市委書記在全市改革推進會議上的講話

同志們：

這次全市改革推進會的主要任務(wù)是，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革特別是主要負責同志親力親為抓改革的指示精神，進一步推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)同志抓好改革落實工作。剛才，XX書記通報了我市監(jiān)察體制改革試點進展情況，X等X個部門的負責同志匯報了有關(guān)改革任務(wù)推進情況，XX市長作了很好的講話，我完全同意，大家要抓好落實。下面，就做好改革工作，我再講幾點意見。

一、改革是政治任務(wù)，必須提高站位

全面深化改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們各級黨委、政府必須肩負起的重大政治任務(wù)，也是加快XX經(jīng)濟社會發(fā)展的重大歷史機遇。習近平總書記親自出任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持召開了X次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺的有關(guān)改革文件范圍之廣、措施之多、力度之大前所未有，尤其是總書記提出的“四個親自”要求，是我們推動改革、落實任務(wù)的根本方法。這一系列重大要求和工作舉措表明，中央全面深化改革的決心是堅定的、態(tài)度是鮮明的、力度是空前的。特別是習近平總書記視察XX后，省委陸續(xù)召開了X次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進一步向下傳導(dǎo)改革責任和壓力，市委也將于下周一對我市進行督察。可以說省委、市委高度重視全面深化改革工作，不但主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了高規(guī)格的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革辦，而且分別多次召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署了系列重大改革。省委X書記提出了“XX”等思路和要求，為我們推進全面深化改革提供了工作遵循。市委始終把抓改革作為重大政治責任，換屆后就第一時間調(diào)整了改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了改革工作機制；前一段時間我們印發(fā)了《中共XX市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組X年工作要點及責任分工》，確定了X大方面X項改革要點任務(wù)，我和X市長按照省市要求，確定了直接抓的改革事項，建立了抓改革臺帳（已報省委改革辦備案），并要求其他市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門主要負責同志都建立抓改革臺帳（交市委改革辦備案），實現(xiàn)了有安排、有任務(wù)、有落實，一批中央、省、市高度關(guān)注的改革任務(wù)都得到了很大推進，取得了初步成效，形成了以改革促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、惠民生、樹形象的良好態(tài)勢。今天的交流發(fā)言就是這一態(tài)勢的部分反映。同時也要看到，我市的改革進展還很不平衡，能夠走在全省、全市第一方陣的引領(lǐng)型改革還不多，多數(shù)屬于跟進型改革，亮點還不多。對XX這樣的中心城市來說，只有改革才能增強動力和活力，才能實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，才能促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認識全面深化改革的政治意義，堅定抓改革的信心和決心，進一步提高政治站位，切實增強政治自覺，主動增強改革擔當，按照中央和省委、市委的安排部署，加大改革任務(wù)推進力度，加快各項改革舉措在XX落實見效。

二、改革是重要工作，必須全力以赴

今年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵之年。X月X日習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第X次會議上的重要講話，對全面深化改革提出了新部署新要求，我們一定要準確把握，切實抓好貫徹落實。全市上下要把推進改革任務(wù)落地生根作為一項重要工作，放在更加突出位置，切實增強推進改革的責任感和緊迫感，積極對接中央和省委各項改革工作，確保各項改革任務(wù)和改革試點保質(zhì)保量按時完成。一要深入調(diào)研，精心謀劃。省委提出的“XX”抓改革具體方法，是我們認準改革方向、把握改革關(guān)鍵、落實改革任務(wù)的有力武器，各級干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門主要負責同志要進一步加深對方法的理解，找準本領(lǐng)域本部門改革在全局中的方位，做到胸中有數(shù)、有的放矢。要針對改革工作加強調(diào)研、吃透問題、把準方向，設(shè)計好重大舉措，做到謀定而后動。二要敢于擔當，善謀實干。比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。習近平總書記多次強調(diào)，“改革已經(jīng)進入攻堅期和深水市，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。”在這種情況下，要推動各項改革向縱深邁進，實現(xiàn)XX躋身全市“第一方陣”。只有以敢于“涉險灘”“啃硬骨頭”的擔當，才能推動相關(guān)工作大踏步推進。目前，這幾項重點改革任務(wù)都取得了初步成效，剛才幾位市直部門負責同志都作了具體的匯報，都很好，都實實在在的抓了工作。所以說，我們的干部在推進改革工作上一定要有一種敢于擔當?shù)木瘢谄湮弧⒅\其政、負其責、盡其力，知難而進不言難，迎難而上不畏難，攻堅克難解難題。三要提高標準，爭創(chuàng)一流。改革工作事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)人民群眾切身利益，是市委、市政府主抓的頭等大事，各級各部門都要樹立改革向高處看的意識，本著善做善成的態(tài)度，在落實改革任務(wù)上進一步提升工作標準，制定精準辦法措施，努力做到站位高、謀事深、要求嚴，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，一步跟著一步地把定下來的事情落在實處，力爭有更多改革走在全省、全市前列，形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的改革氛圍，當好全市改革的排頭兵、領(lǐng)頭羊。四要加緊施工，盡快見效。現(xiàn)在，改革已經(jīng)進入“施工高峰期”，關(guān)鍵要看落地、看見效。按照“市委改革工作要點及責任分工”的部署，今年要全面抓好X大方面X項重點改革，這就是我們改革的“施工圖”和“總臺帳”，市委、市政府各位領(lǐng)導(dǎo)同志和各市直部門要主動對照要求、認領(lǐng)任務(wù)，切實承擔起抓改革主體責任，盡快制定工作方案，全力抓好改革任務(wù)落實。要堅持問題導(dǎo)向，以問題牽引改革，在解決具體問題中深化改革。要加快制定完善市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門主要負責同志抓改革臺帳，建立臺帳動態(tài)管理制度，及時掌握改革的進展情況。五要關(guān)切民生，回應(yīng)期盼。全面深化改革，就是要改善民生、服務(wù)群眾。我們堅持用改革的辦法來解決長期累積的機制頑疾，以改革促進民生、改善民生，現(xiàn)在正在推進的完善脫貧攻堅體制改革、社會保障制度改革、教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項改革任務(wù)，都是關(guān)系人民群眾切身利益的重大變革，都是社會大眾高度關(guān)切的重大事項，一定要把這些事關(guān)民生福祉的改革抓實抓好，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓改革更好地落地生效，讓老百姓通過改革得到實實在在的獲得感、幸福感，享受到看得見摸得著的改革成果。

三、改革是系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進

習近平總書記指出，“全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”可以說，改革工作頭緒多，任務(wù)重，牽一發(fā)而動全身，需要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。改革是政治責任，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保各項改革都沿著正確方向，有序有力推進。省委決定對改革工作實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責制，我和XX市長作為主要負責人對全市改革負總責，各位市委常委、副市長，人大、政協(xié)負責同志按照分工，直接抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的改革工作。各市級領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門負責同志要把抓改革政策落地作為重要的政治責任，帶頭當好“施工隊長”，堅持“一竿子插到底”，既當改革促進派，又當改革實干家，切實抓好方案實施和責任落實，層層傳導(dǎo)工作壓力，對經(jīng)辦的改革事項一定要全程負責，一抓到底，做到親力親為抓改革、撲下身子抓落實。二要抓好統(tǒng)籌，形成合力。改革是系統(tǒng)工程，必須強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，才能正確把握和處理好各方面關(guān)系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。比如說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗市建設(shè)、監(jiān)察體制改革等，都涉及多個市直部門，在工作職能上相互交叉、工作程序上相互銜接，需要部門聯(lián)動的地方很多。這樣，就必須加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從決策層面來說，對綜合性、關(guān)聯(lián)性強，涉及多個部門的重大改革事項，由市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組進行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調(diào)度，確保改革任務(wù)落地；從落實層面來說，各個分管領(lǐng)導(dǎo)、各個市直部門、各個職能科室之間一定要加強協(xié)作配合,互相補臺，形成落實工作、推動改革的合力。三要強化督導(dǎo)，跟蹤問效。要進一步落實習近平總書記“六督六察”要求，把督察作為抓落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對改革工作的督導(dǎo)，堅持改革推進到哪里、督察就跟進到哪里，確保說到做到，不放空炮。市委改革辦、市委市政府督查室，要盡快制定督查計劃，對市直部門主要負責同志親力親為抓改革情況、重點改革事項落實情況等進行全面督察，促進各部門抓改革責任的落實。要把改革任務(wù)推進情況納入年終目標考核的重要內(nèi)容，對照改革臺帳，年底逐項對帳銷號，對改革工作到位、改革效果明顯的要予以表彰，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責的要進行通報批評。

同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨、責任重大，我們一定要按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，真抓實干深改，積極穩(wěn)妥推進，確保全面深化改革各項任務(wù)落到實處、取得成效，以扎實的工作成效推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展！