第一篇：在推進工業化進程工作研討會上的講話

如何推進我州工業化進程，經過初步的探索、研究，概括起來，就是要從提高認識入手，搞清四個理論問題；從長期發展著眼，明確三大目標；從現實狀況分析，正視面臨的四個問題；從加快我州工業化進程的迫切性出發，必須落實好六項任務；在楚雄現有的工業基礎之上，突出發展五個重點產業；從可持續發展和協調發展的戰略高度考慮，必須正確處理好五大關系。

一、從提高認識入手，搞清四個理論問題

四個理論及認識問題是指：什么是工業化？什么是新型工業化？加快新型工業化對于全面建設小康社會的重大意義是什么？怎樣從國家宏觀經濟走向和調控政策的客觀要求出發調整好我們的經濟結構？

首先要搞清什么是工業化。工業化從經濟學的角度來講，是人類社會發展過程中的一種經濟形態，人類社會發展到現在已經歷了農業經濟社會、工業經濟社會，目前正在向知識經濟社會發展。就工業經濟形態而言，按照目前通行的“三階段”、“四階段”的觀點進行分析，世界全球的經濟已總體進入成熟工業化時代，即：比較高級和持續增長的階段；就我國目前的工業化進程來講，按經濟界分析，已進入中期，也就是成熟的階段；但就我州的工業化水平來看，按照衡量工業化發展階段的四個主要指標分析，即：人均GDp、一二三次產業在GDp中所占的比重、已就業勞動力在三次產業中構成的狀況、以及城鎮化水平四項指標分析，我州還處于初級工業化向中期過渡的階段，也就是處于過渡時期。

其次，要弄通什么叫做新型工業化。按照黨的十六大關于全面建設小康社會，以及本世紀頭二十年我國經濟體制改革的主要任務表述。新型工業化有五大特征，即科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優。科技含量高就是各類市場主體、各種企業組織的技術裝備水平、員工的素質即掌握技術的熟練程度、高技術產品的水平都已經很高；經濟效益好，即：勞動生產力、資金利稅率、市場占有率都很高；另外，資源消耗低就是原料需求對象由傳統的自然原料、一次性原料向再生原料和廢棄原料的應用轉變，對一次性原料的消耗要降到越低越好；環境污染少就是有害物的排放必須降到最低限度，如廢水、廢氣、廢渣以及噪音的污染都必須符合對人類健康的負面影響很低的要求；人力資源優是指各類人力資源都能得到充分發揮才干、才能，配置到適合于能發揮自己才干的地方且高素質的各類人才在各個經濟領域發揮主導作用。以上是新型工業化含義的五大特征。新型工業化實際上是工業化發展過程中比較成熟的階段，是我們追求的目標。

第三，要明確加快新型工業化的重大意義。加快新型工業化，按照十六大的表述，是全面建設小康社會的主要目標和任務，它是整個十六大關于全面建設小康社會的目標體系當中的重要組成部分，在十六大報告中的第三部分就闡述了這個問題，即關于全面建設小康社會的目標，在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強，接著提出要基本實現工業化；到第四部分闡述經濟建設和經濟體制改革任務的時候又講：本世紀頭20年經濟建設和改革的主要任務是完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構的戰略性調整，基本實現工業化。從貫徹十六大精神的高度和講政治的高度出發，可以講一級黨委政府抓工作必須放到中央的總體部署安排中考慮，它是我們全面建設小康社會的總體要求。另外從去年11月省委白書記到楚雄調研對楚雄在全面建設小康社會中提出兩個“率先”，即率先在全國30個少數民族自治州和滇西八地州中實現全面建設小康社會的目標，我們要率先實現這個目標，工業化也是必由之路。

第四，要認識到從目前國家經濟環境所處的發展階段和整個宏觀經濟走向的客觀要求出發，要優化整個經濟結構和促進經濟增長方式的轉變，走新型工業化也是唯一出路。就目前經濟發展來講，從生產要素分析，已經由資源驅動型向資本驅動型和技術驅動型方向發展，從經濟發展階段看，已經從準備起飛向起飛階段轉變。按照目前經濟學界的觀點，從1980年到2020年的40年期間，我們都處于經濟起飛階段，目前正處在經濟起飛的中期階段，其最大特征是以工業化的高速發展來帶動經濟增長，增長方式已從主要由長期的總量擴張導向增長向結構調整導向增長轉變，這就要求必須始終堅持工業主導帶動增長的同時，要積極的調整工業內部結構，不斷提高其技術含量，提高其增長的質量，這是總體要求。要求二三產業，即工業和服務業增長上要有新的轉型和轉變，也就是要靠信息化帶動工業化，靠科學、技術、人才推進經濟增長。

二、從實現長期的發展目標著眼，明確我州工業化的三大目標

一是仍然要以優化我們的整個經濟結構為主要目標，包括產業結構、城鄉結構、就業結構等，按照上述分析的四個指標體系，我們還處于偏低的水平線上；從產業結構分析，二三產業不僅在三次產業的組成中相對偏低，并且二產內部本身的結構也不合理，具體體現在支柱產業比較單一；從城鄉結構看，我們的城鎮化進程比較緩慢，僅為23.2%，按照新型工業化發展的要求，差距較大；從勞動力就業狀況在三次產業當中的構成來講，在二產中僅占百分之九點幾，相當偏低，按照成熟工業化階段的要求必須占到15%以上。我們發展工業化就是要著力調整這些結構。另外還有所有制結構、非公經濟占經濟總量的比重，按統計公告數據，僅占35.9%，扣除因統計口徑調整的自然增長因素外，實際是23%左右，這也很偏低，我們調整的目的就是為了提高這些比重，改善這些結構。二是要以提高整個經濟效益為目標。從經濟效益角度講，要促進財政的增長，群眾的增收，才談得上到2020年以后人均GDp達到3000美元，2002年我們人均才600美元，差距很大。如果調整的目標不著眼于群眾收入的增加和財政收入的增長，那么調整就是盲目的。三是以振興科教為目標。振興科教要著力提高總體人口素質，促進科技與經濟圓滿結合，要從基礎教育抓起，應用好現有科技人才，把現有人才配置到能發揮作用的崗位上，同時要大量引進緊缺人才。總體要圍繞這三個目標開展工作。

三、從現實狀況分析，正視我們面臨的四個問題

在加快工業化進程過程中，我們必須正視面臨的四個問題。第一是基礎薄弱。比如說交通、水利、城市基礎設施等等，特別是我州交通制約較為嚴重，城市功能不夠配套，使中心城鎮對加快工業化進程的承載能力低，集聚效應差，達不到加快新型工業化發展的要求，因此我們的切入點是完善基礎設施建設，為加快工業化進程創造條件。第二是技術裝備落后。體現在對現有的信息應用率比較低，并且應用后產生的效益較小，另外我們的企業市場主體的裝備水平不高，淘汰落后的工藝裝備較多，高技術含量的產品較少，占有的市場份額非常有限；第三是投入不足。改善基礎設施，基礎裝備，光靠本級財政難以保證滿足投入的需要，另外社會資金對于投入工業化、基礎設施建設的積極性不高，主要原因是機制不活、引導不力。加之，隨著金融體制改革的深入，金融資金閑置的比較多。一季度，我州有130多億存款，貸款只有89億，有42億左右閑置資金，而另一方面是建設需要大量資金，從而制約了推動工業化的進程，諸如我州國企改革要進行技術改造，財政投入很有限，只能給一點貼息，引導銀行和社會資金參與，但效果不明顯。今年州縣兩級安排國企改革、加快工業化進程的資金只有2000萬元，辦不成多少大事，通過采取各種辦法，今年的技術改造要突破8億多；第四是結構趨同。體現在支柱單一，布局分散，規模較小，無序競爭，缺乏統籌。

四、從加快我州工業化進程的迫切性出發，必須落實好六項任務

首先在短時期內要全面強化基礎設施建設。按照交通、水利、城鎮基礎這三大塊，特別制約的因素是交通，公路等級和通暢率差，因此我們要爭取在2年時間內把南永公路、二級公路改造擴建成功；安楚路擴建要力爭3年內提前完成，通過努力，要在2005年上半年開通；108國道改造爭取今年批準可研報告，明年年初完成工程設計，年底開工。水利方面要抓緊青山嘴水庫建設，改善楚雄作為中心城市長期的供水和防洪問題，目前要加快進度，年底完成工程可研審批，明年上半年完成工程課題設計審批，年底開工，要加大協調力度，搞活引資機制，引導金融資金投入地方經濟建設，用好、用活現有財政資金，要加強項目前期工作，從今年起對項目投資工作要進行雙向考核，一個是年度投資指標分解到州級的八個部門和10個縣市，另一個是今年35個重點項目的前期工作必須完成可研。第二是要加大招商引資力度。6月16日州委、州政府召開了全州招商引資工作會議，確定爭取實現招商引資目標10億元以上，目前已落實了9.5億左右。第三是要大力發展非公經濟。我州的國企改革、招商引資都要以私營經濟形式來舉辦，要實施國退民進，公有民營的機制，爭取2年內退完。第四是廣泛應用信息技術。首先要搭建政府的信息平臺，并將其納入全省統一規劃，爭取今年8月份開通楚雄公眾信息網，年底開通電子政務網，要加大應用信息調整經濟結構的步伐。第五是要用現代科學技術改造傳統產業。傳統產業主要是農業內部四業，要運用現代科學技術，生物技術，改造畜牧業，提升畜牧業的競爭力，提高畜牧業在農業中的比重；在種植業內部要加大經濟作物的種植力度，引進高新的實用技術和優新品種，提高市場競爭力。第六是培養造就人才。要培養優秀的懂經濟的黨政領導干部，要建立一支現代企業家隊伍，另外還要培養高素質的科技人才。

五、在楚雄現有的工業基礎之上，要突出發展五個重點產業

一是要鞏固和強化煙草加工業。堅持“調整結構、確保質量、限量投放、穩住價格、加強監管、逐步增長”的經營方針。在確保卷煙內在質量、減少有害物質的前提下，利用“國賓”品牌市場需求看好的有利時機，開發該品牌多檔次的系列產品，按照一年一變樣，五年創出新輝煌的總體目標，至十五計劃末，使卷煙產量達到60萬箱左右，其中國賓系列品牌達20萬箱左右，單箱稅利達到5000元以上，實現稅利30億元以上。

二是要積極發展冶金礦產業。要合理布局，突出重點，按照做強鋼、發展銅、做大鋁、搞活煤、盤活鋅的思路，積極應用高新技術提高采選、冶煉效率，節能降耗。從今年開始，兩年內實現100萬噸 鋼，80萬噸材；三年內實現5萬噸銅；1.5萬噸鋁；同時積極引進重組，加快鋅、鈦、煤等礦產資源的開發加工。用五年左右時間使冶金礦產業的稅利達到6億元左右。

三是要大力推進生物制藥業的發展。在大力發展生物化學藥品的同時，選擇發展民族藥，開發報批一批療效好、市場需求大的新藥產品，加強藥物新劑型的研發，強化產品的營銷工作，扶持一批以盤龍云海為核心的民營制藥龍頭企業，盡快促成雁塔藥業、老撥云堂、萬裕春光、大姚金碧制藥、姚安醫療器械廠等一批企業完成GMp改造，用三年左右時間使我州制藥及醫療器械產品銷售額突破10億元，稅利達到2億元左右。

四是加大我州水電資源開發的力度。要抓住國家西電東送及電力行業整合改革的有利時機，積極推進我州地方電力加入云電集團，依托云電滇能控股公司，充分利用其資金、技術、實力，開發我州雙柏、楚雄、武定、永仁一帶水電資源，爭取三年內新增水電裝機容量15—20萬kw，五年時間達到新增裝機容量25—30萬kw，年水電發電量達到15億kwh，年實現稅利億元左右。

五是充分發揮我州立體氣候、生物多樣化優勢，加大力度開發祿豐羅茨、羅川，元謀等熱壩資源以及夏季疏菜、野生菌類、核桃干果、蜂產品等生物資源；加快畜禽品種改良，引進發達地區資金、技術、人才，扶持發展一批從事綠色食品、畜禽產品加工的龍頭項目，以此帶動農業結構調整，增加農民收入。

六、要從協調發展和可持續發展的戰略高度，處理好六大關系

第一是經濟效益和社會效益的關系，實際上是短期和長期目標的關系。如果短期內有經濟效益而長期對人類生存環境帶來破壞，對社會效益產生重大負面影響的項目堅決不能上，在加快工業化進程中我們搞任何項目，環保問題都要按要求達標排放。第二是要處理好信息化與工業化的關系。一方面要用信息化推進工業化，另一方面要促進我州的工業技術狀況適應信息化的要求。第三是高新技術產業與傳統技術產業的關系。在有條件的前提下，一方面要積極發展高新技術產品，諸如電子產品、通訊產品都要積極引入；另一方面要利用現有成熟的高新技術改造我們的傳統產業，使其向現代產業轉變。第四是要正確處理好資金技術密集型產業與勞動密集型產業的關系。資金技術密集型產業實際上就是高投入、高技術產業的標志性象征，目前我州不具(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)備發展這種產業的條件。從適應就業和勞動力素質偏低的實際狀況出發，要多發展勞動密集型產業，以吸引更多的人就業。第五是正確處理好虛擬經濟與實體經濟的關系。虛擬經濟是指股票、期貨、上市公司等。從現實狀況出發，我們要多搞實體經濟，力爭兩三年內包裝一個上市公司，使籌資向市場化轉變。第六是要正確處理好工業與農業、服務業之間的關系。立足于以工業化帶動農業的產業化，帶動農業結構的調整，農業要以農產品加工業為龍頭，走規模化、集約化發展的路子；服務業要著眼于服從于工業的需求，積極發展物流配送、交通運輸、專業市場、通訊網絡等與工業化相關的行業。使之盡快形成一、二、三次產業相互帶動、相互促進的同步協調發展的良好局面。

第二篇：推進新型工業化進程的幾點思考

加快蒼溪新型工業化進程的幾點思考

蒼溪縣政府副縣長王彥

黨的十六大提出：“要推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平”。作為川北貧困山區、傳統農業大縣的蒼溪，通過近年來大力實施“工業強縣”戰略，全縣工業經濟迅猛發展，但從各項指標來看，處于工業化初級階段的現狀尚未改變，與周邊縣區及發達縣市相比，差距在工業，潛力在工業，希望也在工業。要實現富民強縣的既定目標，在今后一個時期，如何以科學發展觀為指導，借西部大開發及產業轉移之機，乘勢而上，繼續加快以科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小和人力資源優勢得到充分發揮為特征的新型工業化進程，將是我們必須認真研究和解決的重要課題。

一、推進新型工業化，必須堅持三項原則

一是堅持信息化與工業化互動原則。信息化是新型工業化最基本的特征，其先進程度決定著工業化的水平和競爭力。信息化與工業化相互依存、相互促進——信息化是工業化的加速器，高度的信息化將使工業朝著現代化、高附加值化發展；工業化是信息化的基礎，只有用信息化武裝起來的自主和發達的工業體系，才能為信息化的發展提供產品、能源、資金、人才以及市場等堅實的物質基礎。因此，我縣必須遵循“信息化與工業化互動”的根本原則，以信息

化帶動工業化，推動產業結構調整，以工業化促進信息化，推動信息制造業和信息服務業的快速發展，從而實現信息化與工業化的良性互動、共同發展，實現信息化和工業化對我縣經濟發展的雙重推動。

二是堅持可持續發展原則。可持續發展是社會和經濟發展的必然要求，也是發展新型工業化必須遵循的原則。我縣要自始至終貫徹可持續發展的原則，處理好“自然—經濟—社會”系統與發展的關系，通過開發利用新型能源、調整能源利用結構，制定完善的環境保護政策、開發引進環保技術、搞好節能減排等，建立起資源節約型產業體系和循環經濟發展模式，推動經濟結構調整，提升經濟運行質量，促進社會、經濟、環境協調發展。

三是堅持統籌協調原則。要把工業發展與農業、服務業的發展協調統一起來，使工業化同時成為農業現代化和推進現代服務業發展的基礎和動力；努力縮小區域經濟發展差距，促進區域經濟協調發展；加快城鎮化進程，促進城鄉一體化發展，逐步縮小城鄉差距；促進經濟社會協調發展，確保人民群眾共享經濟發展成果。

二、推進新型工業化，必須發揮三大優勢

一是要發揮資源優勢。結合我縣實際，充分放大資源優勢，做大做強綠色農產品精深加工、水電清潔能源和天然氣化工3大優勢主業板塊，加快推進工業布局向產業園區集中，增長方式向精深加工升級，產業重心向能源化工方向突圍，企業培育向集團化經營跨越。農產品精深加工產業方面，打好綠色牌，增強聚集度，提升附加值，促進量質并舉發展，強力拉伸肉食、糧油、林板、絲紡、果蔬飲料五個主導產業鏈，重點抓好以紅心獼猴桃為主的“1+3”特色農產品精深加工；水電清潔能源產業方面，圍繞爭創全國電力建設示范縣，打造全省電源建設支撐點的發展定位，利用豐富的水能資源，加快推進亭子口、蒼溪航電、東河梯級開發工程的同時，配套實施好電力資源轉化、電網環供配送系統兩大工程建設，力爭“十二五”末全縣新建和改擴建220KV、110KV、35KV等輸變電站13座，電力裝機總容量達到150萬KW；天然氣化工產業方面，依托市縣共建的化工園區，按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”和錯位式、差異化、一體化的思路，大力發展天然氣制烯烴、天然氣制乙炔、天然氣制合成油和硫化工等項目。同時，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北-川西輸氣管線、中石油中衛－貴陽聯絡線、中石油“九龍山－蒼溪-南部-北外環主管線)集中交匯地的獨特地理優勢，認真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來工業發展的“第一引擎”，力爭“十二五”末實現產值100億元以上。

二是要發揮交通優勢。以“建成一港二高速，標改腹地四環路，鄉村公路油砼化，建管養運同發展，四位一體成樞紐”為目標，加快蘭渝鐵路、廣南高速公路、縣內出口通道改造和通鄉通村公路建設步伐，打造嘉陵江通江達海大通道，把我縣建成廣元次級綜合交通樞紐、川東北重要的區域性交通節點、川陜甘結合部快速交通圈的重要一環，南可通江達海、北可遠達歐亞，從而最大限度地發

揮樞紐建設帶來的低成本優勢，為拉動蒼溪各種資源的開發利用和深加工，促進工業經濟提速加快發展奠定堅實的基礎。

三是要發揮區位優勢。要利用我縣獨特的地理優勢，積極融入成渝經濟區和關中天水經濟區，與川陜甘商業物流圈和“成南渝”等大中城市的產業進行對接和融合，不斷增強吸引市場要素集聚的磁場作用，有效承接產業轉移，實現資源就地轉化。圍繞區位特點，精心包裝、儲備一批大項目、好項目，創新招商方式，實行園區招商、以商招商、產業鏈招商。及時跟蹤國家和省市政策，定期開展全縣的政策評估，完善用地、收費、稅收、金融、獎勵等政策，吸引更多的外地客商來蒼溪投資興業。

三、推進新型工業化，必須激活三大要素

推進新型工業化進程，必須激活人才、資金、環境三大要素。一要以人為本。要將人力資源視為最重要的戰略資源，將高水平高素質的人才隊伍視為新型工業化發展中最活躍的因素，并將其作為我縣工業發展的戰略支撐。突出以人為本，在全縣形成尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，合理配置和使用人才，充分發揮人才的核心作用；營造創新創業環境，形成有效的人才激勵機制，優化人才流動機制，激發人的創新精神和創業潛能；建立健全社會教育培訓體系，在關鍵性行業中建立起知識結構合理、技術分工合理的高素質人才隊伍。

二要激活資金。推進新型工業化進程，必須積極拓寬融資渠道，多方吸引社會資本，破解資金瓶頸。要堅持以大開放促進大發展，大力引進戰略投資者，積極推動融資方式的創新，建立政府協調引導、銀行重點支持、擔保積極合作、企業主動參與的融資服務新模式。尤其是要重視發揮信用擔保機構在促進經濟發展、緩解中小企業融資困難等方面的作用。要迅速引進中小企業擔保公司，在中小企業與銀行之間架起一座橋梁，填補中小企業信用缺失的空白，為中小企業的快速健康發展提供資金支持。

三要優化環境。要優化投資硬環境，建好工業園，搭建工業發展平臺。新型工業化要求，工業要向園區集中，項目要向園區集聚，產業要向園區集群。要抓住有利時機，發揮貧困地區產業的比較優勢和后發優勢，整合工業園區資源，按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，加快完善我縣工業集中發展區紫云工業園和市縣共建的天然氣化工園的道路、供水、供電及配套基礎設施建設，打造創新型園區、特色型園區、效益型園區，提升工業園區檔次。要優化投資軟環境，切實轉變干部職工工作作風，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務，主動服務，高效服務，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務、一流的形象”為目標，不斷檢查和改進工作。

四、推進新型工業化，必須實現三個轉變

一是努力實現由單純追求經濟增長向科學發展轉變。科學發展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續。深入貫徹落實科學發展觀，應從單純追求GDP增長向追求速度與質量、結構、效益相統一轉變，從單純追求經濟發展向經濟、人口、資源、環境協

調發展轉變。在經濟不斷發展的同時，更加注重經濟社會協調發展、城鄉協調發展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發展。

二是努力實現由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變。事實證明，經濟欠發達地區完全有可能通過發揮后發優勢，加快新型工業化進程。在工業化初期向中期加速推進的關鍵時期，我縣要實現經濟發展方式的轉變，必須堅持以生態和環境成本最小化、資源消耗減量化為原則，推進產業結構調整，提高工業技術水平，建立適合蒼溪縣情的資源節約型、環境友好型工業經濟體系。

三是努力實現由資源優勢向經濟優勢轉變。我縣發展工業，最大的優勢是資源，最大的劣勢是太依賴資源。如果長期以原材料和初級產品輸出支撐經濟增長，就會喪失經濟競爭力。轉變經濟發展方式，走新型工業化道路，必須靠改革建立節約資源的體制機制，靠管理挖掘資源節約的潛力，靠科技建立節約資源的技術支撐體系，用資源優勢吸引縣內外的資金和技術，以資本和技術推進資源的深度開發、轉化和產業延伸，從而提升工業化水平，提高經濟發展的質量和效益。

第三篇：×縣推進工業化進程情況的匯報

×縣推進工業化進程情況的匯報

近年來，唐河縣委、縣政府進一步強化工業立縣意識，把發展壯大工業經濟作為發展壯大縣域經濟和全面建設小康社會的第一要務，立足縣情，發揮優勢，突出重點，綜合施策，加快了全縣工業化進程，為縣域經濟發展注入了新活力。

一、基本情況

止目前，全縣現有工業企業萬個，其中限額以上工業企業家；從業人員達萬人。某年，全縣實現工業總產值億元，增加值億元，分別比上年增長和，實現利稅總額億元，比上年增上。限額以上工業企業實現產值億元，增加值億元，利稅總額億元，分別增長、和；勞動生產率元人·年，綜合效益指數。今年元至四月份，全縣限額以上工業完成增加值

萬元，較上年同期增長，實現銷售收入億元，實現利稅總額萬元，同比增長和。經過努力，目前我縣已初步形成了以金蘭、金路油脂食品有限公司，蒼臺、馬振撫糧油加工、昝崗梔子色素加工、雙河明膠生產為主的農副產品加工業；以晨光、紅旗水泥廠等企業為主的建材業；以經緯、豐源和王集勁起公司為主的紡織品工業；以日新、月新為主的電子器件加工業；以雙河、古城塑編為主的塑料制品工業。

二、主要做法

（一）招商引資上新項目。近年來，縣委、縣政府把對外開放、招商引資發展民營工業作為推進工業化進程的突破口，動員全縣各級干部解放思想，更新觀念，撲下身子，集中精力抓招商引資，抓民營工業企業的發展。把招商引資工作納入鄉鎮目標管理，進行實地觀摩，實行未位淘汰；對縣直單位實行招商引資與單位工資和包干經費掛鉤，在崗財政供給人員實行工資浮動，進一步

加壓增責，激發廣大干群招商引資、發展民營工業的熱情。目前，全黨動員、全民參與、競相招商引資上項目的局面初步形成，一批科技含量高、產品附加值高、輻射帶動能力較大的項目、好項目落戶唐河，建成投產。某年，全縣共引進資金億元，到位資金億元，引進項目個，其中工業項目個。先后引進建成投資了梔子開發項目，日新、月新電子器件等骨干工業項目。今年元至月份，全縣共引資億元，建成、在建、擬建和技改項目個。唐河世紀星鋼骨架有限公司項目、金輝水泥有限公司擴建項目、雙鳳明膠有限公司等工業項目，投資均在萬元以上。特別是地處偏僻的王集鄉，引資萬元上馬的勁起紡織印染有限公司，占地畝，廠房平方米，其中固定資產投資萬元，預計年產值可達萬元，實現利稅萬元，該項目的建成結束了該鄉無工業的歷史，也為全縣樹立了一個好的招商引資典范。全縣民營工業企業快速發展，極大擴充縣域工業經濟總量。

（二）借助外力改造、改制縣屬企業。針對企業基礎差、規模小、包袱重且停產半停產企業多的現狀，我們堅持走對外開放、借水行舟的路子，吸引外商租賃承包經營老企業。一是破舊建新。針對油脂食品總廠和眾豐油廠等債務沉重，但有產品、有市場、有潛力的企業。依法實施破產，并與鄭州四維有限公司合作，組建了金蘭、金路油脂食品公司，盤活資產多萬元，剝離債務包袱多萬元，募股萬元，僅金蘭公司，某年就創利稅萬元。二是實行租賃經營。先后由福建經緯集團投資租賃了縣麗荔棉紡集團、浙江晨光集團投資租賃了縣龍山水泥集團，福建閩樂鋼鐵有限公司投資租賃了縣紅旗水泥廠，湖北暢響集團投資租賃了縣飼料廠。三是分塊搞活。對當前不能整體租賃的變速箱廠、唐河酒廠將企業的若干生產線對企業內部職工、個私企業或社會自然人實行切塊經營，局部盤活。四是整體出售。將液化氣公司以萬元的價格一次性整體出售。通過整合

原企業的資源，注入資金和引進先進管理辦法，使一批資不抵債、停產半停產的國有、集體企業通過民營化的路子起死回升。

（三）依托農副產品資源，走產業化經營之路，擴充工業經濟總量。近年來，我們依托豐富的農副產品資源，按照產業化經營的要求，大力培育農副產品加工企業，拉長產業鏈條，以此擴充全縣工業經濟總量。依托全縣萬畝的優質專用小麥，通過招商引資和激活內資，大上了一批面粉加工基地，年加工小麥萬噸，實現產值億元。其中蒼臺鎮傲雪、銀雪精制掛面廠和宛南雪面粉廠家企業，年加工轉化小麥萬噸，年產優質掛面個品種萬噸，產品遠銷湖北、湖南等個省市，實現產值億元。依托全縣萬畝優質棉花，以經紡、豐源、勁起等企業為龍頭，形成了全縣棉花生產——加工——紡織——印染的產業鏈條。依托全縣萬畝優質花生和萬畝優質“雙低”雜交油菜，培育了金蘭、金路兩個油脂食品

有限公司；圍繞全縣豐富的畜產品，培育了縣肉牛產業集團、豫南清真肉聯廠，凱達食品有限公司及雙河明膠廠、雙鳳明膠廠及上屯骨粒廠等畜產品加工企業，形成了飼養——屠宰——加工的產業鏈；圍繞全縣林果藥業，通過招商引資，投資萬元建成了昝崗梔子色素加工廠，年可加工梔子萬噸，提取梔子色素噸，可創產值億元，實現利稅萬元。并同香港裕龍國際投資公司合作，引資萬元，擬建一個金龍果汁加工項目，并上馬了一批板材廠和家俱制造廠，使全縣的林果業形成了生產——加工——銷售的產業鏈條。圍繞良種擴繁，培育了中棉、中油等個科技型良種加工企業，形成了制種——加工——銷售的產業鏈，帶動了全縣制種基地發展到萬畝，年產種萬公斤，不但全縣農作物以上實現了良種化，而且銷往省多個縣區，初步打響了“金唐河”種子品牌，農業大縣走產業化經營之路，不僅增加農民收入，而且加快了工業化進程。

（四）加速城鎮化建設，為工業化提供載體和支撐。工業化是龍頭、工業化的實質在城鎮化。為此，我們樹立抓城鎮建設就是抓工業化、抓經濟發展的觀念，運用經營城市理念，較好地解決了長期以來城鎮建設資金投入不足問題，進一步加快城鄉建設步伐。中心城區建設圍繞寧西鐵路開通，狠抓了車站廣場及南城區的道路建設，并引資萬元聯合開發了濱河路及綠汀花園。與黑龍江王常市合作，經營城市公交。對舊城區重點部位進行改造，拉大城區框架，提高城市品位。尤其是在火車站附近，規劃了占地平方公里的縣工業園區，已投資萬元，對水、電、路進行了綜合整治。同時，采取以城帶鄉的辦法，以創造良好的人居環境為中心，狠抓集鎮的上檔升級，完善集鎮功能，加快農村城鎮化進程。城鎮面貌的改善，為全縣招商引資發展民營工業集聚了人氣、財氣。僅今年以來，城區就新發展工業企業家，幾個星級城鎮引來工業項目個。

（五）強化服務，優化環境。實踐使我們認識到，工業經濟的發展離不開政府提供的服務和環境支持。為此，我們進一步轉變職能，擺正位置，不越位，不缺位，不錯位，扎扎實實為推動工業化進程提供各種有效的服務和環境支持。一是政策服務。出臺了《關于進一步促進民營工業發展的決定》等一系列發展民營工業的優惠政策，推行新上企業試運營制度和企業掛牌保護制度，在不違反國家法律法規的前提下，降低準入門檻，著力形成政策洼地。二是環境支持。成立行政服務中心，進駐個局委項審核事項，實行一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公，提高效益，優質服務。并重拳出擊“四亂”，優化發展環境。三是資金支持。金融部門信貸資金有計劃向民營工業傾斜，支持民營工業擴大規模，滾動發展。

三、存在問題

（一）工業企業規模小，設備陳舊，技術落后。我縣現有國有集體企業大部

分是年代和年代籌建起來的，在國家“七五”、“八五”、“九五”計劃中，都沒有進行大規模改造，錯過了發展的機遇。縣屬十四家工業企業小，設備陳舊，技術落后，產品單一，檔次低，結構不合理，高耗能耗材產品多，名牌產品、高技術和高附加值產品少，缺乏支柱產品。企業發展的后勁不足，缺乏新的增長點。農副產品加工龍頭企業發展不足，“小龍”多，“大龍”少，低標準的多，高標準的少，一般性產品多，品牌產品少具有國際竟爭力的農業產業化經營龍頭企業優其缺乏。

（二）獎金短缺。多年來，由于對工業企業投入嚴重不足，我縣企業發展主要靠負債經營，一些企業的技術改造占用部分流資，一些連續虧損的企業流資嚴重短缺，所以從縣屬工業整體看，資金問題已成為制約我縣發展的瓶頸。

（三）人才缺乏。由于企業經濟效益欠佳，優秀人才難以聚集，人才嚴重匱乏，現有經營管理人員隊伍老化，觀

念陳舊，嚴重制約了我縣工業經濟的發展。

第四篇：在全縣工業化匯報會上的講話

同志們：

這次全縣工業化匯報會，既是對省、市工業化匯報會精神的傳達會，也是我們自己的總結會，更是對下一階段大力推進工業化的鼓勁會。今天上午，大家參觀了部分工業企業，各鄉鎮和縣直有關部門匯報了推進工業化的情況。剛才，羅生同志作了工作部署，希望大家認真抓好落實。下面，我強調幾點意見。

一、關于推進工業化工作

我縣是工業基礎較薄弱的縣份，目前，還處在初始化工業經濟階段。如何大力推進工業化，實現★★經濟社會“又快又好”地發展，是擺在我們面前的重大課題。對此，我們既要看到優勢，又要承認不足，既要研究現狀，又要謀劃未來。許多工業經濟發達地區的經驗告訴我們，初始化階段的工業經濟一定是以數量擴張為主流的工業經濟。當前，我們必須突出項目建設、設施建設和素質建設，實現工業經濟的擴面提質。

一要突出項目建設，在壯大支柱產業上下功夫。項目是發展的平臺和支撐，必須把項目建設作為推進工業化進程的重中之重來抓。要強化項目的調控和引導。要按照“既抓傳統產業，更抓現代科技；既抓地下礦業，更抓地上加工；既抓人無我有，更抓無中生有”的理念，大力提升傳統產業，主動承接轉移產業，積極引導新興產業。各級各部門要進一步引導生產資源向優勢項目和支柱產業集中，在項目建設的產業導向上力求特色，大力支持鎢砂冶煉、農副產品加工，特別是食用菌的精深加工等優勢產業發展。要強化項目的規模和效益。一個大項目可以形成大產業，一個大產業更能吸引大項目。要按照項目規模求大不舍小的原則，堅持上大項目。下半年，要努力抓好投資3000萬元的永樂貴金屬、投資2000萬元的永盛鉛業、投資1300萬元的興安金屬冶煉等一批重大項目的實施。在重視牽動全局的大項目的同時，還要抓好符合產業導向的中小項目。凡是有利于優化產業結構的項目都要鼓勵，凡是有利于財政增長、城鄉居民增收的項目都要扶持，以保證產業項目投資規模的持續擴大。要強化項目的跟蹤和落實。在項目建設上，時間就是金錢，時間就是效益，抓住了時間就是搶到了市場。東江金磊集團年產100萬噸新型干法水泥項目不到一年時間就建成，速度、質量、效益都創造了全國同行業之最。而我縣龍海水泥新線項目，自1996年籌建，已經過了“八年抗戰”。在項目建設中，各級各部門一定要有緊迫感。對已批下來的項目，要抓緊落實建設條件，爭取早日開工；對已開工建設的項目，要加快項目建設的進度，爭取盡快竣工投產；對已竣工的工業項目，要開足馬力生產，充分發揮效益。

二要突出設施建設，在發展園區工業上下功夫。產業集群是現代工業集約發展的必然要求，而各類園區就是產業集群的有效載體。要按照“工業興縣、園區興工、特色興園”的思路，發揮園區在產業集聚和工業發展中的主導作用，大力完善園區的各類設施，強化園區的項目承載能力和配套服務功能。要突出基礎設施建設。堅持分片開發、滾動發展，確保開發一片成功一塊，最大限度地降低開發成本。當前，要盡快完善靈官工業小區的基礎設施，對其實行項目責任到人、落實時間倒計的工作責任制，奮戰60天，高標準規劃建設好水、電、路、通訊等基礎設施。要突出環保設施建設。要遵循“有利于擴大開放、有利于產業升級、有利于污染集中控制和環境綜合整治”原則，加強對工業集中區的環境保護本文來源于網絡站。要著力抓好項目建設和環境保護“三同時”，即：同時部署安排，同時督促檢查，同時考核評估；著力抓好生產設備與環保設備的“三同時”，即：同時設計，同時施工，同時投產使用。園區發展冶煉業要引導和爭取新上規模較大的項目，鼓勵發展冶煉初級產品的深加工和精加工，搞好廢棄物回收和再生資源轉化，在最大程度上減少對環境的污染。要突出配套設施建設。著力建設相對完備的交通網絡、物流網絡、電力網絡和通訊網絡，為企業發展提供便捷的服務。近期，要突出抓好省道S212線改造工程的前期準備工作和招商引資工作，促其早日開工上馬；搞好安平3.5萬伏變電站建設，切實改善安平、竹山、平背等鄉鎮的供電環境。

三要突出素質建設，在扶持骨干企業上下功夫。大企業對工業化具有重要的支撐作用。一個地方，沒有一批大企業，就不能形成真正意義上的工業化。要引導企業擴容增量。支持骨干企業實施重大項目建設，加快企業資本結構和組織結構優化重組，引導資金、資源等生產要素向優勢企業集中。要按照市場經濟規律，打破所有制和隸屬關系界限，引導企業之間采取聯合、兼并、合作等方式，組建旗艦式企業或行業集團。要重點扶持永樂貴金屬、湘一冶煉、臻鑫冶煉、智升冶煉、偉業復混肥、湘碩米業、天扶菌業等龍頭企業，使之做大做強，不斷提高骨干企業對縣財稅的支撐作用。尤其要做好天扶菌的規模擴張和技術升級，使其成為省級農業產業化龍頭企業。要引導企業技改提升。抓好玻璃、水泥、橡膠、造紙等傳統加工制造業的技術改造和工藝創新。要加強培訓，積極引導企業建立現代企業管理制度，明確產權，明晰股權，提高企業經營素質和管理水平。要突出抓好日大玻璃、永樂水泥、龍海水泥、湘南橡膠等企業的技改和新建步伐，增強企業核心競爭力。要引導企業聯大靠強。加強與知名企業、大型工業基地的交流與合作，鼓勵永樂化妝、豪峰茶業、★★紙業、菩提露酒等企業走出去，尋求戰略合作伙伴，引進資金、技術和先進的管理經驗，打造知名特色品牌。

二、關于招商引資工作

招商引資是加快發展的強大動力。今年來，我縣招商引資工作有喜有憂，主要表現在：在引進內資上績效顯著，引進了一大批實實在在的項目，但在引進外資上仍然沒有實現零的突破，任務還很艱巨。為此，下半年，我們要進一步加大招商引資工作力度，針對存在的問題，有的放矢，多措并舉，努力完成全年招商引資工作的目標任務。

一要進一步強化招商引資意識。★★作為一個欠發達地區，要推進工業化進程，面臨的最大挑戰就是招商引資，面臨的最大機遇就是擴大開放。要清醒地看到，兄弟縣市乃至全國各地都在想方設法降低門檻，吸引外資，開放競爭的形勢日趨激烈，“僧多粥少”的矛盾日漸突出，稍有松懈，就會落伍。要敏銳地觀察到，隨著國家“穩定政策，適當調整”方針的實行，國債資金壓縮、信貸投入減少、用地審批從嚴是必然趨勢，擴大開放、招商引資已成為確保投資增長的必然選擇。要充分認識到，不抓招商，就是不抓經濟；不會招商，就是不懂經濟；招不到商，就是工作失職。我們一定要牢固樹立“幫助外商就是幫助自己，服務外商就是服務經濟，關注外商就是關注發展”的觀念，牢固樹立“沒有今天的大招商、大引資，就沒有★★明天的大發展、大跨越”的觀念，牢固樹立“招商引資是真本事，新上項目是硬政績”的觀念，不斷增強開放意識和雙贏意識，切實增強緊迫感和責任感，堅決克服小勝即滿，小成即止和難再為、難大為的思想情緒，大招商、招大商，再次掀起發展開放型經濟的新高潮，努力實現招商引資工作的新突破。

二要進一步明確招商引資重點。做好今年的招商引資工作，必須明確主攻方向，突出工作重點。要在項目包裝上下狠功夫。項目是招商引資的基礎，包裝是項目成功的關鍵。從參加“港洽周”的反饋信息表明，我縣招商引資工作不是沒有項目，而是缺乏特色包裝。要認真做好項目的規劃、設計等前期工作，特別是縣發改局、商務局要帶好頭，示好范，切實加強對項目的包裝指導，使項目在內容、語言、格式等方面都符合國際慣例。要綜合策劃，積極邀請上檔次、上水平、有資質的咨詢公司參與項目的策劃、論證、包裝和發布，以提升項目的品味，提高項目招商的成功率。要在機制創新上下工夫。要按照“以項目為導向招商、以企業為主體招商、以園區為載體招商”的工作定位，努力實現主動、多元、科學的招商引資方式。要大力推行小分隊招商。要認真對待節會招商，積極參加有特色、有規模的集中招商活動。今年上半年，縣委、縣政府組織參加的“東莞投資說明會”、“港洽周”等招商活動都收到本文來源于網絡站了一定的效果，下半年還要參加幾次集中招商活動，全縣各級各部門要早作規劃、早作安排，抓緊項目銜接洽談，做好前期準備。要大力開展網上招商。充分利用網絡信息傳播迅速、面廣量大的特點，充分發揮“★★招商網”的平臺作用，積極推介我縣有特色、有亮點的項目，讓外商了解★★，讓外商來★★投資。要在優化服務上下功夫。要加快政府職能轉變，大力精減行政審批，努力提高服務質量，堅決推行首問責任制、限期辦結制、上門服務制和責任追究制，努力塑造依法行政和文明執法的良好形象；要加強社會信用制度建設，建立信用評價體系，鼓勵誠信，制約失信，讓誠信成為商風的主流，市場的主流，把★★建設成為一個業主發展有錢可貸，銀行資金有地可投的金融“安全區”。

三要進一步形成招商引資合力。要進一步健全領導機制，堅持把推進招商引資作為“一把手工程”來抓，做到在工作部署上重點突出招商引資，在力量安排上重點傾斜招商引資，在業績評價上重點考核招商引資。各級各部門主要領導要對招商引資工作負總責，認真研究和制定推進招商引資的實施方案和工作措施，親自參與重大招商引資項目的策劃、談判、運作和落實，抓住關鍵環節，找準突破口，強力推進，取得實效。要進一步健全激勵機制，不斷加大獎罰力度，對抓招商引資舉措得力、成績突出、稅收貢獻率大的部門和單位，要在政治上給待遇，經濟上給實惠，工作上給支持；對抓招商引資工作不實、績效不顯的部門和單位要在全縣范圍內通報批評，其單位主要責任人要向縣委、縣政府作出深刻檢討；對連續兩年完不成招商引資任務的，主要領導要讓位，專門外出抓招商引資；對連續兩年招商引資為零的，單位黨政主要領導要降職使用或引咎辭職。要進一步健全考核機制，繼續實行定期通報制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣商務局要強化招商引資項目的日常調度和督促檢查，建立每月通報制度，對進度快、工作主動的單位予以表彰，對招商遲緩、工作不力的單位要通報批評。要繼續實施“一票否決”制。市委、市政府今年將對招商引資工作的考核延伸到了鄉鎮一級，要進一步強化招商引資目標責任，層層分解任務，努力形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級的工作格局。

三、關于優化經濟環境

一個地方工業化發展程度最能說明市場經濟發展水平，市場經濟發展水平又能充分反映一個地方的投資與發展環境。從我縣現有的條件來看，營造一個親和力強、凝聚力強、承載力強的工業經濟發展環境，必須在組織領導、發展合力和打擊不法行為上狠下功夫，確保企業進得來，留得住，發得起。

一要加強組織領導。各級都要把領導力量向工業、向項目傾斜，把主要精力放在抓工業上、抓招商引資的落實上。黨政主要領導要加強對工業的指導和協調，及時解決工業發展中的困難和問題。市里明確要求，縣級領導6月份都要分別到一家骨干企業去調研，了解解決企業在技術改造、招商引資、發展環境當中存在的問題，重點要幫助企業解決用地難和融資難等兩大難題，確保我縣工業發展保持高速高效發展勢頭。

二要形成發展合力。工業主管部門要加強對工業運行的預測、分析、協調、指導、監督、落實，及時把握動態，提供優質服務。要結合★★實際，制定可行的推進工業化實施方案、民營經濟工作考核方案等，加快我縣推進工業化工作的制度化、規范化建設。國土部門要想方設法做大增量，依法依規研究國家用地政策，力爭有更多的項目進入國家、省級和市級計劃“籠子”，從而獲得更多的用地指標，通過確定并優惠土地價格、土地出讓金的掛帳和分期支付、土地入股等方式，充分開發閑置的土地資源，切實解決工業用地難的問題。金融部門要加大對重點行業、重點項目的信貸投入。2004年以來，全縣金融機構共投入工業貸款達6000多萬元，農村金融機構累計投放食用菌產業貸款6000多萬元，有力地推動了我縣工業化進程和農業產業化。下一階段，要努力突破銀根緊縮難題，優化信貸結構，不斷擴大對優質工業項目的信貸投放。其它相關部門要站在“支持地方發展，服務★★經濟”的高度，增強全局意識和服務意識，以支持工業發展為己任，在全社會形成人人關心工業、支持工業，人人為工業發展做貢獻的良好氛圍。要主動上門，作服務員；不要坐等來人，作官老爺。要上下聯動，左右互動，主動為企業在項目審批、環保論證、證件申請、稅收征繳、“綠色通道”等工作上提供優質服務。各鄉鎮要強化大局意識，加強分工協作，推進生產要素合理流動，逐步形成資源上優勢互補、機制上相互融合、規劃上彼此銜接、服務上相互配套的分工協作體系，實現共同發展。

三要打擊違法行為。要嚴厲打擊有關部門針對企業亂檢查、亂收費、亂達標等違法違紀行為，縣經濟環境治理部門要加大對破壞經濟環境的典型案例查處力度，定期通報曝光，切實為企業發展營造寬松、和諧的政務環境。縣工商、技監等部門要加大對假冒偽劣產品的打擊力度，打假扶優、凈化市場，為企業營造公平、誠信的經營環境。要整治企業周邊環境，執法部門要對針對企業的強買強賣、強裝強卸、哄抬物價等干擾企業正常工作秩序的行為，嚴格依法依規處置，為企業營造正常、順暢的生產環境。

同志們，推進工業化是“三化”戰略中的核心戰略，是實現★★經濟社會又快又好發展的主攻方向。各級各部門一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持以科學發展觀為指導，強化措施，落實責任，努力把我縣的工業化水平不斷推上新的臺階。

第五篇：在工作推進會上的講話參考

在工作推進會上的講話

同志們：

大家好！今天召集班子領導、各鎮紀委書記、各室主任、派駐機構負責人開個工作推進會，主要是想借此機會給大家再扯扯袖子、提提醒，明責加壓、全力沖刺完成好今年各項目標任務。現在已是12月中旬，各項工作已進入了全年沖刺期，各鎮、各室、各紀檢組要認真組織“回頭看”，對年初確定的工作任務，認真梳理、仔細對標，爭取如期完成，有差距的要抓緊查缺補漏，努力迎頭趕上，確保實現全年工作圓滿收官。下面，就做好近段工作，我講三點意見。

一、準確把握新形勢新任務，適應工作新要求

今年以來，全縣各級紀檢監察機關以習近平新時代社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，深入推進扶貧領域專項治理工作，不松勁、不停步，保持正風反腐高壓態勢，不斷奪取全面從嚴治黨新成果。但是我們還是要必須清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，還存在一些突出問題和薄弱環節，我們要始終保持清醒頭腦，深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗一刻不能松。11月6日至9日，中共中央政治局常委、中紀委書記趙樂際在河南調研時強調：各級紀委監委要緊緊圍繞黨和國家工作大局，履行職責過程中一定要堅持實事求是、依規依紀依法，既要查清問題，也要保障被調查人合法權益。要適應改革要求加

強紀檢監察干部隊伍建設，堅持政治標準，加強教育培訓，提高專業化水平。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，強化自我監督，做到忠誠干凈擔當。大家一定要切實提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個意識”，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，持續深化“三轉”、聚焦落實“兩個責任”，保持清醒頭腦，切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感，把反腐倡廉和作風建設不斷引向深入。

二、以決勝的姿態奮力沖刺，全面完成各項目標任務

今年的實際工作時間已不足半個月，我們要對標全年的工作任務和要求，突出問題導向，把工作抓實抓細。一要緊緊圍繞中心工作，立足職能職責，服務全縣經濟發展。趙樂際同志在河南調研時指出，紀檢監察機關要加強對堅持穩中求進工作總基調、貫徹新發展理念、實現高質量發展、深化改革開放、打好三大攻堅戰、優化經濟發展環境等政策措施落實情況的監督檢查，督促有關部門單位擔當盡責、主動作為。加大力度整治影響市場主體健康發展的腐敗和作風問題。縣委第七輪巡察也已將營商環境納入巡察的重點內容之一；前段時間我們也已經對縣直單位和鄉鎮涉及營商環境廉政風險點進行了查擺，要運用結果認真做好分析研判，同時要嚴肅查處以權謀私、錢權交易、貪污賄賂、吃拿卡要等違紀違法行為，堅決整治形式主義、官僚主義等違反中央八項規定精神的行為，推動構建親清新型政商關系。二要對照全年工作任務及績效考評指標抓好查漏補缺。當前各項工作即將進

入全面總結驗收階段，各單位要認真分析工作中的問題和不足，對照先進和目標任務，取長補短，分類對完成市級和縣本級本部門職能業績指標、共性指標進行自評總結和收集整理工作臺賬。在近期的多次會議我已反復強調過，各項考評指標是我們工作的直觀反映和體現，我縣承擔有自治區和

市績效考評指標任務的縣直單位有56個，三級指標有69項，10月份的通報指出我縣還有30項任務指標進展緩慢，其中涉及經貿局6項；發改局、交運局均有3項；住建局、移民局、水利局、農業局等4個單位均有2項；縣委辦、縣委宣傳部、教育局、衛計局、環保局、國土局、文廣局、民政局、金融辦、畜牧局、科技局等11個單位均有1項，請相關派駐紀檢組務必督促好各單位抓緊推進整改。在本委機關方面，要緊盯績效考核任務，認真對照年初制定的工作要點，認真梳理重點工作，辦公室在9月份就把績效指標發到各相關部門、單位，涵蓋了監察體制改革、嚴明政治紀律、落實主體責任、落實中央八項規定精神、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、執紀審查工作、課題調研工作以及巡察工作等八個方面，上個月縣績效辦也對我們進行了督查，反饋給我們的主要問題是臺賬不齊全、加分項不突出等方面，下一步各室各紀檢組要加大工作力度，對照本單位部門承擔績效指標任務，哪一項工作落后就抓哪一項，什么問題突出就抓什么問題，一項項解決，一步步推進，確保全年工作任務的按質按量完成。三要持續深入推進扶貧領域專項治理工作。各派駐機構要深入監督單位調研了解，并加強對所監督單位履行脫貧攻堅主體責任情況的監督檢查，把開展專項工作的情況摸清、把存在的問題找準，督促限時整改，形成層層抓落實的良好局面。專項治理一抓三年，各級紀檢監察機關要認真落實好我縣專項治理“十一項工作機制”，推動專項治理工作制度化、長效化。同時，各派駐機構及各職能室，要根據實際情況，積極探索工作方式方法，嚴格落實上級開展

“五項行動”：“一縣一亮點、一鎮一特色、一室一抓手、一組一精品”的部署要求，抓好統籌謀劃、發揮優勢、大膽創新，聚力攻堅，確保年底前拿出至少一樣亮點工作或者是一件拳頭產品。四要持續強化環境治理監督工作。我縣南流江水質改善工作形勢嚴峻、任務艱巨，仍需下大力氣整治，尤其是養殖污染問題，群眾反映較為強烈，要采取有效的措施加以治理，回應群眾的期盼。對此，縣委決定持續抓好“減量、減排、轉型”工作，全力推進豬場的清拆、抓好資源化利用、推動豬場生態改造等工作，深入整治養殖污染，切實改善水質。我們要圍繞縣委在環境治理工作中的重要工作部署推進落實情況開展監督檢查，監督的重點是各有關部門單位落實問題整改的主體責任情況、履行部門職責情況，工作推進中的干部作風情況，看是否存在群眾反映強烈的作風不實、不作為、亂作為等問題，發現問題及時督促整改、跟蹤問責，通過強有力的監督與問責，推進縣委重點工作提質升效。五要大力開展掃黑除惡專項斗爭。今年以來，我縣積極按照中央、自治區、市的要求部署，在全縣開展了掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，做了很多工作，也取得了一些成績，但截至目前，我縣涉黑涉惡腐敗案件和“保護傘”案件數僅為2件，這與自治區、市紀委對我縣的判斷是不相符的。針對存在的問題，我們要繼續加大力氣推進該項工作，一是加大宣傳力度。要多渠道、多方式向群眾宣傳掃黑除惡監督執紀問責相關內容，擴大群眾知曉度，積極發動群眾參與到專項斗爭中來。二是加強線索排查。充分利用自身優勢，調動相關資源，從基層源頭和重點領域排查問題線索。三是加強溝通協作。要進一步加強和政法機關的溝通和信息共享，定期排查涉黑涉惡和“保護傘”問題線索，排查結果要及時反饋和移送，將掃黑除惡和“打虎拍蠅”結合，同步開展，整體推進掃黑除惡專項斗爭。六要繼續加強“政治建設六項重點任務”的監督檢查。“政治建設六項重點任務”是一項長期的任務，是深入推進全面從嚴治黨的重要舉措。各派駐機構要高度重視“政治建設六項重點任務”的監督檢查工作，切實強化“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，分清黨委（組）主體責任和紀委監督責任，不能代替部門擔起具體責任，越俎代庖，沖到一線。要聚焦監督主責主業，扎實做好對所監督單位開展的政治建設情況監督、檢查工作，已發現的問題要及時向所在黨組織進行反饋，并對反饋問題進行跟蹤督促整改，要不定期對政治建設開展情況及反饋問題整改情況進行監督檢查，督促所監督單位按照要求抓好政治建設工作。七要做好脫貧攻堅各項工作。今年的“雙認定”

迎檢工作已經開始，實地核查組也即將進駐，脫貧攻堅是一項剛性任務，是一個硬指標，我們不僅要抓好扶貧領域監督執紀問責工作，多措并舉扎實推進我縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作，同時還要做好本委、各位干部的聯系幫扶工作，上一次扶貧培訓考試會后還是暴露了我們在開展脫貧工作中存在的一些業務知識不扎實的問題，大家要高度重視，在具體的扶貧工作中，我們一定要服從指揮，認真吃透今年的各項指標，核查工作結束之前，除保障本單位必要的日常工作外，我們幫扶干部要進村入戶，持續做好幫扶工作。主要檢查戶級檔案是否完善；幫扶手冊填寫是否完成；幫扶手冊、“雙認定表”和國扶系統、貧困戶實際情況是否“四者統一”等。務必按要求完成各項脫貧攻堅工作，進一步堅定打贏脫貧攻堅戰的決心。八是要持續推進紀檢監察信訪舉報工作。下周開始，自治區紀委將組織調研組對全區紀檢監察信訪舉報工作情況開展調研評價活動。調研按不低于所轄縣（市、區）30%比例開展調研，其中至少隨機抽取一個縣（市、區）以上和若干個鄉鎮。主要圍繞“政治建設六項重點任務”、扶貧領域腐敗和作風問題、建設覆蓋全區紀檢監察系統舉報平臺、鞏固提升基層信訪舉報工作等四個方面落實情況進行調研。一是要高度重視，提高政治站位，增強“四個意識”，積極配合做好調研工作。辦公室、信訪室要做好迎檢方案和各項工作安排。二是各鎮紀委、各派駐（出）機構、信訪室要認真對照調研項目及量化評分標準逐項進行自我評估，逐項開展自查自糾，認真查找問題和差距，對表對標查漏補缺，在12月17日前做好相關準備工作。三是各部門單位要統籌協調各項工作，確保調研工作與日常工作兩不誤、兩促進。

三、強化自身建設，打造素質過硬的紀檢監察隊伍

一要加強學習。趙樂際在河南省調研時主持召開紀檢監察工作座談會指出，修訂《條例》是加強紀律建設的一件大事，貫徹執行《條例》，首要任務是保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。我們作為紀檢監察干部除了加強政治學習，必須加強自身業務知識的學習，要牢固樹立本領不足、本領恐慌、本領落后的危機意識，自覺加強學習，加快知識更新。要深入學習黨章黨規黨紀，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》11章142條，要經常學、反復學，做到熟知精通、熟練運用，履好雙重職責，用好“兩把尺子”，同向發力、精準發力，促進紀法貫通、法法銜接，讓制度“長牙”、紀律“帶電”。二要注重自身建設。要按照“一室一抓手、一組一精品”的思路，各室、各紀檢組要抓好自身建設和及時總結提煉。還要抓好紀檢干部業務學習和能力提升，管好本室本組干部、帶好隊伍。要強化自我監督，自覺接受各方面監督，全力打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關。要嚴格核查反映紀檢監察干部的問題線索，對以案謀私、跑風漏氣、執紀違紀的，既要追究當事人的責任，也要追究各室負責人（紀檢組長）的監督責任，用鐵的紀律鍛造紀檢監察隊伍。

我就講這些，謝謝大家！