在全縣產業(yè)鏈暨“雙招雙引”工作調度會議上的講話

同志們：

剛才，各產業(yè)鏈鏈長、分包產業(yè)的縣級領導同志和縣經合中心、商務局的負責同志分別匯報了相關工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標明確、措施實在、決心很大，體現(xiàn)了干事激情和強烈擔當，聽了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實。一會兒，**書記還要作重要講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。下面，結合大家剛才的發(fā)言和個人的思考，講3個方面的意見。

一、固強補弱，進一步健全產業(yè)鏈條

自去年實施新型工業(yè)化強縣戰(zhàn)略、建立產業(yè)鏈長制以來，我們牢牢把握“***”產業(yè)體系建設這個總抓手，從摸清產業(yè)鏈現(xiàn)狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準招商、從推動政策落地到抓好平臺建設，外抓雙招雙引，內抓企業(yè)培植，進一步拉長了產業(yè)鏈條、優(yōu)化了產業(yè)生態(tài)、增強了產業(yè)實力，為全縣高質量發(fā)展注入了強勁動力。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈式思維”，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以全產業(yè)鏈思維抓產業(yè)培育、促產業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實踐證明，我們以產業(yè)鏈建設為抓手、推進新型工業(yè)化強縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅持下去。

剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，總結起來，有3條：一是不夠“長”，沒有形成完整的、關聯(lián)度較高的上下游產業(yè)鏈條；二是不夠“強”，龍頭企業(yè)帶動能力有限，產業(yè)集群市場競爭力和話語權弱；三是不夠“優(yōu)”，創(chuàng)新力不足，人才短缺，產品大多處于價值鏈的中低端，智能化升級、數(shù)字化轉型還處于起步階段。下步，我們的工作重點，還是要在鏈上做文章。要緊扣市委**屆**次全會提出的“***”戰(zhàn)略，落實好“聚產業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務功能的平臺型企業(yè)，激發(fā)產業(yè)集聚“鏈”式效應，提升產業(yè)集中度和競爭力。

二、精準發(fā)力，進一步增強招引實效

一要明確主攻方向。我們興產業(yè)、強產業(yè)，既要抓好存量優(yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關鍵，就是抓好雙招雙引雙。要圍繞做大做強產業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補什么”的原則，選準目標企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠意“請進來”，“一對一”跟蹤對接，積極引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目和技術團隊，引導具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)向產業(yè)鏈高端拓展。

二要聚焦重點領域。瞄準京津冀、長三角等重點區(qū)域，研究產業(yè)轉移趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動承接產業(yè)轉移和企業(yè)外溢項目，招引一批投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度高的“四高”項目。同時，要高度重視外資項目招引。今年以來，我縣實際到位外資一直保持全市領先，但是距離完成全年目標任務還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項目洽談引進力度，特別是要圍繞上級考核導向，進一步提高制造業(yè)到位外資比例，促進外資利用規(guī)模和質量雙提升。

三要創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進產業(yè)招商、駐點招商、節(jié)會招商、親情招商的同時，充分發(fā)揮企業(yè)和商會招商主體作用，靈活運用以商招商、股權招商、平臺招商、云招商等形式，進一步拓寬信息渠道、挖掘項目線索，提高招商實效。

三、健全機制，進一步強化服務保障

一要強化協(xié)同聯(lián)動。各產業(yè)鏈鏈長和分包領導同志要繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期調度在談項目、簽約項目、在建項目、存量企業(yè)技改膨脹擴規(guī)模等進展情況，及時協(xié)調解決產業(yè)鏈發(fā)展的共性問題和突出問題，統(tǒng)籌推進產業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、雙招雙引、項目建設、技術創(chuàng)新等重大事項。牽頭部門要具體抓、抓具體，加大工作指導和協(xié)調推進力度，抓實抓細產業(yè)鏈建設工作；責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要通力協(xié)作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動”的工作格局。

二要提升服務質效。對招商項目，要建立全生命周期服務保障機制，健全從項目對接、簽約、開工、投產到后續(xù)跟蹤服務的一體化工作體系，明確各個環(huán)節(jié)責任分工、責任人和時間節(jié)點，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發(fā)展好”。在服務企業(yè)上，要堅持定期走訪制度，變“被動服務”為“主動問需”，上門送政策、送服務，積極為企業(yè)排憂解難。在人才引進上，要嚴格落實《***市人才安家補貼申請發(fā)放實施細則》等政策，打造高品質人才公寓，構建“購置、租賃、補貼”三位一體的人才安居體系，并針對配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障等人才關注問題，制定精準服務措施，以細致周到服務，吸引集聚更多人才來***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三要嚴格督導考核。縣工信局、經合中心要每月通報產業(yè)推進、雙招雙引工作情況，并由兩辦實行“四色”督查管理，亮榜公示，強化跟蹤問效。要用好考核“指揮棒”，憑實績論英雄，以貢獻定獎懲，讓先進的受表揚、得獎勵，落后的丟面子、挨板子，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。