第一篇：在森林防火工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，在全省森林防火電視電話會議上，孔副省長就當前的森林防火工作作了重要講話，為認真貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神，動員全州各級各部門緊急行動起來，采取切實有力的措施，緊緊圍繞預防為主，全力做好戒嚴期，特別是清明節、“五一”節等關鍵時段的森林防火工作，確保林區社會穩定，確保森林資源和人民生命財產的安全。以建設社會主義新農村和推進綠色經濟強州建設為主線，堅持以宣傳教育為導向，以火源管理為中心，繼續強化各級政府、各部門行政首長森林防火責任制的落實。促進社會主義新農村建設和推進綠色經濟強州。確保全州森林防火各項指標控制在省下達的指標之內。為“十一五”森林防火開好局起好步。下面我講三點意見。

一、今年以來森林火災的情況

今年以來，全州到3月27日全州共發生森林火災19起，其中森林火警15起，一般火災2起，荒火2起，據不完全統計，過火面積約137公頃，受害面積約19.82公頃，火案查處率為52.6%。與去年同期相比，火災次數上升35.7%，受害面積下降59%。在已查清10起森林火災的起火原因中，屬燒地、燒炭生產性用火引起3起。屬野外生活用火引起6起，其中吸煙3起，小學生玩火2起，精神病人用火1起，高壓線碰火1起。從發生森林火災的情況看，我們宣傳工作還有疏漏，火源管理還不到位，特別是邊遠山區、林區和少數民族聚居區，部份群眾的防火意識、安全用火意識不強，隨意野外用火的情況較為突出。發生火災的地方都是歷年火災高發的地區，請同志們務必引起高度重視，對重點部位、薄弱環節要進行反復檢查，落實好各項防范措施，確保萬無一失。

二、目前森林防火工作面臨的形勢較為嚴峻

今年幾起主要森林火災的發生，除氣候條件等客觀因素外，還暴露出我州在連續5年未發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故的情況下，一些地方對森林防火工作的重要性和所面臨的嚴峻形勢認識不足，工作安排部署不夠周密細致，火險隱患整改不夠徹底，防撲火措施落實不夠到位，存在重滅輕防等一些不容忽視的問題。

綜合分析各方面情況，當前我州森林防火任務更加繁重，形勢更加嚴峻。一是據氣象部門和專家預測，進入4月后，我州林區的旱情和高溫大風天氣將進一步發展，火險等級呈上升趨勢。二是火源管理難度在不斷加大，非生產性火源呈上升趨勢，特別是隨著“清明”、“五一”等重要節日的臨近，進入林區旅游和掃墓人員增多，焚燒紙錢、燒香點燭等現象增多，野外火源、林區人員活動等不利于森林安全的因素急劇增多，全州將進入森林火情火災的高發時期。三是森林防火的防范和控制能力較弱，還不具備撲大火的綜合能力。四是少數地方的領導干部責任意識淡漠，麻痹思想嚴重，僥幸心理突出，加之今年換屆，人員變動較大，一些新任領導的森林防火工作經驗不足，勢必對森林防火的組織領導產生一定影響。還有一些縣（市）經費投入不足或滯后，配套資金不到位，嚴重影響了森林防火工作。五是我州地形復雜，組織撲救困難。州內95％為山區、半山區，也是森林資源集中分布區，山高坡陡，地形、林況復雜，一旦發生森林火災，難以及時組織撲救，極易釀成大火和造成人員傷亡事故。

上述情況表明，我州戒嚴期森林防火存在著較大的火險隱患，工作難度大，任務艱巨。對此，各級政府和有關部門領導一定要保持清醒的頭腦，充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，把森林防火作為當前林業工作的頭等大事，認真抓好各項措施的落實。

三、切實抓好下步森林防火工作

當前，我州已進入森林防火戒嚴期的關鍵時段，面臨“清明”、“五一”等緊要關鍵期。各縣（市）、各有關部門務必以科學發展觀為指導，全面貫徹落實孔副省長的重要講話，切實加強領導，層層落實責任，加大防范措施，確保實現無重大森林火災和重大人員傷亡的目標。重點要做好以下六方面的工作。

（一）加強領導，落實森林防火責任制。認真落實森林防火行政領導負責制是搞好森林防火工作的關鍵所在，各級必須認真對照檢查，真正將責任制落到實處。各級森林防火配套經費還未到位的，必須立即足額到位，保證森林防火工作的順利開展。防火戒嚴期內，林區主要領導沒有特殊情況不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要節假日和高火險期，各縣（市）要精心安排，周密部署，采取措施，嚴格防范，真正做到山有人管，林有人護，事有人辦，責有人擔。各級政府領導要認真履行職責，真正承擔森林防火的責任，堅決克服松懈麻痹思想，層層落實森林防火責任制，嚴格執行行政責任追究制度，對工作不力，失職瀆職，導致發生森林大火和重大安全事故的領導和有關責任人，要追究責任，嚴肅處理。

（二）加強宣傳，不斷提高公民防火意識。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，廣播、電視、報紙等新聞媒體要充分發揮輿論宣傳的強大攻勢，積極配合各級森林防火指揮部，廣泛深入地宣傳森林防火。各縣（市）要繼續組織人員深入林區、村莊進行廣泛宣傳，不留盲區，不留死角，把森林防火常識和法規普及到林區的村村寨寨，做到家喻戶曉，人人皆知。繼續開展林區學校森林防火“五個一”宣傳教育活動，加強旅游景區的林火管理及宣傳，不斷培養全民愛林、護林本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看的意識，使森林防火工作變成廣大人民群眾的自覺行動。同時，要加強對火災典型案例分析，追究火災責任人，處罰違法用火，嚴懲涉火犯罪等情況的宣傳報道，對森林防火工作進行正確引導，積極開展群防群治，在全州范圍內形成全民防火的良好社會氛圍和有效的社會防范體系。

（三）加強防范，強化火源管理的各項措施。各級要加大實施火源管理責任制的落實力度，一絲不茍地落實到護林員、天保管護員、施工員的森林防火責任制上，加大火源管理的執法力度，嚴格規范和執行林區生產、生活用火審批制度，不得擅自下放用火審批權或越權審批，把火源、火種堵在山下林外。認真落實火源管理整改制度，開展火險隱患專項治理，排除引發森林火災的不安全因素。加大火源管理的巡查、監護力度，高火險緊要期，要增加巡山護林員，增設哨卡、檢查站，加強火情巡護和火源圍堵，一對一地落實對“癡、呆、聾、啞、精神病”等五種人的監護，防止意外失火。清明節期間，尤其要管死墳地火源，千方百計控制住森林火災的發生，確保萬無一失。各級森林公安機關必須把森林火災案件的查處納入重要工作日程，加大火案查處的工作力度，提高查處率，依法從快、從嚴打擊涉火犯罪。

（四）加強備戰，高效安全地處置火情。根據火險形勢日趨嚴峻的狀況，各縣（市）要把火情估計得更充分一些，把困難考慮得更多一些，把工作做得更扎實一些，未雨綢繆，防患患于未然。抓好森林防火工作人員培訓，提高基層干部的業務素質，特別要做好新任領導干部的工作銜接和業務知識培訓。嚴格按照森林火災處置預案的要求，全面落實撲火組織指揮人員配置、機具準備、通信聯絡和后勤保障，保證一旦發生火災，即可啟動處置預案，按程序組織撲救，做到安全、高效。撲火時，要把小火當大火打，把火災消滅在初發階段，努力防止重大森林火災和撲火安全事故的發生，把森林火災的損失降到最低限度。

（五）加強防火專業隊伍、物資的落實。這個問題我在全州森林防火會議上，已經作了明確的要求，按一級火險縣３支，二級火險縣２支，三級火險縣１支的建隊要求，建立季節性森林消防隊，保證每隊30人，要按撲大火，救大災的要求，做到“組織、機具、訓練、任務、指揮”五落實。鄉（鎮）、村民委員會也要各自落實１－２支，每支20-30人的民兵義務撲火隊。進入防火期，各專業撲火隊都要保證做到一有火情，能拉得出，打得勝，實現“打早、打小、打了”的這一目標。但從目前看，有些縣存在應付，抓得不實，沒有做到五落實，沒有從撲救森林火災實戰的角度出發來組建，遇到森林火災根本談不上拉得出，打得勝。請存在問題的縣（市）各自盡快整改，加以完善。物資儲備不到位的，也應盡快組織采購和配備，決不能赤膊上陣，以防發生意外。

（六）加強值班，保證防火工作正常有序。各級森林防火指揮部辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度。確保值班在崗，帶班到位，保證工作不出紕漏。加強森林防火調度及林火監測工作，保證信息暢通、真實、準確，情況及時上傳下達。值班人員必須熟悉情況，忠于職守，認真負責。一旦發生森林火情，要及時向森林防火指揮部的主要領導報告，不得延誤，不得瞞報，不得延誤戰機，以便迅速組織、調集撲火力量和物資，把火災消滅在萌芽狀態，避免小火釀成大災。嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，上報火情統一由各級森林防火指揮部按程序上報，堅決杜絕瞞報、少報、遲報、亂報森林火災的情況發生。

同志們，森林防火工作事關綠色經濟強州和社會主義新農村建設的大局，事關人民群眾的生命財產安全，事關林區社會的和諧穩定。我們一定要全面貫徹落實科學的發展觀，按照上級組織的要求，同心協力，求真務實，采取強有力的措施，全力做好森林防火工作，最大限度減少森林火災損失，確保不發生重大森林火災和重大人員傷亡事故，為保護生態環境、建設社會主義新農村作出應有的貢獻！

第二篇：在全省森林防火工作電視電話會議上的講話（范文模版）

同志們：

在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了2007—2008全省森林防火責任目標考核先進單位。///副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務必認真領會，抓好落實。

遵照/副省長的指示，我再講三點意見。

一、關于一年來全省森林防火工作回顧

2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發生森林火災624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災發生次數、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發生火災341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件580起，案件查處率93%；抓捕火災肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關責任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調：“必須全力以赴地防止森林火災發生。市長、縣長是第一責任人，如果發生重、特大森林火災，同樣也要追究市、縣委書記的責任”。///省長3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金2000萬元、村級防火經費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一，繼續實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內蒙古抽調200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強調的是，國家已批準我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二，成立了省航空護林站，開展了航空護林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業，累計飛行44架次，飛行作業99小時。今年繼續租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業。三星公司的飛機已經到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。第三，專業森林消防隊建設走在全國前列。全省已建立專業隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業編制3377名，裝備建設也上了一個臺階，有77支專業隊已經通過達標驗收，專業森林消防隊已經成為我省森林防火的中堅力量，在火災撲救和其他搶險救災方面都發揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業隊建設，每支機動隊投入裝備建設經費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰能力，目前已裝配18支機動專業隊。今年以來，全省專業森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發送到城鄉居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯合下發《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴，不少地方森林火災呈暴發態勢，嚴重干擾了中心工作?；馂谋容^多的設區市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個縣的火災超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂

第三篇：森林防火工作電視電話會議上的講話

在全縣森林防火工作電視電話會議上的講話

二○一○年三月一日

新春伊始，國家森林防火指揮部召開全國森林防火工作電視電話會議，說明黨中央、國務院對森林防火工作高度重視，會上一個重要內容是表彰2007～2009全國森林防火工作先進單位和先進個人，其中就有我們廬江縣森林防火指揮部，為全省唯一連續六年兩次受到表彰的先進縣。它是全縣上下共同努力的成果，也凝聚著在座各位的辛勤勞動。這既是榮譽，也是壓力，更是責任。我們只有加倍努力扎扎實實做好工作，才能對得起人民對我們的重托，也不辜負上級的期望。

參加今天會議的是縣森林防火指揮部全體成員單位，大家對森林防火工作都承擔著相應的職責與任務：

縣人武部協助鄉鎮政府組建民兵應急小分隊；在發生森林火災時，根據縣森林防火指揮部統一指揮，及時組織、調集各鄉鎮民兵應急小分隊投入撲救森林火災工作。

縣林業局負責縣森林防火指揮部的日常工作；負責森林防火常年值班工作，掌握森林火情動態；負責全縣森林防火的檢查、監督、上報下傳和協調工作；組織、督促森林防火基礎設施建設規劃的實施。

縣監察局參與制定森林防火規章制度；參與森林火災大案要案查處工作；按照《安徽省森林防火工作責任追究暫行規定》對責任人追究責任。

縣民政局協調處理森林火災災民安置、生活救濟工作；負責救災款物的接收和發放；協調做好因上墳引發森林火災的墓主遷墓工作。

縣公安局指導森林火災案件的偵破和查處；根據有關規定，維護災區的社會秩序，打擊和懲處森林火災肇事者及破壞森林防火工作設施的罪犯。

縣財政局檢查監督各鄉鎮森林防火經費的到位、使用和管理情況；安排解決縣級森林防火必需的經費。

縣教育局加強對全縣中小學生的森林防火教育，重點防火期開設森林防火專題講座；組織學生開展森林防火宣傳活動?？h衛生局在發生重大以上森林火災時，及時組織醫療部門，做好撲救森林火災的傷員搶救和災民的救護工作。

縣廣電局充分利用輿論陣地，廣泛開展森林防火宣傳；及時播報森林火險天氣預報和高火險天氣警報，負責報道影響較大的森林火災和森林防火典型事例。

縣氣象局負責全縣森林火險預測預報，做好森林火險天氣中長期、短期的預報；當發生重大火災時，及時向指揮部提供有關氣象服務。

縣公安局森林派出所負責偵破和查處森林火災案件，追究肇事者責任。

希望大家按照各自分工職責，做好相應工作。同時，我們還承擔著檢查、督促、指導鄉鎮森林防火的共同職責。再過一個月就進入清明時節。當前對鄉鎮森林防火工作要重點督促、指導以下幾個環節：

（一）“七個一”的森林防火檢查站必須保證設立到位。去冬的防火成效充分證明，設立森林防火檢查站是一個行之有效的

2辦法。在清明節戒嚴期內，全縣要大力推行森林防火檢查站必須達到有“七個一”。要嚴禁一切野外用火，對違法用火者要依法從嚴懲處。

（二）森林防火責任制必須落實到位。要按《森林防火條例》的規定，嚴格實行森林防火行政領導負責制，切實負起森林防火的責任，層層簽訂森林防火責任書，實行一級抓一級，一級對一級負責。對森林防火不負責任、重視不夠、支持不力、思想麻痹、玩忽職守，以致造成重大山火或人員傷亡事故的，一定要依法追究相關責任人的責任，該處分的處分，該法辦的法辦，決不姑息遷就。

（三）一支精干的森林火災撲救隊伍必須組建到位。各地要建立一支常備的、訓練有素的專業、半專業撲火隊，有火迅速出擊，快速撲救，最大限度地減少山火造成的損失。在組織撲救山火中，當地黨政主要領導一定要親臨現場，靠前指揮，堅持打小、打了、打好。

（四）森林防火的基礎設施必須建設到位。對已經建成的防火隔離帶，要及時清除隔離帶內的雜草和枯枝落葉，最大限度地減少林內可燃物。認真研究探索加強森林火情監測、預防、指揮、撲救的有效方式，進一步建立完善科學的森林火情預測預警機制，不斷完善森林防火預案。

第四篇：在2022年全縣森林防火工作電視電話會議上的講話

在2022年全縣森林防火工作電視電話會議上的講話

同志們：

今天召開全市森林防火工作電視電話會議，主要任務是深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實國家林草局和市委市政府的決策部署，回顧總結二〇二一年全市森林防火工作，部署安排二〇二二年森林防火工作。剛才，X縣、X縣、X縣、X縣等四地匯報了先進做法和經驗，希望大家相互學習借鑒。待會兒，X局長還將講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見。

一、回顧總結二〇二一年森林防火工作

二〇二一年是機構改革后林業部門重新全面承擔森林防火工作任務的第一年。一年來，全市各級林業部門在市委市政府堅強領導下，不忘初心，牢記使命，忠誠擔當，砥礪前行，基本重構了林業部門森林防火組織體系，森林防火體制機制逐步完善，森林防火大宣傳、大培訓、大排查、基礎設施建設“三大一基礎”活動有力開展，森林火災風險普查有序推進，森林防火現代化進程取得新進展，較好完成了森林防火各項工作任務，牢牢守護了全市森林資源安全、生態安全和人民生命財產安全，為全市林業高質量發展奠定了堅實基礎。全市發生森林火災X起，受害森林面積X公頃，損失成林蓄積X立方米，同比分別減少X％、X％、X％，死亡X人，火情早期處理率達X％，沒有發生重特大森林火災，森林防火工作總體形勢平穩。

一年來，我們積極完善森林防火體制機制，防火工作責任得到全面壓實?；纠迩辶肆謽I、應急、公安森林防火職能職責，牢固樹立了“一盤棋一條心、工作分工不分家”思想，初步建立了林業部門全面防、早期救的森林防滅火一體化格局。組織開展了新形勢下森林防火制度重構專題調研，為完善制度體系提供了決策依據。組織開展草原防火工作調研，為履行草原防火工作職責提供了重要數據支撐。積極探索林長制統領下的森林防火工作模式，充分發揮林長制的統籌協調作用。X縣制定“五條斷然措施”，實施了藍、黃、紅牌管理，形成齊抓共管、群治群防的防火工作局面。郴區縣實行“雙首長制”，由分管應急的副縣長和分管林業的副縣長共同擔任郴區縣森林防滅火指揮部指揮長，充分發揮林業的專業優勢和應急的綜合優勢。

一年來，我們攻堅克難建立健全森林防火機構隊伍，自上而下構建了較為完備的防火力量。按照國家關于林業部門設置森林防火機構的部署，各級林業部門積極爭取地方黨委政府重視支持，努力爭取編制部門建立森林防火機構、落實森林防火編制，確保防火職責有人承擔、工作有人負責。全市應設森林防火機構X個，已設X個，落實行政編制X名，事業編制X名，編制總數X名。市局在設立防火處的基礎上，在全國率先增設了市森林草原防火監測調度評估中心，安排事業編制X名。X個縣區林業局均設立了防火科，落實行政編制X名，事業編制X名。X個高火險縣縣區林業部門已有X個設立森林防火機構，落實行政編制X名，事業編制X名；X個一般火險區有X個縣林業部門設立了防火機構。全市基本建立了上下對應的森林防火組織體系。

一年來，我們持之以恒推進森林防火宣傳教育，全民防火意識得到不斷提升。在春節、清明、國慶等森林防火關鍵期，及防災減災日、安全生產月、森林防火宣傳月等時段，各級林業部門明確重點、突出主題，組織開展了多形式、全方位、深層次的森林防火大宣傳和大培訓。全市共建設警示宣傳牌X萬塊，張貼發放宣傳資料X萬份，懸掛橫幅X萬條，廣播電視媒體報道X萬次，發送森林防火警示短信X萬余條，簽訂防火承諾書X萬份。市局組織策劃了“平安清明防火先行”、森林防火走基層、森林防火科普宣講、防災減災知識宣講等系列宣傳活動，制作的《文明祭祀護林防火》《美麗森林是我家》等宣傳短視頻僅網絡瀏覽量就超過X萬。創新舉辦了全市森林防火“微視頻”大賽，目前審核并通過“X森林草原防火”抖音號和微視頻號發布參賽作品X個，網絡瀏覽量已超過X萬。市局帶頭組織開展森林防火業務大培訓，各縣、縣共舉辦培訓班X場，培訓X萬人，有效提升了全市森林防火隊伍的業務水平。

一年來，我們全力以赴狠抓野外火源管控，森林火災發生率逐年下降。部署開展了全市重大森林火險隱患排查治理、野外火源治理和查處違規用火行為、林區輸配電設施火災隱患排查治理等三個專項行動，持續開展全方位、拉網式排查，嚴格管控林業生產用火、農業生產用火、工業用火、祭祀用火和生活用火，嚴格查處違規用火行為。累計發出整改通知X份，整改隱患問題X個；查處行政案件X起，破獲刑事案件X起；打擊處理X人次，其中行政處罰X人，刑事處罰X人；教育勸阻X人，追責問責X人，有力震懾了違紀違法犯罪行為。在高火險時段和防火緊要期，全市共設立X個森林防火檢查站，派出X個檢查組，在林區要道、農事用火頻繁區域、墓地、景區等重要場所開展巡查巡護，嚴防火源進山入林。懷化縣制定出臺了《懷化縣野外用火管理辦法》，從體制機制上進一步規范火源管理。永區縣實行局領導和相關責任科室包縣蹲點制度，全面推動三個專項行動走深走實。

一年來，我們鉚足干勁全面推進森林火災風險普查，階段性工作任務基本完成。市局成立了由X局長任組長的市森林火災風險普查領導小組，組建了由國家林草局中南院、中南林科大、市設計院、市林科院、市植物園、市青羊湖林場等單位組成的專家組和技術指導組，先后召開了X次工作會議對森林火災風險普查工作進行研究部署，制定下發了《X市森林火災風險普查實施方案》和《X市森林火災風險普查操作細則》《X市森林可燃物標準地（大樣地）調查布點方案》《X市森林火災風險普查質量檢查辦法》等技術規程，建立了工作專班負責組織協調，制定了培訓、會議、調度、通報、督查、考核、宣傳等X個方面的制度。各縣縣林業主管部門均對照成立了主要負責人任組長的風險普查工作領導小組，抽調專門人員負責風險普查工作的具體實施。制作了視頻培訓教程，編制了野外操作工作流程和數據采集平臺操作手冊，開展線上線下培訓，市級層面組織了X次技術培訓、X次現場培訓共X人次，各縣、縣也分別舉辦了風險普查技術培訓。安排技術指導組分赴X個縣區及各縣縣區下沉蹲點指導，采取包片督導方式多次到基層指導督促，同時一月一次調度會議、一月一期工作簡報、一周一次進度排名，對進展慢的采取

“一縣一策”重點督促，有力保障了風險普查工作有力有序有效開展。截至目前，全市共落實風險普查經費X萬元，X個國家試點縣已完成風險評估與區劃報告編制，全市X個可燃物樣地外業調查完成率X％，野外火源調查完成率X％，歷史火災調查完成率X％，減災能力調查完成率X％?？傮w進度居于全國前列。

一年來，我們篤行不怠推進森林防火基礎建設，綜合防控能力明顯提升。去年全市各地共投入X億元資金用于森林防火基礎設施建設，有力夯實了森林防火基層前沿陣地。爭取中央資金X萬元，推進常德縣、懷化縣、長株潭綠心地區及局直屬單位森林防火基礎設施建設。多次以召開調度會議和實地督導的方式，推進在建中央投資項目進度，完成了湘潭縣、張家界縣、郴區縣、湘西自治區森林火災高風險區綜合治理項目驗收，X年以來國家批復的超期項目已全部完成竣工驗收（除市林科院防火治理項目外），有效推進了防火阻隔帶、監測預警系統、瞭望塔臺等基礎設施建設。組織申報了局本級、湘潭縣、張家界縣、長沙縣等X個中央預算內投資森林防火項目，總投資X億元。為回答好習近平總書記“四問”中的“有沒有防火道、隔離帶”的問題，市局多次專題研究，決定在全市推進生物防火林帶建設工作，以形成生物阻隔帶、自然阻隔帶、工程阻隔帶連接成網的林火阻隔系統。經組織全市X個縣縣區林業主管部門開展現狀調查、建設生物防火林帶數據庫，編制了《X市生物防火林帶指導性規劃》，為今后推進生物防火林帶建設提供了科學規劃支撐。

一年來，我們堅定不移走科技引領之路，森林防火現代化應用程度有所增強。各級林業部門認真落實國家林草局部署，在全國率先完成了“防火碼X”微信小程序、“防火碼X”App推廣應用以及“防火碼X”新碼啟用工作，全市X個掃碼卡口啟用率達X％，掃碼總量X萬余次，多次獲國家林草局表揚肯定。積極探索“防火碼”數據賦能，以資源信息、進山入林人數、時間分布、路線選擇、林內滯留時間、進山事由等為數據項，以清單和要素圖形為主要形式，融入現有數據與歷史數據的比對，為林業部門實施精準監控、合理布防提供重要的數據支撐。加快“互聯網＋森林草原防火督查系統”推廣應用，系統注冊率和填報率都達到X％，提高了督查工作效率，實現了線上線下督查有機結合。開發建設了X林業森林防火信息系統，構建“市－縣－縣－鄉－村－護林員”六級信息聯動平臺，解決了“看不到、聽不見、傳不了”問題，目前已正式上線試運行。緊盯發展趨勢、前沿科技，探索無人機在森林防火領域的應用，報請國家局確定了X縣、湘潭縣、X縣、臨湘縣、桃源縣等X個國家森林草原防火無人機應用示范單位，開展了防火巡護、遠距離偵測、突發事件處置等實戰實訓。

取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市森林防火工作還存在一些問題，主要表現為：基層林業部門防火機構還不健全，還有X個縣縣區沒有設立森林防火機構；林業和應急的職責邊界還不完全明晰，基層理解和執行還有差距；森林防火基礎設施歷史欠賬較多，森林火災防控現代化水平不高；森林火險隱患依然突出，火源管理和撲救力量建設亟待加強等，這些都有待今后抓緊解決。

二、二〇二二年森林防火工作安排

二〇二二年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是黨的二十大召開之年，做好森林防火工作意義重大。各級林業部門一定要深刻認識森林防火面臨的新形勢、新任務，準確把握森林防火工作的新定位、新職責，正確看待森林防火出現的新特點、新問題，全力開創森林防火工作新局面。二〇二二年，全市森林防火工作的總體思路是：堅持以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實國家森林草原防滅火指揮部、國家林草局和市委市政府、市森林防滅火指揮部的決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”和“防滅火一體化”理念，以林長制為工作統領，著力推進防火責任落實，著力完善體制機制，著力加強防火隊伍建設，著力開展大宣傳、大巡護、大排查、基礎設施建設“三大一基礎”活動，全面完成森林火災風險普查任務，強化“防未、防危、防違”和“打早、打小、打了”全鏈條管理，不斷提升森林火災預防和火情早期處理能力，森林火災受害率控制在X‰以內，火情早期處理率X％，嚴防發生重特大森林火災和人員傷亡事故，推動森林防火工作高質量發展。

1、要堅定不移扛起森林防火責任。習近平總書記指出，森林防火責任重于泰山。保護森林資源安全，維護生態建設成果，保衛人民群眾生命財產安全，是我們林業部門同志們義不容辭的責任。各級林業部門要深刻領會習近平總書記關于森林防滅火的重要指示批示精神，提高政治站位，進一步強化防火責任。要以林長制為工作統領，嚴格落實森林防火地方政府行政首長負責制，并善于依靠林長制推進森林防火的決策部署、工作落實和業績考核。要充分發揮

“一長三員”特別是護林員的作用，建立“市－縣－鄉－村－護林員”包干的網格化管理責任機制，構建細化分解到人、到山頭地塊、無縫隙全覆蓋的森林防火責任體系，做到“山有人管、林有人護、責有人擔”。特別是要按照國家局等幾部門的部署，認真學習領會習近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要講話精神，注意把旅游景區的森林防滅火工作作為一個獨立的重要板塊來研究謀劃，作為全面完成森林火災防控任務的一個特殊的重點區域來安排部署，以更高的標準、更嚴的要求和超常規的措施抓好各項工作落實，真正把屬地、部門、單位、個人責任落地落實落到位。

2、要著力完善防火體制機制建設。目前國家正在修訂《森林草原防滅火條例》，研究制定《關于加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》和《森林草原火情早期處理辦法》，就森林草原防滅火工作的頂層設計和體制機制作進一步鞏固完善。待出臺后，市里將會結合實際出臺相關配套制度和落實措施，進一步厘清森林防滅火工作職責，完善防滅火體制。林業部門要堅持預防為主、積極消滅的方針，做好專業防、統籌防、牽頭防、全面防的工作。要堅持防滅火一體化理念，構建起各司其職、各盡其責、協同配合、齊抓共管的工作機制，真正實現分工不分家、同心同德抓防火，有效發揮林業部門的專業優勢和應急部門的綜合優勢。要積極主動適應新體制機制，樹立一盤棋思想，按照市局在全市秋冬季森林防火工作會議上的部署，不斷理順林業部門與應急、公安部門的職能職責和工作關系，同時堅決做到

“寧可職責重疊、不可責任懸空”，全力以赴全面做好森林防滅火工作。

3、要建立健全防火機構隊伍。要完善防火機構。還沒有落實好市委編辦下達的森林防火專編的高火險區，要加強匯報爭取，確保專編專用。沒有下達行政編制的一般森林火險區，也要積極向當地黨委政府領導匯報，借助推行“林長制”契機，爭取設立專門機構承擔森林防火工作，確保在全市范圍內自上而下構建一套完整的防火機構體系。沒有建立防火機構的X個高火險區是：長沙縣、茶陵縣、平江縣、永順縣，沒有建立防火機構的X個一般火險區是：芙蓉區、天心區、開福區、望城區、雨花區、天元區、荷塘區、石峰區、蘆淞區、岳塘區、雨湖區、雁峰區、珠暉區、石鼓區、蒸湘區、大祥區、雙清區、北塔區、武陵區、津縣縣、安鄉縣。要建好森林消防隊伍。要與應急部門一道指導加強專業半專業森林消防隊伍建設，重點加強國有林場和自然保護地半專業隊伍建設，定期組織培訓演練，確保開展早期火情處理時有一支喊得動、拉得出、用得上、打得贏的可靠隊伍。對完全承擔了森林消防隊伍建設任務的縣縣區林業部門，要全面加強森林消防隊伍建設管理。市局將組織編寫培訓教材，并計劃舉辦一屆全市林業部門森林消防隊伍森林火災撲救職業技能大賽，不斷提升火災撲救專業作戰能力。要加強值班隊伍管理。防火值班是掌握火情動態、處置火情信息、組織早期處理、參與后期調度、確保政令暢通的關鍵環節，各地必須嚴格落實X小時值班和領導帶班制度，特別是縣縣區一級，不論是專人值班還是兼職值班，都要做到領導不缺位、崗位不缺人、工作不脫節，確保調度及時、上報迅速、處置得當。

4、要全面完成森林火災風險普查。要按照國家林草局和市政府的部署，在完成外業調查、外業質檢的基礎上，二〇二二年X月底前全面完成內業調查、內業質檢工作，完成數據匯交及標準化數據處理工作，X月底前完成數據庫建設、圖件成果編制及評估與區劃報告，X月底前匯總普查成果，全面完成風險評估與區劃。各級林業部門務必按照時間節點推進，確保如期完成工作任務。重點要把數據質量作為普查工作的“生命線”，嚴格按照技術規程進行普查，嚴格數據全流程管理，嚴把數據質量審核關，確保數據的真實性、客觀性、完整性、可靠性。要進一步完善數據質量核查機制，加大外業數據采集、內業數據采集、數據上報匯總等各環節的質量檢查，對于不合格的內外業調查數據堅決返工。

5、要凝心聚力抓好森林防火“大宣傳”。堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，組織開展多形式、全方位、深層次的森林防火宣傳，突出宣傳重點，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，擴大宣傳陣地，確保森林防火政策法規、知識技能、典型案例等家喻戶曉、入腦入心。尤其是要利用網絡、微信、微視頻等新媒體新手段，提高宣傳教育的針對性和實效性，有效提升人民群眾防火意識。要深入到林區、景區、社區、學校、企業、機關等地進行全面宣傳，盡可能做到不遺漏一戶、不落下一人。要加強對重點人群的宣傳，重點做好林區內的老幼病殘、癡傻呆人群、外來務工人員的宣傳教育。要做好重點時段的宣傳，特別是在春節、清明節、國慶節等重要時間節點，組織開展針對性強的森林防火宣傳，不斷降低森林火災發生率。

6、要盡心盡責認真開展“大巡護”。開展巡護巡查是防止森林火災發生的有效手段，各地要結合地方實際認真組織開展森林防火“大巡護”活動。要加強護林員巡護巡查，落實網格化管理措施，發揮護林員排查隱患、處理隱患、管理火源、報告火情、協助調查案件的作用。要嚴格進山人員管理，依法依規設立森林防火檢查站，在高火險期對進入林區的車輛和人員進行檢查，最大限度消除火災隱患。要強化野外火源管理，聯合公安部門開展打擊整治專項行動，持續整治違法農業生產用火、林業生產用火、施工作業用火、祭祀用火、野外生活用火等違法行為，高火險期嚴禁一切野外用火。要嚴格野外用火審批，對確需野外用火的特殊情況，按照相關規定報批，并采取防火措施，嚴防失火。

7、要多措并舉扎實開展“大排查”。各地要認真對照國家局《森林草原防火督查工作管理辦法》，以及林業部門的職能職責，繼續組織開展森林防火“大排查”，切實整治解決森林防火突出問題和薄弱環節。主要圍繞“十個是否”開展：是否建立機構，是否落實防火責任，是否開展宣傳教育，是否開展巡護巡查，是否落實火源管理，是否建設專業半專業撲救隊伍，是否開展火情早期處理，是否落實防火經費，是否落實值班人員，是否落實“防火碼”和“互聯網＋督查”。各地要建立森林火災隱患治理“一單四制”制度，建立森林火災隱患清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制。市局將不定期組織全市森林防火督查工作。

8、要著力推進防火“基礎設施建設”。首先要加強森林火災綜合治理項目建設。各縣區要積極申報高火險區森林火災綜合治理項目，不斷完善森林防火基礎設施建設，健全森林火災預防、撲救和保障三大體系。同時，各地要結合實際，積極爭取財政支持，全面推進林火阻隔系統、監測預警系統、巡護巡查系統、早期撲救系統建設，不斷提升林火阻隔系統密度、巡護監測覆蓋率、宣教設施普及率、專業隊伍配備率，努力改善我市森林防火基礎設施薄弱現狀。其次要加快林火阻隔系統建設。林火阻隔系統建設是最為基礎、最為普遍、也是最為有效的防火基礎設施建設，在降低火災發生率、阻隔火災蔓延、調動力量物資、保障緊急逃生、減少火災損失等方面作用明顯，是防控森林火災的基礎性工程和治本之策。各地要按照國家局和市局的部署，編制生物防火林帶規劃，大力推進生物防火林帶建設，力爭X年左右明顯提高林火阻隔網控制面積，基本完成城鎮、村莊、居民點、重要設施周邊阻隔系統建設，到X年全面形成自然阻隔帶、工程阻隔帶、生物阻隔帶組成的網格閉環。國家和市里都將作為今后重點支持的工作持續推進。再次要推進“智慧防火”工程建設。市局將逐步推進監測預警信息化工程，通過增建視頻監控系統、新建無人機巡護系統，共享護林員巡護系統、衛星熱點監測系統，著力實行全天候、全范圍防火監測。不斷完善全市森林防火（指揮）智慧信息系統，重點突出智慧監測、火源管理、早期處理、后期撲救等內容。加強“防火碼X

”應用，利用現代化的“大數據”管理模式，實現管理全鏈條、火因可追溯。加快無人機推廣應用，發揮日常巡護、火情監測、火場偵查作用。要加強風險普查成果應用，抓好數據庫和模型構建，為智慧防火提供科技支撐。

9、要切實抓好火情早期處理。要堅持責任落實、協同配合、快速響應、安全第一、常備不懈的原則，有效提升早期救的能力，切實抓好火情早期處理。要加強火情監測，不斷提高及時發現火情的能力。一旦發現火情，要第一時間組織專業半專業隊伍就地就近就快進行撲救，同時向縣政府和森林防滅火指揮部報告。早期處理之后火災沒有撲滅，需要連續作戰的，林業部門指揮員和撲救隊伍要服從森林防滅火指揮部和前線指揮部的統一指揮，按照應急預案的任務分工做好后期撲救相關工作。對全面承擔森林消防隊伍建設任務的縣縣區林業部門，要在黨委政府的部署下抓好森林火災的應急處置工作。要堅持科學撲救，嚴格做到“三先四不打”，嚴防發生人員傷亡事故，確保不發生重特大森林火災。

春節臨近，“兩會”即將召開。氣象部門預測在此期間全市大部地區森林火險氣象等級偏高，森林防火形勢嚴峻。各地要按照國家林草局《關于切實加強元旦、春節及“兩會”期間安全防范和森林草原防火工作的通知》要求，抓實抓好重點時段的森林防火工作和安全生產工作。特別是關于安全生產工作，各地要牢固樹立安全發展理念，切實增強憂患意識，樹立底線思維，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，強化責任擔當，科學精準施策，全面壓實屬地領導責任、行業監管責任和企業主體責任，緊盯轄區高風險場所、重點領域、薄弱環節等重要場所開展安全隱患排查整治，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。一要深入推進營林生產、木材采運、林產品加工企業、野生動物人工馴養繁育、林區交通運輸、林業有害生物防治等重點行業領域隱患治理，切實加強國有林場、自然保護地等重點區域的安全隱患排查治理工作。二要注意做好林業行業資源調查、森林火災風險普查等行業野外作業的安全隱患排查，盡快查找短板不足，嚴格落實治理措施，強力推進問題整改，提前做好安全防范措施及防護準備。三要針對林區內施工安全保障能力弱，大部分林區水、電、路、房等基礎設施建設處于年久失修、陳舊老化狀態，特別是林區輸配電設施設備等安全隱患問題，及時組織開展全面檢查維護和隱患治理，確保林區生產生活基礎保障設施安全。四要在春節及

“兩會”期間，認真做好值班備勤工作，嚴格執行領導帶班制和X小時值班制，加強調度和信息報送工作，強化預警預測和安全風險提示工作，做好相應的應急救援準備。

同志們，森林防火任務艱巨、責任重大。我們要不忘初心、牢記使命，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，全力守護森林資源安全、生態安全和人民群眾生命財產安全，為推進林業事業高質量發展和建設現代化新X作出新的更大貢獻！

第五篇：在秋季森林防火工作電視電話會議上的講話

在秋季森林防火工作電視電話會議上的講話

一、充分認識今年秋防工作的特殊重要性進一步增強責任感和緊迫感

今秋對于森林防火工作來講是個特殊年份工作壓力之大是歷史少有的政治責任之重也是空前的。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn對此大家一定要保持清醒頭腦深刻認識秋防工

作的艱巨性和復雜性下大決心采取超常舉措堅定必勝信念。

第一要以維護大局為重增強政治責任感。今年是我省力爭實現年無重大森林火災的第個年頭秋防期又正逢黨的“十六”大召開無論從哪一個角度都不允許我們出現一絲一毫的紕漏都不允許我們出現任何問題。特別是必須確?！笆贝笃陂g無大火。這不僅是工作責任也是政治責任。各地、各有關部門、各級領導同志一定要站在踐行“三個代表”的高度以對黨、對國家和對人民高度負責的態度認真研究和解決當前森林防火工作面臨的新情況、新問題加大力量狠抓落實全力查堵死角死面采取超常規措施消除一切火險隱患以高度的政治責任感和扎實的工作作風確保今秋不發生大的森林火災。我們可想而知如果在黨的十六大召開期間出現大的火災誰都沒法交待這個份量請與會的全體同志一定要牢記心中一定要采取所有能夠采取的有效措施確保今年秋防不出現大的問題。

第二要深刻認識森林火災危害的嚴重性時刻保持高度戒備狀態。森林火災是一種破壞性極大的災害與其他災害相比它的頻發性和不確定性尤為突出。在森林防火期內進入林區從事生產、生活活動的任何人只要在火的問題上稍有不慎甚至一個火星、一個煙頭都可能引發一場森林大火。今年夏季內蒙古大興安嶺北部林區發生了雷擊火在緊急調集萬余人撲救的情況下燃燒了個晝夜火燒森林面積萬多公頃。這場火災雖然是在嚴重干旱的情況下由雷擊引起又屬多年不遇的夏季森林火災但從另一個側面也告誡我們兩點一是森林防火工作貴在“早”字預防和撲救工作都必須在火災初期發揮效用。否則一旦火災蔓延開來不僅撲火工作會變得十分艱難事倍功半而且還會嚴重擾亂當地的生產生活秩序影響政府、有關部門及周邊單位的正常工作。二是必須充分認清森林火災發生的不確定性在管理措施上不能留有任何時間上、環節上或者區域上的死角特別是對高森林火險天氣條件要跟蹤監測并及時采取強化性措施防止在惡劣天氣條件下發生人力不及的重大森林火災。

第三要認真分析今年秋防的不利因素牢固樹立克難制勝的思想。從現有資料分析今秋全省特別是東部重點林區森林腹地火災多發的可能性比較大秋防任務將十分艱巨。一是氣象趨勢會帶來一定的負面影響。據省氣象臺初步預測我省今秋森林防火期主要天氣特點是氣溫、降水均接近常年但階段性變化較為明顯有高溫段和少雨段大風≥級日數略多于常年初霜可能出現在月后半月。在這些氣象條件中階段性持續高溫、干旱無雨是最為不利的。二是林內自然條件不利。今年是我省多年少有的雨水充沛年景東部林區入夏以來降水比較充沛加上封山育林、退耕還林面積的擴大林下蒿草茂密枯枝落葉等可燃物積累較多一旦起火燃燒能量大火勢強撲救難稍有遲誤或遇有惡劣天氣就很可能釀成大災。今年我幾次到延邊州、通化、白山等市發現森林內可燃物確實太多不僅地表可燃物積累較多地下部分也非常嚴重一旦著起來很難撲救中西部地區在經歷了連續年干旱后今年夏季雨量也較為充沛林內地表可燃物載量大幅增加并且形成了大量的林草相連地域在防火期內將處于極度易燃狀態高森林火險的天數和區域呈現出大量增加的局面。三是林區復雜的社情林情造成火源管理難度增大。今秋我省東部林區雖然不是山貨的大收年景但由于山區資源綜合開發規模的擴大致使林緣秋收、林內從事種植、養殖及工副業的外來人員居高不下。這些外來人員流動性大防火意識差很容易發生違章弄火問題。特別是這幾年來我省旅游業發展較快“十·一”黃金周又是旅游高峰期林區內必將涌入大量城市人口重點森林旅游景區、林區干線公路兩側火災隱患也在加大。此外原有和新發生的林農利益矛盾和“×××”分子在一定程度上也增加了報復性人為縱火的不確定性危險程度加大。四是設施裝備的相對落后帶來了防范手段的弱化。突出表現在“三個不足”即航空護林機源不足覆蓋區域小機動支援能力較差森林部隊戰斗人員嚴重不足缺編較多補充能力比較差林區道路延伸不足快速達場能力比較差。五是思想上的隱患不容忽視。從前段省里調查、檢查的情況看有些地方對秋防工作安排部署還不夠周密細致憑經驗辦事的思想、畏難思想、麻痹思想較為普遍強化性防撲火措施在基層單位和人員中還有不落實、落不實的問題。由于工作不到位、人員不盡責等原因引發過失性重大火險的可能性也不同程度地存在。對這些不利因素屬于自然條件方面的要以高度的敏感性和預見性加大工作力度來盡力彌補屬于可以人為預防的要采取針對性很強的措施加以避免。各地、各部門一定要增強做好今年秋防工作的責任感和緊迫感克難攻堅