責任，真正形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、一班人共同抓的工作格局。為強化領導，各級各有關部門的負責同志要與分管單位結對掛鉤，具體指導聯系點的創建迎檢工作，督促目標任務的完成情況。對問題突出的地方，要立即派人上去，夜以繼日，解決問題。各級文明辦要全力以赴，加強對創建迎檢工作的組織協調，確保各項工作有效運轉。

第三，要全黨全民動員，發動群眾參與。

實踐一再表明，文明創建根基在人民、動力在人民。廣大人民群眾既是文明創建的受惠者，更是文明創建的主力軍。沒有廣大市民的熱情響應和積極參與，創建文明城市只能是一句空話，創建文明城市的本質和目的也不可能實現。前一段時間，省測評組對合肥、淮北和馬鞍山進行了申報前的考核驗收，我市的800戶入戶調查反映出的情況很不好。這說明我們發動群眾參與的工作沒有做到位。我們必須把群眾組織起來，確保入戶調查不再丟分。各級各部門各單位要積極采取各種形式，層層進行深入動員發動，把組織發動工作延伸到基層的每一個角落、每一個層面、每一個人，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發群眾參與創建的熱情，使全市人民的思想和行動自覺地統一到創建全國文明城市工作上來，使廣大機關干部、企事業單位職工、社區居民、農村群眾、學校教師學生、部隊官兵和外來務工人員都自覺行動起來，積極投身于創建活動，人人爭做城市的主人翁，人人都為創建全國文明城市做貢獻、添光彩。要繼續加大宣傳力度，利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，進一步創新宣傳形式，搞好宣傳輿論引導，切實增強宣傳工作的滲透力和影響力，讓創建全國文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉、人人皆知，切實提高群眾對創建工作的知曉率、參與率和滿意率，真正使創建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。要堅持創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果由群眾共享，真正把群眾的呼聲作為第一信號，把改善民生作為第一重點，急群眾所需、幫群眾所困、解群眾所難，使創建活動真正深入人心，進一步激發廣大群眾的參與熱情，在全市上下形成萬眾一心創建全國文明城市的濃厚氛圍。

第四，要加強資源整合，密切協同作戰。

創建全國文明城市是全市各級各部門共同的責任，在座各位都責無旁貸。對這項工作，只有“參與者”，沒有“旁觀者”。全市各級各部門各單位，包括所有駐馬單位都要站在政治和全局的高度，牢固樹立“全市一盤棋”思想，緊緊圍繞創建全國文明城市的總目標，凝心聚力、協同作戰，服從統一指揮調度，共同做好迎檢工作。要進一步加強對全市各有關方面資源進行整合，優化要素配置，集中力量解決好創建工作中的重難點問題，統籌推進各項迎檢工作。城區和街道要按照屬地管理原則，切實承擔起創建主體責任，扎實做好轄區內的文明創建工作。市直各部門要在做好自身創建工作的同時，加強與塊塊的協調配合，為全市創建工作提供支持和服務。建設、市容、環保、衛生、公安、工商、交通等文明創建職能部門更要密切配合，協同作戰。當前，尤其是要加快推進雨山路、湖東路改造，進一步提升交通文明程度。當涂縣也要加強文明縣城、文明村鎮的創建工作，與全市的創建工作相呼應。需要特別強調的是，在抓好創建迎檢工作的過程中，各級各部門各單位一定要強化主動協調配合的意識，相互支持，密切合作，努力形成推進創建迎檢工作的強大合力。對需要本單位參與的工作，要積極配合，搞好協作。對一些共管的工作，要加強協商，避免推諉扯皮。特別是對職能交叉、難度較大和容易產生漏洞的環節，更要注重溝通協商、主動承擔責任，促進問題的有效解決。總之，不管是牽頭部門，還是責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決。

第五，要明確工作責任，狠抓任務落實。

全國文明城市評檢工作千頭萬緒，要高質量高標準地完成創建任務，關鍵是要強化責任，真抓實干，建立一個分工明確、責任到人的長效機制和工作體系。全國文明城市測評標準共7個方面111個指標。上次動員大會以后，市創建辦已經把各項目標任務分解落實到全市71個相關責任單位。目前，對照《全國文明城市測評體系》中的各項指標，我市的絕大部分都已達標，但仍有一些指標不穩定，有一部分指標尚未達到全國文明城市的標準，特別是在城市建設與管理、市民文明意識等諸多方面還存在著一些問題和不足。各責任單位要根據我市《創建全國文明城市任務分解表》確定的工作任務，嚴格對照體系標準，抓緊時間進一步集中梳理，對各自承擔的工作任務，進一步進行細化分解，制定詳細的時間表和工作安排。完成創建目標，要搞好問題細分，選準對策，精心組織實施，同時，要對中央文明辦所倡導的幾項重點工作予以突出，做好規定動作，發揮特色優勢。要全面查找創建工作中的薄弱環節，按照“抓住重點、突破難點、鞏固強項、提高弱項”的工作要求，一項一項地加以整改，不留空白。對于已達標的項目，要在全面鞏固、完善、提高上下功夫，力爭在考評驗收中得高分。對未達標的項目，要認真研究制定和落實整改措施，抓緊進行補缺補差，確保在考評驗收前全面達標，確保各項創建指標不丟分。

第六，要加大督查力度，嚴格考核獎懲。

創建全國文明城市是今年的一項重點工作，市委、市政府已經把這項工作納入到各單位的年度考核目標，嚴格進行考核，并把考核結果作為干部選拔任用的重要依據之一。各級、各部門和各級創建工作領導組織都要建立健全督查考核制度，通過加大督查考核力度，了解情況，總結經驗，發現問題，落實整改，促進創建工作的不斷深入。市創建辦要充分發揮自身的職能作用，市委、市政府兩辦要密切配合，采取多種形式，加強跟蹤督查，強化動態監督，在加強明查的同時，開展必要的暗訪，督促各項目標任務高質量、高標準地完成。市委督查室、市政府督查室要進一步健全創建工作專項督查制度，定期開展創建迎檢工作進展情況專項督查，督促相關責任單位及時解決迎檢工作中存在的突出問題。督查要體現雷厲風行、敢抓敢管的工作作風，既要見事更要見人，對推諉應付、進度緩慢的，要責令限期整改。要注重發揮人大代表、政協委員、民主黨派、勞動模范等社會各界人士的力量，組織他們視察創建工作，提出寶貴意見。要強化群眾監督，切實解決群眾反映的熱點難點問題，取信于民。要強化輿論監督，利用新聞媒體，實行全程監督，對工作不力、延誤整體創建工作進度的部門或單位，要予以通報批評和新聞曝光。要加大責任追究力度，兌現獎懲措施，堅決兌現在哪一個環節、哪一級出了問題，就在哪一個環節、哪一級上追究責任人。對因主觀原因造成丟分失分進而影響全市創建大局的，將嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。市委、市政府將對在創建工作中作出突出貢獻的部門、單位和個人予以重獎重用。

當前，在突出抓好文明創建工作的同時，要按照省委、省政府的部署和要求，著力抓好保持經濟發展又好又快的良好勢頭，以紀念改革開放30周年為契機深化改革開放，做好信訪維穩工作為平安奧運提供保障等各項工作，真正做到經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”全面協調發展。

第二篇：在創建全國文明城市動員大會上的講話

在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開創建全國文明城市動員大會，主要任務是貫徹落實淮安市創建全國文明城市的部署要求，動員全鎮上下迅速行動起來，齊心協力、真抓實干，以優異的成績完成創建任務。下面，就做好創建全國文明城市工作，講三點意見。

一、明判形勢，清醒認識

全國文明城市是對一座城市物質文明、政治文明、精神文明建設綜合水平的評價，也是當前國內含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。2015年以來，我鎮先后開展了市級文明鎮、省級文明鎮、省級衛生鎮創建工作，但離區委區政府的創建目標任務還有一定差距，從現在起，全鎮每一位機關干部、每一名黨員、每一個市民都要迅速行動起來，眾志成城、戮力同心，確保完成創建任務、實現創建目標。蔣壩作為洪澤區的南大門，面臨著四個方面的巨大壓力。

（一）面臨著創建形勢的巨大壓力。

從今年第一次第三方測評報告中看出，對照西順河得分不高，扣分項目較多的情況，我鎮還有很多不足。目前，高澗、朱壩、黃集等鄉鎮創建工作早已啟動，我們要把全國文明城市創建作為一項必須完成、不講條件、沒有退路的政治任務。

（二）面臨著加快發展的巨大壓力。

當前，蔣壩正在建設河工風情小鎮，既需要努力增強經濟綜合實力和競爭力，更需要著力提升社會文明程度。作為省級文明鎮的蔣壩，與河工風情小鎮的建設仍有明顯差距，我們必須有恒心、有毅力、下苦功。把這次創建作為提升河工風情小鎮文明程度的著力點。

（三）面臨著考核體系的巨大壓力。

這次“大考”使用的考核體系涉及范圍廣、包含內容多、工作要求高，更加突出思想道德內涵，更加注重打造良好的經濟社會發展環境，更加強調建立常態長效的創建工作機制。可以說，考核體系非常全面、非常嚴格。

（四）面臨著自身短板的巨大壓力。

近年來，蔣壩圍繞文明鎮創建，做了很多基礎性的工作，文明創建工作有所提升，但對照全國文明城市測評標準，還有較大差距，比如，城市建設、城市配套、城市管理尚有不少“欠賬”，少數市民存在行為失當、舉止失范等不文明現象。

面對壓力，唯有苦干加實干、擼起袖子加油干，才能變壓力為動力。全鎮上下必須明判形勢，清醒認識，切實增強責任感、緊迫感和危機感，變要我創為我要創，變少數人參與為全員參與，立即行動，立足實際，加快推進。

二、突出重點，精準發力

根據區委工作安排，今年7至9月份，就將迎接省和中央測評。應該說，時間已十分緊迫，容不得半點遲疑和松懈，更不可有絲毫差錯和閃失，全鎮上下必須對照目標任務分解表，突出重點，精準發力，一著不讓地抓好創建工作。

（一）在問題排查上發力。

各個工作組對照創建目標任務，開展全方位、無死角的問題排查，把存在的問題找準、找全、找實，并提出工作標準、完成時限、具體要求。各村居、各單位不論問題大小，都要明確責任人員，加大整治力度，確保該清的清到位、該改的改到位、該補的補到位。

（二）在基礎配套上發力。

目前，我鎮多個基礎設施配套工程項目正在建設之中，我們要加快工程進度，爭取在驗收之前完成一批在建項目。主次干道、背街小巷公益廣告缺失等問題仍然比較突出，我們要創新特色，把“二十四字核心價值觀”、文明新風公益廣告、道德模范、蔣壩好人進行廣泛宣傳。

（三）在城市管理上發力。

要加大執法管理力度，緊盯主街道、飯店、五小行業、學校周邊、集貿市場、城郊結合部、背街小巷等重難點區域，加大對店外經營、占道經營、亂設廣告牌、散發小廣告等城市管理“老大難”問題的整治力度，打造美麗舒適的生活環境。

（四）在農村環境治理上發力。

農村環境是創建中的弱項、短板，必須把農村環境治理作為創建重中之重，各村居要結合“五位一體”全力對村莊環境、河溝進行整治；開展道德講堂、身邊好人、文明家庭等系列評選活動。引導廣大群眾遵守村規民約，進一步提升群眾文明程度。

（五）在宣傳發動上發力。

要制訂科學的宣傳工作方案，廣角度、多層面、寬領域、全覆蓋的宣傳創建全國文明城市的重大意義和基本內容，印發《一封公開信》、創建《文明城市應知應會》、《文明用語20條》等內容，不斷提升創建工作的知曉率、參與率和支持度。

（六）在資料準備上發力。

鎮創建辦要強化責任意識，明確時間步驟，嚴格落實定期報送材料的內容和形式作出明確規范，確保把規范文件準備好、說明報告撰寫好、實境圖片組織好、統計數據核實好。各村居、各單位要吃透精神，按照“真、精、齊”的要求，準確掌握需要報送材料的內容、時限、類別，按時間要求報送到鎮創建辦，確保材料審核方面不失分。

三、加強領導，落實責任

我們要緊緊圍繞區委、區政府的總體部署和要求，加強領導、精心組織，以精細嚴實的工作作風狠抓落實，確保全面完成各項創建任務。

（一）加強組織領導。

鎮兩套班子領導要經常性深入掛鉤聯系點及責任包片區域，指導整改、督查推動、協調服務。創建辦要發揮好指揮中樞作用，加強面上指導推進，強化責任落實。各工作組要履行各自條線上牽頭抓總、統籌協調職能，特別是各分管領導要深入基層、靠前指揮，及時了解和全面掌握工作進度。各村居、各單位要把創建工作作為一項重要政治任務，迅速把工作任務量化細化，逐項逐條分解到具體人員，做到時間、任務、人員、責任

“四落實”。各單位“一把手”要親自掛帥，履行好第一責任人職責，對涉及本單位的相關工作要親自部署、親自協調、親自督辦。

（二）形成創建合力。

全鎮上下要牢固樹立大局意識，打破區域、部門和行業界限，服從統一指揮調動，共同做好創建工作。凡是創建辦提出的要求、交辦的任務和明確的整改事項，需要哪個村居、哪個單位認領辦理的，要不折不扣落實到位，不得談條件、講價格；對屬于自身職責范圍的工作，要按照守土有責的原則，不等不靠、不推不讓，切實把好關口；對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責，相關部門要積極配合，決不能推諉扯皮，真正做到工作有人過問、問題有人解決。

（三）建立長效機制。

創建全國文明城市，關鍵是要建立長效機制，營造文明之風，推動形成向上向善、誠信互助、文明和諧的長久社會風尚。本次創建形成的好做法上升固化為體制機制，持之以恒、久久為功，做到用制度機制規范創建，為加快建設河工風情小鎮奠定基礎。

（四）強化督查問責。

黨政辦、監察室、宣傳辦要加強督查檢查，定期通報情況。對創建工作中成績顯著的單位和個人，適時給予表揚獎勵；對工作中推諉扯皮、落實不力，拖全區創建工作后腿、影響創建進程的單位和個人，紀委要進行提醒、約談和問責。

同志們，這次創建工作責任重大、任務艱巨，區委、區政府對蔣壩河工風情小鎮建設寄予厚望。全鎮上下全力以赴從現在做起，從點滴做起，為建設河工風情小鎮建設作出應有的貢獻！

第三篇：在全國文明城市創建動員大會上的講話

在全國文明城市創建動員大會上的講話

2014年6月

日

同志們：

5月28日，國家愛衛辦向省愛衛辦發函，告知我們以861.2分的成績通過了國家衛生城市的暗訪檢查，我們在超常規創衛上取得了決定性的重大成果，為“八城同創”奠定了最為堅實的基礎，兌現了對全市人民群眾莊嚴的健康和文明承諾，檢驗了我們全體黨員干部優秀的實干作風和擔當品質。這是全市廣大人民群眾全力支持的結果，是全體黨員干部實干付出的結果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全體黨員干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。

創衛通過暗訪，我們有理由高興、有理由慶賀，但我們沒理由自滿、也沒理由松勁，6月14日，我們已經就迎接創衛復檢再次進行了動員，強力攻堅、確保創成！同時，經過市委、市政府研究決定，現在我們向著“八城同創”另一個重要目標——創建全國文明城市沖鋒，全面啟動“創城”工作，我講三個方面的問題。

一、厲兵秣馬、一鼓作氣，凝聚起“創城”的強大共識

“創衛”爭的是一塊硬牌子，“創城”爭的就是一塊亮牌子，“全國文明城市”稱號是評價一個城市綜合發展水平的最高榮譽，是物質文明、政治文明、生態文明和精神文明協調發展的最佳典范，是最有價值的城市品牌，是各個城市夢寐以求的城市名片。借鑒創衛的經驗、弘揚創衛的精神，我們要趁勢而上、趁熱打鐵，一鼓作氣、一氣呵成，確保“創城”成功，諧社會、實現全民小康的必然要求，精神文明建設不可或缺。“創城”不是我們嘩眾取寵、謀求政績，恰恰是我們踐行科學發展觀、推進幾個文明協調發展的具體體現。這是一個拿牌子的過程，但不單純是拿牌子，“創城”的目標雖然是“創成”，但“創建”的本質還是以創促建，就是按照中央的標準，按照最理想、最科學的要求推進文明建設，就是不拿牌子，這項工作我們也要干，而且要堅持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這塊牌子，這既是對我們文明標準水平一個證明的追求，也是我們推進文明建設心志的堅持。

第二、創建全國文明城市是踐行群眾路線的具體體現。“創城”是我們大力反對“四風”、踐行“百姓至上”理念的重要抓手。我們如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何反對“四風”，如何踐行“百姓至上”理念，“創城”將是一個重要的載體、抓手和舞臺。“創城”是利民工程、惠民工程，“創城”是工作和民意雙重檢驗的典型代表，我們的“創城”工作，沒有虛、只有實，怎么樣、好不好，有百余項量化的指標進行考評測量，而且群眾的體驗、評價和參與度舉足輕重。這是對我們黨委政府執政能力的重大考驗，是對全體黨員干部戰斗力和執行力的重大考驗，只有通過實實在在的行動和扎實有效的工作，激發起創建激情和爭創的干勁，抓創建、促創建，依法行政、執政為民、優化環境、強化管理，才能取得創城最后的勝利。“創城”充分體現了依靠群眾。“創城”絕不是一場市委、市政府的孤立戰爭，沒有全市群眾的支持，“創城”絕不可能成功。“創城”指標體系中的“八大環境建設”和“一項創建活動”九個大類中，只有“廉潔高效的政務環境”和“民主公正的法制環境”兩項指標是由黨委

第三，創建全國文明城市我們有堅定的決心和信心。“創衛”之初，有些同志也沒有信心，認為市委、市政府是放衛星、是蠻干、是冒進，但是我們用事實證明了，只要想干、只要敢干、只要認干，只要干正確的事、只要干有利于群眾的事、只要干有利于發展的事，我們就一定能干成！我們相信“八城同創”有堅實的民意基礎、符合曲阜的市情和科學發展跨越發展的需要，所以我們一定要創，而且都要創成。“八城同創”中，最難的牌子是國家衛生城市，我們已經取得了決定性的重要成果，最硬的就是全國文明城市。“八城”中，有多項是以國家衛生城市為先決條件的，掃清了這個障礙，我們的創建工作實際上已經完成了大半，我們即將收獲的不僅是榮譽，還有民心、還有士氣，還有經驗、還有歷練。再拿到全國文明城市的牌子后，我們相信曲阜的形象、發展的機遇、干部的士氣、群眾的自豪感都將得到質的躍升，我們相信“八城”創成將指日可待。曲阜的發展需要這些、曲阜的未來需要這些、曲阜的人民需要這些！“創”不能疑、絕不可退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創衛”中，我們積累了豐富的實戰經驗、鍛煉了干部、發動了群眾，而且“創城”所需要的多項硬件建設指標任務，絕大多數都已經在“創衛”中完成，有一部分還要遠遠高于“創城”標準。在軟環境建設中，我們近幾年來積極探索、求實創新，推出了“第一書記”、“第一局長”、“馬上就辦”等多項新政，每年十項民生改革舉措、每年十件以上的民生實事，包括全民免費健康查體和困難家庭大病全報銷，村村系列“十個全覆蓋”工程，我們的政務環境不斷優化、群眾滿意度不斷提升。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設，弘揚“愛、誠、孝、仁”優秀傳統美德，創新實施了“善行義舉四德榜”“人人唱村

硬仗、打細仗、打勝仗的準備。

第一，要細啃指標體系，找準問題差距。要把測評標準體系吃透、啃透、研究透，對照我們的基礎，查找差距，差在哪一個小項里面哪一條，都要精準地找出來、詳細地列出來，然后分好項、制成表、砸實責任和時限，將任務分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道補什么。這項工作怎么要求都不為過，測評評什么就要好好準備什么、怎樣能有效得分就要怎樣開展工作、不能有效得分的堅決要擺清問題，抓緊整改！根據我們自評的情況看，還存在著幾個方面的突出問題。在廉潔高效的政務環境方面：部門單位實行社會公示和聽證制度經常性不夠。目前，市委重大問題和重大決策的專家咨詢制度、社會公示基本實現，聽證制度尚未建立。在公平誠信的市場環境方面：律師、會計師、資產評估師、監理工程師、金融產品營銷人員和保險推銷員等重點人群信用信息公開和共享機制建立不達標，無法通過互聯網免費查詢。在健康向上的人文環境方面：沒有紅色旅游景區，所以關于紅色旅游推介為缺項；市財政預算中人均科普經費不足0.5元的規定標準，2013年實際僅為0.23元，不足一半；交通守法率不達標，非機動車、行人交通違規現象較多；沒有為注冊志愿者開展活動提供必要的人身保險；公共場所、鎮街、社區（村）、樓院缺少與環境相融合的志愿服務公益廣告。在有利于青少年健康成長的社會文化環境方面：要求建立家長學校或家庭教育指導中心的城市社區比率達到70%，整項工作都沒有開展。存在“黑網吧”和接納未成年人現象，市民對網吧環境不滿意。目前城區共有網吧57家，每年都開展執法活動，存在“黑網吧”和接納未成年人現象，年均15起左右。部分中小學校周邊200米

素質和道德素養，要讓干部修身養性，增強效能意識和廉政意識；要讓群眾彬彬有禮，增強文明意識和創業意識；要讓工商業者誠信經營，增強誠信意識、守法意識；要讓未成年人道德健康，增強理想意識、成才意識，等等。還要覆蓋到各個測評項，八大環境建設究竟怎么建設，有的是需要建立制度、有的是需要完善檔案資料、有的需要加強硬件設施建設，但有一個共同點就是提升文明程度、增加社會和諧度、追求和踐行科學發展觀，那就要圍繞不同的主題，針對不同的群體，設計開展好各種活動，起到推動各項文明環境建設的作用。二是活動要見實效。我們群眾路線大力反對“四風”，在活動中，也要大力反對“四風”，就是要科學設計活動方案，精心組織，有效落實，切實達到教育群眾、促進創建的目的，防止形式主義；要面向群眾、為了群眾、依靠群眾，讓群眾參與、讓群眾評判、讓群眾支持，防止官僚主義；就是要走出去、走下去，將活動開展到田間地頭、車間學校中去，要到每一個店鋪、每一個窗口，精心組織好、指導好活動的開展，防止大而化之、防止華而不實，防止享樂主義；要防止鋪張浪費、大呼隆，防止一刀切、追求華麗的氛圍和效果，要節儉辦活動、出文明，防止奢靡之風。三是活動要留檔案。活動前要設計好、宣傳好、發動好，活動中要指揮好、組織好、實施好，活動后要總結好、反饋好、延續好，活動的過程要流暢、預案要科學嚴密，整個活動怎么來展現成績、突出特色、促進創建工作，那就是要留好檔案。在“創城”的迎評中，特別要注意好資料檔案的收集和管理，主題活動的檔案是重要的一部分，要將文字、圖片、影響資料都要留好、整理好。還要注重發揮參與者“活檔案”的作用，注意維護一些精品活動的生命力，如群眾參與度、積極性比較高的，動，提高群眾學法、守法、知法、用法意識，特別要做好信訪條例等法律法規知識的宣傳教育活動，引導群眾依法反映訴求、維護權益。以“第一局長”工作機制為載體，持續開展大接訪、大下訪和大走訪活動，以“和為貴”調解室為載體，開展百佳“優秀調解員”評選活動，以解決影響穩定和發展的各類矛盾糾紛、化解不安定因素為重點，開展“平安夜會”活動，通過活動營造良好的法制環境和法制氛圍，吸附、化解社會矛盾，保障群眾合法權益。

三是圍繞公平誠信的市場環境，深入開展“創建全國文明城市、建設誠德曲阜”活動。重點打造政務誠信和行業誠信，加強市場監管，建立健全個人和單位信用體系，進行公開和共享，建設誠信道德之城。以社會公信為主要內容，開展“人人講誠信”萬人承諾簽名活動。以“四零工程”為載體，開展十佳“優質窗口”評選活動。以推進誠信市場為目標，開展十佳“誠信企業”和十個“不誠信企業”評選活動。以各類商戶為重點，開展“百城萬店無假貨”活動，打造《論語》“誠信一條街”和“百城萬店無假貨”活動示范街。以“五小行業”為重點，深入開展“講誠信、講質量”活動。

四是圍繞有利于青少年健康成長的社會環境，深入開展“創建全國文明城市、培育少年君子”活動。以共同提升學生、家長文明素質為目標，開展“小手拉大手、文明同步走”活動，營造青少年健康成長的良好家庭環境和和諧氛圍，實現家長與青少年文明素質的雙促進、雙提升。以青少年創建全國文明城市志愿服務活動為主要內容，開展“摒棄陋習、文明隨行”活動，達到培養青年少文明習慣，帶動形成文明風尚的目的。以優秀

二是發揮典型引領作用，營造崇德向善的社會環境。著力開展“一榜、一行、一堂”主題活動。以深化善行義舉榜建設為主要內容，實施善行義舉榜全覆蓋工程；以弘揚“善”文化為主要內容，開展“日行一善”主題實踐活動，各部門單位組織開展“日行一善”道德手記活動，分層次開展評選活動，單位每周評選一次“日行一善”曲阜好人，系統每月評選一次“日行一善”最美人物，市里每季度評選一次“日行一善”圣地楷模。同時，全市各級各部門建立“日行一善”光榮榜，將評選出的典型人物予以張榜公布。依托各級“人人彬彬有禮”教育學校、道德講堂，建設修身堂，舉辦“全民修身”活動，引導廣大市民提高自身素質。以來曲游客為重點，開展“文化圣城、道德之旅”主題活動，每月評選100名、全年評選1000名“道德游客”。

三是踐行社會主義核心價值觀，營造健康向上的人文環境。以“勤、善、公、和”為主題，深入開展市民素質大提升系列主題活動。以“勤”為主要內容，開展“勤興曲阜大業”主題活動。在全市上下開展“我勤勞〃我創業〃我致富”活動，引導市民樹立創新意識，積極參與全民創業，做到敢為人先；在機關部門開展2711工程建設“我拼搏〃我快樂”活動，評選在“2711”工程建設中表現突出的個人和單位；在全社會開展“節儉惜福、向我看齊”、“節儉惜福，從小做起”、“節儉惜福、人人行動”教育實踐活動。以“善”為主要內容，開展“善行文化圣城”主題活動。依托“人人彬彬有禮”教育學校，開展“善文化”教育活動，引導居民對己善；組織開展扶貧救困等志愿服務活動，做到對人善；組織開展“愛護公物、善待環境”活動，做到對物善；組織開展“愛崗敬業、樂于奉獻”教育活動，31、要加強領導，落實責任。創建全國文明城市指揮部，由永和同志任指揮長，靳亞、福梅、艷書等同志任副指揮長，相關部門主要負責同志為成員。指揮部各成員單位主要負責同志作為創城工作的第一責任人，要切實履行好“一崗雙責”的職責，真正把創建工作放在心里，抓在手上，做到心中有數、心中有責，形成“主要領導親自抓、分管領導合力抓、條塊結合共同抓、職能部門具體抓”的工作格局。要嚴格按照創城實施方案的標準和要求，將所有創城指標逐項細化，明確責任主體，做到人人有責任、事事有落實、項項有保障，隨時隨地經得起抽查考核，確保工作萬無一失。

2、要齊抓共管，形成合力。各級各部門要牢固樹立“創建工作一盤棋”思想，妥善處理好業務工作和創建工作的關系、一般工作與重點工作的關系，既要各司其職，各負其責，又要協同作戰，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現象。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調，相關單位要服從安排，抓好落實，不能談條件、講價錢。

3、要廣泛宣傳，發動群眾。新聞媒體要創新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律，切實為文明城市創建升溫造勢，提供輿論引導。各部門、各行業要結合自身實際，利用各種宣傳陣地，多角度展現我們的創建氛圍，做到創建知識無處不在，創建口號人人能說，讓廣大市民把創建工作當作一種自覺行動。同時，要加大對反面典型的曝光力度，不管涉及到哪個單位，有問題的該曝光的就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動員

第四篇：創建全國文明城市動員大會上講話

在創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務是，對創建全國文明城市工作進行安排部署，動員全縣上下，進一步統一思想、堅定信心，鉚足干勁、迎難而上，堅決打好打贏全國文明城市創建攻堅戰。剛才，XX 同志宣讀了幾項重要《通知》，XX 同志通報了我縣創建工作的測評結果，縣文明委為重點鄉鎮、責任單位頒發了責任狀，四個部門和鄉鎮作了表態發言，XX 同志對文明創建工作作了具體安排。一會兒，市文明辦申主任還要作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，就抓好創建工作，我再講三方面意見。

一、提高認識，再鼓干勁 全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。2020 年是三年創建周期承上啟下的一年，也是最為關鍵的一年，我們唯有全力以赴。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是中央、省、市賦予我們的政治使命。成為全國提名城市，是經過中央和省文明辦層層篩選才確定的，全省僅有 X 個縣獲得提名。市委對我們給予厚望，希望我縣在全市的（縣級）文明城市創建上實現零的突破。對我縣來說，如果不能如期實現創建目標，就有愧于各級領導的信任與重托，就會影響市打造“全域文明城市”的進程和成效。可以說，這是各級領導賦予我們的一項必須完成的政治使命，更是對 XX 各級黨委、政府執行力的現實考驗，對全縣各級領導干部作風、能力的全面檢驗。創建全國文明城市，我們既創必成，務必全勝。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是建設高質量發展縣城的必然要求。去年以來，我們提出建設高質量發展縣城的美好愿景。縱觀全國文明城市的創建體系，與建設高質量發展縣城這個奮斗目標完全一致。創建的過程，是一個涉及物質文明、政治文明、精神文明、生態文明等多個領域的提升工程，是對城市科學發展水平的綜合評價。因此，我們要把創建工作與建設高質量發展縣城有機結合，統籌推進。通過文明創建，全力推動經濟實力新跨越、城鄉面貌新改觀、群眾素質新提升、城市文明新升華，把我們 XX 建設的更有城市品位、更富文明風尚、更加美麗宜居，使我縣的知名度更高、影響力更大、競爭力更強。

我們要深刻認識到，創建全國文明城市，是增進群眾福祉的重要途徑。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這是我們開展一切工作的出發點和落腳點。文明城市測評指標涵蓋了社會保障、醫療衛生、教育文化、居住環境等與群眾息息相關的民生問題，充分體現了以人為本、發展為民的根本要求。從這點上來說，創建文明城市的過程，實際上就是為群眾辦實事、辦好事的過程。通過深入開展創建工作，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓廣大群眾從創建中得到實惠、看到變化，生活的更加幸福，更有尊嚴，這本身就是最大的民生，最實的政績。

總之，創建工作意義重大，既有機遇，也有挑戰，既有基礎，也有差距，大家一定要提高站位，以最大的決心、最實的作風、最強的干勁，全力推動創建工作取得實實在在的成效。

二、抓住重點，集中攻堅 牽牛要牽牛鼻子，創建要抓關鍵點。關于創建重點工作，剛才，麗光同志已經作了詳細安排，大家要按照要求，根據《測評體系》指標和責任分解清單，抓重點、重點抓，集中攻堅，精準發力。

一是要在“五大創建”上集中攻堅。根據市委要求，我們將深化“五大創建”行動，以文明城市創建為龍頭，全力抓好文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建活動。文明城市創建上，要全力抓好城建工程建設，不斷完善城市功能，塑造提升城市形象，推動城市建設和管理水平進一步提檔升級。特別是事關群眾福祉的“新十件民生實事”，要克服一切困難，掃除一切障礙，如期兌現莊嚴承諾；要持續開展掃黑除惡專項斗爭，推進社會治安專項整治，不斷凈化社會風氣，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。文明村鎮創建上，要加快美麗鄉村建設，堅持城鄉一體、因地制宜，深入開展農村

人居環境整治行動，讓農村生態美起來、環境靚起來；著力培育文明鄉風，堅持“自治、法治、德治”相結合，深化群眾性精神文明創建，充分發揮“一約四會”、“一墻三榜”作用，著力構建美麗宜居的新風尚新農村，實現文明創建與鄉村振興互促共進。文明單位創建上，要以窗口行業單位為重點，組織開展“弘揚時代新風，文明單位在行動”主題活動，增強文明服務意識，規范政務行為，提高服務質量，集中整治“冷、硬、拖、卡”問題，把“最多跑一次”的承諾落到實處。文明家庭創建上，要廣泛開展“好家風好家訓”評選活動，遴選一批有思想、有內涵、可推廣的好家風，進一步提升好家風對全社會的影響力和滋養力。要持續開展“星級文明戶”“最美家庭”“五好家庭”創建活動，深入開展“七在農家”評選活動，培育、選樹一批“家庭和、家風美、家訓實”的先進典型，不斷擴大文明家庭創建的覆蓋面和影響力。文明校園創建上，教育部門要落實立德樹人根本任務，強化師德師風建設和未成年人思想道德教育，引導廣大青少年樹立遠大志向、培育文明素養，扣好人生第一粒扣子。總之，通過深化“五大創建”行動，使每個單位、每個家庭、每個校園都能成為點亮XX 形象的顆顆明珠，成為展示城市文明的靚麗風景。

二是要在環境治理上集中攻堅。美麗宜居的城鄉環境，會給人留下鏤心刻骨的印象，是城市文明程度最直接的反映和最顯著的標志。近年來，我們通過鐵腕治污、垃圾分類、固廢處理、大棚房專項整治等行動，全縣人居環境得到了極大提升。下一步，我們要繼續加大力度，在環境治理上出實招、下硬功，突出抓好“四治”：①從嚴治“亂”，集中整治車輛違章、橫穿馬路、占道經營、破壞設施等問題，切實規范人民群眾的交通意識和文明行為。②從嚴治“臟”，結合垃圾分類處理，抓好大街小巷、公路河道、廣場公園、居民樓棟、機關單位等場所的環境衛生，特別是臨街門店和背街小巷的衛生，要嚴格落實“門前三包”責任制，堅持集中整治和日常監管相結合，常抓不懈，堅決徹底治理到位。③從嚴治“污”，持續推進環保攻堅，堅決打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，深入實施村莊綠化、河道整治行動，讓 XX 的藍天常在、綠水長流。④從嚴治“劣”，加強對公共娛樂場所、餐飲行業的衛生監管，加大對食品衛生安全的監督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣食品等違法行為，讓人民群眾吃得安心放心，確保“舌尖上的安全”。

三是要在提升素質上集中攻堅。良好的市民素質，是文明城市的靈魂，也是文明創建的核心。大家知道，測評體系中，有一項內容就是通過實地暗訪和隨機走訪，在日常生活中檢驗市民文明素養。因此，我們要把提高市民素質作為創建工作的重中之重來抓。突出價值引領，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，從根本上提升全縣人民群眾思想道德水平；突出文化熏染，著力打造廣場文化、機關文化、鄉村文化、企業文化、街市文化等“五大”文化名片，實現以文化人、成風化俗的目標；突出文明實踐，全力構建縣鄉村三級文明實踐中心網絡體系，建設“十有”陣地，搭建“五大”平臺，組建“十類”志愿服務隊伍，開展“八個傳播、八個踐行”文明實踐活動，在寓教于樂中提高群眾

文明素質、提升社會文明程度；突出移風易俗，引導廣大干部群眾養成文明、科學、健康的生活方式，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費等不良現象，爭做文明好市民。特別是要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨建促文明創建、以黨建帶動文明創建，發揮共產黨員先鋒模范作用，帶動干部群眾在崗位上創一流、在社會中作表率、在家庭里盡責任，切實以黨風帶民風、以政風促民風，著力提升全民文明素養。

四是要在營造 氛圍上集中攻堅。“人人參與、共建共享”是創建全國文明城市的根本保證。宣傳部門要將思想發動、營造氛圍貫穿創建工作始終，充分發揮縣融媒體中心主流媒體宣傳作用，按照“一次采集、多種生成、多元傳播”目標，通過建設功能完備、設備先進的中央廚房指揮大廳，在“三街三園兩院兩廣場一小區”安裝電子顯示屏、公交站臺廣告機、應急廣播、樓宇觸控終端等設施設備著力打造“四屏兩聲”全媒體發布示范點，開發研制發行融媒體手機 APP 等多種渠道和方式，構建媒體宣傳矩陣，深入宣傳創建工作的重大意義、動態進展、重大成果；要創新宣傳形式，推動創建知識、文明規范進鄉村、進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，不斷提高群眾對創建工作的知曉率和支持率；要及時推廣典型經驗，對創建中的先進典型，及時跟蹤和深度報道，充分激發群眾投身創建的智慧和熱情。同時，對創建突出問題解決不及時、整改不到位的，要毫不留情予以曝光，鞭策后進，形成一個先進更先進、后進趕先進的良好創建理念。

三、壓實責任，確保成效 今年是建黨 99 周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我縣創建全國文明城市承上啟下的攻堅之年，大家要按照會議統一部署，圍繞職責分工，以鐵的決心、鐵的舉措，精心組織實施，扎實有序推進，確保創建工作事事有人抓、件件能落實。

一要加強領導。為加強全國文明城市創建工作的組織領導，縣委已成立專門的指揮部，下設 1 個創建辦和若干個工作組。隨后下發的《實施方案》將對各自職責任務作明確要求，不論是牽頭負責的縣領導，還是各鄉鎮、各責任單位“一把手”，都要按照分工，各司其職，各盡其責，對涉及到的工作，既要掛帥，又要親征，親歷親為，攻堅克難。另外，會前還下發了責任狀、《XX 縣創建全國文明城市十條措施》和任務清單，各單位要認真對照，逐項逐條抓好落實，確保創建工作扎實推進。

二要凝聚合力。XX 是我家，文明靠大家。在這場創建戰役中，全縣上下沒有旁觀者，人人都是戰斗員。各級各部門要強化大局意識、協作意識、奉獻意識、一盤棋意識，拿出“九牛爬坡、個個出力”的精神，主動履職，協調配合，形成上下聯動、齊抓共建的工作格局，決不能因為一塊“短板”影響整體水平，決不能因為某個部門的工作不力，影響全縣整體工作推進。

三要從嚴督查。這次創建，我們成立了專項督查組，目的就是督促、檢查、指導各責任單位的創建工作，查漏補缺，推動落實。督查組成員一定要高度負責，真督嚴查，敢于動真碰硬、唱黑臉、當包公，切實發揮好推動工作的利劍作用。對創建工作不重視、不得力的相關責任人和單位，我們將嚴肅問責，絕不姑息。

同志們，文明始于心，創建踐于行，爭創全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是全縣人民的共同追求和熱切期盼。我們要調動一切可以調動的因素，動員一切可以動員的力量，萬眾一心，眾志成城，開拓進取，攻堅克難，把創建工作做細做實做到位，確保全國文明城市創建目標順利實現，為建設新時代千年古縣大美XX 做出我們應有的貢獻!謝謝大家！

政府森林防火、安全生產重大隱患預警單

各村、駐地各單位 當前，隨著鎮域內各生產經營單位陸續復工復產，為趕工期，易出現超能力、超強度、超定員生產等現象，極易導致生產安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續時間長；我鎮又屬山區鎮,地形復雜、地勢險要,一旦發生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。

為了做好森林防火，杜絕安全生產事故發生，為 xxx 鎮各項工作順利開展創造良好的社會環境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區違規用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區域內道路兩旁、林區林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發生。

二是狠抓安全生產工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內內各經營單位組織復工復產安全生產培訓教育，杜絕違章指揮，違章作業，冒險作業；將本轄區所有企業復工復產納入監督范圍，落實屬地監督責仼，依據“誰申請、誰負責”“誰驗收、誰負責”“誰簽字、誰負責"原則，對因把關不嚴、檢查不細致導致生產安全事故的，堅決嚴肅追究相關責任。三是值班、暢通信

息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

x xxx 鎮人民政府

第五篇：全市創建全國文明城市動員大會上講話

在全市創建全國文明城市動員大會上的講話 在全市創建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

創建全國文明城市是市委十屆四次全會作出的重大決策部署。市委、市政府對這項工作高度重視，研究制定了創建規劃和實施方案，今天專門召開動員大會進行部署，就是要統一思想，明確任務，落實責任，動員廣大干部群眾積極行動起來，推進創文各項工作，增強群眾幸福指數，提高城市的競爭力，提升城市的形象，力爭 2020 年成為全國文明城市提名城市，2023 年進入全國文明城市行列。下面，我就全面推進創建全國文明城市工作，講三點意見。

一、統一認識，堅定信心，明確創建全國文明城市的重大意義 全國文明城市是一座城市綜合競爭實力、社會管理能力和可持續發展能力的充分體現，是評價城市整體文明程度的綜合性最高榮譽稱號。全市上下要統一思想，下定決心，堅定信心，克難攻堅，堅定不移地創建全國文明城市。

（一）創建全國文明城市是優化四大生態的具體行動。市委十屆四次全會提出要不斷優化政治生態、發展生態、自然生態、社會生態“四大生態”，創建全國文明城市是綜合性、全方位的工作，涉及到四大生態的方方面面。比如政治生態，一個地方的政治生態出了問題，對創文就是“一票否決”，這就倒逼我們要抓好全面從嚴治黨和黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態。發

展生態方面，要成為全國文明城市，沒有強大的綜合實力是不行的，必須要優化發展生態，營造良好的投資營商環境，抓有效投資、提質增效促發展，增強創文的經濟實力。創文對生態環境也是有嚴格標準的，這也倒逼我們要堅持生態優先、綠色發展的理念，不斷做優做強我們的自然生態環境。至于社會生態那就更不用說了，沒有良好的社會風氣、和諧穩定的社會環境、厚德向善的文明氛圍，科學有序的社會治理體系，創文就是一句空話。所以，我們要提高站位，把創文工作當成全市上下最大的事情，舉全市之力全力推進。

（二）創建全國文明城市是人民群眾的迫切需要。近幾年來，我市的縣域經濟持續健康發展，城鄉面貌有了大幅改善，但是我市的城市基礎設施還欠賬很多，城市功能還不夠完善，城市的能級還不高，離全國文明城市的標準還有較大的差距。比如老城區人口過密，停車場、菜市場、學校、醫院等公共設施布局不合理、數量不足，部分路段交通秩序時好時壞，占道經營屢禁不絕，城市的精細化管理水平得不到提高，市民對此仍有不少意見。除此之外，我們市民的文明素養還有待提升，公共場所亂扔亂丟、大聲喧嘩、行為不端等不文明行為時有發生。我們創建全國文明城市，絕不單純是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，更不是為了搞形象工程，而是為了提升城市的競爭力和影響力，吸引外來人口來我市投資興業，休閑觀光，同時，通過創建文明城市集中興辦一

批便民利民的好事實事，切實解決一批重點問題、短板問題、弱項問題。

（三）創建全國文明城市恰逢其時。一是創文是順勢而為，我們現在具備了創文工作的各項條件，如果不去爭創全國文明城市，對于我們市委、市政府來講，就是失職瀆職。二是我們創文得到了襄陽和省文明委的大力支持和認可，我們是襄陽市第一個被襄陽和省文明委認可的創建全國文明城市的縣級市，而且多年來我們多次獲得了省級文明城市的稱號，所以說我們是有底氣、有基礎的。三是我們具備創建全國文明城市的一定實力和基礎，我們連續 5 年獲得湖北省縣域經濟發展先進單位，“十一五”以來，我們的經濟發展進入了跨越趕超的良性發展階段，縣域經濟實力不斷攀升。四是文明城市創建要和經濟發展同步推進，到 2020 年，全面建成小康社會之時，全省要確定 20 個左右縣域經濟增長點，我們要力爭成為其中之一，實現這樣的目標，不能成為全國文明城市，就名不副實。

創文是一項系統工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎難而上，戰之必勝，志在必得的決心和信心，要以“久久為功，功成不必在我，建功必須有我”的思想境界推動創文的各項工作。

二、突出重點，明確任務，全面啟動創文各項工作 （一）加強創文硬件建設。一要進一步完善市政公共設施。文明城市創建必須要“強筋壯骨”，要加快推進新圖書館、博物館、群藝館、體育中心等重大公共服務設施建設，進一步完善城市公

共停車場等各類公共設施，深入推進“廁所革命”，規范理順城市空中“蜘蛛網”，為市民提供高效、便捷、舒適的公共服務。二要進一步提升經濟實力。經濟實力是創文工作的基礎和保障，持續保持湖北省縣域經濟先進單位稱號，加大招商引資和項目建設力度，推進縣域經濟結構調整和轉型升級。三要進一步優化城市生態建設。持續實施全域國土綠化三年行動計劃，全面強化環境綜合治理，盡快實現“污水不入江、垃圾不落地、廢氣不上天、面源不污染、綠化全覆蓋”的目標。除此之外，還要進一步提升城鄉的精細化管理水平，在亮化、凈化、潔化、綠化等方面持續下功夫，加強戶外廣告、出店占道經營、交通秩序、環境整治等方面的管理力度，營造整潔、安全、暢通、文明、有序的人居環境。

（二）補齊創文軟件短板。一要進一步優化黨風政風社風。以黨的十九大精神為引領，堅定不移地抓好全面從嚴治黨和反腐倡廉建設，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。以大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀為目標，開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，不斷增強市民的文明意識。圍繞講好***故事、開展“最美人物”評選等活動，挖掘樹立宣傳一批先進榜樣，推動形成敬畏感恩、厚德向上的良好社會風氣。二要進一步推進文化大繁榮。加快實施以“一園兩區”（光化古邑文化創意產業園、太平古街街區、抗戰歷史文化街區）“一劇一史”（《黃河絕唱〃光未然》劇目、《***通史》）為龍頭的文化工程，全面

繁榮文化事業，促進文化產業大發展。三要進一步提升市民文明素養。開展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“網絡文明”“道德講堂”“十星創建”、全民閱讀等行動，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式；開展“講文明、樹新風”志愿服務行動，弘揚志愿服務精神；開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，讓全市人民自覺說文明話、做文明事。四要堅決確保社會大局安全穩定。深入開展“平安***”“誠信***”“法治***”建設，持續推進全國綜治“長安杯”創建活動，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，強化安全生產、食品藥品安全監管，加強社會矛盾源頭治理，打造規范有序、平安和諧、開放文明的城市形象。

（三）統籌推進“六城同創”。創建全國文明城市一定要與創建國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、國家森林城市、湖北省縣域經濟先進單位（實力城市）緊密結合起來，所以我們叫做“六城同創”，從具體創建要求看，每一項創城標準中，什么時候需要完成什么任務，達到什么要求，都逐一進行了明確。這些任務都是環環相扣，相輔相成，相互促進，缺一不可的。“四大家”分管領導和各級各部門對此要有清醒的認識，一定要把市委十屆四次全會提出的“四大生態”建設與“六城同創”有機結合起來，務必學深研透“六城同創”相關測評體系，按照創城責任分工和指標體系，確定各自任務目標和工作重點，劃清工作階段，排出時間進度，拿出有力措施，確保各項創建工

作按照市委、市政府確定的時間節點推進，確保各項創建指標按時達標。除創文以外，“六城同創”的其他創建工作，也都要制定三年行動計劃，與創文工作三年行動計劃緊密結合起來，環環相扣，共同推進，請市委、市政府相關分管領導牽頭負責。

（四）著力抓好當前重點工作。一是抓好禁鞭工作。春節將至，禁鞭是近期的一項重要工作，也是我們創文工作的“第一槍”，這一槍打的好不好非常重要。相關責任單位要以高度的責任心認真查堵源頭、嚴格現場查禁、加強應急處理，全市上下也要同心協力，宣傳好貫徹好落實好禁鞭各項要求，打好春節禁鞭攻堅戰。二是加強環境衛生整治。春節期間人流量大、垃圾產生量大，是環境衛生整治的重點時期。各級各部門一定要統籌安排，科學調度，確保市區生活垃圾日產日清、車走地凈。春節前還要開展一次城市環境衛生大整治、大清洗，確保城市亮麗、環境干凈整潔，向回鄉探親訪友人員展示***的精氣神。三是加強交通秩序管理。前面也講到了，良好的交通秩序是創建文明城市的重要軟件指標，春節回家過節的車輛越來越多，道路擁堵和交通安全事故頻發是接下來要高度重視的問題。公安和交通運輸部門要提前研判交通運行態勢，科學調度安排警力，強化路面秩序管控，嚴查重點交通違法行為，確保春節期間交通秩序井然有序。四是嚴查違章建筑。春節是搶修違章建筑的高發期，要嚴厲打擊頂風違建現象，進一步加大巡查力度，嚴格值班備勤，繼續保持查違拆違工作的高壓態勢，確保春節假期違法建筑保持“零增長”。

三、強化領導，真抓實干，扎實推進創文工作 （一）要強化組織領導。市委已經成立了創建全國文明城市指揮部，由我任政委，張市長任第一指揮長，陳曉斌主任任指揮長，相關市領導任副指揮長，實行市領導包保工作和屬地管理機制，大家一定要親力親為，切實抓好包保鄉鎮辦的創建工作。尤其是“六城同創”的分管市領導，要圍繞創建全國文明城市工作，籌備抓好相關創建任務。各鄉鎮辦和市直各部門各單位要把此項工作作為“一把手”工程，主要領導要親自安排部署，親自督促落實，制定好時間表和路線圖，把創文目標和各項任務落實到人，落實到每個環節，做到層層有人抓、事事有人管，確保創建任務逐項落實。會上沒有簽訂創文工作責任狀，會后市文明委要與各相關單位逐一簽訂。簽訂責任狀就是明確任務，明確任務之后就有督辦檢查，有督辦檢查就有考核打分，有考核打分就要納入我們目標考核的內容，所以各級各單位要結合自身實際，安排好各自應該做的具體事項。

（二）要堅持全民參與。創建工作是一項群眾性、社會性、系統性很強的工作，需要社會各界的廣泛參與。全市各級各部門要樹立“一盤棋”思想，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實施好本部門承擔的工作任務、主動配合創文指揮部辦公室協同作戰的基礎上，廣泛動員全體市民參與創建活動，參與志愿服務活動，調動全市上上下下、方方面面的創建熱情，凝聚各級各界、各行各業的創建力量，掀起“人人參與創建、人人支持創建、人人服務創建”的熱潮。另外，建議各相關單位到襄陽對口部門去匯報學習，用他們的經驗指導我們的創文工作。

（三）要深入宣傳發動。宣傳部門要把宣傳發動和思想政治工作貫穿于整個創建活動全過程，要采取網絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，廣泛宣傳創建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內容，宣傳市委、市政府關于創建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳各部門、各單位以及廣大市民積極參與創城的經驗做法和優秀典型，積極推動創文工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創文工作的知曉率、參與率和支持度。

（四）要打造過硬作風。各級領導干部要嚴格按照市委“轉作風、提能力、求實效”九條規定要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭做好創建工作，決不能以會議落實會議，決不能只掛帥不出征、當“甩手掌柜”，決不能搞“面子工程”“運動式整改”，一定要到一線去、到大街小巷去、到社會去、到群眾中間去，從長遠目標抓起，從具體事情抓起，下足“繡花”功夫，切實把市委下達的各項工作任務落細落實。

（五）要嚴格督查考評。動員千遍不如問責一次。市創文指揮部辦公室要聯合市委督查室、市政府政務督查室、市文明辦開展督導督辦，嚴厲查處措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人。市實績辦要把創建全國文明城市工作納入目標考核，半

年一匯總，一年一考核，并將各單位考核結果與文明單位評選獎勵掛鉤。

同志們，創建全國文明城市是我們堅定不移、志在必得的奮斗目標，是一項復雜的社會系統工程，也是一項順民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齊心協力，眾志成城，全力以赴打好創建全國文明城市攻堅戰，為全面建成小康社會、建設漢江生態經濟帶綠色明珠城市做出積極貢獻！