第一篇：在全市項目工作推進會上的講話

在全市項目工作推進會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開項目工作推進會，主要目的是：認清形勢，分析問題，振奮精神，落實舉措，強力推進我市項目建設，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。剛才，XXXXXXX分別進行了有關情況的通報，總體看，全市項目工作成效明顯，但進展減緩，碰到的問題和困難不少，推進項目建設的力度仍需加大。全市上下

必須進一步統(tǒng)一思想，下定決心，群策群力推進項目工作，拉動區(qū)域經(jīng)濟強勁增長。下面，我強調四點意見：

一、充分肯定我市項目工作所取得的成績

近年來，我市堅持以項目推進為重要抓手，深入實施“XXXXXXXXXX”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。今年以來，全市上下繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，積極順應宏觀調控政策效應，有效克服要素緊張矛盾，堅持不懈抓項目、促投入，1至6月共完成固定資產(chǎn)投資XXX億元，同比增長XXXX，高出全省平均增幅XXX個百分點（全省同比增XXX），在XXXXX范圍內遙遙領先。具體成效主要體現(xiàn)在三個方面：

1、對項目工作已經(jīng)形成共識。通過多年連續(xù)不斷抓項目、抓投入，特別是抓“XXX工程”、為民辦實事項目和招商引資工作，全市各級對項目工作的重要意義認識到位，措施扎實，制度完善。一是認識比較一致。把項目推進作為“XXXXXXXX”戰(zhàn)略的強力支撐，作為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的突出手段，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展工作的重要抓手，集中精力、集聚資源，全力以赴抓項目。二是氛圍比較濃厚。特別是招商引資工作，由于采取了分解任務、落實責任的有效措施，“人人肩上有指標”，無論在市級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導、一般干部、經(jīng)濟主體甚至普通群眾各個層面，招商引資都是大家議論和關注的一個熱點。三是合力初步形成。圍繞重點項目推進，各級各部門、單位加強協(xié)調，增強合力，強化服務，一路綠燈，創(chuàng)造了良好的項目服務環(huán)境。

2、項目工作思路比較清晰。“經(jīng)濟工作項目化、圍繞項目抓工作”的理念已經(jīng)較為牢固，對“抓項目抓什么、怎么抓”有了一定經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都能抓住一批項目，把項目當作開展工作的主抓手，以項目來落實工作思路，圍繞項目來制訂工作措施。最近，我先后到一些部門和XXXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，這點感覺尤為明顯。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能體會到所有工作都離不開項目，并結合貫徹落實市委XXX屆XXX次全會精神，結合上級的政策導向，結合本地的產(chǎn)業(yè)、平臺和人力資源等方面優(yōu)勢，提出、包裝、申報或實施一批項目，以具體、實在的項目來凝聚人心，鼓舞士氣，充實發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展目標。

3、項目實施進度快、效果好。一是重點項目建設成效明顯。今年1至XXX月，各級重點項目建設共完成投資XXXX億元，完成年計劃的XXXX；“XXX工程”進展順利，開建率達XXX，完成投資XXXX億元，完成年計劃的XXXXX9；完成全社會固定資產(chǎn)投資XXX億元，同比增長XXX。XXXX鎮(zhèn)1至XXXX月已實施工業(yè)技改項目XXX個，完成投資XXX億元，同比增長XX；XXXXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在XXX重點企業(yè)技改等項目建設中，征遷力度大，實施進度快，工作卓有成效。二是提前預排明年項目。XXXX牽頭，XXX等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及全市企業(yè)提前行動，已經(jīng)提出明年的項目盤子，排出新開項目XXXX項，總投資XX億元，當年計劃投資XX億元，這項工作比較主動，比往年至少提前了一個月。三是著手謀劃“十一五”項目本子。按照市委關于“XXXX”規(guī)劃的建議，初步排出了XXXX個重大項目，實施“XXXX工程”，總投資超過XXX億元，為“XXXX”規(guī)劃落實了扎實的項目支撐。

二、清醒認識項目工作存在的突出問題

這幾年的項目工作，剛才已作為了充分肯定，但更應保持清醒，看到問題，找準差距。主要有以下幾個方面：

1、項目工作務虛化傾向。主要表現(xiàn)為思路多、套套多、表面文章多，而抓落實少、求實效少、腳踏實地解決實際問題少，抓項目工作的時間、精力、力度還很不夠。應該講，各級領導的項目意識在增強，都說項目重要，也經(jīng)常強調，但現(xiàn)實是抓項目、抓招商常常停留在口頭，變成了口頭禪，缺乏內涵，缺乏實際行動，外出招商引資不算少，但招回的項目不多。不可否認，一些務虛的活動是需要的，有助于形成一定的氛圍，但最終要講實效出成果。

2、實施項目的力度不大。不管從項目開建率看，還是從完成計劃看，都還有較大差距。今年全市XXX個重點建設項目（含備選項目）中，至今仍有XXX項未開建，1至XXX月完成投資XXX億元，僅完成年計劃的XX。突出表現(xiàn)兩點：一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，面對征地、拆遷感到壓力很大，有點疲沓；二是民營資本投資的公建項目推出力度不大，一年多來沒有一個推進招商引資。這些未開工項目的責任單位，回去以后要好好檢查，及時向市委、市政府作書面匯報，說明原因，寫明開工時間。

3、項目前期工作做得不深。分析未開工項目的主要原因，多數(shù)是

前期工作不夠到位、相對滯后，如XX項目、等都是因為土地原因，影響了項目的開建。現(xiàn)在是有土地，沒有項目追撥，項目報不上來。一些企業(yè)甚至政府部門，對前期工作認識不到位，項目申報、爭列省重點的主動性不夠，把握審批機遇的能力較差。

4、項目儲備明顯不足。目前，全市初排明年重點項目共XXX項，總投資XXX億元，當年計劃投資XXX億，從

項目個數(shù)以及投資總規(guī)模看，都不是非常理想。特別是質量高、投資大的項目仍然比較缺乏，明年的工業(yè)項目中，投資XXX億元以上的一個都沒有，超過XXX萬的也只有XXX個，明顯感到潛力不足、后勁缺乏。

5、推進項目的辦法不多。項目推進需要講戰(zhàn)術。在實施項目過程中，我們看到許多干部的應變能力和具體操作能力都很欠缺，缺乏主觀能動性，碰到問題，不動腦子，辦法不多，拿不出實招、硬招。一些項目遇到一點農(nóng)保、拆遷等問題，就退縮。這一方面是干部的能力問題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑擔，不敢負責任。發(fā)達地區(qū)在土地緊縮時，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到現(xiàn)在有土地指標，就能馬上上報。XXXX鎮(zhèn)也積極通過挖掘集體土地潛力，爭得了發(fā)展先機。這種創(chuàng)造性開展工作的精神要好好發(fā)揚。總之，在項目推進過程中，要創(chuàng)新思路，講究方法，敢于碰硬，把握靈活性。

上述這些問題，必須引導我們的高度重視，認真研究，下決心加以解決。

三、抓項目工作是領導干部綜合素質的集中體現(xiàn)

事實證明，項目推進工作的各個環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領導干部的綜合能力、工作水平和工作責任心。

1、項目工作是干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)。抓項目需要各方協(xié)調配合，需要干部相互補臺，需要團結協(xié)作的精神。XXX鎮(zhèn)提出：“沒有項目就沒有戰(zhàn)斗力”，認識就很到位。項目推進往往同時伴隨著土地征用、房屋拆遷等難題，一旦不能如期完成任務，就會延誤工程進度，影響項目效益。要提高項目推進的效率和質量，必須要有理解應對的靈活性、做群眾工作的藝術性以及豐富的實踐工作經(jīng)驗，要有干基層一線工作的綜合能力。因此，干好項目工作，是對干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大考驗。

2、手中是否抓住一批項目，是領導干部的工作能力強不強的集中體現(xiàn)。手中沒有項目，工作就沒有抓手，思路就得不到落實。長時間沒有項目的區(qū)域，必然人心渙散，士氣低迷。發(fā)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就更囂張，甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是領導干部的責任意識強不強的集中體現(xiàn)。今年，XXX實施了一個宅基地和廢棄礦山整理項目，總面積XX多畝，需拆遷民房XX多戶。因為不是市重點項目，缺少強勁支撐，鄉(xiāng)領導就憑著一股精神，抱著“寧丟烏紗帽”的決心，迎難而上，艱苦工作，最終平穩(wěn)、順利地實施了這一項目。事實上，項目推進的過程，就是一個不斷協(xié)調關系、執(zhí)行政策、解決問題的過程。在責任范圍內敢不敢負責、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領導干部的責任心強不強。此外，在協(xié)調、處理問題的過程中，領導干部能否從全局出發(fā)，在維護大政策的前提下思考和解決問題，還反映出領導干部的大局意識強不強。

4、是否善于幫助企業(yè)抓項目，是領導干部的服務意識強不強的集中體現(xiàn)。企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，必須持續(xù)不斷抓項目、上技改、擴規(guī)模。因此，服務企業(yè)，不僅僅是被動地幫助企業(yè)解決問題，更要主動服務，積極為企業(yè)發(fā)展出點子、謀項目。要和企業(yè)一起，引導企業(yè)順應國家產(chǎn)業(yè)政策導向，分析市場需求趨勢，幫助資本找項目、找出路。選定項目后，還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到項目建成投產(chǎn)。這一點，XXXXXXX等部門做得不錯，甘當企業(yè)的“高級秘書”，發(fā)揮參謀助手作用，積極幫助企業(yè)包裝、申報項目，爭取省重點項目和國債資金支持，上半年已有XXXXXX等XXXXXXX個項目列入省重點建設工程盤子，XXXX個項目由省初步落實用地指標，XXXXX個項目申報國債，合計申報XXXXX萬元，取得了明顯成效。

四、落實措施，全力抓好項目工作的關鍵環(huán)節(jié)

具體是突出“7個抓”：

1、抓開工、抓進度。一方面，未開建項目抓開工。責任部門和項目主體，要進一步明確責任，一個一個地加以分析研究。對條件已基本成熟的，搶抓時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，力爭盡早開工；對確定無法實施的，說明原因，及時淘汰，并嚴格按照重點項目管理辦法的有關規(guī)定作出相應的處理。另一方面，在建項目抓進度。要以落實項目要素、抓好項目管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快項目進度。對每個重點在建項目，項目責任單位及有關部門要經(jīng)常檢查施工實際進度情況，及時分析、排除影響工程進度的因素，要明確提出時限和進度要求，倒排工期，強化督查調度，做到快中求好，穩(wěn)中求進，確保按期完工。對在建項目碰到的問題，各有關部門要集聚資源，重點幫助解決。

2、抓土地申報。各級各部門各企業(yè)都要抓住機遇，抓緊推出項目，抓好土地申報工作，用足用好土地指標，為繼續(xù)爭取指標贏得主動。國土部門要繼續(xù)做好引導和向上爭取工作。在解決用地問題上，還必須創(chuàng)新手段，大膽突破，可借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，采取“先上項目、后補手續(xù)”的辦法，先行一步，爭取“快半拍”，搶得先機。

3、抓資金落實。在解決資金問題上，要加大民間融資力度，并加以規(guī)范和引導；要做大中小企業(yè)貸款擔保中心，吸引社會自然人股本進入；要鼓勵民間資本和有一定實力的企業(yè)，開展金融中介服務或為企業(yè)貸款提供擔保。

4、抓項目申報。積極對接國債項目、省“XXXXXX工程”和省重點支持的領域，抓實抓細明年項目的前期工作，抓緊包裝上報，力爭早日立項，盡快審批。要落實項目“主跑人”，全程服務項目的申報各個環(huán)節(jié)，及時解決項目申報過程中碰到的問題，對本地、本部門不能協(xié)調的問題要及時向聯(lián)系領導或分管領導匯報，杜絕項目申報中拖延、耽擱等現(xiàn)象。這項工作XXX要發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。

5、抓項目信息。充分利用專職招商員的網(wǎng)絡功能，發(fā)揮各地同鄉(xiāng)會的信息優(yōu)勢，廣泛吸納發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和企業(yè)投資信息，拓寬項目征集的渠道。密切關注上級有關信息，加強上下溝通，研究產(chǎn)業(yè)政策導向和各類補助投向，提高項目申報的成功率。全面了解本地企業(yè)的投資意向，掌握企業(yè)擬上項目信息，及時跟進，主動服務。

6、抓責任落實。進一步強化項目建設分工負責制，健全領導掛聯(lián)制。市級掛聯(lián)領導要真正與項目責任單位、業(yè)主單位共同負責，撲下身子，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調、解決；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自抓、負總責，拿出相當大的精力抓項目；分管領導要堅持“一崗雙責”，擠出更多時間用于項目建設第一線；具體負責項目的工作人員，要有責任心，有敬業(yè)精神、有吃苦耐勞精神，真正蹲在現(xiàn)場，全身心投入，加強對具體工作的監(jiān)督、管理。市里將分層抓好培訓工作，全面提高項目工作人員的操作能力。項目沒有落實到位，沒有完成年度計劃的，年底的考核資金要取消。

7、抓督查。建立項目進度情況通報制度，市委辦、市府辦、重點辦要圍繞重點項目進展情況，定期進行調研、督查，對好的單位要及時表揚，差的單位要給予通報批評，對干擾、破壞項目建設的人和事，要堅決予以打擊。加強對重點項目、熱點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程中出現(xiàn)的問題，要認真剖析，對癥下藥，一抓到底。

同志們，加快項目推進工作任務艱巨、意義重大。希望大家進一步振奮精神，克難攻堅，真抓實干，務求實效，全面完成各項任務，為實現(xiàn)躋身全國兩百強目標打下堅實基礎。

第二篇：在項目推進會上的講話

在XXXXXXX項目推進會上的講話

縣委書記 XXX

（20XX年X月X日）

同志們：

XX縣文化旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，在發(fā)展階段得到了上級黨委政府的關心重視，特別是省委常委、市委X書記多次深入我縣調研，對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。20XX年X月份以來，按照X書記的指示，我縣從抓規(guī)劃、抓項目、抓招商引資、抓設施、抓融資、抓機構等六方面推進XXX影視基地、XXX國際旅游生態(tài)城、XXX等重點文化旅游項目的建設。目前，雖然各個項目在有序推進，但還存在一定的困難和問題。我們今天召開這個會，主要就是要總結和盤點各個項目的建設情況，分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責任意識，進一步明確目標，增添措施，強化創(chuàng)新意識、率先意識，提速沖刺，解決項目建設過程中存在的困難和問題，全面推動我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設的步伐。

剛才，企業(yè)對各個項目的情況及項目建設中存在的困難和問題都進行了匯報，我們各相關職能部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都對企業(yè)提出的問題和困難給予了耐心的解答，各位縣領導也為項目的推進提出了意見和建議，下面我就推進我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提三點要求。

一、優(yōu)化機制，提供優(yōu)質高效的服務

抓住了項目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，就是抓住了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。為此，我們必須深化“一把手”負責制，主要領導親自抓、分管領導重點抓、落實專人具體抓，層層分解落實目標任務，把責任落實到崗位、定點到人，細化到周和日。各級各部門要積極提升項目軟環(huán)境，牢固樹立“服務項目就是服務發(fā)展”的理念，增強工作主動性，最大限度地為項目上報和建設提供便利。縣發(fā)展和改革局、縣文體廣電旅游局、縣國土資源局等職能部門要當好項目建設企業(yè)的“娘家人”，積極幫助建設企業(yè)跑辦完善各項手續(xù)，開通重點文化旅游項目“綠色通道”。各重點文化旅游項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要積極服務，努力協(xié)調、解決項目推進過程中的各種困難與問題，為推進項目建設提供切實有效的支持和保障。

二、客觀研判，增強項目攻堅緊迫感

在會議之前，我?guī)ьI幾位縣領導和相關單位負責人實地察看了幾個重點文化旅游項目的建設情況，我們清醒地看到，項目建設工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項目攻堅的進程、影響到投資擴量的實效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

XXX影視基地項目攝影棚建設規(guī)劃用地XX畝，不符合選址規(guī)劃，必須調整規(guī)劃報批；該項目飲用水主要依靠XX和XX龍?zhí)豆┧巡荒軡M足會所及一期生態(tài)住宅飲用水的需要，企業(yè)要

盡快做出規(guī)劃，報縣發(fā)展和改革局立項審批，自主建設一座自來水廠，以滿足項目用水需求；縣政府分管領導要在本月20日前積極與供電部門協(xié)商，解決該項目建設用電的問題。XXX國際生態(tài)旅游城項目所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃與項目規(guī)劃有一定的出入，各相關職能部門要積極與市相關職能部門對接，在總體規(guī)劃范圍內，考慮對建設用地進行局部必要的適當調整；該項目二期工程將規(guī)劃XXXX、XXXX等項目，需增加建設用地XX畝以上，但必須根據(jù)已批準的XX畝用地指標使用情況確定XX畝土地報批情況，同時可適當考慮提高項目部分新建用地指標；建設企業(yè)要盡快確定重點建設地塊，突出重點，以開發(fā)核心區(qū)域為主，用好XX畝已審批用地，并確定20XX年重點核心建設地塊，報批開工建設。XXXX項目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮(zhèn)合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對于其提出的要求，可請評估公司對原XXX站進行評估，根據(jù)評估情況與其協(xié)商，如果協(xié)商不成，則啟動法律程序，依法強制執(zhí)行。縣文體廣電旅游局要盡快完成XXX文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的評審工作，并于本月22日前上報縣規(guī)委會審議。XX鎮(zhèn)要積極與縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局對接，在XX鎮(zhèn)范圍內選址建設一座垃圾中轉站。

三、強力攻堅，堅決實現(xiàn)投資擴量

XXX影視基地項目本要投資X億元，建設主體項目訓練基地、草原運動娛樂區(qū)、草原休閑娛樂區(qū)、草原觀光區(qū)、高科技

畜牧基地、公共服務區(qū)等。XXX國際生態(tài)旅游城項目本要投資X億元，建設旅游觀光小火車線路、游客接待中心、生態(tài)養(yǎng)身中心、商務會議中心、小鎮(zhèn)商業(yè)街、水上娛樂中心、影視基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園、動漫產(chǎn)業(yè)園及其他基礎設施。星河溫泉二期項目本要投資X億元，建設集休閑度假、療養(yǎng)保健、會議培訓、旅游觀光、旅游小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)購物為一體的旅游項目。

同志們，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目意義深遠、任務艱巨、責任重大。我們一定要增強機遇意識、創(chuàng)新意識、進取意識和大局意識，撲下身子抓落實，一心一意謀發(fā)展，為加速推進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設富強XX、活力XX、美麗XX、幸福XX出積極的貢獻！

第三篇：在全縣項目工作推進會上的講話2012.8.1

在全縣項目工作推進會上的講話

縣委副書記、政法委書記 王保民

（2012年8月2日）

今天，縣委、縣政府召開這次項目工作推進會，主要目的是：認清形勢，分析問題，振奮精神，落實舉措，強力推進我縣項目建設，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。首先，我就自己所聯(lián)系的幾個項目點的進展情況做以匯報：一是法院改擴建項目。該項目報發(fā)改委后，多次與省、市發(fā)改委銜接溝通后，市發(fā)改委考慮多方因素，認為法院遷建項目立項面臨諸多困難，向省發(fā)改委上報時將遷建更改為改擴建，即改擴建八層框架結構雙面審判法庭用房一幢，建筑面積5270平方米。概算總投資1107萬元，其中申請國家投資資金85%即941萬元，縣財政配套資金15%為166萬元。該項目目前已被省發(fā)改委批準。按照省發(fā)改委的要求，項目下達市發(fā)改委后，項目前期工作那個縣做在前面那個縣先建，土地要無償劃撥，目前正在積極爭取該項目，待市發(fā)改委計劃下達后，將盡快組織實施，力爭年內開工建設。二是企地共建道路項目。該項目包括五蛟至路琪至蔣塬企地共建油路工程，呈東西走向，終點至蔣塬舊村委會三岔路口，路線全長10公里，全線采用四級公路工程技術標準修建，設計行車速度20km/h，預計總投資650萬元。該工程于2012年4月18日公開招標，由慶陽市勝利筑路工程有限公司中標承建，甘肅萬安建設工程監(jiān)理公司負責工程監(jiān)理。工程于5月26日開工建設，截至目前，已完成土方路基8.323公里，砂礫墊層鋪筑8.323公里，水穩(wěn)層鋪筑8.323公里，即將開始油路面鋪筑，累計完成投資240萬元。預計11月底完成全部建設任務。三是阜悅35千伏輸變電工程項目。該工程需要改造阜悅35千伏線路25公里；悅樂變電站更換2臺3150千伏安主變?yōu)?300千伏安主變。擴建10千伏出線為10路并為戶內式設計；擴建35千伏進出線間隔各一回；更換一、二次所有設備；主控室及設備區(qū)重新布臵。35千伏進出線地址做必要的調整，概算總投資1550萬元。目前該工程因為各種客觀因素，尚未開工。正在進行施工圖設計預算編制和材料招標、施工隊招投標工作。悅樂變電站擴建征地已完成，但未開工。具體開工時間要根據(jù)慶陽供電公司安排進行。四是華池縣公安消防大隊及華池中隊業(yè)務用房建設項目，總投資1000萬元，當年完成投資1000萬元，縣發(fā)改局負責實施，目前已完成圖紙審查，即將進行招投標，計劃8月初開工建設。

下面，根據(jù)會議的安排，我就全縣縣級領導所聯(lián)系的項目進展情況向大會做以通報，并對今后的項目工作的實施提出幾點意見，供同志們參考。

一、領導重視，重點項目建設扎實推進

年初，我縣共確定縣級領導聯(lián)系重點項目43個，總投資174億元，今年計劃完成投資61億元，至目前，完成投資32.08億元，占計劃的52.6%。現(xiàn)將具體情況通報如下：

一、縣委書記趙昌軍聯(lián)系重點項目 葫蘆河調水工程，總投資11862萬元，當年完成投資8000萬元，已完成可研的編制工作，目前正在編制初步設計。

南梁紅色旅游小鎮(zhèn)建設項目，總投資32336萬元，當年完成投資32336萬元，其中：南梁紅色景區(qū)安臵區(qū)建設項目，所有標段都在進行主體施工，主體建設任務已過半；南梁景區(qū)游客服務中心，正在基礎施工，完成了第三層三七灰土回填；南梁景區(qū)游客接待中心，已完成基礎處理，正在主體施工；南梁革命歷史陳列館項目，目前正在按照評審意見修改文本；“兩點一存”核心景觀項目，由于該項目投資和雕塑設計方案中主題內容的變更，原來做的可研、初步設計及雕塑設計方案正在重新編制和設計；古城墻遺址恢復及燈塔建設工程，目前正在進行修改方案設計；河道治理項目，目前正在進行基礎清理。完成投資3600萬元。

二、縣委副書記、政府縣長張萬福聯(lián)系重點項目 甘肅省黃土高原元城河流域以油松為主的水土保持林基地建設項目，總投資87597萬元，當年完成投資365萬元，項目已上報國家發(fā)改委和國家林業(yè)部，等待批復。

原油產(chǎn)能建設項目，總投資102億元，當年完成投資32億元，目前已審批井場245個，完成鉆井542口，實現(xiàn)產(chǎn)能46萬噸，產(chǎn)量達104.6萬噸，完成投資24億。

三、縣人大主任王長清聯(lián)系重點項目

農(nóng)村能源沼氣項目，總投資687萬元，當年完成投資687萬元，縣農(nóng)業(yè)局負責實施，項目實施方案上報省農(nóng)牧廳待批，農(nóng)業(yè)局墊資建成沼氣池731口，完成投資219.3萬元。

四、縣政協(xié)主席張剛寧聯(lián)系重點項目

農(nóng)村危舊房改造項目，總投資1.8億元，當年完成投資1.8億元，縣住建局負責實施，目前正在規(guī)劃，到位資金800萬元。

五、華池縣委常委、紀委書記楊萬香聯(lián)系重點項目 城南新區(qū)集中供熱，總投資4616萬元，當年完成投資4616萬元，縣住建局負責實施，目前已完成主體工程，正在進行配套設施建設。完成投資2000萬元。

城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設以獎代補項目，縣住建局負責實施，正在編制前期文本，計劃8月3日之前上報省財政廳。

華池縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，總投資5600萬元，當年完成投資600萬元，完成林鎮(zhèn)、南梁、山莊、柔遠四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村環(huán)境連片整治中垃圾收集設施、水源保護標志牌等政府采購和廢舊地膜收集屋。山莊、黃渠、城關、張川、孫家川排污設施等工程已基本竣工，完成投資4000萬。

華銳風電建設項目，總投資20億元，當年完成投資5億元，縣招商局負責實施，目前已建成7臺測風塔，完成投資3600萬元。

華慶路中段拓寬改造工程，總投資9522萬元，當年完成投資9522萬元，縣住建局負責實施，主干道已鋪油完畢，正在鋪設人行道路轉，完成投資9020萬元。

六、縣委常委、縣人民政府副縣長曹維祥聯(lián)系重點項目 國家級坡改梯水土流失綜合治理試點工程，總投資2000萬元，當年完成投資2000萬元，縣水保局負責實施，已完成項目前期工作，正在等待上級部門評審。

草原生態(tài)補獎項目，總投資1200萬元，當年完成投資1200萬元，縣畜牧局負責實施，正在進行施工，完成投資350萬元。

牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目，總投資525萬元，當年完成投資525萬元，縣水務局負責實施，項目預計9月底完成。完成投資350萬元。

草食畜牧業(yè)發(fā)展行動項目，總投資680萬元，當年完成投資680萬元，縣畜牧局負責實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程已全部開工建設，已建成羊舍3200平方米，青貯窖4000立方米，購回凍精12000支，液氮4000立升。完成投資650萬元。

七、華池縣委常委、組織部長鄭萬年聯(lián)系重點項目

延安干部學院南梁教學點建設項目，總投資9500萬元，當年完成投資3000萬元，縣住建局負責實施，已完成主體工程建設，正在進行職工宿舍供熱、衛(wèi)生用具、燈具安裝、冷卻塔安裝、道路硬化、亮化等附屬工程。完成投資6480萬元。

八、縣委常委、宣傳部長孫明東聯(lián)系重點項目 職工安居工程，總投資4億元，當年完成投資2.07億元，縣住建局負責實施，除7#樓正在進行主體施工為，其余13幢樓全部完成主體工程建設，正在進行門窗、供熱、供水設施建設。完成投資1.8億元。

元城初中綜合科技樓，總投資1276萬元，當年完成投資1276萬元，縣教育局負責實施，項目已得批復，正在緊張施工中。完成投資910萬元。

九、縣委常委、人武部政委白虎璽聯(lián)系重點項目 三北防護林工程，總投資1.65億元，當年完成投資456萬元，縣林業(yè)局負責實施，目前已完成實施方案。

十、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉海寧聯(lián)系重點項目 旱作農(nóng)業(yè)（玉米全膜雙壟溝播技術推廣），總投資5000萬元，當年完成投資5000萬元，由縣農(nóng)牧局負責實施。爭取玉米全膜雙壟溝播種植21.48萬畝，完成投資4958萬元。

國家福利彩票扶貧整村推進項目，總投資1500萬元，當年完成投資1500萬元，由縣扶貧辦負責實施，已將前期文本上報上級部門，等待批復。

十一、縣人民武裝部部長侯勇聯(lián)系重點項目

慶二聯(lián)輕烴廠油井伴生氣項目，總投資2000萬元，當年完成投資2000萬元，由縣工信局負責實施。目前該項目已完成辦公場所建設、油井伴生氣回收設備安裝調試及廠區(qū)硬化、綠化等工程，已進入正常生產(chǎn)階段。完成投資2000萬元。

十二、縣人大常委會副主任楊正安聯(lián)系重點項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉絨羊產(chǎn)業(yè)項目，總投資709.5萬元，當年完成投資709.5萬元，由縣畜牧局負責實施。已完成項目前期，上報上級部門評審。

十三、縣人大常委會副主任張生銳聯(lián)系重點項目 塑膠板生產(chǎn)項目，總投資1200萬元，當年完成投資1200萬元，由工信局負責實施。已完成租賃14.5畝，建成職工宿舍7間200平方米，門房2間30平方米，新建大門一座，購臵青島科潤塑料機械有限公司加工生產(chǎn)塑料建筑模板成套機組一套，目前正在建設生產(chǎn)車間、排洪等工程，預計9月底建成試生產(chǎn)。完成投資500萬元。

十四、縣人大常委會副主任劉文第聯(lián)系重點項目 易地扶貧搬遷，總投資3550.4萬元，當年完成投資2372.23萬元，由發(fā)改局負責實施，悅樂鎮(zhèn)、林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、柔遠鎮(zhèn)、喬河鄉(xiāng)、紫坊鄉(xiāng)、五蛟鄉(xiāng)、上里塬、南梁鄉(xiāng)協(xié)助。新建基本口糧田4600畝，戶用沼氣池163口，安裝太陽能熱水器75臺，薪炭林6337畝，生態(tài)移民186人，新建洋芋基地3000畝，飼草料基地10000畝，露地蔬菜基地1000畝，設施農(nóng)業(yè)基地100畝，新修暖棚800平方米，青貯窖750立方米，農(nóng)民技能培訓320人次，補植補造9948畝，完成投資1963萬元。

十五、縣人大常委會副主任王琴聯(lián)系重點項目 新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點，總投資4000萬元，當年完成投資4000萬元，由農(nóng)村部負責實施。正在施工，預計9月底完工，完成投資2980萬元。

十六、縣政府副縣長曹聯(lián)系重點項目

慶陽市華池縣陜甘邊蘇維埃政府舊址紅色旅游景區(qū)柔遠－南梁－太白紅色旅游經(jīng)典景區(qū)出口路，總投資139200萬元，當年完成投資10000萬元，由交通局負責實施。正在委托長安大學編制初步設計。

南梁衛(wèi)生院整體搬遷項目，總投資2359萬元，當年完成投資2359萬元，由衛(wèi)生局負責實施。正在施工，預計年底建成交付使用，完成投資50萬元。

新（堡）南（梁）二級公路改建工程，總投資70000萬元，當年完成投資60000萬元，由交通局負責實施，項目已開工建設，完成投資1.152億元。

2011年鞏固退耕還林成果項目，總投資2789.82萬元，當年完成投資2789.82萬元，由發(fā)改局負責實施，農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、水保局、畜牧局協(xié)助。目前已建成口糧田4600畝，沼氣池288座，薪炭林6337畝，安裝太陽能熱水器75臺，生態(tài)移民186人，新建洋芋基地11680畝，飼草料基地10000畝，露地蔬菜基地1000畝，設施農(nóng)業(yè)基地100畝，建成羊舍2625平方米、青貯窖3500立方米，完成農(nóng)民技能培訓490人次，完成投資1800萬元。

十七、縣政府副縣長侯建營聯(lián)系重點項目

馬錫五審判方式陳列館及慶陽法官教育培訓基地建設，總投資8614.78萬元，當年完成投資6700萬元，由住建局負責實施。圖紙已通過審查，即將招標。城區(qū)供水管網(wǎng)改擴建工程，總投資1481萬元，當年完成投資1000萬元，由住建局負責實施。圖紙設計已通過審查，計劃8月2日招標。

南梁鄉(xiāng)紅色景區(qū)拆遷安臵區(qū)項目，總投資15869.98萬元，當年完成投資15869.98萬元，由住建局負責實施。5月底開工建設，目前，所有標段都在進行主體施工，主體建設任務已過半。

十八、縣政府副縣長李振佑聯(lián)系重點項目

華池職專綜合實訓樓建設項目，總投資2100萬元，當年完成投資2100萬元，由教育局負責實施。項目前期已上報國家發(fā)改局待批。

學前教育建設項目，總投資5440萬元，當年完成投資5440萬元，由教育局負責實施，至目前，悅樂、城壕、李良子、林鎮(zhèn)、紫坊、上里塬幼兒園已完工，山莊正在砌主體墻，白馬幼兒園正在處理地基。完成投資3438萬元。

十九、縣政府副縣長楊添翼聯(lián)系重點項目

陜甘邊紅色旅游基礎設施建設二期項目，總投資2907萬元，當年完成投資2907萬元，由景區(qū)管理局負責實施。完成評審，上報國家發(fā)改委待批。

東華池磚塔修繕工程，總投資870萬元，當年完成投資870萬元，由文化局負責實施。落實資金100萬元，完成投資30萬元。

二十、縣政協(xié)副主席巨凌聯(lián)系重點項目 2012悅樂工業(yè)集中區(qū)新堡段基礎設施建設項目，總投資1000萬元，當年完成投資1000萬元，由工信局負責實施。總投資1000萬元，當年完成投資1000萬元，已完成新增土地平整39.38畝，道路、排水等工程現(xiàn)已開工建設，計劃9月底全部完成工程建設項目。完成投資200萬元。

二十一、縣政協(xié)副主席巨凌聯(lián)系重點項目

扶貧整村推進，總投資4135萬元，當年完成投資4135萬元，由扶貧辦負責實施。完成投資3839萬元，預計10月底完工。

二、突出重點，強化措施，切實抓好今年的項目工作 今年，全縣確定的重點建設項目116個，投資93.6億元。對于這些項目，要按照續(xù)建項目抓進度，新建項目抓開工的要求，認真落實包保責任，明確時限要求，搞好資金協(xié)調，加大推進力度，在全縣迅速掀起項目建設的新高潮。

一是抓好在建項目。當前是項目建設的黃金季節(jié)，這一階段的工作對于能否完成全年固定資產(chǎn)投資任務至關重要。因此，各項目實施單位要抓住施工的最佳時機，認真組織項目實施，確保完成項目建設進度。要抓工程進度。對今年確定的每一個建設項目，各相關單位都要明確分工，責任到人，嚴格按照項目的質量、進度和時間要求，排出時間進度表，按照項目建設各階段的工作任務，定期檢查督促抓落實，確保各類項目按期完成建設任務。各主管部門和實施單位要切實靠實相關責任人的責任，在保證質量的前提下，加快建設進度。要盡快啟動未開工項目建設。對還未開工的一些重點項目，各有關單位要加快前期準備工作步伐，盡早實施。要抓好招商引資項目的跟蹤落實，加大銜接力度，做好各項配合工作，使工程早日開工建設。要抓資金落實。當前，資金仍然是困擾我縣項目建設的重要因素之一，籌集資金是當前項目建設十分重要的一個方面。各項目主管單位和實施單位要進一步拓寬思路，加大項目資金籌措力度。一要加大國家投資爭取力度。對確定年內實施，但還未下達投資的項目，各單位要積極爭取落實資金，力爭早日開工；二要進一步加大信貸融資力度。重點要做好與銀行的金融合作。利用銀行貸款涵蓋范圍比較廣的優(yōu)勢，加強項目篩選銜接等前期工作，為今后爭取貸款打好基礎；三要用足用活土地資源。國土部門要進一步加大工作力度，爭取年內在國有土地盤活出讓方面取得大的進展，為城鎮(zhèn)建設項目實施籌集建設資金；四要積極探索市場融資。發(fā)改、城建等相關部門要認真學習發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，精心選推一些效益好的項目，吸引投資，通過市場融資建設公共基礎設施項目。

二是做好前期上項目。近年來項目工作的實踐表明，重大項目的爭取，實質上是對前期工作優(yōu)劣的考驗，也是對我們把握國家投資政策情況的檢驗。因此，各部門都要把項目前期工作擺在更加突出的位臵，高度重視，加大投入，做好規(guī)劃，著力提升項目策劃、論證、包裝水平，以高質量的前期工作贏得項目爭取的主動權。要扎實儲備。項目庫建設是項目工作的基礎，沒有豐富的項目庫，上項目就是空中樓閣，項目前期工作必須委托有資質的單位來干，要立足于把項目推向市場，做到只要有人投資，項目馬上就能上馬的地步。當然，跑項目是個動態(tài)的過程，特別是招商引資和工業(yè)項目，隨機性、變化性比較大。但是，對于社會事業(yè)、基礎設施建設等項目，必須要把前期工作做扎實，做到一有機遇，項目拿出來就能用。各單位都要把加強同上級部門，尤其是省以上部門的聯(lián)系作為一項重要任務，要努力掌握政策，了解信息，疏通渠道，辦成大事，爭取項目。要精細要求。在做前期工作時，一定要嚴格按審批程序辦事，深度要求絕不能放寬，質量要求絕不能降低。要重點做好可行性研究報告和初步設計的編制和評估工作，研究市場，提升科技含量，把項目做深做細，切實做到資料齊全，數(shù)據(jù)可靠，內容完整，論證充分，結論明確，經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起審查，特別是可研報告，不能弄成幾句話或單頁報告，要確保項目決策建立在民主化、科學化、規(guī)范化的基礎上，堅決防止項目看起來有程序，實際上草率從事，虛于應付，導致走彎路，貽誤時機。三是超前謀劃爭項目。今年作為實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年，抓好各類項目的謀劃爭取，為“十二五”勝利實施贏得主動、搶得先機，意義重大，影響深遠。對此，大家都要有清醒的認識，要打破傳統(tǒng)的思維束縛，敢想、敢干、善干，以思想的大解放，推動項目工作上臺階、上水平。要緊貼政策，超前謀劃。謀劃項目，既要選對方向、挖掘深度、突出規(guī)模，更要緊貼政策、把握機遇、超前謀劃。超前謀劃的前提是認真研究國家投資導向和行業(yè)政策，要靜下心來去學習、去思考、去研究，而不是盲目進行或大海探針，事倍功半；要善于把握國家每個時期的項目建設導向，每個區(qū)域發(fā)展的重點、熱點和關鍵點，依據(jù)國家的投資導向和行業(yè)政策去主動對接；要善于適應形勢變化，善于捕捉、分析項目信息，將每一個項目信息轉化成實際行動，轉化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，力爭使更多、更好的項目進入到國家、省、市規(guī)劃盤子。從國家的政策導向看，當前要重點圍繞五個方面，積極做好項目的謀劃、爭取和引進工作：一是圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央的方針政策和省市的投資導向，抓緊謀劃爭取一批基礎設施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生項目；二是圍繞《陜甘寧老區(qū)振興規(guī)劃》出臺的機遇，緊盯國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，在紅色旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟等華池特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有針對性地謀劃一批重大項目，并確保其全部進入省市和國家的盤子；三是圍繞國辦《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和省委、省政府新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃爭取一批支持工業(yè)集中區(qū)建設和優(yōu)勢資源開發(fā)的重大項目；四是圍繞一些大型央企、國企和民營企業(yè)競相參與我縣石油資源開發(fā)和相關產(chǎn)業(yè)鏈建設的機遇，不失時機地抓好招商引資工作，努力引進建辦一批投資規(guī)模大的高新企業(yè)；五是圍繞“十二五”規(guī)劃確定的目標任務和今年各部門重點爭取實施的項目單子，進一步完善思路，靠實責任，全力抓好謀劃爭取，要不惜人力、舍得投入，力爭全部進入國家和省市計劃盤子。要雷厲風行，快速出擊。項目是跑出來的，是爭回來的，而不是空談坐等、天上掉下來的。一些干部親力親為、帶頭抓項目的意識不強，造成了項目工作的被動。縣直各部門作為項目工作的主體，要善于研究新情況，善于吃透行業(yè)內政策的調整變化，并且能夠在第一時間內做出快速反應和出擊；要勇于發(fā)揚“釘子”精神，敢搶、敢擠，以時不我待、只爭朝夕的精神，先人一步、快人一拍的節(jié)奏，搶占先機；絕不能坐而論道，只說不練，只說不做；絕不能總跟在別人后面跑，趕不上趟，坐失良機。四是強化措施管項目。加強項目管理，是提高項目建設質量的前提和保證。要始終把項目管理擺在與項目建設同等重要的位臵，以管理保質量、促進度。要領導帶頭，親力親為。項目工作力度強弱、成效大小，關鍵在領導。各部門主要負責同志，要親自上手抓項目，用主要精力抓項目，要專題召開項目工作會議，認真分析研究項目工作中存在的突出問題，并逐項解決，落實到位。要始終把項目工作擺在經(jīng)濟工作的首位，作為加快發(fā)展的第一著力點，強化責任意識，堅持親自帶頭，完善抓促機制，靠實落實責任，強化監(jiān)管措施，持續(xù)不懈、毫不松勁地抓好項目管理工作。要嚴格管理，規(guī)范運作。各部門要從思想上擯棄重爭取、輕監(jiān)管的思想，切實加強項目建設管理、工期管理，進一步規(guī)范項目運作程序，著力提高項目工作效率和質量，確保項目工程切實發(fā)揮應有效益。要切實加強項目建設過程監(jiān)管，強化項目資金、質量、進度和安全管理，全面提高項目管理水平，確保使每個項目都能成為精品工程、樣板工程。確保每個建設項目都能按設計方案和國家技術規(guī)范施工，讓國家的錢，投的準，建的好，見效快，讓各級組織放心，讓干部群眾滿意。

三、加強領導，靠實責任，確保項目建設有序推進

項目工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，全縣上下必須牢固樹立一盤棋思想，加強組織領導，強化協(xié)調配合，嚴格督查考核，確保項目建設有序推進，取得實效。

一是強化組織抓落實。縣項目建設領導小組要進一步加強對全縣項目工作的領導，建立完善議事協(xié)調機制，要及時研究分析全縣項目工作中的具體事宜，協(xié)調解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。要認真落實重點項目領導責任制，各主管部門、項目實施單位要積極與縣上領導溝通聯(lián)系，共同抓好各自負責項目的爭取和建設，真正使一個項目一套班子的制度落到實處，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要合理部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作，保證項目工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要拿出三分之一以上的精力抓項目，縣直各部門、各單位的一把手要把主要精力放在抓項目上，確保全縣項目工作領導到位，責任到位，落實到位。二是強化協(xié)調抓配合。在項目工作上的協(xié)調配合問題，關系到項目的順利爭取和建設。尤其像今年實施的易地搬遷等項目，需要整合一些部門的項目進行建設。因此，相互配合、形成合力，是項目順利實施的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要按照各自的職責，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，協(xié)調解決每一個項目實施過程中的具體問題和困難。發(fā)改、扶貧、財政等部門要加強對項目申報的指導、協(xié)調以及組織報批工作；國土、城建、水務、電力、通信以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合解決項目實施中的供地、供水、供電、通信以及臨時占地、占道等問題；稅務、工商、消防、環(huán)保等部門要切實轉變職能，主動為項目建設提供服務。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從大局出發(fā)，主動配合，把項目建設當作份內事，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務的關系，齊心協(xié)力推進項目建設，真正形成項目工作的強大合力。

三是強化責任抓督查。為確保全面完成全年項目工作任務，縣委、縣政府將進一步加大對重點項目建設的督查考核力度。年底縣委、縣政府將按照全縣項目工作考核的有關考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位項目工作情況進行嚴格考核評比，對項目工作實績突出的單位和個人將給予獎勵，對工作落實不力、工作實績較差的也將采取一定的措施。同時，縣委、縣政府、督查室和縣發(fā)改局要加大對重點項目建設的平時督查，通過強化督查考核，層層傳遞壓力，使人人肩上有擔子、個個身上有壓力，強勢推進項目工作，使今年全縣項目工作比上年取得更大成績。

四是強化基礎抓統(tǒng)計。統(tǒng)計是社會經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，也是縣委、縣政府經(jīng)濟決策不可或缺的一個重要依據(jù)，根據(jù)全市前五個月統(tǒng)計數(shù)據(jù)通報來看，我縣有好多經(jīng)濟指標排名靠后，因此，全力抓好統(tǒng)計工作責任重大。一是完善基本單位名錄庫。嚴格執(zhí)行“先有庫、后有數(shù)據(jù)”的原則，縣統(tǒng)計部門將會同縣相關部門抓好“三上”單位的審核確認，加強對新投產(chǎn)和“臨界”企業(yè)成長為“三上”單位的進“籠子”工作，確保“三上”企業(yè)達標單位全部納入統(tǒng)計。二是全力做好數(shù)據(jù)集中上報工作。今年是全國全面實施一套表的第一年，各部門要高度重視，認真對待，嚴格按照省、市統(tǒng)一部署做好各項工作。要嚴格執(zhí)行一套表制度，按照規(guī)定的標準、指標、范圍、表式、計算方法進行上報。同志們，項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，任務艱巨而光榮，我們要通過這次會議，進一步轉變觀念、轉變作風，齊心協(xié)力，努力工作，確保全年項目工作目標的實現(xiàn)，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐做出新的貢獻

第四篇：在政府投資項目推進會上的講話

在市級政府投資項目推進工作會議上的講話

2015年4月10日

同志們：

陽春四月，春意盎然，正是播種的季節(jié)。今天我們召開市級政府投資項目推進工作會議，主要任務是貫徹落實省委省政府和全市擴大有效投資決策部署，圍繞2015年市級政府投資項目計劃，進一步明確政府投資項目推進的目標、任務和時間節(jié)點，全力以赴推進政府投資項目建設，充分發(fā)揮政府投資項目的引領帶動作用，確保完成全年擴大有效投資任務。剛才，某某主任匯報了今年政府投資項目的總體安排和推進方案，市財政局、市環(huán)保局圍繞服務項目推進，市交通運輸局、市水利局、嘉城集團圍繞投資任務作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我都贊成。下面，我再講三方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強政府投資項目推進的責任感和使命感。

近年來，面對經(jīng)濟形勢的復雜多變，我市積極把擴大有效投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，采取了一系列有力的工作舉措，取得了積極的成效，連續(xù)三年投資增長達到了兩位數(shù)，去年更是達到了16.3%的增長速度，圓滿完成了年初確定的確保的目標任務，我市還被評為全省擴大有效投資優(yōu)秀單位，全省僅四個地市獲此表彰。今年是十二五規(guī)劃的收官之年，也是十三五規(guī)劃的啟動之年，面對經(jīng)濟增長步入新常態(tài)，擴大有效投資仍然是我市轉型發(fā)展的關鍵舉措，市里已經(jīng)明確，今年的投資增長要確保增長12%、力爭增長15%，這也是省對我市的考核要求，市政府最近印發(fā)的“兩確保、一爭先”五大專項行動就把擴大有效投資列為第一大專項行動，可見市委、市政府對擴大有效投資的重視程度。

面對嚴竣的國內外形勢和經(jīng)濟下行的壓力，要確保完成投資任務需要進一步明確投資重點和提高投資效率。從投資構成來看，民間投資占比較大（占66%），但受復雜多變的市場和融資難、融資貴等因素影響，投資存在較大的不確定性；吸引外資工作受國內生產(chǎn)成本逐步抬高和最近美元走強等影響，項目招引任務更加艱巨，外商投資進入難度在加大；政府投資是使用政府性資金的投資，一旦作出投資決策，將通過財政資金、土地出讓金、政府融資或資產(chǎn)收益等政府性資金給予保障，投資相對比較穩(wěn)定。因此，政府投資仍然是我市擴大有效投資的重點。事實上，政府投資有很大的乘數(shù)作用和放大效應，對一個地區(qū)發(fā)展來說，起著舉足輕重的作用。

首先，政府投資項目是擴大有效投資的重要載體。從國家層面上看，國家為充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的帶動作用，去年謀劃了七大重大工程包，包括生態(tài)環(huán)境包、電網(wǎng)油氣管網(wǎng)的網(wǎng)包、資源保障包、交通設施包、糧食水利包、養(yǎng)老體育的社會事業(yè)包等，大部分都涉及重大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的政府投資。最近國家為推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展也在謀劃一批重大鐵路、水運和生態(tài)環(huán)保等政府 2

投資項目。從省里看，全省重點推進的“411”工程涉及四個萬億，除了萬億產(chǎn)業(yè)轉型升級工程外，其余三個萬億工程即萬億基礎設施完善工程、萬億統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設工程、萬億公共服務提升工程都需要或者大部分需要政府投資來完成。從我市來看，政府投資項目占全部投資的比例達到了四分之一左右，今年市級政府投資項目的總盤子達到了39.7億元，基本保持去年的投資水平，一批重大的基礎設施和公共服務項目將加快推進，如總投資35.7億元的平湖塘延伸拓浚工程、總投資45.4億元的擴大杭嘉湖南排工程、總投資64.9億元的杭平申線航道改造工程這三個項目今年投資額有望達到28.5億元，占全部市級政府投資項目的比重達到70%以上，并將帶動一批水利、水運等配套工程上馬。

其次，政府投資項目是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要內容。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應有之義。近年來，我市緊緊按照“三城一市”、“兩美”現(xiàn)代化嘉興的總體要求加快推進城市建設，城市面積不斷擴大，城市功能不斷完善，城市公共服務水平不斷提升，但對照新型城鎮(zhèn)化的建設要求，我們仍然存在較大的不足，如城市規(guī)劃布局有待完善、交通負荷日益加重、城市管網(wǎng)趨于老化、看病難看病貴和教育資源分配不均等仍然存在、文化體育養(yǎng)老等社會事業(yè)投入仍顯不足、中心城區(qū)城市品味仍然不高、城市首位度有待提升等，這些問題的解決都需要政府的投入，都需要通過一個個基礎設施和公共服務項目來實現(xiàn)，特別是從去年底開始我市還被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，提出要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提高城鎮(zhèn)化質量等方 3

面先行先試，打造全國樣板區(qū)，更需要加快推進以城市基礎設施和公共服務等項目建設為主要內容的政府投入來打造以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

第三，政府投資項目是保障民生的重要舉措。政府投資項目投入的是政府，受益的是老百姓，所以，政府投資不僅僅對穩(wěn)增長起到支撐的作用，而且更大的作用在于惠民生。近幾年，我們每年都安排市區(qū)十大民生工程，如保障性安居工程、老舊住宅小區(qū)環(huán)境整治工程、市區(qū)斷頭路打通工程、市區(qū)公共自行區(qū)建設工程、生態(tài)綠道網(wǎng)建設工程等等，取得了非常好的效果，老百姓得到了很大的實惠。今年政府投資計劃安排了治水項目36個、治堵項目30個、公共配套項目13個、社會事業(yè)項目27個、住房保障項目3個，投資達到了21.1億元，占全部投資的比例達到了45.2%。所以，加快這些政府投資項目的建設，就是加快推進民生保障，就是讓更多百姓享受民生福祉。

但目前政府投資項目仍然存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，政府投資項目計劃執(zhí)行總體偏慢。去年，我市市級政府投資項目共安排147個，總投資381.4億元，當年計劃投資39.0億元，實際完成投資27.7億元，完成全年計劃的71.0%；安排新開工項目48個，實際新開工項目27個，開工率只有56.3%。個別項目已成為投資計劃的常住戶，遲遲畢不了業(yè)、銷不了戶，如貫涇港水源生態(tài)濕地治理工程 4

已經(jīng)建設了四年，項目也已經(jīng)進入掃尾后期，但由于還有幾戶農(nóng)戶未能拆遷，影響了整個項目的竣工。

第二，政府投資項目前期工作深化不夠。這里既有項目業(yè)主單位的因素，也與我們的服務不夠到位有很大的關系。一些項目由于項目業(yè)主對前期工作重視不夠，造成前期工作深度達不到要求，項目審批要件不完備，導致項目難以通過審批并及時開工建設；一些項目由于基礎工作差、決策隨意性大，項目選址、用地、概算等變更事項較多，既造成前期工作周期延長，投入增加，又影響了項目建設進度；一些項目由于業(yè)主對基本建設程序、項目管理不熟悉，再加上項目服務單位也沒有較好發(fā)揮職責，致使項目土地、資金等要素保障和環(huán)評、消防、能評等要件難以跟進，很多政府投資性項目投資下達很久后仍不能開工建設。

第三，政府投資項目竣工驗收工作長效機制尚未健全。近年來，竣工驗收工作作為我市抓好項目全過程管理的一項重要內容在抓，應該說成效比較明顯，兩年來共驗收未竣工驗收項目達400個左右，清理規(guī)范了2008年出臺《嘉興市政府投資項目竣工驗收實施意見》以前幾乎所有已完工未驗收項目。但2008年以來的項目中，仍有一些項目沒有遵循基本建設項目程序、缺少土地、規(guī)劃、環(huán)保、質量、消防、檔案等一個或多個專項驗收通不過而使綜合驗收擱淺，也有一些項目因未批先建、資料缺失等原因無法進行竣工驗收,影響到政府投資效益的有效發(fā)揮。

第四，社會公益事業(yè)領域民間資本引入還不夠。政府投資是民間投資的主導和基礎,而民間投資是政府投資的擴展和延伸。目前，政府建造醫(yī)院和學校的成本，要遠高于民營醫(yī)院和學校的建造成本，民營企業(yè)經(jīng)營的醫(yī)院和學校也大部分產(chǎn)生了盈利。但在部分社會公益事業(yè)領域，還缺少對民間資本投入的支持鼓勵措施，去年市政府出臺《關于促進民間投資健康發(fā)展的實施意見》，市本級在部分公共領域引入民間投資項目已取得突破，如民政、衛(wèi)生領域已有實質性項目落地建設，但有的部門還未取得進展，特別是在目前新型城鎮(zhèn)化需要大量基礎設施和公共服務投資背景下，尚未形成通過民間資本引入來倒逼政府投資提升績效的有效機制。

對此，我們必須引起高度重視，從發(fā)揮政府投資項目引領帶動、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識政府投資項目的重要性和緊迫性。

二、明確目標，突出重點，努力做好政府投資項目推進的關鍵環(huán)節(jié)。

剛才，某某主任通報了今年政府投資項目計劃的安排情況，今年共安排項目207個，其中實施類72個，儲備類17個，前期類84個，謀劃類34個，當年計劃投資達到39.7億元，與去年基本持平，任務仍然比較艱巨。為更好地完成今年的工作任務，市發(fā)改委又根據(jù)今年的計劃安排擬定了推進方案，今天也印發(fā)給大家了，應該說今年的目標任務都已 6

經(jīng)明確，關鍵是如何推進，我想重點應該要把握好以下三個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，以“三個一批”為抓手加快推進項目提速。一是加快推進一批續(xù)建項目。續(xù)建項目不僅體量大，占投資額的比重達到80%以上，而且資金基本都已經(jīng)落實，可以說“萬事俱備、只欠推進”。所以，續(xù)建項目仍然是我們項目推進的重中之重。各責任單位務必要強化責任意識，搶抓施工時機，特別是4月份以來天氣轉暖、民工也到位這樣一個良好建設期，要集中精力抓好項目進度，在確保安全和質量的前提下，按照能快則快的要求全力以赴推進項目進度，如平湖塘延伸拓浚工程、擴大杭嘉湖南排工程、杭平申線航道改造工程、嘉興港通關服務中心、南洋職業(yè)技術學院遷建一期工程、博物館二期工程等。市政府近日將印發(fā)《2015年市四套班子領導聯(lián)系政府重大投資項目的通知》，通過“聯(lián)系領導督促抓、責任單位主要抓、日常通報激勵抓”確保續(xù)建項目100%完成形象進度目標。二是早日開工一批新建項目。新建項目主要是列入儲備和今年要開工的前期項目，不僅項目數(shù)量較多，而且也影響到今后幾年的投資，所以，新建項目是項目推進的關鍵。對于前期審批基本到位、初步具備開工條件的項目，要集中精力抓好開工準備，如中山東路橋改造工程、市第二醫(yī)院住院樓門廳及停車設施改擴建工程、市區(qū)立交排水泵站改造工程等，爭取早日開工并列入上半年集中開工日活動中；對于尚處于前期審批階段的項目，如杭州灣跨海大橋北岸接線二期工程、污水處理工程污水處理廠提

標改造工程、紡工路北延工程、新嘉興高級中學建設工程、婦幼保健院二期工程項目、市區(qū)二環(huán)內河道整治三期工程等，要加強項目服務、加快項目審批、抓好資金籌措、抓緊土地供給等工作，對存在的問題和困難要加強協(xié)調及時予以解決，通過疑難會商、督查服務月等活動確保今年35個新建項目開工率達80%以上。三是確保完工一批竣工項目。政府投資項目個個事關民生、事關發(fā)展。對未完工但列入竣工的項目，如太湖流域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心工程、市區(qū)危舊直管公房異地新建項目、檔案館二期工程、城鄉(xiāng)公交西北停保場工程等項目，要細化工作方案，明確時間節(jié)點，建立“問題交辦、限時辦結、結果專報”制度，加強水電氣等要素保障，力爭早日完工。對已完工項目，要抓緊做好審計、決算、驗收等各項工作，探索聯(lián)合竣工驗收，加快項目交付使用，以充分發(fā)揮政府投資效益。

第二，以要素保障為核心加快推進項目提質。一是加強投融資體制機制創(chuàng)新。去年國務院發(fā)布了43號文（《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)?2014?43號）），加強了地方政府性債務的管理，但伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設，大量的基礎設施和公共服務仍然需要上馬，而政府和社會資本合作（PPP）模式是解決地方政府性債務的一種有效途徑。因此，近半年來國家發(fā)改委和財政部也密集出臺了多項政策文件來推動PPP模式。我市也同樣面臨政府性債務問題，為引入社會資本，今年一號文件中明確在市政公用基礎設施、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、體育、養(yǎng)老等公共服務領域引

進民間投資落地的重大項目各不少于1個、列入全市PPP項目庫項目不少于2個。為加快推進PPP模式，市發(fā)改委要加快謀劃一批PPP項目，建立PPP項目庫；市財政局要對選定項目進行論證、測算；各行業(yè)主管部門要優(yōu)先考慮采用PPP模式并在重點領域要至少推出2個PPP項目。今年重點做好望吳門地下社會停車場、杭州灣跨海大橋北接線二期等項目引入社會資本，以示范項目，以提高公共資源配臵利用效率。二是積極爭取資金保障。要積極向上爭取資金，緊緊圍繞國家和省重點支持的領域，如保障性安居工程、太湖流域水環(huán)境治理、可再生能源發(fā)展、污水垃圾處理設施、海洋經(jīng)濟發(fā)展、服務業(yè)引導資金、公建配套計劃、海綿城市、信息惠民等，多方位向上爭取資金，去年共爭取到各類上級資金達5億多，請發(fā)改、財政、相關行業(yè)主管部門抓緊提前做好項目準備，力爭全年爭取上級資金取得新突破。要加大財政保障力度，列入今年計劃的207個項目需安排財政資金約13億元，市財政要加強與各項目業(yè)主單位的聯(lián)系溝通，強化財政資金的籌措與匹配，按時足額撥付建設資金，提高財政資金使用績效。要積極盤活存量資產(chǎn)，市財政局、市國資委和各大國資公司要進一步拓寬項目資金渠道，確保項目按進度實施。三是加強土地保障。要積極向上爭取，去年省重點項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目等共爭取了9166畝，今年發(fā)改、國土和項目業(yè)主更要緊密配合，爭取更多的項目列入中央、省級重點項目計劃，爭取更多的建設用地“戴帽”指標；要積極向內爭取，一方面要通過土地綜合整治盤活一批存量用地，另一方面仍然要加大供而未用、用而未盡土地專項整治，市政府

已發(fā)文明確深化該項工作，請國土、發(fā)改、經(jīng)信、建委等部門加大力度。

第三，以優(yōu)化環(huán)境為重心加快推進項目提效。一是深化項目審批服務。企業(yè)投資項目通過核準改備案、負面清單、核準目錄外不再審批、并聯(lián)審批、限時辦結等改革，大大壓縮了審批時間，激發(fā)了企業(yè)投資活力，但政府投資項目目前仍然面臨審批時間過長、環(huán)節(jié)過多、互為前臵等問題。要參照企業(yè)投資項目，大力推進政府投資項目簡政放權，推行并聯(lián)審批、流程再造、限時辦結，探索“負面清單”外承諾制，促進審批項目提速提效。各相關審批職能部門要抓緊梳理本部門的內部審批流程，按照“能放則放、能簡則簡、限時辦結”的原則，加快項目審批。目前，市發(fā)改委采用了網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，對項目的辦理環(huán)節(jié)、所需時間、簡化流程、公開查詢等作了明確規(guī)定，審批時間明顯提前。二是加強事中事后監(jiān)管。政府投資項目不同于企業(yè)投資項目，形成的固定資產(chǎn)不是私有的，所以審批程序在前期放的同時要加強后期監(jiān)管，這里最關鍵是要抓好兩個環(huán)節(jié)，即開工和竣工。對于開工必須要符合開工條件，如經(jīng)過招投標、取得用地批準手續(xù)、取得施工許可證等；對于竣工必須要履行竣工驗收才能正式交付使用。今年要進一步強化竣工驗收工作，把竣工驗收工作作為常態(tài)管理，制定政府投資項目竣工驗收計劃，對列入計劃的待竣工驗收項目實施月報制，動態(tài)掌握項目進展情況，及時協(xié)調解決竣工驗收過程中存在的問題和困難，做到應竣盡竣。明年編制政府投資項目計劃時要對本單位的已完工未竣工項目情況進行梳理，視竣工驗收完成情況來酌情安排新建項目。同時，適時

開展項目后評價，不斷提高政府投資的效益水平和決策水平。三是修改《政府投資項目管理辦法》。現(xiàn)行的《政府投資項目管理辦法》是2007年制定出臺的，距現(xiàn)在已經(jīng)有8年左右的時間，已經(jīng)很難適應目前簡政放權、高效審批、強化事中事后監(jiān)管的工作現(xiàn)狀，因此，有必要對現(xiàn)行《政府投資項目管理辦法》進行修改，以更符合當前的審批改革要求，請市發(fā)改委牽頭、各相關部門共同參與抓緊落實。

三、加強領導，強化責任，充分把握政府投資項目推進的保障措施。

一分部署，九分落實。加快推進政府投資項目建設，關鍵在于真抓實干。今年的政府性投資項目建設任務較重，各責任單位要落實責任，增強合力，齊心協(xié)力推進政府性投資項目建設，確保完成全年目標任務。

第一，要加強組織領導。各部門要高度重視政府性投資項目建設，加強領導、明確責任、抓好落實。各項目業(yè)主要把政府投資項目建設列入重要的議事日程，明確落實一名部門負責人和一名具體責任人，制定任務表、項目表和時間表，每月對項目進展情況進行統(tǒng)計，并及時通過網(wǎng)上途徑進行上報。發(fā)改部門要做好牽頭抓總工作，財政、國土、環(huán)保、建設等部門按職能做好相應指導服務工作，全力優(yōu)服務、提速度，加快推進項目建設。

第二，加強項目協(xié)調服務。繼續(xù)實施重大項目市級領導聯(lián)系制度，完善重大項目前期協(xié)調推進機制。積極轉變工作作風，切實幫助解決項目推進過程中遇到的困難和問題，重點協(xié)調項目征地拆遷、政策處理、融資困難、項目審批等問

題，爭取項目早開工、早建設、早投入運行。

第三，要強化考核督查。進一步完善重大項目信息通報、督查和考核制度。建立“月通報、季點評、年考核”的通報制度，每月將責任單位的項目進展情況進行通報。每季召開點評會，由市推進辦組織相關單位共同分析、點評項目推進中存在的主要問題，能當場解決的給予解決，不能當場解決的可提請市政府解決。市委、市政府將政府投資項目計劃完成情況列入五型機關考核中，對推進較好的單位給予評優(yōu)，對推進不力的單位給予評差。

第四，要加強宣傳。通過報紙、電視、網(wǎng)絡等多種渠道，大力宣傳重大項目建設成效、有效舉措和成功經(jīng)驗，挖掘和報道先進典型，營造勇挑重擔、克難攻緊、創(chuàng)先爭估的工作氛圍，形成全社會關心、支持重大政府投資項目建設的合力。

同志們，做好今年政府性投資項目建設工作任務艱巨、意義重大。我們要進一步堅定信心、凝心聚力，攻堅克難、奮發(fā)有為，以更超前的謀劃、更有力的措施、更務實的作風，全面完成今年政府性項目的各項目標任務，努力推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第五篇：在征兵工作推進會上的講話

在征兵工作推進會上的講話

同志們：

剛才大家都匯報會了本單位的征兵工作，從匯報情況來看報名人數(shù)非常少，全縣不到120人，形勢不容樂觀。各單位對征兵工作中存在的問題和原因在同小異，困難確實存在，而且還不小，但這并不能成為我們完不成任務的理由。就今年征兵工作，我提出以下幾點要求：

一是要強化組織領導。要想完成任務，就必須抓住三個“帶頭人”。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的大力支持，抓住村書記，給每個村下達死任務，盯住民兵連長，把適齡青年底數(shù)摸清楚。

二是適齡青年底數(shù)要清楚。到本轄區(qū)派出所調閱所有適齡青年的目錄，然后根據(jù)目錄進行調查摸底。各村以駐村工作組長為第一責任人，村書記為直接責任人，民兵連長為具體責任人，深入到村、組、戶進行摸底調查，對適齡青年逐戶走訪調查，了解適齡青年基本情況、家庭情況，為有針對性地選擇征兵對象奠定良好基礎。同時，對外出務工適齡青年及時通過電話、信息等形式通知到本人，使其及時返鄉(xiāng)報名參軍。

三是征兵宣傳要到位。要加強政策宣傳，在鎮(zhèn)主干道、人口密集區(qū)懸掛橫幅、張貼宣傳標語，使征兵政策的法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知，并深入到村、組、戶把政策規(guī)定宣傳到每名適齡青年及家庭，充分調動廣大適齡青年報名應征的積極性，在全鎮(zhèn)大力營造依法服兵役的社會輿論，真正形成“一人參軍，全家光榮”的良好氛圍。

四是思想工作要有針對性。在民兵連長普遍走訪的基礎上，針對每位可作為征集對象的適齡青年的具體情況制定具體措施，有針對性

地做工作。特別是適齡青年和家長有意見分歧的，一定要分別面對面進行談話。

五是初檢初審要嚴。主要是基礎項目，身高、體重、視力、血壓、文身等方面進行初檢，對學歷、本人現(xiàn)實表現(xiàn)等情況進行初審。將初審合格人員制表，上報縣部。

六是做好“雙合格”人員的后續(xù)工作。一定要注意做好“雙合格”適齡青年的個人思想和家屬工作。要及時落實新兵的優(yōu)撫和家庭的政治待遇，防止各種因素導致的思想反復現(xiàn)象。