在全縣鄉村振興工作推進會講話稿

同志們：

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。今天，我們在這里召開全縣鄉村振興工作推進會，主要任務是深入學習領會___習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹中央和省、市有關鄉村振興工作推進會精神，研究部署下一階段工作任務，努力開創xx鄉村振興新局面.下面，我再強調三方面意見。

一、肯定成績、分析問題，堅定鄉村振興的信心決心

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，凝聚共識、真抓實干，推動鄉村振興工作取得了新成效。一是突出早謀劃、早部署。縣委將鄉村振興確定為xx大行動之一，成立縣推進鄉村振興戰略工作領導小組，召開鄉村振興動員大會暨縣委農村工作會議等會議，研究出臺《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》、《xx縣現代農業發展和農村新業態培育三年行動計劃》等文件，系統謀劃、有序推進鄉村振興戰略啟動實施。二是突出抓重點、抓落實。加強農村環境綜合整治，xx個美麗鄉村建設項目有序推進，農村公廁改造工作完成率位列xx第一；積極推進“三農”領域改革，農村土地承包經營權確權登記頒證工作考核位列xx第二；大力發展富民產業，鄉村旅游、民宿經濟、電子商務等新型業態蓬勃發展；狠抓村集體經濟化債增收工作，美麗鄉村發展基金相關經驗得到省市有關領導批示肯定，集體經濟增收經驗在全市推廣。三是突出造氛圍、強信心。縣委組織部牽頭的黨建引領鄉村振興與金融服務黨建聯盟工作得到市委有關領導的批示肯定，鄉村振興黨建引領工作機制在全市推廣。縣鄉村振興局、縣婦聯牽頭的美麗庭院工作，堅持花最少的錢、做最多的事、取得最大的實效，相關經驗做法在省市婦聯培訓班上作經驗交流。xx農商銀行通過設立鄉村振興專項基金、完善普惠服務站點、推出“美麗鄉村?生態貸”、建立小微企業和農村基金等舉措，全力支持村級集體經濟化債增收和農民增收致富。供電公司啟動鄉村強網、鄉村扮靚、產業助力、服務連心“四大工程”，推動農村從“有電用”向“用好電”轉變。其他單位和鎮街圍繞鄉村振興積極探索，都做了大量工作。總之，全縣上下重視鄉村振興、抓好鄉村振興的意識更加明確、舉措更加有力、氛圍更加濃厚。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照新時代鄉村振興戰略的目標要求，當前我縣鄉村振興工作仍有不少短板和問題：一是思想認識方面有待提升。對照上級要求和群眾期盼，部分同志對鄉村振興工作重要性的認識還不夠到位。有的黨員干部認真組織、及時部署，開動腦筋創設載體，取得了初步成效，有的甚至還沒有開過會、拿出過管用舉措，作用發揮明顯不夠。二是工作創新方面有待深化。有的鎮村存在“等靠要”的思想，認為沒有資金補助就干不了事，不肯動腦筋去想辦法，“村等鎮、鎮看縣”的現象還不同程度存在。村集體化債增收工作取得了初步成效，但是依靠政策幫扶的多、主動想辦法謀出路的少，運用行政手段的多、利用市場渠道的少，制約了村集體經濟后續發展。鄉村振興既要用錢更要用心，不能比投入大不大，而要比有沒有用心、勞心、操心。三是群眾參與方面有待加強。廣大農民是鄉村振興的主體。雖然現在有部分群眾參與了鄉村振興的一些活動，但是廣泛性和實效性還遠遠不夠。如果不組織群眾參與進來，鄉村振興戰略的實施就會失去生命力，效果會大打折扣。針對這些問題，我們要牢牢堅持問題導向，以更大的力度、更實的舉措，解決問題、補齊短板，努力推動xx鄉村振興工作取得更大實效。

二、突出重點、精準發力，開創鄉村振興新局面

要高度重視鄉村振興工作，同鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接，做好鄉村規劃，明確發展方向、目標，做到規劃引領、先行，助推鄉村振興戰略全面實施。

一要狠抓生態振興。一是注重鄉村特色發展。堅持特色發展理念，充分挖掘和利用鄉村的自然環境、鄉土文化、農耕特質、民俗特色、地域特點，做足“特”的文章，努力讓每一個鄉村都散發屬于自己的獨特魅力。要突出規劃引領，建立健全縣域鄉村建設規劃、村莊規劃、村莊設計、村居設計四級體系，因地制宜、因村施策，提升鄉村規劃建設水平。在鄉村規劃設計中，要注重村干部不缺位、村民不缺失，充分溝通、做好銜接，增強規劃的可行性和操作性。二是注重鄉村環境治理。縱深推進拆違治亂、治水剿劣、治廢治氣等組合拳，大力開展美麗村莊、田園、道路、庭院、森林建設，全力打好城鎮截污納管、農業面源污染治理、農村生活污水治理攻堅戰，不斷深化“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”，全面提升農村人居環境質量。各鎮街和有關部門要緊緊圍繞目標，開展無違創建“回頭看”工作，逐一梳理排查、及時處置，落實長效防控機制，進一步鞏固創建成果。三是注重補齊集鎮建設短板。要把美麗集鎮建設作為實施鄉村振興戰略的重要突破口，以鎮帶村、鎮村聯動，加快走出城鄉融合發展之路。對標省市目標，以更大力度深化小城鎮環境整治，注重設施完善、產業導入、特色彰顯、風貌提升和文脈延續，讓美麗集鎮與最美縣城、美麗鄉村各美其美、美美與共。統籌集鎮和鄉村的公共服務，加強以鄉鎮政府駐地為中心的農民生活圈建設，加大集鎮教育、醫療、文化等公共資源對鄉村的輻射力度。特別是要大力推進集鎮和鄉村的供水、供電、供氣、寬帶服務、垃圾處理等設施建設，努力滿足農民對優質公共服務的需求。

二要狠抓產業振興。一是做大做優特色農業。堅持質量興農、綠色興農，加快發展特色產業，做強龍頭企業，不斷拉長產業鏈，提升價值鏈。要強化農業科技研究推廣，加強產學研合作和多學科、跨領域技術研究應用，鼓勵農產品借助高科技變身高附加值農產品，增強農業科技創新能力。要依托林地、林木等森林資源，因地制宜發展水果種植等為主的林下經濟。要發展多種形式適度規模經營，注重發揮新型農業經營主體帶動作用，努力打造一批省級現代農業園區。二是加快產業融合發展。大力發展鄉村旅游，深化農事節慶品牌活動，推進重點項目建設，發展各具特色的創意農業、農事體驗、休閑養生等多業態融合的旅游新模式，打造一批“叫得響、傳得開、留得住”的鄉村旅游品牌。加快發展農村電商。充分發揮農村電商網絡覆蓋行政村優勢，依托電商龍頭，推動xx農業電商公共服務中心和農業電商產業園建設，引導農企、農社加快“觸網”，逐步打通“農產品上網”環節，建成一批電商示范鎮村和企業。著力做精民宿經濟。按照有內容、有特色、有文化的要求，抓好“招引”和“提升”兩篇文章，引導現有存量中低端民宿規范提升，打造高端民宿集聚體（區），推動我縣民宿經濟整體提升。同時，要加大營銷宣傳推介力度，強化與知名旅游網站、旅游機構、大型綜藝真人秀節目的合作，打響品牌文化。三是深化三農領域改革。深化農村土地制度改革，加快推進農村承包土地“三權分置”和宅基地“三權分置”，深化土地經營權入股發展農業產業化經營試點工作，積極探索農村土地征收、集體經營性建設用地入市改革，進一步盤活農村閑置資源、資產，為農村新經濟、新業態發展奠定基礎。開展全域土地綜合整治。以生態化、規模化、項目化為要求，統籌謀劃、試點先行，重點推進試點，逐步形成農田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態高效節約的土地利用格局。推進農村集體產權制度改革，全面開展集體資產清產核資，完善成員界定和登記管理機制，探索集體資產股權活用，出臺相關配套政策，不斷激發村集體經濟發展的內生動力。優化農村金融服務。完善涉農財政資金統籌整合機制，提升美麗鄉村發展基金運行績效，支持各類金融機構創新服務“三農”產品、拓展“三農”業務，吸引更多的工商資本、金融資本、社會資本以多種方式參與鄉村振興。積極探索村集體增收化債新路徑。在搞好統一經營服務、盤活用好集體資源資產、發展多種形式股份合作、轉變村莊經營方式上多想辦法，確保如期完成消薄任務，不斷增強村級集體經濟的造血能力和發展活力。

三要狠抓文化振興。一是弘揚優秀傳統文化。加大對古村落、古建筑、古遺跡的保護力度，既要修繕外在的“筋骨肉”，更要傳承內在的“精氣神”，使其成為承載鄉愁記憶、融合古今文明的載體。傳承弘揚地方特色文化，賦予新的時代內涵，讓傳統文化在新時代展現其魅力和風采。充分挖掘傳統手工藝、傳統飲食、民間風俗等特色文化資源，加強整理、保護、開發和利用，打造成為鄉村新的產業亮點。二是加強農村公共文化服務。完善農村公共文化體系，加強文體基礎設施建設，深入開展文化惠民下鄉等農民樂于參與的群眾性文體活動，努力提精神、聚人心、促發展。要重視農村文化禮堂作用發揮，探索“文化禮堂+”模式，把文化禮堂與鄉村旅游、農村淘寶、特色節慶等結合起來，建立長效運行管理機制，吸引村民多走進文化禮堂。三是培育農村文明新氣象。要建設新時代文明實踐所（站），引領群眾自覺參與鄉風文明建設。要深化最美家庭、最美村民等評選和基層文化創建活動，讓文明鄉風、良好家風、淳樸民風在鄉村蔚然成風。要全面開展移風易俗行動，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，抵制封建迷信活動，不斷煥發鄉村文明新氣象。

四要狠抓人才振興。一是用好“家里人”。深化“鄉村振興工作隊”“科技人才服務隊”“第一書記”等載體建設，搭建干事創業、施展才華的舞臺。完善農村就業創業服務體系，鼓勵農民創業帶動就業，培養一批懂技術、善經營、會管理的新型職業農民。實施農村實用人才培訓、技能人才培訓、農函大科技培訓等培訓，挖掘重用身上有本事、手中有絕活的“土專家”“田秀才”，扶持培養一批農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人。全力做好縣內成長型企業和優秀鄉土人才的服務工作，加大激勵和扶持力度，切莫“招來女婿氣走兒”。二是喚回“自己人”。打好“鄉情牌”“鄉愁牌”，結合支持農民工等人員返鄉創業試點工作，吸引工商企業主、科研人員、高校畢業生、返鄉青年、退伍軍人等下鄉創業創新，推動鄉賢智力、資金、人員等精準回歸。建立健全城鄉人才交流機制和政策激勵機制，切實解決好各類人才“上山下鄉”中遇到的困難和問題，讓他們各得其所、盡展其長。三是吸引“新農人”。念好“招才經”“引智經”，積極招引高效農業、鄉村旅游、精品民宿等領域的人才團隊，為鄉村產業振興注入強勁動力。探索推進現代農業產業園、科技園、創業園“三園”建設，打造現代農業創業創新高地。優化融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，完善吸引各類人才和創客到農村創業創新的良好生態。

五要狠抓組織振興。一是加強農村基層黨組織建設。強化農村黨組織領導核心地位和政治功能，旗幟鮮明加強農村黨組織對農村各類組織、各項事務的領導。深化“整鄉推進、整縣提升”，整頓軟弱渙散農村基層黨組織，努力把每一個農村基層黨組織打造成堅強的戰斗堡壘。加強農村基層黨組織帶頭人建設，堅持從嚴管理和關心關愛“兩手抓”，逐步解決村干部報酬、離任村干部的生活補助等問題，使基層干部有干事激情、無后顧之憂。強化基層公權力監督，緊盯群眾關注的征地拆遷、工程建設、農村“三資”管理、扶貧惠農等重點領域，嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，推進全面從嚴治黨向基層延伸。二是健全基層服務體系。深入開展___學習教育活動，推動“聯村走企訪戶”深化基層走親活動常態化制度化，健全聯系服務群眾長效機制，努力以作風的提振推動鄉村的振興。以大黨建為統領，推進全科網格建設，切實發揮干部聯系網格、網格支部聯系黨員、黨員聯系農戶作用。推動“最多跑一次”改革向基層延伸，健全鄉村便民服務體系，規范提升“基層治理四平臺”和村級便民服務中心，進一步增強群眾辦事便利度、滿意度。三是深化村民自治實踐。堅持自治為基、法治為本、德治為要，不斷健全黨組織領導下的村民自治機制，推動鄉村治理精細化、法治化、規范化。注重發揮農民的主體作用和首創精神，鞏固完善基層民主協商機制，讓群眾自己“說事、議事、主事”，讓農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。推進農村基層法治建設，加強農村普法宣傳教育，引導農民依法反映訴求、解決糾紛、維護權益，形成重德守法、明理有序的鄉村氛圍。

三、加強領導、強化保障，匯聚推動鄉村振興的合力

一分部署，九分落實。各地各部門要把實施鄉村振興戰略擺在突出位置來抓，思想上更重視、行動上更堅決、舉措上更有力，切實把鄉村振興各項工作任務落到實處。

一要強化責任落實。中央明確要求，實施鄉村振興戰略，要實行五級書記一起抓。各級黨委（黨組）要認真履行牽頭協調職責，細化工作任務，明確時間節點，抓好各項工作的落實。各級黨組織書記要認真履行“第一責任人”職責，真心抓、親自抓，切實當好鄉村振興“一線總指揮”。同時，要加快完善實施鄉村振興戰略實績考核暫行辦法，落實鄉村振興年度工作報告等制度，加大考核獎懲、工作督查力度，確保立說立行、善作善成。

二要強化統籌兼顧。實施鄉村振興戰略，是一項長期的歷史性任務。要堅持真抓實干，科學規劃、注重質量、從容建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，切忌刮風搞運動，防止走彎路、翻燒餅。要堅持循序漸進，注重當前和長遠相結合，合理設定階段性目標任務，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行、久久為功。要堅持統籌兼顧，把鄉村振興與生態立縣、產業強縣、全民興縣和文化名縣工程的實施有機結合起來，注重“五個振興”的系統推進，確保取得更大實效。

三要強化制度保障。加快構建鄉村振興保障體系，切實做到干部配備上優先考慮、要素配置上優先滿足、資金投入上優先保障、公共服務上優先安排。要及時完善“三農”領域政策，突出實效、精準的原則，最大限度地發揮政策的支持和激勵作用。

四要強化氛圍營造。探索開展“鄉村振興領軍人物”“優秀村書記功勛榜”等評選，謀劃組織“創五美、治五亂”大比武等系列活動，通過互看互學互比等方式，形成全民參與、比學趕超的良好氛圍。宣傳部門和各新聞媒體要加大對鄉村振興工作中涌現出來的先進單位和先進個人的宣傳力度，發揮先進典型示范引領的作用。

同志們，做好新時代鄉村振興工作，任務艱巨、使命光榮。大家要圍繞鄉村振興戰略目標要求，鼓足干勁、狠抓落實，奮力譜寫新時代鄉村振興的xx篇章，為推動高質量發展而不懈奮斗！