第一篇：在全市招商引資推進會上的講話

根據會議的安排，現在我就全市1-7月份招商引資工作作一簡要講評，并就下階段招商引資工作強調幾點意見：

一、認清新形勢，進一步堅定做好招商引資工作的信心和決心

今年以來，全市上下緊緊圍繞年初市委、市政府的總體要求，全力推進招商引資工作，全市利用外資工作取得了可喜成績。1-7月份，全市新批外商投資項目145個，同比增長；新批增資項目41個，同比增長。新批注冊外資2.6億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標和加壓目標的96.38％和74.35％；注冊外資實際到帳1.03億美元，同比增長，分別完成南通市考核目標和加壓目標的85.68％和73.44％。注冊外資實際到帳突破1億美元，達到去年全年總和，名列南通六縣（市）第1位，新批注冊外資列南通六縣（市）第3位。縱觀全市1—7月份利用外資工作，主要呈現以下幾大特點：

一是開發區利用外資作用繼續增強。今年以來，市開發區積極應對宏觀調控，創造性的開展工作，利用外資取得很大突破，主陣地作用繼續增加。1-7月份，新批注冊外資 1.4億美元，同比增長33.45％，占全市完成數的54.57％，分別完成全市考核目標和加壓目標的59.18％和40.58％；注冊外資實際到帳4762萬美元，同比增長62.48％，占全市完成數的46.31％，分別完成市考核目標和加壓目標的39.69％和28.01％。

二是鄉鎮利用外資貢獻份額繼續增大。1-7月份，全市23個鄉鎮場形成新批注冊外資1.03億美元，同比增長121.59％，占全市完成數的39.6％；注冊外資實際到帳3761萬美元，同比增長152.25％，占全市完成數的36.58％，是去年同期開發區完成數的1.3倍。鄉鎮利用外資對全市貢獻份額較大。

三是部門利用外資又有新進展。1-7月份，除開發區外，全市83個部門（包括市招商局）形成新批注冊外資 1491萬美元，占全市完成數的5.7％；形成注冊外資實際到帳758萬美元，占全市完成數的7.4％。其中市招商局形成新批注冊外資308萬美元，實際外資18萬美元。

四是增資項目創歷史新高。１—７月份，全市新批新批增資項目 個，同比增長 ％，增資 萬美元，同比增長，目前已形成到帳外資 萬美元，占全市完成數的。

五是骨干企業招商初見成效。全市骨干企業招商共形成新批注冊外資 萬美元，注冊外資實際到帳 多萬美元，分別占全市完成數的 ％和 ％。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到招商引資工作還存在不足，完成全年目標任務、確保南通動態第一的形勢依然十分嚴峻。

一是周邊發展勢頭依然十分迅猛。最近，市里組織部分鄉鎮和部門的領導到蘇南金壇、句容、揚中三個縣市走了一趟。在參觀考察期間，我們所看到的到處都是熱火朝天的建設景象，所聽到的到處都是熱血沸騰的招商氛圍，所感受到的到處都是狠抓招商的沖天干勁，他們都沒有因為宏觀調控而停止招商工作。我們深深地感到我們與他們的差距不是一點點，而是很大，而這種差距不僅僅是體現在工作實績上，更主要的是體現在工作干勁上。首先，在外資數量上有差距。不要說和蘇南先進縣市昆山、常熟比，我們存有很大的差距，就是和經濟社會發展水平跟我市差不多的句容、揚中比，我們的差距也十分明顯。今年上半年，昆山和常熟新批注冊外資分別為18.9億美元和8.9億美元，注冊外資實際到帳7.4億美元和5.8億美元。我們所走訪的句容和揚中兩市，新批注冊外資分別為2.8億美元和1.6億美元，注冊外資實際到帳分別為1.5億美元和1.1億美元。就是南通六縣市，1-7月份新批注冊外資啟東和海安還分別比我市高2600萬美元和1800萬美元。其次，在外資質量上有差距。我們所參觀訪問的蘇南三市，金壇目前已引進世界500強企業一家；句容目前在談的超億美元特大項目有2個，即抽水蓄能電站項目和汽車項目，總投資分別為6億美元和4億美元；而揚中引進的世界500強企業有德國的西門子、美國的杜邦、乙醇和韓國的現代4家。兄弟縣市海安引進高新技術企業1家，即集成電路芯片制造項目，總投資4.3億美元。而今年以來我市引進的真正算得上重量級的項目暫時還沒有。再次，在工作力度上有差距。句容市各鄉鎮黨委書記和鎮長輪流至少每個月外出招商一次，對連續兩年招商實績居后的鄉鎮和經濟主管部門，則要領導班子集體誡勉一次。揚中市則要求每年年初鄉鎮和部門的“一把手”必須與市長訂立目標責任狀。句容、揚中等兄弟縣市區位條件也不見得比我市優越，經濟基礎也不見得比我們好，但事實上他們招商引資的實績卻比我們要好。特別是蘇南各縣市，他們的增長是高水平的增長，他們的發展是裂變式的發展，是真正意義上的可持續發展。可見，我們招商引資關鍵還在于對待事業的重視程度和工作的力度。

二是自身招商基礎仍然需要加強。從我市自身看，仍然存在著三大問題。第一，大項目的支撐作用不明顯。在今年新項目中，超億美元項目沒有，超千萬美元項目只有個，而超千萬美元的啟東有 個，如皋有 個，如東有 個，通州有 個，海安有 個。據了解，目前在談的千萬美元也不多，只有 個。大項目少，反映我市利用外資后勁不足，潛力不大，競爭力不強。第二，序時脫幅的問題依然存在。1-7月份，我市新批注冊外資分別完成市全年考核目標和加壓目標的61.36％和45.22％，注冊外資實際到帳分別完成市全年考核目標和加壓目標的43.83％和30.2％。可見，僅新批注冊外資超出了考核目標序時進度3個百分點外，其余序時脫幅依然都很大。注冊外資離加壓目標序時進，而是主要去招來的。各鄉鎮、各部門要加大招商活動組織力度，除了市里統一舉辦招商活動以外，自己也要排定招商計劃，瞄準主攻方向，力爭做到天天有洽談周周有項目，旬旬有招商，月月有到帳。外出招商也許是十網打魚九網空，但如果不有目的地組織招商活動，光靠碰運氣項目的希望則更加渺茫。市里準備8月底9月初在廣東和上海兩地組織專題招商活動，目前，預備通知已經發出，我希望每個鄉鎮至少有一個100萬美元以上，開發區和招商局有一個千萬美元以上的項目參加集中簽約。三要抓推進項目的速度。市里擬成立聯席會議制度，定期不定期召集相關職能部門召開工作會議，及時協調解決項目推進過程中遇到的具體問題，確保重大項目順利實施。各鄉鎮、開發區和各鄉鎮要建立領導聯系重點項目制度，做到一個項目，一個領導，一套班子，一抓到底。市推進辦要建好重大項目定期匯報制度，對全市重大項目定期進行匯總、分析、督辦，各鄉鎮和開發區則要以日促旬，以旬促月，倒排工作計劃，實施掛圖作戰，加大項目推進速度。

三是要放大優勢打好產業牌。根據句容、揚中等市的招商經驗，依托本地特色產業廣泛招商引資，既能引進大量的資金，又能壯大自身產業基礎，形成一批優勢產業，最終達到“雙贏”效果。我市目前已初步形成了五大板塊特色產業，有的鄉鎮還有自身的特色產業，像包場的電碳產業。有特色才有比較優勢，有比較優勢才有競爭力。下階段，我們要做足“特色經濟”這篇文章，通過“引資”和“引智”，不斷延伸產業鏈做大做強地方產業。一要依托優勢產業招商。我市至少在三大產業上有文章可做。一是輕紡服裝業。我們既有全國最大的家紡專業市場三星疊石橋國際家紡城，又有張謇一手創辦的百年老廠通棉三廠，還有許多新興紡織服裝企業，我市完全有基礎做大這一產業基礎。二是生物醫藥化工產業。我市擁有江蘇原創、慧聚藥業等一批生物醫藥研發機構和生產企業，我們要進一步發揮產業集聚優勢，引進更多的生物醫藥化工企業，把海門打造成為名副其實的“藥谷”。三是新材料產業。我市是首家國家火炬計劃新材料產業基地，經過多年的培育和發展，已經形成了特種鋼材、特種銅材、特種陶瓷、特種橡膠等特種材料生產基地，但真正能夠叫響的品牌還不多，我們完全可以通過嫁接外資，進一步壯大新材料產業，拼搶國際國內更多的市場份額。各地還要挖掘自身更多的比較優勢，走特色化發展之路，不斷壯大地方優勢產業。二要延伸產業鏈招商。句容市通過延伸自行車、光電、建材等產業鏈形成了一批產業群，僅自行車這一產業，該市就引進了自行車整車8家，配套企業30多家。句容經驗值得我們借鑒，我們要有意識地去延伸已有企業的產業鏈，通過引進上下游企業，不斷提高產業知名度，提升地方吸聚力，形成區域集聚效益。三要激勵骨干企業招商。骨干企業招商實績在我市已初見段端倪。我市擁有68家骨干企業，他們的業務往來十分廣泛，在企業界的朋友也很多，掌握項目信息比較及時，只要把他們的積極性調動起來，招商潛力巨大。企業招商，通州搞得很成功，去年該市一個綜藝集團，引進外資就達 萬美元。我們要抓緊研究制定相關優惠政策，激勵企業參與招商引資工作。

四是要優化環境打好服務牌。服務出效益。句容市打出了“誠信認真、有求必應”的服務品牌，創建了“直通卡”制度，在吃、住、行、旅游、入學、就醫甚至購物等方方面面對外商實行超市民待遇。在外商中形成了很好地反響。許多外商紛沓而至，許多項目慕名而來。我市分別在4月份和7月份舉辦了兩項外商沙龍活動，對外商在企業發展中遇到的問題，我們能夠解決的及時解決，對不能解決的認真作了解釋和溝通，許多外商感到非常滿意，我們感到外商與我們的距離一下子拉近了。對外商做好服務工作，意義非同一般，有時他們講一句話可以以一當十。在下階段的工作中，我們要一如既往繼續打好服務牌。一要進一步加強后期服務。我們在對外商服務的過程中，前期工作往往比較到位，但對他們在后期跟蹤服務上還是需要進一步改進的。市里仍將通過外商沙龍、聯席會議等形式加強與外商的聯系和溝通，增進彼此理解，努力實現共同發展。開發區、招商局和各鄉鎮也要注意對外資企業的后期服務，及時幫助他們在發展中遇到的困難，為外資企業保駕護航。現有外商投資企業既是海門投資環境最有說服力的宣傳者，又是最現實的增資擴股者，還是最直接的牽線搭橋引路者，對他們一定要服務好，絕不能前熱后冷。二要進一步創建誠信體系。句容品牌之所以能釋放出巨大的能量，最根本的還是建立在“誠信”二字基礎上的。我們要堅定不移地打造“誠信海門”品牌，建立與外商良好的誠信關系，凡是承諾的優惠政策，必須不折不扣地執行到位；凡是承諾客商的條件，盡最大努力兌現到位，真正做到一諾千金、一言九鼎。三要進一步延伸服務領域。句容經驗的可貴之處在于，他們的服務涵蓋了方方面面。事實上，外商離家背境在異國他鄉發展事業真正很不容易，他們所付出的艱辛，他們所作出的努力，確實是常人所無法想象的。盡管服務也是為地方經濟發展作出了巨大貢獻。外商服務無小事，我們要把外商卸任是海門的貴賓來對待，要延伸對他們的服務領域，平時有時間哪怕請他們喝杯茶、吃個飯，加強溝通，增強自己的親和力和吸引力，真正把“親商、安商、富商”落到實處，而不是常常掛在嘴邊。我們在努力為投資者提供企業申辦注冊的一條龍服務，通關的便捷服務，生產經營的全過程服務的同時，還要將服務內容和領域拓展延伸到改進電力服務、消防服務、人力資源服務、改善交通狀況、治安狀況、人居環境等方面，并在投資者子女入學、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務，使投資者感動、感激，讓投資者信任、信賴。

五是要激發活力打好機制牌。科學的機制、過硬的隊伍、扎實的基礎是做好招商工作的有力保證。要繼續發揮機制作用，打好機制牌。一要加強招商機制建設。要營造鼓勵外商并購和增資擴股的機制，使外資企業引得來，留得住，發展快。要營造項目資源共享的機制。開發區、鄉鎮之間經常會出現有項目沒土地的情況，這就需要加強項目的信息管理，加強統籌和協調，抓緊建立面向全市的項目信息反饋機制，建立利益

共享機制，確保項目落戶。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團出訪的考核機制。招商要講成本和效果，出訪不是一種待遇，而要帶項目、帶任務、帶責任，出訪回來后要對客源收集、項目簽約、成果反饋進行考核。要加強目標機制建設，我市年初確立的目標和蘇南相比還是有較大的，“瞄準蘇南爭進位”，首先要落實在目標上。各鄉鎮、各部門在市下達加壓目標基礎上要進一步自我加壓，確立更高的超越標桿。二要加強激勵機制建設。市里對在三季度完成實際外資全年加壓目標任務、四季度完成翻番目標任務的，仍將實行重獎，獎金的幅度正在研究考慮之中，最起碼不低于上半年特別貢獻獎。各鄉鎮、各部門也要進行研究獎勵措施，充分利用激勵機制激發創業熱情。此外，各鄉鎮和有關部門對骨干企業招商，也要進行專題研究，拿出激勵措施，鼓勵骨干企業參與招商引資工作。三要加強招商網絡建設。各鄉鎮、各部門要繼續選拔優秀人才充實到招商隊伍中，加強現有招商人員的培訓，形成一支拉得出、善打戰、打得贏的專業招商隊伍。同時，句容、揚中招商引資之所以搞得好，是與鄉鎮有健全的招商網絡分不開的，各鄉鎮要加強招商網絡建設，組織專門班子，發放專項經費，常年駐外招商。

同志們，新情況、新形勢對招商引資工作提出了新的要求。在經濟大環境寬松的時候，需要我們奮發有為，在經濟大環境趨緊的時候，更需要我們振奮精神。讓我們以這次推進會議為契機，更加自覺的以科學發展觀為指導，堅定信心，頑強拼搏，奮勇爭先，努力推動招商引資在高平臺上實現新跨越，為我市經濟發展再作新貢獻！

第二篇：在全市招商引資推進會上的講話

>根據會議的安排，現在我就全市1-7月份招商引資工作作一簡要講評，并就下階段招商引資工作強調幾點意見：

一、認清新形勢，進一步堅定做好招商引資工作的信心和決心

一是開發區利用外資作用繼續增強。今年以來，市開發區積極應對宏觀調控，創造性的開展工作，利用外資取得很大突破，主陣地作用繼續增加。1-7月份，新批注冊外資

1.4億美元，同比增長33.45％，占全市完成數的54.57％，分別完成全市考核目標和加壓目標的59.18％和40.58％；注冊外資實際到帳4762萬美元，同比增長62.48％，占全市完成數的46.31％，分別完成市考核目標和加壓目標的39.69％和28.01％。

三是部門利用外資又有新進展。1-7月份，除開發區外，全市83個部門（包括市招商局）形成新批注冊外資

1491萬美元，占全市完成數的5.7％；形成注冊外資實際到帳758萬美元，占全市完成數的7.4％。其中市招商局形成新批注冊外資308萬美元，實際外資18萬美元。

四是增資項目創歷史新高。１—７月份，全市新批新批增資項目

個，同比增長

％，增資

萬美元，同比增長，目前已形成到帳外資

萬美元，占全市完成數的。

五是骨干企業招商初見成效。全市骨干企業招商共形成新批注冊外資

萬美元，注冊外資實際到帳

多萬美元，分別占全市完成數的％和

％。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到招商引資工作還存在不足，完成全年目標任務、確保南通動態第一的形勢依然十分嚴峻。

二是自身招商基礎仍然需要加強。從我市自身看，仍然存在著三大問題。第一，大項目的支撐作用不明顯。在今年新項目中，超億美元項目沒有，超千萬美元項目只有

個，而超千萬美元的啟東有

個，如皋有

個，如東有

個，通州有

個，海安有

個。據了解，目前在談的千萬美元也不多，只有

個。大項目少，反映我市利用外資后勁不足，潛力不大，競爭力不強。第二，序時脫幅的問題依然存在。1-7月份，我市新批注冊外資分別完成市全年考核目標和加壓目標的61.36％和45.22％，注冊外資實際到帳分別完成市全年考核目標和加壓目標的43.83％和30.2％。可見，僅新批注冊外資超出了考核目標序時進度3個百分點外，其余序時脫幅依然都很大。注冊外資離加壓目標序時進度還相差13.11個百分點，實際外資離考核和加壓序時進度還分別相差14.5和28.13個百分點。從每月平均到帳看，如果剔除去年結余下來的1200萬美元，今年我市平均月到帳僅為1297萬美元。而根據今年下達的考核目標和加壓目標，我市每月至少應平均到帳1955萬美元和2838萬美元，目前月平均到帳比預計還分別少658萬美元和1541萬美元。序時進度的差距雖然和上月比已有所縮小，但在接下來的5個月中，至少每月平均到帳2700萬美元我們才能迎頭趕上實際到帳考核目標序時進度。第三，不平衡性的問題依然突出。全市23個鄉鎮中，海門鎮、貨隆、包場3個鄉鎮完成了實際外資全年考核目標任務，三星、德勝、三和和海門鎮4個鄉鎮完成全年注冊外資加壓目標任務。注冊外資和實際外資各有9個鄉鎮達到考核目標序時進度要求，但目前還有2個鄉鎮（場）利用外資雙空白。注冊外資和實際外資達到考核序時進度要求的要分別比上月少5個和2個鄉鎮。全市83個部門中（不包括開發區），政府辦、政協辦、財政局、工商局、人大辦、物價局、人事局、交通局、糧食局和建設局10個部門完成實際外資全年加壓目標任務，財政局、政府辦、環保局、工商局、人大辦、統戰部、建工局、建設局和審計局9個部門完成了注冊外資全年加壓目標任務。注冊外資和實際外資分別有67個和62個部門達到考核目標序時進度要求，但目前還有58個部門利用外資雙空白。可見，我市實際外資南通六縣（市）第一的地位并不十分鞏固，主要是靠一個個小項目疊加起來的，這種增長是低水平的增長，這種發展也僅僅是爬行式的發展。對此，我們必須要保持清醒的認識。

二、展開新攻勢，進一步提高做好招商引資工作的水平和成效

當前，我市開放型經濟正駛入高速公路的入口處，全市利用外資能否在高平臺上繼續攻堅克難、乘勢而上，取決于各鄉鎮、各部門跨越發展的堅定信心和全市上下的不懈努力。下階段，要推動我市利用外資從“量變”發生“質變”，我認為，必須堅持以科學發展觀為指導打好“五張牌”：

一是要解放思想打好觀念牌。蘇南縣市的招商實踐證明，思想解放的程度決定著經濟發展的速度。蘇南句容、揚中等地，鄉鎮年實際到帳少則千萬美元，而且像抽水蓄能電站，這樣的超億美元特大項目就落戶在鄉鎮，他們的鄉鎮利用外資水平撐起了全市“半壁江山”。要說句容和揚中的區位條件，既不通高速公路，又不通鐵路，也并不比我們好；要說這兩個地方的經濟基礎，去年財政收入還不到海門的一半，也并不比我們強。然而，這兩個地方的招商引資就是搞得比我們好。蘇南縣市招商實踐告訴我們，鄉鎮招商和開發區招商一樣大有作為。人家在高平臺上正在大踏步前進，作為相對后進的我們怎么辦？必須進一步解放思路，轉變觀念。一要思想大解放。我們要敢于破除鄉鎮招商“無所作為”的狹隘觀念，克服畏難情緒，樹立“大目標、大項目、大跨越”的意識，突破“百萬概念”，瞄準“千萬目標”，充分發揮地方比較優勢，想方設法創造條件，圍繞中心，強勢推進，再掀招商引資新高潮。二要思路大開拓。在前幾次的推進會議上，我們在工作思路上提出了整合土地資源促招商、“四業”齊上促招商等觀點。各地也結合本地實際，開創了許多新的工作思路，比如利用閑置的舊廠房、舊校舍、舊村部進行招商等，實踐證明的確是起到了非常好的效果。下階段，我們在原有好的工作思路基礎上，要進行新的探索和創新，形成更好的工作思路。現在比較流行的有兩類經濟值得我們加以研究，即“樓宇經濟”和“循環經濟”。所謂樓宇經濟，其本意是指在現代商務樓宇密集區域，以商務樓宇為載體，吸引種類企業投資，帶動區域經濟發展的一種新型經濟形態。其特點是“內涵增長、集約開發、有限空間、無限發展”。一座品質超群的商務樓宇，就像是一個強力磁場，巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚，從空間上為企業間的交流和合作提供了便利，帶動相關經濟發展。資料表明，一幢高級商務樓里各類企業所產生的效益可等同于城郊7.8平方公里范圍內產生的經濟效益。這種高度聚集的引資效益對開發區發展具有很好的啟發的作用，我們除了充分整合有限土地資源外，要大力推廣多層次標準廠房建設，引導中個企業使用標準廠房，大力發展樓宇經濟，為將來重點項目發展留下一席之地。所謂“循環經濟”，是指在人，自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線性增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展經濟。人類經濟發展經歷了三種模式：第一種是“資源——產品——污染排放”的傳統模式。第二種是以“先污染、后治理”為特征的“過程末端治理”模式，第三種是“資源——產品——再生資源“循環經濟”模式。專家指出，傳統發展模式已經是到了盡頭，必須堅定不移地實施可持續發展戰略，走循環經濟發展之路。我們對“樓宇經濟”和“循環經濟”要作必要的研究和探索，這樣，我們的發展才具有長遠的生命力。三要重點大突破。大項目少一直是困擾我市開放型經濟發展的一條短腿，我們力求招商引資取得大突破必須要靠大項目來支撐。下階段，我們依然要瞄準世界500強以及一些上市大公司，力爭在引資重點上有大的突破。

二是要強化組織打好領導牌。招商引資成敗得失的關鍵在于領導重視的程度、抓組織工作的力度以及推進項目的速度。我們組織招商引資仍然要打好“領導”這張牌。一要抓重視招商的程度。開放型經濟既是智慧經濟、人才經濟，更是壓力經濟、領導經濟。我在調研中發現，盡管在招商條件上存有一定的差異性，但凡是鄉鎮和部門領導特別是一把手領導招商引資就往往能搞得有聲有色、紅紅火火。在下階段的工作中，各鄉鎮和部門的領導要切實把注意力和重點轉移到招商引資上來，招商引資作為“一把手”工程，擺上重要位置，在領導精力、人員配備、經費安排上提供有力保證，為招商引資鳴鑼開道。二要抓組織工作的力度。句容市要求鄉鎮和黨委書記輪流至少每個月外出招商一次，鄉鎮派出小分隊頻繁到深圳、東莞、廈門、上海、浙江、南京等地，進行專業性招商，每年這樣的小分隊招商不少于150次。可見，句容等蘇南縣市也并不是等客商自己找上門來的，而是主要去招來的。各鄉鎮、各部門要加大招商活動組織力度，除了市里統一舉辦招商活動以外，自己也要排定招商計劃，瞄準主攻方向，力爭做到天天有洽談周周有項目，旬旬有招商，月月有到帳。外出招商也許是十網打魚九網空，但如果不有目的地組織招商活動，光靠碰運氣項目的希望則更加渺茫。市里準備8月底9月初在廣東和上海兩地組織專題招商活動，目前，預備通知已經發出，我希望每個鄉鎮至少有一個100萬美元以上，開發區和招商局有一個千萬美元以上的項目參加集中簽約。三要抓推進項目的速度。市里擬成立聯席會議制度，定期不定期召集相關職能部門召開工作會議，及時協調解決項目推進過程中遇到的具體問題，確保重大項目順利實施。各鄉鎮、開發區和各鄉鎮要建立領導聯系重點項目制度，做到一個項目，一個領導，一套班子，一抓到底。市推進辦要建好重大項目定期匯報制度，對全市重大項目定期進行匯總、分析、督辦，各鄉鎮和開發區則要以日促旬，以旬促月，倒排工作計劃，實施掛圖作戰，加大項目推進速度。

三是要放大優勢打好產業牌。根據句容、揚中等市的招商經驗，依托本地特色產業廣泛招商引資，既能引進大量的資金，又能壯大自身產業基礎，形成一批優勢產業，最終達到“雙贏”效果。我市目前已初步形成了五大板塊特色產業，有的鄉鎮還有自身的特色產業，像包場的電碳產業。有特色才有比較優勢，有比較優勢才有競爭力。下階段，我們要做足“特色經濟”這篇文章，通過“引資”和“引智”，不斷延伸產業鏈做大做強地方產業。一要依托優勢產業招商。我市至少在三大產業上有文章可做。一是輕紡服裝業。我們既有全國最大的家紡專業市場三星疊石橋國際家紡城，又有張謇一手創辦的百年老廠通棉三廠，還有許多新興紡織服裝企業，我市完全有基礎做大這一產業基礎。二是生物醫藥化工產業。我市擁有江蘇原創、慧聚藥業等一批生物醫藥研發機構和生產企業，我們要進一步發揮產業集聚優勢，引進更多的生物醫藥化工企業，把海門打造成為名副其實的“藥谷”。三是新材料產業。我市是首家國家火炬計劃新材料產業基地，經過多年的培育和發展，已經形成了特種鋼材、特種銅材、特種陶瓷、特種橡膠等特種材料生產基地，但真正能夠叫響的品牌還不多，我們完全可以通過嫁接外資，進一步壯大新材料產業，拼搶國際國內更多的市場份額。各地還要挖掘自身更多的比較優勢，走特色化發展之路，不斷壯大地方優勢產業。二要延伸產業鏈招商。句容市通過延伸自行車、光電、建材等產業鏈形成了一批產業群，僅自行車這一產業，該市就引進了自行車整車8家，配套企業30多家。句容經驗值得我們借鑒，我們要有意識地去延伸已有企業的產業鏈，通過引進上下游企業，不斷提高產業知名度，提升地方吸聚力，形成區域集聚效益。三要激勵骨干企業招商。骨干企業招商實績在我市已初見段端倪。我市擁有68家骨干企業，他們的業務往來十分廣泛，在企業界的朋友也很多，掌握項目信息比較及時，只要把他們的積極性調動起來，招商潛力巨大。企業招商，通州搞得很成功，去年該市一個綜藝集團，引進外資就達

萬美元。我們要抓緊研究制定相關優惠政策，激勵企業參與招商引資工作。

四是要優化環境打好服務牌。服務出效益。句容市打出了“誠信認真、有求必應”的服務品牌，創建了“直通卡”制度，在吃、住、行、旅游、入學、就醫甚至購物等方方面面對外商實行超市民待遇。在外商中形成了很好地反響。許多外商紛沓而至，許多項目慕名而來。我市分別在4月份和7月份舉辦了兩項外商沙龍活動，對外商在企業發展中遇到的問題，我們能夠解決的及時解決，對不能解決的認真作了解釋和溝通，許多外商感到非常滿意，我們感到外商與我們的距離一下子拉近了。對外商做好服務工作，意義非同一般，有時他們講一句話可以以一當十。在下階段的工作中，我們要一如既往繼續打好服務牌。一要進一步加強后期服務。我們在對外商服務的過程中，前期工作往往比較到位，但對他們在后期跟蹤服務上還是需要進一步改進的。市里仍將通過外商沙龍、聯席會議等形式加強與外商的聯系和溝通，增進彼此理解，努力實現共同發展。開發區、招商局和各鄉鎮也要注意對外資企業的后期服務，及時幫助他們在發展中遇到的困難，為外資企業保駕護航。現有外商投資企業既是海門投資環境最有說服力的宣傳者，又是最現實的增資擴股者，還是最直接的牽線搭橋引路者，對他們一定要服務好，絕不能前熱后冷。二要進一步創建誠信體系。句容品牌之所以能釋放出巨大的能量，最根本的還是建立在“誠信”二字基礎上的。我們要堅定不移地打造“誠信海門”品牌，建立與外商良好的誠信關系，凡是承諾的優惠政策，必須不折不扣地執行到位；凡是承諾客商的條件，盡最大努力兌現到位，真正做到一諾千金、一言九鼎。三要進一步延伸服務領域。句容經驗的可貴之處在于，他們的服務涵蓋了方方面面。事實上，外商離家背境在異國他鄉發展事業真正很不容易，他們所付出的艱辛，他們所作出的努力，確實是常人所無法想象的。盡管服務也是為地方經濟發展作出了巨大貢獻。外商服務無小事，我們要把外商卸任是海門的貴賓來對待，要延伸對他們的服務領域，平時有時間哪怕請他們喝杯茶、吃個飯，加強溝通，增強自己的親和力和吸引力，真正把“親商、安商、富商”落到實處，而不是常常掛在嘴邊。我們在努力為投資者提供企業申辦注冊的一條龍服務，通關的便捷服務，生產經營的全過程服務的同時，還要將服務內容和領域拓展延伸到改進電力服務、消防服務、人力資源服務、改善交通狀況、治安狀況、人居環境等方面，并在投資者子女入學、生病就診、衣食住行等方面提供貼心服務，使投資者感動、感激，讓投資者信任、信賴。

五是要激發活力打好機制牌。科學的機制、過硬的隊伍、扎實的基礎是做好招商工作的有力保證。要繼續發揮機制作用，打好機制牌。一要加強招商機制建設。要營造鼓勵外商并購和增資擴股的機制，使外資企業引得來，留得住，發展快。要營造項目資源共享的機制。開發區、鄉鎮之間經常會出現有項目沒土地的情況，這就需要加強項目的信息管理，加強統籌和協調，抓緊建立面向全市的項目信息反饋機制，建立利益共享機制，確保項目落戶。要形成招商信息資源整合的辦法，建立組團出訪的考核機制。招商要講成本和效果，出訪不是一種待遇，而要帶項目、帶任務、帶責任，出訪回來后要對客源收集、項目簽約、成果反饋進行考核。要加強目標機制建設，我市年初確立的目標和蘇南相比還是有較大的，“瞄準蘇南爭進位”，首先要落實在目標上。各鄉鎮、各部門在市下達加壓目標基礎上要進一步自我加壓，確立更高的超越標桿。二要加強激勵機制建設。市里對在三季度完成實際外資全年加壓目標任務、四季度完成翻番目標任務的，仍將實行重獎，獎金的幅度正在研究考慮之中，最起碼不低于上半年特別貢獻獎。各鄉鎮、各部門也要進行研究獎勵措施，充分利用激勵機制激發創業熱情。此外，各鄉鎮和有關部門對骨干企業招商，也要進行專題研究，拿出激勵措施，鼓勵骨干企業參與招商引資工作。三要加強招商網絡建設。各鄉鎮、各部門要繼續選拔優秀人才充實到招商隊伍中，加強現有招商人員的培訓，形成一支拉得出、善打戰、打得贏的專業招商隊伍。同時，句容、揚中招商引資之所以搞得好，是與鄉鎮有健全的招商網絡分不開的，各鄉鎮要加強招商網絡建設，組織專門班子，發放專項經費，常年駐外招商。

同志們，新情況、新形勢對招商引資工作提出了新的要求。在經濟大環境寬松的時候，需要我們奮發有為，在經濟大環境趨緊的時候，更需要我們振奮精神。讓我們以這次推進會議為契機，更加自覺的以科學發展觀為指導，堅定信心，頑強拼搏，奮勇爭先，努力推動招商引資在高平臺上實現新跨越，為我市經濟發展再作新貢獻！

第三篇：在全市招商引資工作推進會上的講話

同志們：

今天下午，我們召開全市招商引資工作推進會，主要是對全市上半年招商引資工作進行總結，對下半年招商引資工作進行安排部署。剛才，市商務局、市工信委分別通報了1～7月份全市招商引資工作有關情況，亞東同志對做好下半年全市招商引資工作作了具體安排。從通報情況看，今年上半年，全市實際利用省外資金376.5億元，引進資金規模居全省第3位，增幅居全省第6位；

實際利用外資23311萬美元，同比增長10%，增幅居全省第6位。1～7月份，全市在建投資規模3億元以上項目134個，投資總額1110.6億元；

86個服務業項目已開工建設，開工率86.9%，投資完成率占計劃的55.5%。與此同時，我們還要看到項目推進中的不平衡，上半年，全市新建工業項目同比下降12%，53個新簽約項目中僅有12個項目開工建設；

在現代服務業項目方面，睢陽區、寧陵縣、梁園區項目開工率低于全市平均水平(86.9%)，示范區、睢陽區、梁園區、柘城縣項目投資率低于全市平均水平(55.5%)。因此，我們一定要充分認清我市產業發展的短板和不足，尤其要正視工業總量小、龍頭帶動項目少、產業發展處在價值鏈的中低端等突出問題，著力在提高發展質量上下功夫，通過招商引資和項目建設，促進產業向價值鏈和產業鏈的中高端邁進。下面，結合我市招商引資工作實際，我講以下幾點意見。

一、要充分認識招商引資對促進全市經濟總量擴張、產業轉型升級、實現高質量發展、建立現代產業體系的極端重要性。我市自產業集聚區創立之初，白手起家，努力創業，經歷了從無到有、從小到大的發展階段，培育和發展了各具特色的主導產業，形成了產業集聚的品牌效應，奠定了我市產業集聚區在全省中的地位，為推動經濟高質量發展、加快建立現代產業體系奠定了堅實基礎。可以說，我市產業集聚區建設取得的成效，與創新性地做好招商引資工作密不可分。各級各單位各部門一定要充分認識到招商引資是增加經濟總量、完善產業體系、提升發展質量的根本途徑，發揚好我市在產業集聚區創業之初形成的“敢為人先、勇于創新、善于突破”的創業精神。在產業集聚區“二次創業”中不斷發揚光大，有序推進招商引資工作，通過招商引資促進全市產業集聚區和服務業“兩區”提質增效、實現新的突破。

二、要建好用好產業集聚區和服務業“兩區”發展載體。要依托我市產業集聚區和服務業“兩區”這兩個產業發展重要載體，圍繞11個產業集聚區和日月湖現代服務業集聚區、高鐵樞紐商務區和古城文化旅游創意創新區三大經濟版塊，加大招商引資力度，按照產城融合的理念，堅持好生產、生活、生態融合發展，打造產業發展生態鏈，加快完善產業生態體系。要由發展產業集聚區的理念向建設產業新城的理念轉變，由建設單一的產業集聚區向建設生產生活生態復合的產業新城轉變，形成一個既有生產、又能生活、還有良好生態的產業新城，形成產業新城內的生活性配套和良好的生態系統建設，帶動產業轉型升級，積極構建現代產業體系。今后，要單獨做好對產業集聚區和服務業“兩區”的綜合評價，堅持量和質兩方面指標并重，評價指標既包括項目個數、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關系等指標，還包括增速、質量、業態等指標，同時還要有項目體量、項目性質、項目業態，以及項目對延鏈補鏈、融合發展、拉動就業、形成稅收等項目作用評價方面的指標。同時，市工商、稅務、銀行等部門也要根據行業實際，做好項目統計和分析，每月向市政府上報工商登記情況、重點企業稅收分析以及銀行存貸款情況，以此對全市經濟運行進行較為全面的評價了解，指導今后工作有的放矢，為有針對性地做好招商引資、加快項目建設、助推產業轉型奠定堅實基礎。

三、要堅持以新發展理念落實招商引資的標準和條件。要以高質量發展為根本方向，堅決打好轉型發展攻堅戰，按照《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，不斷完善招商引資標準和項目準入條件，拉高發展標桿，提高發展質量，確保招商引資和項目建設的質量和效益，促進產業轉型升級，加快構建現代產業體系，實現省委十屆六次全會上提出的在質的大幅提升中實現量的有效增長，切實提高招商引資的實效。在前期制訂出臺的項目準入標準和條件基礎上，要盡快健全完善產業集聚區工業項目入駐標準、現代服務業項目入駐標準和農業產業化項目引入標準，發揮商丘自身優勢，提高土地利用效率和產出效益，加快構建現代產業體系。下半年，要緊盯總投資60億元的睢縣足力健幸福小鎮、總投資36億元的示范區神龍寶鼎、總投資60億元的夏邑恒天華商10萬噸非織造布、總投資47億元的柘城縣華晶金剛石等龍頭型和資源整合型的大項目，全力做好各方面保障，力爭項目建設實現新的突破。

四、要切實加強對招商引資工作的考核獎懲。要落實招商引資領導責任制，嚴格按照年初制定的招商引資目標任務，強化對各縣(市、區)的考核，確保招商引資工作有效推進。今年年初，我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標任務，縣(區)委書記、縣(區)長要分別引進1個投資5億元以上的項目，分管工業的副縣(區)長、分管商務(招商)的副縣(區)長、產業集聚區主要負責人要分別引進1個投資3億元以上的項目。下半年，要按照這個目標和總體目標來嚴格考核和推進招商引資工作。產業集聚區辦公室要采取暗訪等形式，對各縣(市、區)上報的落地開工項目進行實地踏勘認定，確保考核結果真實可靠。要建立完善招商引資推進的模式和機制，將招商引資考核機制向下延伸，在對各縣(市、區)黨政正職考核的基礎上，對主管招商引資工作的縣(市、區)長進行平時考核評價，逐步建立科學完善的評價體系，并做好評價結果的運用，樹立正向激勵導向，進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。

五、要形成招商引資項目落地的合力。要把營商環境作為發展的命門之穴，強化親商愛商意識，通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率，為招商引資項目落地創造良好的環境。各有關單位要堅持完善好分級負責工作機制，積極支持項目落地，堅持落實“放管服”改革標準，按照“一網、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標準，加快推進政務服務網建設，形成招商引資工作的整體合力。要加大通報力度，強化宣傳報道，今后每季度或半年對各縣(市、區)的招商引資情況和產業集聚區、服務業“兩區”建設情況進行排序，在新聞媒體公開通報。同時，要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮項目、示范區10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業項目，以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務區紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續深入報道，進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設的良好氛圍，形成招商引資項目落地的合力。

六、要注重招商引資方式方法的創新。要注重招商的實效和精準度，充分利用好以商招商、融合招商、產業鏈招商、龍頭企業帶動招商和以政府基金和政府產業引導基金入股方式招商等創新的方式進行招商，實現整鏈條、整園區招商。要適應招商項目建設的新需要，在前期投入、廠房建設、功能配套等方面創新招商，對招商項目中高層次人才及子女在就學、住房、就醫等方面予以政策保障等，用靈活的招商方式來促進項目落地。要注重招商實效，不以項目簽約作為衡量招商引資的的標準，重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標。國土部門也要嚴格把關，對不符合新發展理念要求的項目，一律不允許供地。要注重招商項目的質量，所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標準和高端化、綠色化、智能化、融合化要求，提高核心競爭力和可持續發展能力。在今后的招商引資工作中，不論是哪一類的項目，都要明確衡量價值標準，由過去單純的衡量項目的投資強度和產出效益，到現在衡量項目是不是符合新發展理念和高質量發展方向、產品是不是能夠滿足市場需求和人民群眾美好生活需要，從源頭上提高落地項目質量。

今天的會議是一個總結會，也是一個交辦會，同時也是一個交流會，希望大家提高認識，堅定信心，完善機制，緊盯目標，加壓奮進，充分利用我市區位、交通、人力資源優勢正在逐步彰顯的機遇，加大招商引資工作力度，高質量做好項目的培育和引進，加快構建現代產業體系，為實現中原更加出彩作出積極貢獻。

第四篇：在全市招商引資工作推進會上的講話

在全市招商引資工作推進會上的講話

發布時間：2016年09月26日 16:44 信息來源： 字體[ 大 小]

同志們：

剛才，志強市長作了一個很好、很全面、很有號召力和說服力的動員報告，對近年來全市招商引資工作進行了回顧和總結，并對下一步工作作出了具體安排和部署，大家要深刻領會、認真落實.秀文同志宣讀了《關于加強招商引資工作的實施意見》；市招商局介紹了我市“十二五”期間招商引資工作情況；相關部門、部分企業的負責同志作了表態發言，都講得很好，希望在以后的工作中能夠做得更好。下面，就貫徹落實會議精神，進一步做好招商引資工作，我再重點強調五點意見：

一、落實“五大發展”理念，搶抓新一輪科技革命和產業革命的大好機遇。黨的十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中之一就是開放發展，重申“中國開放的大門永遠不會關上”，這為我們不斷豐富對外開放內涵、提升對外開放水平指明了前進方向，提供了行動指南。同時，當今世界正處于新一輪科技革命和產業變革孕育期，新技術不斷涌現，產業化進程加速推進，新的產業組織形態和商業模式層出不窮，為我們加快轉型升級、增強發展活力提供了重要機遇。因此，就我市來講，開放引進依然是我們率先發展、加快發展的必由之路，依然是我們破解項目不足、發展不快、質量不優問題的必然選擇。我們必須從全面落實中央“五大發展理念”的戰略高度、從擴大增量和調整結構的現實需要出發，進一步提高“發展靠產業、產業靠項目、項目靠招商”的思想認識，研究新情況，尋找新機遇，加快推進全市招商引資規模、質量和效益的同步提升。

二、準確把握省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，努力在全市上下形成狠抓發展第一要務的濃厚氛圍。做好經濟新常態下的招商引資工作，必須要有新的思路。駱惠寧書記主政山西近三個月以來，調查研究、審時度勢，陸續做出了一系列重大判斷、重大決策、重要部署等，包括“一個指引、兩手硬”“四個第一的狠任務”“六個如何”“七個圍繞”“八個進一步”，要求理直氣壯抓發展，廉潔為民抓發展，把發力點用到企業和項目上，等等。所有這些部署和要求，都體現了中央精神，適應了山西省情，必將推動我省走出一條資源型地區創新驅動、轉型升級的發展新路。我們要認真落實省委精神，圍繞忻定原抱團發展的同城效應、煤電鋁抱團發展的產業基礎、山河泉抱團發展的資源優勢等，瞄準京津冀、“一帶一路”、環渤海、長三角、珠三角等產業轉移機遇，進一步解放思想、創新思維，切實加大招商引資力度。要堅持“對外引、對內聯、向上爭”相結合，用優質資源“吸商”、用優惠政策“引商”、用產業園區“載商”、用親情感化“融商”、用創優環境“富商”，激勵全市的能人、富人、企業家、有識之士和有為青年，投身到這場攻堅硬仗中來，著力形成大眾創業、萬眾創新、全民招商、狠抓發展的時代熱潮。

三、堅持用系統和定向的觀點，大力改進招商引資、注重防范招商風險。招商引資既要解放思想、更新觀念，也要提高警惕、謹慎從事，注重防范和化解風險。要自始至終嚴格依法依規辦事，加強理性思考和分析論證，切實做好防騙子、防“皮包公司”、防垃圾公司、防空殼公司、防泡沫性融資投資等工作；切實把住項目的選址及占地問題，拿出制度性防范和針對性對策；切實把項目投資人的實力、誠信、業績、資質等關口，謹防上當受騙。要堅持招實體商，招科技商，招能帶動稅收、就業和產業轉型的“商”，招能夠形成固定資產的“商”，決不引進污染環境、影響生態的項目，絕不搞“裝進籃子都是菜”，切實提高招商引資的門檻和準入。

四、強化責任落實，進一步加大招商引資推進力度。重點是要落實三個方面的責任：一要強化“一把手”責任。坐而論道等不來項目和投資，必須強化責任和擔當。各級各部門要把招商引資作為經濟工作“第一要事”來抓，尤其是“一把手”要認真履行第一責任，既掛帥又出征，走出去引進來，積極承擔招商引資任務，親自抓招商、主動談項目、帶頭引資金，堅定不移地走向招商第一線。二要強化開發區的主體責任。開發區是我市招商引資和對外開放的主體，隨著基礎設施的進一步完善，特別是PPP項目的實施，開發區必將持續成為我市招商工作的“主戰場”。因此，我們必須把開發區的重要平臺優勢充分利用好，充分發揮開發區的窗口作用、示范作用和龍頭作用，力爭多招商、招好商、招大商。我們在招商中引來的項目、資金，都應當首先考慮落戶開發區，這樣做有利于形成規模效應，有利于形成規模效益，有利于增強開發區的對外吸引力。三要強化部門單位的服務責任。招一個項目進來，我們要切實做好服務工作，千萬不能吃拿卡要，千萬不能破壞環境。剛剛市長已經講過。這里我特別強調，要營造良好的招商氛圍，通過電視臺、市報、網絡等媒體，大力宣傳招商、鼓勵招商、倡導招商，大造破除封閉守舊觀念、推進開放發展的聲勢，讓全社會都充分認識到開放引進對原平發展的重要性、緊迫性。對各級各部門取得的招商成績，好的招商經驗，在招商工作中涌現出來的先進人物和模范事跡，要大張旗鼓地進行宣傳推介，使全市招商、全民招商成為一種新風氣、新追求、新的自覺行動，匯聚起開放引進、招商引資、共推發展的原平最強音。

五、建設專業隊伍，為招商引資提供堅強的人才保障。要把人才作為招商引資的第一推動力，在培養、引進、用好上下功夫，造就熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的招商人才隊伍。要把招商引資作為培養鍛煉干部的重要陣地，把那些政治素質高、創新精神強的優秀人才選拔到招商引資領導崗位、充實到招商引資第一線。要加大招商引資干部學習、交流、培訓力度，打造政治過硬、業務精、素質高、能力強的專業性、智庫型招商引資干部隊伍。

同志們，作為內陸欠發達地區，我們的發展短板在招商引資，我們的工作突破也在招商引資。讓我們進一步提振精氣神，煥發新狀態，集全市之力、聚全民之智，一心一意抓招商，聚精會神建項目，為實現率先發展、建設富美原平作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市招商引資工作推進會上的講話

在全市招商引資工作推進會上的講話 沈峻峰

（2007年8月14日）

同志們：

根據會議的安排，現在我就今年以來全市利用外資和民營經濟工作進行簡要點評,并就組織好香港、廣州招商活動強調幾點意見：

一、關于利用外資工作

今年以來，面對宏觀經濟環境出現的新情況，全市上下以科學發展觀為指導，緊扣“項目建設年”主線，創新思路，攻堅克難，全市利用外資在高平臺上繼續保持了良好的發展勢頭。

1-7月，全市新批三資企業99家，其中已工商登記的有97家，新批增資項目34個，其中已工商登記的有21家。累計新批工商登記注冊外資5.8億美元，同比增長97.2%，分別完成南通市考核目標和加壓目標的88.9%和75.1%，分別完成市考核目標和加壓目標的52.5 %和44.7%；注冊外資實際到帳2.4億美元（1-6月確認數＋7月上報數，下同），同比增長13.9%，分別完成南通市考核目標和加壓目標的75.4 %和64.4%，分別完成市考核目標和加壓目標的40.2%和33.9%。

綜觀今年以來全市利用外資工作，主要呈現出以下四大特點：

一是利用外資總量高位攀升。1-7月，我市新批工商登記注冊外資和注冊外資實際到帳均比去年同期有新的增加，超額完成了南通市下達的考核目標序時進度任務。尤其是新批工商登記注冊外資與去年同期相比，翻了一番，保持了良好的增長勢頭。

二是單體項目規模成倍擴大。1-7月，我市新批外資項目99個，單體平均利用外資553萬美元，同比增長122 %。總投資超300萬美元的項目53個，同比增加13個；總投資超500萬美元的項目43個，同比增加18個；總投資超千萬美元的項目22個，同比增加11個，其中超2000萬美元的項目13個，包括2個超3000萬美元的特大項目。

三是項目建設速度明顯加快。1-7月，全市共有已批在建重點外資項目127個，其中總投資超千萬美元的項目有26個，超500萬美元的項目有24個。已批待建重點外資項目71個，其中總投資超千萬美元的項目有22個，超500萬美元的項目有15個。在談儲備重點外資項目47個，其中超億美元項目有1個，超千萬美元項目17個，超500萬美元的項目8個。

四是產業結構調整顯著優化。1-7月，新批項目99個，新批注冊外資6億美元，其中一產項目12個，新批注冊外資2998萬美元，占總量的5％，同比下降28.6％；二產項目80個，新 批注冊外資4.6億美元，占總量的76.8％，同比增長 53.7％；三產項目7個，新批注冊外資1.1億美元，占總量的18.2％，同比增長135.8％。

今年以來，我市利用外資工作取得了令人鼓舞的成績，但形勢依然十分嚴峻，需要我們時刻保持清醒的認識。

一是周邊縣市的發展形勢咄咄逼人。在利用外資方面，盡管我市縱向比取得了較好的成績，但橫向比兄弟縣市的進步更大。從注冊外資實際到帳看，如皋、啟東等縣市后來者居上，1-7月分別完成3億美元和2.5億美元，位列我市前列；從新批工商登記注冊外資看，如皋、啟東分別以13億美元和7.8億美元列南通六縣市前二位，我市排名第三。可見，我市利用外資在南通六縣市中的領先優勢有所動搖，“蘇中第一、全省六強”的壓力十分巨大。二是園區、鄉鎮工作的不平衡性仍然較大。今年以來，我市利用外資工作突出表現為序時脫幅較大和不平衡性嚴重這兩個問題。開發區利用外資序時脫幅較大，濱海工業新區暫無注冊外資實際到帳實績。新批工商登記注冊外資和注冊外資實際到帳分別還有7個和13個鄉鎮沒有完成市考核目標序時進度。三是我市利用外資的質效還有待進一步提升。我市大項目依然偏少，利用外資的總體質量還有待進一步提高，吸引國際大企業、大財團的能力還有待進一步增強，特別是在超億美元項目及具有拉動性的旗艦類項目上仍存在差距。這些問題，需要我們在下階段的工作中認真加以研究和解決。下階段，我們要緊緊圍繞年初確定的“蘇中第一，全省六強”的奮斗目標，進一步細化目標、加碼任務、落實責任。在具體工作中，要重點走好“三著棋”、打好“三張牌”、練好“三套功”：

1、走好“三著棋”，要抓好“招、選、推”三項工作。一是要大力度“招”。要始終保持招商引資的強大聲勢，在優勢放大上做文章，在載體推介上下真功，在項目落地上快見效。當前，重點是要精心組織好赴香港、廣州、上海等地的夏秋系列招商活動，以及開展好多種形式的小分隊招商活動，爭取取得實實在在的招商成效。二是要高門檻“選”。要著重從產業層次、技術含量、資本投入、資源利用、環保生態、節能減排、就業人數、財稅貢獻等多方面對項目進行甄別、篩選和評估。重點要引進以下五類項目：即資源節約型、科技創新型、產業帶動型項目；IT、新材料、新能源、生物醫藥等高新技術產業項目；物流、金融、會展等現代服務業項目；少占地、低能耗、低排污的生態環保項目；高稅收、多就業、符合我區產業規劃和經濟發展實際的好項目。三是要下決心“推”。對大項目、好項目，要切實解決落戶速度慢、時間長、難度大的問題。要建立快速評估、快速反應和重點項目突破機制，切實提高甄別項目、篩選項目、評估項目的能力，一旦找到好項目就要緊追不舍、緊盯不放、快速出擊，力爭在最短的時間內完成審批、注冊到位并開工建設。

2、打好“三張牌”，要強化招商引資的功能配套、社會環境和項目服務三項保障。一是要強化功能配套保障。要進一步拓展 空間，強化基礎設施建設，努力提升配套功能，不斷增強區域的承載能力。重點是要通過新通海沙綜合整治、海門港深水岸線、東灶港深水大港開發，集中力量推進以路網配套、碼頭建設等為重點的基礎設施工程，全力構筑承載大項目發展平臺。二是要強化社會環境保障。要認真解決事關群眾切身利益的普遍性、迫切性問題，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。要健全工作機制，高度重視環境保護工作，努力營造良好的生產、生活和工作環境，努力把各種矛盾和問題控制在一線，化解在萌芽。三是要強化項目服務保障。要主動研究、積極適應國家加強宏觀調控的新政策，不斷提高行政效率和服務水平。要積極創新思路，借鑒先進地區的成功經驗，通過服務前移、功能對接，形成行政審批和投資服務緊密結合、雙向互動、相輔相成的服務工作機制。要加大跑部跑省力度，協調處理各種關系，重點抓好江蘇上鋼、海新船務、海隆港機、江南造船廠、日高能源、江蘇海門石化等一批在手重大項目的落實工作。

3、練好“三套功”，要練好創新、落實和督查三項基本功。一是要練好創新功。面對當前的發展形勢，全市上下要敢于創新、善于創新、勤于創新，巧變通、勤溝通、多疏通、保暢通，勇于破解發展難題，努力在上級政策與地方發展之間找準結合點。要創新招商方式，認真研究國家、省、市關于推動“服務外包”的有關政策，積極探索我市“服務外包”工作，為我市做好新一輪外資工作打下堅實基礎。二是要練好落實功。面對繁重的招商任 務，全市上下要擰成一股繩，一心一意抓招商，聚精會神搞建設，全力以赴抓落實。各地、各部門分管領導要對招商引資、項目建設工作要一馬當先，親自組織，親自調度，親自協調，對今年利用外資完成情況進行一次“回頭看”，并結合秋季招商的工作目標，對下階段的目標任務進行一次再分解、再落實。三是要練好督查功。工作的推進需要真督實查。要通過卓有成效的工作，督出高效率，督出快節奏，督出新成效。市外經貿局要會同市項目辦加大工作督查和效能監察力度，完善機制，明確專人，規范制度，形成督查通知、督查反饋、督查通報、督查處理一條龍工作流程，切實提高督查效能。

二、關于民營經濟工作

今年以來，我市民營經濟繼續保持了良好的發展勢頭，突出表現在以下五個方面：

一是民營經濟主要指標基本完成序時進度。1-7月，全市個體工商戶凈增4253戶，完成南通下達全年目標2800戶和市自定目標3800戶；私營企業凈增1635家，完成南通下達全年目標2800家的58.4%，完成市自定目標3500家的46.7%；私營企業注冊資本凈增61.9億元，完成南通下達全年目標85億元的72.8%，完成市自定目標90億元的68.7%；引進南通市外民資注冊資金46億元，完成南通下達全年目標50億元的92%，完成市自定目標59億元的80.2%。

二是民營經濟主要指標在高基數上保持快增長。截止7月 底，全市累計注冊私營企業14362家，同比增長14.9%；私營企業注冊資本額累計290億元，同比增長53.4%；凈增公司制私營企業注冊資本67.8億元，同比增長201.3%；引進南通市外民資注冊資本同比增長168%，超過去年全年水平。今年以來,全市凈增私營企業戶均注冊資本達378萬元，比2006年末增長62.9％；凈增公司制私營企業戶均注冊資本達742萬元，比2006年末增長160.4％。

三是“3個60%”目標任務完成情況總體良好。上半年，全市公司制私營企業凈增913家，占私營企業凈增數的55.8%；公司制私營企業累計注冊資本164億元，占全部私營企業累計注冊資本290億元的56.5%；引進市外民資在凈增私營企業注冊資本總額中的占比達74.4%。這三個比例，總體較一季度末的59.3%、47.1%、54.8%有所提高。

四是考核體系中新增指標發展態勢良好。1-7月，全市新增注冊商標224件，完成全年目標400件的56%；村干部新辦項目（審核數）359個，全市行政村定職干部創業率由去年年底的85%提高到90%。

五是各鄉鎮爭先晉位的競爭意識明顯加強。二季度民營經濟分組競賽第一組前三名分別是德勝、常樂、包場和開發區；第二組前三名分別是正余、余東、悅來和三和；第三組前四名分別是東灶港、萬年、王浩和臨江。與一季度相比，進位較明顯的單位分別為開發區進5位、德勝進4位、萬年進4位、常樂進3位、四甲進2位、正余進2位、王浩進2位。

當前，民營經濟發展中還存在以下問題，必須引起我們的高度重視：

一是整體發展不平穩。就全市來看，我市一季度民營經濟綜合排名列南通六縣（市）三區第二名，各項指標同兄弟縣（市）相比均有領先優勢；二季度排名，綜合排名列六縣（市）第五，特別是私營企業凈增數目標序時進度完成率和期末私營企業凈增數中公司制企業占比兩項得分均列倒數。就鄉鎮來看，在民營經濟發展上也存在很大不穩定性，有的鄉鎮一季度名列前茅，但到二季度就被其他鄉鎮趕超。

二是引進市外民資結構有待優化。截止7月底，全市共新增市外民資項目394個，其中一產項目4個，二產項目28個，三產項目362個，從占比看，三產項目占了近92%，一產、二產分別占1%和7%，比例嚴重失調。從資本結構看，一產項目注冊資本5350萬元，占新增總注冊資本46億元的1.2%，二產項目注冊資本4.7億元，占10.3%，三產項目注冊資本40.7億元，占88.5%。無論是項目結構還是資本結構，都有待進一步優化。

下階段，全市上下要圍繞民營經濟在南通“保二爭一”的奮斗目標，進一步拓寬工作思路，聚焦工作重點，創新舉措，強化組織，確保完成和超額完成全年各項目標任務。重點要突出以下幾個方面：

一是要緊緊圍繞“3個60%”要求開展工作。截止6月底，我市公司制私營企業凈增數占私營企業凈增數、公司制私營企業注冊資本（累計）占全部私營企業注冊資本（累計）、新增市外民資注冊資本占新增私營企業注冊資本總額的比例分別為63%、56%和69%，離序時進度有一定的差距。各地要進一步統一思想，形成共識，增強抓公司制企業、抓市外資本的緊迫感，確保在年末順利完成這一質量目標任務。

二是要做好與國內民企500強的對接工作。與民企500強對接，謀求共生共榮的發展道路對提升我市產業層次，提高企業產品檔次，拓展企業發展空間大有裨益。前階段，市民發辦已經把500強的有關信息（主要是項目招商信息）收集匯總并發到各鄉鎮，并要求各鄉鎮對屬地企業的產品和項目對接意向作全面統計。各地要積極反饋信息，做好聯系工作，配合企業做好工作，確保取得實際成效。

三是要推進骨干企業擴量提質。各地要鼓勵有比較優勢的骨干企業與高等院校、科研院所合作，支持骨干民企取得出口經營權，推進民營企業創建品牌、更新設備、革新工藝、創新產品，重點培育銷售超億元、超5億元、超10億元、超20億元的大企業，形成規模化的企業集群。

四是要健全信貸聯保體系。重點推進信貸聯保體系建設這項工作，各鄉鎮要高度重視信貸聯保對化解中小企業資金瓶頸的積極意義，積極主動開展好相關工作。

五是要大力推進專業村建設。通過調查摸底，市民發辦已經 排出了50個專業村，并建立了專業村信息庫。市將修訂完善《海門市民營經濟專業村的標準和考核辦法》，對專業村特色鎮培育和發展進行全面考核評比、授牌獎勵。各鄉鎮要根據自身情況制定出各自的專業村建設規劃，拿出實施方案，確保市里提出的合并鄉鎮培育建設專業村不少于3個，一般鄉鎮不少于2個的目標任務。

三、關于香港、廣州招商活動

接下來，我就組織好香港、廣州招商活動的有關事項再強調三點意見：

一是要高度重視，領導有力。香港、廣州招商活動是當前擺在大家面前最重要的一項中心工作。各地、各部門從現在開始就要把舉辦香港、廣州招商活動作為當前一項擴大地方知名度、加大招商引資力度、促進地方經濟發展的重要舉措擺上重要議事日程。大家回去以后，要立即向主要領導匯報本次會議精神，迅速組織力量，加快落實，做好各項前期準備工作。所涉及的有關部門要從籌辦活動的大局出發，統籌安排，全力支持，抽調專人，全身心地投入到香港、廣州招商活動籌備工作中去。各園區、各鄉鎮也要根據各自的情況，迅速組建專門工作班子，確定一名分管領導作為聯系人，具體負責香港、廣州招商活動的各項準備工作。

二是要細化任務，精心組織。香港、廣州招商活動籌辦工作涉及面廣、要求高、任務重。各地、各部門要根據政府辦的統一 安排，明確目標，細化任務，抓緊落實好各項準備工作。重點要突出以下幾項工作：

1、做好客商邀請工作。香港活動主要由香港《文匯報》負責幫我們邀請客商，所以在座的各園區、各鄉鎮和相關部門要重點做好廣州招商活動的客商邀請工作。所邀請的客商要立足實力強、檔次高，要把世界500強企業、國際知名企業、中國500強企業和廣州100強企業的老總作為主攻方向，特別要把一批有實質性項目或意向項目的董事長或總經理作為重點邀請對象，確保參加活動的客商檔次比往年有新的提高，本成效比往年有更大的提升。在今天的會上，大家已拿到了分配的客商數任務。會后，各園區、各鄉鎮和相關部門要立即行動起來，認真對照邀請任務，及時梳理排找，于8月25日前拿出擬邀請客商名單。市外經貿局對各單位所邀請客商名單統一匯總、審定，市民發辦配合做好相關工作。

2、做好項目簽約準備。各園區、各鄉鎮和相關部門要以本次活動為契機，組織精兵強將，尋找項目信息，全面掀起招商新攻勢。在廣州活動上，我們安排了項目集中簽約儀式，對集中簽約項目的任務作了分解，并在今天的會上印發給了大家。對此，各園區、各鄉鎮和相關部門要迅速開展好項目收集、洽談、跟蹤和落實工作，盡快落實簽約項目，力爭多簽大項目、好項目，為完成和超額完成全年目標任務奠定堅實的基礎。并于8月31日前拿出擬參加集中簽約項目名稱，由市外經貿局進行統一匯總、審定，市民發辦配合做好相關工作。

3、做好宣傳推介工作。香港、廣州活動能否辦得成功、辦出成效，輿論宣傳十分重要。宣傳部門和新聞單位要充分發揮各自的優勢，認真總結盤點，加強橫向聯系，加大宣傳力度，營造活動氛圍，擴大海門影響。在香港活動上，我們重點安排了記者專訪市主要領導的內容，同時在文匯報上還安排了專版宣傳的內容；在廣州活動上，準備邀請當地重點新聞媒體的資深記者參與我們的活動。市委宣傳部門從現在開始就要高度重視，精心策劃，抓緊準備，認真做好專訪策劃和材料準備等前期工作，同時還要做好與廣州重點新聞媒體資深記者的聯系邀請工作，共同參與我市招商活動的報道。專訪市主要領導、專版宣傳等相關文稿必須在8月30日之前拿出。

4、做好后勤保障工作。香港、廣州招商活動來賓人數比較多，活動戰線比較長，后勤保障工作壓力較大，大家對此務必要有一個清醒的認識，千萬不可掉以輕心。市委辦、政府辦、接待辦、外經貿局、招商局和民發辦等部門既要步調一致、共同參與活動的策劃與組織，又要分工明確、有所側重。市委辦、政府辦在做好相關文稿起草工作的基礎上，還要配合做好相關會務工作。市接待辦要周密部署，科學安排，重點做好來賓接待與參會人員的食宿安排工作。各園區、各鄉鎮參加招商活動的代表由政府辦統一扎口管理，原則上每一個園區和鄉鎮只安排一名代表參加活動。其余人員前往參加活動的，由派出鄉鎮或園區自己安排 食宿。市外經貿局、招商局和民發辦要配合做好籌備工作，重點要做好客商名單匯總、項目集中簽約準備等基礎性工作。

三是要明確責任，狠抓落實。此次香港、廣州招商活動籌備時間緊、活動安排多、戰線比較長，大家必須要有高度的責任心。各園區、各鄉鎮、各相關部門主要負責人作為香港、廣州招商活動的第一責任人，要親自部署招商活動的各項工作，親自組織招商引資活動。分管負責同志要集中精力，全力以赴地抓，及時分解工作任務，明確工作責任，真正把籌備工作做細、做實、做好。要統籌安排好各項籌備工作，倒排任務計劃，按序時進度推進，重點做好客商邀請、項目簽約等工作，確保活動順利進行。

同志們，辦好香港、廣州招商活動，搶抓招商引資，對實現今年我市開放型經濟發展目標具有十分重要的意義。各地、各部門一定要認清形勢，鼓足干勁，團結協作，迎難而上，扎實工作，高標準、高質量及時完成活動前的各項籌備工作，確保這次活動取得圓滿成功，為開創我市開放型經濟工作新局面作出新的更大的貢獻！