第一篇：2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

2018年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

為有效解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分 的發(fā)展之間的矛盾，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全 體人民的共同富裕，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把XX鎮(zhèn)XX村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福 新XX，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中 國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng) 導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí) 高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布 局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三 農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地 牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能 力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義 鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸 引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

二、目標(biāo)任務(wù)按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社 會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重 要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居 民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立 卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng) 村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)基 本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制 初步建立，對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng)；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層 組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村 工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得 決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本 性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共 同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng) 村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng) 村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終 總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的 共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強(qiáng) 村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng) 民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得 感、幸福感、安全感。

（四）堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交 換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā) 展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

（六）堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金 山銀山”的發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù) 為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

（七）堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足XX村得天獨(dú)厚的區(qū) 位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社 會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按 照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀 切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

四、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體 系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由 農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。

1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色 化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效 立體農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特 色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822 畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝 坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每 畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6 個(gè)以上；種植茶葉6665畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝（在 XX路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場(chǎng)片區(qū)實(shí) 施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個(gè) 以上，建成XX村茶莊園1個(gè)、XX自然村茶村莊1個(gè)；積極 打造“四個(gè)1000畝”林果園建設(shè)，在XX自然村片區(qū)種植甜 櫻桃1000畝（按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種 植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按 照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100元）；在XX自然村片區(qū) 種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株100 元）。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足XX村屬城郊結(jié)合部和XX高速路 XX二級(jí)路、XX公路穿境而過(guò)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及得天獨(dú)厚的 自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文 化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和 “四個(gè)1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田 園休閑景觀亭15個(gè)，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑 觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭(zhēng)將XX村打造成“天下茶尊、滇 紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂(lè)，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái)，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組，做 好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn) 農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品 檔次和附加值，拓展增收空間。同時(shí)，要成立4個(gè)以上花卉 專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院 經(jīng)濟(jì)800多戶；成立4個(gè)以上“四個(gè)1000畝”林果園專業(yè) 合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤(pán)活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制 度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟(jì)合作社適度 規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份 合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三 證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。

（二）實(shí)施人居 環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是 農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù) 自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的 統(tǒng)一。

1.全面開(kāi)展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清” 人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道3.2公里，實(shí)施村 組道路硬化建設(shè)30公里，實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng) 村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個(gè)1000 立方米，進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級(jí)改造40公里，安裝變壓器4 臺(tái)，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。在村組道路實(shí)施增花 補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）5個(gè)，新安裝太陽(yáng)能路燈 1000盞，建設(shè)公共廁所10個(gè)，建設(shè)垃圾收集池30個(gè)。做好 村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁。持續(xù)開(kāi) 展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施化 肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長(zhǎng)、減 量化；改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄 等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖；推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合 利用，建成病死動(dòng)物收集和無(wú)害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共 同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和 修復(fù)工程。全面推行以“河長(zhǎng)制”為主的“六長(zhǎng)制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò) 大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù) 實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓XX公路和XX高速公路 建設(shè)的有利機(jī)遇，對(duì)XX河X(jué)X段部分河道實(shí)施河流改道，科 學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場(chǎng)，通過(guò)河流改道規(guī)劃出的可用地塊和 棄土場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個(gè)集倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一 體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)XX村47戶“四類重點(diǎn)對(duì) 象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無(wú)保 留價(jià)值的危房，對(duì)其實(shí)施拆除重建；對(duì)需要保留的舊民房在 加固的基礎(chǔ)上，對(duì)墻體、框架門(mén)窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。

（三）實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保 障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng) 貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社 會(huì)文明程度。

1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚(yáng)民 族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國(guó)家級(jí)文明村”、“省級(jí) 文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過(guò) 實(shí)施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu) 秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)；實(shí) 施“道德廣場(chǎng)”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘 農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開(kāi)展深入宣傳道德模范、身邊 好人的典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。建立道德激勵(lì) 約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我 提高，實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用 村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造 性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)XX村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè)，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建XX村山歌隊(duì)、合 唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì)，組建一支老年門(mén)球隊(duì)。鼓 勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興 實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面 貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共 文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中 心、村民小組活動(dòng)場(chǎng)所、兒童之家等功能為一體的基層綜合 性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營(yíng)造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決 勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開(kāi)展村寨文化氛 圍營(yíng)造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù) 公開(kāi)、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng) 村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí)，遏制大操大辦、人情攀比等 陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生 活，抵制封建迷信活動(dòng)。

（四）實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，治理有效是 基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng) 導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村 社會(huì)治理體制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社 會(huì)充滿活力、和諧有序。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳 踩泥巴、心中有民、手上有招，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干” 的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模 范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原 有5個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨 員群眾，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)，在各村民小組活動(dòng)場(chǎng) 所積極開(kāi)展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí) 踐活動(dòng)，并通過(guò)群眾會(huì)、火塘?xí)宓蕰?huì)、田壩會(huì)等形式把 政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo) 群眾樹(shù)立自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)” 工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng) 域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。積極引導(dǎo)群眾組建 村務(wù)理事會(huì)，加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本，樹(shù)立依法治理理 念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保 護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好XX村為“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和 “省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展法律進(jìn)村入 戶普法活動(dòng)，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué) 法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí)，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作 用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安XX”。3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn) 斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為 抓手，建強(qiáng)基層組織，帶領(lǐng)群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨 員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士 和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā) 展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開(kāi)展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面； 生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林XX”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié) 調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹(shù)、核桃樹(shù)和經(jīng)濟(jì)林果樹(shù)等，為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng) 的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一 件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為 幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步 改善XX辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng) 養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展XX村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué) 率為100%。

2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè) 質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，培育一 批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6 戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開(kāi)展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全村符合條件人員100% 參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新 多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以 及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng) 化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開(kāi)展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極 推進(jìn)“健康XX”建設(shè)。

4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首 位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有 機(jī)銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，采取更加有力的舉措、更 加集中的支持、更加精細(xì)的工作，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220 人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn) 生活條件，確保基本公共服務(wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群 眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng) 力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現(xiàn)可 持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精 神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

五、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的XX 鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)XX村鄉(xiāng)村振興建設(shè) 工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)XX鎮(zhèn)、XX村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn) 創(chuàng)建工作。XX鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立XX村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做 好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）注重部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)各部門(mén)要按照部門(mén)職能，主 動(dòng)推進(jìn)XX村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要積極支持示范點(diǎn) 建設(shè)，確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。

（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各 司其職、各記其功”的原則，加大財(cái)政資金整合力度，整合 各部門(mén)項(xiàng)目資金約4800多萬(wàn)元，集中力量打造精品。通過(guò) 村企結(jié)對(duì)、部門(mén)聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共 建共享的投入機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

（四）健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)建立農(nóng) 村公共設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式，加強(qiáng)村 莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會(huì)化 經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維 護(hù)。

（五）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā) 揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多 樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全 縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局 面，宣傳部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級(jí)主 流新聞媒體報(bào)送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn)，在全縣推廣，推動(dòng) 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開(kāi)展。XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018—2020年）

黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的 根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作 重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按 照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加 快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。XX區(qū)作為XX市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn) 場(chǎng)，為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略，推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺(tái)階，打造全國(guó)先進(jìn) 新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，順應(yīng)農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺(tái)了《XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018 —2020年）》，從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊 風(fēng)貌提升、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強(qiáng)村、基層治理、文明鄉(xiāng) 風(fēng)”八大方面，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。

（一）全面深化農(nóng)村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品 供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為 引領(lǐng)、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益 聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；逐步深化集體土地“三權(quán)分 置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或 者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中，穩(wěn)妥有序 推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)；全面推進(jìn)農(nóng)村集 體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運(yùn)用“科技+制度”創(chuàng) 新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進(jìn)一步完善三資管理平臺(tái)建 設(shè)，到2019年底前實(shí)現(xiàn)“三資”管理平臺(tái)自然村全覆蓋； 大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開(kāi)展“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，實(shí)行選民資格、職能分離、議決事 分離、村委會(huì)賬目與集體經(jīng)濟(jì)組織賬目分離、干部人員分離 的“五分離”；健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)開(kāi)放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)；建立健全村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立 健全村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在村干 部工資負(fù)擔(dān)中的支出比例；深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng) 村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心，探索建立農(nóng)村集 體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村 宅基地分配管理制度。

（二）全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能全面 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng) 產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力實(shí)施 農(nóng)村實(shí)用培養(yǎng)計(jì)劃；積極推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài) 休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園 和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域 快速發(fā)展；加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推 廣運(yùn)用PPP模式，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和市民積極參與特色 小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村 建設(shè)有效結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，促進(jìn)新 農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力 開(kāi)展“三清理”（全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂 堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物）、“三拆除”（拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建 筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈）及“三整治”（整治 生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染）行動(dòng)，全面提升 鄉(xiāng)村宜居水平。

（四）全面開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視 提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結(jié)合我 區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下 鄉(xiāng)制度；實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動(dòng)，著重改造和提升現(xiàn)有 農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌，切實(shí)解決“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村” 等問(wèn)題；打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民以村周 圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍 見(jiàn)縫插針進(jìn)行綠化美化，施行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng) 村綠化美化水平；積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造，按照一戶一宅政 策，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村舊村改造和整治力 度。

（五）全面開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進(jìn)一 步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村 道硬化工程、村村通自來(lái)水工程、光纖入戶工程、“三線落 地”（電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線）工程及水利基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)村居文化中心建 設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。

（六）全面開(kāi)展富民強(qiáng)村創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過(guò) 加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提 高集體資產(chǎn)管理水平和效率，全面開(kāi)展農(nóng)村低收入群體綜合 幫扶，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七）全面開(kāi)展基層治理創(chuàng)建工程，夯實(shí)鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力 加強(qiáng)基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)，不斷健全村黨組 織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基 層治理取得新突破。

第二篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案

第一章 項(xiàng)目概述

一、項(xiàng)目名稱

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目

二、建設(shè)性質(zhì)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

三、主辦單位

北京市區(qū)鎮(zhèn)政府。

四、建設(shè)地點(diǎn)及選擇依據(jù)

項(xiàng)目所在地

工程位置示意圖

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、新建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

（1）新建LED路燈數(shù)量為56盞。

（2）村新建瀝青道路總面積為6024.88平方米（含路緣石）；新建混凝土路面總面積為2365.29平方米。

（3）村莊新增公共綠化面積為2222.12平方米。

（4）新建給水工程：新建給水管道1607米，開(kāi)挖方量3551.47立方米。

2、長(zhǎng)效管護(hù)項(xiàng)目：

包括公共衛(wèi)生間管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、污水處理運(yùn)行、村莊保潔、垃圾分類收集設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸、太陽(yáng)能浴室管護(hù)、節(jié)能路燈管護(hù)八項(xiàng)。

六、項(xiàng)目建設(shè)期限

本工程計(jì)劃建設(shè)期限為12個(gè)月。

七、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源

本工程項(xiàng)目總投資為2170334.20元，其中2038753.04元為補(bǔ)貼資金，131581.16元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金。

八、編制依據(jù)

1.《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》；

2.《分區(qū)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)(2017年—2035年)》；

3.《鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃》；

4.《區(qū)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)（2018-2020年）的三年行動(dòng)計(jì)劃》；

5.《區(qū)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)2020年工作實(shí)施方案》；

6.《北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則（試行）》。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目背景

為全面深入貫徹落實(shí)十九大精神、第三次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦法[2014］25號(hào)）。提出到2020年，全國(guó)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊的要求。

市政府《關(guān)于開(kāi)展“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)[2017］8號(hào)）的文件精神，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，有效促進(jìn)全市村莊規(guī)劃編制的科學(xué)性、實(shí)用性和示范性，在全市農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)要求。

提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，將全區(qū)農(nóng)村建成“寧?kù)o自然田園美、整潔舒適人居美、創(chuàng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)美、尚德向善人文美、和諧幸福生活美”的美麗鄉(xiāng)村，逐步打響“北京美麗鄉(xiāng)村”品牌。

《鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：結(jié)合首都功能優(yōu)化，依托本地文化、旅游、生態(tài)等相關(guān)資源，助力北京打造國(guó)際一流的和諧宜居之都。以籌辦冬奧會(huì)等千載難逢的綠色大事為契機(jī)，選擇符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的相關(guān)策略，在實(shí)現(xiàn)翻天覆地變化的過(guò)程中，推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身發(fā)展。面對(duì)從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加注重發(fā)展品質(zhì)與特色，以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為重點(diǎn)，在發(fā)展中解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”問(wèn)題，并在相關(guān)的特色農(nóng)產(chǎn)領(lǐng)域有所突破，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，不斷推出創(chuàng)意旅游產(chǎn)品。

鎮(zhèn)立足“京郊鄉(xiāng)村旅游著名目的地、旅游業(yè)服務(wù)承接地”的功能定位，按照“環(huán)境立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以旅游休閑產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化、特色化發(fā)展為抓手，主動(dòng)對(duì)接綠色大事，推動(dòng)本地基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，全力將鎮(zhèn)打造成為“京郊鄉(xiāng)村旅游的形象展示窗口、綠色發(fā)展大事的服務(wù)保障平臺(tái)、首都市民的休閑養(yǎng)身勝地和京津冀協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村文明示范”。

村具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，為重點(diǎn)發(fā)展型村莊，其規(guī)劃發(fā)展策略是整合現(xiàn)有資源，調(diào)整優(yōu)化布局，以點(diǎn)帶面的發(fā)展思路。

項(xiàng)目的建設(shè)，符合地方政府發(fā)展規(guī)劃。目前鎮(zhèn)正在策劃鎮(zhèn)域整體旅游打造，村為規(guī)劃中重要節(jié)點(diǎn)村莊，村莊外圍生態(tài)環(huán)境初步建成，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化村莊環(huán)境，突出文化，啟動(dòng)村村莊提升改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)村域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性和意義

1、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。黨的十九大明確提出要“建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生活環(huán)境”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國(guó)的具體行動(dòng)。

2、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的需要。近年來(lái)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，從一定程度上來(lái)說(shuō)是建立在對(duì)土地、水等資源超強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用和要素投入過(guò)度消耗基礎(chǔ)上的，農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越面臨著資源約束趨緊、生態(tài)退化嚴(yán)重、環(huán)境污染加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，有效提高農(nóng)業(yè)資源利用率，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。如家庭農(nóng)場(chǎng)概念的提出，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化，集約化，商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型模式。

3、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，但總體而言廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象仍然突出。推進(jìn)生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化建設(shè)，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗鄉(xiāng)村”，是新農(nóng)村建設(shè)理念、內(nèi)容和水平的全面提升，是貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際步驟。

4、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是美麗中國(guó)建設(shè)的重要部分，也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的綠色發(fā)展，就沒(méi)有整個(gè)中國(guó)的綠色發(fā)展；沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。

農(nóng)業(yè)之所以重要，是因?yàn)榫哂腥中砸饬x。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅僅是農(nóng)村居民的需要，也是城市居民的需要。農(nóng)村所有問(wèn)題，包括生態(tài)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、文化問(wèn)題，影響的絕不僅僅是農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活問(wèn)題，實(shí)際上從各方面影響到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市居民的生活。比如，水土流失問(wèn)題，土壤污染問(wèn)題，沙塵暴問(wèn)題，水的污染問(wèn)題等等，都直接通過(guò)大氣或者食品等等影響到城市居民。

更進(jìn)一步講，農(nóng)村作為空間的界限也是日益模糊。農(nóng)村距城市的距離是越來(lái)越短，有越來(lái)越多的城市居民選擇到農(nóng)村去度假。隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)聯(lián)系也將日益密切，因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅僅是滿足農(nóng)村居民的需要，也是滿足城市居民的需要，是整個(gè)社會(huì)的需要。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件一、村域概況村隸屬于區(qū)鎮(zhèn)，二、地理概況三、建設(shè)區(qū)域氣象條件

鎮(zhèn)位于溫帶與中溫帶、半干旱與半濕潤(rùn)的過(guò)度地帶，屬大陸性季風(fēng)氣候，屬大陸季風(fēng)氣候，春季干旱多風(fēng)，夏季多雨，秋季涼爽，冬季少雪，四季分明，干濕季明顯，無(wú)霜期長(zhǎng)。

四、水文條件五、基礎(chǔ)設(shè)施條件

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在村莊范圍內(nèi)，施工用電引用便利，可由村莊內(nèi)配套架設(shè)的變壓器直接接線引入供電；施工生產(chǎn)用水由村莊內(nèi)現(xiàn)狀水源井直接供給。項(xiàng)目市政設(shè)施條件良好，基本可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。

六、施工條件

本項(xiàng)目施工過(guò)程中主要能源、資源消耗表現(xiàn)為建設(shè)材料及水、電的消耗。本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照北京市有關(guān)規(guī)定，采用高科技、節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品。

本項(xiàng)目工程所需原材料，將按照“就近原則”盡量采用本地區(qū)優(yōu)質(zhì)原材料。工程所需水泥、鋼材等就近從物資公司采購(gòu)，塊石和碎石就近從建材市場(chǎng)采購(gòu)或由施工單位直接從生產(chǎn)廠、礦采購(gòu)，自采購(gòu)物資均應(yīng)保證滿足工程對(duì)其質(zhì)量的要求。土料采用當(dāng)?shù)赝亮稀ｍ?xiàng)目所需設(shè)備，也將盡量采購(gòu)國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備。綠化種植采用當(dāng)?shù)爻Ｓ弥参铮袭?dāng)時(shí)種植條件。

本項(xiàng)目物料及設(shè)備供應(yīng)條件良好，基本可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。

七、建設(shè)用地條件

第四章 工程建設(shè)方案一、工程建設(shè)內(nèi)容

區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)分為農(nóng)村環(huán)境整治、村莊綠化美化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育綠色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)治理共六項(xiàng)。

其中本項(xiàng)目美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化和公共服務(wù)建設(shè)。

二、工程建設(shè)方案

1、新建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

（1）新建LED路燈數(shù)量為56盞。

（2）村新建瀝青道路總面積為6024.88平方米（含路緣石）；新建混凝土路面總面積為2365.29平方米。

（3）村莊新增公共綠化面積為2222.12平方米。

（4）新建給水工程：新建給水管道1607米，開(kāi)挖方量3551.47立方米。

2、長(zhǎng)效管護(hù)項(xiàng)目：

包括公共衛(wèi)生間管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、污水處理運(yùn)行、村莊保潔、垃圾分類收集設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸、太陽(yáng)能浴室管護(hù)、節(jié)能路燈管護(hù)八項(xiàng)。

三、建設(shè)方案工程量

建設(shè)方案工程量表

第五章 工程實(shí)施方案一、設(shè)計(jì)依據(jù)

（1）《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T32000-2015）；

（2）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）；

（3）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》；

（4）《分區(qū)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)(2017年—2035年)》；

（5）《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于開(kāi)展“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》；

（6）《北京市村莊規(guī)劃導(dǎo)則》（2017年）；

（7）《公共廁所建設(shè)規(guī)范》（DB11/T190-2016）；

（8）《北京市農(nóng)村地區(qū)公廁、戶廁建設(shè)基本要求》（DB11/T597-2017）；

（9）《北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊綠化導(dǎo)則》（2017）；

（10）《北京市水污染防治條例》（2010）；

（11）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；

（12）《北京市基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2015）；

（13）《北京市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理考核辦法》（2016）；

（14）其他相關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則。

二、建設(shè)原則

1、黨建引領(lǐng)、村民參與

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村綠化發(fā)展的民生工程，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力；要調(diào)動(dòng)全體村民的積極性，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)。

2、先規(guī)劃、后實(shí)施

開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，須編制村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，并須經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。

村莊布局規(guī)劃應(yīng)按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》要求，依據(jù)《北京市村莊規(guī)劃導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃導(dǎo)則》）編制，明確規(guī)劃保留村莊和村莊建設(shè)規(guī)劃條件，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃由各區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃師依據(jù)《規(guī)劃導(dǎo)則》編制，承擔(dān)編制任務(wù)的規(guī)劃師要駐村深入調(diào)研，充分征求村民意見(jiàn)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村編制，建立工作臺(tái)賬，明確具體任務(wù)。實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)按照因地制宜、一村一策的原則，充分考慮村莊實(shí)際，突出村莊特色，明確建設(shè)目標(biāo)和具體內(nèi)容。編制要點(diǎn)應(yīng)包含以下內(nèi)容。

（1）總體目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)照“綠色低碳田園美、生態(tài)宜居村莊美、健康舒適生活美、和諧淳樸人文美”的建設(shè)目標(biāo)，提出本村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)。

（2）建設(shè)內(nèi)容。對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)中“十大重點(diǎn)任務(wù)”的主要內(nèi)容，制定本村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體內(nèi)容。并細(xì)化提出具體項(xiàng)目建設(shè)，包括項(xiàng)目名稱、位置、規(guī)模、具體內(nèi)容、建設(shè)主體、建設(shè)周期以及建設(shè)計(jì)劃。

（3）資金安排。完成每個(gè)項(xiàng)目的投資估算，明確資金籌措方案和資金使用計(jì)劃安排。

（4）保障措施。強(qiáng)化組織保障，將各項(xiàng)工作責(zé)任明確落實(shí)到村兩委班子成員，制定群眾動(dòng)員方案。建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，按照美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確定管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提出管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，探索多樣化管護(hù)機(jī)制。落實(shí)資金保障，明確項(xiàng)目建設(shè)資金的使用和管理。

3、先地下、后地上

先埋地下管線，后修路建房，避免拉鏈?zhǔn)蕉啻纹坡肥┕ぁ?/p>

對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案中的各類設(shè)施建設(shè)任務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，先鋪設(shè)地下的給水、污水、電力、電信、燃?xì)夤芫€等，各類管線一次到位施工完成。之后再鋪設(shè)路面，建設(shè)地面上的設(shè)施和房屋，積極鼓勵(lì)各類管線入地。

4、補(bǔ)短板、提質(zhì)量

根據(jù)村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和美好生活的需要，補(bǔ)足設(shè)施欠缺，提升服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，摸清村莊設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀情況，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和提檔升級(jí)。對(duì)于村內(nèi)缺少的設(shè)施，進(jìn)行配給新建，補(bǔ)足短板。對(duì)于村內(nèi)已有設(shè)施發(fā)生損壞、停止運(yùn)行、或者是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)行維修改造、改擴(kuò)建，重新投入運(yùn)行使用，提升質(zhì)量。

5、重管護(hù)、可持續(xù)

重視建設(shè)后期管護(hù)，長(zhǎng)期維護(hù)建設(shè)成果。

對(duì)于村莊環(huán)境整治成果，要重視長(zhǎng)期維持，進(jìn)行常態(tài)化、精細(xì)化管理，避免違法建設(shè)和村容亂象的反彈復(fù)發(fā)。對(duì)于各類設(shè)施建設(shè)成果，要重視建管結(jié)合、長(zhǎng)期維護(hù)，在建設(shè)之初就落實(shí)后期管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的主體和方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、工程實(shí)施方案

（一）道路工程

村莊道路建設(shè)分為主要道路、夾道背巷。村新建瀝青道路總面積為6024.88平方米（含路緣石）；新建混凝土路面2365.29平方米。

村莊整治應(yīng)合理保留原有路網(wǎng)形態(tài)和結(jié)構(gòu)，必要時(shí)應(yīng)打通斷頭路保證有效 聯(lián)系。并應(yīng)考慮消防需要設(shè)置消防通道。

道路布置平面圖

1.瀝青路：

1.1 新建瀝青路

5cm厚瀝青混凝土路面、36cm石灰、粉煤灰、砂礫基層：

——5cm厚熱拌細(xì)粒式瀝青碎石混凝土路面 AC-13（乳化瀝青透層，布撒后保證24小時(shí)內(nèi)不得擾動(dòng)，使瀝青充分滲透到基層中之后，灑布石屑，石屑灑布量為7m3/km2）。

——36cm石灰、粉煤灰、砂礫基層（實(shí)際配合比根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件按標(biāo)準(zhǔn)配置），分兩步壓實(shí)，壓實(shí)系數(shù)不低于93%。

——路床碾壓，壓實(shí)系數(shù)不低于93%。

新建瀝青道路斷面圖

1.2 新建瀝青路

5cm厚瀝青混凝土路面、20cm厚水泥穩(wěn)定砂礫、30cm天然級(jí)配砂石：

——5cm厚熱拌細(xì)粒式瀝青碎石混凝土路面 AC-13（乳化瀝青透層，布撒后保證24小時(shí)內(nèi)不得擾動(dòng)，使瀝青充分滲透到基層中之后，灑布石屑，石屑灑布量為7m3/km2）。

——20cm厚水泥穩(wěn)定砂礫。

——30cm厚天然級(jí)配砂石。

——路床碾壓，壓實(shí)系數(shù)不低于93%。

新建瀝青道路斷面圖

1.3 原路面銑刨鋪瀝青路

5cm厚瀝青混凝土路面、原路面銑刨5cm：

——5cm厚熱拌細(xì)粒式瀝青碎石混凝土路面 AC-13（乳化瀝青透層，布撒后保證24小時(shí)內(nèi)不得擾動(dòng)，使瀝青充分滲透到基層中之后，灑布石屑，石屑灑布量為7m3/km2）。

——原路面銑刨厚度不小于5cm，清掃干凈，布灑粘層。

——路床局部修補(bǔ)。

原路面銑刨鋪瀝青路道路斷面圖

2.混凝土路：

10到20cmC25混凝土路：

——10到20cm厚C25混凝土路面，分塊搗制，每塊長(zhǎng)度不大于6m，縫寬20mm，瀝青砂子或?yàn)r青處理的松木條嵌縫，道路兩側(cè)與墻間加20mm擠塑板。

——路床碾壓，壓實(shí)系數(shù)不低于93%。

新建混凝土道路斷面圖

主路混凝土厚度：20cm 路寬 4m以上

次路混凝土厚度：15cm 路寬 2-4m

巷路混凝土厚度：10cm 路寬 2m以下

3新建混凝土散水

8cmC25混凝土散水：

——8cm厚C25混凝土散水，分塊搗制，每塊長(zhǎng)度不大于6m，縫寬20mm，瀝青砂子或?yàn)r青處理的松木條嵌縫，與墻間加20-40mm擠塑板

——路床碾壓，壓實(shí)系數(shù)不低于85%，采用人工或機(jī)械夯實(shí)。

新建混凝土散水?dāng)嗝鎴D

4.道路設(shè)計(jì)說(shuō)明：

4.1村莊道路標(biāo)高宜低于兩側(cè)建筑場(chǎng)地標(biāo)高。路基路面排水應(yīng)充分利用地形和天然水系及現(xiàn)有的農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)。平原地區(qū)村莊道路宜依靠道路邊溝排水。

4.2村莊道路縱坡度控制在不小0.3%。

4.3村莊道路橫坡宜采用雙面坡形式，寬度小于 3m 的窄路面可以采用單面坡。坡度應(yīng)控制在 1%-3%之間，縱坡度大時(shí)取低值，縱坡度小時(shí)取高值。

4.4墻外側(cè)與散水之間設(shè)置2-4cm伸縮縫；散水與混凝土路面之間設(shè)置2-4cm伸縮縫；如混凝土路 面寬度小于2m，則墻與混凝土路面之間設(shè)置2-4cm伸縮縫，不設(shè)置散水。道路縱向每5m設(shè)置橫向伸縮縫，路寬大于5m時(shí)設(shè)置縱向伸縮縫，伸縮縫材料為聚苯板或擠塑板。

4.5瀝青道路兩側(cè)必須設(shè)置強(qiáng)度為C30的路緣石（如遇路側(cè)有邊溝或排水明渠的，需設(shè)置路平石或路肩石，強(qiáng)度等級(jí)C30，抹、砌混凝土排水口）。路緣石的規(guī)格尺寸為50cm*30cm*10cm。

明渠的，需設(shè)置路平石或路肩石，強(qiáng)度等級(jí)C30，抹、砌混凝土排水口）。

4.6道路建設(shè)的工作內(nèi)容須包含各種管井的保護(hù)及提升，原路面拆除（新建），路床局部修理，路緣石安裝，畫(huà)路邊線。

4.7瀝青道路需畫(huà)路邊線，顏色黃、白自選，施工方式冷涂、熱涂（瀝青道路專用涂料）自選，畫(huà)線寬度不小于100mm。

4.8村莊道路采用混凝土或?yàn)r青路面時(shí)，土質(zhì)路基壓實(shí)應(yīng)采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)控制，路基壓實(shí)度應(yīng)符合表5-1的規(guī)定，達(dá)不到表5-1要求的路段，宜采用砂石等其他路面結(jié)構(gòu)類型。

路基壓實(shí)度

4.9路面結(jié)構(gòu)層所選材料應(yīng)滿足強(qiáng)度、穩(wěn)定性及耐久性的要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)刈?然條件、地方材料及工程投資等情況確定。各種結(jié)構(gòu)層厚度應(yīng)根據(jù)道路使 用功能、施工工藝、材料規(guī)格及強(qiáng)度形成原理等因素綜合考慮確定。

4.10瀝青混凝土路面適用于主要道路和次要道路，施工工藝流程及方法可按照 現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

4.11水泥混凝土路面適用于各類村莊道路，施工工藝流程及方法可按照現(xiàn)行相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

4.12石材類路面及預(yù)制混凝土方磚類路面適用于次要道路和宅間道路，塊石路 面可用于主要道路，施工工藝流程可參照整平層施工、放線、鋪砌石材或 預(yù)制混凝土方磚、勾縫或灌縫、養(yǎng)護(hù)的步驟進(jìn)行。

4.13無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定路面適用于宅間道路，施工工藝流程及方法可按照現(xiàn)行相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，施工過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

（二）村莊綠化美化

新增及補(bǔ)植公共綠地、宅前屋后、街邊綠化等公共綠化2222.12平方米（以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。按照“村莊周圍森林化、村內(nèi)道路林蔭化、村民庭院花果化、村內(nèi)集中綠地宜人化、河渠公路風(fēng)景化”的要求，堅(jiān)持村莊綠化與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌施工建設(shè)，緊密結(jié)合疏解整治拆違還綠、留白建綠、見(jiàn)空插樹(shù)，應(yīng)綠盡綠，在村莊房前屋后、河旁湖旁、渠邊路邊、零星閑置地等一切可種樹(shù)的邊角空地，努力實(shí)現(xiàn)以綠擠亂、以綠治臟、以綠凈村、以綠美村的目標(biāo)，達(dá)到“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的景觀效果。通過(guò)村莊綠化美化成果的精細(xì)養(yǎng)護(hù)，讓全市美麗鄉(xiāng)村從“一時(shí)美”轉(zhuǎn)化為“持久美”。

綠化布置平面圖

1.綠化設(shè)計(jì)原則

1.1整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃的原則。村莊綠化體現(xiàn)整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化綠化的觀念。村莊綠化的布局、綠化用地安排等與專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行整體協(xié)調(diào)。

1.2生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)的原則。以改善村莊的生態(tài)環(huán)境作為綠化的第一目標(biāo)，優(yōu)先考慮綠化的生態(tài)效益，樹(shù)種選擇以喬木為主，營(yíng)造村莊森林生態(tài)系統(tǒng)。在確保生態(tài)目標(biāo)的同時(shí)，合理配置樹(shù)種，創(chuàng)造景觀效益，把生態(tài)園林理念融入到村莊綠化工作中，發(fā)揮綠化的美化作用。充分利用房前屋后隙地發(fā)展小果園、小花園等，發(fā)揮綠化的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3因地制宜，反映特色的原則。綠化與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑸酱ê恿鳌⑷宋木坝^相協(xié)調(diào)，針對(duì)不同村莊的氣候、地形，采用多樣化的綠地布局，力求各有特色；采取靈活多樣的綠化形式，不千篇一律，防止綠化城市化。規(guī)劃要自覺(jué)保護(hù)、發(fā)掘、繼承和發(fā)展各地村莊的特色，充分展示鄉(xiāng)村風(fēng)光。

1.4鄉(xiāng)土植物，喬木為主原則。倡導(dǎo)通過(guò)大比例栽植鄉(xiāng)土植物和高大喬木，營(yíng)造節(jié)水耐旱、抗逆性強(qiáng)、易成活、易管理、長(zhǎng)壽的植物群落，同時(shí)注重對(duì)古樹(shù)名木和田園風(fēng)貌的保護(hù)，達(dá)到突出農(nóng)村特色，承載鄉(xiāng)愁，節(jié)約綠化美化和養(yǎng)護(hù)成本的目的。

1.5農(nóng)民主體，尊重農(nóng)民意愿的原則。從農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，充分尊重農(nóng)民的意愿和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，選用農(nóng)民喜歡的樹(shù)種，選定農(nóng)民認(rèn)可的栽植地點(diǎn)，讓農(nóng)民成為村莊綠化美化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的主力軍。

1.6保護(hù)為先，造、改結(jié)合的原則。在村莊綠化過(guò)程中，嚴(yán)格保護(hù)好風(fēng)景林、古樹(shù)名木、圍村林、村邊森林等原有綠化，將其融入村莊綠化規(guī)劃中。在綠化實(shí)施過(guò)程中，改造與新建結(jié)合，充分利用原有綠地。

2.設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)

2.1街坊路綠化設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.1.1街坊路綠化根據(jù)立地條件，宜寬則寬、見(jiàn)縫插綠，確保街坊路單側(cè)綠化寬度不少于1米，努力建設(shè)林蔭型道路，有條件的要積極開(kāi)展立體綠化，增加綠量和綠視率；街道內(nèi)需要設(shè)置停車場(chǎng)的，也要修建成綠蔭停車場(chǎng)，喬木樹(shù)冠覆蓋率達(dá)到30%以上。

2.1.2樹(shù)種選擇是選擇樹(shù)干挺拔，樹(shù)形優(yōu)美、冠大遮陽(yáng)、枝葉茂密、耐尾氣塵土、綠期長(zhǎng)、適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)迅速的樹(shù)種。

2.1.3行道樹(shù)栽植的株距一般采用5米為宜，高大喬木可采用6-8米。定干高度一般以2.5-2.8米為宜，分枝角度大的樹(shù)種定干高度不得小于3.5米。

2.2村內(nèi)集中公共綠地建設(shè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.2.1村內(nèi)集中公共綠地結(jié)合地域特色，進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，以豐富的園林植物種類，較高的園林藝術(shù)水平，充實(shí)的文化內(nèi)容，適宜的服務(wù)娛樂(lè)設(shè)施，滿足村民安居生活的需要。

2.2.2樹(shù)種選擇：以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，珍貴樹(shù)種為輔，針闊、喬灌、花草相結(jié)合，要突出觀賞價(jià)值和美化環(huán)境的效果。喬木應(yīng)選擇色彩豐富、季相變化明顯、觀賞性強(qiáng)、綠期長(zhǎng)、壽命長(zhǎng)的樹(shù)種。

2.3溝河渠邊綠化

2.3.1溝河渠綠化樹(shù)種都以耐水濕的楊、柳類為主，以及紫穗槐、檉柳等。

2.3.2在溝河渠綠化中，結(jié)合綠化營(yíng)造景點(diǎn)，供人們游憩、親水。在河岸邊種植花灌木，水邊種香蒲、蘆葦、千屈菜、水生鳶尾、荷花、睡蓮等水生植物以供觀賞。岸邊建設(shè)護(hù)欄、臺(tái)階、座椅、園林小品等，有條件的應(yīng)規(guī)劃建成濱河小公園。

2.4村民庭院（村委會(huì)大院）綠化設(shè)計(jì)要點(diǎn)

2.4.1村民庭院綠化將觀賞、功能、經(jīng)濟(jì)三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選擇既好看、又實(shí)用的樹(shù)種栽植，取得良好效果，努力創(chuàng)建花園式庭院。

2.4.2庭院里和房前屋后以布置少量高大闊葉喬木和花灌木為主，選擇一些經(jīng)濟(jì)類干鮮果樹(shù)、速生用材林等進(jìn)行栽植，達(dá)到綠化美化、遮陽(yáng)降溫、減少塵埃、吸收噪音、綠色惠民的功能。

2.4.3村委會(huì)大院按照?qǐng)@林式設(shè)計(jì)，如面積在2000平米以上的要按照花園式單位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

2.4.4在樹(shù)種選擇方面，多以防護(hù)遮陽(yáng)類闊葉喬木、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種、觀賞花灌木等為主。

3.地塊整理和土壤改良

3.1地塊整理

3.1.1砂石坑和坡度過(guò)大的造林地塊需進(jìn)行地形處理，根據(jù)坡度和坡面長(zhǎng)度，設(shè)計(jì)水平導(dǎo)流渠和縱向排水溝，防止滑坡和雨水沖刷，并在溝底設(shè)計(jì)集水區(qū)，種植地被植物，避免地表裸露、雨水沖毀坡面。

3.1.2拆遷騰退地、撂荒地等地塊要復(fù)墾，嚴(yán)禁在現(xiàn)有地塊上直接覆土栽植，地塊內(nèi)建筑和生活垃圾等雜物要進(jìn)行無(wú)害化處理。

3.2土壤改良

3.2.1土壤施肥。所有工程地塊中，在喬木栽植前都要以穴施方式施有機(jī)底肥。肥料首選園林綠化剩余物腐熟肥或者有機(jī)肥，注意嚴(yán)禁使用抗生素、重金屬等有害物質(zhì)含量超標(biāo)的有機(jī)肥。施肥量根據(jù)土壤肥力狀況確定，一般每穴施用園林綠化剩余物腐熟肥8-12kg或有機(jī)肥4-6kg。針葉樹(shù)須加施菌根肥，每穴施用0.8-1.0kg。

3.2.2客土改良。若土壤土層特別瘠薄，或者含大量垃圾雜質(zhì)，需對(duì)土壤進(jìn)行客土改良。客土改良所置換的新土應(yīng)為理化性狀良好、無(wú)污染的自然壤質(zhì)土。為避免沉降影響，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行壓實(shí)。客土后仍需按照土壤施肥要求進(jìn)行施肥。

4.整地規(guī)格

4.1常綠喬木（樹(shù)高2.5米及以上、冠幅1.5米以上）包括油松、云杉、白皮松等，整地規(guī)格為1米×1米×0.8米。

4.2闊葉喬木（胸徑6厘米及以上）包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、五角楓、椿樹(shù)、欒樹(shù)、紅花槐、香花槐等以及經(jīng)濟(jì)樹(shù)種。整地規(guī)格為1米×1米×0.8米。

4.3花灌木（地徑3厘米及以上，5—7分枝）包括丁香、連翹、玫瑰、黃刺梅、紅王子錦帶、紅瑞木、金銀木、珍珠梅、紅葉桃、榆葉梅、碧桃、西府海棠等。整地規(guī)格為0.8米×0.8米×0.6米。

5.栽植密度

5.1進(jìn)村路兩側(cè)栽植，根據(jù)樹(shù)種冠幅的大小來(lái)確定株距。冠幅大的株距6-8米，冠幅小的株距5米。

5.2村里的大街小巷，栽植喬木株距5米，栽植經(jīng)濟(jì)樹(shù)株距3米，樹(shù)與樹(shù)之間的空余地栽植宿根花卉或草本花卉。

5.3街道較窄的只能栽植叢生、獨(dú)干花灌木的，栽植株距為2米或3米。

5.4村周圍空地原則栽植片林，栽植楊樹(shù)、柳樹(shù)等冠幅大的株行距為4×5米，刺槐等冠幅小的株行距為4×4米。

6.苗木要求

6.1苗木來(lái)源。優(yōu)先使用本地苗木，引用外地苗木要注意在北京地區(qū)的適應(yīng)性，原則上苗源的距離不得超過(guò)300公里，實(shí)生苗優(yōu)先，禁止使用山地苗，在苗圃培育3年以上。

6.2苗木檢疫。苗木應(yīng)具有“二證一簽”，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)地檢疫合格證和苗木標(biāo)簽。苗木不得帶有國(guó)家及本市植物檢疫名錄規(guī)定的植物檢疫對(duì)象，不得帶有蛀干害蟲(chóng)，根部不得有腐爛、根瘤。植物檢疫對(duì)象以外的苗木病蟲(chóng)害危害程度不得超出《城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（DB11/T 212-2017）中“4.3植物材料及物資質(zhì)量”的具體要求。如使用楊樹(shù)、柳樹(shù)則需要有雄株證明。

6.3苗木運(yùn)輸。在裝卸車時(shí)不得造成苗木損傷和土球松散；土球苗木裝車時(shí)，將土球朝向車頭方向，并固定牢靠，樹(shù)冠朝向車位方向碼放整齊；裸根喬木長(zhǎng)途運(yùn)輸時(shí)，裝車時(shí)應(yīng)順序碼放整齊，裝車后應(yīng)將樹(shù)干捆牢，并應(yīng)加墊層防止磨損樹(shù)干及進(jìn)行根系保護(hù)。運(yùn)輸時(shí)，要增加防護(hù)設(shè)施，確保根系不失水分，原則上苗木從起苗到栽植不超過(guò)24小時(shí)。

6.4苗木質(zhì)量。選擇生長(zhǎng)健壯、根系發(fā)達(dá)、色澤正常、無(wú)病蟲(chóng)害、無(wú)機(jī)械損傷，無(wú)凍害的良種壯苗，苗木根系不劈裂、截口平齊、土球不散坨、包裝材料完整。落葉喬木應(yīng)主干明顯、挺直，全冠苗要具備二級(jí)以上分枝，常綠喬木應(yīng)樹(shù)冠豐滿、樹(shù)型美觀、長(zhǎng)勢(shì)旺盛、頂芽飽滿、枝葉茂盛。

6.5苗木規(guī)格。要根據(jù)造林地塊立地條件、功能需求和樹(shù)種特性，合理選擇苗木，苗木規(guī)格必須符合以下條件：

6.5.1落葉喬木胸徑要求6cm以上，帶冠苗最低分枝點(diǎn)不低于2.8m，全部采用帶冠栽植。

6.5.2常綠喬木苗高2.5m以上，松類冠幅直徑不小于1.5m，分枝點(diǎn)間距不得高于40cm；柏類冠幅直徑不小于1m；亞喬木地徑4cm以上；灌木地上部分3年生以上，屬單一主干灌木的地徑3cm以上，高度2m以上；屬叢生灌木的，修剪后分枝5個(gè)以上、高度1.5m以上。

6.5.3裸根苗根冠直徑須達(dá)到地徑的8倍，長(zhǎng)于10cm的Ⅰ級(jí)側(cè)根和須根數(shù)不少于20條，有明顯主根的其長(zhǎng)度不低于40cm，保留護(hù)心土；土球苗土球直徑為地徑的6-10倍，土球不散坨。

6.6苗木假植。苗木運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后，裸根苗木應(yīng)立即栽植，避免根系晾根時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不得曝曬。不能當(dāng)天栽植的苗木應(yīng)及時(shí)進(jìn)行假植。假植溝應(yīng)選背蔭處、地勢(shì)高、排水良好的地方，假植苗木根系及苗莖基部15cm～20cm應(yīng)用濕泥土覆蓋，且覆土厚度不宜超過(guò)20cm；土球苗木應(yīng)采取草簾覆蓋等措施，保持土球濕潤(rùn)。

6.7苗木修剪。苗木栽植前要進(jìn)行必要的修枝修根，確保成活。

6.7.1栽植前修枝。帶全冠或半冠栽植的苗木，應(yīng)在樹(shù)木萌芽前，保證樹(shù)冠原有完整性的基礎(chǔ)上，剪去病蟲(chóng)枝、傷殘枝、重疊枝、內(nèi)膛過(guò)密枝等，使主側(cè)枝均勻分布。

6.7.2修根。造林前應(yīng)剔除嚴(yán)重劈裂和病蟲(chóng)害感染的根系，保留根長(zhǎng)30cm以上。

6.8村莊綠化美化植被當(dāng)年成活率應(yīng)達(dá)到95%以上，一年后的保存率應(yīng)達(dá)到90%以上。

7.栽植方法

栽植時(shí)先回填地表熟土，再將苗木放于種植穴中心，保持苗干直立，栽植深度適宜。栽植時(shí)可應(yīng)用一定量菌根肥、生根粉、抗蒸騰劑、保水劑、地膜等材料，提高苗木成活率。

7.1裸根苗的栽植。苗放在坑中心，立直、舒展根系。填土至一半后，輕提苗木，使土壤與根系密接，并踩實(shí)，然后繼續(xù)填土，隨填隨踩。坑土填平并踩實(shí)，以減少水分流失，覆土至苗木根基部以上10厘米（楊樹(shù)等高大闊葉為30厘米）后，踩實(shí)并修好樹(shù)埯。

7.2土球苗的栽植。先看土坨大小，回填適量土后，輕抱土球，去掉包裝，將土球輕輕地放入坑內(nèi)，土球距坑沿10厘米，并將樹(shù)形好的一面朝向觀賞面，在土球四周墊土，將其固定，扶正苗木并填土，覆土厚度為土球以上5厘米，然后踩實(shí)，修好樹(shù)埯。

7.3綁縛支架。胸徑6cm以上帶冠闊葉喬木和樹(shù)高2.5m以上常綠喬木，栽后應(yīng)及時(shí)綁縛支架，防止倒伏，綁縛部位應(yīng)加防護(hù)墊，避免磨破樹(shù)干。

7.4圍埯澆水。苗木栽植后圍砌圓形外土埯，樹(shù)埯內(nèi)徑應(yīng)不小于原種植穴大小，樹(shù)埯高為20-25cm，牢固整齊。坡地的樹(shù)埯做成半圓形，開(kāi)口朝向坡上部。栽后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)澆足定根水，并在一周內(nèi)澆第2次水，之后視土壤墑情適時(shí)澆水，確保苗木成活。

7.5保墑措施。澆足透水后可視情況覆蓋保墑，可使用灌草、園林綠化廢棄物粉碎材料、碎石、地膜、土等材料進(jìn)行覆蓋保墑。

8.苗木修剪

8.1喬木類修剪應(yīng)符合下列規(guī)定：

8.1.1具有明顯主干的高大落葉喬木應(yīng)保持原有樹(shù)形，適當(dāng)疏枝，對(duì)保留的主側(cè)枝應(yīng)在健壯芽上短截，可剪去枝條1/5～1/30。

8.1.2無(wú)明顯主干、枝條茂密的落葉喬木，對(duì)于徑10cm以上制木，可疏枝保持原樹(shù)形；

8.1.3常綠針葉樹(shù)，不宜修剪，只剪除病蟲(chóng)枝、枯死枝、生長(zhǎng)衰弱枝、過(guò)密的輪生枝和下垂枝。

8.2灌木類修剪應(yīng)符合下列規(guī)定：

8.2.1枝條茂密的大灌木，可適量疏枝。

8.2.2對(duì)嫁接灌木，應(yīng)將接口以下砧木萌生枝條剪除。苗木修剪應(yīng)保證剪口應(yīng)平滑，不得劈裂．枝條短截時(shí)應(yīng)留外芽，剪口應(yīng)距留芽位置1cm以上，修剪直徑2cm以上大枝灌木，截口必須削平并涂防腐劑。

9.加強(qiáng)綠化管護(hù)

動(dòng)員村民參與日常綠化管護(hù)，村民房前屋后的綠化樹(shù)木可由村民自己負(fù)責(zé)定期淋水、除草、陳藤等，公共區(qū)域的綠化可委托第三方公司或村集體設(shè)立低收入幫扶就業(yè)崗位，由專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

（三）道路照明設(shè)施

根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ)，重點(diǎn)改善主要道路和公共場(chǎng)所照明條件。力爭(zhēng)村內(nèi)主要道路兩旁錯(cuò)位設(shè)施雙側(cè)節(jié)能路燈，公共活動(dòng)場(chǎng)所安裝新型LED路燈，方便村民出行。全村新增路燈共56盞。

路燈布置平面圖

1.光源

1.1使用LED光源，市電或太陽(yáng)能供電均可。

1.2村內(nèi)25瓦以上，村外高桿光源40瓦以上.1.3壽命10000小時(shí)以上。

1.4光效80Lm以上。

1.5國(guó)家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)報(bào)告合格。

1.6其它性能符合國(guó)標(biāo)或北京市地標(biāo)。

2.燈桿

2.1高度：村內(nèi)4米以上，村外6米以上。

2.2壁厚：不含涂層，4米以上桿平均厚度2.5mm以上，最薄處2mm以上；6米以上桿平均厚度3.0mm以上，最薄處2.5mm以上。

2.3燈桿必須經(jīng)熱鍍鋅、拋光處理，聚酯粉涂裝，或更好處理工藝。

2.4鋼管強(qiáng)度、焊接、長(zhǎng)度，防腐、避雷等性能均應(yīng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.控制器

3.1微電腦控制。

3.2使用壽命10年以上。

4.其它零部件

均達(dá)到人行道路照明相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.安全及效果

燈與燈間照明銜接良好，不留空和黑影；安裝規(guī)范，堅(jiān)固，可防至少10級(jí)大風(fēng)。

（四）給水管道系統(tǒng)

村給水工程：新建給水管道1607米，開(kāi)挖方量3551.47立方米。

給水管道平圖

（1）工程設(shè)計(jì)原則

在工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，詳細(xì)了解項(xiàng)目區(qū)的供水狀況，合理選取水源井位置，合理利用新技術(shù)和設(shè)備，充分利用當(dāng)?shù)氐匦危诒ＷC安全供水的前提下，有效節(jié)約工程項(xiàng)目投資。

1.以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，本工程要為實(shí)施總體規(guī)劃發(fā)揮重要作用。

2.本著技術(shù)先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，充分保證供水的安全性和充足性。

3.以高效節(jié)能為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和實(shí)用性進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

4.選擇安全、可靠、易操作的自動(dòng)化控制及檢測(cè)系統(tǒng)，提高農(nóng)村供水系統(tǒng)的的自動(dòng)化管理水平。

5.布設(shè)的給水管盡量沿道路，盡量做到線路短、起伏小、土石方工程量小、少占或不占農(nóng)田，同時(shí)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求。

6.管道盡量滿足管道地埋要求，避免急轉(zhuǎn)彎、較大的起伏、穿越不良地質(zhì)地段，減少穿越鐵路、公路、河流等障礙物；避免穿越毒物污染及腐蝕性地區(qū)，必須穿過(guò)時(shí)采取防護(hù)措施。

（2）供水方式設(shè)計(jì)

本次工程是與現(xiàn)有預(yù)留口相接，以地下水作為水源，鋪設(shè)配水管道。

（3）輸配水管道設(shè)計(jì)

1.管材比選

對(duì)于供水工程來(lái)說(shuō)，管材的選擇至關(guān)重要，它直接關(guān)系到供水安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。目前國(guó)內(nèi)管材種類較多，從供水安全性和施工難易考慮，選擇適合本工程特點(diǎn)的四種管材鋼管、球墨鑄鐵管、PE管和UPVC進(jìn)行比較。

一種好的管道，不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)性，而且具備接口穩(wěn)定可靠、材料抗沖擊、抗開(kāi)裂、耐老化、耐腐蝕等一系列優(yōu)點(diǎn)，同傳統(tǒng)管材相，PE管道系統(tǒng)具有以下一系列優(yōu)點(diǎn)：

1）連接可靠：聚乙烯管道系統(tǒng)之間采用電熱熔方式連接，接頭的強(qiáng)度高于管道本體強(qiáng)度。

2）低溫抗沖擊性好：聚乙烯的低溫脆化溫度極低，在-60-60℃溫度范圍內(nèi)安全使用。冬季施工時(shí)，因材料抗沖擊性好，不會(huì)發(fā)生管子脆裂。

3）抗應(yīng)力開(kāi)裂性好：PE具有低的缺口敏感性、高的剪切強(qiáng)度和優(yōu)異的抗刮痕能力，耐環(huán)境應(yīng)力開(kāi)裂性能也非常突出。

4）耐化學(xué)腐蝕性好：PE管道可耐多種化學(xué)介質(zhì)的腐蝕，土壤中存在的化學(xué)物質(zhì)不會(huì)對(duì)管道造成任何降解作用。聚乙烯是電的絕緣體，因此不會(huì)發(fā)生腐爛、生銹或電化學(xué)腐蝕現(xiàn)象；此外它也不會(huì)促進(jìn)藻類、細(xì)菌或真菌生長(zhǎng)。

5）耐老化，使用壽命長(zhǎng)：含有2-2.5%的均勻分布的碳黑的聚乙烯管道能夠在室外露天存放或使用50年，不會(huì)因遭受紫外線輻射而損害。

6）耐磨性好：PE管道與鋼管的耐磨性對(duì)比試驗(yàn)表明，PE管道的耐磨性為鋼管的4倍。在泥漿輸送領(lǐng)域，同鋼管相比，PE管道具有更好的耐磨性，這意味著PE管道具有更長(zhǎng)的使用壽命和更好的經(jīng)濟(jì)性。

7）可撓性好：PE管道的柔性使得它容易彎曲，工程上通過(guò)改變管道走向的方式繞過(guò)障礙物，在許多場(chǎng)合，管道的柔性能夠減少管件用量并降低安裝費(fèi)用。

8）水流阻力小：PE管道具有光滑的內(nèi)表面，其曼寧系數(shù)為0.009。光滑的表現(xiàn)和非粘附特性保證PE管道具有較傳統(tǒng)管材更高的輸送能力，同時(shí)也降低了管路的壓力損失和輸水能耗。

9）搬運(yùn)方便：PE管道比混凝土管道、鍍鋅管和鋼管更輕，它容易搬運(yùn)和安裝，更低的人力和設(shè)備需求，意味著工程的安裝費(fèi)用的大大降低。

10）多種全新的施工方式：PE管道具有多種施工技術(shù)，除了可以采用傳統(tǒng)的開(kāi)挖方式進(jìn)行施工外，還可以采用多種全新的非開(kāi)挖技術(shù)如頂管、定向鉆孔、襯管、裂管等方式進(jìn)行施工，這對(duì)于一些不允許開(kāi)挖的場(chǎng)所，是唯一的選擇，因此PE管道應(yīng)用領(lǐng)域更為廣泛。

PE管耐腐蝕性能優(yōu)良，流體阻力小且不結(jié)水垢，不產(chǎn)生二次污染，保證水質(zhì)穩(wěn)定，并且運(yùn)輸、敷設(shè)都較為方便。根據(jù)工程特點(diǎn)，綜合比較，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)條件，結(jié)合以往飲水工程施工經(jīng)驗(yàn)和原來(lái)本村內(nèi)鋪設(shè)的管網(wǎng)，本次選擇PE管。

2.管徑確定

本工程中，輸水管設(shè)計(jì)管道流速按經(jīng)濟(jì)流速0.8m/s考慮：

D=

式中：D——輸配水管管徑，m；

Q——設(shè)計(jì)用水量，m3/s；

v——管道經(jīng)濟(jì)流速，m/s。

經(jīng)計(jì)算，根據(jù)PE管管徑規(guī)格，工程選用dn110、dn90、dn63的PE管。

3.管線設(shè)計(jì)

（1）管道基礎(chǔ)及接口

采用熱熔連接，管道基礎(chǔ)為天然基礎(chǔ)，特殊地段采用混凝土基礎(chǔ)。

（2）管道設(shè)計(jì)埋深

該地區(qū)氣候寒冷，根據(jù)近幾年新農(nóng)村設(shè)計(jì)資料和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)確定給水管管頂覆土不少于1.50米，本次設(shè)計(jì)根據(jù)業(yè)主意見(jiàn)采用管頂覆土不少于1.7米。

（3）管線布設(shè)

根據(jù)管線布置及計(jì)算，管線盡量避免穿越道路，布設(shè)的給水管盡量沿道路，盡量做到線路段、起伏小、土石方工程量小、少占或不占農(nóng)田。

四、施工質(zhì)量保證及通病防治措施

（一）施工質(zhì)量保證措施

1、從組織機(jī)構(gòu)上保證質(zhì)量

建立全面質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)本工程實(shí)行全面質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量保證組織體系，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工程師為副組長(zhǎng)，質(zhì)檢工程師和試驗(yàn)工程師為組員的創(chuàng)優(yōu)小組。形成以項(xiàng)目總工程師為質(zhì)量總負(fù)責(zé)，質(zhì)檢和試驗(yàn)工程師專職監(jiān)察的內(nèi)部質(zhì)量檢查和監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)控相統(tǒng)一的組織保證機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)施工工序、工藝負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任制，做到上道工序不優(yōu)，下道工序不開(kāi)工。分層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各班組 質(zhì)檢及同外協(xié)單位的配合協(xié)調(diào)。

2、從制度上保證質(zhì)量

由項(xiàng)目總工程師組織各專業(yè)工程師，按照 IS09001 質(zhì)量體系、技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程，組織相關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審、技術(shù)交底，加強(qiáng)施工監(jiān)控，特別是對(duì)工程關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)部位提出超前預(yù)防措施和處理質(zhì)量事故中的技術(shù)問(wèn)題；同時(shí)按照各專業(yè)的各種操作規(guī)程和條例，加強(qiáng)對(duì)全體施工人員的質(zhì)量意識(shí)教育，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，使全體施工人員養(yǎng)成嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢制度的自覺(jué)性。實(shí)行工程技術(shù)人員和質(zhì)檢人員跟班作業(yè)的制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并逐級(jí)上報(bào)；實(shí)行工程技術(shù)人員和質(zhì)檢人員對(duì)所承擔(dān)的施工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)的制度，以確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量

控制針對(duì)本工程質(zhì)量目標(biāo)和施工特點(diǎn)，對(duì)全體人員進(jìn)行質(zhì)量教育，提高全員質(zhì)量意識(shí)。認(rèn)真做好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備，針對(duì)本工程設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行圖紙會(huì)審制定施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底。組織相關(guān)人員加深對(duì)本工程施工質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

4、加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序的管理

各分項(xiàng)工程、各工序施工前應(yīng)做好一切準(zhǔn)備工作，包括施工人員、機(jī)械設(shè)備、原材料的準(zhǔn)備，施工計(jì)劃和實(shí)施方案的制定，施工中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行把關(guān)。

4、建立質(zhì)量檢查監(jiān)督制度

工程質(zhì)量實(shí)行兩級(jí)檢查，三方監(jiān)督，即在班組自檢的基礎(chǔ)上現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量員與施工員負(fù)責(zé)復(fù)檢，公司抽簽和定期質(zhì)量大檢查，三方監(jiān)督。

5、從施工管理上保證質(zhì)量

建立項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，配備專職質(zhì)量員進(jìn)行對(duì)工程質(zhì)量全方位的管理和檢查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各班組之間及同外協(xié)單位的配合和協(xié)調(diào)。實(shí)行崗位責(zé)任制，任務(wù)落實(shí)到班組及個(gè)人，對(duì)各自所承擔(dān)的施工任務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違反操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)要求的施工，除堅(jiān)決返工外，還要追究當(dāng)事人的責(zé)任，對(duì)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定施工，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的給予獎(jiǎng)勵(lì)，質(zhì)檢人員有權(quán)保證各項(xiàng)規(guī)程和制度的貫徹執(zhí)行，以確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6、從檢測(cè)、試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備上保證質(zhì)量

本標(biāo)段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《工程建設(shè)規(guī)范》、施工圖紙及有關(guān)確保質(zhì)量技術(shù)措施、工藝標(biāo)準(zhǔn)等條文施工。配備一套完整的檢測(cè)，試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備，以確保檢測(cè)、試驗(yàn)的要求和測(cè)量放樣的準(zhǔn)確。建立工地實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)全標(biāo)段施工材料的檢測(cè)、試驗(yàn)，按照有關(guān)規(guī)定和試驗(yàn)結(jié)果，確定砼面層施工配合比；按照技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)行粗細(xì)集料、水泥等原材料以及各類混合料的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的檢測(cè)，保證施工原材料和各工序符合技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)圖的要求，以確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

建立科學(xué)、先進(jìn)的試驗(yàn)手段，落實(shí)職責(zé)，確保工程質(zhì)量。配備滿足工程需要 的檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化檢測(cè)試驗(yàn)手段。

8、從技術(shù)上保證質(zhì)量

1）建立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)保證體系

2）推行現(xiàn)代化的技術(shù)管理

3）完善施工技術(shù)管理措施

4）制定技術(shù)管理制度。

（二）通病的防治措施

本工程道路、排水工程在施工中質(zhì)量通病涉及內(nèi)容廣泛，根據(jù)其施工的特點(diǎn)，施工中的存在一些質(zhì)量通病，特針對(duì)這些質(zhì)量通病制定詳細(xì)的預(yù)防措施和治理辦法。

路床的質(zhì)量通病及防治

（一）不按土路床工序作業(yè)

1、現(xiàn)象：

1）把路面結(jié)構(gòu)直接鋪筑在未經(jīng)壓實(shí)的土路床上。

2）雖經(jīng)壓實(shí)，但不控制或不認(rèn)真控制其壓實(shí)度、縱、橫斷高程、平整度和碾壓寬度。

2、原因分析：

1）施工單位技術(shù)素質(zhì)低，不了解不做土路床的危害。

2）施工單位有意偷工減序，只圖省工、省時(shí)、省機(jī)械。

3）只顧工程進(jìn)度，不顧工程質(zhì)量。

3、危害：

1）不經(jīng)壓實(shí)的土路床，等于路面結(jié)構(gòu)鋪筑在軟地基上．其軟基有較大的空隙，經(jīng)過(guò)雨季雨水的滲透以及冬春的水分積聚，軟土基中會(huì)充人大量水分，使土基穩(wěn)定性降低，支承不住路面結(jié)構(gòu)，路面將出現(xiàn)早期變形破壞。

2）不作土路床工序，便不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)土質(zhì)不良的軟弱土基或含水量過(guò)大的土層，當(dāng)做上面結(jié)構(gòu)層時(shí)，“彈簧”現(xiàn)象反射上來(lái)，會(huì)造成結(jié)構(gòu)層大面積返工。

3）不控制土路床的縱、橫斷面高程，光控制其上結(jié)構(gòu)層的高程，將不能保證 結(jié)構(gòu)層的設(shè)計(jì)厚度，會(huì)出現(xiàn)薄厚不均，不能滿足設(shè)計(jì)要求的薄弱部分，會(huì)出現(xiàn)過(guò)早破壞。

4）不控制土路床的平整度，雖經(jīng)碾壓，但凹凸部分的峰、谷長(zhǎng)度小于碾輪接觸面，即屬于疙瘩坑表面，密實(shí)度會(huì)不均勻，突起部分，密實(shí)度高，低洼部分密實(shí)度差，這種狀況會(huì)反射到路面結(jié)構(gòu)層上來(lái)，造成路面結(jié)構(gòu)層的密實(shí)度和強(qiáng)度也不均勻。

4、治理方法：

1）對(duì)技術(shù)素質(zhì)偏低的施工單位或人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，施工時(shí)作好工序技術(shù)交底。

2）要按照路床工序的要求，在控制中線高程（±20mm）、橫斷高程（±20mm，且橫坡不大于±0.3%）、平整度（10mm）的基礎(chǔ)上，填方路段路床向下0～80cm 范 圍內(nèi)，挖方路段路床向下0～30cm 范圍內(nèi)要達(dá)到重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)95%壓實(shí)度（采用輕型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要達(dá)到 98%）。

3）路床工序中的密實(shí)度項(xiàng)目和路面各結(jié)構(gòu)層一樣是主要檢查項(xiàng)目，不作土路床工序等于密實(shí)度合格率為0，按質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定方法判定應(yīng)屬不合格工程，因此，必須加強(qiáng)土路床工序的質(zhì)量控制。

（二）土路床的壓實(shí)寬度不到位

1、現(xiàn)象：路床的碾壓寬度普遍或局部小于路面結(jié)構(gòu)寬度。

2、原因分析：邊線控制不準(zhǔn)，或邊線樁丟失、移位、修整和碾壓失去依據(jù)。

3、危害：土路床的碾壓寬度窄于路面結(jié)構(gòu)寬度，路面結(jié)構(gòu)的邊緣座落在軟基上。當(dāng)軟基較干燥時(shí)有一定的支承力，結(jié)構(gòu)層能成活，當(dāng)軟基受雨水浸透或冬春水分集聚，土基失去穩(wěn)定性時(shí)．路邊將下沉造成掰邊。

4、治理方法：

1）不論是填土路段填筑路基時(shí)，還是挖方路段．開(kāi)挖路槽時(shí)，測(cè)量人員應(yīng)將邊線樁測(cè)設(shè)準(zhǔn)確，隨時(shí)檢查樁位是否有變動(dòng)，如有遺失或移位，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)樁或糾正樁位。

2）路床碾壓邊線應(yīng)超出路面結(jié)構(gòu)寬度（包括道牙基礎(chǔ)寬度）每側(cè)不得小于 10cm。

（三）路床土過(guò)濕或有“彈簧”現(xiàn)象不加處理

1、現(xiàn)象：路床土層含水量超過(guò)壓實(shí)最佳含水量，以致大部或局部發(fā)生彈軟現(xiàn)象。

2、原因分析：

1）在挖方路槽開(kāi)挖后，降雨，雨水浸人路床松土層。

2）由于地下水位過(guò)高或淺層滯水滲人路床土層。

3）填方路基路床土層填人過(guò)濕土或受雨水浸泡。

4）路床土層內(nèi)含有粘性較大的翻漿土（該種土保水性強(qiáng)滲透性差）。

3、危害：路床土層中含水量超過(guò)壓實(shí)最佳含水量，部分會(huì)出現(xiàn)“彈簧”現(xiàn)象，達(dá)不到要求密實(shí)度，影響路面結(jié)構(gòu)層的穩(wěn)定性。造成路面基層結(jié)構(gòu)難于碾壓密實(shí)。

4、治理方法：

1）雨季施工土路床，要采取雨季施工措施，挖方地段，當(dāng)日挖至路槽高程，應(yīng)當(dāng)日碾壓成活，同時(shí)還要挖好排水溝；填方路段，應(yīng)隨攤鋪隨碾壓，當(dāng)日成活。遇雨浸濕的土，要經(jīng)晾曬或換土。

2）路床土層避免填筑粘性較大的土。

3）路床上碾后如出現(xiàn)彈軟現(xiàn)象，要徹底挖除，換填含水量合適的好土。

（四）路床土層含有有機(jī)物質(zhì)

1、現(xiàn)象：路床土層內(nèi)含有樹(shù)根、雜草、垃圾等有機(jī)物質(zhì)，未予清除。

2、原因分析：

1）路床上層部位正處在被伐樹(shù)木或其附近，枝、須根未清除。

2）路床土層部位正處在被填墊過(guò)的含有機(jī)雜物的永碴土或垃圾土。

3、危害：在路床土層中的有機(jī)物質(zhì)，長(zhǎng)期處在潮濕狀態(tài)下就會(huì)腐爛，形成土 體中的空洞，失去對(duì)路面結(jié)構(gòu)層的支承力，使路面結(jié)構(gòu)沉陷變形。

4、治理方法：不論是填方路床還是挖方路槽土層中不應(yīng)含有任何有機(jī)物質(zhì)，如土路床處于含有機(jī)物的永碴土或垃圾土土層應(yīng)換填好土；如有少量樹(shù)根、雜草、木塊等有機(jī)物應(yīng)清除干凈。

石灰土底基層的質(zhì)量通病及防治

石灰土強(qiáng)度的形成原理，是在粉碎的土料中摻人適量的具有一定細(xì)度的石灰，在最佳含水量下壓實(shí)后。既發(fā)生了一系列物理力學(xué)和物理化學(xué)作用，形成石灰土的強(qiáng)度。灰和土發(fā)生系列相互作用，形成板體，提高了強(qiáng)度和穩(wěn)定性。但是由于違反施工操作規(guī)程出現(xiàn)了下述諸多通病。

（一）攪拌不均勻

1、現(xiàn)象：石灰和土摻和后攪拌遍數(shù)不夠，色澤呈花白現(xiàn)象。有的局部無(wú)灰，有的局部石灰成團(tuán)。更有甚者，不加攪拌，一層灰一層土，成夾餡“蒸餅”。

2、原因分析：

1）原北京市政局規(guī)程規(guī)定，石灰土人工攪拌 7～8 遍，1976 年修訂規(guī)程規(guī)定攪拌不少于 3 遍，就是這個(gè)數(shù)也做不到，總之，拌和遍數(shù)不夠。

2）無(wú)強(qiáng)制攪拌設(shè)備，靠人工，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。加上管理不嚴(yán)，便不顧質(zhì)量，粗制濫造，攪拌費(fèi)力，不愿多拌。

3、危害：石灰土的結(jié)硬原理，是通過(guò)石灰的活性（石灰中含有的 CaO 和 MgO）與土料中的離子進(jìn)行交換，改變了土的性質(zhì)（分散性、濕坍性、粘附性、膨脹性），使土的結(jié)合水膜減薄，提高了土的水穩(wěn)定性。石灰（Ca（OH）2）吸收空氣中的碳 酸氣，形成碳酸鈣，石灰中的膠體逐漸結(jié)晶，石灰與土中活性的氧化硅（SiO2）和氧化鋁（A12O3）的化學(xué)反應(yīng)，生成硅酸鈣和鋁酸鈣，使石灰和土的混合體逐漸 結(jié)硬等物理化學(xué)作用，均需要石灰顆粒與土顆粒均勻摻和在一起才能完成。如果 摻和不均，灰是灰，土是土，土與灰之間的相互作用將不完全，石灰土的強(qiáng)度將 達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。

4、治理方法：按施工技術(shù)規(guī)程的規(guī)定：人工攪拌：

1）將備好的土與石灰按計(jì)算好的比例分層交疊堆在拌和場(chǎng)地上；

2）對(duì)鍬翻拌三遍．要求拌和均勻，色澤一致，無(wú)花白現(xiàn)象。土干時(shí)隨拌隨打水花。加水多少。以最佳含水量控制。機(jī)械攪拌：方法很多，有用平地機(jī)攪拌，專用灰土拌和機(jī)攪拌。農(nóng)用犁耙攪拌。不管用什么方法就地?cái)嚢瑁紤?yīng)嚴(yán)格按規(guī)程操作．保證均勻度、結(jié)構(gòu)厚度、最佳含水量。最好的辦法是實(shí)行工廠化強(qiáng)制攪拌。

（二）石灰土厚度不夠

1、現(xiàn)象：石灰土達(dá)不到設(shè)計(jì)厚度，特別是人行道石灰土基層表現(xiàn)尤為突出，造成小方磚步道下沉變形。

2、原因分析：

1）省略了路床工序，對(duì)土路床的密實(shí)度、縱橫斷高程、平整度、寬度指標(biāo)未予控制。

2）不做土路床．就地翻拌，遇土軟時(shí)，翻拌深度就深，灰土層厚，遇土硬時(shí)，翻拌深度就淺，灰土層就薄。

3、危害：石灰土基層的厚度不均勻，承載能力大小不同，薄弱部位極易損壞，特別是人行道石灰土基層，北京的常規(guī)設(shè)計(jì)厚度是15cm，但常發(fā)現(xiàn)有3cm、5cm 厚 的，所以一經(jīng)投入使用，立即出現(xiàn)沉陷變形，這種情況經(jīng)常發(fā)生。

4、治理方法：要按質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的土路床工序，控制土路床的縱橫斷高程、平整度、寬度、密實(shí)度。在這個(gè)基礎(chǔ)上再按（一）“攪拌不均”通病的治理方法，攪拌、攤鋪石灰土，灰土層厚就能保證均勻。

（三）摻灰不計(jì)量或計(jì)量不準(zhǔn)

1、現(xiàn)象：在石灰土摻拌過(guò)程中，加灰隨意性較強(qiáng)，不認(rèn)真對(duì)土、灰的松干容重進(jìn)行試驗(yàn)計(jì)算。或雖有計(jì)量只是粗略體積比。

2、原因分析：

1）管理人員和操作人員不了解劑量是直接影響著灰土強(qiáng)度的重要因素。

2）管理人員未經(jīng)試驗(yàn)計(jì)算或雖經(jīng)試驗(yàn)計(jì)算但對(duì)操作者交底不清。

3、危害：在生產(chǎn)實(shí)踐中石灰劑量應(yīng)不低于6%．不高于18%，如果計(jì)量不準(zhǔn)，低于6%或高于18%都會(huì)使灰土強(qiáng)度降低。

4、治理方法：石灰土的石灰劑量是按熟石灰占灰土的總干重的百分率計(jì)算。經(jīng)濟(jì)實(shí)用的劑量是 10%～14%。北京地區(qū)石灰土結(jié)構(gòu)層的含灰劑量通常采用12%，石灰處理土基通常采用9%。要取得準(zhǔn)確的劑量，就應(yīng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，取得如表 1-3-7 “石灰體積和質(zhì)量換算表”的數(shù)據(jù)。

如果無(wú)試驗(yàn)資料，12%石灰土，壓實(shí)厚度15cm。以人工上土為例土松鋪22～ 24cm，石灰松鋪6cm；壓實(shí)厚度20cm，土松鋪30～32cm，石灰松鋪8cm。按上述土、灰厚度比例關(guān)系．大致是4：1，如果是石灰處理土基15cm（實(shí)厚），加灰6%，那么石灰松鋪厚度便是3cm。如果9%，松鋪厚度便是 4.5cm。

（四）石灰活性氧化物含量低

1、現(xiàn)象：石灰經(jīng)試驗(yàn)氧化鈣和氧化鎂活性氧化物含量低于60%的Ⅲ級(jí)灰標(biāo)準(zhǔn)。特別是當(dāng)前市政工程上大量使用的袋裝生石灰粉．發(fā)現(xiàn)不少低于Ⅲ級(jí)灰標(biāo)準(zhǔn)，灰中含有大量非活性的生石灰面粉。

2、原因分析：

1）購(gòu)進(jìn)的是劣質(zhì)石灰或劣質(zhì)生石灰粉。

2）石灰存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，失效。

3、危害：石灰土強(qiáng)度的形成的影響因素有內(nèi)因和外因兩方面。屬于內(nèi)因的有土質(zhì)、灰質(zhì)、石灰劑量、含水量與密實(shí)度等。屬于外因的有時(shí)間、溫度、濕度與 機(jī)械壓實(shí)及行車作用等。石灰的等級(jí)愈高．其氧化鈣和氧化鎂的含量也就愈高，在同樣石灰劑量下對(duì)土的穩(wěn)定效果就愈好。石灰的細(xì)度愈大其比表面也就愈大，在同樣劑量的條件下與土顆粒發(fā)生的作用也就愈充分，強(qiáng)度形成的也就愈大。當(dāng)石灰等級(jí)低于Ⅲ級(jí)，或石灰存放時(shí)問(wèn)過(guò)長(zhǎng)，石灰中的活性氧化物含量將大大降低，所起的作用類同于降低石灰土中石灰劑量的作用，使石灰土的板體作用削弱。劣質(zhì)灰往往細(xì)度偏小，弱化了石灰與土粒所發(fā)生的一系列作用，使石灰土的強(qiáng)度增長(zhǎng)緩慢。因此，如果石灰的活性氧化物含量低，用其所拌制的石灰土就達(dá)不到規(guī)定配比要求的強(qiáng)度。

4、治理方法：

1）要采用不低于Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的石灰。

2）對(duì)新購(gòu)進(jìn)的或存放過(guò)久的石灰要進(jìn)行活性氧化物含量試驗(yàn)。

3）如經(jīng)試驗(yàn)低于Ⅲ級(jí)灰標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)活性氧化物含量提高石灰劑量。

4）要盡量縮短石灰的存放時(shí)間，一般生產(chǎn)后的石灰不遲于3 個(gè)月內(nèi)投入使用。

（五）消解石灰不過(guò)篩

1、現(xiàn)象：將含有尚未消解徹底的石灰塊和慢化石灰塊直接摻入土料，不過(guò)篩。

2、原因分析：圖省工，違反操作規(guī)程。

3、危害：不過(guò)篩的消解石灰摻人土中壓實(shí)后，其中存在的未消解生灰塊和慢 化石灰塊，遇水分后經(jīng)一定時(shí)間便消解，體積膨脹，將路面拱起，使結(jié)構(gòu)遭到破壞。

4、治理方法：

1）生石灰塊應(yīng)在用灰前一周，至少2～3d 進(jìn)行粉灰，以使灰充分消解。

2）消解的方法要按規(guī)程規(guī)定的，在有自來(lái)水或壓力水頭的地方盡量采用射水花管，使水均勻噴入灰堆內(nèi)部，每處約停放2～3mn，再換位置插入，直至插遍整個(gè)灰堆，要使用足夠的水量使灰充分消解。

3）對(duì)少量未消解部分和慢化生石灰塊，要過(guò) 1cm 篩孔的篩子。

（六）土料不過(guò)篩

1、現(xiàn)象：土料內(nèi)含有大土塊、大磚塊、大石塊或其他雜物。

2、原因分析：

1）土料粘性較大，結(jié)團(tuán)，未打碎。

2）對(duì)土料內(nèi)含有的建筑渣土，未過(guò)篩。

3、危害：素土類的強(qiáng)度和水穩(wěn)定性大大低于石灰土，如果灰土中含有大土塊，就等于在堅(jiān)固的板體內(nèi)含有軟弱部分；灰土內(nèi)的大磚塊、大石塊等不能跟石灰土凝結(jié)成整體，就好比木板上的“癤子”，有損板體的整體性，都是造成板體損壞的薄弱環(huán)節(jié)。

4、治理方法：所有的土均應(yīng)事先將土塊打碎，人工拌和時(shí)，須要通過(guò)2cm 篩孔的篩子；機(jī)械拌和時(shí)可不過(guò)篩，但必須將大磚塊、大石塊等清除，2cm 以上土塊含量不得大于 3%。

（七）灰土過(guò)干或過(guò)濕碾壓

1、現(xiàn)象：摻拌攤鋪的灰土過(guò)干或過(guò)濕，都偏離最佳含水量較大；往往是過(guò)干時(shí)，在進(jìn)行碾壓后，再在表面進(jìn)行灑水，這樣只濕潤(rùn)表層，不能使水分滲透到整個(gè)灰土層。過(guò)濕時(shí)，碾壓出現(xiàn)顫動(dòng)、扒縫現(xiàn)象。

2、原因分析：

1）土料在開(kāi)挖、運(yùn)輸或就地過(guò)篩翻拌過(guò)程中，上料中原有水分大量蒸發(fā)，翻拌過(guò)程中又未重新加水。

2）所取土料過(guò)濕或遇雨或灰土摻拌后未碾壓遇雨沒(méi)有進(jìn)行晾曬，在大大超過(guò)最佳含水量的狀態(tài)下碾壓。

3、危害：灰土在過(guò)干或過(guò)濕狀態(tài)下碾壓，均不能達(dá)到最佳密實(shí)度。過(guò)濕的土料或過(guò)濕的石灰均不能攪拌均勻；過(guò)干的灰土層，只在表面灑水，只能使表層達(dá)到較高密實(shí)度，整個(gè)灰土層不會(huì)達(dá)到一致的最佳密實(shí)度。這樣將導(dǎo)致灰土層承載能力的降低，危及整個(gè)結(jié)構(gòu)的壽命。

4、治理方法：

1）石灰土攪拌必須具備灑水設(shè)備，如果在取土、運(yùn)輸、翻拌過(guò)程中失水，就應(yīng)在翻拌過(guò)程中隨攪拌隨打水花。直至達(dá)到最佳含水量。同時(shí)在碾壓成活后。如不攤鋪上層結(jié)構(gòu)，應(yīng)不斷灑水養(yǎng)生，保持經(jīng)常濕潤(rùn)（因?yàn)榛彝脸跗诮?jīng)常保持一定 濕度，能加速結(jié)硬過(guò)程的形成）；灰土強(qiáng)度形成過(guò)程中，一系列相互作用都離不開(kāi)水。

2）取來(lái)的士料過(guò)濕或遇雨后過(guò)濕都應(yīng)進(jìn)行晾曬，使其達(dá)到或接近最佳含水量時(shí)再行加灰摻拌。如拌和后的灰土遇雨，也應(yīng)晾曬達(dá)到最佳含水量時(shí)進(jìn)行碾壓。如灰土擱置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，還要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，如果石灰失效，還應(yīng)再加灰摻拌后碾壓。

水泥穩(wěn)定碎石基層的質(zhì)量通病及防治

水泥穩(wěn)定碎石，是在具有一定級(jí)配的破碎砂礫中，按一定比例摻入少量石灰和粉煤灰，加入適當(dāng)水量，外摻一定的水泥劑量，拌合均勻的混合料（以下簡(jiǎn)稱 混合料），混合料的結(jié)硬原理是靠石灰的活性，去激發(fā)粉煤灰中不活潑化學(xué)成分的活性，在適當(dāng)水分下起化學(xué)反應(yīng)，生成具有一定水硬性的化合物，使石灰粉煤灰逐漸凝固，將砂礫固結(jié)成整體材料，但由于混合料的生產(chǎn)工藝不當(dāng)和使用方法不當(dāng)，在應(yīng)用中產(chǎn)生諸多通病。

（一）含灰量少或石灰活性氧化物含量不達(dá)標(biāo)

1、現(xiàn)象：主要表現(xiàn)在混合料不固結(jié)，無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)。

2、原因分析：

1）生產(chǎn)廠家追求利潤(rùn)，不顧質(zhì)量，使用Ⅲ級(jí)以下劣質(zhì)石灰，或有意少加灰，使混合料中活性氧化物含量極低。

2）生產(chǎn)工藝粗放，人工加灰量不均勻，甚至少加灰。

3）混合料在生產(chǎn)廠存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或到工地堆放時(shí)間超過(guò)限期，活性氧化物失效。

3、危害：石灰粉煤灰砂礫料主要是通過(guò)石灰中的活性氧化物（CaO 和 MgO）激發(fā)粉煤灰的活性，與石灰起化學(xué)反應(yīng)，使摻入砂礫中的石灰粉煤灰逐漸凝固，將砂礫固結(jié)成整體材料，如無(wú)石灰或石灰含量低或石灰中活性氧化物含量低，將不能或不完全起化學(xué)反應(yīng)，均達(dá)不到將砂礫固結(jié)成整體的作用，永遠(yuǎn)呈松散或半松散狀態(tài)，混合料將結(jié)不成堅(jiān)固的板體。

4、治理方法：

1）主管混合料生產(chǎn)質(zhì)量的部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廠拌和質(zhì)量的管理。

2）要求廠家逐步改造粗放的生產(chǎn)工藝為強(qiáng)制攪拌工藝，并提高廠家自我控制能力。

3）要逐步實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。以激發(fā)廠家進(jìn)行工藝改造。

4）市政工程施工集團(tuán)公司要設(shè)法建立自己的混合料攪拌廠，以保證質(zhì)量。

5）混合料在拌合廠的堆放時(shí)間不應(yīng)超過(guò) 4d。運(yùn)至工地的堆放時(shí)間最多不超過(guò)3d，最好是隨拌和隨運(yùn)往工地隨攤鋪碾壓。

6）要求工地加作含灰量和活性氧化物含量的跟蹤試驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)含灰量不夠或 活性氧化物含量不達(dá)標(biāo)，要另加石灰摻拌，至達(dá)標(biāo)為止。

（二）攤鋪時(shí)粗細(xì)料分離

1、現(xiàn)象：攤鋪時(shí)粗細(xì)料離析，也像級(jí)配砂礫出現(xiàn)梅花（粗料集中）砂窩（細(xì) 料集中）現(xiàn)象一樣。

2、原因分析：在裝卸運(yùn)輸過(guò)程中造成離析，或用機(jī)械攤鋪時(shí)使粗細(xì)料集中，未施行重新攪拌措施。

3、危害：石灰、粉煤灰和砂粒集中的部分，粗骨料少，強(qiáng)度低；粗骨料集中部分，石灰和粉煤灰結(jié)合料少，呈松散狀態(tài)，形不成整體強(qiáng)度。這樣的基層是強(qiáng) 度不均勻的基層，易從薄弱環(huán)節(jié)過(guò)早破壞。

4、治理方法：

1）如果在裝卸運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)離析現(xiàn)象，應(yīng)在攤鋪前進(jìn)行重新攪拌，使粗細(xì)料混合均勻后攤鋪。

2）如果在碾壓過(guò)程中看出有粗細(xì)料集中現(xiàn)象，也要將其挖出分別摻入粗、細(xì)攪拌均勻，再攤鋪碾壓。

（三）干碾壓或過(guò)濕碾壓

1、現(xiàn)象：混合料失水過(guò)多已經(jīng)干燥，不經(jīng)補(bǔ)水即行碾壓。或?yàn)⑺^(guò)多，碾壓時(shí)出現(xiàn)“彈軟”現(xiàn)象。

2、原因分析：

1）混合料在裝卸、運(yùn)輸、攤鋪過(guò)程中，水分蒸發(fā)，碾壓時(shí)未灑水或?yàn)⑺蛔悖驗(yàn)⑺^(guò)量。

2）在攪拌場(chǎng)拌和時(shí)加水過(guò)少或過(guò)多。

3、危害：含水量對(duì)混合料壓實(shí)后的強(qiáng)度影響較大。試驗(yàn)證明：當(dāng)含水量處于最佳含水量+1.5%和－1%時(shí)，強(qiáng)度下降 15%，處于－1.5%時(shí)，強(qiáng)度下降30%。

4、治理方法：

1）混合料出場(chǎng)時(shí)的含水量應(yīng)控制在最佳含水量－1%和+1.5%之間。

2）碾壓前需檢驗(yàn)混合料的含水量，在整個(gè)壓實(shí)期間，含水量必須保持在接近最佳狀態(tài)，即在－1%和+1.5%之間。如含水量低需要補(bǔ)灑水．含水量過(guò)高需在路槽內(nèi)晾曬，待接近最佳含水量狀態(tài)時(shí)再行碾壓。

（四）碾壓成型后不養(yǎng)護(hù)

1、現(xiàn)象：混合料壓實(shí)成型后，任其在陽(yáng)光下曝曬和風(fēng)干，不保持在潮濕狀態(tài)下養(yǎng)生。

2、原因分析：

1）施工人員不了解粉煤灰在加入石灰后必須要在適當(dāng)水分下才能激發(fā)其活性。生成具有一定水硬性化合物，將砂礫料固結(jié)成板體。

2）水源較困難。末采取積極措施．予以保證。

3）忽視工程質(zhì)量，圖省工省事，違反技術(shù)規(guī)程。

3、危害：混合料強(qiáng)度的增長(zhǎng)是在適當(dāng)水分、適當(dāng)溫度下隨時(shí)問(wèn)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。都是因?yàn)榉勖夯抑械闹饕煞侄趸瑁⊿iO2）和三氧化二鋁（Al2O3。）必須在適當(dāng)水分下受石灰中活性氧化物的激發(fā)，才能發(fā)生“火山灰作用”生成含水硅酸鈣和含水鋁酸鈣，具有一定水硬性的化合物，如果混合料壓實(shí)后的初期處于干燥狀態(tài)，在石灰活性有效期內(nèi)未能硬化，混合料將不能達(dá)到預(yù)期的板體強(qiáng)度。

4、治理方法：

1）加強(qiáng)技術(shù)教育提高管理人員和操作人員對(duì)混合料養(yǎng)生重要性的認(rèn)識(shí)。

2）嚴(yán)肅技術(shù)紀(jì)律，嚴(yán)格管理．必須執(zhí)行混合料壓實(shí)成型后在潮濕狀態(tài)下養(yǎng)生的規(guī)定。

3）養(yǎng)生時(shí)問(wèn)一般不少于7d直至鋪筑上層面層時(shí)為止。有條件的也可灑布瀝青乳液覆蓋養(yǎng)生。

（五）超厚碾壓

1、現(xiàn)象：不按要求的壓實(shí)厚度碾壓，規(guī)程規(guī)定：每層最大壓實(shí)厚度為20cm，而有的壓實(shí)厚度 25～35cm 也一次攤鋪碾壓。

2、原兇分析：交底不清或管理不嚴(yán)，或圖省工省碾或無(wú)端搶工有意違反操作規(guī)程。

3、危害：規(guī)定的最大壓實(shí)厚度為20cm，是 12～15t 壓路機(jī)的壓實(shí)功能能達(dá)到的全部層厚要求密實(shí)度。如果超過(guò)這個(gè)限厚的混合料則全層厚達(dá)不到要求的密實(shí)度。

4、治理方法：交底清楚，嚴(yán)格控制。凡結(jié)構(gòu)總厚度超過(guò)一次碾壓限厚的，都要分層攤鋪碾壓，如結(jié)構(gòu)總厚度為30cm，可分成兩層每層 15cm，其虛鋪厚度為15×1.3（機(jī)械攤鋪的壓實(shí)系數(shù)）=19.5cm。

瀝青混凝土面層的質(zhì)量通病及防治

瀝青混合料路面設(shè)計(jì)施工周期短，鋪筑速度快，因此，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷也多。

（一）路面平整度差

1、現(xiàn)象：瀝青混合料人工攤鋪、摟平、碾壓后表面尚較平整，當(dāng)開(kāi)放交通后路面出現(xiàn)波浪或出現(xiàn)“碟子”坑、“疙瘩”坑。

2、原因分析：

1）底層平整度差，因?yàn)楦黝悶r青混合料都有它一定的壓實(shí)系數(shù)，攤鋪后，表面摟平了，由于底層高低不平，而虛鋪厚度有薄有厚，碾壓后，薄處沉降少，則較高，厚處沉降多，則較低，表面平度則差。

2）攤鋪方法不當(dāng)，在等厚的虛鋪層中，由于攤鋪時(shí)用鐵鍬高拋，或運(yùn)輸卸料時(shí)的沖擊力將瀝青混合料砸實(shí)，或人、車在虛鋪混合料上亂踩亂軋，而后又摟，致使虛實(shí)不一致。虛處則較低，實(shí)處則較高，平整度差。

3）料底清除不凈，瀝青混合料直接傾卸在底層上，粘結(jié)在底層上的料底清除不凈。或把當(dāng)天的剩料胡亂攤在底層上。充當(dāng)一部分?jǐn)備伭稀５呀?jīng)壓實(shí)，冷凝，大大縮小了壓實(shí)系數(shù)。當(dāng)新料補(bǔ)充摟平壓實(shí)后，形成局部高突、疙疙瘩瘩，不平整。

所以底層平整度對(duì)上一層的平整度是十分關(guān)鍵的。（這里所指的底層，就是路面的底層是基層，基層的底層是土路床）。

上述分析主要是針對(duì)人工攤鋪而產(chǎn)生的不平整通病的原因，使用機(jī)械攤鋪，就是使用電腦控制的自動(dòng)調(diào)平攤鋪機(jī)，同樣，要是底層平整度不平，雖然有攤鋪機(jī)本身的震搗功能，其虛鋪厚度是一致的，當(dāng)時(shí)碾壓完也是平整的。但是經(jīng)車載輾壓后，底層的坑洼不平便反射到路表面上來(lái)，同樣路面是不平整的。再者攤鋪機(jī)攤鋪面層其每幅兩側(cè)高程基準(zhǔn)線控制不準(zhǔn)或攤鋪機(jī)本身的毛病或操作手控制不利，熨平板出現(xiàn)忽高忽低，也是造成路面波浪或高低不平的原因。

3、危害：

1）路面平整度是道路工程的主要使用功能。如果道路不平坦，會(huì)降低行車速度，增加行車顛簸，加大沖擊力，損壞車輛機(jī)件，降低舒適性，減少安全性，降低經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2）路面愈不平坦，車輛沖擊力愈大，對(duì)道路的損毀愈嚴(yán)重，會(huì)大大降低道路工程建設(shè)的投資效益。

4、治理方法：

1）首先要解決底層平整度問(wèn)題，如果瀝青混合料面層分三層鋪，那么表面層的底層是中面層（黑色碎石或粗級(jí)配瀝青混凝土），中面層的底層是底面層（瀝青 碎石），底面層的底層是道路基層．基層的底層是道路路基（土路床），每一層的平整度都對(duì)上一層平整度至關(guān)重要。所以要按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)路面各層要求嚴(yán)格控制，認(rèn)真檢驗(yàn)。特別是在保證各層密實(shí)度和縱橫斷高程的基礎(chǔ)上，把平整度提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，最后才能保證表面層平整度的高質(zhì)量。在技術(shù)操作上，按照高程控制的要求，加細(xì)找補(bǔ)和修整；在機(jī)具設(shè)備上，積極創(chuàng)造條件，使用平地機(jī)修整路床和基層的平整度。

2）面層的攤鋪應(yīng)使用攤鋪機(jī)，并放準(zhǔn)每幅兩側(cè)高程基準(zhǔn)線，操作手控制好熨平板的預(yù)留高的穩(wěn)定性；小面積或無(wú)條件使用攤鋪機(jī)時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程規(guī)定的方法攤鋪，即采用扣鍬法，不準(zhǔn)揚(yáng)鍬，要鍬鍬重疊，扣鍬時(shí)要求用鍬頭略向后刮一下，以使厚度均勻一致。使用手推車和裝載機(jī)運(yùn)料時(shí)，應(yīng)用熱鍬將料底砸實(shí)部分翻松后攤平，以求各處虛實(shí)一致。摟平工序，不能踩踏未經(jīng)壓實(shí)的虛鋪層。要倒退摟平一次成活，如再發(fā)現(xiàn)有不平處，可備專用長(zhǎng)把刮板找補(bǔ)摟平。

3）瀝青混合料應(yīng)卸在鐵板上，不能直接傾卸在鋪筑底層上。如果要卸在底層 上，則必須設(shè)法清除干凈。剩余冷料不能直接鋪筑在底層上充當(dāng)一部分層厚，應(yīng)加熱另作它用。

（二）路拱不正。路面出現(xiàn)波浪形

1、現(xiàn)象：路拱不飽滿，局部高點(diǎn)偏離中心線，或在路面縱向出現(xiàn)波浪。特別是靠近立道牙的偏溝部位出現(xiàn)路邊波浪較多，使立道牙外露不一致。

2、原因分析：主要是路面各結(jié)構(gòu)層的縱橫斷高程控制不力。或在兩相鄰控制點(diǎn)距離偏大，在兩點(diǎn)之間的高程出現(xiàn)較大偏差，形成控制點(diǎn)處高于或低于兩控制點(diǎn)之間的路面高程。

3、危害：

1）影響外觀質(zhì)量、路容不整。

2）路面波浪，造成行車顛簸，降低車速和乘車舒適感。路邊波浪造成積水。

4、治理方法：

1）路床和路面基層都應(yīng)用五點(diǎn)五線法檢查控制縱、橫斷面高程。

2）要控制好瀝青混合料面層各層的虛鋪厚度。人工攤鋪要采用放平磚的方法。

3）特別應(yīng)該加細(xì)控制兩雨水口之間的路邊高程，切勿低于下游雨水口附近高程。

（三）路面非沉陷型早期裂縫

1、現(xiàn)象：

1）路面碾壓過(guò)程中出現(xiàn)的橫向微裂紋，往往是某區(qū)域的多道平行微裂紋，裂紋長(zhǎng)度較短。

2）采用半剛性基層材料．做基層的瀝青路面，通車后半年以上時(shí)間出現(xiàn)的近似等間距的橫向反射裂縫。

3）路面在縱、橫向接茬處產(chǎn)生不規(guī)則縱、橫裂縫；或冬季發(fā)生的凍脹縱、橫裂縫。

4）路面出現(xiàn)的凸起開(kāi)花和不規(guī)則短裂縫。

2、原因分析：

1）碾壓當(dāng)中出現(xiàn)短小微小裂縫的原因是：

（1）由于碾壓前瀝青混合料攤鋪時(shí)問(wèn)過(guò)長(zhǎng)。其表面變冷，形成僵皮，其內(nèi)部 較熱，可塑性好，形成壓路機(jī)串皮碾壓，或過(guò)早使用重碾，均會(huì)造成瀝青混合料在壓路機(jī)碾輪前出現(xiàn)波浪；或由于底層與面層粘結(jié)不好（如卜層表面臟污，或沒(méi) 有噴灑瀝青結(jié)合料），或過(guò)碾產(chǎn)生推移橫裂紋。

（2）雎路機(jī)加速或減速太猛．尤其足轉(zhuǎn)向時(shí)過(guò)猛產(chǎn)生路而橫紋。

（3）瀝青混合料過(guò)細(xì)，其結(jié)合料太少（即油石比過(guò)低）；上碾避早，瀝青混合料溫度過(guò)度；瀝青混合料中集料級(jí)配太差，石料偏少；由于刮風(fēng)下雨或噴水防粘時(shí)碾輪噴水過(guò)量等，造成瀝青混合料溫度過(guò)低，產(chǎn)生的橫向微裂紋。

（4）整平找補(bǔ)料層過(guò)薄；或在坡道上攤鋪瀝青混合料過(guò)厚；或?qū)Ρr青混合料層過(guò)量輾壓等產(chǎn)生的橫向微裂紋。

2）在路面上出現(xiàn)半剛性基層開(kāi)裂反射的或自身產(chǎn)生的較規(guī)律的橫向裂縫其產(chǎn)生的原因是：

（1）石灰土、水泥土或其他無(wú)機(jī)結(jié)合料的基層、墊層，由于碾壓后未能潮濕養(yǎng)生，造成較大的干縮反射上來(lái)的橫裂。

（2）寒冷地區(qū)，瀝青面層或半剛性基層低溫收縮，造成變形受阻產(chǎn)生的橫向開(kāi)裂。

（3）由于道路發(fā)生凍脹，產(chǎn)生的路面拱起開(kāi)裂。

（4）由于瀝青原材料低溫延性差或?yàn)r青混合料粘結(jié)力低，造成路面早期開(kāi)裂。

（5）由于石灰土、石灰粉煤灰砂礫中有未消解灰塊，當(dāng)壓實(shí)后消解膨脹，造成其上瀝青路面膨脹開(kāi)裂（開(kāi)花）。

（6）當(dāng)瀝青混合料分幅碾壓或縱向接茬時(shí)，由于接茬處理不符操作規(guī)程要求而造成接茬開(kāi)裂。

3、危害：

1）雨雪水會(huì)沿道路裂縫滲入路面基層和土基，降低路基路面的穩(wěn)定性和強(qiáng)度造成局部變形，逐漸擴(kuò)展為網(wǎng)狀開(kāi)裂。

2）碾壓中產(chǎn)生的微裂紋及反射裂縫，雖初期不影響行車，但在水分侵蝕及陽(yáng)光照射下，成為促使面層瀝青混凝土疲勞開(kāi)裂的催化劑，會(huì)大大縮短瀝青路面壽命。

4、預(yù)防措施：

1）在瀝青混合料攤鋪碾壓中做好以下工作，防止產(chǎn)生橫向裂紋。

（1）嚴(yán)把瀝青混合料進(jìn)場(chǎng)攤鋪的質(zhì)量關(guān)．凡發(fā)現(xiàn)瀝青混合料級(jí)配不佳，集料過(guò)細(xì)，油石比過(guò)低。炒制過(guò)火，油大時(shí)，必須退貨并通知生產(chǎn)廠家，嚴(yán)重時(shí)可向監(jiān)理或監(jiān)督報(bào)告。

（2）嚴(yán)格控制攤鋪和上碾、終碾的瀝青混合料溫度，施工組織必須緊密，大風(fēng)和降雨時(shí)停止攤鋪和碾壓。

（3）嚴(yán)格按碾壓操作規(guī)程作業(yè)。平地碾壓時(shí)，要使壓路機(jī)驅(qū)動(dòng)輪總接近攤鋪機(jī)；上坡碾壓，壓路機(jī)驅(qū)動(dòng)輪在后面，使前輪對(duì)瀝青混合料預(yù)壓，下坡碾壓時(shí)，驅(qū)動(dòng)輪應(yīng)在后面，用來(lái)抵消壓路機(jī)自重產(chǎn)生的向下沖力。碾壓前，應(yīng)用輕碾預(yù)壓。壓路機(jī)起動(dòng)、換向都要平穩(wěn)。停駛、轉(zhuǎn)移、換向時(shí)，關(guān)掉振動(dòng)檔。壓路機(jī)停車、轉(zhuǎn)向盡量在壓好的、平緩的路段上。

（4）雙層式瀝青棍合料面層的上下兩層鋪筑，宜在當(dāng)天內(nèi)完成。如間隔時(shí)間較長(zhǎng)。下層受到污染，鋪筑上層前應(yīng)對(duì)下層進(jìn)行清掃，并應(yīng)澆灑適量粘層瀝青。

（5）瀝青混合料的松鋪系數(shù)宜通過(guò)試鋪碾壓確定。應(yīng)掌握好瀝青混合料攤鋪厚度．使其等于瀝青混合料層設(shè)計(jì)厚度乘以松鋪系數(shù)。

（6）宜采用全路寬多機(jī)全幅攤鋪，以減少縱向分幅接茬。

2）按 GB50092—96《瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》做好縱橫向接縫。縱縫要盡量采取直茬熱接的方法，攤鋪段不宜太長(zhǎng)，一般在 60～100m 之間，于當(dāng)日銜接，當(dāng)?shù)谝环鶖備佂旰螅⒓吹怪恋诙鶖備仯谝环c第二幅搭接 2.5～ 5cm，然后再推回碾壓（見(jiàn)圖 1-4-7）。不是當(dāng)日銜接的縱橫縫上冷接茬，要刨直茬，涂刷粘層邊油后再攤鋪。橫向冷接茬，可用熱瀝青混合料預(yù)熱，即將熱瀝青混合料敷于冷茬上厚10～15cm，寬 15～20cm。待冷茬混合料融化后（5～10min）。再清除敷料，進(jìn)行摟平碾壓。或用噴燈烘烤冷茬后立即用熱瀝青混合料接茬壓實(shí)。

3）在施工中采用下列措施，防止石灰土等半剛性基層的收縮裂縫。

（1）控制基層施工中，壓實(shí)時(shí)的含水量采用（0.9×最佳含水量）的含水量監(jiān)控時(shí)，可降低其干縮系數(shù)。

（2）設(shè)計(jì)中，在半剛性基層上加層厚≥10cm 的瀝青碎石，或廠拌碎石聯(lián)結(jié)層，可降低裂縫向?yàn)r青混合料面層的反射程度。

（3）在半剛性基層材料層中，摻入 30%～50%的 2～4cm 粒徑的碎石，可減少收縮裂縫，并提高碾壓中抗擁推的能力。

（4）對(duì)半剛性基層碾壓后潮濕養(yǎng)護(hù)，隨氣候濕度不同，至少5～14d 為宜。

4）控制瀝青混合料所用瀝青的延度，或進(jìn)行低溫冷脆改性。拌制瀝青混合料時(shí)，防止加熱過(guò)度，避免瀝青混合料“燒焦”。

5、治理方法：

1）對(duì)于碾雎中出現(xiàn)的橫向微裂紋，可在終碾前，用輪胎碾進(jìn)行復(fù)壓往往可予以消除。

2）對(duì)由于半剛性基層圩裂反射上來(lái)的裂縫，縫寬在 6mm 以內(nèi)的，可用熱瀝青灌縫。縫寬火于 6mm 的，將裂縫內(nèi)雜質(zhì)處理干凈后，用瀝青砂或細(xì)粒式瀝青混凝土進(jìn)行填充、搗實(shí)，并用烙鐵封口，撒砂，掃勻。

3）對(duì)無(wú)變形不嚴(yán)重裂縫可在路面干燥條件下，按（2）條方法處理；對(duì)發(fā)裂、輕微龜裂，可采用刷油法處治，或進(jìn)行小面積的噴油封面防止?jié)B水使裂縫擴(kuò)大。

（四）路面沉陷性、疲勞性裂縫

1、現(xiàn)象：

1）路面產(chǎn)生非接茬部位不規(guī)則縱向裂縫．有時(shí)伴有路面沉陷變形。

2）在雨水支管部位出現(xiàn)小規(guī)則順管走向的裂縫；在檢查井周圍出現(xiàn)不規(guī)則 裂縫。

3）成片狀的網(wǎng)狀裂縫（裂塊面積直徑大于 30cm）和龜背狀的裂縫（裂塊面 積直徑小于 30cm）。

2、原因分析：

1）出現(xiàn)不規(guī)則的縱向裂縫和成片的網(wǎng)狀裂縫，多屬于路基或基層結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足或因路基局部卜沉路面掰裂。

2）雨水支管多數(shù)處于路面底基層或基層中，支管肥槽回填由于不易夯實(shí)，造成局部路面強(qiáng)度削弱面發(fā)生沉陷和開(kāi)裂，是路面最早出現(xiàn)的裂縫之一。

3）龜背狀裂縫多屬于路面基層結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，支承不住繁重的交通荷載，或?yàn)r青面層老化而形成，在車行道中，長(zhǎng)條狀網(wǎng)裂（網(wǎng)眼寬20cm 左右，長(zhǎng) 50～60cm 的網(wǎng)裂）多數(shù)屬于路面結(jié)構(gòu)在重復(fù)行車荷載作用下，發(fā)生疲勞破裂的裂縫。

4）路面結(jié)構(gòu)層中有軟夾層，如石料質(zhì)軟、含泥量大，盡管其他結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度足夠，仍會(huì)發(fā)生沉陷、網(wǎng)裂和龜裂。

5）碾壓中，由于瀝青混合料表面過(guò)涼，里面過(guò)熱，當(dāng)攤鋪層較厚時(shí)，用重型壓路機(jī)碾壓會(huì)引起路面表層切斷，在第一遍碾壓中出現(xiàn)貫穿的縱向裂紋。

3、危害：

1）外界水會(huì)沿路面裂縫滲入路面基層，甚至滲入土基，造成其承載能力下降，使路面過(guò)早損壞。

2）裂縫部分，特別是裂縫密集的龜裂部分，受水浸入和車輛反復(fù)荷載的沖擊，更會(huì)加速路面出現(xiàn)坑槽，車轍等嚴(yán)重?fù)p壞。

4、防治措施：

1）對(duì)雨水支管肥槽，采用水泥穩(wěn)定砂礫或低標(biāo)號(hào)混凝土處理，防止路面下沉開(kāi)裂。

2）提高路面基層材料的均勻性和強(qiáng)度，如北京地區(qū)使用的石灰粉煤灰砂礫．即要保證其級(jí)配的均勻性和設(shè)計(jì)強(qiáng)度（無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度 R7≥0.7MPa）及所需的石灰含量和石灰活性氧化物含量，避免強(qiáng)度裂縫，減少溫度裂縫。

3）按照第二章的要求治理好路基的質(zhì)量通病，防止路基下沉所造成的裂縫。

4）要注意對(duì)瀝青混合料外觀質(zhì)量的檢查，礦料拌合粗細(xì)要均勻一致，粗骨料的表面應(yīng)被瀝青和細(xì)礦料均勻涂復(fù)，不應(yīng)有花白料或油少、干枯現(xiàn)象。

5）檢查井周圍，在路面底層鋪筑后再將檢查井升至路面高所留下的肥槽用低標(biāo)號(hào)混凝土補(bǔ)強(qiáng)處理。

6）對(duì)于出現(xiàn)的網(wǎng)裂、龜裂等采用下述方法處理：

（1）由于土基、基層破壞所引起的裂縫，分析原因后先消除土基或基層的不足之處，然后再修復(fù)面層。

（2）龜裂采用挖補(bǔ)方法，連同基層一同處治。

（3）輕微龜裂，可采用刷油法處理，或進(jìn)行小面層噴油封面，防止?jié)B水?dāng)U大裂縫。

（五）路面邊部壓實(shí)不足

1、現(xiàn)象：路面邊緣部位。局部未碾壓密實(shí)，表層呈松散狀態(tài)，或“睜著眼”，一經(jīng)車輛輾壓有掉渣現(xiàn)象。

2、原因分析：

1）在路面邊緣部位，基層碾壓不到位，碾壓面層時(shí)，基層跟著下沉，面層得不到基層足夠的反作用力，面層便壓不實(shí)。

2）安栽道牙的廢槽未夯實(shí)，同樣產(chǎn)生上述情況。

3）未控制基層邊緣平整度，在邊緣出現(xiàn)“疙瘩”坑或“碟子”坑，坑洼部分壓不實(shí)，呈“睜眼”現(xiàn)象，或出現(xiàn)局部長(zhǎng)度上低洼．碾輪壓不著，出現(xiàn)松散掉渣。

4）逢有障礙物，碾子靠不了邊，也未用小型夯實(shí)工具（如墩錘、烙鐵、震 動(dòng)夯）夯實(shí)。

3、危害：爛邊掉渣屬面層結(jié)構(gòu)性損壞，是外觀質(zhì)量上的重要缺陷，經(jīng)不住水浸、凍融、風(fēng)蝕、車輪創(chuàng)壓，易出坑槽。嚴(yán)重時(shí)還會(huì)波及基層的損壞。

4、防治措施：

1）碾壓基層時(shí)要標(biāo)出準(zhǔn)確的路邊邊線，一般應(yīng)超寬碾壓每側(cè)不小于15cm。碾壓密度不能低于路中部位的密實(shí)度。

2）安栽道牙的廢槽，要加用小型夯具做特別夯實(shí)。

3）邊緣，特別是路邊緣以內(nèi) 50cm 范圍內(nèi)的底層平整度，不能低于路中間部位的平整度。

4）對(duì)邊角及有障礙物碾子壓不到的部位。要使用熱墩錘、熱烙鐵或平板震動(dòng)夯夯實(shí)。

（六）路面松散掉渣

1、現(xiàn)象：路面成活后，局部或大部表層未能碾壓密實(shí)，呈“睜眼”或松散狀態(tài)，開(kāi)放交通后，有掉渣現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)坑洞。

2、原因分析：

1）常溫季節(jié)由于瀝青混合料在運(yùn)輸途中時(shí)問(wèn)過(guò)長(zhǎng)，未加保溫，或到工地后堆放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。北方冬季施工，未堅(jiān)持“三快”（快卸、快鋪、快壓）或運(yùn)輸保溫不好，油溫低于攤鋪和碾壓溫度，或找補(bǔ)過(guò)晚，找補(bǔ)的瀝青混合料粘結(jié)不牢。

2）瀝青混合料炒制過(guò)火（燒焦），瀝青結(jié)合料失去粘結(jié)力。

3）瀝青混合料的集料潮濕．或含泥量大，使礦料與瀝青粘結(jié)不牢；或冒雨攤鋪，瀝青粘結(jié)力下降造成松散。

4）瀝青混合料油石比偏低，細(xì)料少，人工攤鋪摟平時(shí)粗料集中，表面不均勻，呈“睜眼”狀；或跟碾刷油滴灑路面，破壞瀝青粘聚礦料作用而掉渣、脫落。

5）低溫季節(jié)施工。路面成型較慢或成型不好，在行車作用下，嵌縫料脫落，輕則掉渣重則松散、脫落。

3、危害：油溫低于碾壓溫度和混合料炒制過(guò)火。都不能達(dá)到要求的密實(shí)度，經(jīng)車輛反復(fù)碾壓，路面逐漸松散脫落、出坑，嚴(yán)重時(shí)會(huì)完全失去道路的使用功能一平整度。即使局部掉渣也會(huì)造成局部返工的后果。

4、防治措施：

1）要掌握和控制好三個(gè)階段的溫度，并應(yīng)有測(cè)溫記錄。三個(gè)階段的溫度參 見(jiàn)表 1-4-13。

2）瀝青混合料是熱操作材料，應(yīng)做到（特別是冬季尤應(yīng)做到）快卸、快鋪、快碾壓的“三快”方法，當(dāng)測(cè)定地表溫度低于5C時(shí)，停止攤鋪。

3）要注意對(duì)來(lái)料進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有加溫過(guò)度材料，則不應(yīng)該攤鋪。

4）因氣溫低施丁的瀝青混合料面層有松散，但不擴(kuò)大的情況時(shí)，可在氣溫上升后，將松散脫落部分重新攤鋪壓實(shí)；如細(xì)礦料有散失，則應(yīng)采用噴油封面處治；氣溫較低季節(jié)需治理時(shí)，可用乳化瀝青封面。

5）松散程度較重，主集料或面層的下層仍屬于穩(wěn)定時(shí)，可采用封面法將松散部分封住。

6）對(duì)小面積掉潭磨面，可避部薄噴一層瀝青，撒料壓實(shí)；大面積掉潭麻面路段，可在氣溫升 10℃以上時(shí)，清掃干凈，做局部噴油封面（瀝青0.8~1.0kg/m2）后，撒布3~5mm（或 5~8mm）石屑或粗砂（每 1000m2 用料 5~8mm3）并掃勻壓實(shí)。

測(cè)量放線質(zhì)量通病的預(yù)防措施

1、常見(jiàn)現(xiàn)象 測(cè)量差錯(cuò)或意外的避讓原有構(gòu)筑物，使管道在平面上產(chǎn)生位置偏移，在立面

上坡度不順。

2、預(yù)防措施

①嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坐標(biāo)放線定出管的中心線及檢查井位置，監(jiān)理人員要進(jìn)行復(fù) 測(cè)，其誤差符合規(guī)范要求后才能施工。

②連接井施工中如意外遇到構(gòu)筑物須避讓時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷鲈O(shè)連接井，其間以直線連通，連接井轉(zhuǎn)角應(yīng)大于 135°。

溝槽開(kāi)挖的質(zhì)量通病及防治

（一）邊坡塌方現(xiàn)象：在挖槽過(guò)程中或挖槽之后，邊坡局部或大部分坍塌或滑坡。

1、原因分析：

1）為了節(jié)省土方，邊坡坡率過(guò)陡（不符合規(guī)范規(guī)定）或沒(méi)有根據(jù)槽深和土質(zhì)特性建成相應(yīng)坡率的邊坡，致使槽幫失去穩(wěn)定而造成塌方。

2）在有地下水作用的土層或有地面水沖刷槽幫時(shí)，沒(méi)有預(yù)先采取有效的排、降水措施，土層浸濕，土的抗剪強(qiáng)度指標(biāo)凝聚力c 和內(nèi)摩擦角≯降低，在重力作用下，失去穩(wěn)定而塌方。

3）槽邊堆積物過(guò)高，負(fù)重過(guò)大，或受外力震動(dòng)影響，使坡體內(nèi)剪切力增大，土體失去穩(wěn)定而塌方。

4）土質(zhì)松軟，挖槽方法不當(dāng)而造成塌方。

2、危害：由于塌方易使地基受到擾動(dòng).使下道工序難以進(jìn)行。嚴(yán)重的會(huì)影響槽邊以外建筑物的穩(wěn)定和安全，易造成人財(cái)物的損失。

3、預(yù)防措施：

1）根據(jù)土壤類別，土的力學(xué)性質(zhì)確定適當(dāng)?shù)牟蹘推露取?shí)施支撐的直槽槽幫坡度一般采用 1:0.05。

2）較深的溝槽，宜分層開(kāi)挖。人工開(kāi)挖多層槽的中槽和下槽，機(jī)械開(kāi)挖直槽時(shí)，均需按規(guī)定進(jìn)行支撐以加固槽幫。

3）掌握天然排水系統(tǒng)和現(xiàn)況排水管道情況，做好地面排水和導(dǎo)流措施。當(dāng)溝槽開(kāi)挖范圍內(nèi)有地下水時(shí)應(yīng)采取排降水措施。將水位降至槽底以下不小于 0.5m，并保持到回填土完畢。

4）挖槽土方應(yīng)妥善安排堆存位置。一般情況堆在溝槽兩側(cè)。堆土下坡腳與槽邊的距離應(yīng)根據(jù)槽深、土質(zhì)、槽邊坡來(lái)確定。其最小距離為 1.0m。若計(jì)劃在槽邊 運(yùn)送材料，有機(jī)動(dòng)車通行時(shí)，其最小距離為 3.0m，當(dāng)土質(zhì)松軟時(shí)不得小于 5.0m。

5）溝槽挖方在豎直方向，應(yīng)自上而下分層，從平面上說(shuō)應(yīng)從下游開(kāi)始分段依次進(jìn)行，隨時(shí)做成一定坡勢(shì)，以利排水。溝槽見(jiàn)底后應(yīng)及時(shí)施工下一道工序，以防擾動(dòng)地基。

4、處治方法：溝槽已經(jīng)塌方，要及時(shí)將塌方清除，按規(guī)定做支撐加固措施。

（二）溝槽泡水

1、現(xiàn)象：溝槽開(kāi)挖后槽底土基被水浸泡。

2、原因分析：

1）天然降水或其他客水流進(jìn)溝槽。

2）對(duì)地下水或淺層滯水未采取降水措施或排降水措施不力。

3）危害：槽基被浸泡后，地基土質(zhì)變軟，會(huì)大大降低其承載力，引起管渠基礎(chǔ)下沉，造成管渠結(jié)構(gòu)拆裂損壞。

3、預(yù)防措施：

1）雨季施工，要將溝槽四周疊筑閉合的土埂，必要時(shí)要在埂外開(kāi)挖排水溝，防止客水流入槽內(nèi)。

2）下水道接通河道或接入舊雨水管渠的溝段，開(kāi)槽應(yīng)在枯水期先行施工，以防下游水倒灌入溝槽。

3）在地下水位以下或有淺層滯水地段挖槽，應(yīng)使排水溝、集水井或各種井點(diǎn)排降水設(shè)備經(jīng)常保持完好狀態(tài)，保證正常運(yùn)行。

4）溝槽見(jiàn)底后應(yīng)隨即進(jìn)行下一道工序，或者槽底以上可暫留20cm 土層不不予開(kāi)挖，作為保護(hù)層。

4、治理方法：

1）溝槽已被泡水，應(yīng)立即檢查排降水設(shè)備，疏通排水溝，將水引走、排凈。

2）已經(jīng)被水浸泡而受擾動(dòng)的地基土，可根據(jù)具體情況處治。當(dāng)土層擾動(dòng)在10cm 以內(nèi)時(shí)，要將擾動(dòng)土挖出，換填級(jí)配砂礫或礫石夯實(shí)；當(dāng)土層擾動(dòng)深度達(dá)到30cm 但下部堅(jiān)硬時(shí)，要將擾動(dòng)土挖出，換填大卵石或塊石，并用礫石填充空隙，將表面找平夯實(shí)。

（三）槽底超挖

1、現(xiàn)象：所開(kāi)挖的溝槽槽底，普遍或局部或個(gè)別處低于設(shè)計(jì)高程，即槽底設(shè)計(jì)高程以下土層被挖除或受到松動(dòng)或擾動(dòng)。

2、原因分析：

1）測(cè)量放線的錯(cuò)誤，造成超挖。

2）使用機(jī)械挖槽時(shí)，司駕人員或指揮、操作人員控制不嚴(yán)格，局部超挖。

3、危害：

（1）超挖部分要回填夯實(shí)，造成工力浪費(fèi)。

（2）回填夯實(shí)的原土或其他材料的密實(shí)度，均不如原狀土均勻，易造成不均勻沉降。

4、預(yù)防措施：

1）加強(qiáng)技術(shù)管理，認(rèn)真落實(shí)測(cè)量復(fù)核制度，挖槽時(shí)，要設(shè)專人把關(guān)檢驗(yàn)。

2）使用機(jī)械挖槽時(shí)，在設(shè)計(jì)槽底高程以上預(yù)留 20cm 土層。待人工清挖。

5、治理方法：

1）干槽超挖在 15cm 以內(nèi)者，可用原土回填夯實(shí)，其密實(shí)度不應(yīng)低于原地基天然土的密實(shí)度。

2）干槽超挖在 15cm 以內(nèi)者，可用石灰土處理，其密實(shí)度不應(yīng)低于輕型擊實(shí)的95%。

3）槽底有地下水或地基土壤含水量較大不適加夯，可用天然級(jí)配砂礫回填。

第六章 環(huán)境保護(hù)

一、環(huán)境影響分析

（一）項(xiàng)目施工階段環(huán)境影響分析

1.大氣污染分析

施工期的大氣首要污染物為可吸入顆粒物。污染主要來(lái)自土建工程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和運(yùn)輸車輛排放的尾氣。具體分析如下：

揚(yáng)塵：對(duì)整個(gè)施工期而言，揚(yáng)塵的產(chǎn)生主要集中在管道施工中的土方開(kāi)挖、堆積和回填過(guò)程，由于施工活動(dòng)屬短期行為，因此施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生較大影響，但仍應(yīng)采取適當(dāng)措施減少揚(yáng)塵。

廢氣：廢氣排放主要是運(yùn)輸材料的車輛等交通工具產(chǎn)生的尾氣。汽車尾氣污染物排放量與耗油量、空燃比等有關(guān)。燃油完全燃燒時(shí)，產(chǎn)生CO2及H2O，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響包括施工階段對(duì)環(huán)境的影響和運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響。具體分析如下：

燃油不充分燃燒時(shí)，將產(chǎn)生CH、CO、NOx等污染物。

2.水環(huán)境污染分析

施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水主要包括生活污水和生產(chǎn)污水。

施工生產(chǎn)廢水主要包括基坑排水，砂石料加工系統(tǒng)沖洗水，以及施工機(jī)械設(shè)備沖洗的含油廢水。施工期廢水雖然是臨時(shí)的，且產(chǎn)量不大，但仍需杜絕施工廢水的無(wú)組織排放，特別是不允許施工廢水以滲坑、滲井或者漫流等形式排放。

另外，施工人員住在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)宿舍。施工期內(nèi)將產(chǎn)生生活廢水。廢水中主要含有COD、BOD、LAS和油脂等污染物，需進(jìn)行統(tǒng)一收集處理后排放。

管道施工和使用過(guò)程中如果出現(xiàn)管道滲漏、破損的情況，不僅檢修難度大，影響污水正常排放，而且會(huì)污染土壤和地下水，為避免污水管道滲漏、破損，選用管材時(shí)須采用優(yōu)質(zhì)管材，施工時(shí)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程，保證管道接口的施工質(zhì)量。

3.施工噪聲污染分析

本項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境的污染因素將主要集中在施工期，施工場(chǎng)地噪聲主要是挖掘機(jī)、切割機(jī)、重型運(yùn)輸車輛等施工機(jī)械設(shè)備施工噪聲和運(yùn)輸建筑材料和渣土車輛的噪聲。施工機(jī)械噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響是短期的。

4.固體廢棄物污染分析

本項(xiàng)目施工期固體廢棄物主要是施工人員產(chǎn)生的生活垃圾、施工破除路面的廢料。不同類型的固廢按照分類收集原則集中運(yùn)至指定的消納地點(diǎn)，不在施工場(chǎng)地及周邊綠化用地內(nèi)隨意堆放，在嚴(yán)格管理的情況下對(duì)環(huán)境影響不大。

（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析

1.大氣環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期基本不產(chǎn)生大氣污染。

2.水環(huán)境影響分析

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生的污水會(huì)進(jìn)行初步處理，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)保護(hù)水環(huán)境產(chǎn)生影響作用。

3.聲環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無(wú)噪音產(chǎn)生。

4.固體廢氣物環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期無(wú)固體廢棄物產(chǎn)生。

二、環(huán)境保護(hù)措施

本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將大幅度改善，涵養(yǎng)水源﹑保持水土的能力也將顯著提高。但是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，部分工程需要使用施工設(shè)備，因此會(huì)對(duì)部分區(qū)域產(chǎn)生環(huán)境擾動(dòng)，如破壞土壤結(jié)構(gòu)﹑產(chǎn)生噪音﹑產(chǎn)生揚(yáng)塵浮塵等，同時(shí)由于工程措施中需要開(kāi)挖土石方，也會(huì)產(chǎn)生一定程度的生態(tài)影響，但這些影響都是暫時(shí)的。要求施工中應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，科學(xué)組織﹑文明施工﹑適當(dāng)覆蓋，盡量減少不利因素。

（一）施工期揚(yáng)塵污染治理

項(xiàng)目施工期間，風(fēng)吹揚(yáng)塵以及車輛過(guò)往，使大氣中浮塵含量增加，影響環(huán)境。施工揚(yáng)塵將使附近的建筑物﹑植物等蒙上塵土，給大氣環(huán)境帶來(lái)不利影響。

目前，對(duì)施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，主要是通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理制度和采取一些降塵防塵措施，以減少施工期間對(duì)大氣環(huán)境的污染。針對(duì)本工程，可采取如下幾方面的措施以減緩施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響：

（1）加強(qiáng)工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥﹑石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，有條件的工地應(yīng)把易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料堆放在工棚內(nèi)。

（2）避免在大風(fēng)天氣下裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料。

（3）加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理，對(duì)駛出施工區(qū)的車輛采取減少散落的措施。

（4）對(duì)開(kāi)挖的土方如果在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)方要進(jìn)行覆蓋處理，盡量不要使地面裸露。

（二）施工期噪聲治理

施工期對(duì)周圍環(huán)境的噪聲影響會(huì)隨著工程的完成而自行消失。由于在施工過(guò)程中，需動(dòng)用大量的車輛及施工機(jī)械，它們的噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，而這些施工設(shè)備又多位于室外，因此在一定范圍內(nèi)，會(huì)對(duì)周圍的居民產(chǎn)生一定的影響。特別是夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生嚴(yán)重的擾民問(wèn)題，影響附近居民的工作和休息。該工程在施工期應(yīng)采取以下降噪對(duì)策：

（1）合理安排施工時(shí)間：

制定施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡量避免大量高噪聲設(shè)備同時(shí)施工。施工盡量安排在白天，減少夜間施工量。

（2）降低設(shè)備噪聲：

設(shè)備選型上盡量采取降噪聲設(shè)備。例如用液壓機(jī)械代替油機(jī)械等。

（三）施工期垃圾治理

工程施工時(shí)，施工區(qū)勞動(dòng)力的住宿將會(huì)安排在工作區(qū)域內(nèi)。這些臨時(shí)住宿地的水﹑電以及廢棄物需要妥善安排，盡量避免影響衛(wèi)生環(huán)境，導(dǎo)致工作人員的體力下將。尤其在夏天時(shí)，若施工區(qū)的廢棄物亂扔，輕則蚊蠅孽生，重則致使施工區(qū)工人暴發(fā)流行疾病，將會(huì)嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度，同時(shí)是附近的居民遭受蚊﹑蠅﹑臭氣﹑疾病的影響。

施工期的垃圾主要來(lái)源于開(kāi)挖土方和建筑施工中的廢棄物等。若棄土處置地不明確或無(wú)規(guī)則亂丟垃圾，將影響土地利用﹑河流暢通，破壞自然生態(tài)環(huán)境造成新的環(huán)境污染。因此應(yīng)對(duì)施工期的建筑垃圾應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，如及時(shí)清理建筑垃圾﹑嚴(yán)禁隨意丟棄和堆放﹑盡量避免風(fēng)吹雨淋﹑在垃圾運(yùn)輸過(guò)程中避免灑落。

綜上所述，施工期的環(huán)境影響是短暫的，受人為和自然條件的影響較大，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，并采取積極有效的防護(hù)措施，最大限度地減少施工期對(duì)周圍環(huán)境的影響。

三、項(xiàng)目運(yùn)行期的保護(hù)措施

村莊的良好衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益最終是通過(guò)強(qiáng)有力的管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，采取以下措施：

（1）建立完善的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職的管理工作人員，定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查和管理工作。

（2）建立清掃保潔隊(duì)伍，實(shí)行分片責(zé)任制，保持對(duì)項(xiàng)目區(qū)及設(shè)施進(jìn)行清掃保潔工作，做到垃圾日產(chǎn)日清。

（3）制定健全各種管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)綠地環(huán)境衛(wèi)生的管理。

（4）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的宣傳、教育，提高愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施和保護(hù)河道清潔衛(wèi)生的自覺(jué)性。

四、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)

從以上分析可以看出，本項(xiàng)目是一項(xiàng)旨在治理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和提高鄉(xiāng)村生活條件的重要舉措，是區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)工作。它的建設(shè)是以美麗鄉(xiāng)村為目的，要把以保護(hù)為宗旨的建設(shè)思想在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中充分貫徹和體現(xiàn)，各建設(shè)項(xiàng)目基本上不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響，即使個(gè)別項(xiàng)目的建設(shè)可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些的不利影響，但通過(guò)以上的一些設(shè)防和補(bǔ)救措施，也將得以基本控制，至少可以使其對(duì)環(huán)境的影響降低到最小程度。

工程全面實(shí)施后，本項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境將得到明顯改善，項(xiàng)目區(qū)將成為環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗、生態(tài)平衡于一體的無(wú)污染區(qū)，對(duì)提高鎮(zhèn)及區(qū)形象起到積極的作用，將會(huì)產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。

第七章 勞動(dòng)安全與消防

本項(xiàng)目要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障工作人員及使用人員的安全與健康。

一、危害因素分析

在管網(wǎng)施工中的危害因素可分為兩種：一種是有毒有害物品的危害，另一種是因施工作業(yè)可能造成的對(duì)人體的危害。

1.有毒有害物品主要是施工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、噪音等。管網(wǎng)施工過(guò)程中工地?fù)P塵會(huì)帶來(lái)大量的粉塵，粉塵顆粒由于體積極小，可以直接進(jìn)入呼吸道，其中5μm以下的顆粒可以抵達(dá)呼吸道深部，嚴(yán)重的會(huì)造成矽肺、塵肺等疾病。粉塵中還經(jīng)常粘附有毒物質(zhì)、甚至細(xì)菌、病毒等，堅(jiān)硬的粉塵還能引起上呼吸道黏膜損傷，這些對(duì)人的健康都有嚴(yán)重的危害。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)器和設(shè)備發(fā)出的噪聲，從局部來(lái)看是很強(qiáng)烈的，嚴(yán)重的可能會(huì)造成人體損害；管網(wǎng)施工中一些危險(xiǎn)作業(yè)，用電設(shè)備、機(jī)電設(shè)備維修等，如果因工作人員的疏忽或者不勝任可能給自身或者他人帶來(lái)人身傷害。

二、安全與勞動(dòng)保護(hù)措施

本項(xiàng)目要重視防火工作，完善消防硬件建設(shè)，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理。

1、要注意施工人員抽煙及其它用火的管理，禁止在有枯枝落葉干草的區(qū)域抽煙用火，禁止燒荒；

2、設(shè)立醒目的防火標(biāo)志和注意事項(xiàng)，以引起人們的消防警覺(jué)；

3、加強(qiáng)對(duì)施工人員消防意識(shí)和知識(shí)的宣傳教育工作，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備一定的便攜式滅火器；

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防火組織，制定防火管理措施和防火責(zé)任制，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

三、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生

本項(xiàng)目存在部分不安全因素，主要有：

1、部分施工區(qū)域靠近公路，過(guò)往行駛車輛較多，容易發(fā)生危險(xiǎn)；

2、施工人員在使用手動(dòng)工具或操作機(jī)械工具時(shí)，使用或操作不當(dāng)，也會(huì)傷害施工人員；

3、施工中還會(huì)存在一些不可預(yù)見(jiàn)的安全隱患。

本項(xiàng)目要加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，對(duì)施工工具、車輛嚴(yán)格管理，防范糾紛出現(xiàn)，同時(shí)為施工人員提供衛(wèi)生條件，及時(shí)洗澡，飲食清潔衛(wèi)生，加強(qiáng)對(duì)藥品的使用管理，防范對(duì)花粉過(guò)敏和長(zhǎng)期暴曬于陽(yáng)光下導(dǎo)致皮膚病或者脫水中暑等現(xiàn)象的發(fā)生。

針對(duì)工程施工中存在的不安全因素，應(yīng)采取以下安全措施，保證施工人員的勞動(dòng)安全：

1、按照項(xiàng)目管理的規(guī)定，指定各項(xiàng)勞動(dòng)安全規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到人；

2、設(shè)立專職或兼職安全員、安全責(zé)任人，安全員要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一同樹(shù)牌公示；

3、定期召開(kāi)安全會(huì)議，分析勞動(dòng)安全形勢(shì)，針對(duì)安全漏洞，研究補(bǔ)漏措施；

4、定期進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全工作，將檢查出的安全隱患限期整改，整改不合格停止作業(yè)，直到合格為止；

5、對(duì)施工人員加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)和安全操作規(guī)程，提供施工人員安全作業(yè)意識(shí)，確保施工人員人身安全；

6、配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和野外生活用具，配置必要的救生、救護(hù)設(shè)備和藥品，提供勞動(dòng)安全物質(zhì)保障；

7、嚴(yán)格執(zhí)行“不安全的措施不采用，沒(méi)有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍不使用”的原則。

第八章 項(xiàng)目組織與管理

一、項(xiàng)目管理

本項(xiàng)目建設(shè)單位是以村兩委及黨員為主體的項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)。由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理工作。其主要職責(zé)是根據(jù)使用要求提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；參與項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作；監(jiān)督項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收；監(jiān)督檢查資金的使用情況等。

項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后，按工程合同的責(zé)任確保工程質(zhì)量，定期組織項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行階段驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)具體項(xiàng)目的管理進(jìn)行量化，明確職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制，將責(zé)任分解到具體中標(biāo)單位，實(shí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行北京市現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。保證工程質(zhì)量及工程進(jìn)度，工程完成后按有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行工程質(zhì)量，工程造價(jià)驗(yàn)收，進(jìn)行財(cái)務(wù)資金管理審計(jì)等。

二、項(xiàng)目實(shí)施保障

（一）組織保障

1.本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將明確責(zé)任人，建立健全管理制度，把各項(xiàng)工作任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。

2.建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的質(zhì)量保證體系，在項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)工程質(zhì)檢組，班組設(shè)質(zhì)檢員，形成一個(gè)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)施工管理人員做到認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理規(guī)程，按設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理工程師指令進(jìn)行施工，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按程序施工。各施工班組以自檢為主，落實(shí)自檢、互檢、交接檢的三檢制。開(kāi)展三工序（復(fù)查上工序，保證本工序，服務(wù)下工序）活動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，教育全體職工人員，人人關(guān)心質(zhì)量，人人搞好質(zhì)量。

堅(jiān)持誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，制訂各部門(mén)、崗位質(zhì)量責(zé)任制，使責(zé)任到人。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任者，生產(chǎn)、技術(shù)、管理人員，從各自的范圍和要求承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，把質(zhì)量作為評(píng)比業(yè)績(jī)時(shí)一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

3.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)施工管理人員和質(zhì)檢人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，并認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)程，除平時(shí)自學(xué)外，項(xiàng)目經(jīng)理要針對(duì)施工實(shí)際，定期進(jìn)行分層次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之在施工過(guò)程中更好地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，履行職責(zé)，提高管理水平，把好質(zhì)量關(guān)。

4.建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的要求進(jìn)行管理，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制﹑設(shè)計(jì)審批制、工程招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理制度等。建立有效的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立健全工程檔案管理制度。施工單位負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工作，做到安全生產(chǎn)﹑文明施工；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量。同時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，做好檢查驗(yàn)收工作。

（二）技術(shù)保障

1.建立以總工程師為主的技術(shù)質(zhì)量保證體系。以總工程師、施工技術(shù)人員、直到施工班組的各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人，從施工方案、施工工藝、技術(shù)措施上確保達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。并積極采用和推廣先進(jìn)的施工工藝和科技成果，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品優(yōu)良率。

2.開(kāi)工前由施工技術(shù)員負(fù)責(zé)，進(jìn)行分層次的書(shū)面技術(shù)交底、交施工方案、交施工工藝示意圖、交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交安全措施、使施工程序化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量規(guī)范化，使每個(gè)施工人員做到目標(biāo)明確，心中有數(shù)。

（三）資金保障

項(xiàng)目設(shè)立專門(mén)的資金管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，實(shí)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)管理，資金實(shí)行單獨(dú)賬戶，專款專用，確保資金安全﹑可靠。

（四）資料管理控制

認(rèn)真管理施工資料和技術(shù)質(zhì)量資料，做好各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)有關(guān)的質(zhì)量數(shù)據(jù)仔細(xì)復(fù)合，經(jīng)常性檢驗(yàn)各班組的原始記錄，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)從而保證資料的真實(shí)性，同時(shí)要及時(shí)、全面地將業(yè)主、監(jiān)理和項(xiàng)目部在施工中形成的文件進(jìn)行收集、管理、歸檔。并在工程結(jié)束時(shí)，做好竣工項(xiàng)目的資料匯編工作。

第九章 促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)

根據(jù)鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的村莊發(fā)展定位，通過(guò)對(duì)村的道路優(yōu)化、建筑整治、公共設(shè)施建設(shè)、市政設(shè)施完善、專業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，使村莊整體風(fēng)貌得到明顯改善，以村莊振興為導(dǎo)向確定村莊發(fā)展定位為：利用優(yōu)越的位置和資源，打造觀光采摘園、高端民宿的村莊特色，促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）歷史發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口約占人口比例的70％，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是一個(gè)影響國(guó)家安全的根本性問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化大致可分為以下三個(gè)歷史時(shí)期：即1949—1978年的緩慢變動(dòng)時(shí)期；1979—2000年的開(kāi)始形成和逐步完善時(shí)期；2001年以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整時(shí)期。

我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在第一個(gè)時(shí)期的基本特點(diǎn)是單一的種植業(yè)結(jié)構(gòu)。歷史形成的農(nóng)業(yè)等同于種植業(yè)和糧食的單一的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本無(wú)變化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不合理的狀態(tài)。第二、第三產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中所占的比重很低，只作為農(nóng)業(yè)的必要補(bǔ)充而存在。

第二個(gè)時(shí)期形成了農(nóng)、林、牧、副、漁并舉，以鄉(xiāng)村工業(yè)為龍頭，全面發(fā)展鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的多種形式的責(zé)任制為開(kāi)端的經(jīng)濟(jì)體制改革，突破了單一種植業(yè)的格局，徹底改變了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的微觀運(yùn)行基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了鄉(xiāng)村專業(yè)化、商品化和社會(huì)化程度的提高，推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

第三個(gè)時(shí)期是由于我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新挑戰(zhàn)而進(jìn)行全面調(diào)整的時(shí)期。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，尤其是我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了相應(yīng)的調(diào)整。從產(chǎn)值狀況來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)的比重在降低，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重在上升，尤其是第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值等方面已經(jīng)成為鄉(xiāng)村第一大產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)發(fā)生巨大變化：一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)擺脫改革以前以第一產(chǎn)業(yè)，特別是以種植業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，進(jìn)入“三次產(chǎn)業(yè)”共同發(fā)展的新歷史發(fā)展階段；二是隨著鄉(xiāng)村“三次產(chǎn)業(yè)”共同發(fā)展局面的形成，尤其是鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向必然呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、分工明確、經(jīng)濟(jì)高效。

（二）存在問(wèn)題

在肯定改革開(kāi)放取得巨大成就的同時(shí)，也應(yīng)看到，現(xiàn)存的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，仍存在著一些不合理現(xiàn)象，需要不斷調(diào)整。

1、鄉(xiāng)村“三次產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例不合適

在“三次產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過(guò)程中，各次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平不同，在勞動(dòng)力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒(méi)有形成鄉(xiāng)村“三次產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足；二是鄉(xiāng)村工業(yè)有了很大發(fā)展，但存在較大困難；三是鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)雖比過(guò)去有了很大發(fā)展，但依然不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不協(xié)調(diào)

在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達(dá)53％，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)占據(jù)第一位。由于農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同，使供求之間形成結(jié)構(gòu)性矛盾，并出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性剩余，誘發(fā)了一些新的矛盾。

3、鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重。主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是鄉(xiāng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復(fù)率非常高，不僅造成鄉(xiāng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，而且加劇了全國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理；二是鄉(xiāng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度非常低，不能充分利用鄉(xiāng)村資源較好地服務(wù)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是鄉(xiāng)村工業(yè)存在著許多自我制約因素，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上的粗放型經(jīng)營(yíng)非常突出。

4、鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠健全

鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容比較廣泛，但其發(fā)展頗不平衡，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)與之相近的部門(mén)或行業(yè)則發(fā)展不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如信息業(yè)在許多地區(qū)依然是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)落后。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的重要意義

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一般起點(diǎn)低，所需資本少。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，能夠有效引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，大力興辦民營(yíng)企業(yè)，并通過(guò)企業(yè)的帶動(dòng)，吸引鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，解決鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)新局面。

（二）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善鄉(xiāng)村地區(qū)村容村貌

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠有效聚集二、三產(chǎn)業(yè)要素，并吸引資本入駐，可以有效加快鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村地區(qū)村容村貌，構(gòu)建一個(gè)美麗、和諧與生態(tài)優(yōu)良的環(huán)境。

（三）改善鄉(xiāng)村生活條件，提升農(nóng)民生活品質(zhì)

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的改善，加快交通條件、通信條件、電力等條件的改善，進(jìn)一步拉近鄉(xiāng)村與城市發(fā)展的距離，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，增強(qiáng)幸福感。

（四）完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能，滿足農(nóng)民生活各方需求

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)一步完善第三產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)強(qiáng)化超市、醫(yī)院、學(xué)校以及各類社區(qū)商業(yè)服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步滿足農(nóng)民的生活需求，提高農(nóng)民生活的舒適程度。

三、新時(shí)期下美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化重點(diǎn)

（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村“三次”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)?shù)匕l(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，積極地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)村“三次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)其優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，總體要求是以解決二元結(jié)構(gòu)矛盾為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、城市化水平的提高，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)

要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)域之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行區(qū)域化、規(guī)模化開(kāi)發(fā)，同時(shí)注意避免區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，著力形成有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

發(fā)展小城鎮(zhèn)是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從分散逐步集中，徹底改變“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火、村村冒煙”的分散狀況，實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展。同時(shí)，小城鎮(zhèn)建設(shè)將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“第二次創(chuàng)業(yè)”，加快我國(guó)城市化進(jìn)程，在城鄉(xiāng)之間形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈條，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的空間。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的矛盾是目前農(nóng)村工業(yè)及我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的突出矛盾。一是通過(guò)技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量與性能，同時(shí)通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)；二是大力進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、不斷開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的名特優(yōu)新產(chǎn)品；三是加大科技投入，引進(jìn)與培養(yǎng)企業(yè)所需的各類人才。農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，要大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)檔次不同的系列產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不同層次的要求。

（五）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)，完善鄉(xiāng)村社會(huì)化服務(wù)體系

1、必須改造傳統(tǒng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)

一是要建設(shè)好為農(nóng)服務(wù)的流通網(wǎng)絡(luò)和流通設(shè)施，建設(shè)為農(nóng)服務(wù)的流通信息網(wǎng)絡(luò)；二是要完善經(jīng)濟(jì)信息市場(chǎng)的服務(wù)體系。三是要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)信息高速公路；四是建立多層次的專業(yè)市場(chǎng)。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)

要大力發(fā)展農(nóng)村信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律、旅游服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息、咨詢、法律服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代金融和旅游業(yè)。

四、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑

（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)促增收

加快農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)，引進(jìn)重大旅游休閑項(xiàng)目，構(gòu)建住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)設(shè)施完善齊備的鄉(xiāng)村旅游體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)促增收

加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批重大企業(yè)項(xiàng)目，按照綠色、環(huán)保、有機(jī)和無(wú)污染的要求，大力建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，形成公司化運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代化企業(yè)管理的運(yùn)作體系，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分。并吸納農(nóng)民就業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)民增收。

（三）發(fā)展綠色加工業(yè)促增收

引進(jìn)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠，運(yùn)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備組建標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)做響品牌、做大規(guī)模，打造典范，形成工業(yè)參觀旅游的重要載體，為發(fā)展美麗鄉(xiāng)村增添籌碼，并帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入。

（四）發(fā)展文化體驗(yàn)業(yè)促增收

弘揚(yáng)具有歷史特色的鄉(xiāng)村文化，利用文化典故、歷史故事、文化傳統(tǒng)、遺址遺跡等切入點(diǎn)，引進(jìn)和發(fā)展一批文化體驗(yàn)項(xiàng)目，形成周末度假，娛樂(lè)體驗(yàn)的好去處，并以此帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，穩(wěn)步提升農(nóng)民收入。

（五）完善衛(wèi)生服務(wù)業(yè)促增收

組建專業(yè)的衛(wèi)生服務(wù)業(yè)管理公司，加強(qiáng)村容村貌整治力度，著力解決鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施不完全、配套服務(wù)不完善等問(wèn)題。通過(guò)專業(yè)管理公司進(jìn)行鄉(xiāng)村村容、村貌、配套服務(wù)、綠化衛(wèi)生等方面的管理。并以此吸納農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。

（六）完善技能培訓(xùn)業(yè)促增收

積極發(fā)展專業(yè)的培訓(xùn)公司，從思想、技能、綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行培養(yǎng)，著力提升農(nóng)民素質(zhì)，為鄉(xiāng)村就業(yè)或出外就業(yè)提供基礎(chǔ)幫助。通過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)，提升技能，促進(jìn)農(nóng)民增收。

五、美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、區(qū)委和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、區(qū)直相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

（三）科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃

對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。

（四）加大資金投入

按照集中財(cái)力辦大事的原則，合理運(yùn)用好財(cái)政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

（五）營(yíng)造良好氛圍

充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過(guò)規(guī)劃公示、專家聽(tīng)證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)

根據(jù)鄉(xiāng)村人口居住情況，以鄉(xiāng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

（七）考核與獎(jiǎng)懲

每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核，考核辦法另行制定。考核為達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村，每個(gè)村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村，區(qū)政府將給予通報(bào)批評(píng)。

第十章 項(xiàng)目施工條件和進(jìn)度

一、施工條件

本工程位于村莊范圍內(nèi)，對(duì)外交通便利。施工期間，對(duì)施工道路進(jìn)行灑水降塵，將施工作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵公害減少至最低程度。

所用的建筑材料主要有鋼筋，鋼材、水泥和砂石料等，均按規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)合格檢驗(yàn)的產(chǎn)品。土方盡量在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行挖填平衡，多余土方用于填坑，其余外運(yùn)至棄土場(chǎng)。

本工程在村內(nèi)施工，生產(chǎn)、生活區(qū)在工程點(diǎn)附近布置。租用空閑農(nóng)房作為施工生活和辦公用房，材料倉(cāng)庫(kù)采用臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易工棚，管材采取露天堆放，以篷布進(jìn)行遮蓋。施工用水用電從附近農(nóng)戶引進(jìn)，不需設(shè)置專門(mén)供水，供電系統(tǒng)。

二、招標(biāo)方案

（一）招標(biāo)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；

2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；

3.《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》；

4.《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（北京市人民政府第89號(hào)令）；

5.《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法》（京發(fā)改[2006]664號(hào)）；

6.《市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的意見(jiàn)》；

7.《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理的通知》（京建發(fā)﹝2016﹞444號(hào)）；

8.《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法（試行）》（京發(fā)改規(guī)[2018]3號(hào)）

9.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令2018 年第16 號(hào)）

10.其它相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）招標(biāo)原則

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作。

（三）招標(biāo)范圍

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，本項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、土建、設(shè)備、材料及安裝等貨物的采購(gòu)，均采用招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）招標(biāo)組織形式

項(xiàng)目建設(shè)單位不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，故本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)。

（五）招標(biāo)方式

本項(xiàng)目建設(shè)資金涉及國(guó)家財(cái)政性撥款，招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)方式。

（六）招標(biāo)方案

鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：

1.本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

2.招標(biāo)人在市級(jí)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

3.本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。

4.組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

5.本項(xiàng)目的招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。

本項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)申報(bào)表》見(jiàn)下表。

項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃表

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（一）建設(shè)期限

本項(xiàng)目建設(shè)期限為2021年1月-2021年12月。

（二）實(shí)施進(jìn)度安排

2021年1月-2021年2月，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，組織項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與論證。

2021年3月—2021年10月，項(xiàng)目具體實(shí)施階段，完成施工等工程。

2021年11月-2021年12月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。全面項(xiàng)目配套，進(jìn)行歸納與總結(jié)，完成相關(guān)技術(shù)操作規(guī)程的編寫(xiě)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及掃尾工作。

（三）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表

第十一章 投資概算與資金籌措

一、項(xiàng)目投資概算編制依據(jù)

1.京造定[2005]1號(hào)文北京市造價(jià)處關(guān)于執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》的有關(guān)規(guī)定的通知；

2.京造定[2007]1號(hào)文北京市造價(jià)處關(guān)于《合理確定和調(diào)整建設(shè)工程人工工資單價(jià)》的通知；

3.京造定[2007]5號(hào)文北京市造價(jià)處關(guān)于執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》第三次調(diào)整系數(shù)的通知；

4.《北京市建設(shè)工程概算定額》[2004]；

5.《北京市建設(shè)工程概算費(fèi)用定額》[2004]；

6.《北京市建設(shè)工程費(fèi)用選編》[2006]；

7.《北京工程造價(jià)信息》2021年，部分材料價(jià)格參照其他有關(guān)文件或資料，設(shè)備價(jià)格向廠家詢價(jià)或根據(jù)類似工程暫估價(jià)；

8.設(shè)計(jì)提供的其他相關(guān)資料；

9.概算編制價(jià)格水平為2021年4月。

二、投資費(fèi)用構(gòu)成本概算包括工程費(fèi)用。

三、總投資及構(gòu)成本工程新建項(xiàng)目總投資為2170334.20元，其中2038753.04元為補(bǔ)貼資金，131581.16元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金，詳見(jiàn)項(xiàng)目投資概算表。

投資概算表

第十二章 項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)

一、經(jīng)濟(jì)效益分析

本項(xiàng)工程是村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建成后,村民可在多方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的顯著增長(zhǎng)。美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè),與村莊生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相銜接,形成村莊生產(chǎn)生活與特色的鄉(xiāng)村休閑旅游的互促發(fā)展,引導(dǎo)村民參與到整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展中,在保障村民日常收入的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)民收入水平。

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品。

發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造旅游休閑目的地。利用獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),生態(tài)環(huán)境的改善,將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

由此可見(jiàn)，本建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)切實(shí)可行的富民工程，不但可以解決村莊現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題，還可有效提高旅游發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、社會(huì)效益分析

該項(xiàng)目建設(shè)符合現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的要求，切合北京市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目具有深遠(yuǎn)意義。

1、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可有效整合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境資源，規(guī)范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各種生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)行為，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源得到有效和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)。

2、該項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地提升當(dāng)?shù)孛袼捉哟糜蔚囊?guī)模和數(shù)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)及民宿，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

3、項(xiàng)目建成后，可有效改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑺姷然A(chǔ)設(shè)施，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

4、項(xiàng)目建成后，可進(jìn)一步提高村莊的整體環(huán)境。

三、生態(tài)效益分析

項(xiàng)目建成后，可極大地提高村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高全村生態(tài)保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而有效保護(hù)環(huán)境，達(dá)到水美、村容整潔的良好人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“共羸”目的，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

項(xiàng)目的實(shí)施所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展思想，也會(huì)讓當(dāng)?shù)卮迕褚庾R(shí)到生態(tài)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。

第十三章 結(jié)論與建議

一、結(jié)論

1、本項(xiàng)目的實(shí)施符合《北京城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》，分區(qū)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)(2017年—2035年)》的規(guī)劃方向，響應(yīng)《區(qū)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)（2018-2020年）的三年行動(dòng)計(jì)劃》建設(shè)任務(wù)，符合本村長(zhǎng)期發(fā)展方向。項(xiàng)目自身科學(xué)適當(dāng)，規(guī)劃具體，發(fā)展方向明確，具有較大的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)前景廣闊。財(cái)務(wù)分析顯示，本項(xiàng)目投資效果明顯，經(jīng)濟(jì)效益較好，受益率高，并且有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在財(cái)務(wù)上是可行的。項(xiàng)目建設(shè)是必要的。

2、本項(xiàng)目充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有較好的交通條件、技術(shù)條件，市政設(shè)施條件和施工條件基本滿足項(xiàng)目實(shí)施需要。

3、項(xiàng)目建設(shè)可以有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，建成后能充分利用當(dāng)?shù)靥厣匀毁Y源、歷史文化，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，促進(jìn)當(dāng)?shù)刎?cái)政增收；促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯。

4、本村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化和公共服務(wù)建設(shè)等。

5、本工程新建項(xiàng)目總投資為2170334.20元，其中2038753.04元為補(bǔ)貼資金，131581.16元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金。

6、村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程的建設(shè)前期工作，得到了區(qū)有關(guān)部門(mén)的高度重視和支持。建設(shè)立足村莊獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，按照區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有特色的休閑觀光民俗旅游。通過(guò)本報(bào)告的系統(tǒng)分析，該項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)示范作用。

二、建議

1、建議項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家及北京市有關(guān)建設(shè)程序和要求規(guī)定，辦理好項(xiàng)目前期有關(guān)手續(xù)，完善項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

2、開(kāi)工建設(shè)后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，足額籌措資金并做合理安排，以保證本項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；并應(yīng)加強(qiáng)施工組織管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

3、在本項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，充分考慮節(jié)能減排等政策法規(guī)的相關(guān)要求。

綜上所述，該項(xiàng)目實(shí)施方案符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，切實(shí)可行，社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，群眾參與積極性高，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)又非常重視和支持，地方各級(jí)部門(mén)積極配合，項(xiàng)目技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，效益顯著，對(duì)提升北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目具有重大的推動(dòng)作用。建議項(xiàng)目盡快實(shí)施

第三篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

路，通往幸福人家的路

塘，流向致富之路的塘

青馬學(xué)員：湖南工程學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 肖海洋

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報(bào)告中做出的重大決策，它為新時(shí)代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。習(xí)近平鄉(xiāng)村振興新理念新思想新戰(zhàn)略的形成是在馬克思主義的基礎(chǔ)上提出，并結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，立足現(xiàn)實(shí)、聯(lián)系實(shí)際提出的。這是黨十九大的建設(shè)性提出，也是2035年全面建設(shè)小康社會(huì)的必然歷史要求。

習(xí)近平2021年4月25日至27日在廣西考察時(shí)指出：讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自黨的十九大由習(xí)近平提出，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》自2021年6月1日起才正式施行，但我國(guó)農(nóng)村改革自1978年在安徽鳳陽(yáng)小崗村就已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。如此算來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的路程已經(jīng)走了接近43個(gè)年頭，也取得了許多不斐的成果。可正如習(xí)總書(shū)記所言，鄉(xiāng)村振興一直是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要我們學(xué)習(xí)前人的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，更需要我們堅(jiān)持不懈、開(kāi)拓創(chuàng)新。

作為一名根植農(nóng)村的返鄉(xiāng)大學(xué)生，也算是親眼目睹了自己的家鄉(xiāng)自振興戰(zhàn)略以來(lái)的巨大變化，這些變化也為老百姓的打?qū)嵉男腋Ｉ钿伭寺贰１敬螌?shí)踐報(bào)告將從距離鄉(xiāng)村老百姓生活較近的兩個(gè)方面——路與塘，展開(kāi)詳細(xì)的實(shí)踐報(bào)告內(nèi)容。

路，通往幸福人家的路

路，對(duì)于自小生活在城市中的人而言或是很不起眼的一個(gè)方面，大家或許只會(huì)在‘欸，這條路好像被大卡車承載過(guò)重導(dǎo)致路面受損’或者‘欸，這條路怎么這么顛簸’才會(huì)意識(shí)到，“哦，這條路需要政府及時(shí)來(lái)修了，不然可能會(huì)造成一些安全隱患。”但對(duì)于自小在鄉(xiāng)下長(zhǎng)大的我們來(lái)說(shuō)，或許第一次進(jìn)城才會(huì)發(fā)現(xiàn)“啊，原來(lái)城里的路是這樣的平坦,下雨時(shí)也不會(huì)沾上滿鞋的泥巴，也不用下雨天就穿上厚重行動(dòng)不方便的雨鞋，原來(lái)走在平坦大道上是這樣的舒服！”

路，在魯迅的筆下是“世界上本來(lái)沒(méi)有路，走的人多了，也就變成了路。”泥濘之路在鄉(xiāng)村人的眼中永遠(yuǎn)是鄉(xiāng)土情懷，但隨著物質(zhì)生活的需求大家也慢慢的渴望村里能夠修上一條平坦的水泥路，去年回老家時(shí)，發(fā)現(xiàn)水泥路已經(jīng)被提上了日程，那是一條蜿蜒不知道多少里的水泥路，承載著一輩輩人的幸福生活的向往。其實(shí)說(shuō)，修一條主干道水泥路已經(jīng)是政府對(duì)于鄉(xiāng)村很大的扶持，修水泥路的目的主要是在于方便村民出行，不用再考慮出行方面帶來(lái)的困擾。從前，去鎮(zhèn)上坐班車還要搭乘一段三輪順風(fēng)車，因?yàn)槟喟吐纺酀粲终蛙嚐o(wú)法駛?cè)耄芥?zhèn)上的這段距離又不是很近，只得看那戶人家剛好出行，蹭個(gè)車。去年這是也只是初步規(guī)劃，并沒(méi)有正式施工。很遺憾，學(xué)業(yè)在身的我錯(cuò)過(guò)了最繁華的花旗，錯(cuò)過(guò)了家鄉(xiāng)第一條水泥路竣工時(shí)的喜悅。但第一次踏上這條平坦大道時(shí)的感受十分波瀾壯闊了，沒(méi)有了以往乘車時(shí)的顛簸，但內(nèi)心卻有了幾分顛簸，等到老家門(mén)口才發(fā)現(xiàn)，哇，原來(lái)這條康莊大道修到了家門(mén)口！它不僅僅是修到家門(mén)口的一條平坦的水泥路，更是修到人們心里的一條水泥路，更是通向人們幸福生活的水泥路。

政府對(duì)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略扶持，極大的滿足了鄉(xiāng)村人民對(duì)于美好生活的追求與向往，滿足了鄉(xiāng)村人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，精神需求。這條路，是通往幸福生活的路。

塘，流向致富之路的塘

池塘，或許住在城市里面的孩子們并沒(méi)有很多機(jī)會(huì)見(jiàn)到池塘，即使是我也沒(méi)有很多的機(jī)會(huì)見(jiàn)到池塘，只有在回老家的時(shí)候才會(huì)在二爹家門(mén)口見(jiàn)到那個(gè)很久很久，很有年頭的池塘，里面每天夏天盛開(kāi)的荷花真的很美，二爹每年在里面挖出的蓮蓬現(xiàn)在仍然記憶猶新。

之前為了增產(chǎn)增值，二爹還在里面放養(yǎng)了龍蝦苗。如今，在前些時(shí)間，政府為了進(jìn)一步增收增產(chǎn)，協(xié)商后將那個(gè)充滿荷香的池塘改造成了魚(yú)躍成群的魚(yú)塘，水泥石板讓這個(gè)魚(yú)塘更具現(xiàn)代風(fēng)味，從此二爹再也不用穿著膠雨衣下塘摘蓮蓬，塘里的魚(yú)變得越來(lái)越肥，人民口袋里的票子也變得越來(lái)越厚，這一切都?xì)w于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署與實(shí)施。不僅讓鄉(xiāng)村人民的精神變得越來(lái)越好，也讓鄉(xiāng)村人民的口袋變得越來(lái)越鼓。作為一名曾經(jīng)生活在農(nóng)村的大學(xué)生，看到家鄉(xiāng)這種變化心里面也是十分的興奮與喜悅，興奮喜悅的同時(shí)也更應(yīng)該感謝黨和政府對(duì)于鄉(xiāng)村的大力扶持與落實(shí)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)大步向前邁進(jìn)了數(shù)十個(gè)年頭，美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村都已經(jīng)慢慢的由構(gòu)想變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，偉大的藍(lán)圖正因?yàn)橐徊讲降姆€(wěn)扎穩(wěn)打變?yōu)楹陥D。

鄉(xiāng)村變新村，多方共聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，不僅是物質(zhì)上的改變，更多的是精神上的改變，首要任務(wù)即是鼓舞思想，動(dòng)員社會(huì)各界人士積極投入到鄉(xiāng)村在振興的偉大戰(zhàn)略中來(lái)，鼓勵(lì)退役軍人扎根干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與基層建設(shè)工作等。其次，黨政府積極貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署。最后，建設(shè)人員完美實(shí)施每一項(xiàng)任務(wù)，對(duì)戶對(duì)點(diǎn)對(duì)村精準(zhǔn)扶持。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾溝壑也正由于一項(xiàng)項(xiàng)的戰(zhàn)略實(shí)施和人民不懈奮斗與無(wú)私奉獻(xiàn)而逐漸縮小，當(dāng)然，鄉(xiāng)村的振興不僅僅是只是振興，更要因材施教，這樣才能更加融合、更加融洽。

會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。鄉(xiāng)村振興給我們帶來(lái)重要啟示即無(wú)畏前路多險(xiǎn)灘，無(wú)畏前路多險(xiǎn)阻，只要有堅(jiān)定克服的決心，堅(jiān)定不移的步伐，堅(jiān)守如初的本心，堅(jiān)實(shí)正確的指導(dǎo)方針，所有眼前的苦難都將化作云煙。眾人拾柴火焰高，人人聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將成為歷史上一個(gè)偉大壯舉。

第四篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.十九大報(bào)告中明確提出，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題是（）。（10.0分）

A.“三農(nóng)”問(wèn)題 B.基本矛盾問(wèn)題 C.就業(yè)問(wèn)題 D.教育問(wèn)題 我的答案：A √答對(duì)

2.下列對(duì)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）。（10.0分）

A.城市和農(nóng)村的發(fā)展互相促進(jìn) B.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系

C.城市和農(nóng)村就是一個(gè)命運(yùn)共同體 D.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系，但不互相區(qū)別 我的答案：D √答對(duì)

3.1978年，我國(guó)規(guī)定的土地承包期是（）年。（10.0分）

A.五 B.十 C.十五 D.二十

我的答案：C √答對(duì) 1.十九大報(bào)告中明確提出：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”具體做法包括（）。（10.0分））

A.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系 B.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 C.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) D.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 我的答案：ABCD √答對(duì)

2.十九大報(bào)告中明確提出：加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全（）相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。（10.0分））

A.自治 B.法治 C.德治 D.人治

我的答案：ABC √答對(duì)

3.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求包括（）。（10.0分））

A.產(chǎn)業(yè)興旺 B.生態(tài)宜居 C.鄉(xiāng)風(fēng)文明 D.治理有效

我的答案：ABCD √答對(duì) 1.農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。目前全國(guó)已有十七個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。（10.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 √答對(duì)

2.十九大報(bào)告提出：深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。（10.0分）

我的答案：正確 √答對(duì)

3.2017年9月底，我國(guó)已完成確權(quán)面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的60%。（10.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 √答對(duì)

4.鄉(xiāng)村振興，是我們深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)重大的戰(zhàn)略。（10.0分）

我的答案：正確 √答對(duì)

第五篇：淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

淺談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這一方面表明了“三農(nóng)”問(wèn)題在黨中央工作中占據(jù)的重要地位；另一方面也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。通過(guò)對(duì)黨的十九大報(bào)告精神的深入學(xué)習(xí)，筆者從三個(gè)角度出發(fā)圍繞實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”主題，談幾點(diǎn)體會(huì)和思考。

優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。緊盯組織基礎(chǔ)，努力建設(shè)村級(jí)治理“領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘”。推進(jìn)“雙超雙配雙治理”工作。通過(guò)超齡干部勸退、違法違紀(jì)人員處理、末位淘汰等措施，裁減不適宜擔(dān)任村干部的人員；針對(duì)村干部缺編情況，結(jié)合治理文化及能力水平低下的村干部，治理參與宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力的村干部，從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等群體中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)村“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)村級(jí)干部“雙配”目標(biāo)。

提升基層黨建達(dá)標(biāo)率。按照“精準(zhǔn)指導(dǎo)、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的思路，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，狠抓貧困村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨建促脫貧作用。以“黨組織對(duì)群眾有求必應(yīng)、群眾對(duì)黨組織一呼百應(yīng)”為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。

關(guān)愛(ài)關(guān)基層黨建干部。制定《“五線四型”干部培養(yǎng)選拔工作辦法》，把基層和脫貧攻堅(jiān)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部、選拔使用干部的重要平臺(tái)。全面啟動(dòng)村級(jí)“五小”建設(shè)，即小食堂、小淋浴、小宿舍、小廁所、小農(nóng)家書(shū)屋，保障了村干部基本生活需求。