第一篇：在全市招商引資工作推進會上的講話

在全市招商引資工作推進會上的講話 沈峻峰

（2007年8月14日）

同志們：

根據會議的安排，現在我就今年以來全市利用外資和民營經濟工作進行簡要點評,并就組織好香港、廣州招商活動強調幾點意見：

一、關于利用外資工作

今年以來，面對宏觀經濟環境出現的新情況，全市上下以科學發展觀為指導，緊扣“項目建設年”主線，創新思路，攻堅克難，全市利用外資在高平臺上繼續保持了良好的發展勢頭。

1-7月，全市新批三資企業99家，其中已工商登記的有97家，新批增資項目34個，其中已工商登記的有21家。累計新批工商登記注冊外資5.8億美元，同比增長97.2%，分別完成南通市考核目標和加壓目標的88.9%和75.1%，分別完成市考核目標和加壓目標的52.5 %和44.7%；注冊外資實際到帳2.4億美元（1-6月確認數＋7月上報數，下同），同比增長13.9%，分別完成南通市考核目標和加壓目標的75.4 %和64.4%，分別完成市考核目標和加壓目標的40.2%和33.9%。

綜觀今年以來全市利用外資工作，主要呈現出以下四大特點：

一是利用外資總量高位攀升。1-7月，我市新批工商登記注冊外資和注冊外資實際到帳均比去年同期有新的增加，超額完成了南通市下達的考核目標序時進度任務。尤其是新批工商登記注冊外資與去年同期相比，翻了一番，保持了良好的增長勢頭。

二是單體項目規模成倍擴大。1-7月，我市新批外資項目99個，單體平均利用外資553萬美元，同比增長122 %。總投資超300萬美元的項目53個，同比增加13個；總投資超500萬美元的項目43個，同比增加18個；總投資超千萬美元的項目22個，同比增加11個，其中超2000萬美元的項目13個，包括2個超3000萬美元的特大項目。

三是項目建設速度明顯加快。1-7月，全市共有已批在建重點外資項目127個，其中總投資超千萬美元的項目有26個，超500萬美元的項目有24個。已批待建重點外資項目71個，其中總投資超千萬美元的項目有22個，超500萬美元的項目有15個。在談儲備重點外資項目47個，其中超億美元項目有1個，超千萬美元項目17個，超500萬美元的項目8個。

四是產業結構調整顯著優化。1-7月，新批項目99個，新批注冊外資6億美元，其中一產項目12個，新批注冊外資2998萬美元，占總量的5％，同比下降28.6％；二產項目80個，新 批注冊外資4.6億美元，占總量的76.8％，同比增長 53.7％；三產項目7個，新批注冊外資1.1億美元，占總量的18.2％，同比增長135.8％。

今年以來，我市利用外資工作取得了令人鼓舞的成績，但形勢依然十分嚴峻，需要我們時刻保持清醒的認識。

一是周邊縣市的發展形勢咄咄逼人。在利用外資方面，盡管我市縱向比取得了較好的成績，但橫向比兄弟縣市的進步更大。從注冊外資實際到帳看，如皋、啟東等縣市后來者居上，1-7月分別完成3億美元和2.5億美元，位列我市前列；從新批工商登記注冊外資看，如皋、啟東分別以13億美元和7.8億美元列南通六縣市前二位，我市排名第三。可見，我市利用外資在南通六縣市中的領先優勢有所動搖，“蘇中第一、全省六強”的壓力十分巨大。二是園區、鄉鎮工作的不平衡性仍然較大。今年以來，我市利用外資工作突出表現為序時脫幅較大和不平衡性嚴重這兩個問題。開發區利用外資序時脫幅較大，濱海工業新區暫無注冊外資實際到帳實績。新批工商登記注冊外資和注冊外資實際到帳分別還有7個和13個鄉鎮沒有完成市考核目標序時進度。三是我市利用外資的質效還有待進一步提升。我市大項目依然偏少，利用外資的總體質量還有待進一步提高，吸引國際大企業、大財團的能力還有待進一步增強，特別是在超億美元項目及具有拉動性的旗艦類項目上仍存在差距。這些問題，需要我們在下階段的工作中認真加以研究和解決。下階段，我們要緊緊圍繞年初確定的“蘇中第一，全省六強”的奮斗目標，進一步細化目標、加碼任務、落實責任。在具體工作中，要重點走好“三著棋”、打好“三張牌”、練好“三套功”：

1、走好“三著棋”，要抓好“招、選、推”三項工作。一是要大力度“招”。要始終保持招商引資的強大聲勢，在優勢放大上做文章，在載體推介上下真功，在項目落地上快見效。當前，重點是要精心組織好赴香港、廣州、上海等地的夏秋系列招商活動，以及開展好多種形式的小分隊招商活動，爭取取得實實在在的招商成效。二是要高門檻“選”。要著重從產業層次、技術含量、資本投入、資源利用、環保生態、節能減排、就業人數、財稅貢獻等多方面對項目進行甄別、篩選和評估。重點要引進以下五類項目：即資源節約型、科技創新型、產業帶動型項目；IT、新材料、新能源、生物醫藥等高新技術產業項目；物流、金融、會展等現代服務業項目；少占地、低能耗、低排污的生態環保項目；高稅收、多就業、符合我區產業規劃和經濟發展實際的好項目。三是要下決心“推”。對大項目、好項目，要切實解決落戶速度慢、時間長、難度大的問題。要建立快速評估、快速反應和重點項目突破機制，切實提高甄別項目、篩選項目、評估項目的能力，一旦找到好項目就要緊追不舍、緊盯不放、快速出擊，力爭在最短的時間內完成審批、注冊到位并開工建設。

2、打好“三張牌”，要強化招商引資的功能配套、社會環境和項目服務三項保障。一是要強化功能配套保障。要進一步拓展 空間，強化基礎設施建設，努力提升配套功能，不斷增強區域的承載能力。重點是要通過新通海沙綜合整治、海門港深水岸線、東灶港深水大港開發，集中力量推進以路網配套、碼頭建設等為重點的基礎設施工程，全力構筑承載大項目發展平臺。二是要強化社會環境保障。要認真解決事關群眾切身利益的普遍性、迫切性問題，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。要健全工作機制，高度重視環境保護工作，努力營造良好的生產、生活和工作環境，努力把各種矛盾和問題控制在一線，化解在萌芽。三是要強化項目服務保障。要主動研究、積極適應國家加強宏觀調控的新政策，不斷提高行政效率和服務水平。要積極創新思路，借鑒先進地區的成功經驗，通過服務前移、功能對接，形成行政審批和投資服務緊密結合、雙向互動、相輔相成的服務工作機制。要加大跑部跑省力度，協調處理各種關系，重點抓好江蘇上鋼、海新船務、海隆港機、江南造船廠、日高能源、江蘇海門石化等一批在手重大項目的落實工作。

3、練好“三套功”，要練好創新、落實和督查三項基本功。一是要練好創新功。面對當前的發展形勢，全市上下要敢于創新、善于創新、勤于創新，巧變通、勤溝通、多疏通、保暢通，勇于破解發展難題，努力在上級政策與地方發展之間找準結合點。要創新招商方式，認真研究國家、省、市關于推動“服務外包”的有關政策，積極探索我市“服務外包”工作，為我市做好新一輪外資工作打下堅實基礎。二是要練好落實功。面對繁重的招商任 務，全市上下要擰成一股繩，一心一意抓招商，聚精會神搞建設，全力以赴抓落實。各地、各部門分管領導要對招商引資、項目建設工作要一馬當先，親自組織，親自調度，親自協調，對今年利用外資完成情況進行一次“回頭看”，并結合秋季招商的工作目標，對下階段的目標任務進行一次再分解、再落實。三是要練好督查功。工作的推進需要真督實查。要通過卓有成效的工作，督出高效率，督出快節奏，督出新成效。市外經貿局要會同市項目辦加大工作督查和效能監察力度，完善機制，明確專人，規范制度，形成督查通知、督查反饋、督查通報、督查處理一條龍工作流程，切實提高督查效能。

二、關于民營經濟工作

今年以來，我市民營經濟繼續保持了良好的發展勢頭，突出表現在以下五個方面：

一是民營經濟主要指標基本完成序時進度。1-7月，全市個體工商戶凈增4253戶，完成南通下達全年目標2800戶和市自定目標3800戶；私營企業凈增1635家，完成南通下達全年目標2800家的58.4%，完成市自定目標3500家的46.7%；私營企業注冊資本凈增61.9億元，完成南通下達全年目標85億元的72.8%，完成市自定目標90億元的68.7%；引進南通市外民資注冊資金46億元，完成南通下達全年目標50億元的92%，完成市自定目標59億元的80.2%。

二是民營經濟主要指標在高基數上保持快增長。截止7月 底，全市累計注冊私營企業14362家，同比增長14.9%；私營企業注冊資本額累計290億元，同比增長53.4%；凈增公司制私營企業注冊資本67.8億元，同比增長201.3%；引進南通市外民資注冊資本同比增長168%，超過去年全年水平。今年以來,全市凈增私營企業戶均注冊資本達378萬元，比2006年末增長62.9％；凈增公司制私營企業戶均注冊資本達742萬元，比2006年末增長160.4％。

三是“3個60%”目標任務完成情況總體良好。上半年，全市公司制私營企業凈增913家，占私營企業凈增數的55.8%；公司制私營企業累計注冊資本164億元，占全部私營企業累計注冊資本290億元的56.5%；引進市外民資在凈增私營企業注冊資本總額中的占比達74.4%。這三個比例，總體較一季度末的59.3%、47.1%、54.8%有所提高。

四是考核體系中新增指標發展態勢良好。1-7月，全市新增注冊商標224件，完成全年目標400件的56%；村干部新辦項目（審核數）359個，全市行政村定職干部創業率由去年年底的85%提高到90%。

五是各鄉鎮爭先晉位的競爭意識明顯加強。二季度民營經濟分組競賽第一組前三名分別是德勝、常樂、包場和開發區；第二組前三名分別是正余、余東、悅來和三和；第三組前四名分別是東灶港、萬年、王浩和臨江。與一季度相比，進位較明顯的單位分別為開發區進5位、德勝進4位、萬年進4位、常樂進3位、四甲進2位、正余進2位、王浩進2位。

當前，民營經濟發展中還存在以下問題，必須引起我們的高度重視：

一是整體發展不平穩。就全市來看，我市一季度民營經濟綜合排名列南通六縣（市）三區第二名，各項指標同兄弟縣（市）相比均有領先優勢；二季度排名，綜合排名列六縣（市）第五，特別是私營企業凈增數目標序時進度完成率和期末私營企業凈增數中公司制企業占比兩項得分均列倒數。就鄉鎮來看，在民營經濟發展上也存在很大不穩定性，有的鄉鎮一季度名列前茅，但到二季度就被其他鄉鎮趕超。

二是引進市外民資結構有待優化。截止7月底，全市共新增市外民資項目394個，其中一產項目4個，二產項目28個，三產項目362個，從占比看，三產項目占了近92%，一產、二產分別占1%和7%，比例嚴重失調。從資本結構看，一產項目注冊資本5350萬元，占新增總注冊資本46億元的1.2%，二產項目注冊資本4.7億元，占10.3%，三產項目注冊資本40.7億元，占88.5%。無論是項目結構還是資本結構，都有待進一步優化。

下階段，全市上下要圍繞民營經濟在南通“保二爭一”的奮斗目標，進一步拓寬工作思路，聚焦工作重點，創新舉措，強化組織，確保完成和超額完成全年各項目標任務。重點要突出以下幾個方面：

一是要緊緊圍繞“3個60%”要求開展工作。截止6月底，我市公司制私營企業凈增數占私營企業凈增數、公司制私營企業注冊資本（累計）占全部私營企業注冊資本（累計）、新增市外民資注冊資本占新增私營企業注冊資本總額的比例分別為63%、56%和69%，離序時進度有一定的差距。各地要進一步統一思想，形成共識，增強抓公司制企業、抓市外資本的緊迫感，確保在年末順利完成這一質量目標任務。

二是要做好與國內民企500強的對接工作。與民企500強對接，謀求共生共榮的發展道路對提升我市產業層次，提高企業產品檔次，拓展企業發展空間大有裨益。前階段，市民發辦已經把500強的有關信息（主要是項目招商信息）收集匯總并發到各鄉鎮，并要求各鄉鎮對屬地企業的產品和項目對接意向作全面統計。各地要積極反饋信息，做好聯系工作，配合企業做好工作，確保取得實際成效。

三是要推進骨干企業擴量提質。各地要鼓勵有比較優勢的骨干企業與高等院校、科研院所合作，支持骨干民企取得出口經營權，推進民營企業創建品牌、更新設備、革新工藝、創新產品，重點培育銷售超億元、超5億元、超10億元、超20億元的大企業，形成規模化的企業集群。

四是要健全信貸聯保體系。重點推進信貸聯保體系建設這項工作，各鄉鎮要高度重視信貸聯保對化解中小企業資金瓶頸的積極意義，積極主動開展好相關工作。

五是要大力推進專業村建設。通過調查摸底，市民發辦已經 排出了50個專業村，并建立了專業村信息庫。市將修訂完善《海門市民營經濟專業村的標準和考核辦法》，對專業村特色鎮培育和發展進行全面考核評比、授牌獎勵。各鄉鎮要根據自身情況制定出各自的專業村建設規劃，拿出實施方案，確保市里提出的合并鄉鎮培育建設專業村不少于3個，一般鄉鎮不少于2個的目標任務。

三、關于香港、廣州招商活動

接下來，我就組織好香港、廣州招商活動的有關事項再強調三點意見：

一是要高度重視，領導有力。香港、廣州招商活動是當前擺在大家面前最重要的一項中心工作。各地、各部門從現在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動作為當前一項擴大地方知名度、加大招商引資力度、促進地方經濟發展的重要舉措擺上重要議事日程。大家回去以后，要立即向主要領導匯報本次會議精神，迅速組織力量，加快落實，做好各項前期準備工作。所涉及的有關部門要從籌辦活動的大局出發，統籌安排，全力支持，抽調專人，全身心地投入到香港、廣州招商活動籌備工作中去。各園區、各鄉鎮也要根據各自的情況，迅速組建專門工作班子，確定一名分管領導作為聯系人，具體負責香港、廣州招商活動的各項準備工作。

二是要細化任務，精心組織。香港、廣州招商活動籌辦工作涉及面廣、要求高、任務重。各地、各部門要根據政府辦的統一 安排，明確目標，細化任務，抓緊落實好各項準備工作。重點要突出以下幾項工作：

1、做好客商邀請工作。香港活動主要由香港《文匯報》負責幫我們邀請客商，所以在座的各園區、各鄉鎮和相關部門要重點做好廣州招商活動的客商邀請工作。所邀請的客商要立足實力強、檔次高，要把世界500強企業、國際知名企業、中國500強企業和廣州100強企業的老總作為主攻方向，特別要把一批有實質性項目或意向項目的董事長或總經理作為重點邀請對象，確保參加活動的客商檔次比往年有新的提高，本成效比往年有更大的提升。在今天的會上，大家已拿到了分配的客商數任務。會后，各園區、各鄉鎮和相關部門要立即行動起來，認真對照邀請任務，及時梳理排找，于8月25日前拿出擬邀請客商名單。市外經貿局對各單位所邀請客商名單統一匯總、審定，市民發辦配合做好相關工作。

2、做好項目簽約準備。各園區、各鄉鎮和相關部門要以本次活動為契機，組織精兵強將，尋找項目信息，全面掀起招商新攻勢。在廣州活動上，我們安排了項目集中簽約儀式，對集中簽約項目的任務作了分解，并在今天的會上印發給了大家。對此，各園區、各鄉鎮和相關部門要迅速開展好項目收集、洽談、跟蹤和落實工作，盡快落實簽約項目，力爭多簽大項目、好項目，為完成和超額完成全年目標任務奠定堅實的基礎。并于8月31日前拿出擬參加集中簽約項目名稱，由市外經貿局進行統一匯總、審定，市民發辦配合做好相關工作。

3、做好宣傳推介工作。香港、廣州活動能否辦得成功、辦出成效，輿論宣傳十分重要。宣傳部門和新聞單位要充分發揮各自的優勢，認真總結盤點，加強橫向聯系，加大宣傳力度，營造活動氛圍，擴大海門影響。在香港活動上，我們重點安排了記者專訪市主要領導的內容，同時在文匯報上還安排了專版宣傳的內容；在廣州活動上，準備邀請當地重點新聞媒體的資深記者參與我們的活動。市委宣傳部門從現在開始就要高度重視，精心策劃，抓緊準備，認真做好專訪策劃和材料準備等前期工作，同時還要做好與廣州重點新聞媒體資深記者的聯系邀請工作，共同參與我市招商活動的報道。專訪市主要領導、專版宣傳等相關文稿必須在8月30日之前拿出。

4、做好后勤保障工作。香港、廣州招商活動來賓人數比較多，活動戰線比較長，后勤保障工作壓力較大，大家對此務必要有一個清醒的認識，千萬不可掉以輕心。市委辦、政府辦、接待辦、外經貿局、招商局和民發辦等部門既要步調一致、共同參與活動的策劃與組織，又要分工明確、有所側重。市委辦、政府辦在做好相關文稿起草工作的基礎上，還要配合做好相關會務工作。市接待辦要周密部署，科學安排，重點做好來賓接待與參會人員的食宿安排工作。各園區、各鄉鎮參加招商活動的代表由政府辦統一扎口管理，原則上每一個園區和鄉鎮只安排一名代表參加活動。其余人員前往參加活動的，由派出鄉鎮或園區自己安排 食宿。市外經貿局、招商局和民發辦要配合做好籌備工作，重點要做好客商名單匯總、項目集中簽約準備等基礎性工作。

三是要明確責任，狠抓落實。此次香港、廣州招商活動籌備時間緊、活動安排多、戰線比較長，大家必須要有高度的責任心。各園區、各鄉鎮、各相關部門主要負責人作為香港、廣州招商活動的第一責任人，要親自部署招商活動的各項工作，親自組織招商引資活動。分管負責同志要集中精力，全力以赴地抓，及時分解工作任務，明確工作責任，真正把籌備工作做細、做實、做好。要統籌安排好各項籌備工作，倒排任務計劃，按序時進度推進，重點做好客商邀請、項目簽約等工作，確保活動順利進行。

同志們，辦好香港、廣州招商活動，搶抓招商引資，對實現今年我市開放型經濟發展目標具有十分重要的意義。各地、各部門一定要認清形勢，鼓足干勁，團結協作，迎難而上，扎實工作，高標準、高質量及時完成活動前的各項籌備工作，確保這次活動取得圓滿成功，為開創我市開放型經濟工作新局面作出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

今天下午，我們召開全市招商引資工作推進會，主要是對全市上半年招商引資工作進行總結，對下半年招商引資工作進行安排部署。剛才，市商務局、市工信委分別通報了1～7月份全市招商引資工作有關情況，亞東同志對做好下半年全市招商引資工作作了具體安排。從通報情況看，今年上半年，全市實際利用省外資金376.5億元，引進資金規模居全省第3位，增幅居全省第6位；

實際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投資規模3億元以上項目134個，投資總額1110.6億元；

86個服務業項目已開工建設，開工率86.9%，投資完成率占計劃的55.5%。與此同時，我們還要看到項目推進中的不平衡，上半年，全市新建工業項目同比下降12%，53個新簽約項目中僅有12個項目開工建設；

在現代服務業項目方面，睢陽區、寧陵縣、梁園區項目開工率低于全市平均水平(86.9%)，示范區、睢陽區、梁園區、柘城縣項目投資率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我們一定要充分認清我市產業發展的短板和不足，尤其要正視工業總量小、龍頭帶動項目少、產業發展處在價值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發展質量上下功夫，通過招商引資和項目建設，促進產業向價值鏈和產業鏈的中高端邁進。下面，結合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。

一、要充分認識招商引資對促進全市經濟總量擴張、產業轉型升級、實現高質量發展、建立現代產業體系的極端重要性。我市自產業集聚區創立之初，白手起家，努力創業，經歷了從無到有、從小到大的發展階段，培育和發展了各具特色的主導產業，形成了產業集聚的品牌效應，奠定了我市產業集聚區在全省中的地位，為推動經濟高質量發展、加快建立現代產業體系奠定了堅實基礎。可以說，我市產業集聚區建設取得的成效，與創新性地做好招商引資工作密不可分。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經濟總量、完善產業體系、提升發展質量的根本途徑，發揚好我市在產業集聚區創業之初形成的“敢為人先、勇于創新、善于突破”的創業精神。在產業集聚區“二次創業”中不斷發揚光大，有序推進招商引資工作，通過招商引資促進全市產業集聚區和服務業“兩區”提質增效、實現新的突破。

二、要建好用好產業集聚區和服務業“兩區”發展載體。要依托我市產業集聚區和服務業“兩區”這兩個產業發展重要載體，圍繞11個產業集聚區和日月湖現代服務業集聚區、高鐵樞紐商務區和古城文化旅游創意創新區三大經濟版塊，加大招商引資力度，按照產城融合的理念，堅持好生產、生活、生態融合發展，打造產業發展生態鏈，加快完善產業生態體系。要由發展產業集聚區的理念向建設產業新城的理念轉變，由建設單一的產業集聚區向建設生產生活生態復合的產業新城轉變，形成一個既有生產、又能生活、還有良好生態的產業新城，形成產業新城內的生活性配套和良好的生態系統建設，帶動產業轉型升級，積極構建現代產業體系。今后，要單獨做好對產業集聚區和服務業“兩區”的綜合評價，堅持量和質兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關系等指標，還包括增速、質量、業態等指標，同時還要有項目體量、項目性質、項目業態，以及項目對延鏈補鏈、融合發展、拉動就業、形成稅收等項目作用評價方面的指標。同時，市工商、稅務、銀行等部門也要根據行業實際，做好項目統計和分析，每月向市政府上報工商登記情況、重點企業稅收分析以及銀行存貸款情況，以此對全市經濟運行進行較為全面的評價了解，指導今后工作有的放矢，為有針對性地做好招商引資、加快項目建設、助推產業轉型奠定堅實基礎。

三、要堅持以新發展理念落實招商引資的標準和條件。要以高質量發展為根本方向，堅決打好轉型發展攻堅戰，按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標準和項目準入條件，拉高發展標桿，提高發展質量，確保招商引資和項目建設的質量和效益，促進產業轉型升級，加快構建現代產業體系，實現省委十屆六次全會上提出的在質的大幅提升中實現量的有效增長，切實提高招商引資的實效。在前期制訂出臺的項目準入標準和條件基礎上，要盡快健全完善產業集聚區工業項目入駐標準、現代服務業項目入駐標準和農業產業化項目引入標準，發揮商丘自身優勢，提高土地利用效率和產出效益，加快構建現代產業體系。下半年，要緊盯總投資60億元的睢縣足力健幸福小鎮、總投資36億元的示范區神龍寶鼎、總投資60億元的夏邑恒天華商10萬噸非織造布、總投資47億元的柘城縣華晶金剛石等龍頭型和資源整合型的大項目，全力做好各方面保障，力爭項目建設實現新的突破。

四、要切實加強對招商引資工作的考核獎懲。要落實招商引資領導責任制，嚴格按照年初制定的招商引資目標任務，強化對各縣(市、區)的考核，確保招商引資工作有效推進。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標任務，縣(區)委書記、縣(區)長要分別引進1個投資5億元以上的項目，分管工業的副縣(區)長、分管商務(招商)的副縣(區)長、產業集聚區主要負責人要分別引進1個投資3億元以上的項目。下半年，要按照這個目標和總體目標來嚴格考核和推進招商引資工作。產業集聚區辦公室要采取暗訪等形式，對各縣(市、區)上報的落地開工項目進行實地踏勘認定，確保考核結果真實可靠。要建立完善招商引資推進的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區)黨政正職考核的基礎上，對主管招商引資工作的縣(市、區)長進行平時考核評價，逐步建立科學完善的評價體系，并做好評價結果的運用，樹立正向激勵導向，進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。

五、要形成招商引資項目落地的合力。要把營商環境作為發展的命門之穴，強化親商愛商意識，通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率，為招商引資項目落地創造良好的環境。各有關單位要堅持完善好分級負責工作機制，積極支持項目落地，堅持落實“放管服”改革標準，按照“一網、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標準，加快推進政務服務網建設，形成招商引資工作的整體合力。要加大通報力度，強化宣傳報道，今后每季度或半年對各縣(市、區)的招商引資情況和產業集聚區、服務業“兩區”建設情況進行排序，在新聞媒體公開通報。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮項目、示范區10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務區紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。

六、要注重招商引資方式方法的創新。要注重招商的實效和精準度，充分利用好以商招商、融合招商、產業鏈招商、龍頭企業帶動招商和以政府基金和政府產業引導基金入股方式招商等創新的方式進行招商，實現整鏈條、整園區招商。要適應招商項目建設的新需要，在前期投入、廠房建設、功能配套等方面創新招商，對招商項目中高層次人才及子女在就學、住房、就醫等方面予以政策保障等，用靈活的招商方式來促進項目落地。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標準，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標。國土部門也要嚴格把關，對不符合新發展理念要求的項目，一律不允許供地。要注重招商項目的質量，所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競爭力和可持續發展能力。在今后的招商引資工作中，不論是哪一類的項目，都要明確衡量價值標準，由過去單純的衡量項目的投資強度和產出效益，到現在衡量項目是不是符合新發展理念和高質量發展方向、產品是不是能夠滿足市場需求和人民群眾美好生活需要，從源頭上提高落地項目質量。

今天的會議是一個總結會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區位、交通、人力資源優勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質量做好項目的培育和引進，加快構建現代產業體系，為實現中原更加出彩作出積極貢獻。

第三篇：在全市招商引資工作推進會上的講話

在全市招商引資工作推進會上的講話

發布時間：2016年09月26日 16:44 信息來源： 字體[ 大 小]

同志們：

剛才，志強市長作了一個很好、很全面、很有號召力和說服力的動員報告，對近年來全市招商引資工作進行了回顧和總結，并對下一步工作作出了具體安排和部署，大家要深刻領會、認真落實.秀文同志宣讀了《關于加強招商引資工作的實施意見》；市招商局介紹了我市“十二五”期間招商引資工作情況；相關部門、部分企業的負責同志作了表態發言，都講得很好，希望在以后的工作中能夠做得更好。下面，就貫徹落實會議精神，進一步做好招商引資工作，我再重點強調五點意見：

一、落實“五大發展”理念，搶抓新一輪科技革命和產業革命的大好機遇。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中之一就是開放發展，重申“中國開放的大門永遠不會關上”，這為我們不斷豐富對外開放內涵、提升對外開放水平指明了前進方向，提供了行動指南。同時，當今世界正處于新一輪科技革命和產業變革孕育期，新技術不斷涌現，產業化進程加速推進，新的產業組織形態和商業模式層出不窮，為我們加快轉型升級、增強發展活力提供了重要機遇。因此，就我市來講，開放引進依然是我們率先發展、加快發展的必由之路，依然是我們破解項目不足、發展不快、質量不優問題的必然選擇。我們必須從全面落實中央“五大發展理念”的戰略高度、從擴大增量和調整結構的現實需要出發，進一步提高“發展靠產業、產業靠項目、項目靠招商”的思想認識，研究新情況，尋找新機遇，加快推進全市招商引資規模、質量和效益的同步提升。

二、準確把握省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓發展第一要務的濃厚氛圍。做好經濟新常態下的招商引資工作，必須要有新的思路。駱惠寧書記主政山西近三個月以來，調查研究、審時度勢，陸續做出了一系列重大判斷、重大決策、重要部署等，包括“一個指引、兩手硬”“四個第一的狠任務”“六個如何”“七個圍繞”“八個進一步”，要求理直氣壯抓發展，廉潔為民抓發展，把發力點用到企業和項目上，等等。所有這些部署和要求，都體現了中央精神，適應了山西省情，必將推動我省走出一條資源型地區創新驅動、轉型升級的發展新路。我們要認真落實省委精神，圍繞忻定原抱團發展的同城效應、煤電鋁抱團發展的產業基礎、山河泉抱團發展的資源優勢等，瞄準京津冀、“一帶一路”、環渤海、長三角、珠三角等產業轉移機遇，進一步解放思想、創新思維，切實加大招商引資力度。要堅持“對外引、對內聯、向上爭”相結合，用優質資源“吸商”、用優惠政策“引商”、用產業園區“載商”、用親情感化“融商”、用創優環境“富商”，激勵全市的能人、富人、企業家、有識之士和有為青年，投身到這場攻堅硬仗中來，著力形成大眾創業、萬眾創新、全民招商、狠抓發展的時代熱潮。

三、堅持用系統和定向的觀點，大力改進招商引資、注重防范招商風險。招商引資既要解放思想、更新觀念，也要提高警惕、謹慎從事，注重防范和化解風險。要自始至終嚴格依法依規辦事，加強理性思考和分析論證，切實做好防騙子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空殼公司、防泡沫性融資投資等工作；切實把住項目的選址及占地問題，拿出制度性防范和針對性對策；切實把項目投資人的實力、誠信、業績、資質等關口，謹防上當受騙。要堅持招實體商，招科技商，招能帶動稅收、就業和產業轉型的“商”，招能夠形成固定資產的“商”，決不引進污染環境、影響生態的項目，絕不搞“裝進籃子都是菜”，切實提高招商引資的門檻和準入。

四、強化責任落實，進一步加大招商引資推進力度。重點是要落實三個方面的責任：一要強化“一把手”責任。坐而論道等不來項目和投資，必須強化責任和擔當。各級各部門要把招商引資作為經濟工作“第一要事”來抓，尤其是“一把手”要認真履行第一責任，既掛帥又出征，走出去引進來，積極承擔招商引資任務，親自抓招商、主動談項目、帶頭引資金，堅定不移地走向招商第一線。二要強化開發區的主體責任。開發區是我市招商引資和對外開放的主體，隨著基礎設施的進一步完善，特別是PPP項目的實施，開發區必將持續成為我市招商工作的“主戰場”。因此，我們必須把開發區的重要平臺優勢充分利用好，充分發揮開發區的窗口作用、示范作用和龍頭作用，力爭多招商、招好商、招大商。我們在招商中引來的項目、資金，都應當首先考慮落戶開發區，這樣做有利于形成規模效應，有利于形成規模效益，有利于增強開發區的對外吸引力。三要強化部門單位的服務責任。招一個項目進來，我們要切實做好服務工作，千萬不能吃拿卡要，千萬不能破壞環境。剛剛市長已經講過。這里我特別強調，要營造良好的招商氛圍，通過電視臺、市報、網絡等媒體，大力宣傳招商、鼓勵招商、倡導招商，大造破除封閉守舊觀念、推進開放發展的聲勢，讓全社會都充分認識到開放引進對原平發展的重要性、緊迫性。對各級各部門取得的招商成績，好的招商經驗，在招商工作中涌現出來的先進人物和模范事跡，要大張旗鼓地進行宣傳推介，使全市招商、全民招商成為一種新風氣、新追求、新的自覺行動，匯聚起開放引進、招商引資、共推發展的原平最強音。

五、建設專業隊伍，為招商引資提供堅強的人才保障。要把人才作為招商引資的第一推動力，在培養、引進、用好上下功夫，造就熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的招商人才隊伍。要把招商引資作為培養鍛煉干部的重要陣地，把那些政治素質高、創新精神強的優秀人才選拔到招商引資領導崗位、充實到招商引資第一線。要加大招商引資干部學習、交流、培訓力度，打造政治過硬、業務精、素質高、能力強的專業性、智庫型招商引資干部隊伍。

同志們，作為內陸欠發達地區，我們的發展短板在招商引資，我們的工作突破也在招商引資。讓我們進一步提振精氣神，煥發新狀態，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精會神建項目，為實現率先發展、建設富美原平作出新的更大的貢獻。

第四篇：在全縣招商引資工作推進會上的講話

在全縣招商引資工作推進會上的講話

（2014年9月12日）

同志們：

這次會議定名為招商引資推進會，不是一般意義上的工作部署會，也不是一年一度的工作會，而是完成全年目標任務的督導督戰會。近年來，我縣招商引資工作一直保持全市先進位次，理應大張旗鼓地進行表彰。但是，在當前嚴峻的經濟發展形勢下，在各項工作都要求創先爭優的前提下，在各地明爭暗賽、競爭加劇的態勢下，我們應該少一點欣喜、多一點憂患，少一點常態化的表彰、多一點沉甸甸的問效，切實保持清醒，加壓增責，卯足干勁，務實開拓，全面推進招商引資工作，不斷為經濟社會發展注入新的動力和活力。下面，根據會議安排，我先講三點意見。

一、保持清醒憂患，切實增強招商引資的緊迫感

當前，我縣招商引資工作，可以概括為四句話：“成績不小、問題不少、壓力很大、責任很重”。

成績不小，主要表現是招商引資總量穩定、結構趨優、位次靠前。今年元至8月份，全縣共上報招商引資項目84個（含跨續建項目5個），累計到位資金30.95億元。其中，汽車配件及裝備制造業項目6個，農產品(000061,股吧)深加工項目26個，文化與旅游項目10個，高新技術項目6個，呈現出向主導產業、向第三產業、向高新技術產業匯聚的良好態勢。西峽環碧環保設備生產線、農商物流港等重點項目進展順利。從總體上來講，招商引資工作位居全市前列。

問題不少，主要體現在多個方面：一是思想認識不深，重視不夠。一些地方和部門對招商引資“一舉求多效”認識不到位、位置沒擺正，缺乏打基礎、添后勁、增活力的緊迫感和責任感；政府推動、企業承辦、市場運作的招商模式還沒有完全形成，特別是企業的主體作用沒有充分發揮出來。二是招商針對性不強，方法不活。對我縣產業發展研究還不深入，論證的項目還只是淺層次的“單邊”包裝，缺乏前瞻性和可操作性。對重點區域、特色產業招商盯得不牢，工作力度不大。招商方式還不活，理念還不新，思路還不寬，還不能適應激烈競爭的需要。三是招商層次不高，效果不大。主要表現為“五多五少”：招引工業項目多，招引服務業、農業、社會事業及基礎設施等領域項目少；引進的一般性、低層次項目多，高新技術產業項目以及產業關聯度高項目少；引進投資額度小的項目多，牽動發展大局的龍頭大個項目少；有內源型投資因素的引資項目多（比例達到70%左右），縣外企業單體投資的項目少；利用境內資金多，利用境外資金少。四是項目落地不快，推進不力。招商引資督查考評辦法需進一步完善，已有制度執行不力、落實不到位，督查考核的作用沒有真正發揮，導致招商引資重簽約、輕落地，存在一定的形式主義；對項目開工、落地、建設缺少統籌研究、安排和推進，特別是對破解瓶頸制約的思路辦法不多、措施力度不大，項目實施乏力。有的地方上報的引資數字可觀，沒有見可觀的項目；有的地方上報的項目較多，沒有見較多的落地場景；有的地方兩眼只會盯著縣內招商，不會放開眼界追蹤、招引縣外項目和資金；還有個別地方只有招商的部署，沒有實際的行動，沒有實在的效果。目前，全縣上報的招商引資項目中，進入試生產的項目只有4個，建成的僅2個。五是開放環境不優，效能不高。少數地方和部門大局觀念不強，衙門作風嚴重，主動服務、超前服務意識差，甚至存在吃拿卡要、權力尋租、輕諾失信等現象；一些部門審批權限和流程要求不一，辦事環節多，協調難度大，行政效能低下。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，認真研究解決。

壓力很大，主要體現在三個方面：一是完成目標壓力大。止8月底，實際到位境外資金占全年目標任務33%，低于時序進度33.7個百分點，完成目標任務非常艱巨。二是區域競爭壓力大。南陽（樓盤）各縣區都在比政策、比環境、比服務、比優勢，都在千方百計抓招商、引項目，勢頭非常迅猛，競爭非常激烈。南陽新區引進的廣藥集團總投資30億元的兩條“王老吉”生產線已開始調試生產，建成后年利潤目標將達6億元。臥龍區去年引進了榮陽實業投資30億元的三個公司整體搬遷項目，全部達產以后，利稅將達到15個億。不少地方都在招大引強上取得了新的突破。對比之下，明顯感到我縣的視野不寬，招數不多，步子不快。三是要素制約壓力大。用地指標比往年大幅減少，企業融資難、貸款貴的問題突出，高層次人才、技能型人才比較欠缺。特別是南水北調中線工程即將通水，引進項目受到環境保護的嚴格限制，等等。

責任很重，主要體現在招商引資擔負著擴大對外開放、促進產業升級、積蓄發展優勢、拉動經濟增長的重大責任。今年以來，我縣經濟下行壓力很大、形勢嚴峻，上半年主要經濟指標低位運行、增速回落，生產總值增速低于去年同期3.6個百分點。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我縣出口總量較小，消費熱點不多，投資依然是主要動力。但是，在內部投資上，我縣內生積累、內生潛力、內生動力有的正在飽和，有的達到極限，缺乏投資額度大、支撐力強的新項目；一批新上的項目，有的是剛剛起步，市場開拓比較困難，短期內很難釋放出活力和能量。根據目前的宏觀形勢和我縣的自身實際情況，要保持經濟平穩較快增長，最關鍵、最現實的辦法就是抓好招商引資，擴大項目投資，培育新的增長點和支撐點。實踐證明，開展招商引資有利于調結構、促轉型，有利于增后勁、穩增長，有利于惠民生、促和諧，是真正“一舉求多效”的綜合性戰略舉措。各鄉鎮（街道）、各部門一定要立足全縣發展大局，充分認識招商引資工作的重要性，把招商引資作為一項事關全局、重大緊迫的主戰略，作為推進我縣經濟社會發展的主動力，以更寬廣的視野、更有效的措施、更扎實的工作，努力開創我縣招商引資工作新局面。

二、實施重點突破，切實增強招商引資的實效性

當前及今后一個時期，全縣招商引資工作要以建設高效生態經濟示范縣為統攬，堅持招引省外資金、境外資金并重，把大招商、招大商、招好商作為主攻方向，把縣產業集聚區、商務中心區作為主要平臺，突出重點，改進辦法，講求實效，推動招商引資向更大規模、更寬領域、更高水平邁進，以招商引資促轉型、促創新、促發展。

主要目標是：全年實際利用省外資金達到41.5億元，境外資金4300萬美元。

（一）突出三個重點，明確主攻方向。一要突出特色產業集群招商、產業鏈招商。立足我縣特色資源、特色產業，圍繞裝備制造、新材料、農副產品及中藥材加工三大產業，重點引進“菌果藥”特色農產品深加工項目、特鋼加工升級項目、汽車配件項目、生態環保項目等，延展優勢鏈條，補齊缺失鏈條，補強薄弱鏈條，促進產業轉型升級，壯大現代產業體系。特別要加大新能源汽車項目的招商引資力度，爭取引進建設智能產業園，引領提升整合我縣裝備制造產業；支持引進大型整車制造企業落戶西峽，支持客商投資上馬汽車配件新產品，促進我縣汽車配件產業向擴大產品種類轉化、向核心部件轉化、向整車生產轉化。支持客商從事面向國際市場的以香菇、獼猴桃等為主的食品加工業，努力把西峽打造成為真正現代化意義上的香菇、獼猴桃等食品加工之都，建成全國影響力最大的食用菌加工集散地。二要突出招大引強。重點引進帶動力強的龍頭型和基地型項目，引進成長性好的高品質和戰略合作項目。要加強對世界500強、國內500強和行業知名企業產業布局、投資趨向的分析，選擇有投資意向的大企業、大集團進行重點聯系、推介和跟蹤，積極尋求合作商機，努力在引進大項目上實現突破。特別是要抓好列入全市“五個一百”行動計劃的9個重大項目的招商工作，務求項目早落地、早建設、早投產。三要突出高、精、尖、新招商。緊盯優勢產品開發項目、核心技術項目和新能源、新材料、高端制造裝備等項目，著力吸引外來投資者在西峽發展戰略新興產業和高新技術產業。

（二）拓展四個領域，推進全面招商。招商引資不僅是工業領域，一二三產業都要招商引資；不僅是經濟領域，社會事業、生態建設等領域也要招商引資，真正形成多業態并舉、一體化發展的大招商格局。一要擴大服務業招商引資。重點圍繞旅游、商貿、物流等服務業抓招商，著力促進服務業總量、質量提升。積極引進外來投資者開發大老界嶺、屈原文化、重陽文化及新型旅游業態等，提高旅游產業發展層次，打造區域性旅游養生休閑度假中心。積極引進國際、國內知名商貿企業落戶西峽，支持縣內商貿企業通過引資合作等形式做大做強，培育新一代購物中心、專業市場、連鎖經營等現代流通業態和新型營銷體系。加快豫鄂陜農商物流港項目建設，積極引進國內外大型物流企業對我縣物流資源進行整合、重組，推進現代物流基礎設施和信息化建設，打造毗鄰地區具有較強競爭力和輻射力的現代物流中心。二要擴大農業領域招商引資。大力引進國內外大型農業產業化龍頭企業，參與“菌、果、藥”三大特色農業集群開發，提高現代農業發展水平。引導外資進入農、林、水等領域，改善基礎條件，不斷提高農業的實力和后勁。三要擴大城鄉建設領域招商引資。強化經營城市理念，支持縣外大企業參與城中村、舊城改造和城鎮綜合體開發建設，打造城鎮建設新的亮點。四要擴大社會事業領域招商引資。有序引入外來資本，借助外力推進我縣“非公益”、“非基本”領域內的社會事業發展。支持縣外資本獨資或合作興辦學校、興辦各類衛生醫療機構、興辦文化娛樂活動場所等。

（三）堅持多路并進，務求招商實效。一要定向定點招商。要把招商區域重點定向到“鞏固珠三角、緊盯長三角、拓展京津冀”上，組織承接產業轉移專題對接活動，促進重點區域招商常態化。要把招商對象定向到知名企業、知名品牌上，鎖定一批重點招引目標企業，進一步研究細分，建立項目清單，逐企業制定個性化、差異化引進方案，改變過去那種“在家不研究，出門碰運氣”的盲目性招商。二要企業主體招商。企業是市場經濟的主體，也是招商引資的主體。要探索建立調動企業招商積極性的激勵機制，支持主業突出、行業領先、經濟效益好、成長性強的特色龍頭企業，建設專業、特色產業園區，實行以商招商、以企引企，促進優勢產業縱向延伸、橫向集聚發展，進一步壯大特色產業集群。縣內企業要拓寬眼界，圍繞轉型升級、做大做強，積極開展合資合作，擴張規模。三要專班專業招商。各產業領導小組和各鄉鎮（街道）要組建專門招商班子，以小分隊行動、專班專人跟蹤、專業對接洽談為主要方式，專職專責對目標企業進行緊盯研究和聯絡對接，著力提高招商效能。四要園區平臺招商。縣產業集聚區、商務中心區和丹水、西坪工業園區，要立足主導產業，開展專業化、目標化的特色主題招商和專業化集群式招商，有針對性地引進核心企業和配套企業。按照務實高效的原則，有選擇性地組織參加對西峽產業有影響、招商有希望的國家及省市專業、專題招商對接活動，積極聯絡、洽談項目，力求招商效果。五要中介組織招商。制定激勵措施，注重發揮行業協會、商會的招商橋梁作用，搞好項目銜接，實施委托招商。六要對口協作招商。抓住當前北京（樓盤）產業轉移的機遇，在我縣與順義區簽訂的《對口協作戰略框架協議》和1+4合作協議的基礎上，盡快推動對口協作取得實質性突破。當前，要堅持高層定期互訪機制、對口協作日常聯絡機制、部門互訪對接機制和企業合作機制，爭取汽車組裝生產線、新能源汽車研發生產、獼猴桃果啤果酒、香菇休閑食品加工、農超對接、生態旅游開發等項目商洽成功、啟動實施。七要推進人才回歸。大力實施人才回歸、全民創業工程，加強與在外西峽籍成功人士的聯絡聯誼，以鄉情為紐帶，以政策為引領，以環境為保障，鼓勵和引導他們返鄉創業、回報家鄉。

（四）抓好三個環節，打牢招商基礎。一要加強信息收集。招商引資信息是招商引資的重要基礎性工作，是做出招商準確判斷和有效決策的重要依據。要構建覆蓋全縣、互聯互通、資源共享的招商引資信息工作網絡和平臺，把信息觸角延伸到社會各個階層、各個角落。特別要強調的是，西峽籍在外工作成功人士、在西峽工作過的領導以及西峽企業派駐在全國各地的業務員，他們人脈廣、號召力強，熱心西峽發展，是不可多得的人力資源。要通過各種機會、場合，加強聯絡溝通，引導他們把信息傳遞過來，把朋友介紹過來，把客商引薦過來。要堅持實行鄉鎮、街道和縣直單位招商引資信息“月報告”和“零報告”制度，積極收集、篩選、整理縣外意向投資信息，力爭第一時間靠上一些大項目，以先人快人的速度贏得合作機遇。二要做好項目儲備。立足國內外市場和我縣資源稟賦、產業基礎，超前謀劃，科學論證，堅持補強特色產業與培育新生產業相結合，積極與高校、科研機構合作，高起點、高水平策劃包裝一批產業項目，建立多層次、寬領域的項目儲備庫，加強宣傳和推介，在更大范圍尋求投資伙伴。三要夯實招商平臺。要加快產業集聚區、“兩園一廊”、商務中心區基礎設施和配套設施建設，完善整體服務功能，著力打造高水準、高質量的招商承接平臺。產業集聚區要在今年實現升二星目標的同時，抓住省里開展省級開發區認定的機會，加強與上級商務部門的匯報對接，積極申報產業集聚區為省級經濟技術開發區。

（五）著力提高三率，促進項目建設。始終堅持申報項目抓落地、擬建項目抓開工、在建項目抓進度、投產項目抓服務，狠抓在談項目、簽約項目和在建項目的跟蹤推進調度，不斷提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。對意向項目，要盯緊客商，搞好對接，誠信商洽，努力把準客商效益目標與縣里發展目標的最大結合點，爭取盡快簽訂正式協議；對新簽約項目，要加強督促協調，促使投資商按合同約定及時開展項目籌建；對在建項目，要建立項目跟蹤臺賬，實行動態管理，強化跟蹤服務，定期進行調度，及時了解資金到位和建設進度情況，及時協調解決項目建設中存在問題，促使早日投產見效；對已經投產項目，要開展回訪活動，摸清經營情況，搞好協調服務，幫助提高效益。通過全程跟蹤服務，促進意向項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達產。

三、強化組織領導，切實增強招商引資的保障力

推進招商引資，關鍵在領導，根本在落實。各級各部門要夯實領導責任，完善工作機制，強化組織保障，務求工作實效。

（一）強化領導保障。各級各部門要增強開放意識，樹立“爭外資就是增活力”的觀念，把招商引資作為當前重點工作來抓，切實把客商招進來，把資金引進來，把項目落下去。一要夯實領導責任。繼續實行招商引資一把手負責制、目標管理責任制和重大項目跟蹤服務制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各鄉鎮（街道）、各部門主要領導要親自抓、深入抓，分管領導要專門抓、具體抓，班子成員要配合抓、協同抓，做到重要招商信息隨時掌握，重大引資項目持續過問，重點問題矛盾及時處理。這次縣委、縣政府出臺的《關于進一步加快推進招商引資工作的若干意見》明確，對重大招商引資項目和投資額5億元以上項目，由縣委、縣政府主要領導分包負責；1至5億元項目，由主管縣領導分包負責；5000萬元至1億元項目，由鄉鎮（街道）主要領導分包負責。對此，李書記和我將帶頭落實。希望主管縣領導、鄉鎮（街道）主要領導要盯緊項目，落實責任，跟蹤服務，一抓到底。二要強化督促檢查。從九月份開始，縣對外開放工作領導小組每月要召開一次招商引資工作例會，及時研究解決工作推進中的實際問題，并堅持由先進介紹經驗、落后表態發言、電視公開曝光；每月要組織一次招商引資觀摩督查活動，實行全程督辦、全程問效、全程緊逼，以督查倒逼落實；每月要進行一次招商引資評比排隊通報，堅持對后進單位主要領導實行約談。三要嚴格考評獎懲。年終，要對照招商引資考評體系，對各單位目標任務完成情況進行全面考核評比。在堅決執行縣委、縣政府獎勵政策的同時，要嚴格落實招商引資目標責任追究制度。凡完不成工作任務的，單位主要領導要向縣委、縣政府進行專題檢查，限期予以整改。

（二）強化要素保障。用地方面，要按照“有限指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，優先保障重大招商項目的用地需求。國土部門和各鄉鎮（街道）要多想辦法，通過占補平衡、土地整理、增減掛鉤、提前報批儲備等方式，努力增加用地指標。資金方面，對有融資需求的招商引資項目和外來投資企業，要積極組織金融機構開展銀企對接活動，搭建銀企合作平臺，幫助融通資金。逐步增加中小企業信用擔保資金和貸款“過橋”資金，積極為外來投資企業融資提高便利條件。用工方面，要引導南陽職業學院、縣職專、職業培訓機構等，結合外來投資企業用工需求，大力度、全方位推行“訂單培訓”、“訂單用工”，有針對性地培養各類專業技術人才，努力提供強有力的人力資源支撐。

（三）強化環境保障。各級各部門要牢固樹立“抓環境就是抓生產力”的觀念，把優化發展環境作為群眾路線教育實踐活動立行立改的重點，著力打造公開透明的政策環境、快捷高效的政務環境、公正嚴明的法制環境、競爭有序的市場環境、和諧安康的人文環境、風清氣正的廉潔環境,真正形成“近者悅，遠者來”的匯聚效應。要完善激勵機制，進一步落實招商引資等支持政策和獎勵政策。全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、聯審聯批制和外來投資項目全程無償代辦、領辦制，全面落實招商引資“明白卡”制度，努力實現全省、全市行政審批“項目最少、流程最優、收費最低”。探索設立招商引資信息處理和受理服務中心、投訴權益保護中心，建立客商投訴聯席會議制度，實行重大投訴案件直報制和領導包案制，鐵下心腸、硬起手腕查處企業“四亂”行為和典型案件，切實保護外來投資者的合法權益，切實營造親商、宜商、富商、安商的良好環境。

同志們，招商引資只爭朝夕，加快發展刻不容緩。各級各部門要用真心、動真勁、下真功，打好攻堅戰、持久戰，全面推進大招商、招大商，不斷增強經濟發展的動力和活力，為建設高效生態經濟示范縣做出新的更大貢獻！

第五篇：在招商引資工作推進會上的講話

在招商引資工作推進會上的講話

同志們：

剛才，各單位就近期招商引資和項目對接情況進行了簡要匯報。通過大家的發言交流，相信有的單位已經看到了自己的不足和其他單位取得的成效。也希望大家能借此機會，迅速行動起來，互相學習借鑒，積極交流經驗和有用信息，確保按時保質完成各自承擔的目標任務。下面，按照會議安排，我就今年全區項目和招商引資工作講三點意見。

一、肯定成績、認清問題，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。

2020年，全區上下嚴格按照“XX”活動安排，主動出擊、加壓奮進，第X屆XX合同項目X個，涉及資金X億元;全年累計開工項目X個，X等X個項目建成投產，實際利用市域外資金X億元，招商引資項目簽約數和資金總量創歷年來新高，培育“五上”企業X戶，固定資產投資增長X%，完成了市委、市政府既定的目標任務，為全區經濟發展、產業升級和財稅增收等工作提供了實實在在的項目支持，大家為此付出的辛勤努力有目共睹，克難攻艱的勇氣值得肯定。然而，在肯定成績的同時，有些突出問題也不容忽視。從客觀上來看，一是區域承載能力不強。有的項目我們招來了，客商的投資欲望也很強烈，但受制于土地資源儲備不足、閑置資源盤活難度較大等因素影響，導致項目最終沒有落地。二是政策兌付不及時不到位。實事求是講，X財力有限，每年就這么多的稅收收入，加之這兩年脫貧攻堅、民生保障等剛性支出不斷增加，財政收支矛盾問題進一步凸顯，錢基本上也都花在了刀刃上，因此對一些好的省市優惠政策沒有出臺配套意見，對一些好的政策獎勵措施也沒有及時落實，一定程度上也影響了客商投資的積極性，影響了全區招商引資工作的整體推進。三是客商要求過高。這兩年，隨著國家產業政策的調整，銀行對部分行業領域和在建項目的融資政策趨緊，一些企業面臨融資難題，投資欲望不強，導致大環境也由招商引資逐漸轉為“招商買資”或“招商搶資”，企業投資的要求也隨之提高，有些項目在落地時不僅在廠房建設、稅收等領域要求優惠，甚至在原材料補貼、員工食宿等方面也向政府要補貼，提的有些要求政府一時難以滿足，繼而也影響了項目的最終落地。從主觀上來看，一是項目整體質量不高。我把項目質量不高放在主觀因素，主要是因為相比其他區縣，去年X會我區簽約項目數量是最多的，但涉及資金在全市X個區縣里卻僅僅高于宜君縣。盡管如此，但在后期推進過程中依然有X個項目因開而未建被市上退了回來，甚至直到現在X個合同項目中仍有X個項目還沒有落地建設，這充分說明我們簽約的項目不僅體量小、投資少，而且項目質量普遍不高，我們與臨近的王益區面臨的問題基本上是一樣的，但從項目質量和后期推進上看我們明顯處于劣勢，去年的項目觀摩X排在第X，我們卻在倒數第X，從此也說明了我們的招商引資工作主觀能動性還不夠強;二是前期工作不夠扎實。由于去年有的單位前期工作沒有做到位，一些項目前期論證不充分，加之項目在簽約后對接跟進不夠，導致有的開工項目在征地拆遷、備案入統等后續工作中進展緩慢，市政府督查室多次督辦，問題卻遲遲得不到解決，最后不得不拿其他項目進行置換，嚴重影響了整體工作推進和政府形象;三是缺乏擔當負責精神。去年我們將X會招商引資任務以區委、區政府的名義下達到了每一個鎮辦、部門，區委、區政府主要領導也先后多次進行了專題研究調度，然而有的單位最終依然存在“零招引”“零簽約”的現象，有的單位簽約的合同項目“全軍覆沒”，一個都沒有落地，不但沒有為全區經濟發展做出貢獻，還嚴重影響了項目落地率和資金到位率，這也說明了我們有些單位工作履職不到位，對招商引資工作重視不夠，怕招商、怕協調、怕麻煩，缺乏敢于擔當的勇氣和精神。這些問題都是我們上一年工作中實實在在存在的，也是今年大家必須要咬緊牙關努力克服的。

2020年是全區脫貧“摘帽”之年，無論是生產總值、固定資產投資、地方財政收入等各項指標的增幅，還是民生改善、貧困村基礎設施建設，那一項都離不開招商引資項目的帶動和支撐。因此，各鎮辦、各部門從現在起，要進一步提高認識，牢牢把握政策機遇，切實增強抓好招商引資工作的責任感和緊迫感，不折不扣地完成“X會”召開前的各項目標任務，真正為X的經濟社會發展簽約落地一批科技含量高、投資貢獻大、輻射帶動能力強的大項目、好項目。

二、突出重點、鎖住關鍵，切實提高招商引資工作的針對性和實效性。

招商引資是推動區域經濟發展的“生命線”，一年之計在于春，當前正是抓招商引資的大好季節。年初我們定下了2020年全社會固定資產投資增長X%，這是一個穩中求進的總目標。實現這個目標，今年新開工千萬元以上項目至少要達到X個以上，固投絕對值要完成X億元以上。

圍繞這些任務的完成，近期要著力抓好五方面工作：

(一)要超前謀劃，精心策劃包裝推介項目。各鎮(街道)、各部門要高度重視項目策劃包裝工作，特別是區發改、經貿、招商等部門要認真研究宏觀經濟政策和省市產業布局，緊緊圍繞“五新戰略”“三個經濟”和“六大產業集群”，充分挖掘和利用我區特色自然資源和礦區、廠區閑置資產，緊扣智能制造、軍民融合、裝備制造、陶瓷紫砂研發、再生資源利用、農副產品精深加工、商貿物流和醫藥等新興產業，精心策劃包裝一批市場前景好，投資回報高、輻射帶動能力強的大項目、好項目，以優質項目吸引客商投資。

(二)要解放思想，大膽創新招商方式方法。今年為提高招商引資工作的針對性和實效性，我區在X設立了X個X駐點招商工作點，目前首批X人已落實到位，近期初步對接了X等X余家企業，其中X家企業近期將來區考察，達成X等投資意向X個。圍繞以商招商、以企招企，明天區上將舉辦“XX”座談會，充分發揮好企業招商的主體作用，以落戶的企業、本地企業帶動更多的企業投資X。各單位要進一步解放思想，在全員招商、以會招商和小分隊招商等基礎上，敢于打破常規，積極探索招商引資的新路子、新辦法,大膽嘗試各類招商方式，嚴格兌現落實招商政策，突出以更加優惠的政策、更加周到的服務吸引客商投資，務必要利用X會前剩余時間，招引一批好項目。

(三)要注重實效，突出以產業招商強鏈補連增鏈。一要把工業招商擺在首位。圍繞全市六大產業集群，X管委會要立足資源優勢和配套全市陶瓷產業發展需要，積極引進泥料、陶瓷企業X戶以上;要圍繞中小企業產業園，積極招引X家高端裝備制造企業;要加快推進陶瓷殼模二期建設，區招商局、區經貿局圍繞軍民融合產業項目，爭取引進X家軍民融合發展項目。區經貿局要督促X集團加快廢鋼加工基地項目建設進度，確保X月底前建成投用，著力打造環保產業園。X等部門要加強與X集團的洽談對接，力爭在X工業園區啟動建設汽車零部件加工產業園，打造新的工業增長點。區自然資源、生態環境和應急管理部門要加快推動X項目建設。區X等部門要加強與X等高等院校的合作，爭取在農副產品精深加工上招引X家企業。二要加強旅游產業招商力度。X有非常好的旅游資源，今年各鎮(街道)、各相關部門要繼續圍繞X等旅游景點，加大招商引資力度，加強景區景點和旅游項目的開發，爭取在景點打造、游樂和配套服務設施設置、區文廣新局要加快對接XX項目，確保項目盡快開工建設。三要大力推進物流、商超、酒店等產業招商。商貿服務業與工業互為支撐，X的商貿服務業發展一直不如王益，招商引資就是要缺什么招什么，缺什么補什么，目前全區X家限上商貿企業有X家是涉農企業或農民專業合作社，基本沒有稅收和產值貢獻，也達不到繁榮三產的目的，所以區發改、住建、經貿等部門和各鎮辦今年要重點圍繞大型商超、休閑娛樂、餐飲住宿等產業招引項目;區住建局要持續跟進對接商業城市綜合體項目，確保項目年內開工建設。

(四)要加強管理，提高項目履約率和成功率。各單位要按照“意向項目抓洽談，洽談項目抓簽約，簽約項目抓落實，在建項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，對以往對接和今年簽約的項目，要逐個明確項目轉化、開工、投產等關鍵時間節點，對已投產項目要結合“雙百雙千”活動，切實做好跟蹤服務，主動幫助企業解決生產經營中遇到的各種問題，激發企業二次投資積極性;對在建項目要積極落實駐工地專員等制度，及時解決項目用水、用電、用氣等問題，全力做好環境保障工作，力爭早日達產達效;對合同項目要專人專抓服務，倒排工期、扎實推進，逐月落實目標任務，全力做好征地拆遷、手續報批、基礎設施配套等落地服務工作，確保項目盡快開工建設。對協議項目和意向項目要實施定人定責，緊盯不放，有效推進，加強跟蹤聯絡，增強客商信心，力爭早簽合同、早落地。今年重點要抓好喬子梁洗煤廠、安泰廢鋼加工基地等在建項目的投產達效，并抓好X加工產業園等在談項目的銜接落實，真正使在談項目早落地，在建項目早投產。

(五)要統籌兼顧，做好會前各項籌備工作。今年X會期間，將集中展現全市在追趕超越、轉型發展中取得的豐碩成果，各鎮(街道)、各相關單位要抓早動快，精心梳理能突出反映發展成效的相關資料，扎實做好各項準備工作。布展產品方面，要按照“彰顯特色，精心篩選，優中選精”的思路，精心篩選各類特色產品布展參展，優中選優，嚴格審查把關，切實提高參展質量。客商邀請方面，往年我們邀請的大多都是本土企業家，今年市上要求重點圍繞“三個經濟”“六大產業集群”邀請客商，所以各單位要提前行動，充分挖掘自身人脈資源，充實參會“客商名錄庫”，主動加強聯系，搜集投資信息，積極邀請知名企業代表參會，確保參會活動質量。自辦活動方面，本屆X會期間，我區計劃舉辦項目推介會暨簽約儀式活動，因此各單位要提前選擇有投資意向的重點客商對接洽談，推介我區優勢資源、特色產業和重點項目，促成一批項目當會簽約。同時，區發改、經貿等部門和各鎮(街道)主要負責人要全程值守，耐心解答客商關心的優惠政策、優勢資源、投資環境等問題，并邀請客商來區考察。宣傳資料準備方面，區X等X家單位要提前修改農業、工業和文化旅游招商引資推介PPT，區招組辦要提早謀劃，盡快完善《重點項目推介手冊》、招商引資PPT等宣傳資料，同時要通過《X日報》、“商聚X”APP等市區媒體和簡報、微信等媒介，大力宣傳X會籌備情況，充分展現X發展特色，匯聚招商人氣，展示發展才氣。

三、強化領導，狠抓落實，確保招商經引資各項工作任務落到實處

招商引資是一項艱巨的任務，也是一項連續性、系統性很強的工作，需要我們持之以恒地付出艱苦的努力來抓好落實。

(一)要加強組織領導。要繼續堅持和完善“五位一體”包抓、駐工地專員等制度，各項目包聯單位每周要深入項目一線，靠前指揮，掌握實際情況，更好的服務項目建設;要堅持招商引資“一號工程”。各單位“一把手”要從思想和行動上高度重視招商引資工作，要騰出更多的時間和精力，廣泛搜集招商信息，廣交各路企業家朋友，真正用虎口奪食的精神抓好招商引資;要強化要素和環境保障，區發改、國土、環保等部門要抽調專人，給每個項目配備要素保障專班，及時協調解決項目推進過程中遇到的實際問題，扎實推進招商引資項目落地建設。

(二)要強化協調調度。在X會召開前的這一個半月內，區上將每周召開一次招商引資工作推進調度會，聽取各單位工作進展情況，研究分析存在問題，安排部署有關工作;每半月將對各單位對接上報的項目實地調研一次，召開現場辦公會，并組織區發改、招商等相關部門進行現場評審，及時通報各單位招商引資任務完成情況;緊盯投資信息、項目簽約、手續辦理、開工建設到建成投運的每個環節，實行招商項目信息全環節管理，及時對接跟進，確保簽約項目質量和數量“雙提升”。

(三)要優化營商環境。區營商辦要持續優化提升全區營商環境，持續壓材料、簡環節、優服務，切實提高行政審批效率;區招商局要加快組建重點招商引資項目庫，全面推行招商項目“X”管理;區財政、稅務等部門要認真落實各項減稅降費政策和優惠措施;各要素保障單位要樹牢“馬上就辦”理念，及時協調解決項目落地遇到的困難和問題，推動在建項目早投運，在談項目早落地，不斷提升招商項目“兩率兩度”。

(四)要強化檢查督辦。今年要嚴格執行招商引資督查問責制度，督查的重點主要集中在項目實際推進情況和固投完成情況，并把項目備案入統、財稅增收、“五上”企業培育等作為重要指標一并納入督查范圍，區招組辦每周要統計匯總各單位工作進展情況，每半月通報一次全區招商工作動態;每月區招組辦、區政府督查科要對各單位招商引資項目主體責任落實、項目對接進展情況等重點工作進行專項督查，并在全區范圍內進行通報;每季度結合月督查情況要進行綜合考核排名，對工作推動不力、項目進展緩慢的，及時下發分級通報，對連續兩次考核排名靠后的，將啟動X區招商引資問責辦法嚴肅追責。

同志們，招商引資工作是“富民強區”重要抓手和主要途徑，是檢驗我們是否真正從內心深處謀發展、促發展的“試金石”。剛才有的工作安排時間緊、任務重，但今年市上要實現首季經濟“開門紅”，X會要彰顯追趕超越、轉型發展豐碩成果，這些目標的實現都離不開我們的招商引資和項目帶動，所以拜托大家一定要高度重視，撲下身子，抓好落實，真正為全區經濟社會發展儲備一批實實在在的好項目，為X會圓滿舉辦做好充足準備，為全區經濟追趕超越、轉型發展做出突出貢獻。

謝謝大家。