在推進民生實事工作電視電話會議上的講話

同志們:

剛才，我們共同收聽收看了全省電視電話會議，這次省政府召開專題會議，安排部署民生實事的推進工作，充分體現了省委、省政府對民生工作的高度重視，體現了省委、省政府真正把保障和改善民生作為根本任務放在心上、抓在手上、落在實處的宗旨意識、為民情懷和務實作風。各級各部門要認真貫徹落實陳潤兒省長講話精神，把推進民生實事工作抓緊、抓實、抓好。去年，在經濟下行、財政支出壓力較大的情況下，市委、市政府牢固樹立民生優先的發展理念，通過各級各部門的共同努力，圓滿完成省×項民生實事和我市確定的×項民生工程，解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題，受到了省督查組的一致好評，也得到了人民群眾的廣泛認可。為進一步抓好今年省、市民生實事推進工作，我再強調四點意見。

一、認識再提升。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生工作擺在了更加突出的位置，習近平總書記指出，“一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子”，并強調，“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點”。要認識到，為民辦事，大力實施民生工程，讓改革發展成果惠及更多群眾，是我們黨執政理念的具體體現，是各級黨委政府的職責所在，是我們轉變作風、貫徹黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育的具體實踐。要認識到，大力保障和改善民生與發展經濟是有機統一的，改善民生既是穩增長的出發點和落腳點，也將有力推動經濟發展。今年省×項重點民生實事和我市確定的×項重點民生工程，涵蓋了扶貧、環保、教育、衛生、文化、交通、水利、就業、社會保障等多個方面，很多都是經濟社會發展中的突出短板，抓好這些領域的民生實事，既是群眾的迫切需要，對于促進全市各項事業更好更快發展也具有重要作用。要認識到，民生連著民心、民心凝聚民力，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。全市各級領導干部要換位思考，堅持群眾立場，站在群眾角度思考問題、推進工作，把群眾的事當自己的事，把群眾的苦當自己的苦，在為民辦事的過程中搭起與群眾溝通的橋梁，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使全市各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

二、責任再明確。

民生實事是“一把手”工程，這里強調一下，對省市確定的民生實事，各責任單位主要負責人是第一責任人，必須切實履行“一把手”責任，主要負責同志要將民生實事時刻放在心上、抓在手中，做到重心下沉、深入一線、親自過問、狠抓落實。各位分管副市長對分管的民生實事要定期進行現場指導，主動抓調度、抓協調、抓落實，確保各項工作順利推進。市直有關責任單位在會議結束以后，要立即與省直有關部門對接，進一步明確任務，制定方案，細化目標、任務和責任人，并對各項實事明確一名分管領導具體抓，確保全面完成民生實事辦理任務。兩辦督查室對各項民生實事，要拉清單、立專案、明責任、設時限，定期不定期進行抽查，每季度通報工作進展情況，半年進行集中督查，對發現的問題要限期整改;對進度明顯滯后的單位，由分管副市長約談其主要負責人。

三、措施再強化。

要突出重點難點，找準關鍵環節，強化工作措施。一要迅速分解任務。各單位要結合實際，抓緊制定本地區、本部門的具體實施方案和意見，細化量化任務。規定動作一定要做到位，凡是確定的政策，只能積極實施不能打折扣;凡是確定的資金數額，要保證如數按期到位;凡是確定的標準，只能提高不能降低。二要強化資金保障。一方面加大財政資金向民生的傾斜力度，確保及時足額落實民生實事資金，優先安排和落實配套資金，保證資金及時足額落實到位。另一方面要嚴格資金管理，加強對民生實事資金使用情況的審計監督和跟蹤問效。三要高標準推進工程類項目建設。加強項目建設管理，保證工程建設的標準、質量、安全和進度，把項目建成群眾滿意、經得起歷史檢驗的精品工程，堅決杜絕豆腐渣工程、胡子工程。

四、機制再完善。

民生實事涉及部門多、領域廣、工作量大，要進一步完善工作推進機制。一要盡早安排、提前謀劃。簡化審批程序，及早下達計劃，爭取早開工、早建設、早見效。要科學合理安排工作計劃，制定任務分解明細表和工程進度控制表，對所有項目倒排建設工期，確保如期順利完工。二要創新管理制度、工作機制、運行模式。建立民生實事“綠色通道”，堅持特事特辦、急事急辦。鼓勵和吸引企業、社會組織、民間資本投入民生實事。強化輿論宣傳，充分利用媒體，加大對民生實事的宣傳力度，使惠民政策深入民心，引導群眾支持、配合、監督民生實事的辦理。三要強化協調配合，共同推進。各級各部門要堅持全市一盤棋，加強組織領導，強化協調配合，整體推進實施，任何部門都不能拖后腿，任何環節都不能出問題。四要建立長效運行管理機制。對于已經建成的農村公路、飲水安全工程、鄉鎮衛生院等項目，要健全完善設施運行、維護、管理等制度，并確保落實到位，確保民生實事項目持久發揮效益，真正惠及民生、惠及群眾。