FS鎮推進鄉村振興戰略實施方案

為深入實施鄉村振興戰略，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，根據縣委、縣政府部署，FS鎮高度重視，認真謀劃，制定推進鄉村振興戰略實施方案如下。

一、總體目標

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足FS鎮資源稟賦，堅持黨建引領，定位“城鄉融合+三產帶動”發展模式，分類推進蘇區村走“紅色領航+綠色發展”、管柄村走“產業引領+生態宜居”的鄉村振興之路，加快推進FS鎮鄉村振興。

二、重點任務

1.“紅色領航+綠色發展”模式。提出打響蘇區村紅色文化品牌，走“紅色領航＋綠色發展”的鄉村振興路子，充分挖掘蘇區村山面區革命遺址豐富的優勢，打造連羅革命“井岡山”——山面區革命教育基地，建設山面區革命武裝根據地紀念館，將鄧子恢、陶鑄、曾志、葉飛等老一輩革命家與蘇區村的故事，以及社會主義建設時期蘇區村人民“舍小家，為大家”的無私奉獻精神挖掘展現出來，使之成為我縣乃至全市著名的紅色文化陣地。同時，結合做好蘇區水庫水源保護文章，合理利用萬畝生態林資源，同步發展紅色旅游，實現綠色發展。將黨建引領貫穿鄉村振興全過程，實行“黨支部+教育基地”，組建黨員志愿者服務隊，宣講蘇區革命紅色故事，擴大紅色文化品牌影響力；實行“黨支部+紅色旅游+農戶”，逐步壯大村級集體經濟，帶動群眾增收致富。

2.“產業引領+生態宜居”模式。管柄村定位“產業引領、生態宜居”的鄉村振興模式，管柄村打造民宿休閑度假區，發展城郊型休閑旅游產業，帶動鄉村振興。發揮地處城區南大門的交通區位優勢，加快發展物流業，建設管柄物流快遞電商園區，推進電子商務與快遞物流發展。

三、工作措施

1.產業振興方面。以建設商貿旺鎮為目標，以“三產”融合為抓手，致力鄉村產業振興。一產主要有效利用有限土地資源發展休閑觀光農業、農業教育園；培育壯大農民專業合作社、農場等新型經營主體；促進勝鑫水產養殖項目擴大規模、打響品牌、做大做強。二產主要實施傳統產業技改，建成羅源灣牌肉松精深加工改擴建項目，追隨者羅源灣建材一期項目投入運營，打造工業經濟“升級版”。三產著力提升發展旅游業，主要建設蘇區村紅色文化教育基地和管柄村民宿休閑度假區。蘇區村紅色文化教育基地重點打造“兩條線”，一條線是打造蘇區山面區革命紅色之路，串聯起山面區各個革命遺址，全長約15公里；另一條線是打造姆龍谷-安井頭全長1公里布局10-15家休閑農家一條街。管柄村民宿休閑度假區重點提升松澤園休閑旅游項目；利用古厝群發展特色民宿項目；發展城郊認種體驗休閑項目。方厝村積極招商引資，引進有實力客商投資建設康養小鎮。其他村、社區大力發展商貿服務業，引進金融、電子信息、數字經濟等項目，促進第三產業做大做強。

2.生態振興方面。深入實施“一革命五行動”，開展全民綠化行動，統籌抓好城區公園改造提升和維護管理；加快南溪流域水環境綜合整治，消除城區黑臭水體；加強對美城公司常態化保潔工作監督考評，推進垃圾分類管理，進一步改善人居環境；建設城區7座公廁；完成高速、高鐵沿線環境整治。

3.文化振興方面。鞏固和拓展省級文明縣城創建成果，積極開展創建2018-2020年度省市級文明村鎮、社區工作；推進國家公共文化服務體系示范區建設，提升鎮綜合文化站和村、社區文化活動中心，深入實施文化惠民工程；加強文物保護利用，抓好圣水寺宋代十八羅漢石造像、林可彝故居、城關城隍廟等保護修繕和利用；保護傳承好鄉村傳統文化，運用好鄉土元素；扎實推進移風易俗活動，糾正不良習氣、樹立清風正氣。

4.人才振興方面。加強新一屆村、社區干部教育培訓，提升素質能力；有效加強和使用好科技特派員、農技人員，做好農業生產服務；充分發揮“一懂兩愛”村務工作者、“一懂兩會”社區工作者作用，規范村和社區各類協管員使用管理；鼓勵大學生、退伍軍人、企業家及鄉賢、能人返鄉投身鄉村振興，扶持培養農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等，助力鄉村振興。要充分發揮群眾主體作用，調動群眾參與鄉村振興和社區治理。要著力提振鎮村干部精氣神，以昂揚的斗志和飽滿的熱情積極投身鄉村振興事業。

5.組織振興方面。堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織在鄉村振興中的組織引領作用，開展基層黨組織達標創星活動，堅持抓兩頭、帶中間，開展星級黨支部評比，推動支部爭先晉位。深入實施“紅色領航工程”，創新黨組織設置和活動方式，在具備條件的居民小區建立黨組織，推進“紅色業委會”建設。推進城市基層黨建工作，成立社區黨建聯盟，每個月聯合駐區單位開展至少一次共駐共建活動，共同促進社區建設。運用信息技術推動基層黨建創新發展，探索創新“互聯網+黨建”。發展壯大村級集體經濟，2019年全面消除經營性收入5萬元以下“薄弱村”，當好全縣村集體經濟發展排頭兵。深入實施兩新組織“兩個覆蓋”提質增效工程，建立兩新組織黨建巡查制度，加強對未建立黨組織的兩新組織黨建工作指導，推進“兩新”組織黨建示范點創建工作。

四、保障機制

1.組織領導機制。成立由鎮黨委書記為組長的鄉村振興工作領導小組，全體班子成員和鎮直有關單位、村（社區）主干為成員，下設鄉村振興辦，抽調精干人員負責。試點村成立由掛村領導為組長的鄉村振興領導小組，切實加強對試點村工作的領導、指導、督導。鎮黨委書記、村（社區）黨組織書記是鄉村振興工作第一責任人，要充分發揮村、社區“兩委”作用，落實領導責任、執行責任、推動責任和落實責任，推動鄉村振興工作有序開展。

2.項目清單機制。實行“五個振興”工作任務項目化、項目清單化，明確每項任務的責任領導、責任人、完成時限，以強大的組織力確保工作任務完成。

3.內聯外引機制。切實加強鄉村振興干部隊伍業務培訓，組織對村、社區深入分析調研，分類策劃謀劃鄉村振興思路。整合各類人才資源，形成推動鄉村振興強大合力。積極組織外出考察，以他山之石增長見識，汲取先進地區成功經驗和有效做法，結合實際有效吸收借鑒。

4.政策激勵機制。加強習近平總書記對鄉村振興工作一系列工作重要講話精神和鄉村振興各類政策學習、梳理和宣傳，鼓勵積極爭取各類政策扶持。建立扶持獎勵機制，不搞平均分配，實行鄉村振興項目評審獎補制度，向勇于作為、善于作為的村、社區傾斜，建立科學的工作評價機制，促進形成比學趕超的良好局面。