第一篇：縣委書記在雙冬工作講話

何西慶同志在全縣“雙冬”工作會議上的講話

（2010年11月19日）

同志們：

今天的會議很重要，主要任務是進一步認清形勢，總結經驗，查找問題，落實責任，安排部署工作，加快推進冬修水利和冬季瓜菜生產工作，全面完成今年“雙冬”工作任務。今天上午，大家實地參觀了4個“雙冬”工作現場。剛才，符禮偉同志傳達了全省災后恢復冬季瓜菜生產工作現場會議精神，林偉同志作了“雙冬”工作報告，安排部署了今年“雙冬”工作任務，昌化鎮、十月田鎮、縣水務局、縣農科局和海尾大安村委會5個單位代表分別作了發言，講得都很好，我完全贊同。下面，就做好今年“雙冬”工作，我再講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好“雙冬”工作的責任感和緊迫感

“雙冬”工作事關農村發展、農業增效、農民增收，事關全縣廣大農民群眾的切身利益。今年的“雙冬”工作與往年相比，工作量更大、任務更重。今年10月份全省范圍遭遇連續強降雨，雖然我縣受災情況在全省是比較輕的市縣之一，但是這次災害天氣還是給我縣農民群眾造成了比較大的

損失，對農田水利設施也造成了直接的破壞，部分渡槽、橋涵、水閘等附屬建筑物都遭到毀損。全縣種植的冬季瓜菜幼苗損失面積近9300多畝，直接經濟損失450多萬元。所以，今年的冬修水利、冬種生產兩項工作任務相當艱巨。一方面因為受災直接加大了冬修水利的工程量；另一方面個別水利設施喪失整體功能和綜合效益，對冬種生產用水也造成很大影響，對推進全國冬季瓜菜生產基地建設的開局工作十分不利。從剛才林偉同志通報的情況來看，全縣部分水毀工程還沒有及時修復。災后恢復冬季瓜菜生產工作會議以來的20多天，各鎮、各有關部門做了大量的工作，取得了一定成效。但是個別鄉鎮對開展“雙冬”工作尤其是冬季瓜菜生產工作信心不足，措施不力，存在發動不到位，責任不落實等情況，致使“雙冬”工作總體進度不夠快。如果不及時搶早安排部署好“雙冬”工作，今年冬種瓜菜種植任務將難以如期完成，老百姓的收入就會受到較大影響。與其他市縣相比，我縣冬季瓜菜種植面積本來就不大，農民人均收入本來就不高，如果今年我們的工作力度跟不上，那么今年我縣農業增效和農民增收就一定會大打折扣。因此，我們一定要高度重視“雙冬”工作，樹立強烈的機遇意識，強力推進“雙冬”工作。

首先要看到國家和省對災后恢復生產給予的大力支持給我們提供的有利條件，也要看到國內、省內市場存在的巨大需求。今年是海南國際旅游島建設起始之年，溫家寶總理

對發展和建設海南冬季瓜菜生產基地作出了重要批示。今年初，國家農業部長韓長賦來海南調研時就明確表示，農業部將從冬季瓜菜標準化基地建設、田頭冷庫建設、農機補貼資金用于發展設施農業、瓜菜良種引進推廣、農民技術培訓等方面進行全方位支持海南冬季瓜菜基地建設。就這一事項，前段時間我和縣分管領導專門到省發改委進行對接，省發改委對我縣冬季瓜菜生產進行了一系列的工作策劃，為我們提供了很多很好的建議，我們一定要牢牢把握這次機遇。中央和農業部分別撥款5000萬元和2700萬元支持海南災后農業恢復生產，省政府安排了5億元救災資金，重點向農業尤其是向冬季瓜菜生產傾斜，我縣冬季瓜菜生產正在迎來前所未有的重大機遇。今年，中央、省、縣三級統籌安排了6400多萬原資金用于水利冬修，確保冬修工作順利開展。從當前生產形勢看，我縣受災損失程度和重建難度相對于中東部市縣而言，相對較小，有利于我們在短時間內抓好冬季瓜菜生產。從近期我縣農業考察團赴大陸考察了解的情況來看，預計今冬明春的海南冬季瓜菜市場行情十分看好。為此，各鄉鎮、各有關部門特別是主要領導一定要認識到開展“雙冬”工作的重要性，把“雙冬”工作作為當前最重要的工作任務之一，把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，統一到如期保質保量完成工作任務的要求上來，利用一切可以利用的手段，動用一切可以動用的力量，投入到“雙冬”工作中

去，堅定不移地抓好落實，確?！半p冬”工作任務不折不扣地完成。

二、搶抓農時，迅速掀起“雙冬”工作新高潮 “雙冬”工作是一項季節性很強的工作，時間緊、期限短?，F在已是11月中旬，要在12月份全面完成“雙冬”工作，總共只有40天時間。要在有限的時間里完成工作任務，必須合理安排時間，統籌推進，落實責任，確保冬修與冬種齊頭并進，迅速組織開展“雙冬”大會戰。

（一）關于冬修工作。冬修是發展冬季農業生產的基礎性工作。我到昌江任職后用時最多的調研就是水利設施方面的調研，對全縣17宗水庫及水利主干渠做了全面檢查，了解到我縣昌江不僅長期缺水，而且結構性和工程布局性缺水非常嚴重。從現場查看結果來看，水利設施的工程質量不容樂觀，形勢十分嚴峻，全縣大部分的水庫需要進一步除險加固，石碌水庫干渠和9條分渠及部分的水利支渠等水毀工程還需要盡快全面修復。要在這么短的時間里，高質量、高標準完成水利冬修工作任務，不是一件輕而易舉的工作。做好冬修水利工作，要著重抓好以下三項工作。

一是要加大宣傳力度。水利建設事關經濟和社會發展的全局，各鄉鎮、各部門、各單位要充分利用電視、廣播、簡報、標語、墻報等形式，加大宣傳發動力度，大造冬修水利建設的聲勢，為冬修營造濃厚的社會氛圍。廣泛發動，營造

氛圍，形成合力，一定要落實到行動上。在發動農民群眾和鄉鎮干部方面，各鄉鎮和有關部門要加強政策引導，盡早進村入戶開展宣傳工作，充分調動農民群眾參與“冬修”工作的積極性，引導和帶動廣大農民積極投身于冬修水利建設；在發動縣直部門干部方面，由縣政府統一部署安排，至少組織2次全縣機關干部深入“冬修”現場一線，分渠段、分時間、分批次投工投勞，以實際行動支持“冬修”大會戰，切實做到全縣總動員，全民齊動手，迅速形成水利建設的高潮。

二是要加大投資力度。今冬明春計劃投入全縣水利建設的資金投入量較大，籌資工作有一定的難度。各鄉鎮要想方設法，廣辟渠道，多方籌資，確保工程順利實施。除了要努力爭取中央和省的項目資金支持外，縣委、縣政府今年已經從縣財政拿出1200多萬元用于農田水利基本建設。鄉鎮一級要以“自建、自管、自受益”為原則，通過“一事一議”的方式引導社會各界和農民投資興辦水利工程，大力推進民營水利。要圍繞水庫除險加固、節水灌溉、小型農田水利、農民飲用水等工程，研究新的投入方式，探索新的投入機制，吸引社會各界投資興辦水利，從而解決單純依靠財政投入的問題。今天在冬季瓜菜生產基地，大家看到農民專業合作社在農田水利灌溉建設尤其是滴灌、噴灌等建設方面，已經做了很多工作，我們要盡快總結經驗，大力推廣。

三是要加強質量管理。要強化工程質量管理，嚴格按照

基建程序辦事，實行質量終身負責制。水務部門要充分發揮參謀作用，認真履行技術指導和跟蹤服務職責，對每項工程都要做到規劃為先，注重實效，以需要定項目，以效益定規模，以規模定投資，不搞花架子和形象工程。抓好工程質量管理，不能只說在嘴上，一定要狠抓落實，緊盯不放，要進一步落實工程建設責任制。其一，今后開工建設的所有水利工程項目，縣分管領導要負總責，部門要負直接責任，對工程質量進行層層把關。其二，對工程招標實行實名記錄制，進行登記造冊，縣四套班子領導人手一冊。其三，項目確定以后，水務部門要進行領導分工，分頭負責，明確跟蹤負責人、監理負責人和法人代表。其四，工程質量驗收完后，一旦發現工程質量問題，要層層問責。出現嚴重質量問題的，不僅要對干部進行問責，還要將承建該項目的工程隊列入黑名單，并向社會公布。切實把標準質量抓好、抓細、抓到位，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

（二）關于冬種工作。冬種是促進農民增收的一個重要舉措，但長期以來，我縣農業發展是名副其實的“短腿”，農民收入一直上不來。無論是在冬種規模、產量、品種、技術、質量，還是經濟效益、農民收入方面，昌江與西部的樂東、澄邁、東方等市縣相比都有很大的差距。這里面有瓜菜“上坡地”和“下水田”推廣力度不大、農民冬種觀念和市場意識不強等不利因素，也有政府謀劃不細、投入不足、引

導不力等主要原因。今年是昌江瓜果菜產業大發展的機遇年，我們要緊緊抓住國家大力支持海南建設全國冬季瓜菜生產基地的政策利好，立足當前，謀劃長遠，認真制定我縣2010-2011年度冬季瓜菜產銷計劃和三年農民增收計劃，扎實有效地推進冬季瓜菜產銷工作。

一是擴大生產規模，全力推進瓜菜產業化建設。今年我縣冬季瓜菜生產目標是：種植瓜菜面積要達5.5萬畝，總產量18萬噸，面積和產量較去年有所增加。要積極擴大冬季瓜菜示范基地建設，大力推廣瓜菜“下水田”工程，重點抓好峨港田洋、舊縣田洋等萬畝冬季瓜菜示范基地建設，抓緊推進南羅3000畝田洋整治，發展和培育新的冬季瓜菜示范基地。加大瓜菜“上坡地”工程實施力度，對我縣25度以下的旱坡地、海坡地，要結合農機補貼項目實施，積極推廣滴灌、噴灌設施栽培技術，部分坡地可以提前到秋季播種，大力推廣果蔬間種，不斷擴大坡地瓜果菜種植面積。要堅持把大力發展設施作為今后昌江農業發展的主攻方向，結合省級現代農業項目，提高我縣設施農業專項資金補貼標準，著力推廣大棚栽培哈蜜瓜、小棚西瓜設施栽培，力爭我縣大棚設施農業種植面積在今冬明春有一個明顯的增幅，讓更多的農民參與冬種，帶動千家萬戶搞好專業化生產，形成規?；a，在全縣掀起冬季瓜菜種植熱潮。

二是大力推廣新品種，進一步優化種植結構。調整產業結構是我縣今后農業生產的重要任務，縣農業部門在加強市場調研，市場分析關鍵要分析到品種上來，不同的市場有不同的品種需要，這是保證瓜菜產業增效的基本前提，也是決定未來市場銷售的關鍵。根據省農業廳提供的信息，結合大陸特別是北方瓜菜市場需求及主要品種，今冬明春瓜菜品種結構要“增瓜、增豆、增茄、調椒”。近年來，椒類產品多次與兩廣“撞車”，上市期相對集中時，價格馬上下滑，甚至爛市，瓜類、豆類、茄類價格則相對穩定。各瓜菜示范基地，播種前要找準市場，找好訂單，一定要選好適銷對路的品種，特別是椒類品種結構調整要細化，增加線椒、小紅尖椒的種植面積。突出本地主導品種和特色產品，重點發展西瓜、苦瓜、日本南瓜、青皮冬瓜、毛豆、豆角及圣女果、茄子等瓜菜的種植面積，進一步調優冬季瓜菜品種結構。同時，縣農業技術部門要指導種植戶安排好植期，做好指導工作。

三是指導推廣新技術，確保瓜菜產品優質高產。要提高瓜菜產量和市場競爭能力，關鍵要靠新科技。各鄉鎮、各有關部門要根據本地實際和資源優勢，組織制定和推廣主要品種的生產技術規程。采取統一農資、統一栽培技術、統一植保防治、統一產品標簽等辦法來提高標準化生產水平。重點是要在生產技術上要積極推廣地膜覆蓋栽培、膜下滴灌、香蕉抹花、果實套袋、測土配方施肥、有機氮土壤消毒、大小

拱棚設施栽培、設施育苗、嫁接苗等實用技術；在病蟲害防治上要正確指導藥物防治，大力推廣瓜果菜綠色防控技術，采取生態調控、物理防治、生物防治、化學防治相結合的方法，在瓜菜主產區推廣新技術和設施栽培模式，確保我縣冬季瓜菜產品優質高產。

四是加強引導服務，確實搞好瓜菜產銷對接工作。農產品種出來，要賣得出去。農民依靠個人能力自己去拓展市場難度很大，政府部門必須想方設法承擔起這個責任。要把農村專業經濟合作組織、龍頭企業、行業協會培育成我縣農產品流通的主體力量，縣農業、商務等部門要主動作為，抓好產銷服務工作，及時組織企業、種植戶跑市場、找訂單，積極約請批發市場的老板來昌江做好產銷對接。今天，我們參觀的冬季瓜菜生產基地，基本上都是種植企業和農民專業合作社，自發與銷售市場或是運銷大戶簽約合作建立的瓜菜產銷緊密聯結型基地，這類“市場＋基地”、“公司＋農民”的模式值得大力推廣。在組織農民進行瓜菜大規模生產的同時，農業局、商務局要積極主動跑出去找市場，現在就要啟動在北京、上海、壽光、鄭州、武漢5個大中城市設立昌江農產品銷售點的工作，為農民生產出來的瓜菜打開銷路。只有市場建立起來了，銷售渠道打通了，昌江瓜菜的市場占有率才能大大提高，農民的收益才能得到切實保證。公安部門要加強治安防范，打擊車匪路霸等違法犯罪行為，確保瓜菜

運銷“綠色通道”安全暢通，全力營造瓜菜產銷的良好治安環境。另外要借助今年“冬交會”這個平臺，為我縣冬季瓜菜開展大型系列推介宣傳活動，擴大宣傳促銷，打造昌江冬季瓜菜品牌。

五是強化質量安全監管，促進冬季瓜果菜產業健康發展。今冬明春瓜果菜產銷工作，要把質量安全監管放在首位。進一步建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，加強對瓜菜進行產地和產品的雙檢測。要把標準化示范基地和無公害瓜菜生產基地建設相結合，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“經濟合作社+公司+農戶”等模式，實行產銷全過程的標準化管理。農業、工商、質監等部門要定期對農藥、化肥、種子等農用物資開展執法大檢查，加大農資打假力度，確保我縣瓜菜“無公害”品牌。狠抓瓜菜質量衛生安全監管，加快預冷處理工程建設，嚴格按照標準對農產品進行分級、包裝、儲運等采后商品化處理和精深加工，不斷提高瓜菜的質量競爭力。這里我要特別強調，各鄉鎮及村級“兩委”干部，特別是農民專業合作社一定在瓜菜質量安全上保持高度重視，要汲取今年初三亞豇豆農殘超標問題的教訓，不能貪圖一時的小利益，砸了我縣“無公害”的牌子。相關部門的質量安全檢驗檢測工作一定要跟上。

三、狠抓落實，確保“雙冬”工作任務圓滿完成 執行力度、執行文化，一直是我們最缺乏、也最急需的。

各鄉鎮、各部門要把“雙冬”工作作為創先爭優活動重要內容，制定方案、明確責任、精心安排，大力弘揚求真務實，真抓實干的工作作風，把冬種工作作為一項促進農民增收的常態化工作，堅持不懈地抓好各項工作落實。

（一）強化組織領導。今年“雙冬”工作時間緊、任務重，能否達到預期目標，關鍵在全縣各級領導干部。各鄉鎮、各有關部門要把“雙冬”工作擺上重要位臵，切實加強組織領導。“一把手” 要作為“雙冬”工作的第一責任人，負責抓好所在鄉鎮、所在單位的“雙冬”工作，親自部署、親自檢查、親自協調、親自督辦。認真落實黨政領導責任制，把“雙冬”工作任務層層分解，具體落實到單位、落實到人。對“雙冬”工作不重視、組織工作不到位的鄉鎮和部門，要啟動問責制。目前，縣已成立了今冬明春農田水利基本建設領導小組和瓜菜產銷工作領導小組，各鄉鎮也要相應成立領導小組，切實做到領導到位、責任到位、措施到位和工作到位，確?！半p冬”各項工作落到實處。這項工作，各鄉鎮負責人一定要做到心中有數，“雙冬工作”是我們今年促進農民增收的最好抓手，不能錯失良機。對今年鄉鎮及村級“兩委”的考核，“雙冬”工作應該是重要的考核內容。特別是新一屆村級“兩委”是不是一個有戰斗力、凝聚力、號召力，能夠帶領農民致富的班子，“雙冬”工作任務能否完成就是對大家最好的考驗，因此，希望大家要全身心投入，抓緊抓

好抓實。

（二）強化合力推進?！半p冬”工作覆蓋面廣、工作量大，這不僅僅是農口部門自己的事情。各鄉鎮、各有關部門要齊心協力，步調一致，通力協作，形成黨政領導、農民主體、部門協調、社會參與的工作機制。其中，縣新聞單位要正確引導輿論導向，積極營造濃厚的“雙冬”工作氛圍；縣水務局要抓緊做好冬修規劃，指導和協調冬修各項工作；縣農業局、商務局要創造良好環境，做好瓜菜產銷的銜接工作，打開昌江農產品銷路；縣國土局要編制土地利用規劃，做好全縣土地整理工作；縣農綜辦要做好田洋整治，各鄉鎮要做好本轄區各項工作的動員、指導和保障工作，盡快在全縣上下形成一股強大的合力，共同推進今年“雙冬”工作取得實效。

（三）強化督促檢查。一是完善目標考核制度。冬季瓜菜任務也要像冬修水利那樣，實現行分片區定任務，明確各鄉鎮的工作目標和責任。加強對“雙冬”工作的動態考核，進行跟蹤督查，切實做到“雙冬”工作有目標、有督查、有考核、有實效。二是建立半月通報制度。每半個月對全縣“雙冬”工作情況進行一次通報，對領導重視、進度快的要進行表揚，樹立典型，及時總結和推廣好做法好經驗；對存在問題較多、措施不力、進展緩慢的，要重點督促，通報批評。三是建立抽查評比制度。由農田水利基本建設領導小組和冬

季瓜菜產銷領導小組定期和不定期地深入一線，到冬修水利項目和瓜菜產地開展督促檢查，并進行評比，對進度快、成效突出的單位和個人要給予表彰和獎勵；對工作落實不到位、工作任務不完成、項目質量不達標的單位和個人要批評，甚至實行領導問責。

（四）強化服務保障。一是確?？萍挤盏轿弧Ｔ诙薹矫妫饔嘘P部門要按照水利工程建設管理的有關規定，抓好規劃勘測設計等前期工作，認真執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理等制度，確保工程質量。在冬種方面，要加強全縣農業科技110服務體系建設，完善科技特派員制度，繼續抓好以新技術和新品種的引進、試驗、示范和推廣工作。繼續組織農業技術、農機、動物疫病防控服務隊，深入生產一線開展技術指導服務，為全縣農田水利基本建設和冬季瓜菜生產提供科技支撐。二是確保政策服務到位?？h農口部門要積極主動與省農業廳、省水務廳等部門聯系，多方籌措資金。對今年省下撥的水利冬修和災后恢復冬季瓜菜生產的工作資金，要加強監管，務必做到?？顚Ｓ?。要抓緊落實各項強農惠農政策，這是黨中央、國務院對“三農”的深切關懷，一定要及時送到農戶手中。今年發放的僅是去年應發而未發的，今年的各項農資農機專項補貼要抓緊發放到位，特別是今年縣財政的設施農業專項補貼，千萬不要再擔誤農時，在群眾當中自損黨和政府的公信力，而是要

盡早落實，取信于民，真正發揮專項資金的強農惠農作用。三是確保信息服務到位?？h農口部門要加強市場調研，及時掌握瓜菜產銷形勢，通過縣政府網、縣宣傳網、縣電視臺和中國電信農信通短信平臺等媒體發布瓜菜價格行情等信息，不斷加強產銷信息服務，并充分發揮農業科技110服務站的信息紐帶作用，最大限度激發農村合作組織的活力，確保今年我縣瓜菜銷路順暢，效益提高。這里我要特別強調的是，縣電視臺下一步要在冬季瓜菜信息發布方面做好策劃，服務好今年冬季瓜菜產銷，真正把農業信息發布放在重要的宣傳位臵上來，切實為全縣農業增效、農民增收發揮積極作用。

同志們，現在已是年終歲尾，事務繁多。今年我縣“雙冬”工作任務艱巨，時間緊迫，我們要搶抓農時，振奮精神，務實有為，力爭我縣今年農田水利有較大改善，瓜菜產銷有較大增加，農民收入有較大的提高，為我縣農業和農村經濟平穩較快發展做出積極的貢獻！

第二篇：雙冬工作會議講話

在全縣“雙冬”工作會議上的講話

今天縣委、縣政府召開全縣“雙冬”工作會議,主要是全面動員和部署今冬明春我縣的冬修水利和冬種生產工作，進一步夯實我縣農業綜合生產的基礎，為實現農業增效、農民增收提供支撐和保障。剛才，松振同志就“雙冬”工作進行了動員和部署，我完全贊同。

下面，我講幾點意見

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一、認清形勢，增強做好“雙冬”工作的責任感和緊迫感

無論從宏觀經濟形勢、農民增收形勢，還是我縣冬季農業 生產條件和冬修水利的作用來看，抓好冬季農業生產和冬修水利工作都具有十分重大的意義。今年農業生產形勢很不錯，沒有出現大的自然災害，風調雨順，生產形勢看好。只要我們認清形勢，堅定信心，借勢借力把雙冬工作抓緊抓好，有望獲得一個好的收成。

首先，從宏觀政策層面來看。黨中央、國務院不斷鞏固和加強農業基礎地位，全面加大了對農業政策支持力度，一系列旨在促進農業發展的政策措施相繼出臺并得到落實。在這些政策誘導下,當前農業宏觀形勢很好。今年1月，黨中央、國務院更是第一次以中央1號文件的形式發布了《關于加快水利改革發展的決定》，7月份又第一次以中央的名義召開了水利工作會議，胡錦濤總書記和溫家寶總理到會作了重要講話，這是建國62年來從未有過的，充分體現了黨中央、國務院對水利工作的高度重視和治水的堅強決心。前不久，省委、省政府接連召開了兩個重要會議：全省水利工作會議和全省領導干部會議。在全省水利工作會議上，羅保銘書記強調，加快水利發展與發展熱帶現代農業、建設國際旅游島、保障改善民生、保護生態密不可分。全省領導干部會也明確指出，要加快傳統農業向熱帶特色現代高效農業轉型升級，努力建成國家重要的冬季菜籃子基地。

從確保農業增效、農民增收上看，今年以來，縣委、縣政府在增加居民收入上出臺了一系列措施，取得了積極成效。前三季度，我縣城鎮居民可支配收入和農民居民現金收入分別增長28%和27.2%，高于全省平均水平。但是客觀地說，我縣城鄉居民收入總體水平不高，如果不想方設法在發展農業生產方面下功夫，從根本上確保農民收入保持一個較快的增長速度，差距會越拉越大。另一方面，今年以來，我省物價水平持續上漲，前三季度海南CPI上漲6.6%。較高的物價與較低的收入相比較，對人民群眾生活的影響可想而知。因此，做好“雙冬”工作，不但能為國家菜籃子出力，更能給百姓口袋子支持，絲毫不能松懈。從我縣的情況看，國慶前后，強臺風“納沙”和強熱帶風暴“尼格”等極端天氣，不僅給人民群眾帶來了較大損失，同時也對農田水利設施造成了不同程度毀壞，部分渡槽、水閘等附屬建筑物損壞較為嚴重，無形中加大了我們冬修水利的工程量。及時組織好災后生產，提前安排部署好“雙冬”工作，就顯得尤為重要。

現在已經到了十一月，根據時間安排，我們要在十二月份全面完成“雙冬”工作任務，時間緊迫，任務繁重。為此，今天我們集中開這個會，就是要求大家認清形勢，提高認識，盡早安排，快速行動，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署上來，進一步增強雙冬工作的責任感和緊迫感，切實扎早抓緊抓好“雙冬”工作。

二、精心組織，迅速掀起 “雙冬”工作新高潮 “雙冬”工作是一次季節性很強的工作，時間緊、期限短。再加上年底各鄉鎮、各單位工作任務也多，在有限的時間里要完成任務，必須要精心組織，以一天也不耽誤的精神，迅速把精力投入到“雙冬”工作中去。

（一）關于冬修工作。從我縣水利的現狀來講，這幾年縣委、縣政府組織全縣上下連續進行了較大力度的水利建設，也取得了明顯成效。但是，受較為頻繁的雨水天氣影響，水毀設施較多，渠道滲透淤積嚴重。另外，個別地方對水利渠道和田洋管理不到位，有的甚至是溝渠內雜草叢生、垃圾成堆，灌溉效益不理想，給我們群眾的生產生活造成了嚴重影響，冬修水利任務仍然十分艱巨。如不加緊抓好水利工程的修復和維護，勢必會影響我縣冬季瓜菜的生產。目前，全縣需要全面維修干、分、支渠86條，長470公里，修復水利水毀工程320處，田洋整治 1.5萬畝，病險水庫除險加固6宗。要在短的時間里，高質量、高標準完成冬修工作任務，不是一件容易的事情。應該抓好以下四項工作。

一是早宣傳。各部門單位要盡早進村入戶開展宣傳工作，引導和發動廣大農民參與其中，充分調動農民群眾參與“冬修”工作的積極性，努力營造“人人參與、共建家園”的濃厚氛圍。

二是高投入。要著眼于“人民水利人民建，建好水利為人民”的原則，不斷拓寬“冬修”工作資金來源渠道，采取上級扶持一點、縣財政配套一點、社會捐助一點和群眾投勞相結合的方式，同心協力搞好水利工程建設。

三是廣發動。充分發揮各鄉鎮各職能部門主導作用。各鄉鎮、各職能部門作為“冬修

”工作的主要單位，要組織鎮村干部下去，深入基層村莊、田洋，層層發動，落實責任，分解任務，促使冬修工作不斷深入。四是重質量。冬修水利工作必須堅持質量第一。質量是水利工程的生命，質量低下的“豆腐渣工程“禍害無窮?？傊?，各部門要通盤考慮、提前準備，以一天也不耽誤的精神來謀劃冬修工作，爭取盡早完成冬修工作任務，努力打造一批精品水利工程。

（二）關于冬種工作。冬種工作要始終堅持“做精農業”的指導思想。今年我縣冬季瓜菜計劃種植面積17萬畝，要確保今年冬季瓜菜種植任務的全面完成。關鍵要抓好以下三點工作：

一是要拓寬渠道，用好資金。資金是我縣農民發展生產的瓶頸，各部門要積極與上級部門溝通、對接好，努力爭取資金，發動、幫助農民開展冬種。同時，相關部門要創新方式，采取信用貸款、政府貼息等方式，最大限度為老百姓發展生產提供資金的支持。

二是要根據需求，選好品種。選準品種，是保證瓜菜產業增效的基本前提。各鄉鎮、農業部門必須根據市場需求，減少一般品種，結合當地生產的特點和實際，推廣適宜本地種植且品質好、抗病性強、適銷對路的優良品種。

三是要瞄準市場，搭好銷路。農產品種出來，即使質量好，如果銷售不出去，農民增收仍無法實現。因此，縣有關部門要做好生產服務工作，積極采取“走出去”戰略，重視銷地市場的調研，另外要借“冬交會”這個有利的平臺，大力推進訂單農業的發展?？h農委、商務等部門要及時組織企業、種植戶跑市場、找訂單，為農民生產出來的瓜菜搭好銷路。

三、狠抓落實，確保全面完成全年“雙冬”工作任務 再好的部署，再強的措施，如果不強化領導，狠抓落實，再好的任務也很難完成，再大的目標也很難實現。各級領導干部必須切實轉變作風，真抓實干，才能圓滿完成好“雙冬”工作任務。

（一）加強領導。縣四套領導班子成員和縣直各單位的領導要下到各自的聯系點，指導鄉鎮、村委會開展“雙冬”工作，幫助他們解決實際困難。各鄉鎮也要相應成立領導小組，制定方案，做出合理的時間安排。要切實轉變工作作風，主要領導要親自部署、親自抓，突出重點，有序推進，注重效益。我們的作風如何，組織如何，不僅關系到“雙冬”工作目標任務的完成，還直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。

（二）統籌兼顧。統籌兼顧是落實科學發展觀的根本方法，也是做好“雙冬”工作必須堅持的方法，要做到統籌兼顧、標本兼治，實現經濟效益、社會效益和生態效益三者相統一。當前最關鍵的是要處理好兩種關系：一是處理好“雙冬”工作與其它工作的關系，往年就是有個別鄉鎮在這方面處理不好，導致“雙冬”工作進展慢，局面很被動。二是處理好“冬修”與“冬種”工作的關系。各鄉鎮開展“雙冬”工作，不要“撿了芝麻，丟了西瓜”，要學會統籌兼顧，分層、分批、分步推進，確保我縣今年“雙冬”工作協調有序開展。

（三）檢查督促。各職能部門要按照水利工程建設管理的有關規定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規劃勘測設計，強化施工管理，認真執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理等制度。水務部門要組織技術人員，深入工程建設工地第一線，加強施工指導，推廣先進技術，解決技術難題，提高工程質量，避免“豆腐渣工程”。各鄉鎮要重點抓好勞動力的組織，安排好工地，提供好保障，提高工效，做到建設一處、成效一處、受益一處。同志們，抓好“雙冬”工作，是我們當前的一項重要工作，任務艱巨,責任重大。我們一定要根據省委、省政府的統一部署，統籌安排，團結協作，扎實工作，把今年“雙冬”工作抓實、抓好、抓出成效來，為我縣農業和農村經濟持續快速發展做出更大的貢獻！

第三篇：縣委書記在雙冬工作講話(精)

何西慶同志在全縣“雙冬”工作會議上的講話（2010年11月19日）同志們：

今天的會議很重要，主要任務是進一步認清形勢，總結經驗，查找問題，落實責任，安排部署工作，加快推進冬修水利和冬季瓜菜生產工作，全面完成今年“雙冬”工作任務。今天上午，大家實地參觀了4個“雙冬”工作現場。剛才，符禮偉同志傳達了全省災后恢復冬季瓜菜生產工作現場會議精神，林偉同志作了“雙冬”工作報告，安排部署了今年“雙冬”工作任務，昌化鎮、十月田鎮、縣水務局、縣農科局和海尾大安村委會5個單位代表分別作了發言，講得都很好，我完全贊同。下面，就做好今年“雙冬”工作，我再講幾點意見。

一、認清形勢，切實增強做好“雙冬”工作的責任感 和緊迫感

“雙冬”工作事關農村發展、農業增效、農民增收，事關全縣廣大農民群眾的切身利益。今年的“雙冬”工作與往年相比，工作量更大、任務更重。今年10月份全省范圍遭遇連續強降雨，雖然我縣受災情況在全省是比較輕的市縣之一，但是這次災害天氣還是給我縣農民群眾造成了比較大的

損失，對農田水利設施也造成了直接的破壞，部分渡槽、橋涵、水閘等附屬建筑物都遭到毀損。全縣種植的冬季瓜菜幼苗損失面積近9300多畝，直接經濟損失450多萬元。所以，今年的冬修水利、冬種生產兩項工作任務相當艱巨。一方面因為受災直接加大了冬修水利的工程量；另一方面個別水利設施喪失整體功能和綜合效益，對冬種生產用水也造成很大影響，對推進全國冬季瓜菜生產基地建設的開局工作十分不利。從剛才林偉同志通報的情況來看，全縣部分水毀工程還沒有及時修復。災后恢復冬季瓜菜生產工作會議以來的20多天，各鎮、各有關部門做了大量的工作，取得了一定成效。但是個別鄉鎮對開展“雙冬”工作尤其是冬季瓜菜生產工作信心不足，措施不力，存在發動不到位，責任不落實等情況，致使“雙冬”工作總

體進度不夠快。如果不及時搶早安排部署好“雙冬”工作，今年冬種瓜菜種植任務將難以如期完成，老百姓的收入就會受到較大影響。與其他市縣相比，我縣冬季瓜菜種植面積本來就不大，農民人均收入本來就不高，如果今年我們的工作力度跟不上，那么今年我縣農業增效和農民增收就一定會大打折扣。因此，我們一定要高度重視“雙冬”工作，樹立強烈的機遇意識，強力推進“雙冬”工作。

首先要看到國家和省對災后恢復生產給予的大力支持

給我們提供的有利條件，也要看到國內、省內市場存在的巨大需求。今年是海南國際旅游島建設起始之年，溫家寶總理

對發展和建設海南冬季瓜菜生產基地作出了重要批示。今年初，國家農業部長韓長賦來海南調研時就明確表示，農業部將從冬季瓜菜標準化基地建設、田頭冷庫建設、農機補貼資金用于發展設施農業、瓜菜良種引進推廣、農民技術培訓等方面進行全方位支持海南冬季瓜菜基地建設。就這一事項，前段時間我和縣分管領導專門到省發改委進行對接，省發改委對我縣冬季瓜菜生產進行了一系列的工作策劃，為我們提供了很多很好的建議，我們一定要牢牢把握這次機遇。中央和農業部分別撥款5000萬元和2700萬元支持海南災后農業恢復生產，省政府安排了5億元救災資金，重點向農業尤其是向冬季瓜菜生產傾斜，我縣冬季瓜菜生產正在迎來前所未有的重大機遇。今年，中央、省、縣三級統籌安排了6400多萬原資金用于水利冬修，確保冬修工作順利開展。從當前生產形勢看，我縣受災損失程度和重建難度相對于中東部市縣而言，相對較小，有利于我們在短時間內抓好冬季瓜菜生產。從近期我縣農業考察團赴大陸考察了解的情況來看，預計今冬明春的海南冬季瓜菜市場行情十分看好。為此，各鄉鎮、各有關部門特別是主要領導一定要認識到開展“雙冬”工作的重要性，把“雙冬”工作作為當前最重要的工作任務之一，把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，統一到如期保質保量完成工作任務的要求上來，利用一切可以利用的手段，動用一切可以動用的力量，投入到“雙冬”工作中

去，堅定不移地抓好落實，確?！半p冬”工作任務不折不扣地完成。

二、搶抓農時，迅速掀起“雙冬”工作新高潮

“雙冬”工作是一項季節性很強的工作，時間緊、期限短。現在已是11月中旬，要在12月份全面完成“雙冬”工作，總共只有40天時間。要在有限的時間里完成工作任務，必須合理安排時間，統籌推進，落實責任，確保冬修與冬種齊頭并進，迅速組織開展“雙冬”大會戰。

（一）關于冬修工作。冬修是發展冬季農業生產的基礎性工作。我到昌江任職后用時最多的調研就是水利設施方面的調研，對全縣17宗水庫及水利主干渠做了全面檢查，了解到我縣昌江不僅長期缺水，而且結構性和工程布局性缺水非常嚴重。從現場查看結果來看，水利設施的工程質量不容樂觀，形勢十分嚴峻，全縣大部分的水庫需要進一步除險加固，石碌水庫干渠和9條分渠及部分的水利支渠等水毀工程還需要盡快全面修復。要在這么短的時間里，高質量、高標準完成水利冬修工作任務，不是一件輕而易舉的工作。做好冬修水利工作，要著重抓好以下三項工作。

一是要加大宣傳力度。水利建設事關經濟和社會發展的全局，各鄉鎮、各部門、各單位要充分利用電視、廣播、簡報、標語、墻報等形式，加大宣傳發動力度，大造冬修水利建設的聲勢，為冬修營造濃厚的社會氛圍。廣泛發動，營造

氛圍，形成合力，一定要落實到行動上。在發動農民群眾和鄉鎮干部方面，各鄉鎮和有關部門要加強政策引導，盡早進村入戶開展宣傳工作，充分調動農民群眾參與“冬修”工作的積極性，引導和帶動廣大農民積極投身于冬修水利建設；在發動縣直部門干部方面，由縣政府統一部署安排，至少組織2次全縣機關干部深入“冬修”現場一線，分渠段、分時間、分批次投工投勞，以實際行動支持“冬修”大會戰，切實做到全縣總動員，全民齊動手，迅速形成水利建設的高潮。

二是要加大投資力度。今冬明春計劃投入全縣水利建設的資金投入量較大，籌資工作有一定的難度。各鄉鎮要想方設法，廣辟渠道，多方籌資，確保工程順利實施。除了要努力爭取中央和省的項目資金支持外，縣委、縣政府今年已經從縣財政拿出1200多萬元用于農田水利基本建設。鄉鎮一級要以“自建、自管、自受益”為原則，通過“一事一議”的方式引導社會各界和農民投資興辦水利工程，大力推進民

營水利。要圍繞水庫除險加固、節水灌溉、小型農田水利、農民飲用水等工程，研究新的投入方式，探索新的投入機制，吸引社會各界投資興辦水利，從而解決單純依靠財政投入的問題。今天在冬季瓜菜生產基地，大家看到農民專業合作社在農田水利灌溉建設尤其是滴灌、噴灌等建設方面，已經做了很多工作，我們要盡快總結經驗，大力推廣。

三是要加強質量管理。要強化工程質量管理，嚴格按照

基建程序辦事，實行質量終身負責制。水務部門要充分發揮參謀作用，認真履行技術指導和跟蹤服務職責，對每項工程都要做到規劃為先，注重實效，以需要定項目，以效益定規模，以規模定投資，不搞花架子和形象工程。抓好工程質量管理，不能只說在嘴上，一定要狠抓落實，緊盯不放，要進一步落實工程建設責任制。其一，今后開工建設的所有水利工程項目，縣分管領導要負總責，部門要負直接責任，對工程質量進行層層把關。其二，對工程招標實行實名記錄制，進行登記造冊，縣四套班子領導人手一冊。其三，項目確定以后，水務部門要進行領導分工，分頭負責，明確跟蹤負責人、監理負責人和法人代表。其四，工程質量驗收完后，一旦發現工程質量問題，要層層問責。出現嚴重質量問題的，不僅要對干部進行問責，還要將承建該項目的工程隊列入黑名單，并向社會公布。切實把標準質量抓好、抓細、抓到位，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

（二）關于冬種工作。冬種是促進農民增收的一個重要舉措，但長期以來，我縣農業發展是名副其實的“短腿”，農民收入一直上不來。無論是在冬種規模、產量、品種、技術、質量，還是經濟效益、農民收入方面，昌江與西部的樂東、澄邁、東方等市縣相比都有很大的差距。這里面有瓜菜“上坡地”和“下水田”推廣力度不大、農民冬種觀念和市場意識不強等不利因素，也有政府謀劃不細、投入不足、引

導不力等主要原因。今年是昌江瓜果菜產業大發展的機遇年，我們要緊緊抓住國家大力支持海南建設全國冬季瓜菜生產基地的政策利好，立足當前，謀劃長遠，認真制定我縣2010-2011冬季瓜菜產銷計劃和三年農民增收計劃，扎實有效地推進冬季瓜菜產銷工作。

一是擴大生產規模，全力推進瓜菜產業化建設。今年我縣冬季瓜菜生產目標是：種植瓜菜面積要達5.5萬畝，總產量18萬噸，面積和產量較去年有所增加。要積極擴大冬季瓜菜示范基地建設，大力推廣瓜菜“下水田”工程，重點抓好峨港田洋、舊縣田洋等萬畝冬季瓜菜示范基地建設，抓緊推進南羅3000畝田洋整治，發展和培育新的冬季瓜菜示范基地。加大瓜菜“上坡地”工程實施力度，對我縣25度以下的旱坡地、海坡地，要結合農機補貼項目實施，積極推廣滴灌、噴灌設施栽培技術，部分坡地可以提前到秋季播種，大力推廣果蔬間種，不斷擴大坡地瓜果菜種植面積。要堅持把大力發展設施作為今后昌江農業發展的主攻方向，結合省級現代農業項目，提高我縣設施農業專項資金補貼標準，著力推廣大棚栽培哈蜜瓜、小棚西瓜設施栽培，力爭我縣大棚設施農業種植面積在今冬明春有一個明顯的增幅，讓更多的農民參與冬種，帶動千家萬戶搞好專業化生產，形成規?；a，在全縣掀起冬季瓜菜種植熱潮。

二是大力推廣新品種，進一步優化種植結構。調整產業結構是我縣今后農業生產的重要任務，縣農業部門在加強市場調研，市場分析關鍵要分析到品種上來，不同的市場有不同的品種需要，這是保證瓜菜產業增效的基本前提，也是決定未來市場銷售的關鍵。根據省農業廳提供的信息，結合大陸特別是北方瓜菜市場需求及主要品種，今冬明春瓜菜品種結構要“增瓜、增豆、增茄、調椒”。近年來，椒類產品多次與兩廣“撞車”，上市期相對集中時，價格馬上下滑，甚至爛市，瓜類、豆類、茄類價格則相對穩定。各瓜菜示范基地，播種前要找準市場，找好訂單，一定要選好適銷對路的品種，特別是椒類品種結構調整要細化，增加線椒、小紅尖椒的種植面積。突出本地主導品種和特色產品，重點發展西瓜、苦瓜、日本南瓜、青皮冬瓜、毛豆、豆角及圣女果、茄子等瓜菜的種植面積，進一步調優冬季瓜菜品種結構。同時，縣農業技術部門要指導種植戶安排好植期，做好指導工作。

三是指導推廣新技術，確保瓜菜產品優質高產。要提高瓜菜產量和市場競爭能力，關鍵要靠新科技。各鄉鎮、各有關部門要根據本地實際和資源優勢，組織制定

和推廣主要品種的生產技術規程。采取統一農資、統一栽培技術、統一植保防治、統一產品標簽等辦法來提高標準化生產水平。重點是要在生產技術上要積極推廣地膜覆蓋栽培、膜下滴灌、香蕉抹花、果實套袋、測土配方施肥、有機氮土壤消毒、大小

拱棚設施栽培、設施育苗、嫁接苗等實用技術；在病蟲害防治上要正確指導藥物防治，大力推廣瓜果菜綠色防控技術，采取生態調控、物理防治、生物防治、化學防治相結合的方法，在瓜菜主產區推廣新技術和設施栽培模式，確保我縣冬季瓜菜產品優質高產。

四是加強引導服務，確實搞好瓜菜產銷對接工作。農產品種出來，要賣得出去。農民依靠個人能力自己去拓展市場難度很大，政府部門必須想方設法承擔起這個責任。要把農村專業經濟合作組織、龍頭企業、行業協會培育成我縣農產品流通的主體力量，縣農業、商務等部門要主動作為，抓好產銷服務工作，及時組織企業、種植戶跑市場、找訂單，積極約請批發市場的老板來昌江做好產銷對接。今天，我們參觀的冬季瓜菜生產基地，基本上都是種植企業和農民專業合作社，自發與銷售市場或是運銷大戶簽約合作建立的瓜菜產銷緊密聯結型基地，這類“市場＋基地”、“公司＋農民”的模式值得大力推廣。在組織農民進行瓜菜大規模生產的同時，農業局、商務局要積極主動跑出去找市場，現在就要啟動在北京、上海、壽光、鄭州、武漢5個大中城市設立昌江農產品銷售點的工作，為農民生產出來的瓜菜打開銷路。只有市場建立起來了，銷售渠道打通了，昌江瓜菜的市場占有率才能大大提高，農民的收益才能得到切實保證。公安部門要加強治安防范，打擊車匪路霸等違法犯罪行為，確保瓜菜

運銷“綠色通道”安全暢通，全力營造瓜菜產銷的良好治安環境。另外要借助今年“冬交會”這個平臺，為我縣冬季瓜菜開展大型系列推介宣傳活動，擴大宣傳促銷，打造昌江冬季瓜菜品牌。

五是強化質量安全監管，促進冬季瓜果菜產業健康發

展。今冬明春瓜果菜產銷工作，要把質量安全監管放在首位。進一步建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，加強對瓜菜進行產地和產品的雙檢測。要把標準化示范基地和無公害瓜菜生產基地建設相結合，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“經濟合作社+公司+農戶”等模式，實行產銷全過程的標準化管理。農業、工商、質監等部門要定期對農藥、化肥、種子等農用物資開展執法大檢查，加大農資打假力度，確保我縣瓜菜“無公害”品牌。狠抓瓜菜質量衛生安全監管，加快預冷處理工程建設，嚴格按照標準對農產品進行分級、包裝、儲運等采后商品化處理和精深加工，不斷提高瓜菜的質量競爭力。這里我要特別強調，各鄉鎮及村級“兩委”干部，特別是農民專業合作社一定在瓜菜質量安全上保持高度重視，要汲取今年初三亞豇豆農殘超標問題的教訓，不能貪圖一時的小利益，砸了我縣“無公害”的牌子。相關部門的質量安全檢驗檢測工作一定要跟上。

三、狠抓落實，確?！半p冬”工作任務圓滿完成

執行力度、執行文化，一直是我們最缺乏、也最急需的。

各鄉鎮、各部門要把“雙冬”工作作為創先爭優活動重要內 容，制定方案、明確責任、精心安排，大力弘揚求真務實，真抓實干的工作作風，把冬種工作作為一項促進農民增收的 常態化工作，堅持不懈地抓好各項工作落實。

（一）強化組織領導。今年“雙冬”工作時間緊、任務 重，能否達到預期目標，關鍵在全縣各級領導干部。各鄉鎮、各有關部門要把“雙冬”工作擺上重要位臵，切實加強組織 領導。“一把手” 要作為“雙冬”工作的第一責任人，負責 抓好所在鄉鎮、所在單位的“雙冬”工作，親自部署、親自 檢查、親自協調、親自督辦。認真落實黨政領導責任制，把 “雙冬”工作任務層層分解，具體落實到單位、落實到人。對“雙冬”工作不重視、組織工作不到位的鄉鎮和部門，要 啟動問責制。目前，縣已成立了今冬明春農田水利基本建設 領導小組和瓜菜產銷工作領導小組，各鄉鎮也要相應成立領 導小組，切實做到領導到位、責任到位、措施到位和工作到 位，確?！半p冬”各項工作落到實處。這項工作，各鄉鎮負 責人一定要做到心中有數，“雙冬工作”是我們今年促進農 民增收的最好抓手，不能錯失良機。對今年鄉鎮及村級“兩 委”的考核，“雙冬”工作應該是重要的考核內容。特別是 新一屆村級 “兩委” 是不是一個

有戰斗力、凝聚力、號召力，能夠帶領農民致富的班子，“雙冬”工作任務能否完成就是 對大家最好的考驗，因此，希望大家要全身心投入，抓緊抓 11 好抓實。

（二）強化合力推進?！半p冬”工作覆蓋面廣、工作量 大，這不僅僅是農口部門自己的事情。各鄉鎮、各有關部門 要齊心協力，步調一致，通力協作，形成黨政領導、農民主 體、部門協調、社會參與的工作機制。其中，縣新聞單位要 正確引導輿論導向，積極營造濃厚的“雙冬”工作氛圍；縣 水務局要抓緊做好冬修規劃，指導和協調冬修各項工作；縣 農業局、商務局要創造良好環境，做好瓜菜產銷的銜接工作，打開昌江農產品銷路；縣國土局要編制土地利用規劃，做好 全縣土地整理工作；縣農綜辦要做好田洋整治，各鄉鎮要做 好本轄區各項工作的動員、指導和保障工作，盡快在全縣上 下形成一股強大的合力，共同推進今年“雙冬”工作取得實 效。

（三）強化督促檢查。一是完善目標考核制度。冬季瓜 菜任務也要像冬修水利那樣，實現行分片區定任務，明確各 鄉鎮的工作目標和責任。加強對“雙冬”工作的動態考核，進行跟蹤督查，切實做到“雙冬”工作有目標、有督查、有 考核、有實效。二是建立半月通報制度。每半個月對全縣 “雙 冬”工作情況進行一次通報，對領導重視、進度快的要進行 表揚，樹立典型，及時總結和推廣好做法好經驗；對存在問 題較多、措施不力、進展緩慢的，要重點督促，通報批評。三是建立抽查評比制度。由農田水利基本建設領導小組和冬 12 季瓜菜產銷領導小組定期和不定期地深入一線，到冬修水利 項目和瓜菜產地開展督促檢查，并進行評比，對進度快、成 效突出的單位和個人要給予表彰和獎勵；對工作落實不到 位、工作任務不完成、項目質量不達標的單位和個人要批評，甚至實行領導問責。

（四）強化服務保障。一是確?？萍挤盏轿?。在冬修 方面，各有關部門要按照水利工程建設管理的有關規定，抓 好規劃勘測設計等前期工作，認真執行項目法人負責制、招 投標制、工程監理制和合同管理等制度，確保工程質量。在 冬種方面，要加強全縣農業科技 110 服務體系建設，完善科 技特派員制度，繼續抓好以新技術和新品種的引進、試驗、示范和推廣工作。繼續組織農業技術、農機、動物疫病防控 服務隊，深入生產一線開展技術指導服務，為全縣農田水利 基本建設和冬季瓜菜生產提供科技支撐。二是確保政策服務 到

位?？h農口部門要積極主動與省農業廳、省水務廳等部門 聯系，多方籌措資金。對今年省下撥的水利冬修和災后恢復 冬季瓜菜生產的工作資金，要加強監管，務必做到專款專用。要抓緊落實各項強農惠農政策，這是黨中央、國務院對“三 農”的深切關懷，一定要及時送到農戶手中。今年發放的僅 是去年應發而未發的，今年的各項農資農機專項補貼要抓緊 發放到位，特別是今年縣財政的設施農業專項補貼，千萬不 要再擔誤農時，在群眾當中自損黨和政府的公信力，而是要 13 盡早落實，取信于民，真正發揮專項資金的強農惠農作用。三是確保信息服務到位?？h農口部門要加強市場調研，及時 掌握瓜菜產銷形勢，通過縣政府網、縣宣傳網、縣電視臺和 中國電信農信通短信平臺等媒體發布瓜菜價格行情等信息，不斷加強產銷信息服務，并充分發揮農業科技 110 服務站的 信息紐帶作用，最大限度激發農村合作組織的活力，確保今 年我縣瓜菜銷路順暢，效益提高。這里我要特別強調的是，縣電視臺下一步要在冬季瓜菜信息發布方面做好策劃，服務 好今年冬季瓜菜產銷，真正把農業信息發布放在重要的宣傳 位臵上來，切實為全縣農業增效、農民增收發揮積極作用。同志們，現在已是年終歲尾，事務繁多。今年我縣“雙 冬” 工作任務艱巨，時間緊迫，我們要搶抓農時，振奮精神，務實有為，力爭我縣今年農田水利有較大改善，瓜菜產銷有 較大增加，農民收入有較大的提高，為我縣農業和農村經濟平穩較快發展做出積極的貢獻！14

第四篇：X委書記在春節前護林防火工作推進會的講話

認清形勢

明確責任

防患未然

——X委書記在春節前護林防火工作推進會上的講話

同志們：

剛才區長XXX同志代表區人民政府傳達了省、市森林防火工作會議精神，分析了今冬明春的防火形勢并作了工作安排，講得很好，我完全同意。下面，我強調三點：

一、為什么要召開這次高規格的森林防火工作會議

春節將至，今天的這個會議，區委政府主要領導、區處級掛鉤聯系領導、鄉鎮（辦事處）黨政主要負責同志、區直各部門負責同志、鄉鎮（辦事處）分管同志、基層林工站站長、天保所所長、森警部隊、涉林單位負責同志和人員都參加，應該說是2022年我區召開的規格最高的森林防火工作會議，這充分體現了區委政府對森林防火工作的極端重視程度，把森林防火工作擺在重要議事日程和首要任務的高度，以及推動森林防火工作各項責任措施落實的力度。為什么要召開如此高規格的會議呢？我想，主要基于以下三點原因：

第一，XX的資源稟賦決定了森林防火工作的重要地位。作為全省乃至全國重點林區區之一，區境內尚有XX個完整的原始森林群落，全區林地面積XXX萬畝，森林覆蓋率高達XX%，是長江上游重要的生態屏障，這些資源是我們賴以生存、世代受益的寶貴財富，也是我們永續發展的前提和基礎。但是就森林防火工作而言，這又是我們艱巨的任務和壓力所在。因此，如何像愛護眼睛一樣呵護好這些豐富的森林資源、建設森林XX、美麗XX，是我們各級各部門責無旁貸、義不容辭的歷史責任。

第二，XX的地理位置決定了森林防火工作的特殊性質。XX作為文化旅游名城，更是進出省的重要交通門戶，在國內外享有很高的知名度，由于我們處在市區范圍，特殊的地理區位讓森林防火工作顯得更加敏感、成為各界關注的焦點。例如，20XX年我區XXX鄉森林火災，就因為一張山火與市區相連的夜景照片被發布在互聯網上，群眾誤以為山火已經危及市區、危及群眾生命財產安全了備受新聞媒體和社會各界的關注，引起了很大的輿論影響。

第三，XX的持續發展決定了森林防火工作的關鍵作用。堅持“生態立區”，是貫徹落實習近平總書記生態文明建設重要思想的重大舉措，是實現綠色發展、循環發展、低碳發展，建設山青水綠的“美麗XX”的現實需要。特別是XX作為國家主體功能區試點示范區，生態環境建設、生態產業發展、發展現代林業和生物多樣性保護必須放在首要位置。鑒于此，森林防火工作就顯得尤為關鍵，尤為緊迫。

二、怎么看當前的森林防火形勢和存在的問題

區委、區政府歷來高度重視森林防火工作，始終以高度的政治敏銳性和歷史使命感，把森林防火工作擺在突出位置來抓，建立了一系列行之有效的制度和措施，有效地遏制了森林火災高發多發的態勢。去年入冬以來，面對嚴峻的森林防火形勢，在區委政府的堅強領導下，區處級掛鉤領導、森林防火成員單位，特別是各鄉鎮、區防火指揮部以及全區森林防火一線上的廣大干部職工，克服各種不利因素和困難挑戰，冒著生命危險，忍饑挨餓、臨危不懼、晝夜奮戰，森林防火工作森林火災起數、受害森林面積、森林受害率、火案偵破率、火案查明率、火案處理率等各項森林防火防控指標均在與市政府簽訂的森林防火責任狀控制指標范圍內，全區森林防火工作取得了來之不易的好成績，在全市森林防火工作綜合考評中獲得“一等獎”。在此，我代表區委、區政府，向與會的全體同志，并通過你們向全區森林防火戰線上的廣大干部職工和部隊指戰員表示衷心的感謝和誠摯的問候！

森林火災是當今世界發生面廣，突發性強，危害性大，處置救助極為困難的自然災害，是直接影響全區發展穩定大局和林區長治久安的大事、要事。由于近年來連年持續干旱、群眾防火意識不強、各鄉鎮和有關部門工作還不到位等原因，全區森林防火形勢十分嚴峻。一是思想認識不到位。一些鄉鎮把森林防火當作一般性、常規性工作來部署、來對待，對森林防火工作的重要性和特殊性認識不足，對森林防火的艱巨性和長期性估計不足，存在“重撲救、輕防范”傾向和麻痹大意、心存僥幸的思想。二是責任落實不到位。雖然層層簽訂了責任狀，建立健全了林長制，建立并執行了N級管護責任體系，形式上看是點滴不漏、無懈可擊，但是還有許多工作還沒有真正落實到神經末梢、山頭地塊。三是預防措施不到位。森林防火工作的宣傳教育、野外火源管理等預防性措施不到位，超前性研究不足，特別是林區群眾防火意識不夠強，群防群治水平有待提高，等到火災發生時才采取補救措施，工作處于被動狀態。四是日常監管不到位。農事用火、生產、非生產性等野外火源管控不嚴格，野外用火、林區吸煙、私燒田邊地角等違規用火現象屢禁不止，林木、林地的經營單位和個人在其經營范圍內承擔的森林防火責任不落實，施工作業區森林火災隱患大、漏洞多。五是機制建設不到位。野外火源管理、宣傳教育、群防群治、隊伍建設、基礎設施投入等長效機制還不到位，直接影響森林防火工作實際成效；一些鄉鎮存在防火值班脫崗、漏崗和火情報告不及時、遲報、瞞報現象，導致貽誤撲火戰機，小火釀成大災。對于這些問題，各鄉鎮、各部門要認真吸取以往火警頻發的教訓，認真反思、引以為戒、舉一反三、提高警惕，確保今冬明春不發生重特大森林火災，保護好XX的青山綠水、一草一木。

三、如何打贏今冬明春森林防火攻堅戰

從去年12月1日起，全區已進入森林防火期，全區也召開了護林防火工作會議，在春節前區委政府再次召開護林防火推進會。對此，各鄉鎮、各相關部門一定要強化認識、超前謀劃，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，時刻把森林防火責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，立足于“早防范、早處置、早撲滅”，采取切實有效措施堅決打贏今冬明春森林防火攻堅戰。

（一）毫不松懈地抓好責任落實

根據歷年火災事故統計顯示，森林火災主要表現為“三個大多數”：森林火災大多數發生在冬春季節，火災集中發生時期大多數是春節清明前后，火災原因大多數是人為因素所致。因此，森林火災從表象上看是客觀原因、環境因素使然，但關鍵還是由于少數地方抓森林防火的工作不力、責任不實、措施不硬。

一要領導帶頭抓好責任落實。全區各級各部門，特別是鄉鎮黨政“一把手”要切實擔起責任、負責到底，做到“一把手”

抓、抓“一把手”，把森林防火工作當作林區第一件大事、第一位任務、第一項職責，明確主要負責人是第一責任人、分管副職是直接責任人、林業站所是主要責任人、護林人員是具體責任人，確保責任沒有空隙、工作不留死角。鄉鎮主要領導要親自研究部署、統一組織、靠前指揮，帶頭深入林區一線、帶頭狠抓檢查落實、帶頭整改薄弱環節，堅決防止較大森林火災和人員傷亡事故的發生。區處級掛鉤領導要深入基層一線指導、督促、檢查好森林防火部署安排、撲火救援等工作，對森林火災工作方案、責任體系落實情況、人員布防情況、經費保障情況等方面全面進行督促落實，與掛鉤單位一起全力協助鄉鎮開展森林防火各項工作。區林業主管部門、森林防火指揮部各成員單位要及時組織工作組深入基層林區，幫助研究解決森林防火中出現的新情況、新問題，促進森林防火各項措施的落實，營造“領導重視、干部落實、群眾參與”的良好工作氛圍。

二要完善制度抓好責任落實。全區XX個鄉（鎮、街道、辦事處）要嚴格落實市、區森林防火工作會議精神，對照剛剛簽定的森林防火目標管理責任書，一項一項細化工作職責，一件一件量化任務措施，建立健全并嚴格執行24小時值班帶班制度、分工負責制度、重點人員管理制度、森林火災報告制度和歸口管理制度等“五項制度”，嚴格執行“區處級領導干部包鄉鎮、鄉鎮領導干部包村，村社干部包小組，小組干部包農戶，農戶包個人，個人包山頭地塊”的六級管護責任體系，把責任落實到個人，明確到地塊。森林防火期內，鄉鎮班子成員要全員在崗在位，確需到市、區開會或辦事時，務必要保證一位主要領導帶班值守；區級部門的同志也要主動服務基層，確保各項工作的順利推進。

三要密切聯動抓好責任落實。森林防火工作涉及的部門多、領域廣、范圍大，需要不同戰線、不同單位、不同區域的同志密切配合、通力合作。區森林防火指揮部要對森林防火工作牽頭抓總、統籌協調；各鄉鎮、各相關部門要各司其職、各負其責；財政部門要切實保障森林火災預防和撲救的必要經費，嚴格執行森林防火預防和撲救經費財政預算，并抓好檢查督促；氣象部門要密切關注天氣變化，做好高火險天氣預報預警；森林公安部門要積極配合開展野外火源巡查和火災案件查處工作。同時，要把森林防火防范的觸角延伸到村組社區、農戶人頭，努力形成全社會齊抓共管、群防群治的工作體系。

（二）毫不松懈地抓好宣傳教育

“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”。據我了解，近三年來，全區用于森林火災發生后的撲救經費，2019年是XXX萬元、2020年是XXX萬元、2021年是XXX萬元，共支出XXXX萬元，這些撲救經費還不完整、不全面，當中還不包含鄉鎮零星火警的撲救經費，不包含人員、裝備、管護等正常保障經費。所以，防火勝于打火、防火強于打火，我們不如把這些經費投入在擴大宣傳上、投入到日常監管上、投入在力量建設上、投入到具體獎懲上。

當前，防火工作總的要求是以預防為主，加強宣傳、打防結合，狠抓各項防火措施落實，特別是預防措施的落實，要持之以恒、常抓不懈，重點就是要把宣傳教育工作作為第一道防線，在宣傳的力度、深度和廣度上，特別是在宣傳的效果上狠下功夫，努力做到不起火，確保不發生大火。一是在宣傳的組織上，各鄉鎮、林業部門、森林防火成員單位、重點防火單位要整體聯動、密切配合，扎實開展“森林防火百日大宣傳”等活動，集中形成宣傳攻勢，把森林防火宣傳貫穿于森林防火工作的全過程，把增強廣大干部群眾的森林防火意識和法律意識作為森林防火工作的首要環節來抓，使森林防火工作的重要意義家喻戶曉，讓森林防火的安全常識人人皆知。二是在宣傳的方式上，充分利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單、手機短信、固定性宣傳牌、宣傳標語、森林防火五彩旗等載體，充分利用街子天、民族節慶和節假日、農村文體活動、各類敏感時段和節點，充分運用巡回宣傳、入戶宣傳、會議宣傳等各種綜合手段，大張旗鼓地開展全方位、不間斷、無縫隙的宣傳，特別是各鄉鎮要安排專門宣傳車，安裝擴音器、廣播喇叭等工具，每周在轄區范圍內進行一天集中巡回宣傳，宣傳部、融媒體中心等要用好用活抖音、微信、微博等線上宣傳媒介，線上線下齊宣傳，加大宣傳密度、營造濃厚氛圍。三是在宣傳的內容上，要以森林防火法律法規、《森林防火條例》和防火安全知識為重點，深入鄉村、集市和重點林區進行廣泛宣傳；要以森林防火工作的獎懲政策、火災行為人應承擔的責任等為重點，真正讓廣大群眾入心入腦，起到作用；要以案說法為重點，通過講解、通報一些典型案例，曉之以法、動之以理，加大警示教育力度。

（三）毫不松懈地抓好日常監管

一要抓源頭。野外用火是引發森林火災的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火災事故的發生。因此，各鄉鎮、各有關部門要把控制火源特別是林區用火作為一項超前性的預防措施來抓。要強化面上管理、突出重點部位，在重點火險區和重點部位設立森林防火檢查站，嚴密布控，死看硬守，嚴把出入關，堅決不得讓帶火人員和車輛入山，通過看住山頭、把住路口、管住人頭，做到該封的山堅決封、該禁的火堅決禁、該清的人堅決清，最大限度地消除火災隱患。特別是涉及到XX雪山、老君山、城市面山等重點部位、敏感區域，必須做到一個無關人員都進不去，一點火腥子味都聞不著。二是抓措施。在森林防火期內，建立“六個一”工作機制，即：①區委常委會每月一次專題聽取區處級掛鉤領導鄉鎮森林防火和資源林政管理工作情況匯報；②區處級掛鉤領導和聯系單位每半個月一次到聯系鄉鎮指導檢查；③森林防火指揮部及專項督查組每月一次到所有鄉鎮督促落實；④鄉鎮領導成員每周一次到重點林區巡查；⑤村組干部和業務站所每天一次到林區檢查整改；⑥管護人員每一天上山巡護并處于24小時臨戰狀態，壓實各級林長責任制，確保森林防火工作高位運行、強勢推進。三是抓聯防。友鄰鄉鎮之間要堅持轄區有界、防火無界，不分你我、你中有我，在火情巡查和火災撲救上，決不允許因屬地界線而互相推諉扯皮、推卸責任、貽誤戰機，造成重大的森林火災。在過去的火災現場，有些鄉鎮（街道、辦事處）之間就出現過類似的情況，大會上我就不點名了，這是絕對不允許、不能容忍的，今后要嚴肅追究責任。四是抓隊伍。要建設好區級專業撲火隊、鄉鎮半專業撲火隊、區鄉村三級應急撲火隊和鄉村管護隊伍，加強巡山巡查力度，建立完善應急預案，時刻保持臨戰狀態，實現森林火災“打早、打小、打了”。五是抓督查。防火期內要進行常規性大檢查，進村子、進林子，從火源管理、隱患整改、補救措施等入手，確保森林防火責任措施全面到位；關鍵時段要強化巡查，春節、清明等森林防火工作的敏感期、火災事故的高發期將至，一定要繃緊這根弦，確保萬無一失；重點部位要定期現場督查，在重點時間、重要階段、重點部位去現場督查、重點整改，直至消除火災隱患。

（四）毫不松懈地抓好責任查處

一要加大責任追究力度。對森林防火責任事故實行嚴格的責任倒查和逐級追究制度，對領導得力、預防嚴密、措施細致、成效顯著的部門、鄉鎮及個人要給予表彰獎勵；對因領導不重視、責任不明確、措施不落實、撲救不及時，以及思想麻痹、玩忽職守、工作不力、指揮處置不當等原因引發森林火災或造成重大人員傷亡事故的，要依紀依法嚴肅追究責任。二要強化依法治火。嚴格貫徹執行《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，用法律手段切實解決失之于寬、失之于軟、打擊不力的問題。三要嚴厲打擊違法用火和失火、縱火犯罪行為。堅持依法依規、實事求是、從嚴處理，堅持見煙就查、違章就罰、犯罪就抓。對火警火災要做到發生一起查處一起，務必查清原因、嚴懲火犯，決不姑息遷就，尤其是森林公安局、基層派出所要充分發揮對本地情況熟悉、具有較強辦案經驗的優勢，全力嚴厲查處每一起火警火災；在火犯處理上實行公、檢、法聯合辦公，密切配合、優化程序，做到快捕、快判，形成強有力的法律和案件震懾。

同志們，當前春節、清明將至，我區森林防火工作已進入了非常時期、關鍵階段，我們面臨的形勢非常嚴峻、擔負的責任十分重大。希望各鄉鎮、各相關部門一定要認清形勢、落實責任、克服困難，以高度負責的精神和務實高效的作風，扎扎實實地做好森林防火工作，以實際行動為保護森林資源、建設森林XX，為全區XX萬群眾營造一個安全、幸福的過節氣氛，最后借此機會，我代表區委、政府，向全區奮戰在護林防火一線工作人員拜一個早年，祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

第五篇：公司黨委書記在工作會上的講話

同志們：今天這次大會，就是要通過回顧總結一年來的工作，大張旗鼓地表彰先進，在全公司大力弘揚勇于改革、樂于奉獻、敢于領先一步的時代精神；通過舉行六個基層車間的經營承包合同簽字儀式，促使公司上下、全體員工進一步認清形勢，明確目標，統一思想，增強信心,為開創義翔鋁業各項工作的全新局面而努力奮斗。剛才，總經理焦琳同志作了《強化管理求效益把

握機遇謀發展為實現“產銷雙贏義翔騰飛”而努力奮斗》的工作報告，全面總結了去年以來企業改革發展的成績和不足，分析了面臨的形勢，提出了今年企業改革發展的新要求，我完全贊成。孫總、趙總、芮總、李總分別就公司《2005年生產作業計劃》《效益工資與生產經營掛鉤考核管理辦法》《生產經營督查考核管理辦法》《2005財務管理辦法》進行了傳達貫徹。會上還對2004年各條戰線上涌現出來的先進單位和先進個人進行了表彰。借此機會，我首先代表公司黨委向大會表彰的勞動模范、先進單位、五好班組、先進生產（工作）者、工會積極分子、安全生產積極分子表示熱烈的祝賀！今天的會議開得熱烈隆重，鼓舞人心，催人奮進，對于動員各級領導干部和廣大員工發揚成績、再接再勵，為全面完成今年各項任務目標，具有十分重要的意義。下面，我就如何做好今年的各項工作，講幾點意見：

一、解放思想，更新觀念，進一步增強加快企業發展的責任感和使命感最近，省經濟工作會議和集團公司工作會相繼召開以后，全省各行各業掀起了新一輪的發展熱潮。集團公司各單位都在為如何做好05年各項工作而大造輿論。義翔鋁業作為集團公司的希望工程、重點工程，完成明年的各項工作任務和工作指標，不僅對我們自身具有很深遠的意義，而且對義煤集團實現“跨越發展，十年百億”的宏偉目標也會帶來巨大的影響，新的形勢任務向我們提出了新的更高的要求。雖然我們已經走過了艱難的創業年，但在這大發展的時代，更需要我們必須時刻保持清醒的頭腦，看到不足，承認差距，樹起新的發展標桿，繼續向前奮進。今年集團公司給我們下達的任務是：生產產值突破2個億、利潤4800萬，安全杜絕重傷以上事故、氧化鋁產量指標7萬噸、在崗職工人均收入8500元（簡稱24078工程）。同時，經過一期擴建形成20萬噸生產能力，40萬噸生產線開工建設。這些目標和任務使我們面臨的形勢更加嚴峻。要完成全年任務，要實現我們的奮斗目標，不僅需要公司上下、廣大員工增強憂患意識，居安思危，艱苦奮斗；更需要各級領導干部發揚好傳統、好作風，團結帶領廣大員工去迎接新的挑戰，奪取新的勝利。因此，我們一定要抓住機遇，最大限度地發揮每個員工的積極性，最大限度地挖掘內部生產潛能，為加快企業發展開好頭、起好步，為實現全年目標創造必要的條件。一是要認清形勢，堅定信念，努力打好生產主動仗。應該看到,我們的工藝、設備和人員經過幾個月來的調試和磨合，已慢慢走入正常，這是對我們今年的生產工作有利的一面,我們要看到這既是一次挑戰,也是一次機遇。所以，我們要認清形勢,充分利用好當前有利條件，全力以赴組織好生產。在技術人才方面，我們還十分缺乏，但我們必須要堅定信心，著名運動員孔令輝講的好：有信心就可以打贏，沒有信心就一定會輸。我們公司必須要樹立這樣一個信心，上下努力，共渡難關，千方百計地把生產工作搞上去。二是要明確目標，落實責任，確保實現各項工作開門紅。一個好的開局，對完成全年工作任務十分重要。集團公司工作會上，焦總與集團公司領導簽訂了生產經營責任書。要完成預定的奮斗目標，需要我們一步一個腳印地去努力、去奮斗。所以，各單位要克服節日多、員工思想比較活躍等實際困難，開足馬力，加快生產。各級領導干部要用負責的態度，不管困難多大，任務多重，都要當仁不讓、積極主動去做，敢于去做。全公司上下要圍繞“24078”目標形成心往一處想、勁往一處使、話往一處講、事往一處做的團結氛圍，牢騷、埋怨都不會變成效益，只有腳踏實地的做，才會有效益和成果。三是要積極進取，克服困難，提升工作激情。要完成全年任務，既需要各級管理人員的精心組織，更要依靠廣大員工創造性的勞動。今天在座的各位，特別是受到表彰的各類先進，都是基層單位的中堅骨干，組織上給予了你們很大的信任，也對你們寄予了更高的期望。所以，希望你們在新的一年里，要積極進取，發揚鍥而不舍、百折不撓的精神，克服困難，不負眾望，勇往直前。在日常工作中，要樹立“三心”：一是熱心。對工作要有熱心、激情，對企業要有感情，對職工要有友情，要學會換位思考，要做到工作常通氣、思想常交心、互相支持不爭功、互相配合不推諉，消除內耗，減少摩擦，把人心聚集到企業的改革和發展上來。二是慧心。要敢于打破條條框框的習慣思維方式，要善于用發散性、敏捷性、創造性的思維方式去破解生產經營過程中的難題。只有不斷打破舊觀念、舊體制、舊模式的束縛，才能放開手腳，推動企業高速高效運轉。三是苦心。要具有肯吃苦能吃苦的精神，要承受得起別人的