某縣村振興工作推進實施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,聚焦脫貧攻堅、人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理等工作,抓重點、補短板、強弱項,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,助推我縣鄉(xiāng)村全面振興。

二、組織機構(gòu)

成立縣鄉(xiāng)村振興工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組:

組

長：高S文

市委常委、縣委書記

副組長：S天浪

縣委副書記、縣政府縣長

許S縣

委副書記

S志堅

縣委常委、組織部部長

S立縣

政府副縣長

成員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣果業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣水利局、縣供銷社、縣林業(yè)機構(gòu)、縣農(nóng)開辦、縣水保局、縣農(nóng)機局、沙石鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、水西鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主

任：S偉

縣委副書記

副主任：S志堅

縣委常委、組織部長

W立

縣政府副縣長

成員：各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負責(zé)統(tǒng)籌部署實施鄉(xiāng)村振興推進的全面工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

三、重點任務(wù)

(一)全面完成脫貧攻堅任務(wù)。

全面完成剩余216戶477人脫貧任務(wù),扎實開展“十大督戰(zhàn)”行動,聚焦“兩不愁三保障”,有效應(yīng)對疫情影響,穩(wěn)定貧困戶收入,確保如期完成“十個清零”,開展縣級脫貧攻堅大普查,確保高質(zhì)量通過7月份脫貧攻堅國家大普查。要全面實施精準防貧保險,加快建立解決相對貧困長效機制,落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興和村集體經(jīng)濟信貸通,打造一批扶貧產(chǎn)業(yè)和就業(yè)車間,力爭在推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在全市前列。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn),迅速開展春耕生產(chǎn),做到耕地應(yīng)種盡種,確保糧食播種面積達到5.86萬畝,產(chǎn)量達0.46億斤以上;發(fā)展油料作物,大力實施油料擴面增產(chǎn)行動,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),利用荒山、荒坡、荒土等撂荒地,種植花生、油菜、油茶等適合本縣域的油料作物;恢復(fù)生豬生產(chǎn)。支持崇盛生豬養(yǎng)殖場擴大規(guī)模,完成5000頭生豬出欄任務(wù),嚴打私屠濫宰和哄抬物價行為,確保肉價穩(wěn)定。

(三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。

堅定不移發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶引進和基本菜農(nóng)培育力度,完成市里下達的新建600畝設(shè)施大棚、500畝規(guī)模露地蔬菜基地任務(wù);推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),加快推進峰山科技博覽園、陽明康養(yǎng)生態(tài)園、銘宸蔬菜基地等重點項目建設(shè);發(fā)展特色農(nóng)業(yè),擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,年內(nèi)新增食用菌500萬袋。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,因地制宜,確保每個鎮(zhèn)有1—2個產(chǎn)業(yè),要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,努力唱響一批“章貢號”特色產(chǎn)品品牌;推進三產(chǎn)融合,大力實施“農(nóng)業(yè)+旅游”富民工程,力爭所有村經(jīng)營性收入增長20%以上,70%的村經(jīng)營性收入達到10萬元以上。

(四)整治人居環(huán)境,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。

圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù),加快完成79個新農(nóng)村建設(shè)點任務(wù),按照“七改三網(wǎng)”、“8+4”的要求,建好廁所、掃好垃圾、治好污水、管好畜禽、整好村容、修好道路、改好林相、完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制;大力推進林長制、河長制工作,全面打贏松材線蟲病殲滅戰(zhàn),完成6000畝低質(zhì)低效林改造任務(wù),認真開展水上漂浮垃圾清理和河湖“清四亂”行動,堅決完成“清河行動”問題整改,守護好綠水青山。

(五)深化農(nóng)村改革,增添發(fā)展活力。

今年重點推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,深化供銷社綜合改革,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,做好農(nóng)村宅基地管理制度改革,完善“黨建+福壽之家”改革,以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為抓手,全面破除體制機制弊端、增添發(fā)展動力活力。

(六)強化基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)田水利。

加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),確保3月底前完成980畝任務(wù);加強水利設(shè)施建設(shè),確保4月底前全面完成水毀、淤積、灌溉設(shè)施和渠道的修復(fù)清理;推進土地撂荒整治,摸清撂荒土地面積,抓實拋荒耕地恢復(fù)種植。

(七)推進鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

加強農(nóng)村黨組織建設(shè),推進農(nóng)村基層黨建“三化”建設(shè);加強農(nóng)村法治建設(shè),扎實開展“法律進農(nóng)村”活動,深入開展“法律明白人”培養(yǎng)工程;加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),深入開展“移風(fēng)易俗促進鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動;加強平安鄉(xiāng)村建設(shè),學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭。

四、推進機制

按照“五個一”推進機制推進鄉(xiāng)村振興工作。

(一)組建一支推進隊伍。

各村成立實施鄉(xiāng)村振興工作推進組,人員由掛村縣領(lǐng)導(dǎo)、包村單位負責(zé)人、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記,村黨(總)支部書記組成,并指定一名專人負責(zé)對接鄉(xiāng)村振興推進工作。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)村振興工作推進服務(wù)組,人員由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門人員組成。

(二)制定一份實施計劃。

縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)把全年任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、村,各村對照任務(wù)表出臺相應(yīng)的可操作性的工作計劃,即要有規(guī)定動作,又要有自選動作。按照村落實、鎮(zhèn)實施、縣備案的要求,工作計劃要經(jīng)掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、包村部門負責(zé)人、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨(總)支部書記四人簽名后報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)成立一個協(xié)調(diào)小組。

縣級成立鄉(xiāng)村振興工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)解決鄉(xiāng)村振興工作的推進及問題。鎮(zhèn)、村在實施鄉(xiāng)村振興項目遇到困難,在鎮(zhèn)、村級層面解決不了的,報縣領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組及時召集相關(guān)部門落實解決問題,確保項目實施順利進行。

(四)建立一個調(diào)度機制。

堅持每周一調(diào)度,每月一通報,每季一次流動現(xiàn)場會的調(diào)度機制,流動現(xiàn)場會由各鎮(zhèn)圍繞縣領(lǐng)導(dǎo)小組制定的察看內(nèi)容,每次安排2-4個村的項目接受現(xiàn)場會觀摩,結(jié)果由縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后進行排名,并指出各村的工作亮點和存在的問題。通過流動現(xiàn)場會的形式,促進鄉(xiāng)村振興工作形成比學(xué)趕超氛圍。

(五)制定一套考核方案。

縣委組織部牽頭,于年底組織相關(guān)部門(單位),對鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)及特色亮點工作完成情況進行全面的考核,并將考核結(jié)果列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)工作成效考核的重要指標,作為各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)的年度績效考核重要依據(jù)。

五、保障措施

(一)提高政治站位。

充分認識鄉(xiāng)村振興工作的重要性和嚴肅性,落實中央“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。鎮(zhèn)、村書記要親自抓,實現(xiàn)對鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興工作推進統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作推進聯(lián)席會議制度,定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。

(二)強化工作合力。

縣、鎮(zhèn)、村密切配合,上下聯(lián)動。每個項目落實一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案,制定項目推進時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),狠抓進度,定期通報,一抓到底。

(三)壯大人才隊伍。

聚焦壯大提升農(nóng)村帶頭人隊伍,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與鄉(xiāng)村振興工作推進。鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)中去。

(四)加強調(diào)度督導(dǎo)。

加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村目標責(zé)任制考核體系。采取現(xiàn)場會和“雙隨機”督查辦法,對工作落實情況進行督辦檢查,對工作推進不力、成效不明顯的鎮(zhèn)、村、部門進行通報批評,并限期整改。對工作落實不力的進行嚴肅問責(zé)。