第一篇：在全縣2021年項目建設推進會上的講話
在全縣2021年項目建設推進會上的講話
目前，經濟社會發展時間緊、任務重、壓力大，全縣上下必須進一步增強目標意識，聚焦發力、強力攻堅，確保實現任務目標“雙過半”。就做好下一階段的項目建設工作，我講幾點意見。
一是在思想認識上要提高度。全面提升、科學發展的核心是經濟發展，最終抓手是項目建設。無論是產業轉型升級、城鄉一體發展還是社會民生改善，最終都要落實到項目建設上。我們要在今年實現翻番目標，靠的也是項目建設。只有項目建設上實現了突破，產業升級才有動力，城鄉一體才有支撐，民生事業才有保障，三年翻番目標才能順利實現，全面提升、科學發展才不會成為一句空話。希望大家一定要充分認識項目建設的重大意義，把項目建設的擔子擔起來，把招商引資的責任扛起來，把主要精力放在抓項目抓招商上，確保下半年在項目建設上實現大的突破。
二是在項目謀劃上要增深度。今年，國家宏觀形勢嚴峻，經濟下行壓力較大，企業投資普遍謹慎，引進項目的難度在加大。但同時，辯證的看，這種形勢也是實行增量調整的良好時機，上一個大項目、好項目，對結構調整、對產業升級起到的支撐作用也將大于以往。關鍵問題是做好項目的謀劃。要更加注重項目謀劃的深度。要圍繞皮毛、玻璃鋼、機械制造三大主導產業謀項目，舍得拿出優質資源和戰略合作者合作，謀劃一批重大的產業升級項目。要圍繞新興產業培育謀項目，特別是借助液態金屬、中衡清潔能源、亞森智能機器人等戰略項目，謀劃一批重大的產業關聯項目，盡快培育壯大新能源、新材料、高端裝備制造等新興產業。要圍繞國家政策鼓勵的領域謀項目，在民生事業、基礎建設、現代農業、服務業等領域，加強研究，對接政策，謀劃一批重大的戰略支撐項目。
三是在招商引資上要下力度。今年的招商引資任務非常艱巨，對照年初制定的招商引資任務指標，目前各部門和各鄉鎮、園區完成情況不容樂觀。大家一定要克服消極畏難、被動應付的思想，利用一個月的時間，集中精力抓招商。在座的各位領導干部都要在招商引資中當主角，主動走出去，身先士卒，率先垂范，推動和帶領全縣上下掀起一場全民招商的新高潮。各鄉鎮都要組建招商隊伍，由黨委書記掛帥，聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點地區，開展委托招商、駐點招商、產業鏈招商、經貿招商活動。各包鄉鎮的縣領導要主動指導、積極參與、親自上陣。兩辦督查室對各鄉鎮的招商活動要每周通報一次，力爭到本月底，每個鄉鎮都有在談或有意向的新項目、大項目。
四是在工作推進上要求硬度。項目建設本身就是一場硬仗，推進項目建設沒有捷徑，要拿出螞蟥精神，緊盯不放，不達目的不罷休，不出成效不松手。目前，有些項目進展緩慢，這其中有審批環節拖延的問題、有土地供應的問題，也有企業不積極、不主動的問題。說起來都有客觀原因，都有自己的理由，但這些都不能當成工作滯后的借口?？h委、縣政府在這個問題上堅持的原則就是實打實、硬碰硬，堅持既定目標不動搖。要嚴格落實“雙向承諾”，誰的責任誰領走，誰的困難誰解決。對于征地問題，相關鄉鎮要利用麥收的有利時機，集中精干力量，深入做好群眾工作，力爭麥收前完成任務。對于沒有達到“雙向承諾”進度的項目，發改部門要早打招呼早提醒，加強督促調度，該較真的必須較真，絕不能讓制度成為一紙空文。對于因為鄉鎮、部門工作作風延誤的，要啟動問責機制，堅決消除中梗阻?？傊痪湓?，我們就是要用硬措施、硬手段來保障項目建設的順利推進。
五是在服務項目上要加速度。項目建設是我們發展的重要支撐，企業單位是我們的衣食父母。無論哪個部門，只有服務項目的義務，沒有阻礙發展的權利，都要切實變管理者為服務者，真正急企業所急，想企業所想，辦企業所需，在服務企業發展中真作為、快作為、多作為。要正確處理嚴格執法與服務項目的關系，不管有什么條條框框，要少講不能辦，多講怎么辦，能辦的馬上辦，不能馬上辦的限期辦，辦理有困難的，要與企業一起想辦法、找路子，決不允許拖著不辦，頂著不辦。各鄉鎮各部門要堅決落實好“三證合一”、“雙向告知”、并聯審批等各項措施，簡化辦事程序，為重點項目建設開綠燈、搞服務。特別是要積極幫助企業研究政策，用好政策，通過積極跑辦，為企業在科技創新、產品研發、金融信貸等方面，爭取更多的政策支持。
六是在責任落實上要有強度。項目建設能不能有力有序推進，關鍵在各級干部。各分管領導要經常性地深入分包鄉鎮和項目現場，現場指揮、親自部署、親自調度、親自督促，親自協調解決項目建設中存在的問題。各鄉鎮、各部門要按照差異化考核的任務要求，克服一切困難，排除一切干擾，想盡一切辦法，把時間任務賬排到每一個節點，把責任包干到每一個人、每一個環節，按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保重大項目建設一天一個樣、天天有進展。全縣上下都要從自己做起，從本部門抓起，不能只當高高在上的指揮員和袖手旁觀的評論員，要當促進項目建設的戰斗員和運動員?？h委、縣政府將嚴格按照考核辦法兌現獎懲，激勵先進、鞭策落后，把工作的積極性、能動性聚集到抓項目、抓招商上來。
第二篇：項目建設推進會上的講話
在全區項目建設推進會上的講話提綱
王 建
（2010年8月16日）
區委、區政府花一整天的時間召開項目建設推進會，主要目的是動員全區上下緊緊圍繞“項目建設年”各項工作部署，找準差距，強力推進，為順利完成“保二爭一”目標大干全年最后四個半月。同時，也希望通過這次會議向全區傳遞一個強烈信號，就是在高港加快工業化、城市化進程，為實現“五年翻兩番”目標而努力奮斗的關鍵時刻，大家肩負的責任只能加碼不能降低，重大項目的突破只有高潮沒有低潮，加快發展的步伐只能提速不能放緩?？梢哉f今天的會議，既是一次查找不足、落實責任的督辦推進會，也是一次相互學習、比學趕超的鼓勁加壓會，更是一次凝聚力量、大干當前的誓師動員會。上午，我們觀看了項目建設專題片，有關區領導做了點評。剛才，各園區、鎮街都做了表態發言，希望大家按照既定的工作部署 抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績、正視不足，切實增強危機意識、緊迫意識、主動意識
今年以來的項目建設情況，可以概括為“三個有”： 1.有成效。一是有效投入不斷擴大。全區年初確定的86個重點項目中，一二三產重點項目51個，到7月底，有41個開工建設，開工率達80.4%，完成投入31億元，完成計劃的57.7%。二是經濟指標增幅較快。1-7月份，列統工業產值、銷售、利稅、利潤分別增長52.4%、49.88%、61.30%、60.91%，全部工業用電量、列統工業用電量分別增長%、%，以上增幅均居全市前列。新辦私營企業戶數、引進區外民資項目注冊資本均超過全年目標任務，民營經濟凈增注冊資本10.9億元，完成年底計劃的78%，呈現出強勁的發展勢頭。在市統計局公布的上半年25個主要經濟指標中，我區有12個指標列全市第一，6個指標列全市第二。三是項目建設機制逐步完善?！邦I導掛鉤聯系、部門包干服務”、重大項目限時辦結等制度得到較好落實。通過集中會辦、現場辦公等方式，有效解決了項目建設進程中的一些矛盾和問題。
2.有亮點。一是農業項目推進較快。上半年，實施 200萬元以上農業項目17個，項目總數超過海陵區和農業開發區，其中已竣工項目7個，在建項目10個；新增高效農業面積1.55萬畝，比去年同期增長78.4%，高效農業面積占耕地面積比重達44.46%。二是工業集聚度不斷提高。揚子江中藥產業基地、益海糧油棕櫚油精煉及包裝、三福船舶數字化造船、中航船舶偉業拆船、華夏重工等項目進展順利，醫藥、船舶、糧油食品、電子信息四大主導產業實現產值121.7億元，同比增長63.8%，高出列統工業增幅11.4個百分點。壁紙、汽摩配件等特色產業增長較快，上半年全區共引進和實施壁紙項目4個，現有壁紙生產線50多條，壁紙產業產值增長63.3%，被評為全國唯一的“壁紙產業基地”?？偼顿Y5億元的萬向汽車輪轂軸承項目成功落戶，汽摩配件產業上半年產值增長50.6%。三是服務業引資取得較大進展。總投資5億美元的臺灣國際新城項目落戶高港高新區，占地近1平方公里，涵蓋了五星級花園酒店、外商會所、臺胞學校、購物中心和高品質住宅等眾多內容，該項目的實施將可以極大地提升高港的城市功能。
3.有差距。一是對照市交目標，利用外資必須發力。利用外資的水平直接體現一個地區經濟發展的外向度。1-7月份，我區實際利用外資7049萬美元，占市交指標的50.3%，欠序時進度8.3個百分點。二是對照周邊市區，重大項目亟待突破。缺少重大項目支撐仍是需要我們警醒、并迫切需要解決的問題。與泰州沿江各市（區）相比，今年我區新開工億元以上重大項目最少，分別比泰州經濟開發區、靖江市、泰興市少6個、14個和11個。上半年，靖江市實施5億元以上項目11個，20億元以上項目4個，單體項目投資最大的達到60億元，全年有望形成船舶、金屬材料2個千億級產業集群。上半年，泰興市實施1億美元或10億人民幣以上項目達到15個，虹橋開發區與常州鐘樓區啟動跨江合作，積極承接蘇南產業轉移。三是對照序時要求，推進力度仍需加大。通過今天的會議，我們可以發現，園區、鎮街之間發展不平衡性大，有些地方扎扎實實，有些地方虛虛實實；一些簽約項目“聽到的多、看到的少”，遲遲不能落地；少數項目圈地時間長，久久不見真動作；不少項目的推進速度慢于原先確定的序時要求，形象進度和年初幾乎沒有變化。因此，對照全年任務和序時要求，我們必須認清工作中存在的問題，把握重點，突破難點，全力以赴抓項目擴投資，一著不讓保增長促發展，確保全面和超額完成既定目標任務。
二、堅定信心，狠抓關鍵，切實把握好方向、關注好動向、引導好投向
所謂把握好方向，就是大力實施開放創新“雙輪驅動”戰略，突出以項目建設為抓手，加快推進工業化、城市化進程。所謂關注好動向，就是要密切宏觀經濟走勢、國際國內產業轉移趨勢、上級的政策取向和國內外知名企業特別是央企的投資動向，有針對性地做好各項工作。所謂引導好投向，就是通過服務引導、政策激勵，鼓勵企業加大有效投入，著力調整產品結構、市場結構和公司治理結構，不斷做大做強。具體來說，要抓好以下幾方面的重點工作: 1.抓好機遇，在項目招引上求突破。項目招引是項目建設源頭工程、一號工程，必須加大力度，加快突破，確保完成甚至超額完成全年目標任務，并為今后一段時期高港的發展儲備一批大項目、好項目。一要進一步明晰招商思路。當前，要致力把握四個機遇、瞄準四個方向，即：把握長三角區域發展上升為國家戰略和泰州長江大橋通車在即的機遇，圍繞推動跨江合作，以上海、蘇南等發達地區為方向，深化觀念對接、產業對接、園區對接；把握醫藥城北園產業化和資本化加速推進的機遇，以招引醫藥生產企業為方向，依托揚子江藥業集團，以招引醫藥生產 企業為方向，積極發展大健康產業；把握歐元動蕩和人民幣升值購買力增強的機遇，以歐洲為方向，積極赴歐招商，鼓勵企業引進先進設備、技術和人才，實施研發和設計外包；把握《海峽兩岸經濟合作框架協議》簽署和“江蘇臺商周”舉行的機遇，以臺企為方向，大力引進臺資企業落戶高港。中秋節期間，全省將舉行“江蘇臺商周”活動，商務局從現在起就要牽頭做好相關準備工作，確保在活動期間，高港能邀請一批客商、簽約一批項目。二要進一步創新招商方式。要推廣高新區壁紙產業招商的做法，積極依靠國家級的產業協會、行業協會和發達地區的商會、協會，進行委托招商；要放大益海糧油發展的成功經驗，認真做好落戶企業的服務工作，促其增資擴股或引進項目，進行以商引商；要探索市場化的招商機制，聘請一些經驗豐富、信譽良好的中介機構，進行中介招商。三要進一步落實招商責任。1-7月份，實際利用外資除白馬鎮外，其他鎮街都沒有完成序時進度，核心港區、高新區、臨港經濟園完成目標都不足20％；7個經濟部門除商務局外，其他6個部門都沒有達到序時要求。各園區、鎮街及綜合經濟部門要對前期的招商工作進行回頭看，對意向項目要落實專人跟蹤確保早簽約；對簽約項目要落實專人服 務，確保早開工。園區是經濟發展的主載體，要當主角、挑大梁，力爭在11月份之前完成全年目標任務。
2.強化引導，在企業項目開發上求突破。項目建設，企業是主體，政府是主導。各園區、鎮街及綜合經濟部門要認真做好引導、指導工作，確保企業項目開發方向準、速度快、效果好。一要把項目建設與企業改造提升結合起來。繼續用好固定資產投資增值稅抵扣政策，加快設備更新、工藝改造，不斷培育新的生產力。鼓勵企業建立技術研發、工程研究中心，加快創新成果轉化，支持蘇中天線建好國家級檢測中心、三福船舶和旺靈絕緣材料組建院士工作站。鼓勵企業緊盯產品材料供應、生產銷售等上下游環節，通過資本嫁接、技術嫁接、品牌嫁接等方式主動與央企、外企、上市公司進行戰略合作。加快產學研合作，實施品牌戰略、標準戰略、知識產權戰略，積極參與行業、產業標準的制訂。推進企業上市“模擬上市”是事關企業健康運行、事關高港工業經濟運行質態和競爭力。經信委、發改委、金融辦等相關部門要進一步深入研究，把這項工作做細、做實，早見效、早出成果。二要把項目建設與新興產業發展結合起來。在抓好華強照明與復旦大學合作開發的LED和UHP新光源等新興產品項目的同時，要結合“十 二五”規劃編制，制定好我區的新興產業發展規劃特別是醫藥產業的發展規劃，以更大的力度、更優惠的政策鼓勵企業開發新興產品，搶占產業發展的制高點。三要把項目建設與人才培養引進結合起來。人力資本的投資是企業適應未來競爭的根本之要，也是企業做大做強的當務之急。要堅持政企聯動，抓住后危機國際人才加速流動、海外留學人員回國創業的有利時機，引進一批企業發展急需的高層次創新創業人才。組織部要牽頭制定相關激勵政策，今后政府引進高層次人才的原則上是根據企業需要引進、放到企業培養鍛煉，真正使人才有用武之地，能發揮所長。經信委要認真實施好企業高管培養計劃，通過學習深造、研討交流等形式，不斷拓寬企業家視野，提升經營管理水平。
3.突破瓶頸，在項目協調服務上求突破。項目推進快不快、好不好，關鍵在服務；制約因素能不能有效破解、加快破解，根本靠創新。一要破解難題。在用地上，要從政策、方式、方法等方面對前期的拆遷工作進行全面總結，進一步完善好區鎮村三級聯動機制；要加快研究制定我區的“三臵換”實施辦法，推動拆遷；用充分運用用好城鄉建設用地增減掛鉤、項目點供等政策，爭取更多的用地指 標。在資金方面，要堅持“爭”、“貸”、“融”、“引”，多管齊下，信貸資金、上級配套資金、民間資金，多資并用，為項目建設提供切實的資金保障。經信委要在幫助企業融資8.6億元的基礎上，進一步做好銀企對接工作，為企業爭取更多的信貸支持，力爭全年為企業融資15億元以上。各金融部門要強化“雙贏”理念，在服務地方發展中提升效益、拓展空間。區金融辦要出臺駐區金融機構考核獎勵辦法，對為高港發展作出重要貢獻的予以重獎。二要用好政策。要把政策研究到位。為應對國際金融危機，省委、省政府出臺了發展六大新興產業、建設特色產業基地、促進文化產業發展、大力培養引進人才等一系列政策措施以及加快轉變經濟發展方式等七個文件。市委、市政府也即將出臺實施“雙輪驅動”戰略的意見和政策。這為我們推進項目建設提供了有利條件。各園區、各鎮街及區各有關部門要深入研究、深刻領會其重要內涵，不斷增強推動項目建設的自覺性、針對性和有效性。要把政策爭取到位。發改、經信、科技、財政等部門要組織專門力量，精心包裝項目，積極爭取支持，力爭我區有更多的建議進規劃、更多的項目進籠子、更多的資金進盤子。要把政策配套到位。在落實《促進工業企業加快發展獎勵辦法》、《工業企 業高位嫁接獎勵辦法（試行）》和《培養企業經營管理人才的實施意見》的基礎上，發改、經信、財政等部門，要根據市委、市政府開放創新“雙輪驅動”政策意見，制定出臺我區的具體實施辦法。三要強化服務。區四套班子領導要帶頭做好項目掛鉤工作，對掛鉤項目的實施進度要了胸中有數，對項目推進過程中碰到的困難和問題要及時協調解決，確保所掛鉤的項目有序推進。各服務包干部門要根據項目實施要求，及時做好有關手續的辦理和相關審批的對上對接協調工作，真正落實“包?！必熑?。發改委、經信委、建設、規劃、國土、環保、安監、消防等部門要建立聯動機制，進一步優化審批環節，簡化辦事流程，提高辦事效率。
三、集中精力，落實責任，切實提高組織程度，加大推進力度，加快建設進度
推進重點項目建設，事關全局、影響長遠。全區上下必須集中精力，落實責任，確保取得實效。
一要以更寬的思路謀劃項目。要以科學規劃引領項目集聚。按照開放創新“雙輪驅動”戰略的要求，結合“十二五”發展規劃編制，認真編制醫藥、船舶、糧油食品、電子信息等主導產業和壁紙、汽摩配件等特色產業發展詳 規。根據規劃，編制產業投資導向目錄，定期發布項目建設與儲備情況，吸引國資、外資投向我區重點項目，加速產業集聚。要加強園區功能開發，提升承載項目的能力。各園區要圍繞發展定位，加快基礎設施和配套設施建設，不斷完善功能，增強對項目的吸引力。醫藥城南園要科學規劃、快速啟動；核心港區臨港產業發展與港口開發要同步推進；高新區產業發展平臺與城市功能要快速完善；臨港經濟園啟動步伐要進一步加快，力爭快出形象。要及早謀劃來年工作思路，按照快于今年、快于周邊的要求，及早謀劃明年的工作目標，及早理清工作思路，及早研究工作舉措，力爭明年一開局就形成新的招商引資和項目建設的攻勢。
二要以更多的精力投入項目。項目建設是“一把手”工程，必須堅持“一把手”親自抓，任何情況下都要不分心、不偏離、不動搖。各園區、鎮街和項目服務部門的領導要始終繃緊項目建設這根弦，拿出主要精力走出去跑項目、引客商。要進一步強化“工作項目化、項目責任化”機制，落實推進措施、搶抓時間進度，使項目建設在量化、細化、具體化中提速度、趕進度，早投產、真見效。各級各部門都要緊扣中心、服務大局，協調聯動、形成合力，一切圍繞項目建設想辦法、出主意、見行動。重大項目辦作為全區項目建設工作的統籌協調機構，要進一步強化對項目建設的全程監管，加大對項目實施單位的工作指導，切實發揮好牽頭作用。
三要以更嚴的督查推進項目。健全重點項目督查制度，采取領導督查、部門督查、跟蹤督查、現場督查等方式，定期不定期地對項目進度、工程質量、安全生產、建設環境等進行巡回檢查，發現問題及時整改。人大、政協要組織人大代表和政協委員圍繞重大項目建設開展視察調研活動，積極提出意見和建議。健全目標責任考核制度，把項目建設、招商引資工作的成效與經濟利益相掛鉤，與干部任用相掛鉤，切實形成爭先進位、爭作貢獻的工作氛圍，確保重點項目大力度、快節奏推進。
第三篇：在項目推進會上的講話
在XXXXXXX項目推進會上的講話
縣委書記 XXX
（20XX年X月X日）
同志們：
XX縣文化旅游產業起步較晚，在發展階段得到了上級黨委政府的關心重視，特別是省委常委、市委X書記多次深入我縣調研，對我縣文化旅游產業發展做出重要批示。20XX年X月份以來，按照X書記的指示，我縣從抓規劃、抓項目、抓招商引資、抓設施、抓融資、抓機構等六方面推進XXX影視基地、XXX國際旅游生態城、XXX等重點文化旅游項目的建設。目前，雖然各個項目在有序推進，但還存在一定的困難和問題。我們今天召開這個會，主要就是要總結和盤點各個項目的建設情況，分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責任意識，進一步明確目標，增添措施，強化創新意識、率先意識，提速沖刺，解決項目建設過程中存在的困難和問題，全面推動我縣重點文化旅游產業項目建設的步伐。
剛才，企業對各個項目的情況及項目建設中存在的困難和問題都進行了匯報，我們各相關職能部門及涉及鄉鎮（街道）也都對企業提出的問題和困難給予了耐心的解答，各位縣領導也為項目的推進提出了意見和建議，下面我就推進我縣重點文化旅游產業的發展提三點要求。
一、優化機制，提供優質高效的服務
抓住了項目，就是抓住了產業發展的切入點，就是抓住了全縣文化旅游產業發展的主要矛盾。為此，我們必須深化“一把手”負責制，主要領導親自抓、分管領導重點抓、落實專人具體抓，層層分解落實目標任務，把責任落實到崗位、定點到人，細化到周和日。各級各部門要積極提升項目軟環境，牢固樹立“服務項目就是服務發展”的理念，增強工作主動性，最大限度地為項目上報和建設提供便利。縣發展和改革局、縣文體廣電旅游局、縣國土資源局等職能部門要當好項目建設企業的“娘家人”，積極幫助建設企業跑辦完善各項手續，開通重點文化旅游項目“綠色通道”。各重點文化旅游項目所在鄉鎮（街道）也要積極服務，努力協調、解決項目推進過程中的各種困難與問題，為推進項目建設提供切實有效的支持和保障。
二、客觀研判，增強項目攻堅緊迫感
在會議之前，我帶領幾位縣領導和相關單位負責人實地察看了幾個重點文化旅游項目的建設情況，我們清醒地看到，項目建設工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項目攻堅的進程、影響到投資擴量的實效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。
XXX影視基地項目攝影棚建設規劃用地XX畝，不符合選址規劃，必須調整規劃報批；該項目飲用水主要依靠XX和XX龍潭供水，已不能滿足會所及一期生態住宅飲用水的需要，企業要
盡快做出規劃，報縣發展和改革局立項審批，自主建設一座自來水廠，以滿足項目用水需求；縣政府分管領導要在本月20日前積極與供電部門協商，解決該項目建設用電的問題。XXX國際生態旅游城項目所在區域土地利用總體規劃與項目規劃有一定的出入，各相關職能部門要積極與市相關職能部門對接，在總體規劃范圍內，考慮對建設用地進行局部必要的適當調整；該項目二期工程將規劃XXXX、XXXX等項目，需增加建設用地XX畝以上，但必須根據已批準的XX畝用地指標使用情況確定XX畝土地報批情況，同時可適當考慮提高項目部分新建用地指標；建設企業要盡快確定重點建設地塊，突出重點，以開發核心區域為主，用好XX畝已審批用地，并確定20XX年重點核心建設地塊，報批開工建設。XXXX項目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對于其提出的要求，可請評估公司對原XXX站進行評估，根據評估情況與其協商，如果協商不成，則啟動法律程序，依法強制執行。縣文體廣電旅游局要盡快完成XXX文化旅游產業園區總體規劃的評審工作，并于本月22日前上報縣規委會審議。XX鎮要積極與縣住房和城鄉規劃建設局對接，在XX鎮范圍內選址建設一座垃圾中轉站。
三、強力攻堅，堅決實現投資擴量
XXX影視基地項目本要投資X億元，建設主體項目訓練基地、草原運動娛樂區、草原休閑娛樂區、草原觀光區、高科技
畜牧基地、公共服務區等。XXX國際生態旅游城項目本要投資X億元，建設旅游觀光小火車線路、游客接待中心、生態養身中心、商務會議中心、小鎮商業街、水上娛樂中心、影視基地、生態農業種植園、動漫產業園及其他基礎設施。星河溫泉二期項目本要投資X億元，建設集休閑度假、療養保健、會議培訓、旅游觀光、旅游小鎮、小鎮購物為一體的旅游項目。
同志們，做好文化旅游產業項目意義深遠、任務艱巨、責任重大。我們一定要增強機遇意識、創新意識、進取意識和大局意識，撲下身子抓落實，一心一意謀發展，為加速推進我縣文化旅游產業化發展，加快建設富強XX、活力XX、美麗XX、幸福XX出積極的貢獻！
第四篇：在全縣項目建設督查推進會上的講話
在全縣項目建設督查推進會上的講話
（根據記錄整理）
同志們：
這次全縣項目建設督查促進會，集中兩天時間，采取現場檢查、專題匯報的方式對全縣今年項目建設進行了較為全面的檢查。同時，四大組織領導與各部門現場研究確定了明年項目的重點及布局。這次會議既是一次項目建設的督查促進會，又是一次深化發展抓項目的推進會，更是一次干今年、想明年、謀長遠，集思廣益謀劃更大發展的會議，其目的是進一步增強廣大干部抓項目的積極性和主動性，動員全縣上下聚精會神搞建設，全力以赴抓項目。
關于今年的項目工作，總體來說進展比較好，項目建設的規模在增大，質量在提高，速度在加快，整合力度在加大，各級干部抓項目、爭項目的意識在增強，作風在轉變，能力在提高，尤其是發改、扶貧、交通、水利、教育、衛生、農發辦等部門在項目工作中取得了較好的成績，促進了全縣項目工作的順利開展。前8個月，全縣項目總投資達2.2億元，其中國家投資1.8億元，與去年同期相比，項目投資總額有了較大幅度的增長。
認真分析今年的項目工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到項目工作中還存在一些突出問題：一是一些部門對國家的政策導向研究不夠，對目前投資政策調整把握不準，爭項目的敏銳性、預見性還不強；一些部門信息閉塞，反應遲鈍，工作不主動，錯失了許多爭項目的良好機遇。二是項目建設的質量、進度還趕不上要求，特別是易地搬遷、沼氣建設等項目進度較慢，拖了全縣項目工作的后腿。三是項目整合力度不大，各類項目建設的效益還沒有完全發揮，一些 1
部門抓項目缺乏整合意識，搞單打獨斗，致使項目效益下降。四是項目工作進展不平衡，個別單位、個別干部抓項目的意識還不強，能力和水平還不高，作風還不實，抓項目一沒思路，二沒儲備，三沒門路，四沒信心，五下不了功夫。從前8個月各部門、各鄉鎮爭取項目的情況來看，有相當一部分單位和鄉鎮項目爭取仍然是空白，直接影響到項目工作的整體進展。五是項目管理還不規范，特別是后續管理、規范操作的能力還不強，項目實施程序不合規、軟件資料不完善、建設質量不過關，等等。
今后幾個月乃至明年，我縣項目工作要緊緊抓住國家實施西部大開發、建設新農村、構建和諧社會和天定高速公路建設的歷史機遇，努力在推進農業產業化、農村城鎮化和工業化上取得大的突破。今后一段時間，全縣工作的基本謀劃：一是新農村建設實現新突破。加大農村基礎設施建設力度，明年基本實現渭河及五大支流川道地區農田水利化、人畜飲水安全化、村莊道路水泥化、村莊庭院綠化的“四化”目標，實現自然村村村通農機路。加快現代農業建設，力爭把渭河、南河、榜沙河、山丹河四大流域建成現代高效農業綜合開發示范區。具體工作中，由農辦牽頭，制定四大流域綜合開發方案；由新農辦牽頭，制定農村“四化”目標實施方案。二是城鎮開發邁上新臺階。明年要在繼續搞好渭北區域開發的同時，實施城區開發“東部會戰”工程，以“四路一場”為重點，建成南、北濱河路、和平路、寧遠大道東段和火車站廣場，形成北擴東延的主框架，實現建設一個新縣城的目標。要依托四馬公路的改造，以完善功能、提升服務、發展產業為主，全面實施小城鎮二輪開發，加快城鄉一體化進程。三是工業經濟發展取得新進展。要全力抓好20萬噸復混肥生產、小水電綜合開發、100萬噸水泥生產線和鉬礦開發等重點項目建設，切實改變我縣工業
短腿的現狀。四是產業化經營水平有新提升。搞好真空凍干蔬菜、肉牛深加工、蔬菜和畜禽良種體系建設，提升產業化經營水平。五是商貿旅游業發展有新起色。要盡快啟動渭北綜合市場建設項目，圍繞高速公路出口，搞好三個物流中心的論證、立項和建設；圍繞產業開發，建好各類專業市場，形成完善的市場體系。要搞好國家文物局幫扶項目的銜接工作，加快旅游開發。
在項目建設中，要按照“堅定自信心，樹立大目標，追求高標準，強力做整合，創建新機制”的總要求，達到“五個好”，即謀劃好、設計好、整合好、建設好、效益好，重點解決好三個方面的問題：
一、充分認識發展抓項目的重大意義，切實增強抓項目的責任心和緊迫感
發展是硬道理，項目是發展的載體，發展抓項目也是硬道理。項目是發展的具體體現，抓項目是落實科學發展觀的具體實踐，今天的發展體現著過去項目的后勁，未來的發展水平更源于今天的項目建設，抓項目就是抓發展，抓住了項目就抓住了發展，抓好了項目就抓好了發展。各級干部是經濟社會發展的組織者和領導者，善于抓項目是履行職責的必然要求，不懂得抓項目是無知，不會抓項目是不稱職，不去抓項目更是失職。全縣各級干部一定要牢固樹立項目意識，堅定不移地把抓發展第一要務立足點放在抓項目上，把立黨為公、執政為民根本宗旨的體現放在抓項目上，把密切黨群、干群關系的根本舉措放在抓項目上，義不容辭、持之以恒、鍥而不舍地抓項目、謀發展，推動武山經濟社會又好又快發展，造福全縣人民。
二、緊緊抓住項目工作的關鍵環節，切實提高抓項目的質量和水平
科學態度、科學精神、科學方法，是我們做好一切工作的根本保
證，抓項目也要有科學的態度和方法。在具體工作中，要抓好六個環節的工作：一是潛心研究，吃透上情報項目。對國家的產業政策和投資導向，要熟記于心，認真研究，增強項目的預見性，吃透上情，掌握信息抓項目，提高項目的對接率和成功率。二是超前謀劃，科學論證備項目。把項目儲備放在與項目爭取和實施同等重要的位置，建好項目庫，充實項目庫，形成良好的項目工作機制。三是解放思想，爭項目。全力支持項目工作，爭取更多的項目落戶武山。四是優化環境，完善服務引項目。把招商引資作為加快發展的重點工程來抓，優化環境，完善服務，拓寬招商引資渠道，更多地爭取和充分利用民間資本和縣外資本建項目。五是有機整合，綜合配套建項目。各單位實施項目要由發改部門統籌協調，重大項目由縣委、縣政府確定，能整合的整合，能做大的做大，盡可能提高項目的綜合效益。六是健全機制，遵循程序管項目。要按照項目管理要求，建立從項目論證、可研、立項到實施的一系列制度，規范項目管理，做到重前期、不重開工，重效益、不重形式，切實提高項目建設和管理水平。
三、強化組織領導，為項目建設提供組織保障
抓項目要有求真務實的作風，要有科學求實的態度，更要講究科學有效的方法。
一是領導帶頭，率先垂范。各級領導，特別是主要領導要解放思想，在提高認識上先人一步；精心研究，在選準項目上高人一籌；勇挑重擔，在爭取項目上快人一拍；狠抓落實，在解決問題上強人一手。
二是加強領導，靠實責任。今后幾年國家投資的項目多，項目爭取的任務很重。各部門、各鄉鎮一定要加強領導，精心部署，靠實責任，明確項目建設各個環節的任務，使各個項目有條不紊地進行。要充分調動班子成員、所有干部抓項目的積極性，形成人人抓項目的良
好氛圍。
三是多方配合，齊心協力。項目工作是一項復雜的系統工程，不借眾力而難為，不集眾智而難成。要發揮政府和市場主體兩個方面的積極性，逐步形成政府規劃產業、企業和客商落實項目、市場配置資源的項目工作良性機制。要建立項目協調會議制度，每兩個月召開一次協調督查會，對全縣重大項目的申報、實施統一協調，統籌安排。各部門要密切配合，特別是項目綜合管理部門要轉變觀念，優化服務，為各部門爭取項目提供良好的服務。
四是苦干實干，持之以恒。跑項目、爭資金是一個苦活，也是一個累活，更是一個看臉色行事的活，要能放下架子，能察看臉色，能吃苦能受氣。實施項目也是千難萬難，這就需要我們苦干實干，持之以恒，在捕捉信息、搶抓機遇、增強韌勁、搞好服務上下功夫，盡全力。
五是強化督查，兌現獎罰。要建立項目督查通報制度，定期對項目建設進行督查，通報先進典型、先進經驗和存在問題。為了切實搞好項目工作，今年在綜合目標管理責任書中，把項目作為一項重要內容，加大了考核分值。各鄉鎮、各部門一定要引起高度重視，想方設法完成項目爭取任務。年終縣委、縣政府將嚴格考核，兌現獎罰，確保項目建設取得明顯成效。
同志們，今年后幾個月乃至明年的項目工作任務十分繁重，希望大家一如繼往，持之以恒地抓好項目工作，通過項目實施，帶動和促進武山經濟社會又好又快發展。
第五篇：在全市項目建設現場推進會上的講話
年初，市委、市政府先后召開了工業經濟、招商引資、軟環境集中整治動員大會等一系列重要會議，就全年經濟工作的指導思想、目標任務、重點項目、關鍵措施作出了全面的部署和安排，隨后即一著不讓抓推進，集中精力抓落實，并開展了一系列聲勢浩大的活動?，F在，時間已過去了近半年，各項目標任務完成如何，重點項目建設進展如何，招商引資工作成效如何，軟環境集中整治效果如何，全市上下高度關注。市委、市政府利用一天半時間，專題召開全市項目建設現場推進會，目的在于展示項目建設成果，總結前階段主要工作經驗，部署下階段關鍵工作措施，進一步動員和組織全市各級領導和廣大群眾，以更加富有成效的舉措，努力完成或超額完成全年項目建設的各項目標任務，保持和發展全市已經初步形成的大開放、大投入、大發展的強勁態勢。為開好這次會議，昨天，我們現場觀摩了全市23個鎮鄉和開發區的30多個項目。這些項目是啟東經濟社會發展中的新增長點、新亮點，是啟東加快發展的希望所在、富民強市的潛力所在。我們完全有理由相信，只要我們圍繞項目毫不動搖地、持之以恒地、求真務實地抓下去，啟東的經濟發展一定會迅速躍上一個新的臺階。下面，我就今年以來項目建設的有關情況及下階段工作要求談三點意見。
一、群策群力，攻堅克難，今年以來全市項目建設成效顯著
（一）投入總量增速迅猛。目前，全市投資500萬元以上工業項目251個，比去年同期增加88個，投資額增加27.32億元（大唐電廠除外），達到了歷史最高水平。其中，500萬元以上項目較多的鎮鄉有：匯龍鎮35個，呂四港鎮26個，民主鎮16個，開發區52個。1-5月份，全市完成工業投入實物工作量21.12億元，同比增長61.48%;其中500萬元以上項目完成實物工作量14.28億元，同比增長了78.05%。工業投入總量完成序時進度的鎮鄉有11個，排名前6位的是，匯龍、東元、東海、民主、大興、新安。其中匯龍鎮列第一，完成率達57.55％。投入增幅最高的前6個鎮鄉分別是，匯龍、久隆、北新、大興、東海、天汾。其中匯龍鎮列第一，同比增長179.8％。這些鎮鄉固然有基礎較好的客觀因素，但從主觀來看，他們有一個共同的特點，那就是領導高度重視項目建設，思路清晰，措施得力，真正把項目作為發展的第一要務，緊緊抓在手上，落實到行動上。也正因為如此，全市項目建設才會保持去年以來較快的增長勢頭，上半年實現“雙過半”可以說有較大把握，全年完成50億工業投入的指標任務也勢在必得。
（三）民資成為投資主體。隨著我市工業投入的不斷升溫，全市工業投入的資金構成發生了明顯變化，民資已經成為投資主體，工業投入資金多元化格局逐漸形成，出現了民資、外資高速增長的良好局面。一是民資投入大幅增加，成為全市工業投入的最主要資金來源。1-5月份,全市工業投入總量21.12億元，其中民資9.69億元，占比45.88%；境內市外資金8.48億元，占比40.15%。兩者相加，占了工業投入的86％。在251只500萬元以上在建、竣工項目中，除大唐電廠外，其中境內市外資金投入項目70只，計劃投資額22.99億元，1-5月份已完成實物工作量4.41億元，分別占總量28%、45.54%和33.08%。僅上海轉移來啟的500萬元以上在建項目就有29只，計劃投資額11.48億元，今年已完成實物工作量1.62億元；浙江轉移來啟項目8只，計劃總投資額3.26億元，已完成實物工作量6170萬元。二是利用外資有了新突破。今年以來，全市上下對外招商力度不斷加大，工業投入資金中利用外資達外資1.1億元，占全部工業投入的5.21%。在251只500萬元以上項目中，除大唐電廠外，外資項目50只，計劃總投資9.34億元，1-5月份已完成實物工作量3億元，分別占總量的20%、18.50%和22.51%。三是銀行貸款資金總量增加，但在工業投入中的比重較低。今年以來，用于工業投入的銀行資金1.85億元，比去年同期增加了1.49億元，在工業投入資金中的比重為8.76%，比去年同期增加了6個百分點，但相對民資、外資的比重仍舊顯得不足。
（四）集約優勢初步顯現。項目是發展的第一要務，而開發區、工業集中區則是項目的主要承載體。今年以來，全市高度重視項目建設規劃布局，逐步形成了集約用地，集中開發的項目建設格局。市開發區今年以來加強基礎設施建設，充分發揮資源共享共建共用優勢，項目推進卓有成效。1－5月份，開發區共新建標準廠房
（五）大項目推進較為順利。1-5月份，全市共有在建、竣工500萬元以上項目251只，其中2003年結轉項目123只，2004年新開工項目128只，已完成實物工作量14.28億元，占全市總量67.61%。至5月底，全市已有500萬元以上竣工項目51只，占項目總數的20.32%。其中500萬元結轉項目竣工35只，竣工率達28％，預計年底達到70％以上；今年新開工項目中竣工16只，竣工率達12.5，預計年底達30％以上。結轉項目、新開工項目竣工率比2003年同期分別提高10個和4個百分點。預計到年底，全市500萬元以上竣工項目可以達到200只，其中1000萬元以上竣工項目就有100只。今年大項目能夠較快推進的主要原因有：首先是加強了考核力度，實行了季度考核制度，對各鎮鄉重大項目推進具有積極的促進作用；其次是加強了督查力度，大項目辦公室對各鎮鄉每月新開工的500萬元以上項目逐個現場論證核查，及時協調解決大項目推進過程中的疑難問題，確保了項目建設順利進行。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到，我市項目建設中還存在一些亟待解決的問題： 二是大項目數量偏少。目前全市除大唐電廠以外，仍缺乏對全市工業投入具有重大推動作用的大項目。在南通六縣市中，2003年在建的500萬元以上項目平均單體規模啟東為1500萬元，排名第三，落后于通州和海門；從2004年1-5月份南通六縣市新開工項目情況分析，除通州、海門繼續保持領先外，北三縣也呈后來居上之勢，如：如皋計劃投資65億元的年產350萬噸級的造船項目正在推進過程中，比較之下啟東計劃投資5.8億元的澤驊造船項目和計劃投資1.64億元的惠港造船項目的規模都顯得相對單薄。四是項目推進制約因素較多。1－5月份，全市已竣工投入生產的超500萬元項目只有51個，竣工率只有20％，竣工率與我市跨越發展的期望值還有一定差距。不少項目受招工、資金、征地等因素制約，推進速度不快。盡管啟東已成立行政服務中心窗口，提高了項目建設的服務水平，但就新建項目的征地以及立項報批手續仍然比較繁瑣，周期較長。前階段征地必須等待三個月，現在國家又一律停批半年。一些新建大項目由于招工問題導致推進受阻。如匯龍鎮的三普服飾二期項目，因招工困難使項目推進緩慢。一些項目因配套設施跟不上而延遲。如北新的江蘇正泰醫藥化工有限公司的醫藥中間體項目，計劃投資8250萬元，因為要等待精細化工園區基礎設施到位后才能啟動，導致項目沒有實質性進展。一些項目因資金問題而擱淺。如啟隆鄉的上?？少F石業有限公司的鋇類加工項目，計劃投資2800萬元，已完成工作量1095萬元，目前因缺乏1000萬左右的貸款，使項目暫停推進。除上述客觀因素外，部分鎮鄉對引進項目化力多，對加快項目進度、鼓勵項目提前竣工的注意力少，對開工項目關心多，對竣工項目宣傳少，也減緩了項目竣工速度。另外，外資到帳率不高，也使項目推進不快。全市500萬元以上50只外資項目，計劃總投資11253萬美元，實際累計到帳只有1368萬美元，僅占12.16%。五是內耗現象依然存在。盡管自去年以來，市政府出臺了有關招商引資和工業投入優惠政策最新規定，如各鎮鄉土地價格的底線界限等，但一些鎮鄉仍然在工業用地的土地價格上進行了低價攀比。一些鎮鄉為爭取項目，不惜血本，在土地征用和稅收返還上，超出有關規定。這些鎮鄉只圖眼前利益急于引進項目，攀比優惠政策，造成鎮鄉和全市財政的流失，并給鎮鄉將來的財政造成負擔。
二、認清形勢，統一思想，進一步增強推進項目建設的緊迫感和責任感 今年以來，我市項目建設不僅延續了近兩年來快速增長的良好態勢，而且結構繼續優化，質量效益明顯提升。在宏觀經濟環境發生重大變化的情況下，能夠保持這樣良好的勢頭實屬不易。隨著國家宏觀調控政策措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的“四緊”環境日趨突出，下階段項目投入的任務十分艱巨，我們必須審時度勢，進一步增強推進項目投入的緊迫感和責任感，千方百計把廣大干部群眾加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，千方百計加大項目投入總量，加快項目建設速度。第一，要正確對待當前的宏觀環境。中央針對一段時期經濟運行中出現的投資過猛、部分行業過熱等新情況，為避免資源、生態遭破壞和經濟大起大落，及時采取宏觀調控，這是落實科學發展觀的重大舉措。面對宏觀調控，我們必須正確分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加強什么。這次國家集中清理的鋼鐵等行業，并非我市的主導產業，而鼓勵扶持的農村、能源、交通、社會事業等領域，在我市有著較大的發展空間。因此，我們要大力發展國家支持、加強的能源、農業產業化、交通和具有高附加值的機械電子、精細化工等項目，在逆境中尋找發展的空間，縮小與先進地區的差距。退一步講，雖然隨著宏觀調控政策措施的落實，對我市經濟發展有一定影響，但只要我們用創新的思路破解經濟緊運行中的難題，同樣也可以在調控中找到發展機遇，獲得又快又好的發展。我們完全可以把宏觀調控作為轉變經濟增長方式的機遇，大力發展集約型經濟；作為優化產業結構的機遇，更好地發揮優良企業、優質產品、優秀企業家的作用，提高經濟發展的質量和水平；作為創新體制機制的機遇，充分用好當前民資外資空前活躍，大力發展民營經濟。更何況，當前我們正處于新世紀初重要戰略機遇期的大背景沒有變，整個經濟正處于新一輪上升周期的大趨勢沒有變，啟東正處于跨越發展新階段的大方位沒有變。綜合各方面因素，在宏觀環境趨緊的情況下，不僅我市加快發展的諸多有利條件仍然存在，而且一些獨特優勢將更加突出。我市土地資源相對豐富，回旋余地較大；電力負荷比蘇北地區高；民間資金較為充裕，民眾創業熱情高漲；大橋效應不斷放大，來啟客商不斷增多，等等。我們只要充分利用好這些有利因素，就完全有可能在這一輪經濟調控中贏得主動，搶得先機。第三，要增強推進項目建設的工作責任。投入是發展的根本。大投入大發展，小投入小發展，不投入不發展。實現全市經濟增長目標，最終要落實到項目，落實到投入上。否則，思路再好，也是空喊；工作再忙，也是瞎亂。當前，在投入問題上，各鎮鄉、各部門還存在不少思想障礙和認識偏差，對項目投入的重要性認識不足，對抓好項目建設的責任意識不強，認為投入是企業的事，自己完全可以撒手不管，任其自然。因此，為項目服務的意識不強，工作不到位，體現在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決；體現在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負責任，怕擔風險；體現在實際工作上，就是虛，滿足于講大道理，大原則，而不是俯下身子，到第一線調查研究，真正為企業出點子，想辦法，引導企業走高科技發展的路子。也正因為服務工作的不到位，導致了企業的盲目投入、低效投入。政府的職能就是加快發展，發展是執政為民的第一要務，而發展首先就是體現在各行各業的項目建設上。因此，對鎮鄉而言，就是要明確“不抓投入是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的指導思想，切實加大對項目投入的組織領導。雖然投入的主體是企業，但政府要發揮主導作用，要在政策制定、產業導向、組織協調等方面發揮作用，為企業消除投入過程中的一切障礙，做好投入的各項配合工作。對有關職能部門而言，要提高工作效率，主動把服務關口前移，把服務節奏提速，轉變作風，沉下身子，為企業投入提供更加高效的服務；要多解難題，圍繞制約發展的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應對方案，有的放矢，對癥下藥，為企業發展排憂解難；要保護好群眾競相投入的發展熱情，營造強勢推進項目投入的濃烈氛圍。綜上所述，全市上下必須充分認識當前我市項目建設面臨的嚴峻形勢，切實增強加大項目投入的緊迫感、責任感，做到言必談項目、行必為發展。各級干部，特別是領導同志一定要充分認識實施項目大推進的特殊意義，以項目考驗干部，以項目鍛煉人才，以項目檢驗作風，以項目體現政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項目、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目的氛圍和局面。
三、鎖定目標，一著不讓，確保圓滿完成全年的項目建設任務圍繞年初確定的全年完成全社會固定資產投資80億元、規模以上投入45億元；完成工業技改投入50億元,規模以上工業投入35億元的目標，全市上下必須進一步鎖定目標，一著不讓，積極應對國家宏觀經濟調控，確保圓滿完成全年的項目建設任務。
（一）努力實現項目總量的突破。項目是中心，投入是根本，我們要堅持外資民資并舉，增量存量并舉，大中小并舉，一二三產并舉，不斷增加項目的數量，實現項目總量的突破。
1、強化招商引資，儲備一批。我們要把國家宏觀政策調控階段作為啟東強攻招商引資、積蓄發展后勁、實現跨越發展的一個極佳機遇期來認識和對待。一個時期以來招商實踐表明，啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在項目的承載能力、項目投入的區位條件和生產要素的供給方面，具有一定的競爭優勢。因此，我們在同樣受到宏觀調控的環境下，一定要堅定信心，大力招商引資，吸引、儲備項目。下階段我們要重點組織發動夏季招商攻勢。要突出重大項目。開發區和各鎮鄉在不放過中小項目的同時，要把目光、精力、資源聚集到重大項目上來，對一批年內有望立項、到帳、開工、建設的重大項目，落實專人跟蹤服務，確保早日落戶。要突出重點地區。既要主動承接上海產業轉移，積極呼應沿江開發機遇，更要以外商資本密集區、私人資本密集區、產業轉移密集區為重點，立足港澳臺、主攻東南亞、面向歐美洲，組織開展好各種形式的環境推介和招商活動。要突出重大活動。認真組織舉辦好7月底的上海投資環境推介會和第二屆科技節暨國際經貿洽談會，實施好一批有針對性的專題招商、外出招商活動，有重點的推介一批高質量的項目。要突出重點領域。充分發揮我市的區位優勢、資源優勢、交通優勢和大橋、大唐的先發優勢，突出在醫藥、化工、電力、能源、船舶項目和大能耗、大用水量項目的招商；突出圍墾造地、淡海水養殖項目的招商；突出基礎設施建設、物流產業和市場建設等項目的招商。２、強化全民發動，培育一批。各鎮鄉、各部門要進一步強化“市外就是外”的意識，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領導到位、人員到位、責任到位、考核獎懲到位，并與外資招商一同動員部署、一同組織推進、一同考核獎懲，調動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業家來啟投資興業。要把廣大民營企業特別是骨干企業充分發動起來，讓他們在招商引資中擔當主角。要進一步放寬政策規定，降低民營企業準入門檻，不斷擴大民營企業的數量。要鼓勵支持民營企業參與水利、交通、能源、橋梁、環衛設施等基礎設施和公益事業項目的投資與經營;鼓勵支持民營企業參與教育、文化、體育、旅游、中介服務、物業管理、社區服務等社會事業和社會服務業的建設與經營。要放寬工商注冊登記限制。對新設立私營有限公司的，注冊資本可以為《公司法》規定的最低限額，并允許分期注入。生產型民營企業登記時，生產場所一時無法解決的，允許其先以注冊場所登記注冊，核發有效期為一年的營業執照，由企業在一年內落實生產場所并辦理相應手續。創辦民營科技型、農副產品加工型企業和各類非公司制企業，非關鍵條件尚有欠缺，但一年內可以完善的，可核發為期一年的臨時營業執照，并按正規企業實行預備期管理。要積極推行企業登記注冊前置審批告知承諾制，除國家法律法規規定的禁止性項目外，在申請人對有關設立條件表示認可、并提供限期辦理的書面承諾后，可先核發營業執照，后辦理相關審批手續。總之,在準入條件上，要做到“六個堅決”：能降低的門檻堅決降低，該取消的限制性規定堅決取消，不用審批的事項堅決不審批；能簡化的手續堅決簡化；能不收的費用堅決不收，需打破的壟斷堅決打破。３、強化激勵引導，壯大一批。各地要高度重視、大力鼓勵現有工業企業實施以設備更新改造為重點的項目投入。各鎮鄉主要領導要深入每一個工業企業，幫助分析市場形勢，廣泛宣傳市政府辦公室最近印發的《關于加快現有工業企業技術改造的若干激勵意見》精神，督促引導他們抓住機遇，堅定信心，盡快確立并實施技改投入項目。一是實施重大項目貼息制度。凡符合國家產業政策、科技含量高、生產性設備投入1000萬元以上的重點技改項目，可向市申報項目貼息。貼息額度為從該項目設備貸款到帳之日到項目竣工期間所實際支付利息的50%，工程期超過一年的，按一年計算。凡獲國家、省重點計劃技改項目貸款貼息的，市里根據項目實施的具體情況給予一定比例配套貼息。三是對重點企業實行多投多獎。市30家重點企業當年工業投入（包括固定資產投入、上市融資、品牌廣告專利技術等無形資產的投入）高于上銷售收入總額10%、且銷售增幅高于上年30%的，其繳納綜合基金的增幅超過全市平均增長率部分，由市財政全額獎勵；其繳納的所得稅超過上年應繳部分，由市財政按地方留成部分的50%進行獎勵。對特大型項目和企業辦園區的，我們將采取個案處理，一廠一策，給予更多的獎勵。４、強化要素整合，扶持一批。當前，在項目建設中遇到許多新的困難和矛盾，我們必須正視宏觀調控的嚴峻形勢，充分發揮主觀能動性，在土地、用電、資金、人力等方面尋求突破，努力為加速項目建設創造條件。一是用足用活土地資源。要引導企業注重內涵發展，全力推動現有企業挖潛擴能、技改投入、合資嫁接，擴大生產規模，擴大市場銷售，提升技術裝備水平，提高核心競爭力。要采取一企一議、一廠一策的辦法，激勵和扶持企業加大技改投入、加強產學研聯合、加快產品開發、加速拓展市場。要提高土地利用的集約化水平。根據國家和省對土地供應的宏觀政策，結合啟東實際，要確立集約用地的原則，進一步提高土地投入強度和總體利用效率。今后，凡新上工業項目，省級開發區原則上每畝土地的投入不少于120萬元人民幣或15萬美元，鎮鄉園區和工業集中區原則上每畝土地的投入不少于50萬元人民幣。要繼續清理撤并學校、停用糧庫、廢棄收花部等閑置土地，使這些土地在年內全部轉化為工業項目用地。同時，要積極推進對鹽場、江海老堤等國有建設用地使用的研究和探索。二是盡力化解資金需求矛盾。要引導有條件的企業，挺進資本市場，探索資本運行路子，開辟社會融資渠道。要指導好已經成立的擔保公司，逐步建立機制靈活、運行規范的民間信用擔保體系，年內再力爭成立2家民資擔保公司。要努力開展各種形式的銀行和企業的對接活動，最近，我們將組織召開第二屆金融資本與投資項目對接洽談會，爭取銀行更多的信貸支持。三是嚴格實施用電錯峰管理。我市電力供應從總體上看要遠遠好于浙江和蘇南地區，但電力供應緊張矛盾仍然突出存在。為最大限度地減弱電力供應給項目建設帶來的影響，我們將按照“保生活、保重點、限企業、少拉閘”的原則，建立健全有序用電督查網絡，強化做好夏季用電高峰時的錯峰管理工作。各地、各單位要嚴格執行全市用電錯峰管理實施方案方案，自覺執行避峰措施，確保全市范圍內的安全有序供電，保障項目建設的正常運轉。四是認真解決人力不足困難。人是生產力中最重要的一個要素，人才層次低、技術工人缺乏和招工困難是影響企業運行、經濟增長的一個不可忽視的方面。要支持企業增強管理力量。一方面要動員、鼓勵機關、事業單位工作人員以提前退休、離崗創業等途徑到工業企業從事管理工作；另一方面要不拘一格安排、派出一批優秀機關干部包括部分青年領導干部到重點工業企業協助管理，幫助發展。要健全完善技工培訓體系。根據我市工業經濟發展和產業格局的變化，進一步強化職業培訓工作，健全完善技工培訓體系，要優先發展一批本地企業當前適用的技術崗位培訓項目。要加大普通工人引進力度。我市有一批工業企業尤其是紡織、服裝行業的勞動密集型企業，用工嚴重不足。市有關部門要繼續發揮職能作用，在全面、正確把握企業需求的基礎上，加大引進外地工人的工作力度，加強穩定工人隊伍的政策研究，指導、幫助企業良性發展。
（二）著力提升項目建設的質量。針對當前國家宏觀調控，我們必須認真執行國家產業調整政策，正確把握投入方向、投入強度、投入方式，努力提高項目建設質量，優化啟東經濟結構。
1、強化質量意識。在當前項目用地趨緊的情況下，我們要牢固樹立數量、質量并重的思想觀念，工業項目的招商與投入，不僅要看規模總量，也要看投向合理程度、投入進展速度、投入產出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質量指標。要根據國家產業政策導向，鼓勵發展科技含量高、投資強度大、產業帶動強的項目；要支持現有企業強化產品技術研發，加快設備更新改造，增強市場競爭能力。要注重環境容量，保障可持續發展。除北新精細化工園外，全市其余鎮鄉一律不再新上化工項目。北新精細化工園也要禁止重污染企業進入，并完善污染治理設施，加強監管，確保所有企業達標排放。
3、強化產學研聯合。技術創新是增強項目核心競爭力的關鍵。要引導和幫助企業運用信息技術優化工藝流程，縮短新品開發設計周期，促進產品升級換代，努力提升工業企業的產業層次。紡織服裝、機械建材、電動工具、輕工食品等傳統產業要自覺接受高新技術的滲透和輻射，廣泛采用電子信息技術、先進制造技術、清潔生產技術、節能降耗技術和質量監督技術等共性技術，著眼于增加品種、改進質量、提高效益、實施高起點的技術改造，努力提高技術含量和附加值。要引導和幫助企業與高等院校、科研機構聯合，引進科技成果，提高技術創新層次和水平，大力發展高新技術產業。充分發揮科技力量的重要作用，引導企業普遍建立和完善技術開發機構。著力在發展電子信息、生態工業、海洋工業、環保產業和生物醫藥等產業領域，加大技術創新力度，占領有知識產權的制高點，盡快使其成為我市工業項目的先導產業和新成長鏈，形成核心競爭力。企業的新產品、新技術開發費用，以及科技成果引進、轉化、生產過程中所形成的技術費用，按照實際發生額計入管理費用，不受比例限制。鼓勵企業創立自主知識產權和開展品牌經營，引導企業從初創時期的模仿跟進方式轉向創造核心技術，實施品牌戰略，以品牌創特色，以品牌拓市場，以品牌擴規模，以品牌提檔次，企業生產的產品獲南通市級以上名牌產品或知名商標、著名商標、馳名商標的，由市級財政出資每只獎勵2—20萬元。
（三）全力加快項目建設的進度。在目前情況下，行政推動還是加快項目建設的一大推動力，我們要創新工作機制，創設有利環境，全力加快項目建設。
1、強化組織推進。宏觀調控的新形勢，經濟發展的新任務，對我們組織和領導項目建設提出了更高的要求，全市上下一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，真正把推進項目建設作為啟東經濟發展的一件大事，確保領導到位，責任到位，考核到位。一是加強領導，落實加快項目建設的組織保障。要繼續完善各級領導聯系掛鉤重點項目的制度，重大項目要排出倒計時表，做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會辦制度，分析情況，及時協調解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。要落實項目專人負責制度，市、鎮鄉黨政主要領導要拿出三分之一以上精力抓項目，市級機關經濟部門主要負責人要有一半以上的精力抓項目；市、鎮鄉、部門分管領導要全力以赴抓項目。當前，要全力組織好項目推進的領導和組織工作。簽約項目要加快報批。對在科技節、第二屆民間投資懇談會、第五屆海鮮節上簽約的項目，要采取“盯人”戰術，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目盡早領證、領照。報批項目要加快開工。對已經報批的項目，開發區和各鎮鄉和各有關部門要千方百計，想方設法為項目搞好協調，落實“一條龍”幫辦服務，積極督促和配合業主，爭分奪秒抓緊開工建設。在建項目要早投產。突出抓好大唐電廠、澤驊船舶、華泰陶瓷等在建的重大工業項目，全力以赴協調好各種矛盾，加快建設進度，縮短工程周期，力爭在建項目早竣工、早見效。二是落實責任，增強加快項目建設的整體合力。項目建設是一項系統工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責和要求認真抓好任務、責任的落實。大項目辦公室要制定明確項目建設目標，進行必要的宏觀指導，協調解決項目建設過程中的具體問題和困難。市計經委、建設局、國土局等部門要加強對項目投入的指導、協調及報批工作。市宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳項目投入中的熱點、亮點，努力創造良好氛圍。紀檢監察部門要加強對項目推進的檢查監督，對不作為、亂作為，為謀取私利而損害項目建設的要及時曝光，一查到底。工商聯和各行業商會要認真履行好團結、教育、引導、服務職能，不斷為項目業主提供信息咨詢、技能培訓、招商引資、技術推廣等多層次、全方位的服務，工商、稅務、技監、城管、環保等部門要切實轉變職能，優化服務質量，提高辦事效率?？傊?，要從大局出發，主動配合，把推進項目建設當作份內事，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執法與服務的關系，主動服務，齊心協力推進項目建設，真正形成同唱一臺戲、同下一盤棋的強大合力。
2、強化環境營造。環境就是生產力，服務就是競爭力。優良的發展環境，是項目投入快速增長的必備條件，是投資者投資興業的關鍵因素。一是牢固確立一切服務客商，一切服務項目的工作理念。企業是市場的主體，客商是我們的“上帝”和衣食父母，我們要積極為他們創造良好的生存和發展環境。要切實轉變政府職能，實現從管理型向服務型轉變。各鎮鄉、各部門要始終圍繞項目建設這個中心，緊貼服務對象，在服務的主動性、實效性、創造性上求突破。要及時了解客商和企業的服務需求，主動開展服務工作。要著眼于工作實效，將客商滿意不滿意作為衡量服務質量的標準，深入基層，深入實際，切實解決實際工作中遇到的各種矛盾和問題，千方百計滿足客商和企業的發展要求。二是加快提高讓客商信任，使業主滿意的服務水平。提高服務水平，首先要在服務目的上有新的認識，要跳出微觀服務的小圈子，樹立全新的服務觀。我們的服務要體現全局性，政府服務的目的不是搞好一個企業、引進一個項目，而是要為本地經濟發展提供好動力支持，服務要在全局著眼，從具體入手，抓點帶面，活躍全局。我們的服務還要體現戰略性，也就是要以市場為導向，“有所為、有所不為”?！坝兴鶠椤保褪瞧髽I墻外的事政府管，集中精力為企業發展創造良好的軟硬環境，解決制約企業發展的重點、難點問題?！坝兴粸椤?，從某種意義上講，也是一種服務，就是政府不直接干預微觀經濟活動，真正把企業培育成市場主體，讓企業自主經營、自主決策，自己闖市場。我們的服務還要體現社會性，要進一步規范和完善各類社會中介組織，發揮行業商會作用，促進服務的全方位和多層次，推動企業的健康發展。三是著力營造方便客商生活，有利項目建設的服務環境。服務環境的優劣是衡量一個地方綜合競爭力的重要指標。我們要牢固樹立“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我幫助，你發財、我發展”的理念，真正思企業所盼，急企業所慮，排企業所憂，解企業所難，為遵紀守法的企業守好夜，為企業加快發展保駕護航。我們要繼續在各鎮鄉、各部門展開“軟環境”建設活動，努力構建開放開明的政策環境、優質高效的服務環境、嚴明規范的法制環境、健康文明人文環境。大環境整治組和市環境監察中心，要切實履行職能，加強督查，對有損投資環境，破壞啟東形象的行為予以曝光，嚴重的要予以組織處理。
同志們，項目建設事關全市經濟發展大局、事關富民強市目標的實現，任務艱巨而光榮，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，在市委、市政府的正確領導下，咬定全年奮斗目標，團結一致，萬眾一心，大膽開拓，勇于創新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實現項目的大開發、大推進、大發展，為全市經濟社會的跨越發展作出我們應有的貢獻！
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