第一篇：在民生工作推進會上的講話

在民生工作推進會上的講話

（2010年8月18日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今年7月7日，縣委召開了十二屆十次全委會，推出了一套民生“大餐“。我記得在全委會分組討論時，參會的同志們紛紛表示，縣委推出的這套“組合拳”立意高遠、目標宏偉，如果能夠落實，必定會贏得老百姓前所未有的口碑。他們?yōu)槭裁匆由稀叭绻倍郑靠赡苓^去我們有過言而無信，這次的目標能否落實，大家還是有些擔心。

正是基于這樣的考慮，明文同志提議，要定期召開督辦會，把全委會安排的這么多民生目標落到實處，取信于民。

事實上，這項工作不做好也不行。一方面，市里有明確的要求。市委三屆七次全委會召開后，市委、市政府組建了檢查組，在兩年半的時間內(nèi)，每年要檢查督辦三次。另一方面，民生工作原本就是地方黨委、政府最該做的分內(nèi)之事。用明文同志在全委會上的講話來說，“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績”。

從全委會召開后的一個多月時間里，大家全方位的做了很多工作，總體感覺不錯。就下階段如何進一步抓落實，我談三點意見。待會，請明文同志作全面總結(jié)。

一、切實走出一條以民生為導向的經(jīng)濟社會發(fā)展之路

經(jīng)濟發(fā)展究竟為了誰？這個貌似簡單的命題，卻長期困擾著地方黨委、政府。

我們經(jīng)常能在媒體上見到關(guān)于招商引資和經(jīng)濟增速的“振奮人心”消息，但老百姓卻不以為然。

在“科學發(fā)展觀”還沒深入人心之前，不少地方政府都在走一條什么樣的“路”呢？先是花大量的精力招商引資，引進企業(yè)無非希望增加一點財政收入和就業(yè)，有了錢再給老百姓辦點事情。由于招商引資的心情迫切，引進企業(yè)的過程中也不管對環(huán)境有沒有影響，導致大量的污染企業(yè)落地生根。隨著時間的推移，環(huán)境污染越來越重，貧富差距越來越大，社會問題越來越多，老百姓就不滿意了。這條“路”可以說是中國地方政府發(fā)展經(jīng)濟的真實寫照，忙活了半天，最終在老百姓那里討不到一個“好”字。我有時候就在想，其實，任何一個地方的領(lǐng)導都想給老百姓辦點事，在一個地方干一屆或者幾屆下來都想留下點什么東西，但是自己數(shù)了很久，總結(jié)寫了幾大本，往往老百姓還是不“認賬”。

如今有點層次的官員其實都明白，只有走一條以民生為導向的發(fā)展之路，才能贏得老百姓發(fā)自內(nèi)心的擁護。當前，社會矛盾比較突出，“仇富”、“仇官”的心態(tài)比較嚴重。經(jīng)常上網(wǎng)的同志可能會有所感受，一旦網(wǎng)上說到征地拆遷問題，老百姓的呼聲總是一邊倒，罵政府；一旦說到官員被查處，老百姓總是叫好聲一片。但與此形成鮮明反差的是，一旦地方政府整治污染企業(yè)，老百姓又一邊倒的站在政府這邊。在我們身邊就有這樣的例子，治理璧南河污染，全縣各個階層都很擁護，通過大家共同努力，很快就使璧南河的水質(zhì)從劣Ⅴ類改善到近Ⅲ類。星期一早上，我們兌現(xiàn)對老百姓的承諾，在璧南河城區(qū)段放流了1萬斤鯽魚，讓老百姓免費垂釣，大家多開心啊！這次青山公司捐贈了1萬斤鯽魚，贏得了很好的社會效益，很多企業(yè)受到“刺激”，爭先恐后給我們聯(lián)系要捐魚。今天上午，回璧山參加人大代表活動的民生實業(yè)董事長薛方全就當即表示要捐2萬斤魚。我讓他不要著急，因為按照計劃，除了每年的6、7兩個月因為是洪水季節(jié)不能放魚以外，其它的每個月都要在璧南河里投放1萬斤魚供市民垂釣，一年就是10萬斤，按照現(xiàn)在的市場價格大約需要55萬元。之所以希望廣大企業(yè)來捐贈，不是因為政府拿不出這些錢，而是要倡導企業(yè)感恩回報社會，在全縣樹立一批熱衷于公益事業(yè)的企業(yè)典范。

說到這里，讓我想起了去年的年度考核，其中有一項指標是民意調(diào)查，我們得分不高。如果我們多做一些諸如璧南河治理這樣真正得民心的事情，老百姓怎么會不擁護。有時候，我到沿河路去走一走，經(jīng)常可以聽到老百姓說黨委、政府的“好話”，背地里也有人在夸獎我們。我老婆在南岸區(qū)農(nóng)水局工作，有一次市水利局的一個巡視員到她們單位檢查工作，吃晚飯時，有人介紹說這是吳道藩的老婆，那個巡視員馬上說，“我是璧山人，現(xiàn)在的璧山簡直發(fā)生了翻天覆地的變化！”我老婆回來給我說，那個巡視員作為璧山人的自豪感完全毫無掩飾的寫在臉上。我講這個故事就是想告訴大家，我們做事情就要做到“點子”上，只有這樣老百姓才會真心擁護你。

縣委十二屆十次全委會在改善民生方面，安排布置了10大類、150項具體工作，總投入超過150億元。歸結(jié)起來，具體任務主要有三類：

一是改變形象，簡單來說就是種樹、治河、穿衣、修路。“種樹”最突出的目標就是新增城市綠地500萬平方米。現(xiàn)在的老百姓對生活環(huán)境的要求比以前苛刻得多，在滿足溫飽的基本需求后，人們追求更多的是生活的品質(zhì)。重慶市提出，兩年半后人均公共綠地面積要達到12平方米，這個指標顯然還比較“保守”。今年，我們按照“深綠”型城市的要求，大力實施城市森林工程建設(shè)，預計新增公共綠地面積將達200萬平方米，按照20萬城鎮(zhèn)人口計算，一年就增加人均公共綠地面積10平方米，人均公共綠地占有量的絕對值在全市就會遙遙領(lǐng)先，屆時，璧山就將成為典型的“重慶綠島新區(qū)”。在“治河”方面，最直觀的目標就是能在璧南河里游泳和釣魚。目前，釣魚已經(jīng)成為現(xiàn)實，通過下一步持續(xù)的治理，希望盡快能達到下河游泳的目標。本來今年我就想帶頭下河游泳，但同志們擔心我的健康，堅決不準我去“跳河”。客觀來講，璧南河目前的水質(zhì)養(yǎng)魚還可以，游泳確實差了一點。從形象景觀來看，也有些問題需要引起注意，比如河面漂浮垃圾的清理問題，請市政園林局加大力度，河面上的油污可以通過沙濾的方式進行過濾。關(guān)于中水回用工程，幾天前，我到雙星大橋去看了一下，那里有一個中水回用工程出水口，給我的感覺是流出來的水仍然比較臟。是不是污水處理得不夠徹底？花這么多錢建起污水處理廠，如果達不到處理效果，肯定是不行的。會后，請水務局調(diào)查一下這個問題，在污水處理環(huán)節(jié)決不能偷工減料，一定要保證出水水質(zhì)。還有“穿衣服”，也就是建筑外立面形象改造，自從啟動以來，推進得很順利。據(jù)我了解，這項工作在主城區(qū)開展起來很困難，主城區(qū)的價格貴、質(zhì)量又不能保證。這個事情我說過很多次，其實就是動腦筋的問題，找來經(jīng)過實踐檢驗的成熟技術(shù)，通過創(chuàng)新施工組織形式調(diào)動施工單位積極性，所以我們這項工作進展很順利。改善城市形象還有一項重要工作，就是10條街道店招店牌整治，需要進一步加快進度。至于“修路”，主要涉及璧山隧道、農(nóng)村公路、中部通道、成渝高速公路復線、城際列車和輕軌的建設(shè)。璧山隧道在8月13日下午全線貫通，通車儀式9月28日舉行，還有很多工作要做，希望有關(guān)領(lǐng)導和單位抓緊最后的時間。輕軌到璧山已成定局，昨天（8月17日），明文同志、昌德同志和我一起到市發(fā)改委去給楊慶育（市發(fā)改委主任）專題報告輕軌建設(shè)工作，他明確表示，“輕軌一號線到大學城開通的日子，就是其延伸到璧山動工的日子。”

二是疏通怨氣，要讓老百姓從心底里說黨委、政府的好。經(jīng)過改革開放30多年的艱苦奮斗，我們在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域取得了輝煌成就，但是同志們不能盲目樂觀，不能自我感覺良好，因為在廣大普通老百姓心里多少都還有點“怨氣”。就璧山而言，還有9500名征地拆遷農(nóng)民需要安置。針對這個問題，7月8日，我召開了一個專題會，會上要求有關(guān)部門要在8月15日前提供安置房的概念圖，國慶節(jié)前要設(shè)計出施工圖，可是，直到現(xiàn)在也沒看到有關(guān)單位落實這項工作的報告。大家平常總是把維護縣委、縣政府權(quán)威掛在嘴邊，什么叫維護權(quán)威？迅速落實縣委、縣政府交辦的事情，就是維護權(quán)威。大家千萬不要挑戰(zhàn)我們?nèi)萑痰牡拙€，明文同志和我盡管個頭比較小，但只要一“出手”，肯定會讓你覺得“疼”！當然，我們也有干得不錯的例子，比如保障性住房建設(shè)。既然承諾了建210萬平方米，就要扎扎實實干下來。包

括定向經(jīng)濟適用房和公租房建設(shè)，遲早都要建，不如“走”到前面，能夠開工的就早點開工。還有實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的問題，市里決定從明年4月起，將我縣納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點，屆時，符合政策的農(nóng)村年滿60周歲的老年人每個月就能領(lǐng)到80元的基本養(yǎng)老金。現(xiàn)在，有關(guān)部門就要把基礎(chǔ)工作做扎實，等政策一到位，立即可以啟動實施。當前，還有一個比較熱門的問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革。就璧山而言，這項工作尤其具有現(xiàn)實意義，因為它涉及到大家最關(guān)心的“升區(qū)”問題。我們的城市化率太低，這次戶籍制度改革正好給了我們一個機會，要下大力氣推動這項工作。在工作思路方面，還需要作進一步的研究，搞不好老百姓又不“買賬”，說我們是打他土地的主意。我的想法是，在戶籍制度改革中，土地流轉(zhuǎn)按照農(nóng)民自愿的原則實施。什么意思呢？農(nóng)村群眾改變了戶籍，如果他不愿意退出農(nóng)村的土地，可以長期自行耕種；如果他愿意退出土地，可以流轉(zhuǎn)出來拿給農(nóng)業(yè)大戶和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村宅基地可以由政府按照征地政策收回來，用于地票交易。沿著這個思路去探索，可能會找到一條快速推動這項工作的途徑，到時候，城市化率一提高，璧山“升區(qū)”自然就水到渠成了，同志們的級別和待遇問題也可以得到解決。按照明文書記的說法，這就叫“自己提拔自己”。

三是提升品質(zhì)，也就是搞好社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。比如，縣醫(yī)院和縣婦幼保健院要實施搬遷重建，就要按照三甲醫(yī)院的標準，建成渝西地區(qū)醫(yī)療條件一流的醫(yī)院。又如學校建設(shè)，璧山中學遷建工程必須高起點、高標準，找國內(nèi)一流的設(shè)計單位，建成渝西一流的學校。有時候，典型的力量是無窮的，有這樣一個、兩個拿得出手的作品，才能代表璧山的水平。還有，縣委、縣政府制定的中小學生飲用奶計劃，不管遇到什么困難，決不能延期，承諾了9月1日開始實施，就一定要兌現(xiàn)。還有水利設(shè)施建設(shè)，前次市水務局局長朱憲生到璧山調(diào)研，給我們送來了“大禮包”，給了很多政策、項目和資金，所以，水利設(shè)施建設(shè)這方面是大有作為的。多建一些水庫，提高攔蓄能力，雨季能防洪，保證縣城不被淹；枯水季節(jié)又能發(fā)揮調(diào)蓄作用，放水凈化璧南河。水務局要加強管理，不能把水庫承包給私人用來肥水養(yǎng)魚，已經(jīng)承包出去的要堅決收回來，要確保全縣水庫水質(zhì)良好。黨委、政府的職責就是要替老百姓“管好山、管好水”。環(huán)境一改善，地區(qū)價值就提升了，投資者就會紛至沓來，資金就像洪水一樣流向璧山。關(guān)于農(nóng)民增收的問題，剛才已經(jīng)說了，抽樣對象要有代表性，我們的農(nóng)民人均純收入連續(xù)12年位居全市各縣第一位，要是這個榮譽都保不住，有關(guān)領(lǐng)導和部門可就不好辦交代了。

二、高度重視工作質(zhì)量和工程質(zhì)量

當官就是盡責，同志們要牢記“責任是我們的生存方式”，如果不盡責，“官”和“民”又有什么區(qū)別呢！在實際工作中，很多同志都沒有真正用心去辦事，安排到某項工作，提提要求、開開會、發(fā)一個文件、成立一個領(lǐng)導小組就算完事了。真要做成一件事情哪有這么容易，必須要想到每一個細節(jié)。以后，每當一個工程完工后，就豎一塊告示牌，把有關(guān)人員的尊姓大名都寫上去。比如修好了一條路，就在路邊豎一塊牌子，上面寫總負責人張宇平、責任單位縣交通局、責任人交通局局長錢蜀光。這樣一來，“紅花”該戴給誰，板子該打誰就一目了然。說到這里，我想起一個“小插曲”。我們?nèi)ソo市發(fā)改委主任楊慶育報告工作，楊慶育看到會議室的坐牌，就開明文同志和我的玩笑，“范明文、吳道藩，你們是‘明道’不是‘暗道’！”原來，他把范明文的“明”字和吳道藩的“道”字合在了一起念。“明道”是什么意思？就是“陽光”操作，不走“暗道”。同志們，有句諺語叫“吃人嘴軟、拿人手軟”，有些老板憑什么要送你一萬、兩萬的，還不是有求于你，其實，光明磊落和寡廉鮮恥也就在一念之間。要掙錢完全有正道可以走。去年開始城市森林工程建設(shè)的時候，沿河路的門面價格才2500—3000元/平方米，我就說一年后，這些門面價格將超過1萬元/平方米，現(xiàn)在看來，我的這個判斷是正確的，漲了近5倍。當時如果投入10萬元，現(xiàn)在就變成了50萬元，輕輕松松就賺了40萬元，這筆錢要是老板送給你，可能你就要坐牢。我講這些，就想說明

一個道理，“無私者無畏”。有的工程為什么質(zhì)量很差，就是有的同志被“軟化”了，說不出“硬話”。在工程建設(shè)方面，除了要保證質(zhì)量，還要會“算賬”。為什么有的工程總被老板鉆空子，是同志們智慧不夠用，還是同志們沒有用“智慧”？比如工程招投標，難道就沒有辦法遏制圍標、串標現(xiàn)象嗎？我們改造璧青公路，在招投標環(huán)節(jié)設(shè)置了5個前提條件，一下就把這些圍標、串標的企業(yè)擋在了門外，工程質(zhì)量和進度也得到可靠保障。在工作推進上，還要注意營造良好氛圍。璧山電視臺、《璧山報》對民生的關(guān)注不能停步，電視上要有專題，報紙上要有固定版面，圍繞縣委、人大、政府、政協(xié)一心為民的宗旨，站在老百姓的視角，進行持續(xù)深入報道。工作質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于參與者的品味。昨天，我們從市發(fā)改委得到一個確切信息，重慶市“十二五”規(guī)劃已經(jīng)將璧山納入大都市區(qū)范圍，而且璧山還是“重頭戲”。這就說明，在市委、市政府眼里，璧山已經(jīng)不是縣城，而是主城區(qū)的一部分了。我們?nèi)绻耘f按照縣城的標準來做事，搞一些經(jīng)不起時間沉淀的低水平重復建設(shè)，肯定逃不了被拆掉的命運。

三、學會“無中生有”的創(chuàng)新思維

“無中生有”是一種拼搏精神，是一種創(chuàng)新意識。今年以來，我們對“無中生有”有了更深刻的理解。

目前，全球經(jīng)濟“寒氣襲人”，璧山卻是“熱氣騰騰”。有跡象顯示，未來5年，也就是“十二五”期間，璧山將是一個超高速發(fā)展的時期。為什么這么說？我們坐擁優(yōu)越的區(qū)位，加上決策一正確，同志們一努力，實現(xiàn)超高速發(fā)展是很正常的。我們已經(jīng)把市發(fā)改委主任楊慶育給說得心動了，他認為璧山開始進入黃金時代。明文同志請他盡快到璧山給縣委中心組成員講一堂課，他既然答應了總不好意思“空手”來吧，到時候我們鼓掌熱烈一點，興許還能有更多“收獲”。

說到“無中生有”，顯而易見的就是我們的微電園拓展區(qū)，預計未來5年可以新增600億元的產(chǎn)值。

與以往的工業(yè)化浪潮相比，這次真正能實現(xiàn)“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做大規(guī)模”。過去無非是把皮鞋從5元錢/雙做成了10元錢/雙，這種調(diào)整的成效是微弱的。一發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，可能會成幾何級數(shù)增長。就重慶而言，工業(yè)發(fā)展就是兩級:一個是兩江新區(qū)，另一個是微電園。僅僅微電子產(chǎn)業(yè)園這個版塊就能達到萬億級產(chǎn)值，這在過去是根本無法想象的。作為璧山，在時空上距西永微電園最近，面對如此大規(guī)模的一個產(chǎn)業(yè)鏈，我們能做什么，怎么才能融入進去？希望有更多創(chuàng)新之舉，凝聚到更多智慧，真正展示出“璧山智慧”。為什么工業(yè)園區(qū)管委會把一般的招商引資協(xié)議送給我，我都不簽，而只要是涉及IT企業(yè)的協(xié)議，我甚至可以放心讓他們代簽，就是因為這個產(chǎn)業(yè)實在是太重要了。這與關(guān)心企業(yè)與否并無多大關(guān)系，我們要做大璧山工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要有主次和輕重緩急之分。

“無中生有”還有一個經(jīng)典版本，就是國有資產(chǎn)的增值。建國60年璧山的國有資產(chǎn)只有61億元，而今年上半年就已經(jīng)達到了210億元，新增了150個億。這其實都是大家動腦筋、想辦法增長起來的。比如觀音塘公園，在建設(shè)之前園區(qū)管委會先下手為強，儲備了周邊800畝土地，等公園一建成，周邊土地的市值可以達到300萬元/畝，除開征地和整治成本，一畝地的收益至少有200萬元，800畝地就有十幾億元的收益，不光建公園的投入有了著落，還可以用來投入園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果公園周邊的地控制在開發(fā)商老板的手里，我們再去建公園，豈不是做了“賠本買賣”。這就是無中生有的道理，先把一個地方的地區(qū)價值提升起來，再來“找錢花”就相對容易了。有關(guān)“花卉大道”的建設(shè)，也要學會無中生有，如果只看到財政投入，就好比是“仰望星空”，落不到實處。為什么你們把報告送給我，我到現(xiàn)在沒有簽批出來，就是感覺有點問題，希望會后對思路進行一些調(diào)整。

同志們常說，改善民生，最缺的就是錢。在如今市場經(jīng)濟時代里，“抬頭是金山，低頭是銀海”，能否從中挖掘出“金子”來，那就要看大家的智慧了。

我就講這些，接下來請明文同志作總結(jié)。

第二篇：在衛(wèi)生民生工程推進會上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

剛才，負責衛(wèi)生民生工程的相關(guān)領(lǐng)導、股室負責人就各個環(huán)節(jié)講了很好的方案、辦法和措施，最后易區(qū)長還將作重要講話，下面，我就做好衛(wèi)生民生工程強調(diào)3點。

一、提高認識，更加自覺地抓好民生工程

年初，省、市、區(qū)各級黨委、政府圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”的總體目標，將涉及衛(wèi)生的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入“十大民生”工程之列；近期，時隔五年的健康快車將再次駛?cè)胨鞂帲w現(xiàn)了各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的高度重視和對人民群眾健康福祉的親切關(guān)懷。

1、實施民生工程衛(wèi)生項目是落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求把解決民生問題放在首位，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，促進人的全面發(fā)展。“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。”人民群眾的健康問題就是最重要的民生問題之一，實施好民生工程衛(wèi)生項目就是我們落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

2、實施民生工程衛(wèi)生項目是緩解群眾看病難、看病貴的有效途徑。近幾年以來，通過實施衛(wèi)生服務能力建設(shè)、啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等一系列的措施，人民群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。但是由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能薄弱、服務水平不高，群眾看病難、看病貴的問題還沒有從根本上得到解決，很多群眾還不能夠及時就近就醫(yī)，一些常見病仍需要到區(qū)級以上醫(yī)院進行治療，農(nóng)民群眾的治病負擔仍然很重。因此，必須實施好民生工程衛(wèi)生項目，減輕群眾的治病負擔。

3、實施民生工程衛(wèi)生項目是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，項目是抓手，民生是關(guān)鍵。民生工程衛(wèi)生項目實施的好壞直接體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成效。我們實施的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩和健康快車項目，對提升我區(qū)醫(yī)療服務水平是一個有力的推動，意味著我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將邁上一個更高的臺階。

二、客觀分析我區(qū)民生工程衛(wèi)生項目實施情況

今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工以衛(wèi)生服務能力建設(shè)為抓手，各個民生工程衛(wèi)生項目進展順利，取得了一定的成效。新農(nóng)合實現(xiàn)了全面覆蓋，參合農(nóng)民達364251萬人，完成目標任務的104%；規(guī)劃建設(shè)的6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，有4個通過省檢驗收，全面落實5大類15項59小項社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目，推進公共衛(wèi)生“五進社區(qū)”活動；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助有序推進；健康快車前期準備工作開始實施。這些成效的取得，在座的同志們做了大量的工作，付出了辛勤的努力。但是，從我近期了解的情況來看，實施民生工程衛(wèi)生項目中也還存在著一些不容忽視的問題。一是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)用地落實困難；二是社區(qū)衛(wèi)生服務能力不強；三是民生工程信息報送渠道不暢。少數(shù)單位對民生工程信息報送重視程度不夠，催一次，報一次，消極被動，個別單位，置衛(wèi)生局書面通知和電話催報于不顧，置若罔聞，嚴重影響全局民生工作信息收集、掌握、政策調(diào)整和匯總上報。出現(xiàn)這些問題的原因，客觀上是由于工作任務繁重、衛(wèi)生民生工程點多面廣、實施難度較大、衛(wèi)生基礎(chǔ)條件薄弱等因素，主觀上在于我們一些單位領(lǐng)導對民生工程重視不夠，認識不全面，工作措施和工作力度還不到位。

三、不斷完善實施民生工程衛(wèi)生項目的工作機制

1、嚴格落實責任。年初與各單位簽訂了目標責任書，明確了任務目標、分級負責制和責任追究制。各單位也要進一步強化責任和目標意識，將各個項目的目標和責任落實到具體的單位和個人，實行分級負責。形成的定期研究、領(lǐng)導包點、目標分解、責任追究等工作機制，要實行定目標、定進度、定質(zhì)量和定責任的“四定”制度，一級抓一級，一級對一級負責，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導協(xié)助抓，責任人員全力抓的工作格局。

2、加大工作力度。一是新農(nóng)合工作要進一步完善基金管理制度，堅持基金審計和公示制度，確保基金安全；簡化報賬和轉(zhuǎn)院手續(xù)，讓參合農(nóng)民更加方便；加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，引導定點醫(yī)院逐步使用新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)基本用藥目錄和檢查項目，讓參合農(nóng)民更多實惠，使有限資金發(fā)揮更大效益；加大宣傳工作力度，增強廣大農(nóng)民群眾的主動參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，提高參合率；加強督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使我區(qū)新農(nóng)合工作的管理和運行逐步規(guī)范。二是社區(qū)衛(wèi)生服務工作要加強領(lǐng)導，切實認真履行職責；建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)運行；加強培訓，提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員的服務能力；完善服務，提升社區(qū)衛(wèi)生服務功能，使廣大群眾充分享受到安全、有效、方便、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務。三是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩要加強母嬰保健技術(shù)和監(jiān)督管理，強化產(chǎn)科質(zhì)量，嚴格控制剖宮產(chǎn)率，做到既控制費用又注重安全。四是健康快車遂寧行動船山行項目7月中旬前完成宣傳發(fā)動，7月下旬摸底造冊，8月上旬進行病員初篩、復篩，核準貧困及手術(shù)條件，擬定手術(shù)病人名單，9月開始分批輸送病員進行復明手術(shù)。

3、創(chuàng)新工作思路。實施民生工程，不能僅僅滿足于量的完成，而且要追求質(zhì)的提高。要通過不斷地創(chuàng)新舉措，形成自已的工作特色，爭取在實施民生工程中多出經(jīng)驗、多出亮點，爭先進位。

4、強化督導調(diào)度。按照民生工程工作進度的要求，堅持把自查、督查和考核相結(jié)合，實行每月一調(diào)度、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評。同時組織人員定期或不定期地開展督查指導，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問題，研究分析解決辦法，確保各項工作平衡推進。

5、加強政策宣傳。有計劃、有重點地系統(tǒng)宣傳衛(wèi)生民生工程政策、進展和成效，為民生工程實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。努力創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果，加強政策宣傳的時效性和針對性，不斷提高政策知曉度和群眾滿意度。

同志們，衛(wèi)生民生工程，領(lǐng)導重視，要求嚴格，社會關(guān)注，期望增高，責任重大，使命光榮。我們要以奮發(fā)有為的姿態(tài)、攻堅克難的勇氣、扎實過硬的作風、以更加有力的措施、更加嚴格的標準，一項一項抓好落實，確保全面完成目標任務。

謝謝大家！

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第三篇：在工作推進會上的講話參考

在工作推進會上的講話

同志們：

大家好！今天召集班子領(lǐng)導、各鎮(zhèn)紀委書記、各室主任、派駐機構(gòu)負責人開個工作推進會，主要是想借此機會給大家再扯扯袖子、提提醒，明責加壓、全力沖刺完成好今年各項目標任務。現(xiàn)在已是12月中旬，各項工作已進入了全年沖刺期，各鎮(zhèn)、各室、各紀檢組要認真組織“回頭看”，對年初確定的工作任務，認真梳理、仔細對標，爭取如期完成，有差距的要抓緊查缺補漏，努力迎頭趕上，確保實現(xiàn)全年工作圓滿收官。下面，就做好近段工作，我講三點意見。

一、準確把握新形勢新任務，適應工作新要求

今年以來，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以習近平新時代社會主義思想為指導，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎凰蓜拧⒉煌２剑３终L反腐高壓態(tài)勢，不斷奪取全面從嚴治黨新成果。但是我們還是要必須清醒看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們要始終保持清醒頭腦，深刻認識到全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗一刻不能松。11月6日至9日，中共中央政治局常委、中紀委書記趙樂際在河南調(diào)研時強調(diào)：各級紀委監(jiān)委要緊緊圍繞黨和國家工作大局，履行職責過程中一定要堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，既要查清問題，也要保障被調(diào)查人合法權(quán)益。要適應改革要求加

強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，堅持政治標準，加強教育培訓，提高專業(yè)化水平。要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，強化自我監(jiān)督，做到忠誠干凈擔當。大家一定要切實提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個意識”，牢牢把握“兩個維護”根本政治任務，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦落實“兩個責任”，保持清醒頭腦，切實增強抓好黨風廉政建設(shè)的責任感和使命感，把反腐倡廉和作風建設(shè)不斷引向深入。

二、以決勝的姿態(tài)奮力沖刺，全面完成各項目標任務

今年的實際工作時間已不足半個月，我們要對標全年的工作任務和要求，突出問題導向，把工作抓實抓細。一要緊緊圍繞中心工作，立足職能職責，服務全縣經(jīng)濟發(fā)展。趙樂際同志在河南調(diào)研時指出，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、打好三大攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門單位擔當盡責、主動作為。加大力度整治影響市場主體健康發(fā)展的腐敗和作風問題。縣委第七輪巡察也已將營商環(huán)境納入巡察的重點內(nèi)容之一；前段時間我們也已經(jīng)對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及營商環(huán)境廉政風險點進行了查擺，要運用結(jié)果認真做好分析研判，同時要嚴肅查處以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂、吃拿卡要等違紀違法行為，堅決整治形式主義、官僚主義等違反中央八項規(guī)定精神的行為，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。二要對照全年工作任務及績效考評指標抓好查漏補缺。當前各項工作即將進

入全面總結(jié)驗收階段，各單位要認真分析工作中的問題和不足，對照先進和目標任務，取長補短，分類對完成市級和縣本級本部門職能業(yè)績指標、共性指標進行自評總結(jié)和收集整理工作臺賬。在近期的多次會議我已反復強調(diào)過，各項考評指標是我們工作的直觀反映和體現(xiàn)，我縣承擔有自治區(qū)和

市績效考評指標任務的縣直單位有56個，三級指標有69項，10月份的通報指出我縣還有30項任務指標進展緩慢，其中涉及經(jīng)貿(mào)局6項；發(fā)改局、交運局均有3項；住建局、移民局、水利局、農(nóng)業(yè)局等4個單位均有2項；縣委辦、縣委宣傳部、教育局、衛(wèi)計局、環(huán)保局、國土局、文廣局、民政局、金融辦、畜牧局、科技局等11個單位均有1項，請相關(guān)派駐紀檢組務必督促好各單位抓緊推進整改。在本委機關(guān)方面，要緊盯績效考核任務，認真對照年初制定的工作要點，認真梳理重點工作，辦公室在9月份就把績效指標發(fā)到各相關(guān)部門、單位，涵蓋了監(jiān)察體制改革、嚴明政治紀律、落實主體責任、落實中央八項規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、執(zhí)紀審查工作、課題調(diào)研工作以及巡察工作等八個方面，上個月縣績效辦也對我們進行了督查，反饋給我們的主要問題是臺賬不齊全、加分項不突出等方面，下一步各室各紀檢組要加大工作力度，對照本單位部門承擔績效指標任務，哪一項工作落后就抓哪一項，什么問題突出就抓什么問題，一項項解決，一步步推進，確保全年工作任務的按質(zhì)按量完成。三要持續(xù)深入推進扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌８髋神v機構(gòu)要深入監(jiān)督單位調(diào)研了解，并加強對所監(jiān)督單位履行脫貧攻堅主體責任情況的監(jiān)督檢查，把開展專項工作的情況摸清、把存在的問題找準，督促限時整改，形成層層抓落實的良好局面。專項治理一抓三年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實好我縣專項治理“十一項工作機制”，推動專項治理工作制度化、長效化。同時，各派駐機構(gòu)及各職能室，要根據(jù)實際情況，積極探索工作方式方法，嚴格落實上級開展

“五項行動”：“一縣一亮點、一鎮(zhèn)一特色、一室一抓手、一組一精品”的部署要求，抓好統(tǒng)籌謀劃、發(fā)揮優(yōu)勢、大膽創(chuàng)新，聚力攻堅，確保年底前拿出至少一樣亮點工作或者是一件拳頭產(chǎn)品。四要持續(xù)強化環(huán)境治理監(jiān)督工作。我縣南流江水質(zhì)改善工作形勢嚴峻、任務艱巨，仍需下大力氣整治，尤其是養(yǎng)殖污染問題，群眾反映較為強烈，要采取有效的措施加以治理，回應群眾的期盼。對此，縣委決定持續(xù)抓好“減量、減排、轉(zhuǎn)型”工作，全力推進豬場的清拆、抓好資源化利用、推動豬場生態(tài)改造等工作，深入整治養(yǎng)殖污染，切實改善水質(zhì)。我們要圍繞縣委在環(huán)境治理工作中的重要工作部署推進落實情況開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督的重點是各有關(guān)部門單位落實問題整改的主體責任情況、履行部門職責情況，工作推進中的干部作風情況，看是否存在群眾反映強烈的作風不實、不作為、亂作為等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改、跟蹤問責，通過強有力的監(jiān)督與問責，推進縣委重點工作提質(zhì)升效。五要大力開展掃黑除惡專項斗爭。今年以來，我縣積極按照中央、自治區(qū)、市的要求部署，在全縣開展了掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，做了很多工作，也取得了一些成績，但截至目前，我縣涉黑涉惡腐敗案件和“保護傘”案件數(shù)僅為2件，這與自治區(qū)、市紀委對我縣的判斷是不相符的。針對存在的問題，我們要繼續(xù)加大力氣推進該項工作，一是加大宣傳力度。要多渠道、多方式向群眾宣傳掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責相關(guān)內(nèi)容，擴大群眾知曉度，積極發(fā)動群眾參與到專項斗爭中來。二是加強線索排查。充分利用自身優(yōu)勢，調(diào)動相關(guān)資源，從基層源頭和重點領(lǐng)域排查問題線索。三是加強溝通協(xié)作。要進一步加強和政法機關(guān)的溝通和信息共享，定期排查涉黑涉惡和“保護傘”問題線索，排查結(jié)果要及時反饋和移送，將掃黑除惡和“打虎拍蠅”結(jié)合，同步開展，整體推進掃黑除惡專項斗爭。六要繼續(xù)加強“政治建設(shè)六項重點任務”的監(jiān)督檢查。“政治建設(shè)六項重點任務”是一項長期的任務，是深入推進全面從嚴治黨的重要舉措。各派駐機構(gòu)要高度重視“政治建設(shè)六項重點任務”的監(jiān)督檢查工作，切實強化“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，分清黨委（組）主體責任和紀委監(jiān)督責任，不能代替部門擔起具體責任，越俎代庖，沖到一線。要聚焦監(jiān)督主責主業(yè)，扎實做好對所監(jiān)督單位開展的政治建設(shè)情況監(jiān)督、檢查工作，已發(fā)現(xiàn)的問題要及時向所在黨組織進行反饋，并對反饋問題進行跟蹤督促整改，要不定期對政治建設(shè)開展情況及反饋問題整改情況進行監(jiān)督檢查，督促所監(jiān)督單位按照要求抓好政治建設(shè)工作。七要做好脫貧攻堅各項工作。今年的“雙認定”

迎檢工作已經(jīng)開始，實地核查組也即將進駐，脫貧攻堅是一項剛性任務，是一個硬指標，我們不僅要抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，多措并舉扎實推進我縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作，同時還要做好本委、各位干部的聯(lián)系幫扶工作，上一次扶貧培訓考試會后還是暴露了我們在開展脫貧工作中存在的一些業(yè)務知識不扎實的問題，大家要高度重視，在具體的扶貧工作中，我們一定要服從指揮，認真吃透今年的各項指標，核查工作結(jié)束之前，除保障本單位必要的日常工作外，我們幫扶干部要進村入戶，持續(xù)做好幫扶工作。主要檢查戶級檔案是否完善；幫扶手冊填寫是否完成；幫扶手冊、“雙認定表”和國扶系統(tǒng)、貧困戶實際情況是否“四者統(tǒng)一”等。務必按要求完成各項脫貧攻堅工作，進一步堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。八是要持續(xù)推進紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。下周開始，自治區(qū)紀委將組織調(diào)研組對全區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況開展調(diào)研評價活動。調(diào)研按不低于所轄縣（市、區(qū)）30%比例開展調(diào)研，其中至少隨機抽取一個縣（市、區(qū)）以上和若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要圍繞“政治建設(shè)六項重點任務”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、建設(shè)覆蓋全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)舉報平臺、鞏固提升基層信訪舉報工作等四個方面落實情況進行調(diào)研。一是要高度重視，提高政治站位，增強“四個意識”，積極配合做好調(diào)研工作。辦公室、信訪室要做好迎檢方案和各項工作安排。二是各鎮(zhèn)紀委、各派駐（出）機構(gòu)、信訪室要認真對照調(diào)研項目及量化評分標準逐項進行自我評估，逐項開展自查自糾，認真查找問題和差距，對表對標查漏補缺，在12月17日前做好相關(guān)準備工作。三是各部門單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，確保調(diào)研工作與日常工作兩不誤、兩促進。

三、強化自身建設(shè)，打造素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察隊伍

一要加強學習。趙樂際在河南省調(diào)研時主持召開紀檢監(jiān)察工作座談會指出，修訂《條例》是加強紀律建設(shè)的一件大事，貫徹執(zhí)行《條例》，首要任務是保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。我們作為紀檢監(jiān)察干部除了加強政治學習，必須加強自身業(yè)務知識的學習，要牢固樹立本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的危機意識，自覺加強學習，加快知識更新。要深入學習黨章黨規(guī)黨紀，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》11章142條，要經(jīng)常學、反復學，做到熟知精通、熟練運用，履好雙重職責，用好“兩把尺子”，同向發(fā)力、精準發(fā)力，促進紀法貫通、法法銜接，讓制度“長牙”、紀律“帶電”。二要注重自身建設(shè)。要按照“一室一抓手、一組一精品”的思路，各室、各紀檢組要抓好自身建設(shè)和及時總結(jié)提煉。還要抓好紀檢干部業(yè)務學習和能力提升，管好本室本組干部、帶好隊伍。要強化自我監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，全力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關(guān)。要嚴格核查反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索，對以案謀私、跑風漏氣、執(zhí)紀違紀的，既要追究當事人的責任，也要追究各室負責人（紀檢組長）的監(jiān)督責任，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：在工作推進會上的講話（定稿）

在分公司工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們用了一天的時間，聽了14個單位的工作匯報，會議開得很好、很緊湊，效率也很高。在開年就集中時間召開全年工作的推進會，這在分公司歷史上還是第一次。從會議效果看，我認為這種形式很好，也很務實，今后這樣的推進會還要堅持開，抓工作就是要持續(xù)不斷地推進和落實，才會有成效。今天的會議非常重要，關(guān)系到全年各項工作的部署，既是匯報會，也是收心會，更是全年工作的動員會。下面，我就結(jié)合大家談的情況，再強調(diào)兩點意見。首先，談談對此次推進會的印象和感受。

與以往相比，今年分公司的各項工作抓得緊、起步早。1月初，我們召開了工作會議，對全年工作進行了部署；2月初，我們召開了品牌啟動大會，拉開了服務創(chuàng)新、創(chuàng)效的大幕。分公司班子自開年以來也多次召開會議，學習領(lǐng)會上級要求，研究思考今年分公司的工作應該怎么搞？工作重點在哪里？在這種情況下，公司決定召開此次工作推進會，進一步細化工作目標和任務，請二級單位和部門的主要領(lǐng)導都來講一講今年的工作思路和想法，目的就是要充分調(diào)動起分公司和二級單位兩級班子的工作積極性，統(tǒng)一思想，明確責任，嚴抓落實，集中大家的智慧和力量，把今年的工作抓好、抓出成效，力爭再上一個臺階。從今天會議的情況看，達到

了預期的目的，總的感受有二點：

一是各匯報單位思想重視，準備充分。會前，我仔細看過各單位的匯報材料，今天，我認真聽了各單位的發(fā)言。從中能夠感覺到，大家事先都做了認真而充分的準備，下了一番功夫，很好地貫徹了分公司的要求，體現(xiàn)了大家對本單位工作的思考和認識。大家的匯報也給了我不少啟示。我們常講，工作有思路，才有出路，不怕做不好，就怕想不到。公司班子一直認為，二級單位班子作用的發(fā)揮是實現(xiàn)分公司各項工作目標的關(guān)鍵。大家一定要充分認識到這一點，進一步增強工作責任心和使命感，把工作壓力變?yōu)閯恿Γ阉鼈鬟f下去，讓大家都緊張起來，行動起來，共同把工作做好。

二是各單位制定的工作推進表，措施具體，操作性強。在本次推進會上，各單位都按照分公司的要求，制定了本單位的工作推進表，明確了工作要項、責任人和完成時限，內(nèi)容詳細、措施具體、操作性強，工作重點比較突出，工作思路比較清晰。這個推進表是各單位全年工作的指引，會后要結(jié)合今天會議的要求進一步完善，報公司辦公室備案，以備公司檢查和督促。

第五篇：在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

今天下午，我們召開全市招商引資工作推進會，主要是對全市上半年招商引資工作進行總結(jié)，對下半年招商引資工作進行安排部署。剛才，市商務局、市工信委分別通報了1～7月份全市招商引資工作有關(guān)情況，亞東同志對做好下半年全市招商引資工作作了具體安排。從通報情況看，今年上半年，全市實際利用省外資金376.5億元，引進資金規(guī)模居全省第3位，增幅居全省第6位；

實際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投資規(guī)模3億元以上項目134個，投資總額1110.6億元；

86個服務業(yè)項目已開工建設(shè)，開工率86.9%，投資完成率占計劃的55.5%。與此同時，我們還要看到項目推進中的不平衡，上半年，全市新建工業(yè)項目同比下降12%，53個新簽約項目中僅有12個項目開工建設(shè)；

在現(xiàn)代服務業(yè)項目方面，睢陽區(qū)、寧陵縣、梁園區(qū)項目開工率低于全市平均水平(86.9%)，示范區(qū)、睢陽區(qū)、梁園區(qū)、柘城縣項目投資率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我們一定要充分認清我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，尤其要正視工業(yè)總量小、龍頭帶動項目少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在價值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，通過招商引資和項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進。下面，結(jié)合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。

一、要充分認識招商引資對促進全市經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。我市自產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立之初，白手起家，努力創(chuàng)業(yè)，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展階段，培育和發(fā)展了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的品牌效應，奠定了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省中的地位，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。可以說，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得的成效，與創(chuàng)新性地做好招商引資工作密不可分。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經(jīng)濟總量、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質(zhì)量的根本途徑，發(fā)揚好我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚光大，有序推進招商引資工作，通過招商引資促進全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)增效、實現(xiàn)新的突破。

二、要建好用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展載體。要依托我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”這兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體，圍繞11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、高鐵樞紐商務區(qū)和古城文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)三大經(jīng)濟版塊，加大招商引資力度，按照產(chǎn)城融合的理念，堅持好生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。要由發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的理念向建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城的理念轉(zhuǎn)變，由建設(shè)單一的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)復合的產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變，形成一個既有生產(chǎn)、又能生活、還有良好生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新城，形成產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的生活性配套和良好的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今后，要單獨做好對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價，堅持量和質(zhì)兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數(shù)、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關(guān)系等指標，還包括增速、質(zhì)量、業(yè)態(tài)等指標，同時還要有項目體量、項目性質(zhì)、項目業(yè)態(tài)，以及項目對延鏈補鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標。同時，市工商、稅務、銀行等部門也要根據(jù)行業(yè)實際，做好項目統(tǒng)計和分析，每月向市政府上報工商登記情況、重點企業(yè)稅收分析以及銀行存貸款情況，以此對全市經(jīng)濟運行進行較為全面的評價了解，指導今后工作有的放矢，為有針對性地做好招商引資、加快項目建設(shè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。

三、要堅持以新發(fā)展理念落實招商引資的標準和條件。要以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，堅決打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標準和項目準入條件，拉高發(fā)展標桿，提高發(fā)展質(zhì)量，確保招商引資和項目建設(shè)的質(zhì)量和效益，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)省委十屆六次全會上提出的在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長，切實提高招商引資的實效。在前期制訂出臺的項目準入標準和條件基礎(chǔ)上，要盡快健全完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目入駐標準、現(xiàn)代服務業(yè)項目入駐標準和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目引入標準，發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。下半年，要緊盯總投資60億元的睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)、總投資36億元的示范區(qū)神龍寶鼎、總投資60億元的夏邑恒天華商10萬噸非織造布、總投資47億元的柘城縣華晶金剛石等龍頭型和資源整合型的大項目，全力做好各方面保障，力爭項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破。

四、要切實加強對招商引資工作的考核獎懲。要落實招商引資領(lǐng)導責任制，嚴格按照年初制定的招商引資目標任務，強化對各縣(市、區(qū))的考核，確保招商引資工作有效推進。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標任務，縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進1個投資5億元以上的項目，分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負責人要分別引進1個投資3億元以上的項目。下半年，要按照這個目標和總體目標來嚴格考核和推進招商引資工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要采取暗訪等形式，對各縣(市、區(qū))上報的落地開工項目進行實地踏勘認定，確保考核結(jié)果真實可靠。要建立完善招商引資推進的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區(qū))黨政正職考核的基礎(chǔ)上，對主管招商引資工作的縣(市、區(qū))長進行平時考核評價，逐步建立科學完善的評價體系，并做好評價結(jié)果的運用，樹立正向激勵導向，進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。

五、要形成招商引資項目落地的合力。要把營商環(huán)境作為發(fā)展的命門之穴，強化親商愛商意識，通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率，為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。各有關(guān)單位要堅持完善好分級負責工作機制，積極支持項目落地，堅持落實“放管服”改革標準，按照“一網(wǎng)、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標準，加快推進政務服務網(wǎng)建設(shè)，形成招商引資工作的整體合力。要加大通報力度，強化宣傳報道，今后每季度或半年對各縣(市、區(qū))的招商引資情況和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)情況進行排序，在新聞媒體公開通報。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續(xù)深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設(shè)的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。

六、要注重招商引資方式方法的創(chuàng)新。要注重招商的實效和精準度，充分利用好以商招商、融合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動招商和以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導基金入股方式招商等創(chuàng)新的方式進行招商，實現(xiàn)整鏈條、整園區(qū)招商。要適應招商項目建設(shè)的新需要，在前期投入、廠房建設(shè)、功能配套等方面創(chuàng)新招商，對招商項目中高層次人才及子女在就學、住房、就醫(yī)等方面予以政策保障等，用靈活的招商方式來促進項目落地。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標準，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標。國土部門也要嚴格把關(guān)，對不符合新發(fā)展理念要求的項目，一律不允許供地。要注重招商項目的質(zhì)量，所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。在今后的招商引資工作中，不論是哪一類的項目，都要明確衡量價值標準，由過去單純的衡量項目的投資強度和產(chǎn)出效益，到現(xiàn)在衡量項目是不是符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展方向、產(chǎn)品是不是能夠滿足市場需求和人民群眾美好生活需要，從源頭上提高落地項目質(zhì)量。

今天的會議是一個總結(jié)會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質(zhì)量做好項目的培育和引進，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻。