第一篇：市委書(shū)記在創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，油地軍校聯(lián)合召開(kāi)這次大會(huì)，主要是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建文明城市，共建美好家園，創(chuàng)造更加文明幸福的生活。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極投身創(chuàng)建文明城市

近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步群眾生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。特別是去年，一舉獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市和國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。今天的東營(yíng)，從城市到農(nóng)村，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會(huì)事業(yè)，都展示出勃勃生機(jī)和巨大活力。全市廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)，精神振奮，對(duì)東營(yíng)的美好明天充滿(mǎn)了信心。實(shí)踐證明，我們油地軍校團(tuán)結(jié)的力量是巨大的，我們的廣大干部群眾是有覺(jué)悟、有能力、富有創(chuàng)造力的。在這個(gè)大好形勢(shì)下，市委、市政府決定，動(dòng)員全社會(huì)的力量乘勢(shì)而上，創(chuàng)建文明城市。這是我們鞏固創(chuàng)“五城”成果，進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的又一戰(zhàn)略舉措，意義重大而深遠(yuǎn)。

首先，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的生活需求越來(lái)越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關(guān)系，渴望擁有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。群眾的愿望就是我們的職責(zé)。我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，就必須牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，使人民群眾獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。創(chuàng)建文明城市，就是從人民群眾關(guān)心的事情抓起，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，改善人民群眾生活環(huán)境提高生活質(zhì)量，使廣大群眾的生活更加美好。

其次，這是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我們要率先全面建

成小康社會(huì)、率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善。文明城市的指標(biāo)，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，充分體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。創(chuàng)建文明城市，就是把三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到具體工作中、落實(shí)到各個(gè)方面。可以說(shuō)，創(chuàng)建文明城市就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

第三，這是推進(jìn)城市現(xiàn)代化，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。文明城市體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。在新的歷史階段城市的文明程度、社會(huì)秩序和環(huán)境質(zhì)量，越來(lái)越成為一種無(wú)形的生產(chǎn)要素，成為一種重要的資本。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹(shù)形象，企業(yè)可以增商機(jī)，群眾可以得實(shí)惠。我們創(chuàng)建文明城市，就是通過(guò)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)民主政治、繁榮先進(jìn)文化，整體推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，使我們?cè)谌珖?guó)乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更強(qiáng)。這既是一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

總之，創(chuàng)建文明城市，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)東營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，全市上下要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。現(xiàn)在看，創(chuàng)建文明城市，我們有良好的基礎(chǔ)，也有許多有利條件。但也應(yīng)當(dāng)看到，與文明城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在不少問(wèn)題和差距，特別是在科教文衛(wèi)設(shè)施、文明素質(zhì)教育、公共場(chǎng)所道德與秩序、社會(huì)治安穩(wěn)定等方面差距還比較大。現(xiàn)在全國(guó)各地創(chuàng)建文明城市的力度很大、勢(shì)頭很猛競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。全市上下、各個(gè)方面，一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人為本原則，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把東營(yíng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市。

在創(chuàng)建目標(biāo)上，要確保我市首批進(jìn)入省級(jí)文明城市行列在此基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。在創(chuàng)建工作中，要堅(jiān)持“四個(gè)原則”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”。

“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建為民。創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過(guò)這個(gè)載體，更好地為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高群眾的生活質(zhì)量和水平。因此在創(chuàng)建活動(dòng)中，一定要堅(jiān)持以人為本，立足于群眾需求，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)享受到更多的物質(zhì)文化成果。各項(xiàng)工作要從實(shí)際出發(fā)，真正融入群眾，融入現(xiàn)實(shí)生活，使創(chuàng)建的過(guò)程成為群眾追求文明的過(guò)程，成為自我教育提高的過(guò)程成為展現(xiàn)東營(yíng)人風(fēng)貌的過(guò)程。二是堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的綜合反映。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理三個(gè)文明建設(shè)的關(guān)系，集中力量加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會(huì)文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅(jiān)持油地軍校共建共享。創(chuàng)建文明城市，符合油地軍校廣大干部群眾的根本利益。油地軍校要同心協(xié)力，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)資源，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)合和社會(huì)融合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，共建美好家園，共享文明成果。

“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)文明城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎(chǔ)。沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，抓住國(guó)家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各類(lèi)企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門(mén)要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)勇于和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，大力支持和推動(dòng)油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化

結(jié)構(gòu)提高運(yùn)行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)亮點(diǎn)，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，提高全社會(huì)文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實(shí)地開(kāi)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅(jiān)持分類(lèi)施教增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員，重點(diǎn)搞好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的教育；對(duì)窗口服務(wù)單位職工，重點(diǎn)搞好“愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)”教育；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，重點(diǎn)搞好“守法誠(chéng)信”教育；對(duì)普通市民，重點(diǎn)搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對(duì)青少年，要落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營(yíng)人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過(guò)程中，積淀了獨(dú)具特質(zhì)的東營(yíng)精神，這就是：和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營(yíng)發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團(tuán)結(jié)融合；“誠(chéng)信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營(yíng)人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營(yíng)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營(yíng)的突出特點(diǎn)，我們?cè)谏綎|的“北大荒”，建成了全國(guó)第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠?lái)自于創(chuàng)新，東營(yíng)的未來(lái)和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動(dòng)力；“卓越”是東營(yíng)人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿(mǎn)足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營(yíng)人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是保障，創(chuàng)新是動(dòng)力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營(yíng)精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚(yáng)東營(yíng)精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類(lèi)活動(dòng)的教化功能，積極組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)、全民健身活動(dòng)，組織動(dòng)員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)、各群團(tuán)組織，要針對(duì)聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質(zhì)，重在自身行動(dòng)。全市上下都要積極行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會(huì)做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾。每個(gè)市民都要說(shuō)文明話(huà)、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹(shù)立全社會(huì)的文明風(fēng)尚。

（三）以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。安定和諧的社會(huì)政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證等制度，落實(shí)市民對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開(kāi)展憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營(yíng)”的部署，及時(shí)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國(guó)安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長(zhǎng)治久安。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹(shù)立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基礎(chǔ)。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市的承載能力。對(duì)每個(gè)建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動(dòng)力。要根據(jù)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油地軍校的各類(lèi)文化體育設(shè)施，能開(kāi)放的要全部向市民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)文化體制改革，堅(jiān)持用市場(chǎng)機(jī)制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)完善、文化活動(dòng)豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類(lèi)社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體。在農(nóng)村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要堅(jiān)持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村、用市民的理念教育農(nóng)民”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)小康文明村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)。要以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點(diǎn)，完善村民自治和村務(wù)公開(kāi)制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。各級(jí)要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加幸福文明的生活。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建文明城市，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。

第一，全民動(dòng)員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，調(diào)動(dòng)全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭(zhēng)做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號(hào)，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶(hù)曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對(duì)照文明城市的測(cè)評(píng)指標(biāo)，確定創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任人，確保按時(shí)完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員職工群眾開(kāi)展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)。各有關(guān)方面要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題，要合力攻堅(jiān)。

第三，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。創(chuàng)建文明城市的工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，是對(duì)各級(jí)干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過(guò)程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過(guò)創(chuàng)建，真正使城市的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項(xiàng)工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從具體事情做起，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

第四，健全機(jī)制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機(jī)制，各級(jí)財(cái)政對(duì)必需的經(jīng)費(fèi)要予以保證，重大項(xiàng)目能運(yùn)用市場(chǎng)手段的要推向市場(chǎng)。要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和視察，新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建工作中的問(wèn)題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)程的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動(dòng)起來(lái)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠把東營(yíng)建設(shè)成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會(huì)更加美好！

第二篇：市委書(shū)記在創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)文明城市的物質(zhì)基矗經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，抓住國(guó)家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各類(lèi)企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門(mén)要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)勇于和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，大力支持和推動(dòng)油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化

結(jié)構(gòu)提高運(yùn)行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)亮點(diǎn)，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，提高全社會(huì)文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實(shí)地開(kāi)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅(jiān)持分類(lèi)施教增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員，重點(diǎn)搞好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的教育；對(duì)窗口服務(wù)單位職工，重點(diǎn)搞好“愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)”教育；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，重點(diǎn)搞好“守法誠(chéng)信”教育；對(duì)普通市民，重點(diǎn)搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對(duì)青少年，要落實(shí)好黨中央、xx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營(yíng)人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過(guò)程中，積淀了獨(dú)具特質(zhì)的東營(yíng)精神，這就是：和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營(yíng)發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團(tuán)結(jié)融合；“誠(chéng)信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營(yíng)人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營(yíng)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營(yíng)的突出特點(diǎn)，我們?cè)谏綎|的“北大荒”，建成了全國(guó)第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠?lái)自于創(chuàng)新，東營(yíng)的未來(lái)和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動(dòng)力；“卓越”是東營(yíng)人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿(mǎn)足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營(yíng)人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是保障，創(chuàng)新是動(dòng)力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營(yíng)精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚(yáng)東營(yíng)精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類(lèi)活動(dòng)的教化功能，積極組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)、全民健身活動(dòng)，組織動(dòng)員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)、各群團(tuán)組織，要針對(duì)聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質(zhì)，重在自身行動(dòng)。全市上下都要積極行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會(huì)做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾。每個(gè)市民都要說(shuō)文明話(huà)、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹(shù)立全社會(huì)的文明風(fēng)尚

（三）以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。安定和諧的社會(huì)政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證等制度，落實(shí)市民對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開(kāi)展憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營(yíng)”的部署，及時(shí)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國(guó)安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長(zhǎng)治久安。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹(shù)立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市的承載能力。對(duì)每個(gè)建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動(dòng)力。要根據(jù)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油地軍校的各類(lèi)文化體育設(shè)施，能開(kāi)放的要全部向市民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享。加快推進(jìn)文化體制改革，堅(jiān)持用市場(chǎng)機(jī)制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)完善、文化活動(dòng)豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類(lèi)社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體。在農(nóng)村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要堅(jiān)持“用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村、用市民的理念教育農(nóng)民”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)小康文明村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風(fēng)正”的新社區(qū)。要以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點(diǎn)，完善村民自治和村務(wù)公開(kāi)制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。各級(jí)要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加幸福文明的生活。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處

創(chuàng)建文明城市，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級(jí)各部門(mén)要精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。第一，全民動(dòng)員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，調(diào)動(dòng)全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳創(chuàng)建工作中的先進(jìn)典型，叫響“爭(zhēng)做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號(hào)，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶(hù)曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市里成立油地軍校領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細(xì)化目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對(duì)照文明城市的測(cè)評(píng)指標(biāo)，確定創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任人，確保按時(shí)完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員職工群眾開(kāi)展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)。各有關(guān)方面要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題，要合力攻堅(jiān)

第三，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。創(chuàng)建文明城市的工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，是對(duì)各級(jí)干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過(guò)程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過(guò)創(chuàng)建，真正使城市的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項(xiàng)工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，一切從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從具體事情做起，辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

第四，健全機(jī)制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機(jī)制，各級(jí)財(cái)政對(duì)必需的經(jīng)費(fèi)要予以保證，重大項(xiàng)目能運(yùn)用市場(chǎng)手段的要推向市常要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和視察，新聞單位要加強(qiáng)～監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建工作中的問(wèn)題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)經(jīng)常性督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)程的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動(dòng)起來(lái)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠把東營(yíng)建設(shè)成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會(huì)更加美好！

第三篇：市委書(shū)記在創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

市委書(shū)記在創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

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<>同志們：

今天，油地軍校聯(lián)合召開(kāi)這次大會(huì)，主要是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建文明城市，共建美好家園，創(chuàng)造更加文明幸福的生活。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極投身創(chuàng)建文明城市

近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步群眾生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。特別是去年，一舉獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市和國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市。今天的東營(yíng)，從城市到農(nóng)村，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會(huì)事業(yè)，都展示出勃勃生機(jī)和巨大活力。全市廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)，精神振奮，對(duì)東營(yíng)的美好明天充滿(mǎn)了信心。實(shí)踐證明，我們油地軍校團(tuán)結(jié)的力量是巨大的，我們的廣大干部群眾是有覺(jué)悟、有能力、富有創(chuàng)造力的。在這個(gè)大好形勢(shì)下，市委、市政府決定，動(dòng)員全社會(huì)的力量乘勢(shì)而上，創(chuàng)建文明城市。這是我們鞏固創(chuàng)“五城”成果，進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的又一戰(zhàn)略舉措，意義重大而深遠(yuǎn)。

首先，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的生活需求越來(lái)越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關(guān)系，渴望擁有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。群眾的愿望就是我們的職責(zé)。我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，就必須牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，使人民群眾獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。創(chuàng)建文明城市，就是從人民群眾關(guān)心的事情抓起，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，改善人民群眾生活環(huán)境提高生活質(zhì)量，使廣大群眾的生活更加美好。

其次，這是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。我們要率先全面建成小康社會(huì)、率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善。文明城市的指標(biāo)，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，充分體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。創(chuàng)建文明城市，就是把三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到具體工作中、落實(shí)到各個(gè)方面。可以說(shuō)，創(chuàng)建文明城市就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

第三，這是推進(jìn)城市現(xiàn)代化，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。文明城市體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。在新的歷史階段城市的文明程度、社會(huì)秩序和環(huán)境質(zhì)量，越來(lái)越成為一種無(wú)形的生產(chǎn)要素，成為一種重要的資本。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹(shù)形象，企業(yè)可以增商機(jī)，群眾可以得實(shí)惠。我們創(chuàng)建文明城市，就是通過(guò)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)民主政治、繁榮先進(jìn)文化，整體推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，使我們?cè)谌珖?guó)乃至世界的知名度更高、形象更美、吸引力更強(qiáng)。這既是一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

總之，創(chuàng)建文明城市，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)東營(yíng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，全市上下要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。現(xiàn)在看，創(chuàng)建文明城市，我們有良好的基礎(chǔ)，也有許多有利條件。但也應(yīng)當(dāng)看到，與文明城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在不少問(wèn)題和差距，特別是在科教文衛(wèi)設(shè)施、文明素質(zhì)教育、公共場(chǎng)所道德與秩序、社會(huì)治安穩(wěn)定等方面差距還比較大。現(xiàn)在全國(guó)各地創(chuàng)建文明城市的力度很大、勢(shì)頭很猛競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。全市上下、各個(gè)方面，一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文明城市建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人為本原則，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把東營(yíng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市。

在創(chuàng)建目標(biāo)上，要確保我市首批進(jìn)入省級(jí)文明城市行列在此基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。在創(chuàng)建工作中，要堅(jiān)持“四個(gè)原則”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”。

“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建為民。創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過(guò)這個(gè)載體，更好地為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高群眾的生活質(zhì)量和水平。因此在創(chuàng)建活動(dòng)中，一定要堅(jiān)持以人為本，立足于群眾需求，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)享受到更多的物質(zhì)文化成果。各項(xiàng)工作要從實(shí)際出發(fā)，真正融入群眾，融入現(xiàn)實(shí)生活，使創(chuàng)建的過(guò)程成為群眾追求文明的過(guò)程，成為自我教育提高的過(guò)程成為展現(xiàn)東營(yíng)人風(fēng)貌的過(guò)程。二是堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的綜合反映。要牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理三個(gè)文明建設(shè)的關(guān)系，集中力量加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會(huì)文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅(jiān)持油地軍校共建共享。創(chuàng)建文明城市，符合油地軍校廣大干部群眾的根本利益。油地軍校要同心協(xié)力，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)資源，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)合和社會(huì)融合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，共建美好家園，共享文明成果

[Page]“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，增強(qiáng)文明城市的物質(zhì)基矗經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒(méi)有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有現(xiàn)代文明。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，抓 住國(guó)家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進(jìn)招商引資，著力改革招商

方式，改善投資環(huán)境，改進(jìn)考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進(jìn)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各類(lèi)企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門(mén)要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)勇于和國(guó)內(nèi)外大企業(yè)進(jìn)行資本聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，大力支持和推動(dòng)油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高運(yùn)行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三個(gè)亮點(diǎn)，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞這個(gè)中心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，提高全社會(huì)文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實(shí)地開(kāi)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，以科學(xué)理論武裝全黨教育人民。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅(jiān)持分類(lèi)施教增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員，重點(diǎn)搞好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的教育；對(duì)窗口服務(wù)單位職工，重點(diǎn)搞好“愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)”教育；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，重點(diǎn)搞好“守法誠(chéng)信”教育；對(duì)普通市民，重點(diǎn)搞好“文明禮貌、遵紀(jì)守法”教育；對(duì)青少年，要落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營(yíng)人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過(guò)程中，積淀了獨(dú)具特質(zhì)的東營(yíng)精神，這就是：和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營(yíng)發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團(tuán)結(jié)融合；“誠(chéng)信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營(yíng)人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營(yíng)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營(yíng)的突出特點(diǎn)，我們?cè)谏綎|的“北大荒”，建成了全國(guó)第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠?lái)自于創(chuàng)新，東營(yíng)的未來(lái)和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不竭動(dòng)力；“卓越”是東營(yíng)人民的目標(biāo)追求，既反映了全市人民永不滿(mǎn)足、超越自我的進(jìn)取精神，也體現(xiàn)了東營(yíng)人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠(chéng)信是保障，創(chuàng)新是動(dòng)力，卓越是目標(biāo)，集中體現(xiàn)了“東營(yíng)精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚(yáng)東營(yíng)精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導(dǎo)。要注重各類(lèi)活動(dòng)的教化功能，積極組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)、全民健身活動(dòng)，組織動(dòng)員群眾學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律，提高科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)、各群團(tuán)組織，要針對(duì)聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市

民素質(zhì)，重在自身行動(dòng)。全市上下都要積極行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，在單位做好職工、在社會(huì)做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾。每個(gè)市民都要說(shuō)文明話(huà)、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹(shù)立全社會(huì)的文明風(fēng)尚

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（三）以加強(qiáng)民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。安定和諧的社會(huì)政治秩序，是文明城市的重要標(biāo)志和內(nèi)容。要實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證等制度，落實(shí)市民對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)行政工作規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力以一流的黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進(jìn)依法治市。深入開(kāi)展憲法法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀(jì)守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營(yíng)”的部署，及時(shí)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國(guó)安全文明油區(qū)的成果，深入推進(jìn)共治共建，確保油區(qū)長(zhǎng)治久安。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點(diǎn)，進(jìn)一步樹(shù)立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市的承載能力。對(duì)每個(gè)建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進(jìn)一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動(dòng)力。要根據(jù)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油

第四篇：市委書(shū)記在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志

在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的 講話(huà)

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會(huì)議，主要是安排部署全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市各級(jí)搶抓機(jī)遇、鎖定目標(biāo)、鉚足干勁，以飽滿(mǎn)的熱情、必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，確保順利實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)。2月28日，中央文明委召開(kāi)全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)，隆重表彰了第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者，會(huì)上我市被確定為第五屆全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市，這是對(duì)我市多年來(lái)創(chuàng)城工作的肯定，也標(biāo)志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》，市住建、教育和**街道主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來(lái)，通過(guò)全市上下的共同努力，**無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，還是市民文明素質(zhì)、文化道德建設(shè)，都取得了明顯的成績(jī)，具備了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的良好基礎(chǔ)和有力條件。在發(fā)展基礎(chǔ)方面，始終把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高效投入，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，**的整體實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Α⒕C合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、最具投資潛力百?gòu)?qiáng)、福布斯中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工作基礎(chǔ)方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市以及省級(jí)文明城市、首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的工作基礎(chǔ)。在城建基礎(chǔ)方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)力度，精心塑造品質(zhì)城市，城市化率達(dá)到了55%，森林覆蓋率達(dá)到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項(xiàng)目、完善了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市能級(jí)、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎(chǔ)方面，始終把市民文明素質(zhì)提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評(píng)議會(huì)”等主題活動(dòng)，連年評(píng)選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，公民思想道德建設(shè)深入扎實(shí)，群眾文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問(wèn)題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。公共設(shè)施維修不及時(shí)，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、人行道三道混行問(wèn)題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場(chǎng)總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低；農(nóng)村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強(qiáng)。市民群眾的公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)較為淡薄，還沒(méi)養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣；城區(qū)門(mén)前“四包責(zé)任制”落實(shí)不到位，店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務(wù)還很艱巨，農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運(yùn)率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無(wú)害化處置率還遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應(yīng)，社會(huì)生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠(chéng)信的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；社會(huì)文化環(huán)境的整治和凈化有待加強(qiáng)，青少年健康成長(zhǎng)所需要的良好社會(huì)環(huán)境還有待改善，德育教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會(huì)治安綜合治理需要強(qiáng)化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類(lèi)媒體、公共場(chǎng)所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國(guó)文明城市三年一終評(píng)、每年一初評(píng)，三年成績(jī)綜合作為終評(píng)成績(jī)，到2017年進(jìn)行第五屆評(píng)選。根據(jù)第四屆評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個(gè)提名城市參評(píng)，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級(jí)市有167個(gè)，山東省入選的縣級(jí)市有13個(gè)、地級(jí)市6個(gè)，其中不乏一些創(chuàng)城工作開(kāi)展早、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足的城市。19個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)3個(gè)名額，并且都志在必得，可以說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。二是標(biāo)準(zhǔn)更高。全國(guó)文明城市評(píng)選主要依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，共涉及11大類(lèi)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、38項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)、101項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、300多項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)作為“一票否決”項(xiàng)。可以說(shuō)，測(cè)評(píng)項(xiàng)目更多、標(biāo)準(zhǔn)要求更高。三是程序更嚴(yán)。從2014年開(kāi)始，全國(guó)文明城市考評(píng)方式作了重大調(diào)整，實(shí)地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評(píng)結(jié)果，問(wèn)卷調(diào)查改為電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)。摘取全國(guó)文明城市這塊“金牌”只能靠硬實(shí)力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒(méi)有任何突擊、變通的捷徑。“事不避難、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。下面，根據(jù)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國(guó)文明城市是中央文明委授予“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最具價(jià)值的城市品牌。自2005年以來(lái)，中央和省文明委已經(jīng)進(jìn)行了四屆文明城市評(píng)選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，2008年創(chuàng)成了省級(jí)文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個(gè)稱(chēng)號(hào)。在年初召開(kāi)的市委十三屆五次全體會(huì)議上，市委提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)。抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是順應(yīng)時(shí)代潮流、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需求。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，是推動(dòng)城市建設(shè)全面進(jìn)步的有效途徑，是解決公共服務(wù)、公共環(huán)境、公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣等社會(huì)突出問(wèn)題的重要切入點(diǎn)，是提高市民文明素質(zhì)、促進(jìn)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高城市吸引力。因?yàn)槌鞘兄g的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，同時(shí)還體現(xiàn)在精神文明軟實(shí)力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質(zhì)等多個(gè)方面。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升市民文明素質(zhì)，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實(shí)力、發(fā)展活力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強(qiáng)了。

其次，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是加快中國(guó)**都、美好**建設(shè)的必然要求。適應(yīng)新常態(tài)、謀求新作為，開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)**都、美好**”建設(shè)新局面，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、立足**自身實(shí)際確定的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質(zhì)和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量具有重大的促進(jìn)作用。如果沒(méi)有一流的市民素質(zhì)和一流的城市文明，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)失去精神支撐，建設(shè)美好**就會(huì)成為空中樓閣。現(xiàn)在，越來(lái)越多的城市把爭(zhēng)創(chuàng)文明城市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。全市各級(jí)務(wù)必站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市對(duì)**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。

第三，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是提升人民群眾幸福感、滿(mǎn)意度的內(nèi)在訴求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)均來(lái)自于國(guó)家各部委，是對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的高定位，重點(diǎn)關(guān)注的是人民群眾的滿(mǎn)意度，與人民群眾的生活息息相關(guān)。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，提升各項(xiàng)工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的權(quán)益，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。可以說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進(jìn)美好**建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進(jìn)**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、下定決心，義無(wú)反顧地把全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。

二、重點(diǎn)突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn) 創(chuàng)建全國(guó)文明城市要把握一個(gè)“創(chuàng)”字，重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)，必須用改革的思路來(lái)謀劃，用創(chuàng)新的方法來(lái)推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。總體要求是：以“中國(guó)**都、美好**”建設(shè)為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，力爭(zhēng)到2017年跨入全國(guó)文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城市秀美宜居、社會(huì)文明和諧、發(fā)展充滿(mǎn)活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市。總體分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動(dòng)；2015年—2016年深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破；2017年鞏固成果，組織申報(bào)。具體工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊(yùn)靈氣”，必先“強(qiáng)筋健骨”。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)涵發(fā)展，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和新建續(xù)建項(xiàng)目，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，從大局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對(duì)道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類(lèi)建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)新熱源及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力；開(kāi)展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，健全完善城區(qū)供水體系；深化“氣化**”建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線(xiàn)向鎮(zhèn)街延伸，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水泵站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級(jí)改造，提高垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護(hù)。重點(diǎn)圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問(wèn)題，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道、重點(diǎn)部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。

2、著力優(yōu)化環(huán)境，彰顯現(xiàn)代城市魅力。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要作為長(zhǎng)期任務(wù)，持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。一要改善生活環(huán)境。從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象；實(shí)施“文明交通行動(dòng)”計(jì)劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。二要強(qiáng)化法治環(huán)境。深入實(shí)施依法治村“規(guī)范化工程”，推進(jìn)農(nóng)村普法服務(wù)規(guī)范化、村級(jí)管理運(yùn)行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。三要治理社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺(tái)，全面提升治安綜合防控水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，健全完善社會(huì)管理體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，集中整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、非法游商、無(wú)證攤點(diǎn)等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為，完善數(shù)字化城管體系，提升城鄉(xiāng)執(zhí)法服務(wù)一體化水平。五要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制各類(lèi)污染物排放，提高大氣、水體質(zhì)量，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的城市生態(tài)環(huán)境。

3、開(kāi)展主題活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)城工作根基。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)是社會(huì)的基本單元，創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市的細(xì)胞工程，務(wù)必高度重視，扎實(shí)組織開(kāi)展。在文明單位創(chuàng)建上，要突出機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象。全市各級(jí)黨政部門(mén)和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線(xiàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實(shí)樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉、效能的機(jī)關(guān)形象。特別是市公共行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心等具有公共服務(wù)職能的重點(diǎn)部門(mén)、面向基層和群眾的重點(diǎn)崗位，更要強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)，走在文明創(chuàng)建的前列。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)部門(mén)，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強(qiáng)窗口意識(shí)、樹(shù)好窗口形象，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力提高人民群眾滿(mǎn)意度。要廣泛開(kāi)展文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，樹(shù)立文明形象。在文明社區(qū)創(chuàng)建上，要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實(shí)職能、改善服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)；要強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)，大力開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，增強(qiáng)居民的安全感；要推進(jìn)社區(qū)共建，動(dòng)員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會(huì)生活共同體。在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上，要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層公共文化服務(wù)和培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，鞏固提升、拓展深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，年內(nèi)所有村居均達(dá)到**都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿(mǎn)意度進(jìn)入全省十強(qiáng)；要深化新農(nóng)村新生活教育培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，深化移風(fēng)易俗活動(dòng)，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)作用，倡樹(shù)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜延伸，抓好農(nóng)村文體小廣場(chǎng)、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書(shū)屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷提升基層公共文化服務(wù)水平。

4、倡樹(shù)新風(fēng)正氣，提升市民文明素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)是培育人、塑造人、提高人，必須引導(dǎo)和推動(dòng)市民群眾樹(shù)立文明觀念、爭(zhēng)當(dāng)文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質(zhì)。一要大力加強(qiáng)核心價(jià)值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部群眾胸懷遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定理想信念；大力加強(qiáng)“四德”建設(shè)，廣泛開(kāi)展尋找“最美”系列和“好人”系列評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量和示范作用，營(yíng)造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和闡發(fā)全市傳統(tǒng)特色文化，重點(diǎn)抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚(yáng)；深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡樹(shù)良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)；大力加強(qiáng)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”活動(dòng)，建立誠(chéng)信“紅黑名單”獎(jiǎng)懲制度，使誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測(cè)評(píng)的前置條件和“一票否決”項(xiàng)目。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開(kāi)展我的中國(guó)夢(mèng)、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所和愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)文化環(huán)境。三要大力加強(qiáng)**都志愿服務(wù)工作。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機(jī)制，落實(shí)工作制度，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平；做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；大力弘揚(yáng)志愿者精神和全民公益理念，打造“中國(guó)**都志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目；健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，廣泛匯聚創(chuàng)城工作的強(qiáng)大合力 創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，環(huán)節(jié)頭緒多，涉及面廣，必須動(dòng)員全市上下凝心聚力，協(xié)同共創(chuàng)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建在市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，為此市里調(diào)整充實(shí)了市文明委成員，由我任主任，緒擴(kuò)同志任第一副主任，新民同志任常務(wù)副主任。成立市創(chuàng)城辦和12個(gè)工作組，新民同志兼任創(chuàng)城辦主任，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)分工分別擔(dān)任相關(guān)工作組組長(zhǎng)。市直各部門(mén)單位、各鎮(zhèn)街都要高度重視，自覺(jué)把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專(zhuān)人靠上抓，切實(shí)為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

2、明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。創(chuàng)建全國(guó)文明城市涉及到方方面面的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，是全市百萬(wàn)人民的責(zé)任，更是全市廣黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價(jià)還價(jià)的余地。要對(duì)照《**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》和《全國(guó)文明城市工作臺(tái)帳》，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解；各組組長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題難題定期研判、一線(xiàn)推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)解決；創(chuàng)城辦要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析解決遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用；各責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，具體實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

3、嚴(yán)格督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要利用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督查通報(bào)、會(huì)議點(diǎn)評(píng)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等方式，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題，督促工作推進(jìn)落實(shí)；堅(jiān)持每年組織一次模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評(píng)選的重要依據(jù)；人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、市民巡訪(fǎng)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門(mén)單位責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績(jī)的，全市通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員全民參與。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅(jiān)持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，真正把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過(guò)程；要切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情；要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)創(chuàng)城、為民創(chuàng)城，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題；要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市意義深遠(yuǎn)、使命光榮。全市各級(jí)要上下同心、迅速行動(dòng)，舉全市之力、背水一戰(zhàn)，全力以赴打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保以?xún)?yōu)異的成績(jī)奪取全國(guó)文明城市的桂冠，為加快建設(shè)“中國(guó)**都、美好**”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：市委書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上講話(huà)

市委書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà) 今天的會(huì)議，既是創(chuàng)文工作的總結(jié)表彰、動(dòng)員部署會(huì)，更是全面更高開(kāi)啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會(huì)。三年來(lái)，在省文明辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，通過(guò)全市上下的共同努力，我們拿到了省級(jí)文明城市的榮譽(yù)，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點(diǎn)。今天，省文明辦X主任親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了講話(huà)，對(duì)我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市提出了思路性很強(qiáng)、操作性很強(qiáng)的意見(jiàn)，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來(lái)對(duì)X工作的高度關(guān)注和支持表示誠(chéng)摯的謝意！同時(shí)，向受到表彰的集體和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)閯?chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國(guó)文明城市講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市勢(shì)在必行，必須思想上高度重視、行動(dòng)上高度統(tǒng)一 文明不僅是一種知識(shí)、一種信念力量、一種價(jià)值取向，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源性因素和競(jìng)爭(zhēng)力。城市增文明，發(fā)展添動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”所以，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐。

第一，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是人民群眾對(duì)美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿(mǎn)足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質(zhì)上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿(mǎn)足，物質(zhì)文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過(guò)程，就是為人民辦實(shí)事的過(guò)程，就是要通過(guò)一件件摸得著、看得見(jiàn)的實(shí)事讓人民群眾受益。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過(guò)程。

第二，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要堅(jiān)持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵(lì)市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國(guó)文明城市是國(guó)家城市評(píng)比的最高榮譽(yù)，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，又靠環(huán)境吸引力。一個(gè)文明的城市，必然是營(yíng)商環(huán)境好的城市。文明城市會(huì)對(duì)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來(lái)更高的關(guān)注度，帶來(lái)人氣和商機(jī)。“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀的文明。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學(xué)、有序的社會(huì)治理體系，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是追趕超越的大勢(shì)所趨。追趕超越是全方位的、多領(lǐng)域的。就全省來(lái)講，X已經(jīng)創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市，在第X屆全國(guó)文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個(gè)城市的實(shí)力都比我市強(qiáng)，而且X、X在第X屆全國(guó)文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們?cè)纭Ｔ谶@方面，我們是后來(lái)者，但我們要后來(lái)者居上，既要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X縣也要主動(dòng)作為，鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

為此我們要做到三個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨(dú)立性，又要體現(xiàn)服從性。二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村擴(kuò)展，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當(dāng)中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。三要堅(jiān)持上下同責(zé)。

市級(jí)負(fù)總責(zé)，區(qū)、街道抓落實(shí)，部門(mén)協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責(zé)任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進(jìn)效應(yīng)。

二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)打硬仗 創(chuàng)建全國(guó)文明城市有嚴(yán)格的測(cè)評(píng)體系，X大板塊、X個(gè)項(xiàng)目、X項(xiàng)內(nèi)容、X條標(biāo)準(zhǔn)、X項(xiàng)負(fù)面清單，每一項(xiàng)都是創(chuàng)建成功與否的硬指標(biāo)，要緊扣指標(biāo)，一一達(dá)標(biāo)，全面過(guò)硬。

一要抓基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，更新城市規(guī)劃理念，做到科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，以及棚戶(hù)區(qū)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要高起點(diǎn)、大手筆，科學(xué)確定功能布局，精準(zhǔn)規(guī)劃。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實(shí)施好地下綜合管廊工程。新建基礎(chǔ)設(shè)施要超前，公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等布局要合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進(jìn)精細(xì)化管理，確保監(jiān)管無(wú)死角。《XX（負(fù)面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線(xiàn)，一定要認(rèn)真對(duì)標(biāo)、全面梳理，對(duì)全市各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展大排查大整頓，盡快出臺(tái)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市《負(fù)面清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風(fēng)易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過(guò)文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

三要抓主體。人是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主體因素。每一個(gè)單位、每一個(gè)人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來(lái)開(kāi)展，舉止文明，人人文明，社會(huì)文明；

執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉(zhuǎn)變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭(zhēng)做文明新風(fēng)的引領(lǐng)者。

四要抓法治。法治是社會(huì)文明程度的核心標(biāo)志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，從建設(shè)法治政府抓起，強(qiáng)化依法行政，提高行政效能，特別是對(duì)窗口單位、執(zhí)法單位工作服務(wù)差、辦事效率低等問(wèn)題，要堅(jiān)決曝光，嚴(yán)肅查處，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于出手，動(dòng)真碰硬。要把弘揚(yáng)憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開(kāi)展“七五”普法宣傳，引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

三、創(chuàng)建全國(guó)文明城市系統(tǒng)性強(qiáng)，必須全方位融合推進(jìn)、真抓實(shí)干出成效 創(chuàng)建全國(guó)文明城市是對(duì)城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力。

一要以產(chǎn)興城，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市這一目標(biāo)，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大抓招商引資，大抓項(xiàng)目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競(jìng)爭(zhēng)力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動(dòng)能培育壯大。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市化推進(jìn)，多點(diǎn)開(kāi)花，產(chǎn)城互動(dòng)，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚(yáng)城市精神。要堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊(yùn)，把文化元素融入城市廣場(chǎng)、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)作一批反映時(shí)代進(jìn)步、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的文藝精品，為社會(huì)發(fā)展注入正能量。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，通過(guò)“文化X”云數(shù)字平臺(tái)、便民書(shū)屋等載體，實(shí)現(xiàn)文化資源的實(shí)時(shí)共享，建設(shè)書(shū)香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機(jī)，是城市發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線(xiàn)，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市作為全國(guó)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒X市生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持山上治本、身邊增綠，實(shí)施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導(dǎo)綠色生活理念，強(qiáng)化群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤(rùn)城，厚植城市道德風(fēng)尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標(biāo)桿。文明是所有人種植幸福的結(jié)果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過(guò)程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要引導(dǎo)全社會(huì)傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)公眾人物參與志愿服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，開(kāi)展好“道德模范”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專(zhuān)欄，落實(shí)好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅(jiān)持不懈地建設(shè)“厚德X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進(jìn)步的精神力量。

四、創(chuàng)建全國(guó)文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委已與相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級(jí)黨委政府要落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實(shí)。各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，共同擔(dān)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有力有效。

二要強(qiáng)化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎(jiǎng)懲以及媒體通報(bào)制度，強(qiáng)化黨政專(zhuān)項(xiàng)督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會(huì)群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪(fǎng)、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)各單位任務(wù)落實(shí)情況察進(jìn)度、促達(dá)標(biāo)。要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入目標(biāo)考核，落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)真抓實(shí)干、富有成效的單位，在評(píng)選文明單位時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮;對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人給予通報(bào)表彰，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。市文明辦要按照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系這個(gè)標(biāo)尺，開(kāi)展好第三方考核考評(píng)。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過(guò)媒體專(zhuān)欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時(shí)曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問(wèn)題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會(huì)因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢(shì)而上，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天、做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全國(guó)文明城市按期創(chuàng)建成功。