在2020年全市項目建設推進會上的講話

同志們：

這次項目建設推進大會，是在全市上下抗擊疫情取得顯著成效，復工復產如火如荼進行的關鍵時期，市委、市政府召開地一次非常重要的會議。目的在于總結1-7月份項目工作成效，查找差距，增添措施，進一步組織動員全市力量，全面完成項目建設的各項目標任務。剛才，各項目責任單位就項目進展情況做了詳細匯報，各包聯市級領導作了補充，對下一步工作進行了扎實安排。一會，X書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、1-7月份項目工作特點突出、喜憂參半

1、全市上下形成了抓項目、促發展的良好社會氛圍。年初，我們對全年項目工作做了詳盡的安排，明確了今年X個項目X億元投資的工作任務和目標，與各單位簽訂了目標責任書，重獎了2019年項目建設先進單位，樹立了典型，激發了各部門、單位抓項目謀發展的熱情。全市上下形成了齊心協力抓項目的良好氛圍。突出體現為：一是各部門的工作核心鎖定在了項目建設上；二是一切圍繞項目，一切融入項目，一切服務項目的思想意識不斷增強。公、檢、法、司、黨群、園區、三辦、經發、城建、土地、執法、工商、環保等與項目建設關系密切的職能部門表現尤為突出。

2、項目建設任務繁重、工作量大。今年，我們要實施X個支撐固定資產投資項目，年度投資任務X億元，比去年增加了X%。X個重點建設項目，年度投資任務X億元，比去年增加了X%，而且這些項目大部分為綜合性的打捆項目，如果展開來算，就是X個小項目。其中新開工項目X個，大部分涉及征地、拆遷，征地任務、拆遷面積、拆遷涉及群眾數都是歷年最高，且由此誘發的深層次矛盾日漸顯現，工作難度加大。除此之外，還要完成X個重點前期項目的推進任務、2.55億元的爭項要資任務和X億元的爭取貸款任務，十分繁重。

3、項目開工率不高，重點項目建設進展不平衡。至目前，X個項目正式開工建設X個，開工率為X%。X個重點建設項目中有X個開工建設，開工率為X%，完成投資X億元，占年計劃的X%。其中XXX等五個項目分別完成年計劃的76%、XX%、XX%、XX%、XX%，完成全年目標任務超過平均進度；XX等XX個項目分別完成年計劃的XXX，未達到全年目標任務平均進度；XX項目，正在積極進行項目開工前的準備工作。

4、招商引資取得新突破。積極籌備、組織參加了第十四屆“西洽會”，新簽招商項目XX個，合同引進資金XX億元。其中投資XX億元以上項目XX個，分別為XX投資XX億元的XX和XX億元的XX項目；投資上億元項目XX個，分別為XX億元的XX項目、XX億元的XX項目，XX有限公司投資

XX億元的XX項目，以及XX家公司投資XX億余元的XX個石材加工項目。為我市的經濟發展將要注入新的活力。

5、爭項要資成效明顯。由于前期工作扎實，各相關部門、單位及時搶抓信息，上下緊密銜接。經發、財政、衛生、組織、農發等部門均較好地完成了年度目標任務。至7月底，全市共爭取國家資金XX萬元，完成年計劃的XX%，到位資金XX萬元。各金融機構發放貸款XX萬元，完成年度任務的XX%。尤其是XX月XX日，我市召開了銀企項目推進會，促成XX家銀行與XX個企業簽訂貸款意向，涉及XX個項目，共計XX億元，有效緩解了部分重大項目建設資金不足的問題。

二、當前項目建設中存在的主要問題

分析當前項目建設形勢，仍然存在著一些影響項目建設的問題，主要表現為以下幾個方面：

客觀方面，一是任務確實繁重。今年的重點項目中很多都涉及征地、拆遷，大家都很清楚，只要涉及到征地、拆遷，面臨的問題本來就比較多。再加上個別村組干部和群眾為了一己私利，搶栽搶種，漫天要價，強包、強干，無故阻工，既耽擱了項目進度，又造成了惡劣影響。二是投融資渠道不暢。資金到位是確保項目推進速度的關鍵，今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題，資金周轉困難加大，保持投資快速增長壓力巨大；三是工作進展緩慢。項目建設涉及規劃、立項等各個方面，辦理手續繁雜，制約因素較多，個

別單位項目前期工作滯后，影響了項目建設的實施。

主觀方面，一是個別部門單位對項目工作的重視仍然不夠，表現在情況不清，底子不明。二是個別部門單位對項目建設單位需要辦理事項告之不清，告之不完，辦事拖拉，效率不高。三是個別領導干部對項目的推進存在畏難情緒，不為解決困難想辦法，只為困難解決講條件，沒有發揮主觀能動作用。四是個別單位在建設項目統計上報中憑個人印象，乘一時之需，不負責任，信口開河，編造數字，致使無法真實把握項目成效，有些單位信息上報數量少，時效性差，給領導決策形成人為影響，造成工作被動。五是不廉潔，不配合的問題時有發生。包括索要、變相或直接向工程單位索包工程、供物料。

這些存在的問題都直接影響全市項目建設工作進度，請各部門單位在思想上引起高度重視，在下一步工作中認真地加以解決。

三、下一步工作要求

現在距年底還有4個多月，時間緊迫，任務繁重，到時候我們能拿出什么項目呈現給各級領導和兄弟縣市，我們能答出什么樣答卷給XXX萬人民一個交待，為了全面完成項目建設工作各項目標和任務，給大家提以下四點要求：

1、提高認識，抓重點。各項目包聯領導、包聯部門必須清醒地認識到今年XX個項目XX億元的投資任務是剛性如堅，要舉市一致，協同作戰，務必完成。其中XX個重點項目投資總額占年度總投資任務的XX%，只要重點項目能夠如期完成，我們完成今年的投資任務就有保障。所有重點項目的包聯領導、包聯部門和完成時限要再明確，再細化、再夯實，切實做到保重點、抓難點，以關鍵環節的突破確保項目工作取得實效，形成以點帶面、整體推進的項目建設格局。

2、明確目標，抓難點。今年，我市的投資任務雖然同比有所提高，但至7月底，僅完成年度目標任務的XX%，與XX%的平均進度目標仍有差距。各鄉鎮、各部門都必須牢固樹立強烈的目標意識，堅持能快則快，能超則超，以更高的發展定位、更高的目標追求、更高的工作標準，力求半年項目建設取得明顯成效，已要求XX月底開工的項目絕不能打半點折扣，目前尚未明確開工時間的，XX月底前務必開工，若再不能開工，要以書面材料報項目辦和包聯領導及四大班子。特別是XX等凡是涉及到征地、拆遷問題的項目，要下茬立誓，盡快提出可行的拆遷安置方案，確保工程順利開展。

3、轉變作風，抓效率。各級干部特別是主要負責同志，要始終把項目建設置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把我們的時間和精力集中到抓經濟、抓項目上。要牢牢抓住“合同履約率、資金到帳率、項目開工率、建成投產率”，加快項目落地，盡快發揮效益。要做到在談項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，建成項目抓開業，確保招一個成一個，成一個見效一個。今年，XX工業園的XX項目XX月X日簽約，經過全市X個部門轉變作風，努力奮戰，齊心協力，XX月XX日即開工建設。短短的20天時間，我們就完成了從談判簽約到開工建設的所有工作，創造了項目落地的“XX速度”。今后的項目建設工作中，我們要以此為榜樣，千方百計加快項目實施進度。對未開工項目，各項目單位要加強監督檢查和指導工作，增強服務意識，主動幫助企業協調解決項目建設中存在的問題，爭取XX項目等XX個未開工項目XX月底前開工建設。對已開工但資金有缺口的項目，各責任單位要積極協調，努力搭建企業和金融部門的橋梁，充分利用金融部門的優惠政策，最大限度的爭取銀行的信貸支持。同時，對符合國家投資方向的項目，要與經發局聯系，積極向上爭取國家資金，緩解項目建設資金“瓶頸”，保證項目順利實施。對進展順利的項目，各責任單位和項目單位，要充分利用當前少雨的施工“黃金期”，制定詳細的施工計劃，倒排工期，合理劃分工程量，采取多點開工的形式，不斷加快工程進度。對進展較好的項目，要加大投資強度，確保XX等項目早日建成運營。

4、強化措施，抓落實。堅持市級領導包聯制度，把重點項目建設各個階段的責任分解落實到責任領導、責任單位和具體的責任人。各級干部特別是主要負責同志，要始終把項目建設置于萬事之首，作為重中之重，貫徹工作始終。把

我們的時間和精力集中到抓經濟、抓項目上。要親自研究項目工作，親自落實項目要素保障，親自督查項目進度，及時協調解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。對項目建設情況，市委、市政府督查室要加強督查，定期通報；廣電部門要開辟新聞專欄，跟蹤報道，宣揚先進典型，曝光反面人事；要形成強烈的氛圍，給先進者增添動力，給后進者增加壓力。

同志們，現在距離年底時日不多，時不我待。全市上下要以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加務實的作風，更加有力的舉措，團結協作，狠抓落實，大干100天，順利實現XXX，為XX經濟社會的快速發展，爭先進位做出應有的貢獻。