在新型工業(yè)化強區(qū)暨“雙招雙引”工作推進會上的講話

同志們：

剛才，有關(guān)鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)家代表圍繞著“雙招雙引”和新型工業(yè)化發(fā)展，作了很好的發(fā)言，聽后深受啟發(fā)和鼓舞，大家要對標(biāo)先進，比學(xué)趕超，做好學(xué)習(xí)交流借鑒。一會兒，**書記還作講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，講五個方面問題。

一、準(zhǔn)確把握形勢，扛牢新型工業(yè)化建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，新型工業(yè)化是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要提高站位，認(rèn)清形勢，深刻把握加快推進新型工業(yè)化建設(shè)的重大意義。

一要觀大勢、謀全局，增強使命在肩的責(zé)任意識。從國際看，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展，工業(yè)化和信息化深度融合，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家反思“脫實向虛”的發(fā)展模式，紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。從國家層面看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟發(fā)展，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)。今年，李克強總理在政府工作報告中提出，“推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造，培育新興產(chǎn)業(yè)集群。”從省級層面看，省委、省政府把工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展作為推進新舊動能轉(zhuǎn)換的主陣地。從市級層面看，全市上下形成了**發(fā)展短板在工業(yè)，潛力和希望也在工業(yè)的廣泛共識，市委、市政府據(jù)此作出實施新型工業(yè)化強市建設(shè)三年行動的決策部署，并確立打造“活力**、智造名城”目標(biāo)。我們要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、順勢而為，增強做好新型工業(yè)化的主動性。

二要明差距、知不足，增強不進則退的危機意識。**工業(yè)曾經(jīng)輝煌過，引領(lǐng)了全市經(jīng)濟發(fā)展，但由于歷史原因，工業(yè)成了發(fā)展的短板，對經(jīng)濟發(fā)展沒有起到應(yīng)有的支撐作用，并且呈現(xiàn)出規(guī)模不大與結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存的矛盾。具體來講（因運河化工產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)歸運河新區(qū)，以下數(shù)據(jù)不包括運河化工產(chǎn)業(yè)園）：一是總體規(guī)模不大。2021年，全區(qū)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入***億元，僅占全市的**%；實現(xiàn)工業(yè)利潤**億元，占全市的**%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)，除運河新區(qū)之外，為全市最少，僅有**家。二是單體規(guī)模偏小。2021年，全市主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)*家，50億-100億元企業(yè)*家，我區(qū)一家都沒有；30億-50億元企業(yè)*家，我區(qū)僅有*家；10億-30億元企業(yè)**家，我區(qū)僅有*家。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。以化工、紡織、食品加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、達(dá)到***%，主要依靠資源消耗驅(qū)動發(fā)展。2021年，我區(qū)單位能耗銷售收入**萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，位于全市第**位。四是競爭力不強。科技創(chuàng)新能力較弱，全市瞪羚企業(yè)**家、國家級單項冠軍企業(yè)*家，我區(qū)一家都沒有。全社會研發(fā)投入占GDP比重**%，低于全市**個百分點。**家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中僅有**家建立了研發(fā)機構(gòu)。2021年，全市畝均稅收**萬元，我區(qū)為**萬元，比全市低**萬元。另外，從主觀上看，少數(shù)干部由于認(rèn)識不到位，還沒有把新型工業(yè)化建設(shè)放在突出位置，服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的意識還不強、能力還不足，全區(qū)上下沒有真正形成大上工業(yè)、上大工業(yè)的濃厚氛圍。

三要強信心、增底氣，增強未來可期的進取意識。雖然我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有諸多短板，但是也面臨著難得的發(fā)展機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、全省建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展和全市新型工業(yè)化強市建設(shè)行動等重大戰(zhàn)略和決策部署，將給我們帶來大量的政策紅利和發(fā)展機遇。作為中心城區(qū)，區(qū)位、交通優(yōu)越，人流、物流、資金流和信息流匯集，生產(chǎn)生活配套齊全和“3+2”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的初步形成，都為發(fā)展新型工業(yè)提供了較好條件、奠定了較好基礎(chǔ)。我們應(yīng)搶抓機遇，放大優(yōu)勢，推動新型工業(yè)化建設(shè)走在全市前列。

二、扭住重點關(guān)鍵，推動新型工業(yè)化建設(shè)強勢突破

推進新型工業(yè)化強區(qū)建設(shè)的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以構(gòu)建“3＋2”產(chǎn)業(yè)體系為抓手，推動產(chǎn)業(yè)縱向深化、橫向拓展、深度融合，實現(xiàn)新型工業(yè)化走在全市前列。

今年的主要目標(biāo)任務(wù)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長*%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤、稅收分別超過***億元、**億元、**億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)*家，力爭全年營業(yè)收入過150億元企業(yè)*家、過10億元企業(yè)*家、過億元企業(yè)**家，形成*個50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。新增國家高新技術(shù)企業(yè)*家、省級以上創(chuàng)新平臺*家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到**%。

一要突出產(chǎn)業(yè)集群這個“主攻方向”。產(chǎn)業(yè)集群化是抱團發(fā)展、降低成本、穩(wěn)定供應(yīng)、提升價值鏈，打造區(qū)域品牌的最佳路徑，能夠有效提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)推進集群化，緊緊圍繞“3＋2”產(chǎn)業(yè)體系，緊緊圍繞24個產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”思路，加強頂層設(shè)計，明確發(fā)展路徑，通過外部項目招引和存量企業(yè)培育，扎實做好補鏈、延鏈、強鏈文章。要把優(yōu)勢力量集中到“3＋2”產(chǎn)業(yè)體系上，做到全環(huán)節(jié)發(fā)力、全要素保障、全身心投入。要推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈的中高端，引項目、抓項目、聚資源，推動產(chǎn)業(yè)橫向成群、縱向成鏈。要推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)品的終端延伸，提高產(chǎn)品附加值。通過前展后延，最終實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二要抓牢培育“鏈主”企業(yè)這個“重點”。據(jù)工信部部署，“十四五”期間，我國將重點發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)重要作用，培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。“鏈主”企業(yè)是集聚產(chǎn)業(yè)的“磁石”，也是培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心。關(guān)于“鏈主”企業(yè)的認(rèn)定，絕不僅僅是規(guī)模大、營收高，更要實力強，在行業(yè)內(nèi)有帶動力、影響力，具備產(chǎn)業(yè)核心凝聚力的企業(yè)。具體到我區(qū)，要將全市“雙50強企業(yè)”和發(fā)展?jié)摿^大的骨干企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)重點培育，使其真正具備上下延鏈、左右配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)能力。我們將在政策供給、要素保障、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，給予支持傾斜。各級干部要帶頭做“親”“清”新型政商關(guān)系的踐行者，敢于為企業(yè)“站臺”，敢于同企業(yè)家打交道、交朋友，把企業(yè)家當(dāng)“自己人”，把企業(yè)的事當(dāng)“自己的事”，為企業(yè)做大做強出謀劃策。要引導(dǎo)、鼓勵和幫助企業(yè)強化科技創(chuàng)新、加大研發(fā)投入，建立完善科創(chuàng)平臺，真正讓企業(yè)從資源消耗型轉(zhuǎn)為科技創(chuàng)新型。要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理，向管理要質(zhì)量、降成本、提效益。要切實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家，高看一眼，厚愛一層，在政治上給榮譽、社會上給地位、經(jīng)濟上給實惠、生活上給保障，營造親商尊商、優(yōu)商安商、聚商興商的人文環(huán)境。要堅持走出去、請進來，并依托市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)商學(xué)院等載體，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)家開拓思路，提升境界，增強經(jīng)營管理能力。同時，廣大企業(yè)要樹立系統(tǒng)觀念和底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，抓緊抓實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等底線工作，認(rèn)真落實好主體責(zé)任，使企業(yè)走上規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展軌道。

三要扭住項目支撐這個“關(guān)鍵”。切實發(fā)揮好項目在培強“鏈主”企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群、推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。要圍繞現(xiàn)有“3＋2”產(chǎn)業(yè)體系和**個產(chǎn)業(yè)鏈條的擬建項目，梳理存在的問題，有針對性的給予支持幫助，加快項目建設(shè)進度。要按照產(chǎn)業(yè)延鏈聚合的思路，幫助現(xiàn)有企業(yè)謀劃新的延鏈補鏈項目；要加大外部招引項目的力度，真正實現(xiàn)謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批的“四個一批”目標(biāo)。通過以上項目，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)集群。要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，實行項目評審機制，堅持標(biāo)準(zhǔn)、保持定力，堅決摒棄“三高一低”項目。

三、注重質(zhì)量實效，開創(chuàng)“雙招雙引”工作良好局面

高質(zhì)量“雙招雙引”是實現(xiàn)新型工業(yè)化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的路徑。近些年，我們雖然招引了像凱盛晶華綠色建材產(chǎn)業(yè)園、實華化工年產(chǎn)40萬噸PVC裝置節(jié)能減排、好家庭健康產(chǎn)業(yè)園、億邁健康產(chǎn)業(yè)園等一批好項目，人才工作連年位居全市前列，有效促進了全區(qū)新型工業(yè)化和經(jīng)濟社會發(fā)展，但是，工作中還存在一些短板和問題：引進的項目規(guī)模不大，過10億元的重大項目少，總量在全市也不靠前；質(zhì)量也不高，“四新”項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、高附加值項目不多，世界500強、中國500強、外資項目少；工作方式不夠精準(zhǔn)有效，重簽約輕落地的現(xiàn)象還比較普遍，后續(xù)服務(wù)保障力度不大，致使有的項目難落地；工作進展不平衡，等等。我們要堅持把“雙招雙引”作為推動**高質(zhì)量發(fā)展的“首位工程”和“一把手工程”，突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“3＋2”產(chǎn)業(yè)體系來招引優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才，著力在創(chuàng)新招引方式、完善招引機制、提升招引質(zhì)量上下功夫、求突破、見實效，確保今年新開工過億元實體項目**個以上，新開工過億元項目到位資金**億元以上；實際利用外資****萬美元，力爭突破****萬美元；引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才**名、高校畢業(yè)生****人。

一要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。要鏈上招、群上引。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，才更有競爭力；招引只有沿著鏈走，才能形成產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞現(xiàn)有的“3＋2”產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈、橫向拓展供應(yīng)鏈，著力引進發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈥P(guān)聯(lián)程度高、帶動能力強的大項目、好項目，形成“落地一個、串起一批、帶動一片”的連鎖效應(yīng)，著力改變“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)狀。要招龍頭、引總部。具體要招引三類：一是聚焦世界500強、中國500強、大型央企民企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；二是立足中心城區(qū)實際，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，積極引進總部型、科技型、平臺型企業(yè)；三是招引“專精特新”、“小巨人”企業(yè)和專注細(xì)分領(lǐng)域的“單項冠軍”、“隱形冠軍”企業(yè)，確保在招大引強上實現(xiàn)新突破，著力解決“有產(chǎn)業(yè)無龍頭”的問題。

二要瞄準(zhǔn)重點區(qū)域招商。要緊盯央企聚集的京津冀，以北京市“十四五”時期深化推進“疏解整治促提升”專項行動為契機，準(zhǔn)確把握疏解北京非首都功能的要求，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈高端和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力招引一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高端項目。要緊盯外資民企密集的長珠閩，受勞動力、土地、物流、能源、水生態(tài)保護等制約，這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外溢明顯，要科學(xué)研判、主動出擊、精準(zhǔn)招商，力爭引進一批核心優(yōu)質(zhì)項目。要緊盯省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達(dá)的濟青煙威，這里既有優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項目，也有扎堆的日韓企業(yè)，要大膽引、主動引。同時，要加大對外資的引進力度，支持華耀城等現(xiàn)有企業(yè)增資擴股，用足用好各類活動平臺，提高制造業(yè)利用外資質(zhì)量，堅決穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

三要調(diào)整充實力量招商。突出“鏈長”、“鏈主”企業(yè)、行業(yè)商會、招商專班、駐外機構(gòu)和招商平臺“六股力量”，同時有效調(diào)動全區(qū)招商積極性，激勵全區(qū)完成既定目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)街和經(jīng)濟主管部門主要負(fù)責(zé)人要采取“二分之一”工作法，常態(tài)化在外“點對點”招商，對看準(zhǔn)的項目久久為功、一抓到底。要完善協(xié)調(diào)推進機制，建立從項目洽談、簽約到開工建設(shè)、投產(chǎn)運營無縫對接的服務(wù)鏈條，健全項目推進問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機制，推動項目快簽約、早落地。要抓緊研究制定支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的政策措施，建立利益分享機制，提振鎮(zhèn)街、部門招商引資積極性，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

四要優(yōu)化政策引才留才。樹立“以產(chǎn)業(yè)集聚吸引人才集聚、以人才鏈拉長產(chǎn)業(yè)鏈”的理念，筑牢人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，深化“假日專家”柔性引才機制，著力引進優(yōu)秀高端人才、高層次人才、高技能人才，促進創(chuàng)新資源、智力因素向企業(yè)集聚，切實把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要認(rèn)真落實市人才政策“黃金30條”升級版，制定完善“天衢英才計劃”，確保各項措施不折不扣落實到位。要加強人才服務(wù)事項和辦理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，落細(xì)落實高層次人才配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠措施，提升“**惠才卡”申領(lǐng)效率，打造工作生活成本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本洼地，確保人才引得進、留得住、用得好。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化新型工業(yè)化發(fā)展載體建設(shè)

平臺載體支撐力和營商環(huán)境吸引力，直接影響著新型工業(yè)化建設(shè)和“雙招雙引”項目落地。對此，我們要一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件提升，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

要夯實平臺載體“硬支撐”。我們現(xiàn)有平臺載體天衢工業(yè)園、運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園、樓宇和各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)，均存在著產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、要素保障不夠有力、體制機制不夠順暢等問題，要堅持問題導(dǎo)向，補齊短板弱項，把平臺載體做優(yōu)做強。天衢工業(yè)園要理順管理體制，加快制定產(chǎn)業(yè)布局提升方案，探索“園中園”“專業(yè)園”發(fā)展模式，傾力打造綠色化工、新材料、健康產(chǎn)業(yè)、高端紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快閑置土地盤活利用，對園區(qū)內(nèi)的低效、閑置土地進行全面摸排，拉出清單、建立臺賬，通過市場化手段加快出清，力爭全年盤活閑置土地500畝以上。要深入推進“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盡快完成能評、震評、水土保持方案等區(qū)域性整體評價，力爭做到項目拿地即開工。要加快推進路網(wǎng)體系、景觀綠帶、污水管網(wǎng)等設(shè)施提升工程，完善教育、醫(yī)療、文體、休閑、商貿(mào)等園區(qū)配套，提升承載能力，推動“產(chǎn)城一體”發(fā)展。運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園是稀有的發(fā)展資源，要倍加珍惜，發(fā)揮最大效益，高質(zhì)量搞好規(guī)劃布局和項目建設(shè)，加快產(chǎn)品高端化、資源集約化、生產(chǎn)智能化步伐，推進產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級，著力打造綠色智慧化工產(chǎn)業(yè)園。西部城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)中心和運河街道要根據(jù)華魯恒升發(fā)展需要，盡早準(zhǔn)備土地征收工作；根據(jù)市里要求，盡快引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)有序搬離，并做好搬遷安置服務(wù)保障工作；要穩(wěn)妥推進增量配電改革試點，鼓勵支持以華魯恒升為主體，聯(lián)合市供電公司、區(qū)屬國有企業(yè)等單位，投資建設(shè)運營運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園增量配電網(wǎng)，為新增項目電力需求提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為深化電力體制改革做出積極探索。要同步抓好二屯中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、新華科技創(chuàng)新園等中小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級。樓宇經(jīng)濟方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心和區(qū)商務(wù)局要摸清底數(shù)、建立規(guī)劃，科學(xué)確定板塊功能、產(chǎn)業(yè)定位，強化政策供給，培育現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色樓宇，打造“豎起來的產(chǎn)業(yè)園”。

要筑牢營商環(huán)境“生命線”。要持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)。推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不僅要放，還要管，各職能部門要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，對產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)安全、經(jīng)營行為等監(jiān)管，決不能放松，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要不斷擴大“一鏈辦理”服務(wù)范圍，6月底前將“一鏈辦理”服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口。要圍繞企業(yè)、個人全生命周期建立政務(wù)服務(wù)圖譜，實施“雙全雙百”工程，年底前各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。要規(guī)范執(zhí)法檢查行為，由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，嚴(yán)格落實和執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。要切實樹立誠信導(dǎo)向。加快推進誠信**建設(shè)，政府帶頭講誠信守契約，不開空頭支票、不打半點折扣，作出的承諾和政策，必須堅決兌現(xiàn)。要全面梳理歷史遺留問題，建立臺賬，明確責(zé)任，按照尊重歷史、依法依規(guī)、分類推進原則，盡快拿出具體解決方案，推動問題逐步妥善解決，決不能“新官不理舊賬”。

五、強化服務(wù)保障，促進新型工業(yè)化建設(shè)順利推進

建設(shè)新型工業(yè)化強區(qū)，是各級各部門和廣大企業(yè)的共同責(zé)任。要進一步強化擔(dān)當(dāng)，上下聯(lián)動、真抓實干，凝聚強大合力。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)提升領(lǐng)導(dǎo)小組要按照區(qū)委、區(qū)政府要求，牽頭抓總，發(fā)揮職能，加強新型工業(yè)化發(fā)展和“雙招雙引”工作的頂層設(shè)計、整體謀劃，明確目標(biāo)、明晰路徑，加大協(xié)調(diào)調(diào)度，為新型工業(yè)化強區(qū)建設(shè)提供堅強保障。

二要做實鏈長制。各產(chǎn)業(yè)鏈長要當(dāng)好設(shè)計師，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、重點項目、重點平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況，親自謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的短板、缺項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展補鏈延鏈強鏈。各牽頭部門要積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實好“管行業(yè)也要管發(fā)展”要求，責(zé)任部門要服從指揮、服務(wù)調(diào)度，及時跟進。區(qū)委、區(qū)政府為每個產(chǎn)業(yè)鏈撥付專項經(jīng)費，用于外出招商等，全力保障鏈長制工作正常開展。

三要完善服務(wù)保障。項目服務(wù)工作專班要嚴(yán)格落實“要素跟著項目走”機制，提高資源配置效率，優(yōu)先把土地、資金、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、人才等要素資源向工業(yè)傾斜、向優(yōu)質(zhì)項目集聚。要認(rèn)真研究上級各項政策措施，尤其是對今年國家調(diào)整出臺的財政、貨幣等政策，有關(guān)部門要深度學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握支持方向，積極對接爭取，幫助企業(yè)獲得最大支持。要認(rèn)真落實項目建設(shè)“五個一”包保責(zé)任，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)實施“一企一年一項目”，“一企建設(shè)一技術(shù)中心”，在培育現(xiàn)有企業(yè)、推動企業(yè)上市上結(jié)出更多碩果。

四要強化調(diào)度督導(dǎo)。要建立大督導(dǎo)機制，從全區(qū)抽調(diào)骨干，充實區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”督查力量，加大督查力度，嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度，對已經(jīng)落實的查成效，正在落實的查進度，沒有落實的查責(zé)任，確保新型工業(yè)化強區(qū)建設(shè)和“雙招雙引”工作落到實處，區(qū)委、區(qū)政府部署要求落到實處。

五要嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，增加新型工業(yè)化發(fā)展、“雙招雙引”考核權(quán)重，注重在新型工業(yè)化發(fā)展和“雙招雙引”一線培養(yǎng)鍛煉干部、考察識別干部。考核結(jié)果與干部使用、個人評先創(chuàng)優(yōu)、精神文明單位評選掛起鉤來，解決好“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”問題。

同志們，新型工業(yè)化強區(qū)建設(shè)集結(jié)號已經(jīng)吹響，全區(qū)上下要進一步解放思想、砥礪擔(dān)當(dāng)，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，奮力實現(xiàn)新型工業(yè)化強區(qū)建設(shè)新突破，為加快“富美新強”的新時代現(xiàn)代化新**示范區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻！