第一篇：雙招雙引動員大會臧書記講話提綱(定稿)
全區重大項目推進暨“雙招雙引”工作
動員大會講話提綱
臧正金
（2012年2月3日）
同志們：
春節過后，全區在短短五天內已經舉行了兩場重大項目開工暨簽字發照儀式。正月初八在南京經濟技術開發區舉辦了先進制造業集中開工儀式，共有總投資154億元的7個重大項目集中開工，市委、市政府主要領導親自出席，會后還在開發區召開了重大項目建設暨招商引資工作會議；今天上午，我們又舉行了服務業項目開工暨簽字發照儀式，32個項目投資額近78億元；現在我們緊接著又在這里召開重大項目推進暨“雙招雙引”工作動員大會，這一系列工作的導向和目標很明確，就是要動員全區上下從年初開始就緊緊扭住招商引資、招才引智不放松，抓項目引進推進投產，抓引才育才聚才用才，為完成今年目標任務提供支撐，為全區和街道在全市綜合考核中爭先進位提供保障。剛才，各單位向邢區長遞交了目標責任書，曹區長作了一個全面的報告，5家單位做了表態發言。下面，我再講三點意見。
一、肯定成績，堅持“雙招雙引”再升溫
近年來，區委、區政府始終高度重視招商引資、招才引智工作，在完善機制、充實人員、搭建載體、加強考核中做了大量工作，也取得了明顯成效。去年，全區實際利用外資達6.2億美元，引進億元以上項目65個，完成全社會固定資產投資 310億元，同時引進了包括諾貝爾獎得主在內的一批國際國內高端人才，市“321”計劃入選人數在全市名列前茅。在去年各項工作評比中，我區取得了全面豐收，其中行政區獲得全市固定資產投資和重點項目建設先進單位，被評為“國家科技進步先進區”、“江蘇省人才工作先進區”，開發區獲得全市利用外資先進單位，特別值得一提的是，全區在市經濟社會發展目標考核中獲得區縣組二等獎、開發區獲得開發區組先進單位，受到了市委、市政府的嘉獎，更是十分的不易。分析這些榮譽的背后，我們深深感到，正是由于“雙招雙引”工作抓得扎實、成果豐碩，才使得我們在各項評比中頻頻加分、脫穎而出。這是一條寶貴的經驗，我們必須在今年的工作中繼續發揮優勢。
今年，我們提出堅持“雙招雙引”工作再升溫，一是積極應對國際競爭的必然要求。世界經濟復蘇緩慢，國際金融危機仍然在發展。在此背景下，美國等國家實施“再工業化”戰略，重視發展實體經濟，著力減少進口依賴，對發展中國家將形成一定的影響，可能會造成外資回流、出口下降、貿易摩擦增多等問題。我區經濟外向度高、參與國際分工比較深，在此背景下，只有更大力度地推進“雙招雙引”工作，才能在激烈的國際競爭中贏得更多的發展機遇。二是保持經濟穩中快進的關鍵之舉。中央經濟工作會議提出“穩中求進”的總基調，我區從自身實際出發，提出要“穩中快進”，而沒有項目作后勁，沒有人才作支撐，就無法實現爭先進位的目標。中央還強調“要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍”，我們必須大力推動“雙招雙引”，為實體經濟發展提供更多的項目和人才支持。三是率先基本實現現代化的堅實支撐。市委、市政府正式下發了率先基本實現現代化 指標體系和監測考核辦法的實施細則，其中下達我區考核目標的25大項總分100分中，與經濟發展、創新驅動直接相關的分值達到了69分。“雙招雙引”是經濟增長的前提，某種程度上決定了一個地區發展的速度、質量和后勁。要在今年的全市經濟社會目標考核中實現爭先進位，我們必須大力推動“雙招雙引”，推動更多的項目的落戶投產，引進更多的高端人才創業創新，從而為完成全年目標任務提供堅強的保障。全區各級都要充分認識在今年的形勢下，只有更大力度推動雙招雙引，持之以恒地推動雙招雙引，更富成效地推動雙招雙引，才能使我們在經濟增長、結構調整、轉型發展、創新驅動中爭取主動、贏得優勢。
二、突出重點，確保“雙招雙引”實效再提升
今年“雙招雙引”的目標任務已經明確，現在關鍵是要抓落實。要突出以下三個重點，提高“雙招雙引”的工作實效。
一是突出高、新、軟、特。我們在產業發展上的總戰略是現代服務業和先進制造業“雙輪驅動”，形成以高新技術產業為主體、以現代服務業為先導、以先進制造業為支撐的現代產業體系。這其中，關鍵是要突出高、新、軟、特四個特征。高就是科技含量要高、技術水平要高、人員素質要高，一句話就是高端產業。當前資源約束、生態制約的環境下，像過去那樣對項目“揀到籃里就是菜”不僅不是一種政績，反而是一種失職甚至瀆職。要突出圍繞光電顯示產業LCD、OLED、LED、激光、太陽能光伏和電子裝備的高端方向，以高世代液晶面板項目為龍頭，形成材料、器件、整機、裝備等高端項目集群。新就是要發展新興產業。春節期間李源潮同志來南京視察，要求南京做到“四個緊緊抓住”，其中第一個就是要緊緊抓住新興產業。去年我區規模以上工業總產值達1969億元，雖然增幅仍然較大，但是大多依靠傳統加工業的增長實現的，而這些企業的產能已接近飽和，未來保持持續快速增長難度很大。我們必須大力引進能夠產生接續作用的新興產業項目，提升產業價值鏈。我們確定的光電顯示產業5+1方向、現代服務業的五大產業方向，大部分都是新興產業，要重點圍繞這些產業方向，引進具有較強發展潛力的項目和人才，迅速形成較大規模的新興產業集群。軟就是要發展生產性服務業。棲霞產業結構不盡合理的主要原因在于產業結構偏硬。這幾年，我們強力推動化工企業整治和“三高兩低”企業整治，使產業結構得到一定的優化。下一步，不僅要大力做“減法”，還要大力做“加法”，圍繞生產性服務業，特別是科技服務業、文化創意、金融、物流、電子商務等產業，全面優化地區產業結構，提升企業利潤和地區稅收。特就是要有所為有所不為。從全區來講，已經明確了產業定位，現在關鍵是各街道、各平臺也要有舍有得，嚴格按照產業定位來進行“雙招雙引”。江蘇生命科技創新園在這方面做得較好，一門心思圍繞生命科技特別是醫藥行業做文章，不僅引進了一批醫藥類研發、總部項目，還引進了13個省部級公共服務平臺，去年諾貝爾化學獎得主、以色列科學家阿龍團隊的入駐，更是使平臺的發展層次上了一個大臺階。我們其它的平臺都要有長遠眼光，絕不能為了眼前的蠅頭小利而放松項目關，那樣遲早是要后悔的。各街道都在打造自己的創新平臺，每個平臺無論大小都要有明確的定位，比如十月公社科技園就定位為智能電子產業園，然后圍繞這個定位挖掘各種資源，以專業化平臺體現園區建設的高度。
二是突出重大項目、龍頭項目。區域發展的實踐表明，一 個龍頭大項目，往往就能帶動形成一個產業集群或者特色基地，我區的液晶谷依托中電熊貓6代線項目、雨花臺區的軟件谷依托華為、中興項目，就是例證。現在全市都在抓科技創新創業，這些項目科技含量很高，但是大部分規模都不大。我們要辯證地看待這一現象，保持頭腦的清醒。抓龍頭項目是“移植大樹”，抓科技創業項目，是“育苗造林”，是為成長為大樹做好接續準備的，兩者并不矛盾，反而是一種互補和良性循環。各街道、各平臺每年都要持續引進和培育一批龍頭型、旗艦型項目，每年都要新增一批規模以上企業。前幾年，我區連續多年規模以上企業數量在原位徘徊，有的年份甚至還出現下降，這也是造成我區與先進區縣差距越來越大的原因。經過這幾年的努力，去年全區包括開發區新增了一批規模以上企業，這主要得益于前幾年的招商成果和項目推進成果。我們要更加重視在“雙招雙引”中突出重大項目，今后對開發區和街道、平臺的考核，要更加突出規模企業的考核，保障經濟平穩增長。今年開發區要引進和開工重點項目各40個、竣工重點項目30個，爭取每年新增規模以上企業30個；各街道要確保每年有一批重大項目開工、竣工、投產；各平臺今年進入項目入駐期后，要想方設法鼓勵和支持現有企業達到規模以上標準，力爭每年新增一批規模以上企業。
三是突出引進高端人才。引進一個領軍人才，將會帶來一個高端項目，帶動一個高端產業，催生一個新的經濟增長點。當前，全球人才流動出現了一些新特征，曾經是人才主要輸出地的亞洲地區已出現“人才回流”，而人才主要接受地的美國則出現歷史上第一次“人才逆流”。去年中國吸引“千人計劃”專家約1500人，并且還帶動了海外一大批海外人才回國創新創業，2010年，中國留學回國人員人數高達13.48萬人。從南京看，前幾天推動科技創業的“科技九條”新政正出臺，在鼓勵推動科技人員離崗創業、在職創業，在校大學生休學創業等方面，拿出了全國范圍內極具突破性和吸引力的舉措。我們要抓住機遇、用好政策，更大范圍、更大密度地走出去開展推介活動，下更大的本錢，花更大的代價，像承接資本轉移那樣承接人才轉移，做到招商與招才并舉、引資與引智并重，鎖定高端項目、高端人才，向高端產業進軍，向產業鏈高端攀升。三區研究，將在2月25日舉行仙林科學城發展聯盟成立大會，進一步打通政校人才通道，發揮高校人才優勢。區里也研究部署，成立了專門的班子，圍繞南郵4月20日70周年校慶、南京大學5月20日110周年校慶、南京師范大學9月10日110周年校慶進行對接，特別是與海內外校友會、高端人才的對接，努力放大人才工作效應。關于人才工作，希望大家按照既定的部署，一著不讓地抓推進，確保今年有更大的突破。
三、精心組織，實現“雙招雙引”保障再加強
“雙招雙引”和項目建設直接關系到經濟平穩較快發展的目標能否實現。要進一步提高目標意識，從領導體制、工作機制上加強保障，狠抓落實，持續推進。
一是要加快載體建設。在建的生命科技創新園、紫東國際創意園、南京大學科學園要按照區委九屆二次全會、區推進“三爭一創”活動暨加強機關作風建設會議的部署，加快工程建設，加快完善功能，加快“雙招雙引”，力爭早日出形象、出成果。此外，我們還要借助市委、市政府大力推動創新驅動的機遇，加快一批科技創業特別社區建設。昨天，區委、區政府專門聽取了紫金（仙林）科技創業特別社區、大學科技園建設情況的 匯報，總的感覺前期工作都在抓緊推進，各項工作都在全面展開，但是其中的困難也很多、難度也不小。我們一定要樹立有舍有得的觀念，樹立但求所在不求所有的觀念，把眼光放長遠，換個角度看問題，堅定信念、百折不撓地推進特區和大學科技園建設。要加快仙林特區建設進度，只爭朝夕，倒排進度，力爭使特區建設在全市走在前列。要繼續加強與駐仙林高校和東南大學、南京理工大學的溝通，反復上門做工作，督促他們加快科技園區建設，政府在其中要提供必要的幫助和政策支持。要加快完善創業苗圃、孵化器、加速器、中試用房、人才公寓等配套功能，為“雙招雙引”提供全方位的載體支持。各街道的平臺都要加快推進，上半年區委、區政府還將召開一次現場會，讓大家都來曬進度、比成績，形成獎勤罰懶的氛圍。
二是要提升服務水平。項目和人才競爭的背后，實質上是環境和服務的競爭。要突出以人為本，努力營造為人才著想、為人才服務，尊重人才、尊重知識的濃厚氛圍，實現聚才興業的良好局面。要積極拓寬融資渠道，加快企業和銀行、產業和金融的合作。不斷擴大區創投和種子基金對外合作和投資的數量與規模，扶持優秀科技創新企業發展。前不久，我區成為省新興產業創業投資引導基金唯一入選區縣，區科技創業投資公司現獲得省政府批準的合作資金5000萬元，得來很不容易。要進一步用足用活國家投資政策，盡可能多的爭取省、市的政策性資金。要提升服務效能。人才落地和項目推進需要方方面面共同努力，涉及到的部門都要支持項目建設、推動項目建設，在不違反法律法規的前提下，要最大限度優化審批流程，提高辦事效率。現在基層反映，有少數部門在項目服務上“開倒車”，不是就最寬松的限，而是就高限，特事特辦也能行，但是要付 出很高的代價。希望我們各個部門包括垂管部門都要從大局出發，從地區長遠發展出發，真正做到能放則放、能簡則簡，使棲霞成為投資環境最佳的地區之一。
三是要加強組織領導。各街道和相關部門都遞交了今年的責任狀，全區綜合考核辦法和招才引智任務分解表也將在近期下發。各街道、各平臺要圍繞產業發展要求，特別是對今年“雙招雙引”的目標任務，提高目標完成率，各級一把手要作為“雙招雙引”的第一責任人，親自參與目標任務分解、親自推動重大項目，親自接待高端人才，努力形成圍繞目標抓“雙招雙引”的濃厚氛圍；區紀委、區發改局、區商務局、區人才辦等部門要對每月重大項目建設和“雙招雙引”工作進行檢查和督查，列入街道月度綜合考核和部門年度考核。要通過每月定期的“解難題”會和不定期的專題推進會，及時解決項目推進中遇到的難題。今天會上印發了機關部門招商目標任務分解表，要繼續鼓勵全員招商、全員引才，延續和優化已經實行2年的獎勵制度，在全區形成人人為發展做貢獻的良好局面。要加強“雙招雙引”專業干部隊伍建設，進一步拓展干部視野，提升對新興產業、最新政策等方面的熟悉程度，派駐到先進地區掛職或駐點招商，全面打造一支善招商、善與人打交道、能干事、干成事的專業隊伍。
同志們，項目是穩增長促轉型的重要支撐，人才是轉型發展創新發展的關鍵力量。讓我們堅定信心，鼓足干勁，堅持“雙招雙引”，加大項目推進和人才引進力度，確保完成全年目標任務，為推動全區經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！
第二篇：科技局雙招雙引工作總結
科技局雙招雙引工作總結
一、2019年工作情況
1、服務好已經引進的高端人才，持續幫助外來人才的優質項目落地，形成“磁場效應”，用人才來帶動“雙招雙引”工作的開展。目前某某公司意向引進“千人計劃”專家某某教授，現正在積極就落地新項目等相關事宜與韓教授進行磋商。某某公司擬建立市級院士工作站，目前雙方已在北京簽定共建院士工作站及全面合作協議。
2、區科技局負責省泰山產業領軍人才工程兩個類別的申報工作（戰略新興產業創新類、高效生態農業類），截止目前已完成預申報工作。
二、存在問題
一是在人才隊伍建設中協調發展的機制還不夠完善，管理體制落后于社會發展的要求；二是受制于我區財政狀況，人才政策激勵力度不夠，與某區相比具有明顯劣勢，導致無法發揮我區的行政中心優勢；三是我區的高層次人才數量較少，且很多兼職工作的高層次人才只針對個別企業的單一問題進行服務，人才對行業發展的引領作用沒有得到充分發揮。
三、下一步工作推進措施和打算
1、繼續征集企業人才技術需求。通過市局組織的科技周等活動，積極走出去，瞄準我區產業鏈最高端和創新鏈最尖端，采取靈活多樣的招才方式，用好招才引智配套政策發揮好“周末專家”“候鳥專家”作用，為企業科技創新全力做好服務工作。鼓勵企業開拓思維，合理充分使用人才，做到人盡其才，切實發揮人才的價值和作用。
2、全力抓好各級各類“人才工程”推薦申報工作。泰山產業領軍人才工作預申報結束后，積極組織人員對申報人選匯報材料進行一對一指導，計劃邀請相關領域專家開展模擬答辯，確保通過全市的遴選推薦工作，為下一步參加全省選拔奠定基礎。
3、組織開展好“招才引智”專項活動。走出去，請進來，多元化，多方式，邀請國家“千人計劃”“萬人計劃”“泰山學者”“泰山產業領軍人才”等重點人才開展專場項目發布和對接洽談活動，為我區企業解決技術難題，為我區企業與高層次人才之間搭建起溝通合作的橋梁。
4、持續推動企業加大研發經費投入。提高企業技術創新能力，讓科技創新工作持續良性發展，逐漸提高研發投入，激發科研人才積極性。
5、著力抓好“人才平臺載體建設”工作。以推進科技創新平臺為載體，積極引進國內以及海外高層次人才，鼓勵企業采取柔性流動、項目合作等方式聘用省外、國外高級科技人才與我區企業共建院士工作站、千人計劃工作站等人才平臺。
第三篇：雙招雙引工作匯報：鎮“雙招雙引”工作匯報材料
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx鎮認真貫徹落實省第十一次黨代會精神和市、縣關于“雙招雙引”的工作部署，緊緊圍繞鄉村振興、“四化同步”決策部署，堅持以“兩化一推”為有力抓手，全力以赴抓好“雙招雙引”工作，現將開展情況匯報如下。
一、近期工作開展情況
（1）統一一個思想。通過召開鎮村干部大會，統一干部思想，樹立“項目為王”的理念，明確將工作重心轉移到以鄉村振興為引領，“雙招雙引”工作以主要抓手的經濟建設中來。
（2）打造一個隊伍。xx鎮以經發辦為樞紐，集中鎮全體班子及精干力量，圍繞“雙招雙引”工作定期進行學習研討、進度匯報，增強專業水平，發揮集體力量。
（3）制定一個方案。通過制定考核方案，將“雙招雙引”納入績效考核，對提供有效招商信息、有效推動項目落地的村及個人進行獎勵，對有突出貢獻的鎮干部優先評先評優，調動鎮村干部參與“雙招雙引”工作的積極性。
（4）明確一個方向。依托本鎮實際情況，明確以特色優質農業、紡織服裝、機械電子、食品深加工作為產業發展主方向，通過加強對產業的縱深研究，對產業集聚地開展針對性招商。
（5）把握一個抓手。通過對全鎮范圍內資源稟賦、企業現狀、成功人士的摸排，建立xx鎮企業庫和外出人才庫，把握“親情”抓手，做到有的放矢。一是通過“四送一服”活動的開展，深化企業服務，優化營商環境，提高政府美譽度；二是加強與xx鎮外出成功人士聯絡，吸引返鄉發展，拓寬推介渠道。
二、產業發展情況
（1）企業發展現狀
xx鎮現有企業XX家，其中規上企業X家，為xx縣利民混凝土有限公司；規下企業XX家，其中xxx有限公司明年有望成長為規上企業。按照行業分類，種養殖企業X家，包含花生種植、苗木種植、魚蝦蟹養殖，規模均較小；商貿企業X家，均為百貨超市；制造業企業XX家，包含紡織服裝、家具、板材、鞋業、混凝土、科技材料；醫養企業X家，為醫養結合養老院。
（2）園區建設情況
返鄉創業園總體規劃占地xx畝，規劃總建筑面積xx萬平方米，項目定位為紡織服裝產業、襪業生產承載區。一期項目用地報批xxx畝，已使用約xx畝，用于建設xx棟標準鋼結構廠房和1幢綜合實訓樓。其中xx棟標準鋼結構廠房，建筑面積xxx平方米，已全部出租，入駐企業X家（xxx使用XXX平方米；xxx使用XXX平方米）；綜合實訓樓建筑面積xxx平方米，為五層框架結構，現面向社會公開招租。
另外原規劃為商業住宅小區土地xxx畝，已經省政府批文轉為國有建設用地，現已基本征收完畢，下一步條件成熟后，即可掛牌出讓。
（3）就業車間使用情況
全鎮共有就業車間XX個，建筑面積XXX平方米以上xx個，分別位于xxxxxxxx，建筑面積xxx平方米的X個，分別位于xxxxxx。目前只有xxx村就業車間閑置，有意向企業正在洽談，其他車間都已入駐企業，均在正常生產。另外xxxxx村共摸排可利用建設用地約XX畝，計劃于2022年爭取項目資金，用于建設就業車間。
（4）招商引資情況
2021年xx鎮共外出招商XX次，客商主動來訪XX余次，落地企業XX家，其中農業X家、紡織服裝X家、襪業X家、機械電子X家、商貿物流X家、柳編工藝X家、家具工藝X家、醫養結合養老院X家，總投資X億X千萬；已簽約未落地企業X家，總投資X千萬；正在洽談企業X家。
三、產業發展定位
打造以優質特色農業為基礎，返鄉創業園為中心，各村就業車間齊頭并進的“工業小鎮”。
（1）立足根本，持續推進優質特色農業。
持續有序推動土地流轉，引進扶持種植大戶，推進本地主要農作物水稻、小麥、玉米、花生規模化、機械化、品牌化發展。
（2）靠山吃山，針對性引入食品深加工。
依托本地糧食產區、消費能力充足的地域特點，針對性引進糧食和飼料加工、植物油加工及其他食品加工業。
（3）發揮優勢，大力發展勞動密集型產業。
充分利用xx鎮農村剩余勞動力充足的特點，依托xx縣“xxxxxx”等招商優惠政策，重點發展紡織服裝、襪業、機械電子等xx縣主導產業。
（4）融合發展，緊密圍繞xx-xx產業鏈延伸。
緊緊圍繞市、縣產業鏈布局，認真學習領會，在xx-xx同城化這盤大棋中扮演好自己的角色，做好延鏈、強鏈、補鏈工作。
（5）改道超車，努力爭取戰略性新興產業。
面對xx市日益凸顯的區位優勢，xx-xx同城化戰略機遇，提高政治站位，勇于自我突破，努力招大招強，為我縣爭取戰略性新興產業落地。
第四篇：雙招雙引調研報告
相城區“雙招雙引”學習心得
招商三組學習9月份區“雙招雙引”課件后，有以下心得與大家分享：
一、學習工業園區招商經驗
蘇州工業園自成立之初就實行政府招商與市場化招商相結合的方式，開發主體——中新集團設立招商部。2000年年底，蘇州工業園成立了招商局，與中新集團招商部共同負責區域招商引資工作。從2005年開始，相繼組建了科技招商中心、CBD招商中心，同時各大國資公司和科技載體成立了各自的專業招商團隊，構建了多部門、多平臺、政企校研互動融合、良性循環的招商格局。而相城區的招商工作主要是由區商務局主持，負責招商引資以及后續的投資服務。兩區的招商起點不一樣，決定了對于工業園區的招商經驗，相城區只能學習，不能照搬。
從園區招商經驗來講，一是精準招商、擇商選資，摒棄“撿到籃子都是菜”的理念。二是精細招商，打造專業化、精細化招商體系。三是精誠合作招商，綜合運用以商引商、投資代建招商、產業鏈招商以及創投參與等市場化招商手段，提高招商成效。
而相城區目前提出發展智能制造、新一代電子信息、新材料、數字經濟、文化創意5大特色產業的“3+2”模式，圍繞“3+2”產業鏈的延伸，重點引進一批成長性好、帶動性強的優質項目。今年，相城區已有福耀玻璃、新松機器人、紫光云引擎、京東云等龍頭企業項目簽約落戶。由此可見相城區在精準招商、精細招商以及產業鏈招商的定位是正確的，只是可能在招商細節上需要“升級”。
二、如何開展“招商引資，招才引智”工作
（一）、招商引資工作
在當前全球經濟面臨巨大挑戰，各地招商競爭日趨激烈的新形下，面對嚴峻的經濟形勢和加快發展的壓力，如何進一步準確把握時代特點，深入查找自身不足，強化招商措施，尋求發展機遇，對做好招商引資工作，促進相城區經濟跨越發展有極為重要的意義。
1、積極駐點，挖掘優質項目。在“京津”、“長三角”、“珠三角”、“西北”設立駐外招商點，根據各駐點區域產業發展狀況，結合相城區產業發展需求，有針對性的拜訪客商，推介相城區。
2、明確目標，強化工作實效。明確項目推進具體做法、時間節點，每月每周進行工作匯總，共同商討工作思路，形成相互促進、錯位競爭的良好招商氛圍。完善招商引資獎懲辦法，促進“以企招商，以商招商”發展。提高招商人員工作效率，挖掘、儲備更多優質項目信息。
3、注重實踐，總結工作經驗。積極參與項目對接，總結招商工作經驗，在項目對接中提升實踐能力。積極跟蹤項目信息，爭取與客商見面會談，推進在談項目盡快簽約落地。大力開展專項招商引資推介活動，在活動中全面宣傳，推介招引項目，吸引更多投資者目光。
（二）、招才引智工作
創新驅動實質上是人才驅動，在相城區未來發展中，人才的重要性怎么強調都不為過。目前，蘇州工業園區人才總量達30.9萬人，入選國家“千人計劃”135人，均居全國開發區首位，人才紅利效應正在逐步顯現。相城區要進一步釋放人才紅利，以人才集聚引領研發集聚、資本集聚和產業集聚，關鍵要做好“三篇文章”：
1、做好“筑巢引鳳”文章。第一，通過院校聚才。蘇州工業園積極建設國家高等教育國際化示范區，引進了28所中外院校，在校學生規模超7.8萬人。第二，通過產業聚才。通過實施金雞湖雙百人才計劃和科技領軍人才創業工程，引進具有原創成果、能夠突破產業核心關鍵技術的創新團隊。第三，通過平臺載體聚才。發揮科研院所、科技載體“磁石”吸聚作用，通過中科院蘇州納米所等創新平臺和國際科技園等科技載體集聚海內外高層次人才。
2、做好體制機制創新文章。當前，蘇州工業園正積極開展人才管理改革試驗，探索市場化的人才評價機制，讓企業有更多“話語權”；創新外籍人才就業創業許可政策，建設多種形式的離岸創新創業基地、海外孵化器，促進高端人才“帶土移植”；發揮開發區創新資源、科研院校、創投機構集聚的優勢，打通科研和市場的“旋轉門”，使更多創新資源從實驗室流向市場，把更多科技成果轉化為現實生產力。
3、做好創新生態優化文章。人才紅利的實現離不開良好的創新生態。應秉持產城融合的發展理念，完善人才安居、醫療、落戶等政策，讓人才既引得進，也留得住、發展得好。
（三）、加強招商引資與招才引智相結合
人才的引進特別是創新型、高層次人才的引進，必然離不開地方的產業支持和項目支撐，人才只會在有用武之地時才會流動進來，企業只會在有迫切需求的前提下才會高薪引才。招商引資是推動區域經濟發展快速轉型升級和形成新興產業集聚的現實要求，招才引智則是促進地區可持續發展和提升核心競爭力的必然選擇，如何實現招商引資與招才引智的緊密結合，做到以商引才，以才促商，將會成為今后一段時期高層次人才引進工作的重點。
1、招商引資與招才引智相結合是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的基本要義是：經濟發展、社會進步和人的自由全面發展應統籌起來，最終落腳點是促進社會和諧和人的全面自由發展。要實現這一目標，僅僅依靠發展經濟和資本積累是無法實現的，必須將推動實體經濟發展和“人才、智力、信息”等要素有機結合起來，相互促進，提升新興產業發展的智能化、集約化和社會化水平。
2、招商引資與招才引智相結合是經濟發展的階段選擇。隨著我國知識產權保護力度的不斷加大，人才智力的商品化屬性日益顯現，知識技術的價值被量化和認可，人才資本作為“第二資本”的地位不斷提升。在這一背景下，工作重點就應由單純貨幣資本向貨幣資本與人才資本并舉的方向轉變，從而形成“團隊＋技術＋資本”的創新招商模式。
3、招商引資與招才引智相結合是提升區域競爭力迫切需要。地區競爭優勢不僅依靠其區位、資源等自然稟賦，更體現在人文環境和人才智力集聚度方面。只有注重軟硬環境的同步提升，才能在依靠區位優勢以及經濟基礎強形成的資本凈流入的基礎上，實現區域人才智力方面的凈流入。在加強招商引資工作的同時，積極實施招才引智戰略，將有助于樹立良好的地區形象，擴大地區軟環境影響力，并促進貨幣資本的凈流入，實現二者互動互融。
4、招商引資與招才引智相結合是破解人才引進瓶頸的有效途徑。目前全國各地都在大力實施各類人才引進、培育、資助計劃，爭奪人才資源。相城區就周邊城區而言，區位、環境、經濟等方面優勢并不突出，創新型、緊缺型人才和各類高層次人才的引進比較困難，關鍵問題在于缺乏可承載這些人才的產業基礎。實現招商引資與招才引智的緊密結合，通過優質產業和項目的引進實現高層次人才的引進，將能夠從根本上使這一問題得到有效緩解。
三、如何開展特色產業招商工作
2016年，太平街道圍繞太平老街的保護和開發，以“書”為載體，著力打造“太平書鎮”文化品牌，重點推動歷史文化保護傳承、數字文化創意產業發展和生態旅游開發，打造成歷史與現代交融、產業與人文并美的獨具書香氛圍的特色小鎮，入選蘇州首批特色小鎮建設試點。目前太平書鎮正在成長階段，如何進行特色小鎮招商工作成為當務之急。
與傳統小鎮相比，特色小鎮的一個顯著特點，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿易、休閑、度假的場所。因此，從道路、交通、環境、建筑風貌，到功能布局、各類設施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿，在充分滿足居民物質和精神生活需求外，一切要從打造生態旅游小鎮的思路出發，精心打造，務顯“特色”，使生態旅游業、現代服務業，成為小鎮賴以發展的產業之一，為小鎮發展提供源源不斷的經濟收入。保持小鎮“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮的首要原則。特色小鎮的特質在于“特色”，魅力也在于“特色”，生命力同樣在于“特色”。太平書鎮建設就是抓住了“書”這個鮮明的特色，挖掘深厚歷史文化書寫一部歷史書，發揮葫蘆島地域特色書寫一部生態書，融合文化創意產業和旅游業書寫一部產業書。
鄉土文化是“小鎮文化”的內核，也是小鎮最有魅力的元素之一。在特色小鎮建設中，必須保持鄉土文化的原生性、鮮活性。只有外殼，而沒有鮮活鄉土文化內涵的小鎮是難有生命力的。所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產勞動等社會性生態元素，詮釋小鎮文化傳統。只要善于開發、善于利用，就一定能夠讓小鎮散發誘人芳香。
特色小鎮建設務求與產業發展相融合。國內外許多成功經驗告訴我們，特色小鎮的打造，必須結合產業規劃統籌考慮。一個有活力的產業，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進就業、繁榮市場。太平書鎮的打造，把農業、漁業、商貿業、旅游業、飲食業等各類服務業和文化創意產業的發展結合起來全面規劃，選擇適合小鎮發展方向的產業做強做大，從而逐步培育成為小鎮發展的有力支撐。
1、創新載體，建設書香太平。開展與中國作家協會全方位項目合作，加快引進鳳凰書城、新華書店等一批國內知名出版社，鼓勵數字出版等企業外拓。建設散點式精品客棧、書坊、書院、名作家書店、創作工坊、數字悅讀坊、親子互動閱讀坊、全民閱讀坊及書鎮標志性建筑——荻溪文化藝術交流中心等。葫蘆島（親蜜島）生態旅游項目按照書香生態主題公園的建設標準，規劃建設臨湖帳篷區、鄉野生態園、荻溪人文水街、生態智慧園、水澗養生莊園、彼岸漁村6個主題板塊。
2、豐富內涵，提升產業水平。將數字出版產業和團隊導入老街空間格局中，豐富老街文化內涵，打造出功能疊加、要素融合、“產鎮人文”一體的新型空間，通過營造書香贏邑的文化旅游氛圍，吸引人氣、提升名氣、帶動商氣，形成文化產業、人文旅游相融共促的良好態勢。加強版權保護，推動版權交易，促進標準化出版華東基地等數字出版產業發展，實現產業規模和效益不斷提升。
3、政府引導，加強太平書鎮建設。預計總投資為5億元，其中1.5億元計劃為政府性投資。通過產業基金引導推動，創新引進互聯網營銷、品牌運營公司、眾籌等舉措，發展多元文化項目，拉長文化產業鏈，全面激活書鎮建設。
第五篇：關于進一步推進農業“雙招雙引”工作意見
關于進一步推進農業“雙招雙引”工作意見各鎮人民政府、街道辦事處：根據中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于印發
積極引進相關主體，打造休閑農業、鄉村旅游觀光、生態教育精品點和精品線路，實現一二三產融合發展。2019年,以xx農業經濟開發區、長安國際花卉產業園為招商主平臺，全市完成農業“雙招雙引”簽約項目16個以上，合同金額8億元以上；
項目實際新增投入金額2億元以上。二、工作措施（一）突出重點，實行精準招商。各鎮（街道）要因地制宜發展多樣性特色農業，圍繞重點產業及與二三產結合的農產品加工業、休閑農業開展招商。其中長安、許村重點圍繞花卉園藝、蔬菜產業招商，黃灣、袁花、馬橋重點圍繞瓜蔬、水果、食用菌產業招商，黃灣、丁橋重點圍繞休閑觀光農業進行招商，海昌重點圍繞糧食種子種苗工程、現代種植業開展招商；
其他各鎮（街道）根據各自產業特點選定1-2個重點主導產業開展精準招商。各鎮（街道）要把具有引領性、標志性、投資強度大的項目作為農業“雙招雙引”的重中之重，做大做強各自的特色主導產業。（二）立足實際，挖掘招商優勢。一是編制招商項目，各鎮（街道）要結合產業定位、地域交通、流轉土地等自身資源，根據市場需求整合編制優質農業招商項目，并進行廣泛宣傳。二是是深入推進招商主平臺建設，加快xx農業經濟開發區和長安國際花卉產業園建設，為引進“大好高”農業項目創造有利條件。其中長安國際花卉產業園應重點引進外資進駐我市。三是結合土地全域整治工作，加強土地流轉服務，鼓勵土地整村流轉，進一步促進農村土地要素資本化運作。四是加強以商引商，充分發揮已入駐客商、返鄉客商的人脈和資源優勢，加強聯系，及時掌握客商投資信息，提高招商成功率。（三）拓寬思路，創新招商形式。多渠道、多形式開展豐富多彩的農業招商活動，吸引更多客商前來考察投資。利用世界花園大會、農業招商推介會和各類專題招商活動，通過走出去、請進來的方式做好農業招商項目推介；
組織企業積極參加各類農產品、休閑農業以及其它涉農展會，加強與市外參展企業和客商的聯系；
主動對接，通過拜訪、邀請等形式，向意向客商展示農業投資成功項目、優質招商項目等，加強意向主體交流，全方位捕捉招商信息。同時通過政府購買服務形式，委托中介組織、產業協會等開展招商，充分發揮中介招商、顧問招商、“互聯網+”招商積極作用，實現精準招商。（四）聚力人才，加強招才引智。落實我市人才引進政策，通過參加招才引智系列活動，開辟與高等院校、市內外農業專家的交流和聯系新渠道，引進一批高層次創新創業人才投身我市農業經濟建設，提高我市農業企業的科研水平和技術創新能力，為現代農業發展提供智力支持和人才保障。進一步加強與省農科院等科研院所的對接，利用“長三角鄉村振興服務團”等智力優勢，吸引農業新品種、新技術、新成果(專利)轉化項目落地，帶動優秀農業人才為我市服務。積極培育本土農業專業人才，出臺扶持政策引導年輕村干部等投入現代農業建設。（五）完善機制，優化招商服務。進一步提升引進項目跟蹤服務工作，對項目實行專人跟蹤、專人服務，促進項目落地，提高建設質量。一是充分利用政策資源，結合我市招商引資政策，運用好省、市有關農業扶持政策等，做好項目申報、立項、資金兌現等工作。二是做好項目服務。繼續規范項目引進、規劃、審批等各階段的流程，按照“最多跑一次”改革的要求，簡化項目辦理程序。對于有意向投資的客商，在了解需求后要主動聯系，協助解決落地過程中遇到的困難；
對于已落地項目，要加強后續管理和服務。三是針對重大農業招商項目，采取“一事一議”制度和“一站式”審批，確保項目留得住、落得地。三、工作保障（一）進一步加強組織領導。市農業農村局負責指導推進全市農業“雙招雙引”工作；
各鎮（街道）要切實擔負起農業“雙招雙引”工作的主體責任和具體責任，統籌所在行政區域內農業“雙招雙引”工作，把農業“雙招雙引”列入議事日程，做到早部署、早謀劃、早落實，定期研究工作，解決突出問題，確保農業“雙招雙引”實績。（二）進一步完善服務保障。各鎮街要進一步提升服務意識，牢固樹立親商、愛商、安商、敬商的理念，為農業“雙招雙引”營造良好環境。要進一步結合實際，用足用好及細化優惠政策，及時研究解決農業“雙招雙引”中的問題，推動項目快落地、早開工、見實效。要經常主動了解企業和生產經營情況，積極幫助企業解決各方面實際困難，增強投資者信心，推進有效投資及農業重大項目建設。（三）進一步強化督查跟蹤。全市建立年初建賬、月度報賬、季度對賬、年底交賬的工作推進機制。各鎮街每月要對農業“雙招雙引”工作進展情況進行分析、總結，并將工作動態及相關統計表（見附表）于每月10日前報市農業農村局。市農業農村局每季度對工作情況進行通報，營造全市比學趕超農業招商氛圍，確保工作進度和成效。農業“雙招雙引”目標任務完成情況，列入2019全市鄉村振興工作考核內容。相關上報材料請送市農業農村局產業科。聯系人：，聯系電話：。xx市農業農村局辦公室2019年4月12日印發
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